作风建设永远在路上警示教育片心得体会【通用20篇】

今天是3月29日，也是小学生交通安全日。一大早，在学校的大显示屏中就出现了“热烈欢迎区交巡警和镇教辅室领导莅临我校”的欢迎词。领导给我们带来了许多的图片和安全伴我行的碟片，在这里面介绍了关于交通安全的知识，譬如：儿童上街或过马路时要有成年人带领，横穿马路时要一停、二看、三通过等等。

看完之后，我深受感触，因为在我们的身边就有这种现象，在我家里就有。我爸爸就是驾驶员，平时，爸爸也那么爱喝酒，而且有时也要酒后驾车。有一天晚上，爸爸去朋友家喝酒，由于一时兴奋，他整整喝了五大杯酒，而且还一定要自己开车回家，大家为了不发生事故，在我爸爸的旁边坐着一位驾驶技术比较好的叔叔。车子刚开动的时候还比较平稳，谁知处于晕酒状态的爸爸，把车越开越快，真像在腾空飞行一般，这时的我坐在后排，突然感到心惊肉跳，不得安宁起来。只见爸爸似乎还要提高车速，却被旁边的叔叔阻挡了，否则定会有翻车的危险，另外在车子的前面刚好有一块大石头挡住了。爸爸您知道吗?听老师说每个驾驶员共有12分，如果是醉酒驾车，这分就一次性口完，还要罚款。您说这值得吗?爸爸请你不要再这样了，不然的话，真的会造成家破人亡。当然希望所有的驾驶员都遵守交通规则。

我知道做人要做一个讲文明的人，遵守交通规则是每一个公民的应尽的职责，让我们人人争当一名“交通小卫士”吧!让我们的生活更加幸福美满!

党章是立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张。可以说，党章是规范党员行为的“指南针”，是加强党的建设的“路线图”。开展“两学一做”学习教育以来，通过细读、精读、反复读，温故而知新，加深了理解、深化了认识。下面，我就学党章谈几点个人的认识和体会。

一、对党章、廉政准则、条例的三个认识

“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对党法同国法的关系进行了新阐释，肯定了加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义，显示出以从严治党和依法治党推进法治中国建设的坚定决心。突出强调党规党纪严于国家法律，意味着不仅任何党组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，而且还要受到更为严厉和苛刻的党规党纪要求。这是党要管党、从严治党的又一次政治宣誓，也是党领导法治建设的决心和态度的集中体现。结合自身学习体会，我的理解是：

党章是一门“必修课”。我们党经过长期探索实践，已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内法规制度，使管党治党建设党有章可循、有规可依。党章是管党治党的总章程，是全党必须严格遵守的总规矩。以党章为统领的党内法规制度，体现党的先锋队性质和先进性要求，是维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力的根本保证。我们中国共产党人入党时的誓词90多年来虽然几经变化，但有一点是始终不变的，那就是“遵守党的章程，严守党的纪律”。习近平总书记在十八大之后，发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，指出认真学习党章，严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。只有每一位党员无条件地履行党章规定的义务，受到党规党纪的刚性约束;每一个党组织切实把党章党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，党才能带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义制度优势转化为管理国家的效能。因此，党员干部必须时刻紧记党员的誓言，坚守党的章程，把学习党章党纪作为必修课，坚决维护党章党纪的权威性和严肃性，法治中国建设才能获得根本性保障和持久性动力。

党章是一面“律己镜”。习近平总书记指出，“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。党纪是规范党员干部行为修养的根本准则。没有党章党纪，也就没有我们党今天的光辉历程。在物质文化日益丰富的今天，有的党员在纸醉金迷中迷失了自我，算不清楚自己的政治账、经济账、荣辱帐，在工作、学习、生活中不断触碰党纪的“高压线”满脑子私心杂念、以权谋私。最直接的原因就在于他们忘记了自己的身份，把党章党纪抛到了脑后，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊、迷失了方向。因此，党员领导干部认真对照党章党纪这面镜子，经常把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，经常照一照自己是不是淡薄了党性观念，一言一行离当初的誓言有多大差距，对党和人民的事业是否忠诚;测一测自己的党性修养、党员义务是不是偏离了正常轨道;看一看自己是否严格遵守党纪国法，有没有“四风”的倾向，做到心中时刻装着党章，行动上处处遵守党纪，时时处处自重、自省、自警、自励，及时掸去思想灰尘，除掉心灵雾霾，祛除作风陋习，校正行为偏差，提高自身的党性修养，做到思想上纯洁、政治上坚定，心中有定力、行为有规范，事事高标准、时时严要求，处处发挥先锋模范作用。

党章是一张“高压网”。我们党有着严密的组织和铁的纪律，党章是党的最高行动纲领，凝结着90多年奋斗历程的成功经验和优良传统;党纪是全体党员必须遵守的根本行为规范，既是不可逾越的高压线，也是一堵挡风的墙。严明的纪律、严格的要求，对党员干部是一种监督，更是一种爱护。《廉政准则》中8个“禁止”、52个“不准”，《中国共产党纪律处分条例》中十个方面的违纪行为，犹如一张带电的“高压网”，谁若目无法纪，敢于触碰和践踏，必将受到惩处。《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》是党员领导干部安全从政、健康成长的保障线，也是廉洁从政、秉公用权的警戒线，更是严守纪律、不可逾越的高压线。作为一名党员领导要干部要知道该做什么，不该做什么 ，做到敬法畏纪、遵规守矩，坚持用原则管住操守，用制度关注小节，用纪律管住言行，不越制度规定的“警戒线”，不碰法律规定的“高压线”，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，慎独慎微、秉公用权、廉洁自律，永葆共产党人清正廉洁的高尚情操和公仆本色。

二、深学细照笃行，锤炼个人党性作风

开展学《党章》活动，除了重温《党章》的内容，更重要的是领会其中的精神实质，按照“深学、细照、笃行”的要求，把“忠诚、干净、担当”作为座右铭，做到内化于心、外化于行，做对党忠诚个人干净敢于担当的领导干部

一是要以党章为纲，坚定理想信念，做到对党忠诚。党章明确规定，党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。习近平总书记多次强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。首先要坚定立场，认真学习中国特色社会主义理论体系，增强“三个自信”，补好精神之“钙”，炼就金刚之躯，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在政治原则、大是大非问题上头脑清醒、旗帜鲜明，保持政治定力。其次要忠实履职，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，责任在心，担当在肩，恪尽职守，自觉围绕发展大局选干部、配班子、抓基层、聚人才，切实担负起、履行好党和人民赋予的使命职责。

二是要以党章为镜，严于修身正己，做到个人干净。习近平总书记在今年参加全国“两会”安徽代表团讨论时指出：“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这是对新时期党的作风建设提出的更高要求。作为党员，自己要始终以党章党纪为镜，经常照一照、量一量，看是不是达标合格，是不是坚持立党为公、执政为民的宗旨，是不是为民用权、依法依规用权，常怀律己之心，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友;常修为政之德，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。

2月3日，春节长假后上班第一天，大城县在组织收听收看了省、市深化机关作风整顿大会后，立即召开会议对机关作风整顿工作进行安排部署。会议指出，全县各级领导干部要进一步统一思想认识，调整精神状态、提升工作效能、提高发展成效，以最饱满的热情迅速投入工作，全力开创大城经济社会又好又快发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，全县各级各部门要全身心投入到紧张有序的工作中去，把时间和精力集中到完成各项目标任务上来，收心上班、专心干事、转变作风、埋头苦干。要全力以赴干工作，确保新年度各项工作开好头、起好步，要鼓足干劲、主动作为，力争各项工作取得新突破。要以高度的政治责任感扎扎实实做好当前各项工作，特别是在收听收看省、市会议后，全县要有条不紊地做好换届工作和社会稳定工作，确保社会和谐稳定。要以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化“营商”环境为重点，自觉把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现在实际行动上，落实到具体工作上，以钉钉子的作风，把作风建设持之以恒的推动下去。要在贯彻省、市会议精神上抓落实，迅速行动，安排部署全县机关作风整顿工作。

同时，全县要坚持以提高发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，通过实施新旧动能转换，加快实现产业结构优化提升。要发挥日益凸显的交通区位、土地资源优势，加速推进园区开发和项目建设，力促县域经济“二次腾飞”。要以创建省级园林县城为目标，持续实施县城攻坚行动，统筹城乡一体化发展，打造“定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居”的美丽城市。要持续优化生态环境，狠抓绿色生态建设，努力打造蓝天、碧水、净土的大城;坚持以人民为中心，着力提升社会民生保障水平，增进民生福祉，增强百姓的幸福感和获得感。

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说到孩子的教育,每一个做父母的都有一肚子话要说,虽然家庭情况不同,教育方式也各有千秋,但目的都是希望自己的孩子能快快乐乐地健康成长。作为父母,我们究竟应该怎么教育孩子?我曾经为此买了很多的书,买了很多的光盘,请教了许多同事……孩子一天天长大,成绩也渐趋稳定,可是我心里依然不敢有丝毫的松懈。

好的学习习惯的养成是非常必要的,它应该体现在生活的细节中。我们家每个人都有爱看书的习惯,孩子小的时候早早开发锻炼他的识字能力,为他今后的学习打下了非常好的基础。孩子大一点后,我们就帮孩子养成读书的习惯,让他每天都抽出一点时间来看书。在我们家经常可以看到这样一幅画面:一家三口人各自捧着自己的书在看。而且,只要有机会就从书店买各种图书给他阅读,“六一”儿童节、春节的礼物都是各类的有趣的或者有益的书籍。时间长了,孩子喜欢上了读书。也养成了良好的读书习惯。对学习也起到了很大的促进作用。

从孩子上学起,我就注意培养他学习习惯,每天回家后先完成老师留下的作业。学新课之前,先预习一下后面的内容。及时同他的老师沟通,帮助孩子养成良好的学习习惯。

在家庭生活中,时时处处注意习惯的养成,玩过的玩具要收拾好,晚上睡前洗脸刷牙等等,有时候,孩子想偷懒,就给他讲讲道理,并且告诉他,那样是不可以的。慢慢他就认可了这种行为,习惯也就自然而然的养成了。

教育孩子,我们这一代父母是需要学习的,需要学习传承中华民族的传统智慧,我以前心里一直不踏实,就是我感觉自己内心没有建立一个稳定的可信赖的整体价值体系来教育孩子,这一段时间在断断续续对传统启蒙经典的接触过程中,一边反省自身的行为道德规范,一边省思孩子成长的种种表现,我感觉自己找到了教育孩子的线索和方向,我需要跟孩子共同在学习传统文化的熏陶下成长。

不要给孩子定太高的要求,给他一点自由发展的空间,在其中观察孩子的长处和不足,再施加引导。我想我们都是做过孩子的,应该知道孩子喜欢什么,过多的说教,都不如用自己的行为来引导孩子的效果来的好。要求孩子做到的,大人自己首先要做到。比如我儿子看电视的时候,一看到精彩的部分就不自觉地走到了电视机前,我就纠正他,他马上就指斥说:“你也老是天天上网,一玩就老长时间,眼睛也要看坏的。”面对孩子的质问,我只有自己先改正,用自己的行为来影响孩子,我告诉孩子:“你看妈妈改正了,只上一会儿网了,你也应该改正吧!”这时,孩子会欣然的接受你的建议。

为了开阔视野,培养孩子多方面的兴趣。在课余时间,给他报名参加了书法班。到现在学了几年了,他很有兴趣并取得了很好的成绩。

孩子喜欢手工制作,我就给他提供材料,给他尽可能多的帮助。有时候,看他煞有介事地做成一个虽然不很精彩的“作品”,沾沾自喜地给我们看,神情中充满了自豪。看到孩子敢于动手去做并从手工制作的过程中得到了快乐,我从心底里感到欣慰。

此外,我们还喜欢让孩子参加一些体育锻炼。孩子本来就爱跑爱跳,让他多锻炼,既强身健体,又愉悦心情,何乐而不为呢?

总之,我们希望孩子不光是埋头学习的孩子,我们更希望他好好学习的同时还能有自己的乐趣,是一个热爱生活的人。

教育孩子,是整个家庭的重任,教育孩子真的需要父母从“修身”走向“齐家”,才可能向着教育的目标迈进。我今年为此专门购置了MP3和一套音响功放,把网上的经典讲解和诵读下载到MP3中,然后通过功放播放,让家中每一个人都接触到这些信息,同步学习。同时对家庭成员的生活行为进行一定的约束和规范,孩子教育需要家庭每一位成员的成长。同时,借助MP3随身听的功能,也会加速我对古文的学习进程。我发现网络上有很多传统文化的优秀资源,时间一长,我和孩子的文学水平都有了很大的提高。

学习过程中也曾遇到这样那样的困难,有时候苦口婆心却适得其反的现象并不少见,也曾为此苦恼过,过后细细思索:做父母的不应该只怪孩子,也应该反思反思,看看问题出在哪里,能不能换种方式使孩子能够更容易接受一些。其实,只要有心、有创意,家庭教育同样也可以富有情趣。

孩子有了一些阅读能力之后,我便开始尝试着给孩子写一些不同内容的小纸条,哪怕只是三言两语。我把这些小纸条有时放在孩子的铅笔盒里,有时又悄悄放在孩子的玩具箱里,甚至冰箱门上、镜子上、枕头上,只要是孩子能看到、能找到的地方都曾经是他的目标。当孩子意外地发现这些小纸条的时候带给他的是一份惊喜,同时也让他能够真实地触摸到父母对他的关注和爱心。

文字和语言有着不同的特点,语言稍纵即逝,有时候说好几遍也不一定留下多少印象,容易这个耳朵进,那个耳朵出。而文字则克服了这个弱点,只 只要不把它毁掉,那么无论什么时候都可以拿出来看看,而且每看一次,感觉都在重温一遍,印象自然比较深刻。这与暴风骤雨式的训骂与呵斥相比,不仅考虑到了孩子的自尊心,也更容易被孩子所接受。

它不仅可以让孩子对父母有更多的了解与尊重,坚持下去说不定可以逼着你同孩子一起进步。因为随着孩子年龄的增长,纸条的内容将不再是单一的表扬啊、批评之类,逐渐会扩展到推荐一本书啊,介绍一篇好文章啊,留下一个需要动动脑筋才能回答的小问题啊,甚至包括对某个观点的探讨等等,内容开始五花八门,这对于他的思维能力和写作能力的训练也是一种帮助。如此来来往往,家庭教育同样可以增添不少乐趣。

在孩子的教育中怎么做才是对的,怎么做才是最好的,我也说不好,但对孩子的教育有的方面是共性的,有的东西又要应孩子的个性、特点而不同,在教育中既要顺其自然,又要循循善诱,在管与不管中寻找平衡点。

“加油”!“别灰心,再试一次”“你做的这件事真棒!我为你感到高兴!”……我们经常会给孩子这样的鼓励,孩子将会在我们的鼓励声中快步前进。孩子需要鼓励,我们经常鼓励孩子参加学校集体活动,回来后听他讲一讲参加活动时发生的事情,还进一步问他一些问题:今天搞的什么活动?跟谁在一起?有没有兴趣继续参加这样的活动?参加这项活动有什么收获和体会?为什么?以引起孩子的兴趣,发现问题并及时排除解决。所以说我们的每一次鼓励都是他进步的催化剂。在学习和生活的很多方面,我们都给了孩子很多的鼓励和赞赏,所以,孩子是自信的,让他有这样的积极的思想我认为是很可贵的。

虽然赞扬和鼓励是主要的,但有些时候,批评也是不可少的。在孩子的学习上,有时候他考试的分数少了,他会觉得不开心,但是,我们不会因此去严厉的批评他,有时候帮他找找原因,有时候提醒他应该怎样去做。所以,他从来不会因为考试分数少不敢告诉家长。

教育专家徐国静老师说,如果家庭教育仅限于如何培养儿童,而忽略真正需要提高的是父母素质,那么这样的家庭教育很难取得预期的效果。父母素质不高,怎能拥有一个良好的家庭教育氛围,又怎能培养出身心健康的下一代呢?为人父母者往往会发出这样的感叹:孩子越大,就越不了解他。是呀,孩子小的时候,你处处以一个长者的身份指挥着孩子的一言一行,并不曾真正体会孩子的感受。当孩子渐渐长大,你将会和孩子越走越远,代沟也随之产生,从而难以把正确的思想和经验传递给孩子,导致教育的失败。但如果父母从一开始就能做到和孩子一起成长,用孩子的眼光看孩子,时刻保持一颗童心,那么,随着孩子的成长,你会发现,在孩子慢慢读懂这个世界的同时,你也慢慢地读懂了孩子这本书,走进了孩子的心灵世界。这时,你距离成功的父母也就越来越近了。

这是我们在教育孩子过程中的点滴体会,肯定也有很多的不足之处。在今后的日子里,我们也会边学边教,在实践中摸索,在学习中不断进步,让孩子更加健康快乐地成长,成为优秀的人。

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这次解放思想大讨论活动的主题就是“走新路、有作为、创亮点、守底线”我局要以大讨论为契机，加强“四个意识”专题教育，周密部署，扎实推进，确保收到实实在在的效果。并结合工商实际深刻解读了“走新路、有作为、创亮点、守底线”四个意识深刻含义，牢固树立五大发展理念，彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展的老路，真正让柏乡发展步入“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路上来。

作风问题是顽疾和积弊，其形成原因是多方面的，有不注重理论学习和党性修养，宗旨意识淡化;“官本位”和“特权”思想作怪，搞官僚主义，做表面文章，工作懈怠，不思进取;等等。也有管理制度落后，致使一些党员干部缺乏压力感和紧迫感。因此，开展作风建设，加强和改进党员干部的作风，不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就，而是一场持久战。根治顽疾，剃除积弊，须警钟长鸣、利剑高悬。

在群众最盼的地方深入持久。群众盼什么?一村一社去走走，一家一户去问问，群众在贫困时最盼饱暖，在富足后最盼幸福。在基层，在农村，幸福是什么?妻贤子孝、家人团聚，平安健康、邻里和睦。这就要求领导干部在直接联系服务群众中加快推进联系群众由农民向城市居民转变、向产业工人转变、向业主转变、向经营者转变。只有这样，才能让外出的打工仔回家，让奔波的赶路人歇步，民心可慰、可安。

在群众最怨的地方深入持久。群众的不满意和责备，很容易生出仇恨来，这是怨的本身。群众的最怨，危害最大的莫过干部身上的三个字：业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过是“庸”;不作为、慢作为、乱作为是“懒”;重权轻责、自由散漫、谋人不谋事是“散”。群众办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。干部必须在群众最怨的地方改起，为民面对面服务，深入持久广泛运用直接工作法、一线工作法、群众主体工作法、情感工作法，深入持久地用群众的满意度作为检验干部的标准，群众还有何怨?

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提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

按照中央要求和部署，今年在全国全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，简称“两学一做”这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

“两学一做”，“学”在“做”先，基础在“学”，所以要重点把握和解决好“为什么学”，“学什么”和“怎么学”的问题。

为什么学?是因为我们现在的一些党员，或是淡忘，或是没认真温习和深刻理解党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的内容，这样谈何遵守和约束，“两学”的根本的落脚点和着眼点在于解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员做合格党员，所以开展学习党章党规和习近平总书记讲话精神的相关活动，十分必要。

学什么?一是学习党规党章，这有助于帮助党员干部搞清楚弄该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做，使具体的、明确的党员合格标准深入党员内心，从思想认识上提高自己约束自己，把握好为人做事的基准和底线;二是学习习近平总书记系列重要讲话精神，有助于引导广大党员，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、坚定理想信念，使“理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题彻底被解决。

怎么学?一是要明确基本标准、树立行为规范;二是要加强理论武装、统一思想行动;三是要切实组织好，确保取得实效。这就要求各级党组织要充分结合各自实际，根据自身党员队伍的实际情况合理安排集中学习培训时间，以足够的学习时间、灵活的学习形式保证学习实效。

“两学一做”，做”在“学”后，关键在“做”，为什么做?学的目的首要是用。只学不用，即使学得再多也是浪费，只学不做，成为一名合格的共产党员就是空谈。如何做?一是靠党员的自觉意识，通过学习在思想认识提高自己，将党规党章与习近平总书记讲话精神内化于心、外化于行，以合格优秀的共产党员为目标坚实迈进;二是靠组织推动，通过开展多种多样的，富于时代气息的党内活动，引导广大党员将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自身上，引导广大党员切实增强看齐意识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，引导广大党员切实增强责任意识，引导他们充分认识到“共产党员”的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，永远不停步。

"两学一做"学习教育活动，在全国各地普遍展开。学党章党规，学系列讲话，做合格党员，将成为广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，强化宗旨观念，勇于担当作为的重要政治任务。自镇上开展"两学一做"活动以来，通过逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，认真学习《准则》《条例》等党内法规，学系列讲话，我感触颇深，以下是我的几点体会：

一要学深学透，为能争取早日入党而打牢基础。"两学一做",基础在"学"."人无学，则不明理;人之有学，则有力。"对于学，不仅要学的进去，而且要学的明白，不仅要学的透彻，而且要学的扎实。对于学习，首先是要拿出时间不间断的学，通过集中性学习以外，还要自己安排时间学，把学作为一种自觉行动;其次是带着问题学，要勤于检查自己身上存在的问题，通过学习，解决工作生活中存在的问题，提高认识自己，不断深化自己，争取早日入党;再次是要创新方式学，学习是不断创新的过程，为了加深理解和记忆，就需要与时俱进，创新学习方式方法，扩大学习效果，为争取早日入党打牢基础。

二要知行合一，将"两学一做"应用到实际工作中。学习的目的是用。只学不思，即使学得再多也不会有益处;只学不用，就会陷入"本本主义".因此，在学深悟透基础上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，密切联系群众，全心全意为居民服务。

首先是把干好工作和提升素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，通过深化认识、思考归纳、概括总结，使自己在工作中活的经验思想成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，推动自身素质不断得到提高，为不断适应新形势、新政策、新情况而做好准备。

其次是把服务信念和创新意识统一起来。坚持全心全意为人民服务是党的宗旨，也是每一个党员必须坚守的信念意识，但是为人民服务的方式必须善于变化，要根据形势任务的发展需要调整和创新。作为一名社保工作人员，要在认真扎实做好自己分管工作的同时，不断积极开拓工作新思路，新方法，以便更好更全面的服务于居民群众，塑造良好的服务形象。

再次是落实行动和解决问题统一起来。"两学一做"学习教育深学深做，基础在"学",关键在"做’，要带着自身问题学，针对自身问题改，最终要落实在如何解决问题、推动工作上，以实际行动和工作成绩检验来学习成效。作为一名社保工作人员，切实做到真学、真懂、真信，坚决做到该该做的必须做到，不该做的坚决不做。树立服务观念，以为居民服务为中心，把如何为居民提供优质服务贯穿于工作的始终，要树起问题导向，抓住学习教育的核心，通过学习教育，解决工作中普遍存在的意识弱化、纪律涣散、工作态度等一系列问题，全面提升自己思想政治素质，业务能力素质，以党的先进性和纯洁性制约自己，经得起党的考验。

总之，两学一做，需要我们每一位干部牢固树立党章意识，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉和行动规范，学深悟透、融会贯通、不断深化拓展学习教育的广度和深度，在实际工作中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。

结合当前一些干部员工中存在的思想不正、作风不实、执行不力、守纪不严、创新不够等作风问题，以扎实开展的“改进作风年”活动为契机，充分认识改进和加强作风建设的意义、认真分析当前作风建设方面存在的问题及原因、进一步改进和加强作风建设，为扎实做好卷烟生产等各项管理工作创造积极条件。

一、充分认识改进和加强作风建设的意义

贵州中烟工业有限责任公司总经理、党组书记白云峰在2013年贵州中烟工作会议上作的报告中提出：“我们要着重在作风上进一步扎实，更高层次的科学发展需要我们进一步焕发奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，不甘平庸、心存志远，励精图治、勇往争先，全力后发赶超、奋发图强。”面对烟草行业持续快速发展新形势和新要求，作为卷烟工厂的管理人员，我们应从实现“贵烟”发展目标的战略高度出发，认真学习国家局《关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》和贵州中烟党组《以“转作风、提效能、促发展”为主题深入开展“改进作风年”活动方案》等相关文件精神，充分认识改进和加强作风建设的意义、认真分析当前作风建设方面存在的问题及原因，扎实开展“改进作风年”活动，进一步改进和加强作风建设，努力增强大局观念、增强全局意识、提升能力素质、改进工作作风、密切联系实际、高效廉洁履职，努力把卷烟生产等各项管理工作做好。

改进和加强作风建设是适应新形势、迎接新挑战的迫切需要。纵观我们过去的各项工作历程，所取得的每一项成绩，都是坚持实事求是、加强作风建设的结果。当前，我们前进的道路上必然有许多难以预料的困难和问题，只有大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，才能科学地判断形势，抓住并充分用好重要发展机遇期。为此，我们要充分认识改进和加强作风建设的意义。

改进和加强作风建设是弘扬好作风、树立新形象的有效途径。改进和加强作风建设既是烟草行业的优良传统，也是各级管理干部应具备的政治品格;改进和加强作风建设为我们树立正确世界观、人生观和价值观提供了现实途径。因为什么时候放松了作风建设，我们的作风就会滑坡，什么时候加强了作风建设，我们的思想作风和工作作风就会更加好转。

改进和加强作风建设是增强凝聚力、提高执行力的基础前提。本企业持续快速发展的事实表明，哪个部门的作风建设做得好，哪个部门的凝聚力就强、执行力也很高。作风建设坚持得不好，必然削弱所属干部员工的战斗力，严重时还导致一盘散沙的不良局面。只有把作风建设作为一项基本功，形成精心谋事，埋头干事的良好氛围，才能增强干部员工的凝聚力，提高执行力。

改进和加强作风建设是谋划新发展、开创新局面的重要保障。改进和加强作风建设既是检验工作态度、工作作风的依据，也是衡量工作成效的重要标志。谋而不抓，等于不谋;谋而不实，必定落空。抓好谋划及落实，各项管理工作就能充满生机，否则，再好的蓝图也是空中楼阁。只有改进和加强作风建设，以求真务实的行动谋发展，我们才能在激烈的竞争中立于不败之地。

二、当前作风建设方面存在的问题及原因分析

近年来，我们在加强队伍管理、完善分配激励机制、强化学习培训等方面都做出了突出的效果。然而，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到“思想不正、作风不实、执行不力、管理不严、缺乏创新”等问题在一些人身上仍然不同程度的存在，有的还比较突出，在不同程度上影响了相关工作的持续进行和健康发展。

思想不正。相对其他企业来说，干部员工压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对严格规范、注重效率的承受能力较弱，这或许有长期工作在良好的发展环境里的原因。一些人不认真践行“负责任、重执行、求卓越”的核心价值观，对本企业的发展不关注、不关心，工作无所用心、思想因循守旧，发展只满足于维持现状。平时不加强自身理论学习，提高自身业务水平。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，责任感、危机感、紧迫感不强，工作不求做得好，只求过得去，得过且过，进取精神不强，攻坚克难的意识逐渐减弱。

作风不实。不坚持实事求是，不从实际出发，急功近利，不按企业发展、市场变化的客观规律办事。有的工作思路单一，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了;有的工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻;有的工作作风上拖沓，工作落实不及时;有的工作方法简单，作风不够主动，在预见性和超前性方面也不够强，工作忙于应付;有的实施管理不深入，对一些突发性工作调查了解不够，没有作全面了解就主观从事。

执行不力。工作执行力差，有令不行，有禁不止，政令不畅，办事拖拉，不讲效率，相互推诿扯皮，敷衍塞责，平时不抓紧，忙时乱应付，与本企业发展要求不相适应。有的只为困难找理由，不为解决问题想办法，使上级的决策部署在执行过程中走样、变味，落实大打折扣，不符合上级要求或与上级精神背道而驰;有的不注重学习领会上级精神，不主动加强学习业务知识，不与时俱进;有的不把心思放在工作上，不把精力放在落实上，不注重工作实效，不注重基础工作，不注重过程管理，只为检查时能应付过关;有的大局意识不强，全局观念较差，把本部门利益和个人如何平稳过渡看得太重。

守纪不严。主要表现为不严格遵守管理制度，不严格落实管理措施。有的不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、串岗、脱岗，玩忽职守，工作时间内上网聊天、玩游戏等;有的缺乏规范的程序意识，事前无计划，事中无报告，事后无反馈，办事拖沓，推诿扯皮;有的工作缺乏积极性、主动性，工作思路不清晰，被动开展工作，满足于做好上级要求的工作，主观能动性不强，不能创造性地开展工作，一旦出现问题就找理由为自己推脱责任。

创新不够。创新不够就是学习抓得不够，没有能力使自己认识新事物，找到新思维;就是自我满足、安于现状、不思进取。这样，就致使很多工作走老路，发展陈式化，求稳不求进;就是对本职工作思考不够、分析研究不够，以及对新事物和未来设想思考研究不够等。

综上所述，笔者认为，造成上述作风建设问题的原因主要有：一是知识陈旧。学习热情不够，早年的知识存底掏空殆尽，新知识未及时补充，工作墨守成规、固步自封更是自然，头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中，面对工作困境只能是拆东墙补西墙，四处应付;二是监督乏力。不良的工作作风的形成并非一朝一夕，纠正起来也不能指望一天两天之功。当前，一些环节监督乏力、制度措施皮软是导致工作作风问题纠而无力、整而无力的一个重要原因。这叫上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪律监督为时太晚;三是约束不力。主要指在一些管理环节，没有作风建设作为企业发展战略的一项重要内容，制定行之有效长短期规划和必要的措施，并表现为应付上级检查验收的多，结合自身实际进行有目的、有计划地进行培训教育的工作还比较薄弱;四是工作无压力。由于管理机制等方面的原因，一些人满足于现状，形成了不钻研技术和业务，照样衣食无忧的认识和状态，干好干坏一个样，甚至出现了“不会干”却成为逃避责任的最好理由等反常现象。

三、进一步改进和加强作风建设的思考

从一定意义上讲，一个好的工作作风是各级管理干部以身作则带出来的。改进和加强作风建设必须从各级管理干部做起，精心安排，落实责任，确保思想到位、措施到位、执行到位、自查到位、整改到位。“我们要着重在作风上进一步扎实，更高层次的科学发展需要我们进一步焕发奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，不甘平庸、心存志远，励精图治、勇往争先，全力后发赶超、奋发图强。”这是公司党组关于改进和加强作风建设的最新要求，我们必须认真抓好落实。要从各级管理干部抓起，一级抓一级、一级带一级、一级管一级。各级管理干部要认真学习和落实国家局《关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》和公司《以“转作风、提效能、促发展”为主题深入开展“改进作风年”活动方案》等相关文件精神，不作秀、不扰民、不虚浮，率先垂范抓落实，争当求真务实的实践者，争当改进和加强作风建设的推动者，争当管理创新、促进发展的引领者，以自身的实际行动影响和带动所属干部员工以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态用心履职、勤勉工作。

改进教育方式。面对烟草行业和贵州中烟的持续快速发展，我们要认真学习贯彻国家局下发的《国家烟草专卖局关于在全行业开展“改进作风年”活动的通知》等相关文件精神，把“改进作风年”活动与“235”教育等活动结合起来，不断改进作风建设的思想工作与教育方式，以进一步强化大局意识、责任意识和创新意识，充分发挥企业集中教育和自我学习提高的联动作用，使全体干部员工都能以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的最好精神状态开展工作。

改进宣传方式。要进一步改进内部会议、专栏、简报、电子月刊及教育引导等宣传方式，积极宣传先进典型，推广好的经验和做法，曝光突出问题，形成强大声势，营造改进和加强作风建设的浓厚氛围。要以开展“改进作风年”活动为契机，重点抓好正反方面典型的宣传，树立一批作风朴实、真抓实干、成绩突出的正面典型，查处个别作风不实、不尽责、玩忽职守的反面典型，努力在行业内形成一种弘扬正气、惩治邪气的良好氛围，把作风建设提高到一个新的水平，为改进和加强作风建设创造良好的舆论氛围与环境。

加强制度落实。制定一个好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。一项制度能否发挥效用，关键在于落实。作风建设更应如此，我们一定要把公司党组和本厂党委关于作风建设的各项制度及要求落实到每一项工作、每一个环节之中，真正做到言必信、行必果，实现作风的真正改进。要对照相关规定，查找自己在作风方面存在的突出问题，并努力改进;各级管理干部要切实负起监管责任，对不符合相关制度和规定的行为及现象，要及时责令整改、严肃纠正。只有确保和做到政令畅通、上下一致、齐抓共管，作风建设才会取得实实在在的成效。

强化精神激励。根据马斯洛的个人需求层次理论的划分，个人的需求分为五个层次，从低到高排序为：生存需求、安全需求、尊重需求和自我实现需求。并且，当个人较低层次需求得到满足后，就会产生对较高层次需求的欲望。所以，我们要改变传统的以物质激励为主的机制，建立和强化以目标发展为导向的激励机制。激发所属干部员工站在新的发展起点，站在实现自我人生价值的高度，立足本职岗位，认真践行“两个至上”，不断增强事业心和责任感，真正改进和加强自己的作风，努力为本企业的持续快速发展贡献聪明才智。

加强检查考核。要针对所属干部员工在思想、作风、管理等方面存在的问题，制定出有针对性的作风建设纪律，进一步加强检查考核，对顶风违纪的行为坚决予以严惩，决不姑息迁就，决不心慈手软。要不断改进和加强日常督查、明察暗访等有效形式，及时发现并解决作风建设中出现的突出问题，并及时通报检查结果，要不定期召开工作协调会，及时研究、解决作风建设中出现的新情况、新问题，加强对作风建设的综合指导，确保作风建设的规范推进。

做到四个结合。改进和加强作风建设不能单打独斗，必须做到与“改进作风年”活动相结合，使改进和加强作风建设能统筹兼顾、协调推进，确保实效;必须做到与深入“235”教育实践活动相结合，使“两个至上”、“三个始终”、“五种意识”真正成为广大干部职工的共同价值追求、行为准则和自觉行动;必须做到与落实更加规范、更富效率要求相结合，使我们的工作更加规范、更富效率;必须做到与各级管理干部率先垂范、带头改进作风相结合，要求下级做到的自己首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以实际行动为干部职工做表率、树标杆。

确保持之以恒。办事情最怕半途而废，抓工作最怕虎头蛇尾，作风建设也应如此。改进和加强作风建设也不能急于求成，因为作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹，相关规定执行起来会不会是一阵风或是流于形式，关键看能否见诸行动、长期坚持。我们要以咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧性，“踏石留痕、抓铁有痕”的劲头，认真抓好“改进作风年”活动的落实，把执行改进和加强作风建设的各项规定作为一项经常性工作来抓，把改进和加强作风建设的各项要求和责任落实到日常工作之中，形成常态化。按照国家局和贵州中烟党组的相关规定，我们既要及时总结、着力巩固已经取得的成果，又要着眼长远，建好章立好制，建立健全作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事、管作风的内在动力和持久推动力，为“卷烟上水平”目标的顺利实现、为促进贵州卷烟工业的持续快速发展奠定坚实的基础、创造良好的环境与条件。

1.作风建设年活动心得体会

2.开展作风建设年心得体会

3.关于作风建设年心得体会

4.2017作风建设年心得体会

最近看一本书《不输在家庭教育上》，虽然是写给家长的，但从中我获到了许多的启发，在此与大家共享。

“学习——成长”不仅是学生的必修课，同时也成为家长、教师的发展动力。《不输在家庭教育上》一书具有极强的可操作性，它让我们深深明白了“只有不懂教的家长，没有教不好的孩子”这句话的含义，让我们共同阅读这份每个家长必做的家庭作业。中国有句老古话：“棒棍底下出孝子!”，当今的家庭教育也有这样一句话常常出现：“孩子还小，打他干吗?他又不懂!”这两种截然不同的教育方法听起来似乎有些矛盾。

然而在教育中，“棍棒”教育一直是一个值得争议的话题;在过去家庭教育模式中，“棍棒底下出孝子”是个不争的道理，但在现代中国，这种传统观念被颠覆了，现代年轻家长由于经济、文化的提升，环境的改变，受西方教育思想的影响，由一种粗暴的教育方式渐渐转化到另一种进步，是文明的体现。但在教育过程中，针对孩子不同的年龄层次，应施以不同的教育方式。在幼儿阶段，是树立孩子正确是非观，性格的关键期，通过讲道理，适当的“惩罚”是有必要的。到了少儿期，通过讲道理，正确引导是重要手段，不轻易“惩罚”。到了青少年期，则以讲道理沟通为主，不应动用“武力”手段教育，否则孩子会越打越叛逆，适得其反，随着年龄的增长，“棍棒”教育应随之减少。

另一种“孩子还小，打他干吗?……”的教育方式则是一种过分溺爱的教育方式。多数出现在“爷爷，奶奶”一辈人身上，由于每家庭只有一个孩子，隔代的亲情、宠爱都倾注在一个孩子身上，加上文化、思想观念的差异，以至于丧失了对孩子教育的基本原则，这对孩子的教育是百害而无以利的。因此，以本人观点，孩子教育应结合中西方各长处，特点施以“管教”，而且年轻父母应尽自己所能，亲子教育孩子，不应托管给老人。随着孩子一同学习，成长，这才是人生中精彩、重要的一课。

环境改变了教育，而教育则改变了一切!家庭是孩子健康成长的第一个生活场所，是孩子最重要的生活基地，家庭教育是任何教育所不能代替的，学校教育、社会教育都是在家庭教育基础上的延伸、扩展和提高。要真正了解一个孩子，首先要了解其家庭，要做到孩子不输在起跑线上，首先要做到孩子不输在家庭教育上。

张晶川指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。“两学一做”是一次全员化、常态化、制度化的学习教育，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展,体现了集中性教育向经常性教育的延伸,体现了思想建党和制度建党相结合的要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。“两学一做”是坚持思想建党、全面从严治党和重塑政治生态的现实要求。要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。要以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托,调动好主动性、创造性，学习教育是创新基层党建工作的重要契机。

张晶川强调，要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。要融会贯通“学”，把学习党章党规与学习系列讲话贯通起来学习、统一起来体会。“学”要走心，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学;要深悟，读原著、学原文、悟原理;要唯实，防止学习上的形式主义，提高学习实效;要善用，把学习与实践有机结合，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要脚踏实地“做”，做到政治合格、品德合格、作风合格和纪律合格，践行“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，做合格的共产党员，以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在改革发展和建设事业中走在前列。要围绕问题“改”，端正思想作风、解决突出问题。每位党员都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要注意实效“干”，要落实好习近平总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神和省委书记王宪魁对绥化市提出的三点要求，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，担当起全面振兴重任，“干”字当头，干就要有担当、有状态、有氛围、有动力，以实干体现学习教育成效。

张晶川要求，要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导。开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习教育工作扎实有序开展。要层层落实责任，各级党委(党组)要把责任扛起来，各县(市)区委要统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育。要坚持合力攻坚。各地各单位要在党委领导下，设立学习教育协调小组，形成学习教育整体合力。要注重分类指导。根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带。要强化舆论宣传。采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围，让广大党员以饱满的政治热情参加到学习教育中来。开展好“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大。要认真贯彻落实好中央和省委部署，精心组织，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

曲敏在总结讲话时要求，各地各部门要认真学习贯彻落实好市委书记张晶川的讲话精神，扎实推进全市“两学一做”学习教育取得实实在在成效。要深化认识，思想自觉快行动。要把学习教育作为一项重要政治任务，作为当前一项重点工作，作为推进工作落实的重要举措摆上重要位置。要把握关键，求真务实下功夫。要发挥领导干部这个“关键少数”表率作用，以上带下，带动党员干部这个“绝大多数”发挥模范作用，强化基础在学，抓住关键在做，突出重点在改，落靠目的在干。要学用结合，推动工作见实效。把开展“两学一做”学习教育同绥化实际、工作实际、自身实际相结合，把权力和精力用于推动发展上，把智慧和能力用于服务群众上，切实推进全市经济社会又好又快发展。

会议传达了全省“两学一做”学习教育工作会议主要精神，并下发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

市委党的建设工作领导小组成员、各县(市)区常委组织部长和有关负责同志、市直各单位党委(党组)主要负责同志、党组织关系在绥化市的中省市直单位主要负责同志在主会场参加会议，各县(市)区在分会场参加会议。

1.坚持领导机关、领导干部率先垂范：

要带头学习党章党规，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神;

要带头做合格党员、合格领导干部，自觉同特权思想和特权现象作斗争;

要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效;

要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

2.把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度：

坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课;

“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容;

推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活;

党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正;

上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

3.层层推动工作落实：

各级党组织要：

切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实;

作出具体工作安排，加强督促指导;

发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，集中力量攻坚克难。

1.“两学一做”学习教育常态化制度化心得体会

2.关于两学一做常态化制度化心得体会

3.两学一做常态化制度化心得体会

4.两学一做学习教育常态化心得体会

5.浅谈两学一做学习教育常态化心得体会

在全省开展纪律教育学习月活动中，观看了省纪委的反腐倡廉《警示教育片》后，我深受教育和启示。认识到在市场经济大潮的今天，在领导、党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育非常必要，对于广大党员干部，特别是高级领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐斗争，都具有重要的意义。从《警示教育片》中惠州原公安局局长吴华立赴澳赌博、违规签证、收受贿赂。河源市委原副书记卢建中利用手中权力为亲属捞一把，而且从中收受他人贿赂巨款，成了金钱的俘虏。纵览他们触目惊心违法犯罪的轨迹，清楚看到他们就是利用自己的地位和手中权力去中饱私囊，满足私欲，演绎了一幕幕淋漓尽致的权钱腐败交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪律，横行霸道，腐化堕落，严重损害了人民公仆的形象，败坏了党风政风和社会风气。因此，党员干部特别是领导干部一定要从吴华立、卢建中案例中，认真汲取教训，引以为戒，要廉洁从政，为人民用好权、掌好权。再次警示我们：

1.加强共产主义理想和信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。吴华立和卢建中之所以走上违纪违法道路，根源在于他们背弃了共产主义理想和信念，思想上蜕化变质。共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何时候都不能动摇。党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

2.党员领导干部要慎重使用权力。监督的实质是监督权力。权力是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对党、对国家、对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定;如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。如卢建中把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的本钱，以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便收受他人贿赂人民币100多万元，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利;凡滥用权力者，必将受到制裁。从而做到警钟常敲，时时警醒自己，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党、人民公仆的本色。

3、牢记艰苦奋斗精神，切实抓好反腐倡廉。

艰苦奋斗的精神，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一种宝贵精神，是我们中华民族精神的组成部分。在全面建设小康社会的新时期，尤其需要党员领导干部继承和发扬。在新时期发扬艰苦奋斗精神，对于廉政建设有重大的现实意义。发扬艰苦奋斗精神，实质上就是一种廉政的表现。有些领导干部认为有了地位和权力，生活改善了，物质条件提高了，不享受白不享受，于是一味的追求物质生活，怕苦怕累;有的将物质享受作为待遇高低的标尺来衡量，有的甚至因此而做出违背原则的事。如吴华立有了地位和权力，理想信念动摇变质，追求拜金主义、享乐主义、贪图安逸的思想严重，私欲不断膨胀，以公事出差为由，赴澳门赌博68次，输掉一千多万元巨资，从而坠入了违法犯罪的深渊。

作为党员干部，一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，档得住诱惑，做一个清清白白的人。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”正因如此，自治区党委召开在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议并特别强调，学习贯彻党中央治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标，必须以优良作风作保障。

新疆工作在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会确定了社会稳定和长治久安新疆工作总目标。面对两个“三期叠加”严峻形势，自治区党委敢于涉险滩、勇于啃硬骨头，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。而推动这些重大决策部署落地生根，实现社会稳定和长治久安总目标，迫切需要一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，迫切需要弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，形成攻坚克难的强大力量。

因此，在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，意义重大而深远。

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按照黄宝坤局长在市局党委两学一做专题教育第二次学习会上的讲话精神，本人在会后认真学习了《党章》、《习近平系列重要讲话》、《党纪处分条例》等重要党内法规以及“三严三实”专题教育相关材料，对照黄局长提出的“抓好‘两大责任’落实、始终牢牢把握‘两个导向’、坚持为人处事‘两大原则’”的要求，本人获得了三点深刻的学习心得体会。

一是必须坚定正确的政治方向，不断强化理论武装。公安机关的性质特点和担负的职责任务，决定了我们必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，始终保持坚定正确的政治方向。而政治上的坚定必须用理论上的清醒来保证。入警以来，每一次的理论学习和党课学习，都反复锤炼着我忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚警魂，结合此次“三严三实”专题教育，本人在学习党章有关内容和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于机关党建的重要论述过程中，再次增强了对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，再次坚定了理想信念和政治立场，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。

二是全力服务改革发展大局，不断强化自身职责。在当前深化公安改革和创新社会治理两大主题的引领下，我们必须始终坚持围绕中心、服务大局，切实找准公安工作的切入点和突破口，认真贯彻落实上级决策部署，为完成各项任务提供动力与保证。作为分管治安打击工作的副支队长，眼前最亟待着手的就是按照黄局长提出的坚持两个导向的指示精神，高度关注当前热点、难点突出的黄赌“三条底线”打击和食药环“新民生”犯罪打击工作，坚持问题导向、坚持效果导向，主动破难、主动出击，确保四季度治安口打击工作冲刺夺标。与此同时，作为一名局中层干部，还要把智慧和力量凝聚到抓好局党委重大决策的落实上来，为深入推进平安温州建设，为着力提升人民群众安全感、满意度和公安机关公信力做出自己应有的贡献。

三是必须严格遵守党纪党规，不断提升自身修养。公安队伍是党领导下的一支纪律部队，严守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，是对一名公安干警的基本政治要求。黄宝坤局长在专题教育会上提出的要严格要求自己、要实在做人做事，就是对遵守党纪党规和践行三严三实要求的高度浓缩。从个人二十几年的从警经历中，我深刻体会到严明党的纪律，不断加强对党员干部的教育、管理和监督的重要性，不论是在派出所、分局指挥中心，还是到市局治安支队担任领导职务，对于队伍管理工作始终保持业务和队伍“两手抓、两手都要硬”的原则。在自身坚持不懈地纠正“四风”，不折不扣地贯彻落实中央八项规定精神，把各项规章制度落到实处的基础上，不断强化对党员民警的日常管理，既管好“八小时之内”，也管好“八小时之外”，确保每名党员民警都在组织视线之内、组织管理之下。

作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。

转作风，核心在情感上。焦裕禄当县委书记仅一年多时间，但是群众对他的感情、他在群众心中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他对老百姓的真情实意和真心付出。文体工作者就是要学习焦裕禄对群众、对工作的那份感情，一方面把服务群众和增进与群众的感情作为出发点和立足点，体现文体惠民的本质属性;另一方面深入群众、依靠群众，和群众打成一片，汲取文艺创作的灵感和源泉，以更多的优秀作品回报群众、回馈社会。

转作风，根子在思想上。教育实践活动强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识厘清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着三个问题反思学习的过程中，我经常思考，文体事业应该如何发展?文体事业发展究竟为了谁?文体事业的公益性怎样才能坚持?这些都是我们需要认真面对的问题。我们已经建起州博物馆、州文化馆和大剧院，又将启动图书馆新馆建设，有了《×××》《××××》等很多在全省、全国有影响并多次获奖的优秀剧目，有了9处国家级文物保护单位、13项国家级非物质文化遗产等，我们的××××申报世界非物质文化遗产已取得重大进展……这些闪光点见证了我们在文体惠民上所做的努力和文体事业的发展。但是，仅有这些还远远不够，因为我们还有130万贫困人口，怎么保障他们同等享受文化服务的权益，怎样建设点多面广的文化体育基础设施，切实落实群众文化、群众体育的思路和普适性公共文化服务，就是我们文体干部践行群众路线的切入点和着力点。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。我们要文艺创作的“阳春白”，也要切近群众和生活的“下里巴人”。我们各类文体中心、广场建设好了，但需要更多有力措施让老社区、贫困人口聚集区、边远山区的群众也享受到公共文化服务。

党的干部，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线要求，争当焦裕禄式好干部、好党员是我们不懈的追求，作风建设永远在路上。

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生命是唯一的，是宝贵的，世界因有了生命而变得更加精彩。

2009年12月7日晚，湖南一所民办中学发生了一起踩踏事件。当天晚上下晚自习时，一名女生下楼梯时滑倒，后面潮水般涌来的人群，一层叠一层的压了上去，导致8名学生不幸死亡，26名学生受伤。8朵生命之花瞬间凋零，类似的校园踩踏悲剧频繁发生，二且迄今为止，尚看不出悲剧被遏制的趋势。

没一起事故都有其“偶然”性，可当一场场事故几乎以相同情节一再上演时，这背后是否存在必然的因素。湘乡育才学校踩踏事故中，虽有四个楼梯口通向一层。因为当天晚上下雨，52个班的学生因避雨，几乎都选择位于教学楼与同学们的宿舍最近的一个楼梯口，导致大量人流度聚集。一场雨就导致同学们下楼秩序大乱，教学楼的规划设计是不是需要反思?不仅是湘乡育才中学，我们所有的中小学教舍的设计，教师、校长及学校领导是否都把恶劣天气等偶然因素考虑进去，对我们学生安全做了无微不至的防护，这显然是学校的领导和市领导特别需要关注的事。

针对预防学生们拥挤，特别是我们中小学生，要格外的注意。防止踩踏事故的再次发生，管理就需从学生们的实际出发。在跑操，集合等上下楼梯活动中，不能强调快速、整齐，适当错开时间。分年级、分班级逐次下楼，要将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到每一个班主任、任课教师都要担负起对我们中小学生的安全管理尽到应尽的责任。每一个校领导也都要对师生负起安全责任。保证我们在校时的安全。

在多起校园踩踏事故中，学生下楼时突然跌倒往往成为事故的导火索。可是同学们下楼时为什么容易磕到呢?难道仅仅是因为不小心吗，还有没有其他的客观因素。是不是因为楼梯台阶不防滑，台阶宽度过窄，高度过陡，楼梯间的灯光不够明亮，显然，仅仅这一个个细节，还得请组织专家去做专门的调查和论证。除了楼梯扶手、照明设备、安全出口等硬件因素之外，学校的管理制度也是需要检讨的。

我们学生的安全涉及亿万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。这些年来，国家对我们中小学生的安全格外重视。但是，为什么还有类似的校园踩踏事故发生，这对我们中小学生安全构成了严重威胁。景何其惨烈，老师们，要在教学楼楼梯间设置指示，警示标志;告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。

校园内是我们学生生活和学习的地方，也是人员相对集中的地方，如何避免此事件发生是人人都应关注的问题，安全工作应做在事故之前，而不是亡羊补牢。频频发生的踩踏事件，也是的解决校园安全问题迫在眉睫。特别我国教育事业的快速发展，在校人数不断增多，学校的管理工作和安全保证工作面临着新的难题。

一次次的悲剧为我们敲响警钟，保障学校安全，保障我们学生的生命安全，是家长们和老师们共同的责任。学校安全事关人命，安全重于泰山。我们一定要保护好自己的生命安全，避免意外和危险发生，让家长和老师们放心。

8月31日，区委常委会召开会议，围绕中央、市委“两学一做”学习教育相关会议精神，进行了集体学习，会议审议通过了关于在全区“两学一做”学习教育中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的方案。

方案指出，开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，目的就是以“两学一做”学习教育为契机，通过交流研讨、明确职责、查摆问题、承诺践诺，全面激发各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，引领带动各单位各部门自觉向中心聚焦、为大局聚力，形成主动伸手、协调配合、齐抓共管的良好局面;教育引导广大党员，以生逢其时的自豪感、时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、追求卓越的荣誉感，自觉走向前沿一线，主动展现先锋形象，为城市副中心建设凝聚强大力量。

“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的主要内容包括以下四个方面。

大讨论、强意识，向前站一步。

方案要求，广大党员于9月20日前，以党支部为单位，以“建设副中心，向前站一步”为主题，开展交流研讨。要对标“顾全大局、主动服务、‘通州无小事’、争创一流、抢抓机遇、敢为人先”的副中心意识，围绕副中心建设对党员的要求，如何在副中心建设中主动而为、真抓实干等内容进行深入讨论，进一步统一思想、凝聚共识。

明职责、定方向，向前站一步。

方案规定，各处级单位党委(党工委、党组)要全面落实党建工作责任，梳理工作责任，按照“向前站一步”的要求，推动本单位结合自身职能，理清与其他单位之间条块分割边缘地带的工作责任，主动领活、主动“认账”，于9月20日前形成《“向前站一步”认领责任清单》，有效推动副中心各项重点工作在开展的过程中实现紧密配合、“无缝衔接”。要进一步对单位内部的工作职责进行全面梳理，理清工作“临界地带”、“模糊领域”的责任划分情况，明确负责科室和具体责任人，确保所有工作有人抓、有人管，任务无

遗漏、职责全覆盖。

找问题、促整改，向前站一步。

方案强调，各级党组织和广大党员要牢牢把握“改”这个核心，对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育未整改完成的问题、对群众新提出的问题进行全面梳理。在此基础上，要进一步结合大讨论、明职责，深入查找自身在敢于担当、主动作为方面存在的问题，于10月31日前，一并形成整改台账。要对标党章、党规和习近平总书记系列讲话精神要求，立足副中心建设大局，把问题找准找实，弄清楚差距有多少、原因在哪里。要明确具体整改措施、整改时限，逐条对照落实，同时作为民主生活会和组织生活会上剖析的重要依据。要通过整改推动各类实际问题得到妥善解决，以解决问题的实效检验学习教育的成果。

践承诺、做贡献，向前站一步。

方案提出，要坚持边查边改边做，把主动承诺、自觉践诺贯穿始终。各单位特别是涉及创建文明城区、棚改二期拆迁、淘汰落后产能、生态环境治理等副中心建设重点领域的单位部门，要牢固树立“一盘棋”思想，主动找准本单位工作与副中心建设的结合点，完善制度机制，大胆改革创新，补齐短板、革除弊端。党员领导干部要围绕本单位在主动担当作为上的薄弱环节带头承诺践诺，坚持深入一线、靠前指挥。广大党员要以开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务活动为载体，把亮明身份与承诺践诺结合起来，在改进本职工作上展现作为、在服务群众需求上体现担当，强化立足岗位争先锋、服务社会做贡献的自觉行动，把“建设副中心，向前站一步”的要求转化为具体实践。

方案要求，在“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动中，各处级单位党委(党工委、党组)加强组织领导，坚持领导带头，区委督导组要强化督促检查，各单位要将主题教育实践活动与本单位重点工作紧密结合起来，积极固化活动成果，按照时间节点，及时报送体会文章和典型案例材料。

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安全，是一个永恒的话题，也是一个老生常谈的话题，但对于人类来说，安全永远是一个至关重要的话题，无论是谁，都应该爱惜生命，在日常生活中了解一些保护生命安全的最基本常识。

今天上午，我们观看了一部关于安全教育的片子。片子中讲述了各种在危险中自救的方法，如：在火灾中，应用湿毛巾捂住口鼻，趴在地上匍匐前进，这样才能仅可能防止吸入浓烟，安全离开危险地。还有在穿越沼泽时，要用木棍探明虚实后才可以行走，否则一不留神就会陷入其中，难以自拔……听了这些，使我受益匪浅。

其实，不要去说火灾等严重的灾难，就是在我们身边也常有一些不幸的发生，只因为某些鸡毛蒜皮的小事以及没有安全常识而酿成苦果。记得有这样一件事：有一个男孩因被同学打了一下而想“报仇”，拿着一根粉笔头向那个同学扔去，没想到，粉笔头无比精确地打到了那名同学的眼睛上，从此，那名同学就永远失去了“看”的权利，而那个扔粉笔头的则让自己本不富裕的家庭再负担受伤同学的所有赔偿以及医药费用，一件原本没有的小事却因缺少安全意识而使两个家庭遭受损失。

听了这件事，想必同学们一定已经认识到安全教育的重要性了吧!特别是我们小学生，凡是凭着自己的想法，常常不自觉的冲动与盲动，又最容易受到伤害，所以我们更要重视安全教育。

让我们学习安全知识，树立安全意识，掌握安全常识，一起奏响生命的乐章吧!

青少年正是长身体，长知识的时期，他们是祖国未来的花朵，毒品这个大恶魔头正无时无刻地危害着这些充满希望的年轻的生命。难道我们就不应该拒绝毒品，珍重生命吗?毒品是严重危害人类社会的，是人类必须认识的敌人，所以我们就应该谨慎地防备它，战胜它。并且要教育学生认真做到以下几点：

第一、青少年一定要做到洁身自重，树立正确的人生观，追求健康的生活情趣，识破毒品诱惑，坚决抵制毒品的侵略。

第二、要慎重交友，不能义气用事，发现朋友吸毒要及时劝阻，当无计可施时就该远离他(她)。

第三、多参加禁毒活动，让自己彻底地认识毒品的危害性，增强防毒意识和拒毒信心。

第四、加强学习，让知识来充实自己，优化自己的心态，从中找到避毒方法。

作为一名教师，也作为社会这个大家庭中的一员，我有义务、有能力做好禁毒防艾工作，坚决做到不吸烟，不喝酒，养成良好的生活习惯;在学校，协助老师、同学宣传禁毒防艾知识，共撑起我们美好的明天。

“禁毒防艾，远离毒品，关爱未来”，这不仅仅是一句简单的口号，更像是一口警钟。时时刻刻在你的耳边响起。提醒你那些五颜六色药丸后的隐患，帮助你重新认识自己的生命。朋友们，愿这些文字永远在你们心中回荡，把毒品永远杜绝在我们真善美的大门外，为我们的理想而奋斗!

品，致命的恶魔，吸毒是人类赶上地狱的快车，是人类慢性自杀的行为。这些年由于国际毒品的泛滥，毒品像一头张开血盆大嘴的猛兽，正飞快地吞蚀着年轻一代。从近来年资料发现：吸毒的人中青少年就占了80%以上。这些年，青少年学生吸毒分子被毒品诱惑上瘾，一步步走向罪恶的泥坑，成为人类特级的恐怖组织。

然而，青少年正是长身体，长知识的时期，他们是祖国未来的花朵。毒品这个大恶魔头正无时无刻地危害着这些充满希望的年轻的生命。难道我们就不应该拒绝毒品，珍重生命吗?