领导干部对照党规党纪看遵规守纪严不严心得(热门20篇)

在xxxx-xxxx学年第一学期即将开学之际 ，学校党委就把学校中层干部组织起来进行集中学习和业务培训，我感到这是学校党委对全体中层领导干部的关心、爱护和帮助，不仅使中层领导干部明确了今后工作的方向，而且对于增强xxxx大学中层领导干部的整体素质，提高中层领导干部的工作能力，构建一支强健的干部队伍，进而促使学校各项工作再上新的台阶将具有重大的现实意义。通过对刘卫国书记和何真校长的讲话精神的学习和领会，深深感受到校党委对于每一个干部的殷切期望，情真意切，语重心长!借此机会，我谈谈自己通过干部培训会学习的一些感受和体会，与大家共勉。

第一，通过xxxx大学本期干部培训活动，我感到受益匪浅，不仅开阔了眼界，而且受到了一次生动而深刻的政治思想教育。不学则惘，无为则殆。学校这次对我们进行了一次有组织、有计划、有针对性的教育培训，指导我们怎样做事，教导我们怎样做人。通过干部培训班学习，提高了个人素质，增强了责任意识，确保我们能够以端正的态度，过硬的能力，良好的状态和饱满的热情投入到工作中。为服务学生、服务教师和服务海大打下了良好铺垫!

第二，这是一次培养中层领导干部责任感和奉献精神的大会。在展开分组讨论时，领导干部们各抒己见，畅谈干部培训中的心得体会，为学校发展献言献策 ，充分体现了作为海大的一员，作为学校中层领导，与海大的发展休戚与共的主人公精神。海大的发展与海大人特别是每位领导干部的工作努力分不开，海大的明天就存在于今天的努力中!每个中层领导干部都应该明确自己身负的责任和义务，都应该具有敬业精神和乐于奉献的精神!大家都认为，作为干部要尽心尽力，真心实意干事业，认真负责地对待工作，海大的事情就是我们自己的事情!时刻以良好的心态处理工作中的事情。真切认识到申博增硕是我们当下的中心工作，培养三能人才是我们永远的责任。

第三，通过学习，认识到作为一个称职的高校领导干部应该具备与时代发展想适应的领导能力。这不是一句空话，这是提高管理水平的需要，是培养适应社会需要的高素质人才的要求。仅有工作的热情而没有工作的能力依然不能将工作干好，这不仅需要有专业知识，而且需要有组织能力、沟通能力、协调能力、应变能力等多方面的能力。所以，我们每一个中层领导干部都要在工作中养成这些能力，提升这些能力，以出色地完成各项工作任务，才能让学校领导放心!让广大教师放心!

第四， 责任重于泰山，无为则殆。做而不学等于蛮干，学而不做等于白学。 学习的根本目的就是要用所学的知识来指导我们做事。通过这次学习，使我更清楚地感到自己肩上的责任重于泰山。通过学习人才新理念，使我感觉到学习的重要性和紧迫性，从而立志成为奋发有为、积极进取、有位有为地为学院建设出力的干部。只有这样才对得起领导对我们的重托，才对得起同事们的信任，也才对得起自己无悔的良心。

第五，学以致用，做好本职工作。通过学习，使我的理论水平和管理水平得到提高，但归根到底还是要把工作做好。今后我将从以下三方面做好本职工作。一是克服困难，取得工作实绩。在工作中要完成一项工作任务，往往会碰到这样那样的问题和困难，如何正确地对待这些问题和困难?通过学习这使我认识到为了完成管理目标，没有任何借口，只有千方百计寻找解决问题、克服困难的办法。在今后的工作中，我不但要自己身体力行地坚持这种理念，还要教育学生树立这种理念，为达到学院发展目标不找任何借口。二是加强政治理论学习，堂堂正正做人。一个人的能力再强，如果不加强政治理论学习，不严于律已，决非合格的领导。在今后的工作中，我会进一步加强党风廉政建设的学习，形成克己奉公、清正廉洁、爱岗敬业的良好工作作风。三是正确处理好各种人际关系，营造良好的外部工作环境。

总之，通过学习，开拓了视野，增长了知识，提升了自身的管理技能。要以此次培训为新的起点，按照学校党委的要求，不断学习，勤于思考，履行好岗责，把新的理念转化到实际工作之中，以昂扬奋发的精神状态，积极主动地参与到横向岗责的机制创新中去,以脚踏实地的工作实绩推动文学院教学管理工作再上一个新台阶。

最近一段时间，专门研读学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，总书记对于党纪党规的论述既鞭辟入里、直指要害，又言简意赅、通俗易懂，读完获益匪浅。党的纪律和规矩，是立党的基石和保证，也是我们每个党员恪守的根本原则。要真正做到守纪律、讲规矩，将纪律建设抓出成效，就必须要身体力行、一以贯之、从严从实。

守纪律、讲规矩的前提，是要有敬畏。人无规矩则废，党无规矩则乱。只有心中有规矩，才能行为守规矩。作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，要有对纪律和规矩的敬畏之心，要有对违纪和逾矩的警醒之心。要时刻牢记身份，时刻保持清醒，时刻不忘约束，“红线”踩不得，“红灯”闯不得。尤其是我们乡镇党员干部，我们的一言一行、一举一动，身边人看得一清二楚，老百姓看得一清二楚。一些自己不以为意的“小事”，源源不绝，不断积累，就会成为在群众中造成恶劣影响、失去群众信任的大事。“千里之堤，溃于蚁穴”，因此，必须要心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到防微杜渐、抓早抓小、从严从实。

守纪律、讲规矩的基础，是要懂规矩。“欲知方圆，则必规矩。”所谓规矩，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、社会公德、职业道德等方面的内容。必须清楚地知道，什么能做、什么不能做，什么应当做、什么必须做，时刻不忘行事有规范、做人有准则、为官有担当。作为党员干部，更要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要经常性进行纪律学习，准确把握各种要求、标准和尺度，既把规矩当作“紧箍咒”，更把规矩作为“护身符”，真正受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界线，切实做到知之深切，行之自觉。

守纪律、讲规矩的关键，是要严法纪。作为全镇党员干部的“一班之长”，在严格遵章守纪，以身作则做好表率的同时，更要切实深化“一岗双责”，落实管党治党责任。要健全制度，严格依照党纪党规，切实发挥制度的力量，用完善的制度为党员干部行为立好规矩、划定底线，进一步把党规党纪的篱笆扎紧，把权力关进制度的笼子。要强化监督，坚持抓早抓小，用好批评和自我批评，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，用好“咬耳扯袖”，不怕“红脸出汗”，真正做到“惩前毖后”、“治病救人”。要动真碰硬，一旦发现突出的违纪违规问题，敢于坚持原则，勇于动真碰硬，切实从严执纪，绝不姑息手软，切实发挥惩戒警示和正面引导的双重作用。

纪律建设没有终点、没有捷径，唯有坚持不懈，久久为功。我们要将党的纪律和规矩当作将政治生命线，从严抓、从紧抓、从实抓，真正把纪律和规矩立在脑海里、心坎上、行为中，从而用优良的党风政风带动社风民风，共建强富美高新大丰。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，按照治国必先治党、治党务必从严的基本思路，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度，使新的历史条件下全面从严治党，在实践上和理论上都取得了重大突破。党的十八大以来，习近平同志讲得最多、最深刻的问题，是全面从严治党。党中央治理最坚决、最有力、取得成效最显著的领域，是党的建设领域。全面从严治党是治国理政的根本保证。

实践上，从中央八项规定落实，“四风”整治，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败斗争，到正在开展的“两学一做”学习教育，党中央管党治党踏石留印，抓铁有痕，力度空前，成效显著。

理论上，习近平总书记全面深入阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提出了一系列新理念新思路新举措。最近，又先后就全国党建研究会工作和“两学一做”学习教育作出重要批示。学习领会习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，可以看出，全面从严治党是贯穿其中的主题，思想建党和制度治党是贯穿其中的两大着力点。

第一，必须紧紧抓住巩固党的执政地位、确保党的领导核心地位这个根本着眼点。从我们党95年的历史看，加强和改进党的建设同加强和改善党的领导，从来是内在联系、不可分割的。加强和改进党的建设，是加强和改善党的领导的根本政治前提和组织基础。全面从严治党，核心是加强党的领导。为了领导，必须建设。只有建设好，才能领导好。我们党现在是一个有8700多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导核心地位并不是自然而然就能长期保持下去的。只有党的建设这个根本政治前提和组织基础巩固了，党的执政地位和领导核心地位才能巩固，党才能承担起历史赋予的崇高使命和巨大领导责任。

第二,必须牢牢把握思想建党和制度治党这两大着力点。2014年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记提出了思想建党、制度治党的重大课题。强调思想建党、制度治党，强调思想建党和制度治党紧密结合，这是习近平同志对党的建设理论和实践的重大发展，要以锲而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建党和制度治党，并探索两者有机结合的新路子。新的历史条件下思想建党的根本任务，是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。武装全党要解决统一思想、提高思想、解放思想问题，坚决贯彻中央各项决策部署，提高思想政治素质和领导素质，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，团结一致向前看。武装全党最终要落实到增强全党的道路自信、理论自信、制度自信上，要落实到增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上。在加强思想建党的同时，要把制度治党提上重要议程，抓紧补齐制度短板，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住大多数。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要深入研究把权力关进制度笼子重大思想。首先是健全制度，重点是四个方面的制度，即权力科学配置制度、权力科学运行制度、权力科学制约和有效监督制度、反腐倡廉法规制度。要坚持党内制度建设同国家法治建设紧密结合，逐步把制度笼子扎细扎密扎牢。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

第三，必须从严管理干部。党要管党，首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。全面从严治党,关键看能不能管住管好干部,特别是领导干部。要认真贯彻执行习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。要深入贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要坚持推进干部人事制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。要坚持德才兼备、以德为先，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。过去、现在、将来都是这样。造就和善用各种人才，才能成大事业。

第四，必须严明党的纪律。党的纪律是党的生命。纪律不严，从严治党就无从谈起。领导干部要带头树立共产党员的先锋形象。在全党树立党章权威。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。坚持在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的集中体现。必须以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质持续抓下去，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五，必须强化组织功能，严肃党内政治生活。必须正视和解决好组织功能弱化、组织观念淡薄问题，建设良好政治生态，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党中央权威，全党都必须自觉维护。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩。党内上下级关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

第六，必须打好作风建设持久战。“奢靡之始，危亡之渐。”党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。我们要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。作风建设是攻坚战，也是持久战。作风问题不是小事，但必须从小事抓起。要咬住常、长二字，在持续上下功夫。从解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题延伸开去，以上率下，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，大力培育和发扬善于学习、实事求是、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制和艰苦奋斗等优良作风，大力培育好的家风。

第七，必须发挥人民监督作用。我们党是在人民中生长并发展壮大起来的。依靠人民的帮助和支持，我们党才赢得了执政地位。共产党执政的实质，是人民当家作主。只有尊重人民的主体地位，全心全意为人民服务，真心实意接受人民监督，保持同人民群众血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和营养，我们党才能巩固执政地位，才能充满生机活力。这是全面从严治党的根本保障。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。要进一步加强和改进巡视工作，进一步加强和改进党内监督，进一步形成监督合力。

第八，必须深入把握共产党执政规律。这也是习近平总书记反复强调的重大历史课题和时代课题。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些共产党执政规律，要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入研究管党治党实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

第九，必须切实担当起党要管党、从严治党的领导责任。这是全面从严治党最关键、最核心、最根本的问题。各级党委都要进一步增强管党治党意识，落实从严治党责任。

毛泽东同志讲过，我们应当相信群众，我们应当相信党。邓小平同志讲过，党离不开人民，人民也离不开党。毛泽东和邓小平讲的既是历史事实，也是历史真理。一个执政党，如果只注意品尝权力的滋味、只注意品尝利益的滋味，而不注意品尝脱离群众的滋味，任由脱离群众的倾向发展蔓延，如果两个相信变成了两个不相信，两个离不开变成了两个离开，真正的危险就到来了!党就要变质，就要走向反面，就要重蹈“霸王别姬”的历史覆辙，就会被人民所抛弃!腐败为什么非反不可?从建国初毛主席处决刘青山、张子善这“二虎”，到今天我们党处理周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这“五毒”，教训何其深刻!全党同志一定要以“五毒”为鉴，牢记“两个相信”，牢记“两个离不开”，牢记“两个务必”，勇敢经受“四大考验”，坚决防范“四种危险”，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持全面从严治党不动摇，开创新的历史条件下党治国理政的新篇章。

十八届中央纪委六次全会工作报告提出五条工作体会。这是中央纪委常委会认真领会、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，边学习思考、边实践感悟的深刻认识。要紧密联系思想和工作实际，把握运用好“五条体会”，坚定不移推进全面从严治党。

在六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，为当前和今后一个时期推进全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。要把学习贯彻这一重要讲话精神和学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党要管党、从严治党的重要论述结合起来，把握思想脉络和理论源流，领会精神实质。学习的过程也是看齐的过程。要着眼于实现党的历史使命，深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，统一思想、找到差距、强化担当，把全面从严治党一步步向纵深推进。

办好中国的事情，关键在党。党的领导贯穿在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全过程。我们现在所取得的巨大成绩归根结底在于坚持党的领导，出现问题的原因也在于党的领导弱化。党的领导核心地位决定了必须加强党的建设，只有把党建设好，党的领导才能坚强有力。推进党的建设，必然要求坚持问题导向，全面从严治党，把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。当前，人民群众对党员干部的作风和廉洁自律问题反映最突出，必须坚定不移改进作风、惩治腐败，回应人民群众的期盼。解决党自身存在的突出问题，为的就是增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础。

明确内涵才能准确把握关系。坚持党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，二者不能全口径对接。党不仅要“管”要“治”，还要重在建设。坚持高标准在前，以党的理想信念宗旨为引领，使全体党员向着高标准努力。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部，不能把二者等同起来。全面从严治党不只是惩处极少数腐败分子，而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党。

厘清了关系，也就明确了责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，发挥领导核心和战斗堡垒作用。纪委要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，确保党的先进性和纯洁性。

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当前，随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展和任务的变化，基层纪检监察机关落实深化“三转”要求，就需要从思想上和方式上不断与时俱进，在工作中突出执纪特色，把纪律和规矩挺到最前沿，以监督执纪问责唤醒党员干部的党章党规意识。

纪委不是党内的“公检法”。基层纪检监察机关不能再简单地认为纪委工作就是单一的办案，不能在思想上纪律与法律不分，这些问题严重偏离了党章赋予的职责。现阶段，各级纪检监察机关需要重点加强对落实党委主体责任和纪委监督责任的再监督，用党章党规党纪去衡量党员行为，用严格的措施管理党员，用严格的纪律约束党员，实现常态化。

紧盯“纪律规矩”不放松

有的纪检监察机关在对涉嫌违纪违法党员干部进行纪律审查时，对逢年过节收受红包、购物卡、烟酒礼品等违纪问题不感兴趣，总是热衷于审查违法犯罪事项。这些都违背了党纪的严肃性，更与“把纪律和规矩挺在前面”的要求背道而驰。党员干部滑落到犯罪的地步，往往就是平时没人管或者管不严，执行纪律决不能时紧时松，必须始终保持严字当头，各级纪检监察机关开展纪律审查，就要紧紧盯住“违纪问题”这条主线索，彻底杜绝“有组织、无纪律”的现象。

不让“抓早抓小”停留在口头

以往，一些纪检监察机关攒着反映党员干部违纪违规问题线索不少，却视而不见，等着发展到违法犯罪程度再一起算总账。这种观念和做法必须转变。深化“三转”，在工作中突出执纪特色，就要求各级纪检监察机关在监督检查、信访办理、执纪问责中对发现的苗头性、倾向性问题，就要敢于“红脸”执纪，通过早提醒、早处理、早打招呼、早拉袖子，坚持快查快结、边摸排边查处等工作方式，体现“抓早抓小”，不让小问题演变成大毛病，同时，向社会释放“执纪必严、违纪必究”的强烈信号。

与时俱进创新纪律审查方式

纪律审查，既要治标、又要治本。过去一些地方固守“人海战”、“时间战”、“久拖战”等纪律审查方式必须转变。转变纪律审查方式，用快查快结的方式坚决查处发生在群众身边、损害群众利益的案件，才能避免纪律被软化、虚化，改变过去把所有违纪违法事实都查清楚再处理、再移送的做法，加快纪律审查节奏、缩短审查周期，既达到治病救人的功效，又能鲜明地突出党章赋予的执纪特色。

古人云：没有规矩，不成方圆。无论是在战争年代还是在和平时期，加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说，要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题，坚持标本兼治，把执法和执纪结合起来，做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章，讲规矩，守纪律，为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距，寻不足，做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等，学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话，让党员干部深刻领会党章精髓，理论联系实际，对照党规党纪进行自查自纠，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，常怀敬畏之心，持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动，组织党员干部参观党风廉政教育基地，深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源，教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头执行有关廉洁自律的各项规定，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩，守纪律，做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设，高标准，严要求，规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”，对照党纪国法“照镜子”，对照模范先进“照镜子”，对照正反典型“照镜子”，下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”，努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设，狠抓岗位廉政管理，从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步形成心系群众，服务人民;真抓实干，艰苦奋斗;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结进取;秉公用权，廉洁从政，做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究，做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理，加强责任考核，以严肃问责推动责任落实，有责必问、执纪必严，并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩，坚持每半年进行一次民主评议考核，开展批评与自我批评，客观公正地评议每名党员，树立典型，寻找差距，克服缺点，相互学习，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为，狠抓执纪监督，一经发现违纪问题，一律严肃查处，决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会，狠抓执纪监督，党员干部积极开展批评与自我批评，洗洗澡，治治病，切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度，认真坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究决定，严格控制“三公”经费支出，严格财务管理，加强对工程结算、日常支出费用的监督管理，做到账目明细，支出有据。加强对公车的管理和监督，加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度，有效控制车辆的相关费用支出。

总之，党员干部要通过加强党性学习，严守党规党纪底线，以身作则、以上率下，挺纪在前，对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线，自觉做到严明纪律、清正廉洁，干事创业，推动各项工作不断向前发展。

按照中央要求和市委部署，“两学一做”学习教育工作正在全市有序开展，市委常委会带头深入学党章党规、学系列讲话，各项工作要为全市党员干部作出表率。在日前举行的市委常委学习会上，市委书记韩正强调，深入开展“两学一做”学习教育工作，基础在学、关键在做，学要紧密联系思想实际，做要紧密联系工作实际。上海各级党员领导干部要牢固树立大局意识、勇于担当，按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作的新要求，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在服务国家战略的过程中，不断提升城市核心竞争力，实现自身发展目标。

学习会上，大家听取了中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥教授关于《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神》专题辅导报告。

韩正指出，学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育工作，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”进一步明确了学和干的关系，指明了理论和实践相结合。学习永无止境，关键要深入学，根本是紧密联系思想实际，深入学习，常学常新，不断取得新的收获。通过学习，进一步坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。实践永无止境，关键要务实干，根本是紧密联系工作实际，实事求是，一切从实际出发，在不断解决问题、破解难题中推进改革发展各项任务、努力实现奋斗目标。全市各级党员领导干部作为“关键少数”，在学和做上，都要起到示范带头作用。

韩正强调，改革开放以来、特别是浦东开发开放26年来，上海始终按照党中央、国务院的要求部署，紧紧围绕国家战略推进各项工作。全市各级党员领导干部必须牢固树立大局意识、勇于担当，我们的每一项工作都是国家战略的组成部分，必须在围绕和服务国家战略的过程中，不断提升城市竞争力、实现上海自身发展。当前，我们推进的各项改革，不是为了改革而改革，而是为了解决实现奋斗目标过程中遇到的各种新问题，通过全面、系统的改革，攻坚克难、破解难题，向着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定迈进。我们要按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作提出的新要求，在深入学习的基础上，始终联系继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者这个最大实际，发挥广大党员干部先锋模范作用，全力推进自贸试验区和上海科创中心建设两项国家战略，不折不扣完成好中央交给上海的各项任务，不辜负中央的期望，不辜负全市人民的期望。

同志们：

今天，我们把大家集中起来，召开这次动员会，是落实县委、县政府统一安排部署的一项规定动作，意义十分重大。采取这种集中动员的方式，就是要通过集中精力、集中人员、集中时间“三个集中”，实现“三个统一”的目标。一是在思想上统一。参加今天会议的，有全镇党政班子成员，驻村干部、各村主职干部、各镇直单位负责人和镇政府机关干部。今天，全镇主要干部，都是在同一时间、同一地点，听同一讲话，接受的信息应该是一样的。在思想认知上，我们应该能够保持一致。二是在行动上统一。今天的动员会，是一个新起点，也是一个集中行动的统一号令，既然号角吹响了，全镇上下，都应该保持相同的节奏。三是落实上的统一。虽然参会对象不同，各自的工作环境、任务目标也不尽相同，但对任务落实的要求、标准是相同的。这就是全面落实党要管党、从严治党，严明政治纪律，严守政治规矩，全面加快法治社会建设，为实现建设“竹溪门户、幸福县河”目标，贡献各自的最大力量。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于为什么要严明政治纪律、严守政治规矩的问题

党的十八大以来，党中央和习近平总书记反复强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。去年底，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上，再次就严明政治纪律、严守政治规矩问题，作了非常重要的讲话。并且，就在这次会上，中纪委就加强党的政治纪律建设进行了全面的部署安排。为了把习总书记和中纪委的部署安排落到实处，省委、市委和县委相继作出了在全省、全市、全县范围内开展政治纪律、政治规矩集中教育活动的决定。县上已经对所有县委、县政府、县人大、县政协、县直单位、各乡镇主要领导干部进行了一次集中教育，我和童镇长已经参加了全县第一批集中教育活动。今后，县里对相关干部的集中教育活动也将陆续进行。这里，结合学习习总书记重要讲话精神，就严明政治纪律、严守政治规矩问题，谈三个方面的想法：

(一)什么是政治纪律和政治规矩

对在座的大多数同志而言，政治纪律、政治规矩是两个耳熟能详的词语。但是，究竟什么叫政治纪律、什么叫政治规矩，绝大多数同志的认识可能是模糊的。我理解：

所谓党的政治纪律，就是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律这个概念，最早在1927年党的五大关于《组织问题决议案》中就第一次提了出来。党的政治纪律集中体现在三大党内法规之中，一是《党章》，二是1980年党的十一届五中全会审议通过的《关于党内政治生活的若干准则》，三是《中国共产党纪律处分条例》。其中，《关于党内政治生活的若干准则》在总结历史经验和吸取文革时期教训的基础上，概括出了党内政治生活的12个方面内容，反映了当时党对政治纪律方面的最重要要求;2003年颁布的《中国共产党纪律处分条例》，将违反政治纪律的行为概括为15种。

所谓政治规矩，习总书记下的定义“就是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。这些优良传统和工作惯例“经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循”。政治规矩的主要内容，集中体现在习总书记在中纪委十五届五次全会上提出的“五个必须”上，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。政治纪律是成文的规矩，而政治规矩则是不成文的纪律。但无论是“成文”还是“不成文”，政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本准则，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。具体来讲，政治纪律和政治规矩具有“四性”：

一是根本性。党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财政纪律、人事纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律，等等;党的规矩，也包含多个方面。但是，政治纪律和政治规矩在党的纪律体系中处于头等重要的地位，是最重要的纪律和规矩。一个政党如果没有政治纪律和规矩来约束，就是一群乌合之众，就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，就会失去战斗力，党的政治理想和政治目标就会落空。

二是严肃性。政治纪律和规矩是党的意志和人民利益的体现，它一经形成，党组织和党员就必须无条件遵守和执行，具有强制性和约束力。任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高、功劳有多大，只要是违反了党的政治纪律，都要受到严肃的批评教育或纪律处分。

三是统一性。政治纪律和规矩是统一的纪律和规矩，对各级党组织和全体党员都具有同等的普遍的约束力。党内一切成员、一切组织，在政治纪律面前是完全一致、完全平等的。

四是引领性。政治纪律是“红线”，政治规矩是“底线”，同时又都是“高压线”。顺着这两根“线”走，就能引导党组织和党员，更好地严格执行党的其他纪律和规矩，也能以政治纪律形成的党的战斗力凝聚力，引导和影响广大人民群众更好地贯彻执行国家法律法规，在整个社会上形成既有纪律、又有自由，生动活泼的政治局面。

(二)严明政治纪律和政治规矩的极端重要性

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习近平总书记深刻地指出“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”是否具有严明的政治纪律和政治规矩，是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。之所以说严明政治纪律和政治规矩极端重要，主要有四个方面的理由：

第一，这是无产阶级革命导师和党的领袖反复强调的。马克思、恩格斯、列宁等革命导师和我党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，作出过很多精辟的理论阐述。列宁曾指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“无产阶级实现无条件集中和极严格的纪律是战胜资产阶级的基本条件之一”。毛主席有句名言，“加强纪律性，革命无不胜”，他提出了“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要搞分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计。”这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年，在历史转折关头，邓小平同志指出，“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题，可以说把政治纪律和政治规矩的重要性讲到了极致。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规定建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

第二，这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明的。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。1927年，蒋介石在上海发动反革命政变，在生死存亡的紧要关头，党在武汉召开五大，通过了《组织问题议决案》，成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，用严明的纪律、果断的行动挽救了党，挽救了革命。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想。通过整风运动，全党在思想上得到发展提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛、腐败盛行、乱相丛生，山头众多、派系林立，勾心斗争、互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。在党的纪律中，我们党尤其重视执行和维护党的政治纪律和政治规矩。长征途中，张国焘公然另立中央，争夺中央领导权，分裂党、分裂红军，最后走上了叛党的不归路，出卖了革命，出卖了灵魂，最后落得悲惨的下场。党中央对张国焘严重违反政治纪律和政治规矩的行为采取了断然的组织措施，开除了张国焘党籍，并在党内开展揭发和批判，维护了党的团结。建国后，高岗、饶漱石搞宗派活动，高岗自称“东北王”，破坏党的团结，党中央采取了果断措施，对二人进行了组织处理。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。回顾竹溪改革开放历程，历届县委、县政府团结带领广大党员干部和人民群众，团结拼搏、勇于创新，克服前进中的各种困难和问题，取得一个又一个胜利。全县经济社会各项指标实现了大幅增长，社会事业取得长足进步，城乡面貌大为改观。取得这些来之不易的成绩，归根结底，还是靠我们各级党组织严守政治纪律和政治规矩，讲大局、顾大局，发挥了战斗堡垒作用，凝聚了强大的发展合力。

第三，这是世界各国政党的兴衰成败历史验证的。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。比如，墨西哥革命制度党从1929年到2000年一党连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，在长达70多年的历史里，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，受到了大多数人的认可与欢迎，拥有广泛的民众基础，创造了一党独尊、风靡数十年的政治奇迹。再如，新加坡人民行动党执政已经超过50年，并且一党独大的政治结构越来越巩固。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，苏共亡党亡国。苏共覆亡的根本原因在党内，在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。

第四，这是协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践的现实需要。党的十八大以来,习近平总书记着眼于我国社会生活的重大问题，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。从中国特色社会主义道路和现代化建设总体战略上讲，“四个全面”是我国现代化建设的总体方略，事关中国的全局发展。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是法治保障，全面从严治党是政治保证。协调推进“四个全面”,离不开严明政治纪律和政治规矩,没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”战略布局就会落空。因此，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航;必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,模范尊法学法守法用法,依法执政、依法履职、依法办事,促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识,始终与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决执行中央的决策和部署,齐心协力、步调一致推动各项工作。

(三)违反政治纪律和政治规矩的危害性

违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不能轻视。

一是损害党的形象。党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中造成恶劣影响，势必给党的威信带来影响，削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和规矩，拉帮结派，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和党的形象带来损害。

二是削弱党的力量。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，在这个纪律体系中，政治纪律是首要纪律，是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。

三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政策生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲“义气”而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵。各种危害的最终指向，就是危害党的执政根基。当前，我们不少基层党组织战斗力凝聚力向心力不强，干部群众离心离德，干部说话没人听，一个很重要的原因，就是干部自身不过硬，自己不守纪律、不讲规矩，甚至肆无忌惮、胡作非为。一个支部垮了、两个支部垮了……，长此下去，最终全党的执政根基就会动摇。苏共在20万党员时夺取了政权、200万党员时赢得卫国战斗的胜利、2000万党员时却丢掉了政权。前事不忘，后事之师。我们每一个党员干部都要明白这个道理。

二、关于当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题

当前，县河党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。但是，我们也要清醒地看到，在一些党员干部身上还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们的高度警觉。

一是立场丧失、信念缺失。有的党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会，理想信念的根基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则。有的党员干部不信马列信鬼神，不敬组织敬神仙，初一十五往庙上跑，重大事项请算命先生定;有的对党委、政府的声音听不进，对流言蜚语甚至反动言论感兴趣，共产党做什么都不好，外国的月亮都是圆的，丧失了一名共产党员的基本信仰。

二是上有政策、下有对策。我们党有党员8600万，但中央只有一个，我们讲与党中央保持高度一致，就是要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但在贯彻执行上级决策部署上，有的党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”。有的合意则取、不合意则舍，搞“选择性执行”;有的定一些土政策，做一些小动作，搞“附加性执行”;还有的甚至为企业、个人的违法违纪行为开绿灯，搞“欺骗性执行”，导致有令不行、有禁不止。这些年，在不少领域都发生了优亲厚友、为我所用的现象，好处自己沾，坏处向外推，群众反响十分强烈。

三是目无组织、我行我素。在遵守组织原则的问题上，有的党员干部热衷于拉拉扯扯、相互利用，到处攀关系、找路子，不搞团结搞团伙，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，三五成群、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲变成庸俗的人身依附关系。有的视组织程序为无物，擅作主张，我行我素，或是事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;或是“大事小事一言堂”，该组织民主决定的，却越权专断、专横跋扈，个人说了算。有的拿功劳、阅历当资本，自恃能力强贡献大资格老，摆架子开条件;有的拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪撂挑子;有的把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞独立王国。

四是信口开河、百无禁忌。有的党员干部管不住自己的“嘴”，对中央的政策说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的喜欢四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”，对社会舆论产生了错误导向。有的党员干部使用微信、微博、 QQ群极不谨慎，随意传播政治谣言，公然散布丑化党和国家形象的言论。党员对党的决议可以发表意见、也可以选择保留，但必须通过一定的形式和途径，这是一条很重要的纪律和规矩。

五是独善其身，漠然视之。一些同志认为大家远在基层、位卑言轻，犯不了政治错误，面对违反政治纪律、政治规矩的现象不抵制，睁一只眼闭一只眼。有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。以上这些问题不是个别现象，在有些地方、有些单位大有人在、市场不小，必须引起我们的高度警惕。希望这些极少数、极个别同志，要“对号入座”，对自身存在的或多或少的问题，要认真加以改正，切实加以整改。

三、关于怎样做到严守政治纪律和政治规矩的问题

(一)认清形势，明确要求

一要明确新形势下对党员干部提出的新要求。党的十八大召开后，以习近平同志为总书记党中央，对党员干部队伍建设、能力建设、作风建设等，提出了新的要求和标准。从习近平总书记2012年12月提出的党员干部作风建设“八项规定”，到2013年6月全国组工会上的提出的优秀干部的“五好标准”和“狠刹四风问题”，到2014年在参加安徽代表团审议时提出的“三严三实”的作风建设要求，到2014年底在群众路线教育实践活动总结讲话上提出的“党要管党、从严治党”，到今年1月份在中央党校县委书记研修班上提出的 “四有”要求，等等这些，都是我们必须遵守的党的纪律和规矩。在深入学习领会习总书记提出的新的标准和要求同时，我们要深刻理会到，中央对党员干部的要求，是越来越具体，越来接接地气，越来越向基层延伸，越来越倾向服务基层、群众身边的党员干部。我们每一位村主职干部和单位负责人，要牢记自己的党员身份，也要肯定自己的干部身份，要对照这些新的要求和标准，坚决做到：政治坚定、党性纯洁;解放思想、开拓创新;勤学善思、与时俱进;服务群众、敢于担当;廉洁自律、拒腐防变。

二要明确新时期党员干部履职履责新定位。“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会，一个单位就是一个小团体。村支部书记或单位负责人作为一个村或一个单位的“灵魂”和“掌舵人”，其地位特殊，是领导者更是实践者;其任务特殊，是事务多的“大管家”，管天管地管空气;其职责特殊，是责任重的“多面手”，既要吃透上情又要熟悉下情，既要懂经营又要会管理，“十八般武艺”样样都得精通;其要求特殊，是小角色的“大形象”，一言一行、一举一动都代表着党的形象。因此，在新的形势下，我们要切实承担起推动科学发展、带领农民致富、维护和谐稳定、密切联系群众、加强组织建设等五个方面的工作职责。

三要明确新形势下适应新常态的重要性。作为新时期的党员干部，思想要开阔，不能成为“井底之蛙”，只见当地的“小气候”，不见外面的“大世界”，必须从总体上来认识、来把握、来面对系列“新常态”叠加的新时代。一要适应经济发展的新常态。面对全国上下经济建设进入到“转方式调结构”的新常态，立足实际，走出老思维，积极适应发展新常态，融入到新的发展形态之中，主动作为、找准定位、抢快发展。二要适应法制社会建设的新常态。强化“依法治理”的意识，把法治思维贯穿落实到各项工作之中，用法制办法破解发展和稳定的难题。要主动学法、知法、守法，提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。坚决克服“我的地盘我作主”等封建思想，带头遵守法律，带头依法办事，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三要适应“从严治党”的新常态。十八大以来，中央以作风建设开局，推出了一系列从严治党举措，特别是在党风廉政建设和反腐败上，坚持老虎与苍蝇一起打，从高官到村官，从大事到小节，查到谁就处置谁，一直保持高压态势，这已经成为全党上下的一种新常态。我们一定要重视、要正视，不能心存异想、动歪心思，按规行事、依距办事。四要适应遵规守纪的新常态。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验，是带电的高压线和不可逾越的红线。党的政治纪律和政治规矩主要包括以下四个方面：一是党章这个全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们要自觉遵守党章，带头学规矩、懂规矩、守规矩，用党的纪律和规矩来规范言行，严格按照党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中，成为高度的思想自觉和行为自觉。

(二)强化担当，争创一流

“火车跑得快，全靠车头带”。一个有作为、有业绩、群众公认的优秀党员干部，必须具备“五个担当”。

一是政治担当。增强政治定力，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;站稳政治立场，在大是大非面前始终清醒的政治头脑，做政治的明白人;坚持政治原则，遇事有自己正确的见解，不人云亦云，不做墙头草;履行执政使命，自觉贯彻落实党的路线方针政策，真心为民服务，当好党在农村执政的形象代言人。

二是品德担当。“人无德不立，官无德不为”。修政德。立志“为官一任，造福一方”，任期内办成几件让群众看得见、摸得着的事情。修官德。像爱自己的家人一样爱护所有村民，做到一心为公、公平公正，做到说话就算数，承诺必兑现。修品德。处处讲党性、重品行、树形象、守纪律，做到心中有正气，身上有骨气，以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。

三是责任担当。要敢作敢为，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。村支部书记、单位负责人作为一村、一个单位的主官，就要担主责，主责强，班子和队伍定会有朝气、有战斗力;主责弱，必定慵懒软散。

四是作风担当。增强群众意识，密切联系服务群众，将改进作风的思想意识铭刻在心坎上，落实在行动中。时刻牢记为民之心，始终不忘群众是我们事业的靠山、政治的根本，乐于吃苦，敢于吃亏，勇于牺牲个人的利益，一切为群众谋利益。深入群众知民之需，变“蛙水关系”为真正的“鱼水之情”，牢记“心系群众方能如鱼得水，背离群众必然似树断根”。千方百计办民之事，统筹办好“衣食住行，业教保医”等方面的实事，协调解决生产生活等方面的难事，真心帮弱势群体做一些雪中送炭的好事。

五是廉洁担当。想要赢得群众的拥护和信赖，必须正确处理好“三个关系”。即公与私的关系。做到公私分明，先公后私，先人后己，决不化公为私，侵占集体和群众的利益;权与利的关系。正确把握自己，对公共利益、群众利益，一针一线不动，一分一厘不沾;个人与组织的关系。坚持廉洁自律、干净干事，自觉接受集体领导和党组织的监督，不碰“高压线”，不搞特殊化，以公仆的形象为党员和群众树立榜样。

(三)严于律己，做好表率

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程，需要全党的共同努力。今天在座的同志是县河各级党组织的领头人，更是县河各项事业的中坚力量，要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起的态度，做守纪律、讲规矩的模范。

一要坚定理想信念。当前，在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别，但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处，我们要像宗教徒对宗教信仰一样虔诚、真信、笃信，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，切实解决好理想信念问题。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。要牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，站在党的立场说话，与党同心同德，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

三要保持对党忠诚。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。当前，有的党员干部搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策，实际上就是对党不忠。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四要履行党员义务。入党就意味着多了一份责任和义务，党员是有着特殊政治职责的公民，必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,党员作为党的肌体和细胞,其前途命运与党的前途命运休戚与共。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。党员干部要健康成长,必须守住底线,做到懂规矩、守纪律。全县各级党组织和广大党员干部必须认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,强化规矩意识和法纪意识，要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”让大家知是非、知大小、知进退、知荣辱，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。

五要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”。“五个必须”和“五个决不允许”，是习近平总书记在中纪委五次全会上提出来的，是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套。在任何时候、任何情况下,都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力。要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数，不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动,不得把上下级关系搞成主人与家臣的关系。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动。要以身许党、以身许国,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。不得纵容他们干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份,谋取非法利益。全县各级党组织要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标，深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

六要肩负起主体责任。一个地方一个部门一个单位，严守政治纪律和政治规矩的严明程度，取决于领导班子，取决于主要负责人。各级党组织和党组织书记不仅自身要做守纪律、讲规矩的表率，更要切实履行主体责任，管好队伍、带好班子。对违反政治纪律政治规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中，要敢于坚持原则、敢于追根问底、敢于动真碰硬，坚决不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”，不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实，防止小错酿成大错，造成不可挽回的损失。要树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向。坚持严格、严明的严守政治纪律和政治规矩标准，真正在选人用人上体现出讲政治纪律政治规矩的刚性要求。

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我院按照校宣传部通知要求，于11月20日下午召开由刀保萍院长主持的学习会，集中观看了两个警示片，观看后，继续教育学院12名成员分别发言进行了讨论。

讨论交流的内容主要围绕“西方民主模式中的绝对权利”方面进行：大家都认为，该片实实在在深入揭批了西式民主的“金钱政治”本质和西方新闻自由的虚伪性，如果西方国家继续沿用现行的民主模式，那么它们整体走衰的趋势估计还会加速，甚至不能排除一些西方国家滑入“第三世界”的可能。大家还认为，中国绝不照搬西方政治模式，坚定地探索符合自己民情国情的经济和政治制度，并争取在越来越多的方面超越西方模式。

最后刀保萍院长了总结发言。她强调，西方民主、自由有着很强的虚伪性，是不可信的，这使我们能够进一步认清资本主义制度的弊端，更加认识到中国特色社会主义制度的优越性。作为党员，我们要更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，要始终保持较高的政治姿态，努力做好自己的本职工作，为西南边疆地区的高职教育事业贡献自己的力量。

2016年10月20日，银海区侨港港口边贸码头一艘渔船失火，烧断缆绳后在海中漂移，附近回港躲避台风“莎莉嘉”的数百艘渔船面临“火烧连营”的严重威胁。在此危急关头，骆春伟不顾个人安危第一个跳进海中，在试图用缆绳绑定着火渔船时，不幸被卷入海底，壮烈牺牲，年仅37岁。这位涠洲人民的儿子，用生命阐述了无私与奉献。他是人民的英雄，涠洲的骄傲。

就领导干部来讲，不仅要“会干事”，而且还要“善干事”。要做到“善干事”，就要努力把握好以下三个重要环节：

第一善谋大事、善干实事。在新的发展时期，领导干部要善于“抓大放小”谋大事。实践证明，领导干部干大事、实事，一定要吃透上级指示精神，全面把握本地优势潜力，依据人民群众所想、所盼，看准—件做—件，做一件成一件;要大力发扬求真务实精神，力戒形式主义和“官样”文章，减少应酬，集中时间精力，在大事、实事上干出成效来。

第二，善攻难点，善破难题。领导干部“善于事”，就要勇于挑重担，着力攻难点，破难题。以多向思维，想别人所未想.谋他人所未谋。

第三，善抓落实力求实效、善抓落实，是领导干部“善干事”的内在要求。当前，特别是要正确处理依法行政与文明服务的关系,大胆执法,体现公正执法的严肃性,坚持高标准、严要求抓落实;正确处理出思路与抓落实作为转变领导干部作风的突破口。善抓落实，是各级领导干部的应有作风，要咬定经济社会发展总目标，围绕总任务，率先垂范，沉下基层，扑下身子，抓好自己的“点”，拿出响当当的示范精品来，以此推动全局，提高整体效应。

三、围绕“干好事”，营造良好的干事氛围。

干事，需要有氛围，更需要有催人奋进的激励机制，以释放领导干部最大的干事潜能。

第一，抓住思想政治建设根本，进一步强化各级干部的公仆意识、创业意识和发展意识，这才能不断优化环境，确保领导干部干好事。 第二，加大人事制度改革力度，营造良好的干事氛围。从—定意义上讲，选拔任用是对干部的一种激励。对此，要善于引用市场经济的竞争机制，实行优胜劣汰，一方面通过公开选拔、优化组合、交流换岗、民主测评等途径和方法，把一批好干部选拔到领导岗位上来;另一方面，通过干部的任期制、试用削、末位淘汰制、聘任制等形式，建立健全领导干部“能上能下，能进能出的考核机制。与此同时，作为各级党组织和上级领导，还要松绑放手，予以足够信任，让所属领导干部各显神通，施展才干。当遇有困难或挫折时，要为他们充当“靠山”，主动承担责任，以保护其旺盛的工作斗志。

鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是从严管党治党下对干部人事制度的再完善、再深化，也是激发干部干事创业热情、解除干事创业顾虑、压实干事创业责任的重要举措，为我们推进全面从严治党、加强干部队伍建设提供了重要遵循。激励鼓励机制侧重解决干部内生动力不足的问题，容错纠错机制侧重解决干部的后顾之忧，能上能下机制侧重解决干部干事创业压力不够的问题，既有优胜劣汰的力度，也有保护关爱的温度。碑林区将认真贯彻落实“三项机制”，让能者上、对错者容、使庸者下，最大限度调动干事创业的积极性、主动性和创造性。

一是鼓励激励增动力。坚持精神激励、物质激励、政治激励三管齐下，最大限度调动广大干部攻坚克难的积极性。以先进典型来引领。以评优树模推动争先创优，对工作优秀、业绩突出、群众满意的单位和个人进行表彰奖励、颁发奖牌、授予称号、宣传报道，营造学习先进、尊重先进的良好氛围。以物质奖励来鼓劲。完善考核办法，在奖励上尽量向基层倾斜，对名次进位较快、单项工作突出的单位，适当设置“争先进位奖”“突出贡献奖”，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。以提拔重用来带动。着力在基层一线培养干部、锤炼干部，大力选拔自觉践行“三严三实”、政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的优秀干部，充分调动各种类型、各年龄层次干部积极性。

二是容错纠错促担当。突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”，切实为创新者容、为担当者容、为实干者容。建立机制。细化容错免责的条件、程序、范围和容错标准，跟进防错、纠错机制，对真干事、真改革的干部，即使出现一定的失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、个人评先评优等方面不受影响，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵。营造氛围。对照11种容错情形，正确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励探索、宽容失误，最大限度地为敢担当、敢负责、敢创新的干部营造宽松环境。坚守底线。以严守法律法规为前提，对动机不纯、目的不正、触碰了道德底线、法律红线和党纪高压线的错误，严肃追究，制定完备的权责清单和负面清单，切实做到有据可依。

三是能上能下树导向。进一步细化标准、规范程序、疏通渠道，让有为者有位、不为者失位。让干成事的能够“上”。注重考核结果的运用，对考核等次靠前、群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，不让老实人吃亏，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的获重用。让不作为的坚决“下”。坚持日常考核、动态考核和结果考核相统一，细化对党政领导干部进行调整的情形，探索末位淘汰制，让身居其位不作为的干部坚决“下课”。 让不适应的及时“转”。对不适应、不会为、不敢为的干部及时调整，在做好思想疏导的同时，根据被调整干部的个人品行、实际能力和群众口碑，合理安排新的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。

按照《县20**年党风廉政建设责任制》的要求，我台以党的群众路线教育实践活动为契机，在全台开展了党性党风党纪教育活动，通过组织学习一系列的党纪条规，我本人对“坚强的党性、优良的党风、严明的党纪”有了更加深刻的认识，进一步提高了政治素养和党性修养，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习提高的学习教育目的。

通过学习，使我深刻地认识到了共产党员党性修养的重要性和必要性，明白了作为一名真正的共产党员，特别是领导干部，一定要注重加强自己的党性修养，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动准则，始终坚持为人民服务的根本宗旨。

党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育、自我锻炼、自我改造，使自己的党性得到增强和完善。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着领导人民建设中国特色社会主义和实现共产主义的历史重任。共产党要完成自己的历史使命，必须在领导人民改造客观世界的同时，努力认识自己、加强自己、提高自己、完善自己，永远站在世界前列。加强党性修养，永葆公仆本色，加强党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系国家的稳定和谐、关系党员干部的成长进步。

党风是政党的作风，是一个政党内通过一定数量的组织和成员的活动反映出来的、相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式，是一个政党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为，是一个政党的世界观的外在体现。党风不仅是党的建设的一个重要组成部分，而且综合体现党的各个方面建设的成效，在党的建设中具有十分重要的地位和作用。

党纪即党的纪律，是铁的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党的纪律是由党的性质所决定的，它是政党所代表阶级的根本利益的体现，并为维护党的性质服务，为实现党的奋斗目标服务。

我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。贯彻落实好这一重要指示精神，需要广大党员特别是党员领导干部从自身做起，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，努力做学习贯彻党章的模范。

一是要认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学习的重要性和必要性。我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。对我们这样一个拥有近9000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。这正是我们党能够不断从胜利走向胜利的一个极其重要的原因。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章，遵守党纪党规的模范。

二是认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。作为党员干部，我们必须做好党风廉政建设和反腐败工作，反对一切不利于人民群众的行为，把群众利益放在首位。“群众利益无小事”，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要敢于知难而进，想群众之所想，急患群众所需，解群众之所难，通过自己的工作，努力为群众带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入群众，深入一线，倾听群众呼声，反映群众意愿，立足岗位，履行职责，使各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。

三是认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。

每一个党员干部都要经常不断反省自己，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，实现维护党和国家利益、促进事业的发展与群众利益同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。

7月28日，商州区人大党组召开“三严三实”专题教育活动“严以律己”专题研讨会。区人大党组副书记、副主任王结实主持会议。副主任王常春、李淑霞，区法院副院长万长森、薛宏炜及人大机关科级以上党员干部参加会议。

与会人员围绕“严以律己”主题，结合自身学习体会和思想工作实际，着重从严以律已“怎么看”、严以律己“律什么”、严以律己“怎么做”等方面进行了深入的交流研讨。

副主任王结实带头发言，他将“严以律己”的具体内容和人大履职紧密结合谈体会。他指出，作为领导干部，首先要深化思想认识，树立正确的律己观，切实增强严以律己的思想自觉，以高度的思想自觉引领行动自觉，要在立身做人上严以律己，为政廉政上严以律己，干事成事上严以律己。特别是党员干部要时刻保持底线意识，守好政治底线、法律底线、纪律底线和思想道德底线。随后，大家依次展开讨论，畅谈学习体会，会场气氛严肃热烈，发言积极而深刻。

王结实在小结讲话中指出，与会同志对“严以律己”专题学习认真，准备充分，通过理论层面的思考和实践层面的探讨，达到了学习理论、联系实际、统一实际、推动实践的预期目的。他就如何开展好下一阶段专题教育活动提出了明确要求：一要将学习贯穿于“三严三实”专题教育实践活动始终，坚持以自学为主，认真扎实地学懂学通《习近平总书记系列讲话》等重要论述，不断提升理论素养;二要将自身摆进去，学理论、谈认识、写体会，要深刻查找自身不严不实问题，剖析根源、彻底整改;三要时刻发挥好党员干部的模范带头作用，做到政治上立场坚定、工作上奋勇争先、作风上率先垂范、廉政上以身作则、用权上依法为民，以实际行动落实“严以律己”要求。

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，并将其作为2016年党建工作的“龙头任务”。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案(送审稿)》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，重点强调3个方面的问题：第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署;第二，“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;第三，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容，各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2月下旬，中央印发《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》，4月6日，中央在北京召开全国“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育作出具体部署。

中央领导同志对我省开展“两学一做”学习教育十分关注。今年2月，习近平总书记考察江西时指出，井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神，江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列。3月13日，刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时，希望江西在“两学一做”学习教育中能够走在前列，创造好的经验。总书记的殷切嘱托、云山同志的重要指示，对江西开展好“两学一做”学习教育给予了极大的鼓励和鞭策。

中央对“两学一做”学习教育作出部署后，省委高度重视，省委书记强卫同志先后在听取全国组织部长会议精神汇报、与县委书记月谈、全省领导干部会议等多个场合、多次作出重要指示，并在全省“两学一做”学习教育《实施方案(征求意见稿)》上作了5点重要批示，4月7日，对设计学习讨论专题作出指示、提出要求。省委副书记、省长鹿心社同志在省委常委会议审议全省“两学一做”学习教育实施方案时，对实施方案和相关材料给予肯定，要求认真贯彻落实中央精神，按照省委部署，突出江西特色，认真抓好学习教育，确保取得实效。省委副书记刘奇同志在设区市和部分省直部门(单位)调研时都对搞好“两学一做”学习教育工作提出要求，对省委组织部上报的相关材料亲自审定并及时作出指示、批示。省委常委、组织部长赵爱明同志在全省组织部长会议上对开展“两学一做”学习教育作了初步安排，对起草《实施方案》的重要观点和重要节点，经常进行具体指导。省委其他有关常委同志也采取不同方式，对搞好“两学一做”学习教育提出了要求。4月19日，省委召开全省“两学一做”学习教育动员部署会，省委书记强卫同志出席并作了重要讲话，就“两学一做”怎么学、怎么做、怎么抓作了全面部署;省委副书记刘奇同志在主持讲话中就加强系统谋划、加强督导推进、加强组织领导三个方面的工作提出了具体的要求;省委常委、组织部长赵爱明同志在会上传达了全国“两学一做”学习教育工作座谈会议精神;省委常委、纪委书记周泽民同志，省委常委、宣传部长陈俊卿同志出席了会议。5月6日，省委中心组围绕“坚定执着追理想”主题开展集体学习，省委书记强卫主持并讲话，他要求全省党员干部在坚定理想信念、坚守共产党人精神追求上作表率树标杆，把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，转化为对本职工作的不懈进取，转化为对高尚情操的笃定坚持，转化为对艰难险阻的勇于担当。

为推动全省“两学一做”学习教育深入开展、取得实效，根据省委安排部署，经省委领导同意，我们今天采取视频的形式召开“两学一做”学习教育培训会。会议的主要任务是深入贯彻中央关于开展“两学一做”学习教育有关精神，深刻领会习近平总书记对“两学一做”学习教育的指示精神，认真落实全省“两学一做”学习教育动员部署会的要求，对乡镇、村和街道、社区党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行培训。为了各地各单位更好地培训和指导基层支部开展“两学一做”学习教育，我们请省直机关、省属高校、省属企业分管领导和机关党委或组织人事部门负责同志，工业园区党委有关负责同志，大型非公企业和社会组织代表也参加会议。

下面，围绕贯彻中央和省委要求，就组织开展好“两学一做”学习教育，着重讲4个方面问题。

第一个问题，从思想认识上搞清楚开展“两学一做”学习教育的重大意义

中国共产党是按照民主集中制原则组建的具有严密组织体系的马克思主义政党，党员教育是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的基础工作。根据党承担的历史任务适时进行党员教育，是与其他政党区别的一个重要特征。毛泽东曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”在新的历史时期，党员教育是实现党的领导的根本保证，是提高党员素质的必经途径，是推进中国特色社会主义建设的重要环节。我们党所领导的中国特色社会主义事业，从根本上说是人民的事业。这个事业的发展和胜利，一靠党的领导正确，二靠广大党员发挥先锋模范作用，三要靠群众自觉参与。没有党的领导，没有共产党员的引领，人民群众只有进行自发的斗争;没有人民群众的积极拥护和参加，党也终将一事无成。邓小平曾经指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”党的思想政治工作，既包括对广大人民群众进行教育，也包括对广大党员干部进行政治教育，是两者的统一。建党95年来，我们正是依靠思想建党这个法宝，充分发挥思想政治教育这个优势，培养了一代又一代最富有理想和奉献牺牲精神的共产党人，使党始终保持了工人阶级先锋队的性质，并赢得革命、建设和改革开放的一个又一个伟大胜利。

十八大以来，习近平总书记反复强调，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这个“伟大斗争”的战略目标，就是通过艰苦奋斗、爬坡过坎、闯关夺隘，推动中国由大向强跃升，建成富强民主文明和谐的社会主义国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个“伟大斗争”之所以伟大，是因为它是党领导人民为创造美好未来而进行的攻坚克难，是中国人民推动时代前进的波澜壮阔的历史进军。为迎接和打赢这场“伟大斗争”提供政治、思想和组织保证，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，紧接着今年又部署开展“两学一做”学习教育，其特殊意义在哪里?我们认真学习中央印发的学习教育通知、方案，特别是习近平总书记重要指示和刘云山同志的重要讲话，感到要着重从3个方面加深理解。

第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活的任务还很重，严明党的纪律和规矩的任务还很重，加强党员干部教育的任务还很重。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。习近平总书记指出：“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。”党的十八大以来，党的思想政治建设适应新的实践要求，取得许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。同时要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不爱党、不护党、不为党的问题;信仰不真信、精神缺“钙”、推崇西方价值观念、当“两面人”的问题;口无遮拦、公开骂党的领袖、乱评妄议党的大政方针的问题等等，都需要切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调：“要推动全面从严治党向基层延伸。”“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。”我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。特别是现在，面对国内外形势的复杂变化，面对决胜全面建成小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，没有充分向基层延伸、向全体党员拓展。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

总之，开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们的各级党组织和党组织负责人，担负着履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。我们一定要把思想统一到中央和省委的要求上来，增强做好工作的自觉性和责任感，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第二个问题，从整体部署上搞清楚开展“两学一做”学习教育的总体要求

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关于“两学一做”学习教育的总体要求，省委办公厅印发的《方案》第一部分用了约2400字来表述。对这个“总体要求”，我感到要着重把握3个要点。

第一，要把“两个前列”作为遵循。这“两个前列”，一个是今年2月3日习近平总书记在我省考察结束时的讲话提出的“江西要在弘扬井冈山精神上努力走在前列”;另一个是今年3月13日刘云山同志在参加全国人大江西代表团审议时提出的“江西要在‘两学一做’学习教育中走在前列”。

第二，要以“三个目标”具体指引。第一个目标就是通过学习教育，使广大党员增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;做到“五个更加”，即更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献;成为“四讲四有”的合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。第二个目标就是通过学习教育，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，全面加强党员队伍建设，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题，进一步坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。同时扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。第三个目标就是通过学习教育，凝聚广大党员和群众力量，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，为实现“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”提供思想和组织保证。

第三，要将“五条原则”贯彻始终。一是把深化学习贯穿始终。着眼明确基本标准、树立行为规范学好党章党规。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。着眼加强理论武装、统一思想行动学好系列讲话。把习近平总书记对我省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是把传承红色基因贯穿始终。坚持正面教育为主，充分发挥井冈山精神等我省党内教育资源的独特优势，大力传承红色基因，坚定执着追理想，实事求是闯新路，艰苦奋斗攻难关，依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进事迹;同时注意运用反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件以及我省查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。三是把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，从学习教育一开始就查找问题，边学边查边改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题(主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等);着力解决一些党员党的意识淡化的问题(主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等);着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题(主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等);着力解决一些党员精神萎靡不振的问题(主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等);着力解决一些党员道德行为不端的问题(主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等)。要让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。四是把作风整治贯穿始终。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态。认真落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容抓紧抓好。认真落实我省《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。五是把做合格党员贯穿始终。坚持知行合一、以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，奋力在实干兴赣的生动实践中建功立业。

第三个问题，从工作落实上搞清楚开展“两学一做”学习教育的方式方法

中央和省委明确指出，这次“两学一做”学习教育不是一次活动，要以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，学习教育要着重做好以下四个方面工作。

第一，落实“三会一课”制度组织学。“两学一做”，基础在学。学习教育要坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，组织开展集中学习。为便于支部组织学习，我们根据习近平总书记关于“两学一做”学习教育指示精神、中央安排部署和我省“两学一做”学习教育《实施方案》，围绕习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力，四个坚持”总体要求，特别是关于弘扬井冈山精神的重要论述，设计了四个专题。

专题一：坚定执着追理想。学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合各行各业实际，明确合格党员的具体要求。围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。高举共产党人的精神旗帜，始终对党忠诚，对党的领导充满信心，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用井冈山精神筑牢“岿然不动”的信念，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。

专题二：实事求是闯新路。学习讨论要紧扣当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革进入深水区和攻坚期，紧扣我省正处在“六期融合”关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。贯彻新的发展理念，高举改革创新旗帜，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于破解难题，勇于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，用井冈山精神激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。

专题三：艰苦奋斗攻难关。学习讨论要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，要全面落实党委(党组)党风廉政建设、从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态。用井冈山精神传承艰苦奋斗的本色，引导和激励党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，坚决顶起自己该顶的那片天。

专题四：依靠群众求胜利。学习讨论要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，深入分析研究新形势下群众工作的特点和规律，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。坚持以“党建+”为引领，深化“连心、强基、模范”三大工程，注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，努力提高宣传群众、组织群众、服务群众的能力和水平，深入推进为官不为、违规插手干预工程项目专项治理，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，进一步密切党群干群关系。用井冈山精神凝聚万众一心的能量，强壮党的执政根基，奋力夺取“提前翻番、同步小康”新胜利。

省委要求，基层党支部组织全体党员学习，按照这四个专题进行安排。在组织集中学习的过程中，可结合实际细化小的主题，列出几个问题，把弘扬井冈山精神和弘扬苏区精神、苏区干部好作风结合起来，引导党员积极讨论、深入交流。

省委明确，集中学习以“三会一课”形式开展。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法;党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。2016年“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要注意活跃学习形式和创新学习方式，党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片;注意运用互联网等新媒体，以支部为单位建立党员微信学习群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。面向全省征集学习心得千字文、基层支部优秀党课，通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。

这样的安排，与传统“三会一课”(支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月召开一次、党小组会每月召开一次，党课一般每季度讲一次)的做法有所不同，在具体工作中，各基层支部怎么组织，各地可结合实际予以创新。刚才九江职大等四个单位的做法，各地可结合实际予以借鉴。这里需要强调的是，基层支部在时间上要把握好度，既要保证有足够的学习讨论时间，又要注意不过多占用党员做好本职工作的时间。要做到开展学习教育与党员搞好学习、生产、经营以及其他工作两促进、两不误。

第二，深化“先锋创绩”制度推动做。2011年12月，省委组织部出台《关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见(试行)》，对我省党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，试行两年多，取得较好效果。2014年4月，在总结试行经验的基础上，省委党建领导小组印发《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》(赣党建发〔2014〕2号)。目前看，“先锋创绩”制度已经成为推动党员发挥先锋模范作用的有效载体。所以，我们在“两学一做”学习教育中，要把这个有效载体引入进来，一方面，通过它推动党员立足岗位作贡献;另一方面，也让“先锋创绩”制度在学习教育中更加完善，更好地坚持下去。

按照《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》，“先锋创绩”的主要内容有3个：一是分类设置创绩指标，二是搭建创绩实践载体，三是实行创绩量化评分。方法步骤也有3个：一是党员“承诺”，二是支部“评绩”，三是组织“用绩”。但从实践看，比较繁琐，不好操作。

在“两学一做”学习教育中，我们既要运用“先锋创绩”制度，又要改进和完善“先锋创绩”制度。具体操作中，各地要从实际出发，运用好创先争优积累的成功经验，根据每个党员的岗位职责和承担的工作任务，把践行“四讲四有”作为衡量党员是否合格的主要尺度，从党员的一贯表现以及在这次“两学一做”中的现实表现两方面，以百分制进行量化评分。一贯表现的分值可定为40分(每“一讲一有”方面的表现分值为10分);现实表现的分值可定为60分(每“一讲一有”方面的表现分值为15分)。这种分值设计只是参考建议，各地可根据实际情况灵活掌握。对受到刑法处罚或党纪政纪处分的实行一票否决。

第三，召开专题组织生活会深入查。省委印发的《方案》明确，年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。关于召开专题组织生活会的具体要求，届时，我们将会专门下发具体操作方案。这里大家要注意的是，查找问题不能到召开组织生活会的时候才做，我在前面就已经讲，学习教育要把查找和解决问题贯穿始终，边学边查边改。

第四，开展民主评议认真评。省委印发的《方案》要求，各党支部要结合专题组织生活会，对党员开展民主评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不卡比例，切实做到有据有序有效。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。民主评议党员，这项工作政策性很强，在学习教育中具体如何评议，届时，我们将根据中央的有关要求，制定下发专门方案。

第四个问题，从领导指导上搞清楚开展“两学一做”学习教育的主要措施

我省的《方案》明确，全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，省纪委机关、省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省委党史研究室、省委老干部局、省委党校、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省非公有制经济组织与社会组织党工委等有关部门配合做好相关工作。在组织领导方面提出了8条措施。各地各单位在具体工作中，要着重把握以下4点。

第一，请各级党组织及负责人先动起来。一是党委(党组)要担起主体责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真制定具体实施方案，精心部署安排，做到尽好责、抓到位、见实效。要特别重视发挥各部门各系统党(工)委的指导作用，发挥县级党委的关键作用，保障工作力量，加强领导指导和督促把关。各级组织人事部门(机关党委)要认真履行牵头组织实施责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。二是各级领导干部要以上率下，为基层和党员作出示范，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

第二，使所有基层支部都动起来。中央明确指出：“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展。因此，党支部能否都动起来，成为学习教育成败的关键。怎么让基层支部动起来?我们考虑：一是开展分层宣讲，宣传引导，让自觉的党支部率先动起来。分层宣讲方案省委领导已经同意，马上就要进行，希望各地各单位按照要求认真组织。二是加强督导，把半自觉状态的党支部促动起来。省委组织部将组建督导组，对省直机关、省属企业、省属高校、非公有制经济组织和社会组织及各市、县(市区)进行督导。督导的内容包括十个方面：做好准备工作的情况;抓好专题学习讨论的情况;创新方式讲党课的情况;开好党支部专题组织生活会的情况;抓好民主评议党员的情况;引导党员立足岗位作贡献的情况;领导机关领导干部作表率的情况;分层次分领域开展学习教育的情况;解决突出问题的情况;抓好责任落实的情况。督导采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式进行，将跟踪百个基层党建联系点学习教育情况，组织千名党建观测员对基层党支部学习教育情况进行督查，注重运用远程教育终端站点系统开展视频督导。具体方案很快就下发，请各地各单位也参照开展督导。三是严格考核，倒逼不自觉的党支部动起来。为了保证学习教育抓出实效、走在前列，就必须动真格。根据强书记的要求，我们制定了对基层支部书记的考核办法，考核内容包括七个方面：(1)党支部是否认真学习省委《方案》等上级要求，根据支部实际制定切实可行、富有特色的学习教育工作计划。(2)党支部书记是否面向全体党员进行了学习教育动员，是否召开会议进行了研究部署，是否带头参加学习讨论、带头讲党课、带头查摆问题、带头参加党员民主评议、带头落实“先锋创绩”制度。(3)党支部是否按照专题开展支部专题讨论和党小组(支部)集中学习并创新方式讲党课，支部党员学习成效如何，是否有深刻的体会、明显的提高，是否达到了“坚定理想信念，增强四个意识，树立清风正气，强化宗旨观念”的学习教育成效。(4)党支部是否结合行业、岗位特点明确了合格党员标准，支部党员是否积极践行合格党员标准、积极落实“先锋创绩”制度，立足岗位做贡献，争做合格党员。(5)党支部是否广泛征集群众意见建议，深入查找党员队伍存在的突出问题，认真研究、制定整改方案，积极整改、落实，并以问题为导向建立健全党员队伍建设相关制度。(6)是否严肃认真地召开专题组织生活会和民主评议会，对支部班子、班子成员和每名党员进行深刻的批评与自我批评，找准查实问题与不足，实事求是的评定党员评议等级(优秀、合格、基本合格、不合格)。(7)是否建立支部学习微信群，组织支部党员通过微信群进行交流讨论，并做好精彩微信上报和上级党组织分享的精彩微信转发。对不认真组织开展“两学一做”学习教育的党支部书记直接评为不合格，不得再担任支部书记。四是全员培训，分类指导，让所有党支部能够动起来。这次学习教育涉及基层各个领域，点多线长面广，分类指导极为重要。市、县(市、区)两级党委和机关、企事业单位基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制经济组织和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，按照“一方隶属、多重管理”的模式，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。要高度重视做好组织高校青年教师和学生党员的学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，给基层党组织开展学习教育留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止“一张处方用到底”、“一个药方治百病”，力戒形式主义。各级党委组织部门要在各领域各行业建立学习教育联系点，直接联系一批基层党支部，加强工作指导，总结有效做法和成功经验，指导面上工作。

第三，让组织保障强起来。各地各单位要切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

第四，把各项工作统起来。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。结合纪念建党95周年，在全省开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰活动。把开展“两学一做”学习教育与推动经济社会发展、全面深化改革、加强新农村建设、精准脱贫攻坚、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与激发实干兴赣精气神结合起来，确保广大党员展示新作风，各项工作取得新成效，经济社会取得新发展。

开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党的重要举措。我们要以严的韧劲、严的措施、严的责任，把“两学一做”学习教育抓细抓常抓出实效，特别是要精心谋划一些具有地方特色、务实有效的“自选动作”，创造好经验、好做法，真正做到“两个走在前列”，为实现江西“十三五”良好开局和“提前翻番、同步小康”不懈奋斗。

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最近参加了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的党性党风党纪集中教育活动。把学习贯彻党章、准则、条例活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章和党内法规作为加强党性修养的根本标准，把党章和党内法规的各项规定内化于心、落实在行动上，时刻用党章和党内法规规范自己、约束自己，做学习党章党纪、遵守党章党纪、维护党章党纪的模范。我通过认真参加单位集中学习和自学的方式，对《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了细致的学习，感受颇多。

一、通过学习党章，对党员的权利和义务有了更深刻的理解。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡，对此我们必须予以深刻的认识。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。党章第三条明确规定：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领是每位党员的义务。党章第四条也明确规定：参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训是每位党员 享有的权利。通过学习，我了解了作为一名党员自己享有的权利和应尽的义务。

二、学准则、学条例，使我进一步增强了廉洁从政的责任感和紧迫感。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》我进一步增强了党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，决心对照《准则》严格要求，廉洁勤政，转变作风，提升素质，服务群众，推动各项工作。以《准则》为标杆，严于律己。通过认真研读，我觉得对于党员领导干部来说，都应该心存敬畏，心怀虔诚，认真学习贯彻。要逐条学习，牢记在心;案头常放，警钟常鸣。以《条例》为底线，防腐据变。党员领导干部要防腐拒变，必须在日常行为中严于律己，守住底线、戒贪欲、重小节、慎用权。在守住廉洁底线的同时，更应该在勤于政事、为人民谋福祉上有所作为，做出成绩。

三、通过学党章、学守则、学条例，努力使自己的工作和思想有进步和提高。牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变作风不实的面貌。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照"自重、自省、自警、自励"的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造党员干部的良好形象。

中央为什么一再强调理想信念教育，强调政治上忠诚可靠，要求党员干部爱党忧党兴党护党，从根本上说，就是要不断增强核心意识，坚定党是领导中国现代化建设的核心力量信念，加强和维护党的集中统一领导。只有这样，才能不断把现代化建设事业推向前进。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和政治优势，这不仅是郑重的历史结论，也是现代化建设的必然要求。我国的现代化建设正处在重要时期，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济结构调整复杂艰巨。我国经济社会发展长期向好的基本面没有变，但未来几年改革发展将面临不少难题。战胜困难和挑战，我们更加需要党的集中统一领导，更加需要中国共产党这个坚强领导核心。

增强核心意识，最重要的是维护中央的权威，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。十八大以来，新一届中央领导集体带领全国人民全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，取得一系列辉煌成就，赢得老百姓的衷心拥护和爱戴。人们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，我们一定可以在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦波澜壮阔的征程中，迈出坚实的步伐，取得显著的成效。邓小平曾经说，在“四个服从”中，“最重要的就是全党服从中央”。这是增强核心意识的关键所在。中央是党的领导决策核心，中央制定的路线方针政策，是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的基本依据。如果中央没有权威，党的路线方针政策无法落实，党的领导就成了一句空话。应该明确，增强核心意识，维护中央权威，是一项严肃的政治纪律，是绝对不能违反的。

增强核心意识，重要的是行动而不仅仅是表态。领导干部能不能自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，能不能听从中央指挥、令行禁止，是衡量党员干部特别是领导干部政治上是否合格的重要标准。当然，增强核心意识，绝不意味着消极等待，无所作为。不能当“收发室”，对中央的决策照本宣科、照抄照转，以会议贯彻会议、以文件落实文件。不能推卸责任，遇到矛盾和问题绕开走，敷衍塞责、得过且过，而要勇于负责、敢于担当，直面问题、解决问题。从根本上说，就是要时时处处为中央分忧尽责，通过主动作为，创造性地开展工作，把党的方针政策落到实处。

坚持党要管党、从严治党，同样是增强核心意识的重要方面。中国共产党之所以成为领导核心，是因为无论在革命、建设还是改革年代，都始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持了党的先进性。经验表明，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

党的十八大以来，新一届中央领导集体以零容忍态度惩治腐败，力度空前，影响巨大，不仅极大提振了广大党员干部的信心，也在老百姓的心中重塑共产党人的形象。人民相信党可以清除腐败，可以带领老百姓实现美好生活，这种人心向背和殷切期望，弥足珍贵。这些都是对党的核心领导地位的拥护。我们应该不负人民重托，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把党建设得更好。这样，无论遇到怎样的大风大浪，我们党都可以成为现代化建设事业的中流砥柱，成为坚不可摧的领导核心。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委关于开展“两学一做”学习教育的要求，对我县“两学一做”学习教育工作进行安排部署。刚才，之岭部长对全县“两学一做”学习教育实施方案进行了深入细致地解读，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻执行。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、充分认识领会开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育的又一重要部署。昨天市委召开全市“两学一做”学习教育工作座谈会，陈勇书记代表市委作了重要讲话，对全市学习教育做出安排，陈书记的讲话，站位高、立意深、要求严，是我们做好全县学习教育工作的重要遵循，全县各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的部署要求上来。

(一)深刻领会“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化的重大部署和实践。党的十八大以来，党中央高度重视党的思想政治建设，坚持党要管党、从严治党，从八项规定的制定实施，到党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展，从严肃党纪党规、强力肃贪反腐，到方方面面规章制度的完善，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软问题上取得了明显成效。但也要清醒地看到，成效还是阶段性的，严肃党纪党规、弘扬优良传统、落实管党治党要求的任务还很重，不能有丝毫放松，需要持之以恒、坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是立足于抓常、抓细、抓长，坚持环环相扣、步步深入，以严肃的态度、严抓的韧劲，对全面从严治党再巩固、再加强，将已经取得的良好态势和成果巩固发展下去。

(二)深刻领会“两学一做”学习教育是严肃党的纪律规矩、解决党员干部队伍中存在问题的现实需要。近年来，全县各级党组织认真贯彻上级部署，针对党员干部队伍中存在的问题，采取一系列措施，取得显著成效。但也要看到，中央和省市委在《方案》中列出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振、道德行为不端等问题在我们武城也不同程度的存在，有的还比较突出。特别是有的党员党的意识淡化，党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失;有的精神不振，缺乏进取精神、担当意识;有的律己不严、知行脱节，缺乏正义感、缺少正能量。有的党员干部面对经济发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为，存在官本位思想，摆不正政府与企业的关系，把不好“亲”与“清”的定位，损害企业利益，延误发展大局;有的习惯当老好人、担当意识差，不敢抓、不敢管心态严重，管理上失之于宽、失之于软，影响整体干劲，等等。这说明，发扬党的优良传统和作风、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育管理的任务还很重。我们要通过开展“两学一做”学习教育，深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，推动党的建设全面进步、全面过硬。

(三)深刻领会开展“两学一做”学习教育是建设协同发展先行区、推动全县发展水平整体跃升的坚强保障。党员、干部是一个地区发展的中坚力量，德州被纳入京津冀协同发展规划，为我们提供了千载难逢的发展机遇，同时我们也面临县域竞争激烈的挑战，机遇稍纵即逝，稍慢即空，容不得丝毫懈怠。抢抓机遇，加快建设协同发展先行区，关键是各级党组织坚强有力、走在前列，广大党员干部从严从实、奋发有为。我们要通过扎实开展“两学一做”学习教育，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为决胜“十三五”、建设先行区，推动全县经济社会发展增添动力、提供保障。

二、坚持高标准严要求，推动学习教育各项任务落细落实落具体

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。各级要按照中央和省委、市委、县委的统一部署，对照县委《实施方案》，发扬严实精神，用心用力，抓细抓实。

要打牢“学”这个基础，锤炼坚强党性。各级党组织和广大党员要把加强学习作为前提，明确基准底线，强化立根固本，入脑入心入魂，真学真懂真用。

一要明确重点学。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，党规党纪是党章的延伸和具体化，尊崇党章、遵守党规是对党员的基本要求。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，用系列重要讲话精神武装头脑是这次学习教育的重要任务。

二要区分层次学。各级党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，注意区分党员、党员领导干部，列出学习清单，提出学习要求，确保学习教育更加精准。对基层党员来讲，要力求通俗易懂，重在教育辅导、理论武装;对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，重在武装头脑、践行新发展理念。对全体党员来讲，都要通读熟读党章党规，特别是对系列讲话要学深学透、入脑入心，把握好“三个基本”、做到“七个主要领会掌握”，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用讲话精神统一思想、提高认识，实现学有所悟、学有所得。各级党委(党组)在制定方案时要对党员群体作出区分，党支部学习安排要符合实际、内容适合、便于操作。

三要带着问题学。每名党员、党员领导干部都要针对存在问题，真正把自己摆进去，对照党章党规找差距，对照系列讲话查不足，深入思考“入党为什么、在党干什么”，使学习的过程成为提升思想政治素质的过程，成为加强和改进工作的过程。

四要创新方式学。用好个人自学、集中学习讨论、讲党课、专家辅导、典型示范教育、在线学习交流等方式，认真组织开展“手抄党章100天”和撰写“微体会”“小日志”及相关评比活动，防止学习难组织、实际效果差等问题。要组建宣讲团、建立“巡回党校”，把巡回宣讲开展到机关、课堂、田间地头，保证党员学习教育的效果。要依托红色、廉政等教育基地，分层分批组织广大党员就近参观学习，确保每名党员接受一次现场教育。要充分利用互联网、微信、党建频道等现代手段进行教育，我县“党员干部之家”微信公众号正在筹备策划，上线后要充分利用起来，切实增强学习效果。

五要领导带头学。党员领导干部要学在前、做在前，以普通党员身份参加所在支部的学习教育，带头参加学习研讨，带头参加组织生活会，接受民主评议，发挥表率作用。基层党委(党组)班子成员要到所在党支部或联系点讲党课，党课要找准切入点，切忌求大求全，可以结合调研掌握的素材或群众来信来访焦点问题，澄清认识、阐述观点、互动交流，切实提高党课质量。要切实发挥老党员、老干部理想信念坚定、工作经验丰富的优势和作用，组织他们谈理想、讲传统，谈体会、讲认识，使党的光荣历史和优良传统深入人心。

六要立足发展学。当前经济形势复杂、下行压力较大，要通过深入学习系列讲话中的“四个全面”战略布局、经济新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等重大观点，认清我国经济发展的大逻辑，牢固树立新发展理念，切实解决新常态下“怎么看”“怎么干”的问题。我县正处在产业发展和企业培植的攻坚阶段，要通过深入学习系列重要讲话，进一步更新思想观念、树立穹顶视野，增强转型升级、创新创业的自觉性，努力实现速度、质量和效益相统一的发展。

要突出“做”这个关键，自觉践行“四讲四有”。中央提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，是新形势下合格党员的标准。全县每名党员都要立起这个标尺，自觉践行这个要求，从政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。

一要把握合格标准。习近平总书记指出，当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。我们要让每一名党员政治上合格，关键是要通过学习教育不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，向党中央看齐，做政治上的明白人。

二要深刻查摆问题。要坚持问题导向，根据不同领域党员、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现，让每个支部、每名党员深刻对照查摆，带着问题学、针对问题改。要通过召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。

三要发挥先锋作用。作为一名党员，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要增强党的意识，铭记党员身份，立足岗位争优秀、当先锋。要围绕“争优秀党员，创坚强堡垒，做发展先锋”主题，在各行各业扎实开展五大“先锋工程”，教育引导广大党员立足岗位作贡献。

三、坚持抓在日常、严在经常，深入推进党的建设基础性工作

要把开展学习教育与做好党的建设基础性工作有机融合起来，聚焦和解决党组织存在的问题，不断推动党员教育管理的经常化、党内各项制度的科学化、基层党建工作的规范化，使全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

(一)强化教育管理。党员队伍中存在的问题，许多是由于党支部责任履行不到位、作用发挥不到位造成的。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，指导每个党支部结合实际制定学习教育具体计划，明确具体任务、工作措施和方法载体，确保责任到位、措施到位、落实到位。要严格执行党员活动日制度，每月最后一个周五作为全县党员固定活动日，这项制度要雷打不动，长期坚持下去，确保取得实效。近期县委将制定入党积极分子量化评价制度、发展党员“五全程”制度、党员激励关怀制度等9个办法，下步要把这些基本教育形式运用好、落实好、坚持好。

(二)建设过硬支部。要抓住学习教育重大契机，着力破解难题、补齐短板，提升基层党建工作水平。要深化农村党组织书记规范化管理，提高思想政治水平和为民服务能力，让支部书记领着党员学、带着党员做。要保证党支部开展活动必要的场所，6月份要确保每个改扩建和新建村办公服务场所全部建设到位、全部投入使用，夯实党的基层阵地。要做好党员组织关系集中排查，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织组建力度，尤其要解决好“两新”组织覆盖问题。推进城市社区党建工作，在6个城市社区居委会、居住小区建立党组织，组织在职党员到社区报到，逐步扩大城市社区党的组织和党的活动覆盖。要抓好软弱涣散基层党组织整顿，经常抓、长期抓，尽快实现转化升级。

(三)注重分类施策。参加学习教育的党组织、党员层级多、领域广、数量大，具体情况千差万别，必须坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”。县里将分别制定农村、机关事业、“两新”组织等领域具体方案，各级也要结合本地实际，进一步细化有关要求和具体措施，着力在具体化、精准化、实效化上下功夫。对基层一线普通党员，以辅导帮学为主，保证学习效果;对党员领导干部，突出讲好党课，使讲党课的过程真正成为深化学习的过程;对流动党员、离退休党员、年老体弱党员也要采取灵活管用的方式，保证不落一人。

(四)融入中心工作。学习教育的目的和效果，最终要体现在推动工作落实、促进经济社会发展上。要紧紧围绕建设协同发展先行区的需要开展学习教育，提高广大党员干部专业素养和发展能力;要紧紧围绕服务脱贫攻坚重点任务开展学习教育，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，发挥第一书记抓党建、促脱贫作用，确保打赢脱贫攻坚这场硬仗;要紧紧围绕县乡领导班子换届开展学习教育，把学习教育激发出的先进性和纯洁性，及时引导到严守换届纪律上来，努力营造风清气正的换届环境。

四、注重统筹结合，深入开展“业务单位学业务”和“整风肃纪，抓早抓小”两项活动

开展“两学一做”，最终目的就是打造一支高素质党员干部队伍。什么是高素质的党员干部队伍，主要有两个衡量标准：第一，就是怎么落实上级要求、抓好经济发展第一要务;第二，就是怎么践行群众路线、抓好群众幸福第一追求。当前，我们有很好的群众基础、工作基础和干部基础，党员干部队伍总体是好的。要继续开展好“业务单位学业务”和“整风肃纪，抓早抓小”活动，充分融入到“两学一做”学习教育中去，巩固发扬优势，补齐工作短板，引导党员干部练好本事、改进作风，团结一心、干事创业。

要围绕破解思想僵化、业务不精问题，深化“业务单位学业务”活动。必须牢固树立发展是硬道理的战略思想，牢固树立以人民为中心的发展思想。毛泽东同志说过，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。各级党员领导干部特别是一把手要带头学深学透上级精神及方针政策，努力掌握经济社会发展规律，紧跟新思维、新理念、新业态、新变化，不遗余力、不折不扣地把思想观念统一到五大发展理念、供给侧结构性改革、“四个全面”战略布局上来，找到新常态下“过河”的“桥”或“船”。在方式方法上，既要保持好传统，深入群众、深入一线，扎实开展调查研究，又要研究和学习好新机制、新办法，如项目论证、风险评估等，通过二者结合，扎实推动各项任务落实，取得好的效果。

要围绕破解状态不佳、落实不力、风气不正问题，深化“整风肃纪，抓早抓小”活动。“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。抓落实是领导工作的灵魂。落实问题的背后一定是作风问题，作风问题的背后一定是纪律问题。因此，无论何时何地何种情况，都要把纪律挺在前面，着力解决“八落”背后的纪律问题。要重拳整治不愿为、不会为、不善为，不干事、不公正、不检点、不在状态等问题。对机关事业单位特别是具有审批、执法权限的单位，要重点查处优化服务不够、提高效能不够、服务企业不够、坚守底线不够等“不亲”、“不清”问题，引导党员主动融入中心、服务企业、服务大局，以“亲”的态度为企业服务，以“清”的原则规范权力行为，积极作为、靠前服务，帮助企业解困，助力全县发展。要重点破解一些党员干部特别是一把手不敢抓、不愿管的问题，杜绝工作层层打折、逐级减码，着力破除工作推推动动、不推不动甚至推了促了还是不动的现象。今天，参会的县几大班子领导和所有镇街区、部门单位的主要负责同志，都静下心来，认真思考、查摆自身和各自单位，是否存在不敢抓、不愿管的问题，有则改之无则加勉，要强化执行力、落实力，凡是县委安排部署的任务，都要不折不扣抓好落实。同时，要严格落实市委容错免责8条意见，建立落实正常待遇、奖优奖勤等制度，为积极作为、敢于担当者担当，不让大胆干事、努力工作的干部心寒。

五、加强组织领导，狠抓督促指导，确保学习教育取得实效

(一)层层压实责任。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，县纪委和县委办公室、县委宣传部、县委党校等部门要结合职责分工，做好工作，形成合力。各级党委(党组)要强化主体责任，担负起组织领导之责、督查指导之责、推动落实之责，做到守土尽责。各基层党(工)委对每个支部都要安排专人联系指导，全过程参加党支部各项活动，切实把学习教育抓紧抓实。纪委和党委有关部门要充分发挥职能作用，主动对接、积极配合、形成合力。

(二)突出领导带头。各级党委(党组)书记要认真履行“第一责任人”职责，严格落实“五带头五必须”要求(带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头列好问题清单和整改清单、带头解决自身问题;必须建立抓学习教育责任清单，必须主持研究制定学习教育具体实施方案，必须从一开始就学起来做起来，必须自己动手撰写发言提纲，必须严格执行双重组织生活制度并参加民主评议)，既要带头参加学习教育，又要亲自靠前指挥;班子成员要严格落实“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管领域的学习教育。要层层建立各级党组织书记抓学习教育任务清单，确保责任落实。

(三)强化指导督促。要加强分类指导，不搞“大水漫灌”。各级要组织专门力量，搞好统筹协调，加强调度指导，及时解决问题。要根据各领域党员队伍情况，细化方案、精准施策，增强学习教育的针对性和实效性。要把工作力量沉到基层、放到支部，结合推进党建工作任务，加强经常性督导指导，推动学习教育健康顺利开展。县委将把学习教育开展情况作为各镇街区党(工)委、县直各部门单位党委(党组)党建考核与各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想上不重视、工作上不得力的批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的严肃追责。

(四)营造良好氛围。今年是建党95周年，要把“两学一做”学习教育纳入党建工作宣传的重要内容，大力宣传学习教育的重大意义、进展成效和先进典型，切实把广大党员的自觉性激发起来，把基层党组织创先争优的积极性调动起来，把社会各界干事创业的热情凝聚起来。

同志们，抓好学习教育责任重大，使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的精神和实的作风，严格标准，扎实推进，确保取得实实在在的成效，为助推全县经济社会发展提供坚强保证。

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9月19日上午，市委政策研究室在组织召开全体干部会议，传达学习《中国共产党问责条例》及全市推进中央八项规定精神“回头看”暨婚丧喜庆事宜专项治理动员会精神，并组织政研室全体干部进行了《中国共产党问责条例》知识测试。

一要理解内涵。要深刻领会中央出台《条例》的重要意义,进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉,始终保持有责必问、问责必严的高压态势,对失责失职造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的,都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。

二要心存敬畏。要敬畏制度,《条例》的出台,就是要实现从严问责的规范化、制度化,让从严问责有法可依、有纪可循;要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。

三要以上率下。领导干部要带头把纪律和规矩挺在前面,带头落实主体责任、监督责任、领导责任,要结合“两学一做”学习教育,带头把自己摆进去,深刻剖析根源,狠抓整改落实,切实解决好自身存在的突出问题。

四要抓住关键。要着力解决作风问题,坚决贯彻落实中央八项规定、坚决抵制“四风”问题,营造风清气正的干事创业环境;要强化主体责任的体系建设,深化制度机制创新,为权力筑牢制度的笼子;突出解决政策不执行、工作不落实、执行力低下低效、等待观望、推诿扯皮等问题。

五要从严执纪。要把《条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要依据,作为干部考核、民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，从严落实，进一步推动机关效能作风建设。

学习系列讲话，增强‘四个意识’”是“两学一做”学习教育的规定内容和根本要求。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是标尺。作为卫计系统的一名党员干部，对如何更好的履职尽责、主动作为，真正把增强“四个意识”落实到推动卫计事业改革发展的全过程，我个人谈谈几点思考：

一是强化政治意识，提高党性觉悟不动摇。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。提高党性觉悟，最根本的是坚定理想信念和政治立场。毛泽东同志曾经把政治上的坚定性叫作“真正的政治道德”。 作为一名基层领导干部，要善于从政治上观察和处理问题，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，要始终做到心中有党，对党忠诚，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。同时，要自觉从主观深处把党章当旗帜、当尺子、当镜子，要尊重群众，了解群众，依靠群众，服务群众，把群众的需要作为第一目标，把群众满不满意作为检验工作得失的第一标准，时刻牢记共产党员的宗旨，不断锤炼党性。医疗卫生计生工作事关全县人民身心健康，事关全县经济社会发展和群众幸福指数。做为行业第一责任人，我更加清晰地认识到自己的职责所在，进一步强化为民服务理念，管好手中权力，将党和政府的惠民工程做好做实。

二是强化大局意识，立足项目为王不动摇。关于大局意识，习总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。” 目前，从服务县域经济发展的角度，要求我们要继续绷紧招商引资这根弦，深刻领会县委徐书记《拼项目，干项目，育项目，以项目新突破推动发展新提升》的重要讲话精神， 紧紧围绕县委县政府下达的全年招商目标任务，举全系统之力，为建设工业强县，推进工业经济转型升级贡献力量。要牢固确立“招商为零一切为零”的鲜明导向，做到招商任务明确，招商政策明确，招商项目明确，招商方向明确，招商责任明确。积极鼓足干劲，奋勇争先，为打造“健康泗阳”、实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

三是强化核心意识，狠抓重点工作不动摇。从立足本职工作来说，增强核心意识，就是要紧密结合当前卫计工作实际，以鲜明的服务导向为构建人民满意卫计提供新动力。要进一步强化目标管理，强化创新思维，深化改革补齐发展短板。围绕全县供给侧结构性改革总体要求，进一步明确发展目标，结合行业特点，深入调查研究，掌握医卫重点工作进展现状，找准存在问题。加大改革创新力度，以更大勇气、更强定力推进创卫迎复审，分级诊疗、三级医院创建、乡镇医卫改革、智慧卫生建设等重点工作。大胆探索实践，在民营医院规范管理、健康精准扶贫、二级妇幼保健院创建上寻求新突破，不断提高服务对象的满意度。

四是强化看齐意识，聚焦民生幸福不动摇。增强看齐意识，要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。向先进看齐，向优秀看齐，要求我们领导干部要以身作则，率先垂范，躬身践行，让看齐落实到具体行动上。今年以来，县委县政府将“围绕民生幸福，突出为民宗旨，坚定不移推进社会事业发展”作为建设“强富美高”全面小康新泗阳的五大抓手之一，进一步明确了民生优先的工作导向。卫生计生工作事关全县人民的生活质量和幸福指数，是党委政府民生工程的重要支撑，要求我们要进一步找准定位落点，常态落实看齐的实践要求，更进一步强化看齐意识，树立高度的使命感和责任感，把力量凝聚到县委的决策部署上来，为营造和谐卫生计生发展环境贡献应有的力量。

党规党纪是管党治党的尺子，也是“两学一做”学习教育的重要内容。纪检监察干部作为党规党纪的捍卫者、执行者，应积极参与，加强学思践悟，不断提高思想觉悟，严格运用党纪戒尺，做到忠诚干净担当，认真履行监督执纪职责。

坚定理想信念，用“忠诚”诠释执纪使命。理想信念是共产党人精神上的“钙”，缺“钙”就会得“软骨病”。纪检监察干部是执纪护纪的中坚力量，更须加强党性修养，补足精神之“钙”，坚定理想信念，永远忠诚于党和人民。忠于党的事业，就要站在全面从严治党的高度，坚守崇高的理想信念，深刻理解党规党纪的权威性和严肃性，充分认识挺纪在前的重要性和紧迫性。始终拧紧理想信念这个“总开关”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立挺纪在前的强烈使命感和责任感。切实尊崇党章，尤其要把党员义务内化于心、外化于行，时刻对照党章标准衡量和要求自己，更好地维护党章权威，更好地履行挺纪使命。

正人必先正己，凭“干净”打足挺纪底气。打铁还需自身硬。纪检监察干部手握戒尺、责任重大，更应心存敬畏、严守底线，正人先正己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，只有这样，执纪才有底气，问责腰板才硬。以自身正增强执纪底气，就要带头遵守两项法规、中央八项规定精神，带头弘扬清风正气，时刻保持定力和清醒;深刻汲取违纪案例的惨痛教训，杜绝利用开展纪律审查工作的便利谋取不正当利益的行为，在严守党规党纪方面作出表率，以此影响和带动其他党员干部知敬畏、守纪律。

聚焦主业主责，以“担当”支撑挺纪在前。认真履行党章赋予的职责，要继续深化“三转”，勇于担当，动真碰硬，不当“老好人”，敢于得罪人，切实把纪律和规矩立起来、严起来。要注重抓早抓小、动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持用党规党纪的尺子对照和衡量问题，一般性问题要诫勉谈话，触及当事人思想和灵魂，防止小问题由萌芽状态演变成违纪违法行为。通过警示教育、廉政谈话等方式，教育党员干部时刻守住纪律底线，坚决克服侥幸心理，让“不想腐”成为高度自觉。要拉长耳朵瞪大眼睛，发现问题及时处置，锲而不舍纠正“四风”，对突出问题严查快办、增强震慑，把作风建设抓到底。对发生在群众身边的不正之风和腐败行为，特别是强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，要从严从快查处，全力清除“小官贪腐”的危害，让群众感受到反腐败的实际成果。通过加大执纪审查力度，进一步增强震慑力，实现标本兼治，促使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。要牢固树立执纪自信，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用党规党纪牢牢约束党员干部，以正风反腐夯实党的执政基础。

习近平总书记深刻指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，不断增强党的意识、看齐意识、宗旨意识、责任意识，既是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任，也是永葆党的先进性和纯洁性、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的有力保证。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要坚定理想信念，增强党的意识。党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。”入党誓词要求，共产党员要“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”我们要始终保持共产党人姓“马”姓“共”的政治本色，大力弘扬党的优良传统，时刻用党员标准严格要求自己，积极行使党员权利，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，不忘本忘祖、不忘初心，永远铭记“我们当初是从哪里出发的、为什么出发的”，始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，真正把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要坚定政治方向，增强看齐意识。党章规定，我们党是“按照民主集中制组织起来的统一整体”，“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。习近平总书记强调，“我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在”，“经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。”我们要始终坚定正确政治方向，时刻紧绷政治这根弦，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常、主动、真正地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。始终强化对党绝对忠诚，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为重大政治责任，自觉在纪律和规矩之下行动，做政治上的明白人，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要树立清风正气，增强宗旨意识。党章规定，中国共产党“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系”。习近平总书记强调：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，准确把握“我是谁，为了谁，依靠谁”，恪守共产党员本分，坚持人民至上，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。始终把群众利益放在第一位，所有工作都充分体现群众的意志、利益和要求，一切为了群众，一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去。切实加强党性锻炼，提升道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党章和党规党纪约束规范言行，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、立德修身、从严治家，守住共产党人为人、做事的基准和底线。

认真学习党章，自觉加强党性修养，就要勇于担当作为，增强责任意识。党章规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。习近平总书记强调，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，深刻阐述了对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，自觉地把当代共产党人的责任担当统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类发展进步之中，鲜明体现了以习近平同志为总书记的党中央奋力推进中国特色社会主义伟大事业的坚定意志和担当精神，为全党作出了表率。我们要始终保持脚踏实地、真抓实干的精气神，坚持问题意识和问题导向，牢记“为官避事平生耻”，以强烈的进取心、责任心积极主动作为，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。