关于我国宪法的作文（汇编20篇）

下面是小编为大家整理的关于网络渗透对我国意识形态安全提出新挑战范文。欢迎阅读，希望文章对大家有帮助!

摘要：进入网络时代，我国意识形态安全尤为突出，网络成为意识形态渗透的主战场，网络渗透成为威胁我国意识形态安全的新隐患，我国国家安全面临新挑战，为此我们必须清醒认识和高度警惕网络渗透问题。

关键词：网络渗透、意识形态、意识形态安全

冷战的结束，东西方之间的意识形态对抗开始逐渐被科技文化交流所隐含的意识形态渗透所取代，特别是伴随着互联网的发展，网络成为全球性的传播媒介，社会主义和资本主义两种互为矛盾的意识形态在网络领域展开更为激烈的斗争。利用网络对不同制度、不同观念的国家进行全方位的意识形态渗透，成为一些国家推行其国际战略的重要步骤。网络时代我国的意识形态安全将面临更艰巨的挑战。

一、网络成为意识形态渗透的主战场

网络作为一种新型权力资源，不仅是高效便捷的信息传递系统，也是意识形态和价值观念载体。网络传递的信息不仅会直接影响受众的价值观念和思维方式，还会影响网民对社会主流意识形态的基本认同，进而影响一国的政治稳定。随着我国互联网的快速发展，网络已成为美国等西方国家对我国进行意识形态渗透的主战场。这主要基于以下几点原因：

1.我国网民规模庞大，且青年网民居多。网络已经深入影响到我国民众生活的方方面面，根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2015年2月发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，手机网民规模达5.57亿，互联网普及率达到47.9%。其次，根据《报告》调查显示，我国网民年龄分布集中在20-29岁，且多为初中、高中和技校学历，网民职业多为学生、个体户和自由职业者，更值得注意的是，月收入500元以下的网民还占据相当多的一部分。最后，我国网民人均周上网时长升至26.1小时，网民活跃度超过美国等西方发达国家。而这些年轻的中等学历者，特别是低收入网民更容易受西方意识形态的诱惑、煽动和转化。

2.与传统媒介相比，网络媒体具有无可比拟的优势。互联网以其方便快捷性、开放自由性、传播双向性、渗透便利性，虚拟隐秘性等特点，使信息的传播由传统媒介的“单向中转式传播”转变为“直接交互式传播”，网络信息传播能够摆脱观念与器物的束缚，享受最广泛的文化交互。“过去人们只是被动地接受信息的受众，尽管有选择何种信息的自由性，但却无法利用媒介主动传播个人信息，而现在，网络上任何一个用户都可以成为信息的发布者。”

3.网络环境为消解主流意识形态提供了温床。网络传播使大众传播由点到面，实现了信息传播的双向互动。人们不仅仅是舆论的“接受者”，而且还是舆论的“传播者”。网络舆论与意识形态的作用机制是：网络舆论――多元价值观汇聚――社会意识形态。“舆论始终活跃在各种意识之中，是构成整个社会意识的一种最为活跃的因素。各种意识是无形的精神文化的交织状态，包括知识、信仰等，充满了各种意见的交流与互动，构成舆论的一种环境。”从传播源头来说，传播主体意识多元化，具有不同的价值取向;从传播过程来看，信息在每一次传播中都有被加工成谣言的可能，并产生“核裂变”的效应，误导社会舆论走向;从传播内容来看，网络舆论往往是社会热点和敏感话题，这些舆论更容易受到恶意炒作，从而煽动民众的不满情绪;从传播结果来看，正如卡普费雷指出：“谣言传递信息，树立或毁坏名声，促发暴动或战争。”

4.网络信息技术也是一种意识形态。当计算机网络不仅作为一种信息传播的途径，而且也成为一种文化传播途径的时候，利用网络对不同制度、不同观念的国家进行意识形态乃至全方位的意识形态渗透，就成为一些国家推行其国际战略的重要组成部分。网络技术可以为不同阶级“政党和国家宣传自身意识形态提供一个媒介，而且，技术本身也已经成为了一种意识形态”。正如美国著名学者希利斯・米勒指出：“媒介就是意识形态”，这也就是说，网络时代，谁掌握了信息技术的主导权，谁将对意识形态起到引导和影响作用。

二、网络环境下我国意识形态安全面临严峻威胁

意识形态安全是一个国家占主导地位的意识形态不受任何威胁的相对稳定的状态，它是国家安全体系的重要组成部分。习近平同志强调：意识形态工作“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。

1.网络技术为西方国家意识形态渗透创造了条件。由于互联网技术发端并兴盛于美国，全球网络化更像是美国文化的全球殖民化。处于信息技术弱势的国家在“信息殖民”过程中被迫接受西方网络强化性的信息传递，久而久之被西方文化所同化，社会意识形态就会发生动摇嬗变的可能。同时，西方国家特别是美国很早就注意到网络时代自身具有的信息技术优势，力图牢牢掌握网络控制权，并借此积极发挥其在意识形态中的影响力，侵害别国的意识形态安全。

2.网络权力为西方国家意识形态渗透提供了便利。美国作为网络强国，不仅在信息的收集、处理和传播上具有技术优势，而且掌握着管理互联网的权力，这决定了它具有强大的信息资源优势，并且利用这种优势当作向他国、特别是向中国进行意识形态渗透的工具。自互联网在我国普及并兴盛以来，网络成为境外敌对势力输出“宪政民主”、“普世价值”的重要平台;它也是境外敌对势力散布“历史虚无主义”、“批判主义”等错误思潮的重要平台;它还是宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力散布极端宗教思想、民族分裂思想、暴力恐怖思想的重要平台;从一些国家发生颜色革命的经历中发现，网络也是颜色革命势力最重要的联络平台。

总之，意识形态的阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然会去占领。面对西方网络环境下的意识形态渗透，我们必须针锋相对，有效回击，敢于亮剑，牢牢把握意识形态斗争的主动权;要努力把网络武装成为一种重要的舆论宣传工具，成为我们巩固和发展社会主义意识形态的重要喉舌，确保以马克思主义为指导的主流意识形态占据主导地位。

更多热门文章：

正在召开的全国两会上，节假日问题成为代表委员的关注焦点之一，不少代表委员建议，把国家宪法日、重阳节、元宵节设为国家法定假日，对此，网友表达了一边倒的支持。

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京开幕。

建议三大节日放假

春节长假刚刚过去，明天就是元宵节，不少网友感叹“元宵节为何不放假?”

值得注意的是，节假日话题亦成为今年全国两会的热点之一。不少代表委员提出建议，应该将元宵节、重阳节、国家宪法日设立为法定假日。

根据媒体报道，全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧建议，元宵节和重阳节应列为国家法定假日，“这样能更好弘扬中华民族的民俗文化，丰富我们的精神文明和人文情怀，也是彰显国民经济发展、百姓生活水平逐步提高和让全民共享经济社会发展成果的一种重要方式。”

全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平也建议，把重阳节设立为法定假日，放假一天，引导年轻人“常回家看看”。

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕建议，将每年12月4日国家宪法日设立为法定假日。他表示，将国家宪法日通过一种文化仪式进行渲染和体现，更容易起到产生共鸣的效果。世界上有20多个国家设有宪法节之类的节日，如丹麦、西班牙、日本等将宪法日作为国家的宪法节，全民放假休息。

获网友一边倒支持

中新网记者注意到，上述将国家宪法日、重阳节、元宵节列为国家法定假日的建议，几乎获得了网友一边倒的支持。

凸显宪法重要性、增强法治教育，成为民众支持国家宪法日放假的主要理由。网友“殷建光”指出，国家宪法日设为法定假期，公民可以有更多的空闲时间接受宪法教育，有利于树立宪法的尊严，增强民众文化上对法治的认同。

传承和弘扬传统文化，则成为网友支持元宵节、重阳节放假的一致说法。网友“梦重庆”表示，支持元宵节放假，这可以让传统文化深入人心。还有网友表示，清明、端午、中秋都已被纳入法定假日，而元宵节还没纳入，不要等到像端午节那样被韩国抢去申遗才重视。网友“桦树林”说，支持重阳节放假，这会为形成更好的尊老、敬老、孝老的社会氛围创造必要的条件。

不过，也有网友表达了不同看法。网友“刘少华”认为，国家宪法日设为法定假日，则意味着宪法日和休息等同起来，很可能会造成公民的休假意愿大于学习宪法意愿的尴尬局面。

另外，网友“蜗牛战龙虾”指出，重阳节放假一天，在外打工的子女会回家看父母?还不如春节假期多一天，让子女多陪父母一天。

增加假日提升幸福感

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受中新网记者采访时表示，把国家宪法日、重阳节、元宵节设为国家法定假日，这可以让人们有更多时间去策划、参与相关纪念活动，也增加了假日总量，提高了公民的基本福利。

当前，中国现行法定节假日有11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。

“但是，放假与传统文化的传承并没有直接的因果关系。”刘思敏指出，上述建议的积极之处是，意识到假日的增加有助于提升民生幸福感。在带薪休假没有普遍落实的情况下，要通过增加法定假日，来保证民众对长假的迫切需求。

有评论指出，放假只是形式，节日最重要的功能在于不忘却的纪念，实现节日的初衷，更重要的是通过一系列的文化仪式活动进行渲染，从而起到产生共鸣的效果，要防止其演变成人们仅仅停留在旅游、购物和娱乐的一个节假日。

今年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员关于设立国家宪法日的决定》。《决定》指出，将12月4日设立为国家宪法日，让宪法这两个深入市民的心中，并进行宣传，今年的主题是“弘扬宪法精神，建设法治中国。”刚在报纸上看到这句话，我的脑海里就浮现出许多毁坏我们法治中国的点点滴滴事例。

漫步在大街上，遥望天空，黑压压一片，听爸爸妈妈说他们小时候的天和现在相比真是天差地别。是啊，随着科技的发达，人们自然也越来越懒惰，把我们这个“地球村”弄得乱糟糟的。电视新闻上最常听到的就是“为了方便，许多工厂都把污水排放进河道里”，“随便排放废气”，“市民随地丢垃圾，影响了旅游场所的美丽”……这些生活新闻。听到这些新闻，许多遵守宪法的市民就会感叹：这些人也太缺德了吧，地球可是我们唯一的家园，这样去破坏它，我们迟早有一天会遭到惩罚!

还记得小时候，我家旁边有一条清澈见底的小河，夏天，我和几个小伙伴玩好游戏，还经常去小河边泼水，水洒在我的皮肤上，凉凉的，一滴滴滑下我的皮肤，有一点享受清新的幸福，水里还有许多小鱼，平常还可以看到来钓鱼的休闲爱好者。可后来，附近开了几家化工厂，他们把废水都排放进了河里，白天如果看到人，不想遭别人闲话，他们就在晚上排放。小河顿时失去了原来的模样，它生病了，病的很严重 ，“脸色”发黑。从此，它不再受到人们的宠爱——前来钓鱼的人不见踪影，我们也不去河边泼水享清凉。它还遭到了人们的嫌弃——人们经常不管三七二十一就往河里人垃圾，有时还有捡垃圾的来打捞，我看见这一网网被捞上来的垃圾，心想：人们怎么都变成这样了，知道化工厂在排放污水，不但不加以爱护，还“火上浇油”，这条“童年小河”是绝对救不活了，他们心中到底有没有环境保护法呀!

地球只有一个，机会不会过多，你听不听得到它在哭泣，它在不断给我们人类惩罚。为了我们自己，让宪法这两个字住进我们的心中吧!让它时刻提醒我们：遵守宪法，成为一名好市民，成为保护自己的一份子!

法律，是一个国家安定的基石，是每个公民必须遵守的规则。近日读得一本《法在我身边》深有感触。

《法在我身边》，通过各种案件来说明法律的规则，《继承法》《宪法》《刑法》……大大小小的法律在这本书中都涉及到了，而且通过生动的例子，更好的让我们思考、认知法律。比如《义务教育法》一栏中就谈到教育的重要性。每个公民都有享受九年义务教育的权利，任何人不能阻碍。现在有的偏远地区，还有小孩子不上学的事情发生，这可是不折不扣的违法现象呀!而《儿童权利保护法》则是我们保护自己的有利武器。

读了这本书，我懂得法律面前人人平等。我们每个人都可以拿起法律这个武器保护自己，我们未成年人在《未成年保护法》中享有各种权利，书中说到“某儿童被父母长期虐待而晕倒”我不禁发指。这样的事情发生，就是因为当事人的不懂法造成的。就算有《刑法》第二百六十条的规定。就算有《未成年人保护》第十条的明文规定。可以把那位父亲绳之以法，但是受害儿童心灵受到的伤害是无法挽回的。如果那位父亲知法懂法，这样的悲剧是可以避免。如果那位学生能够了解一些法律常识，能够拿起法律的武器保护自己，不就没事了吗?所以学习法律的重要性是很明确的：只有了解法律，才能保护自己不会受到伤害，确保存自己的权利!

也许有的人会说，那些违法乱纪的事离我们太远了，不可能发生我的身边。那你就大错特错了。记得上个星期六，我和朋友们出去玩。刚到半路便看见一个陌生的男性，向我们走来，手上拿着饮料，我感觉有点奇怪便警惕起来。那个人开口说道：“新鲜的果汁,尝尝不要钱的。”我们一看，心想：哪会有这样的好事，就离身就走，可他却不放我们，拦着不让走，我慌了神有点害怕了，但心想大白天他不敢做什么的，就鼓起勇气大声地说：“你这样我们要喊人了，我们的家长就在前面的。”他一听这话就有点害怕了，这时我的朋友说：“你再这样，我们打电话了。”这下他就很快的溜了，我们也很快跑回家，想想都后怕。如果说我没有看《法在我身边》，心里就没有那么大勇气，后果也将不堪设想呀!

处于小学阶段的我们心智并不十分成熟，所以我们要学好法律，懂得用法律来保护自己，这样才能茁壮成长变得成熟。

近来热播的一部名为《传说》的神话剧，生动的演绎了女娲炼石补天，夸父逐日，精卫填海，神农尝百草等收录在《山海经》中的经典神话故事。

在这个物欲横流的社会，偶尔回味一下华夏五千年动人心魄的传奇片段，就像是冬日里熊熊燃烧的火焰，不仅温暖了心灵，更沸腾了血液，那些已渗透在我血液里的信仰就这样被点燃！

颇为欣赏这部影视剧中的歌词：“我敬我祖宗，我修我德功，我傲我血统，看盖世英雄！”每每听到这里，心中不免一阵激荡，难忘中国这巨龙崛起时的滴滴血泪。九一八的耻辱，大屠杀的惨烈，港澳回归的艰辛，汶川颤抖的哀伤。这一切一切的挫折犹如上苍赐给中国的考验。每一场浩劫都击打在中国龙的这条不屈的脊梁上，也曾一度血肉模糊，但它却惊人的站起来了！傲立在世界之林，以一种睥睨天下的眼光俯瞰世界！然后，在中国这条无比英勇的巨龙身上，我明白了为什么黄继光能舍身扑向枪口，为什么邱少云能忍受烈焰焚身，为什么刘胡兰敢于扑向那铡刀！

这切肤之痛，这焚身之苦，是怎样的力量支持着他们？是信仰！是信仰的力量，是中华之魂所赐予的坚韧！我为之动容，看到这时代中的巨人们，顶天立地，永世传颂！

然后，我在这苦难之后，在东三省上空的硝烟消散后，在汶川的家园重建竣工后，看到了新的希望。是的，在这满目疮痍全部奇迹般的愈合后，中国作为东道主迎来了第二十九届奥运会，在这世界瞩目的赛事中，中国健儿满钵而归，赢得全世界人民的敬佩与掌声。紧接着，中国又非常荣幸的承办了世界博览会，世界各地的人们在上海云集，踏足中国的土地，我们以泱泱大国谦和的姿态去展示华夏古国的傲人风姿。

神秘的玛雅文明陨落在茫茫的历史长河里，灿烂一时的古罗马帝国消散在时空长廊中，繁荣强大的古埃及隐逝在岁月的尘埃下。唯有中国这颗耀眼璀璨的东方之珠始终高悬于赤道之上，日夜流淌着永不消逝的醉人光芒！

中国的男人，都拥有如铁打般刚强不屈的脊梁，在风雨中永不塌陷，在困境里绝不低头！

中国的女人，都拥有如蒲苇般坚韧隐忍的性子，在风浪里愈挫愈勇，在逆境中成就巾帼！

中国魂，是不屈的魂，浓墨重彩的为世界添上一笔，苍劲的躯干，有力的臂膀，壮志满怀，铸就了这不朽的中华之魂。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在这华夏古国过去的五千年里，我们的先辈们不断探求。而在那不远的将来，我仿佛能看见，周身闪耀的中国龙昂首阔步向世界走来，那沸腾在十三亿华夏儿女鲜血中的嘶吼，在亚洲的上空，回荡，回荡……

我傲我血统，我傲我国魂！

宪法不仅对公民权力进行了确认和保障，同时对国家权力的设置和行使进行了规范，它是保持公共权力与公民权利的协调与平衡的根本规范。宪法所规定的公民权利与国家权力是相互作用的。首先，公民权利是国家权力的来源。公民权利是经过宪法确认的，而国家权力是人民通过的宪法所赋予的。其次，公民权利是国家权力的目的。国家权力的设置是以公民权利为对象，以维护公民权利为目标的。再者，国家权力是公民权利的有效保障。

通过有组织的国家权力，维护社会的正常秩序，公民的基本权利和自由才能得到有效保护。国家权力是一柄双刃剑，它既有维护公民权利的作用，如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。

国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。

因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。宪法的第三十三条规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

这就明确了我国公民在法律面前的地位是平等的，享有平等的权利，同时要履行应尽的义务，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。

这是公民在法律面前的公平权的明确规范。对于国家行政管理部门而言，要想更好地维护公民权利，除了做到不侵害公民权利之外，更重要的是认真履行职责，严厉打击违反法律法规的行为，在具体执行行政管理法律法规时，要做到依法行政，违法必究，努力做到不让违法份子有漏网之鱼。这样才能保持社会秩序的良好运作，保护社会公平正义的良好环境。公民在法律上的平等权能够得到有效保障，也是宪法在保护公民权利这一精神内涵的重要体现。

宪法在生活中无处不在，我们也常提到它，可是，你知道宪法的详细概念吗?

宪法是一个国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

而我们作为21世纪的中学生，需要拥有的是宪法刚正不阿、不同流合污的品质精神，宪法精神主要包括：(I)生产资料公有制和按劳分配;(2)工人阶级和劳动人民的政权;(3)社会主义精神文明。社会主义的这三个方面的本质特征在现行宪法中得到了充分的反映。

在我们日常生活中到处都有法的影子，到处都要受到法的制约。联系我们在学校的生活，学校的校纪校规虽说不上法，但同学们能否严格遵守也体现了同学们是否具备法制意识。以小见大，只有时时处处都能严格要求自己，才能逐步增强自己的法制意识，养成良好的学习习惯。

我们是国家的希望和未来，一定要意识到健全的法制系统可以维护国家的稳定、保障社会的安宁、提高公民的生活质量;但如果有宪法不依或知法犯法则会破坏社会的和谐，最终害人害己。

同学们，让我们一起学宪法、知宪法、守宪法、护宪法，用我们美好的心灵去净化身边的丑恶，用我们灵巧的双手共建人类的文明，共创和谐校园，弘扬宪法精神!

学法更要从孩子抓起。俗话说的好：“小时偷针，大时偷金”。这句话就是告诉我们：一个人如果从小没有良好的习惯，整天骂人，打人，偷东西等一些不良的行为，如果不及时改正，终有一天会误入歧途，走上犯罪的道路，这不仅仅意味着在以后被人蔑视，也会让人生的道路更加难走。

在生活中更要注意自己的一言一行，谨慎的交朋友，要和善良的人在一起，处处以那些品学兼优的优秀学生作为榜样，提高自身的素质修养，犯了错误要虚心听从老师，家长的教诲，并接受同学们的批评和建议，及时改正，时时把法律放在心中，约束自己，这样我们犯的错误就会越来越少，离犯罪的道路就会越来越远。

这样的实例还有很多，电视报道上，报刊杂志上，甚至在我自己的生活周围，青少年犯罪的现象无处不在，从中我深深地意识到：遵纪守法一定要从小做起，学会约束自己，学会在法律的制约下生活。否则，很可能会触犯法律，而一旦触犯法律，最终后悔的会是自己，到那时就是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。

国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法就不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。每个人都要认真学习法律，了解法律和尊重法律，做一个懂法、知法、爱法的人，这样我们的国家才会安定团结，我们才能过上安稳的日子，我们的家园才会和谐。

作为一名小学生，就必须遵守小学生守则，遵守学校里的规章制度。我们先要从小事做起，从一点一滴做起，不迟到早退，不旷课，不打架，不骂人说脏话，不能损坏公物，不偷任何东西，不看不健康的影视作品，不进入网吧，时刻以学生守则来约束自己的行为。

近年来，青少年结帮犯罪也成上升势头，加入黑帮犯罪的一般是18岁以下的在校学生。记得爸爸曾经给我讲过一个真实的故事：有几个学生在学校里经常犯错误、上网吧玩游戏，女老师屡次教育他们都不悔改，照样我行我素，并且在心中对老师产生了恨意。有一次他们上网没钱了，就动起了坏念头在一天晚上抢了一家小卖部，但这个情况正好被逛街的女老师发现了，他们怕她告密，就躲在黑暗处残忍的把老师杀害了，此时这个女老师刚从岗位上退休，刚要能够好好休息休息了，为了教育事业辛苦了一辈子的老师就这样永远的离开了这个世界。听了这个故事我感到既难过又悲痛，为老师的离去而感到伤心，为这些触犯法律的学生感到痛心，几个美好的家庭就这样破碎了。

让我们做一个时刻把宪法牢记心中的人，让法在我们心中扎根，让我们在法律的保护下快乐地成长，幸福地生活。

2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日。具体时间是每年的12月4日。下面是小编给大家整理的有关宪法的论文：浅谈中美避风港规则的内容，欢迎大家查看。

摘要 2006年颁布实施的《信息网络传播权保护条例》在我国正式确立了避风港规则，此原则最早见诸于美国的《千禧年数字版权法》。我国避风港原则是在对美国借鉴的基础上形成，但是，在移植过程中发生了严重的水土不服。本文通过对中美避风港原则形成背景及内容的比较来探究问题出现的原因，并提出相应的建议，促进避风港规则在我国发挥应有作用。

关键词 避风港 移植 版权

1998年美国《千禧年数字版权法》最早规定了避风港原则，美国国会的报告表明避风港规则的立法目的主要有两个方面：第一，明确服务提供者可能的版权侵权责任，使服务提供者可以在准确预测法律风险的情况下，正常经营和发展信息产业。第二，建立一种激励机制，鼓励服务提供者与版权人密切合作，共同应对数字网络环境中的版权侵权问题，有效制止网络侵权行为的蔓延。也就是说，在计算机迅速发展的信息时代，避风港原则是为了要在信息技术产业发展和保护版权人利益之间找到平衡点，既避免网络服务提供商承担过多的责任，最终把成本转嫁到用户身上，又防止侵权者通过网络大肆侵犯版权人利益，阻碍其创作的热情。从司法实践看，自《千禧年数字版权法》实施以来，美国法院处理有关避风港的案件只有20多个，这说明避风港规则在美国得到了良好的运行，为版权人和网络服务提供商之间矛盾的解决提供了可行的标准。我国自2006年《信息网络传播权保护条例》颁布实施以来，作家、歌手及影视版权人诉网站的案例不减反增，而且各法院对网络服务提供者援引避风港规则进行抗辩的认定也不相同，出现了同案不同判的情况，使得避风港规则的效果不尽如人意。

一、原因分析

为何相同的制度产生的结果却如此迥异?首先，两国的立法背景不同这种生搬硬套式的引进难以达到预期的效果。此外，我国在立法过程中既未完全引进避风港规则的精华之处，又未能对其缺陷加以完善，以致我国的避风港规则在实行的过程中争议不断。下面进行具体分析。

(一)立法背景

美国版权侵权责任的基本规则包括直接侵权责任规则和间接侵权责任规则。美国《版权法》第106条为独创性作品的作者设定了一系列的专有权利，其中包括复制权、表演权、展示权、发行权等。任何个人未经版权人授权而对其作品进行复制、表演、展示等行为直接侵犯了版权人的专有权利，是直接侵权人，应承担直接侵权责任。直接侵权责任是严格责任，即责任的承担不需考虑侵权者是否知道或其主观意图如何，但是侵权意图的有无会影响承担赔偿的额度。在美国版权法理论中，“间接侵权”是相对于“直接侵权”而言的，它是指即使行为人未直接实施受专有权利控制的行为，但是其行为与他人的“直接侵权”行为之间存在特定关系，也可基于公共政策原因被法律界定为侵权行为。在前《千禧年数字版权法》时期，美国的司法实践中，对服务提供者因提供网络服务引发的侵权现象，服务提供者承担的有的是直接侵权责任，也有的是间接侵权责任。已有的法律制度和司法判例案已经不能够应付在纷繁复杂数字网络环境下服务提供者的侵权责任问题。因此，在《千禧年数字版权法》没有出台之前，服务提供者因其服务行为承担何种责任是一个在法律上复杂且不明确的问题。这无疑加重了网络服务提供商的侵权风险，增加了信息行业的发展成本，加重这一新兴行业的持续发展的负担。在此背景下，国会通过鼓励网络服务提供商和版权人进行一系列激烈的谈判与协商，最终对双方利益进行平衡出台了“在线版权侵权责任限制法案”(该法案归入《千禧年数字版权法》第二部分)，它设立了为美国首创，并为其他国家纷纷借鉴的“避风港”规则。使得符合主体要求的网络服务提供者在满足一定条件的情况下享有一定的责任限制，确定了其风险的承担。

虽然目前我国知识产权保护制度形成了完整的法律体系，并且与国际标准一致，但是我国对知识产权的保护起步较晚。在2006年《信息网络传播权保护条例》出台前，只有2001年经修改的《著作权法》和最高人民法院的相关司法解释对著作权人的权利进行保护，而且在《著作权法》中规定，对于信息网络传播权的具体表现形式和保护方式由国务院另行规定。也就是说在知识产权保护捉襟见肘的大背景下，作者信息网络传播权的保护是难以达到像美国这这种知识产权大国的水平。此外，由于我国知识产权保护历史较短，公民的版权意识淡薄，侵犯著作权的情况频发，盗版横行就是其中最典型的例子。版权意识淡薄的网络服务提供者，在利益的驱使下忽视了对版权人权益的维护，使网络扩大了侵权人对权利人的侵害。在此背景下，《信息网络传播权保护条例》应运而生，正如《条例》第一条所说，其立法目的是”为保护著作权人、表演者、录音录像制作者(以下统称权利人)的信息网络传播权，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播”。也就是在网络服务提供商和权利人利益失衡的情况下，通过立法维护弱者权益。

通过以上对比不难看出，美国避风港规则的确立是在网络服务提供者与权利人势均力敌的情况下，以促进信息产业持续发展为宗旨而产生的。而我国是在后者明显弱势的情况下，出现在以保护权利人利益为立法目的法规中的。立法背景的差异在规则中并没有体现，其中移植的因素显而易见，这也就使得实践中问题的出现不可避免。

(二)内容分析

我国的避风港规则从美国移植而来，美国避风港规则内容本身的缺陷加之我国立法过程中的不适当变动，使得我国避风港规则难以实现立法目的保护权利人权利。

第一，我国的《信息网络传播权保护条例》并未完全采用美国《千禧年数字版权法》所规定的有关避风港规则适用的一般性条件。《千禧年数字版权法》规定要受避风港的庇护，网络服务提供者必须满足的基本条件之一是“采用并实施了停止为侵权者服务的政策”。该政策包括两方面的内容：(1)采用并公开关于在适当的时候对重复侵权者停止服务的政策。如在网站上发表声明，说明在什么情况下会对多少次以上的重复侵权者停止服务;(2)以合理的方式执行这一政策，如建立健全的通知举报制度，包括指定接收侵权通知的代理人，正确的联系方式等，并在知道有某一反复侵权的用户存在时，或者在收到合格的对某一侵权者的多次举报后，停止实施对其的服务。《信息网络传播权保护条例》虽然规定了几类不同的网络服务提供商适用避风港规则的条件，却没有规定类似于上述条款的一般性条件。这就导致重复侵权行为难以避免，服务提供商经权利人合法通知后对侵权作品进行删除，删除后侵权人可以继续上传，侵权人上传作品的时间要远小于权利人和服务商发现及删除的时间。这就使得权利人权利的保护面临着一个尴尬的处境：服务商有义务按照权利人的合理要求删除侵权作品，可是又不能够保证其所提供的网络服务不再出现同样侵权的情况。在网络服务铺天盖地的存在于我们生活中的时代里，用户通过无偿的手段获取权利人的智力成果，将严重损害权利人的利益，阻碍知识产品的创作。

第二，避风港规则的一个关键部分就是“通知删除”程序。即在版权人发送“合格的通知”的情况下，服务提供者应当立即做出反应，移除被指控侵权的材料或者屏蔽对材料的访问，即《信息网络传播权保护条例》第二十三条规定的“网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任”。不管是美国的《千禧年数字版权法》还是我国的《信息网络传播权保护条例》都规定了通知的内容，但是实践中对不合格通知界定却存在着争议，如正是由于对不合法通知法律效果的认定不同，导致了案件情况基本相同的环球唱片有限公司等11家唱片公司诉北京阿里巴巴信息技术有限公司(雅虎中国网站的所有者)案和7大唱片公司诉北京百度网讯科技有限公司侵犯信息网络传播权案出现了截然相反的结果。前一案中法官以雅虎未尽到注意义务为由判决其承担赔偿责任，而后一案中法官却认为不应让百度承担过度的审核义务为由判决百度胜诉。

第三，通知删除程序中接到通知后应及时对侵权作品予以删除，但是对及时的时间到底是多长我国立法却没有规定。美国参议院委员会关于通过《千禧年数字版权法》的报告中建议，不同的技术情形或变化的情况可能需要制定不同的“迅速回复”的时间标准。在某些情形下，第三方侵权者所发布的享有著作权的图片可能在24时之内导致其他用户数以百万计的下载量，在这种情形之下可能要求服务商的迅速回复在4到5个小时之内。相比之下，其他情况也许应当延迟回复时间，比如服务商觉得有必要咨询律师。因情况不同而适用不同的时间标准。而我国却缺少关于这方面的规定，导致的恶果是除部分服务商删除不及时外，更有服务商恶意拖延对通知的审查时间，扩大作品的非法传播范围，侵犯权利人利益，更有甚者如热播影视的权利人遭受巨大的经济损失。

二、完善建议

第一，避风港规则的适用应以保护权利人权利为本位。正如前文所述，我国避风港规则是在力量对比失衡的情况下产生的，而且，随着科技的进步网络服务提供商控制侵权的能力日渐增强，而权利人维权的境况却没有得到好转，所以，在适用避风港规则的实践中应当更加注重保护权利人。在法律规定的模糊地带，要多做有利于权利人的解释，在确定侵权的案件中应加重服务商的赔偿标准，简言之，法官应在自由裁量的幅度内适度的做有利于权利人的判决。

第二，对不同情况不合格通知的认定设定灵活的标准。不合格通知是否能够产生法律效力关键在于该不合格通知是否会影响服务提供者对侵权行为的主观认识状态，也就是说，若果该不合格通知虽然没能完全符合《信息网络传播权保护条例》的规定，但是并不影响对侵权行为的认定则应判定其有效，反之则可以视为无效。但是，对于不合格通知的也应分情况处理，对于明显属于恶意提供的可以直接判定无效，而对于那些因为权利人疏忽或能力不足导致通知不合格的，服务商应组织专门人员提供帮助和指导，使权利人免于因为法律知识或其他方面知识的欠缺遭受侵权。

第三，及时删除侵权作品要以网络服务提供商不断提高检测盗版为基础。软件检测盗版的能力和水平不尽相同，难以确定统一的标准。但是，可以要求服务提供商安装统一规格的软件，使用先进的过滤技术，以此作为服务提供商适用避风港规则的前提条件。这样既能督促网络服务提供商增强版权意识，维护版权人权利，又能为法院判案提供可操控的标准。

更多热门文章：

留守儿童问题已是我国重要的社会问题。全国究竟有多少留守儿童?一直缺乏权威数字。3月26日民政部发出声明，今年将首次摸清留守儿童底数。

今年1月27日部署农村留守儿童关爱保护工作的国务院常务会议上，李克强总理说，当前中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童，这种现象短时期内恐怕难以消除。他说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇!”

我国将首次摸清留守儿童底数 估算有1亿人左右

26日，民政部社会事务司副司长倪春霞在天津大学一场有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上透露，我国今年将首次摸清留守儿童底数。全国究竟有多少留守儿童?一直缺乏权威数字。倪春霞表示，此前使用的都是估计的数字，民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作，从而实现精准帮扶。

天津大学法学院刑事法律研究中心昨日成立，并举行“留守儿童、流动儿童面临的社会问题与法律对策研讨会”。在会上，北京师范大学教授宋英辉说，关于我国留守儿童的规模一直说法不一，有说法是6100万，也有说法是6800万。6000多万留守儿童，加上3600多万的流动未成年人，总数在一亿左右，大约占了全国3亿未成年人的三分之一。也就是说，我国3个未成年人中就有一个是留守或流动状态，为国家治理、社会管理带来很大挑战。

“大数据一定要科学，如果底数不清、情况不明，所有的对策分析和对策提出都是不能对症下药的。”最高人民法院中国审判理论研究会副秘书长牛凯在研讨会上表示。

今年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，其中指出：“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”

在这份意见中，国务院要求乡镇人民政府(街道办事处)“建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策”，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。要通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。

适应未成年人保护新形势的需要，今年2月，民政部首次设立未成年人(留守儿童)保护处。未成年人(留守儿童)保护处的主要职责中就包括“开发管理未成年人保护和留守儿童、留守妇女信息系统”。该处还将具体承担起成立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度、推动各地建立党委政府领导的协调机制、开展全面摸底排查、完善农村留守儿童信息管理功能以及协助国务院开展专项督查等工作。

据倪春霞介绍，由27个部门参加的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度即将开始运行。各级政府也要在国务院文件基础上因地制宜制定工作措施。

昨天，来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、团中央、全国妇联以及高等院校的20余位与会者在天津大学发布了一份“全社会都来关爱农村留守、城市流动儿童倡议书”。

与会代表在倡议书中指出，我们对留守、流动儿童这一特殊群体问题的社会治理还处于较低水平，强烈呼吁各界人士对此持续高度关注。他们倡议完善现行儿童保护法律，尽快建成我国儿童保护的法律体系，特别倡议出台专门的《儿童保护法》《社会救助法》等，为留守、流动儿童的特别保护、社会救助管理提供清晰明确的法律框架;呼吁建立社会力量参与留守、流动儿童管理机制，鼓励成立为留守、流动儿童服务的社会组织;倡议建立从省级到社区的四级留守、流动儿童保护网络。

我国历史悠久，有许多传统文化，其中我最喜欢围棋。今天我就向大家介绍一下，我所了解的围棋。

围棋是我国传统“四大艺术”——琴、棋、书、画中的一种，在整个古代棋类中可以说是棋之鼻祖，距近已有4000多年的历史。它的起源有一个古老的传说。五帝之一的尧有一个儿子叫“丹朱”。小时候是一个非常淘气、顽皮的孩子。尧为了使儿子能够静下来，便想出了一种石子游戏，来教他的儿子，儿子一下子着了迷。从那以后，他再也不和小伙伴们疯打胡闹了，仿佛一夜之间变了个人，变得安静。这种游戏，就是现在围棋的雏形。

围棋的棋盘是方形的，由纵横各19条线形成361个交叉点，棋子就下在这些点上，在边、角、中腹任何一点都可以下。棋子分黑白两色，黑子181枚，白子180枚，黑白两子加起来，恰好和棋盘的点数相同。

围棋是一项十分有益的活动，它是一种思维体操，可以锻炼人们的思维、提高分析和记忆能力，而且趣味性很浓，因此从古代一直流传到今天。要是你能走进这个博大精深，奥秘无穷的黑白世界，一定会感到无穷的欢乐。

宪法是规定公民基本权利和国家根本制度。具有最高法律效力的根本大法。宪法是母法，就像家里的母亲一样。所有的法律都必须根据宪法产生，不得违背宪法，违背宪法的法律是无效的。宪法是爱法，就像母亲保护自己的孩子一样。宪法规定了公民的基本权利和义务。使我们的人格、人生、财产受到保护。宪法是国法，宪法不是家法，也不是校规，而是规定整个国家基本制度的国法。

大家知道，国有国法，家有家规，校有校纪，没有规矩不成方圆。一所学校假如没有严格的规定，就不能得到长久的发展。现代社会受一些不健康思想的影响，我们变坏真是太容易了，比如网吧、游戏厅等，你们可知道有多少人因此而荒废学业甚至走向犯罪的道路!年龄的特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。我们完全有必要学习有关的法律知识，来尽量减少甚至完全避免违法犯罪现象的发生。借此机会，我特别向大家提出几点建议:

一、不带通讯工具进入校园，不沉迷于网络。纠正网络游戏、网上装备、网上交友等危害身心健康、消耗家长钱财和影响学习的行为。

二、不说谎、小偷小摸、义气用事。我们千万不要为了一时的享受、一时的痛快，而毁掉自己的一生。

三、不要因为相互之间磕磕碰碰，就出现打架斗殴的现象，只要我们心胸放得开阔一点，大事化小，小事化了，就能避免发生许多恶性事件，又何必逞一时之强，酿终身大错呢?学校是我们大家共同学习生活的大家庭，我们每个学生是其中的一员，当出现一些不良现象或发现某些不良苗头，我们每位学生都有责任和义务加以劝阻制止，并及时报告班主任，防止事态进一步发展。

同学们，让我们携起手来，严格遵守各项法律、法规，自觉抵制各种不良现象，相互帮助，团结奋进。让我们一起学法、知法、守法，做一名新世纪合格的学生，用我们美好的心灵去净化身边的丑恶，用我们灵巧的双手共建人类的文明，共创和谐校园。

春节是我国民间最隆重的传统节日，因为它是正月初一，所以它是农历中一年的新开始。每到这时，家人团聚，热烈庆祝，称为‘‘过年’’。过年时家家户户都喜欢写春联，贴春联，用吉祥语句表达对新的一年的祝愿与期盼，因此，就成为我国节日传统的一部分。

春联的历史很悠久，它的前身叫做“桃符”。即用暗红色的桃木削成长的方形的木，在木板上画上两个神像—神茶和郁垒的画像，钉在大门两旁，用来驱鬼避邪，以求吉利。

到了五代十国时期，后蜀有为君主叫孟昶。一年除夕时，他的心情很好，便让身边的翰林学士辛寅逊写完后，孟昶看了不中意，于是提起笔来，亲自写下了个字：新年纳余庆，佳节号长春。

字虽不多，但这两句话非常吉利。“余庆”就是余福，意思是新的一年又接受新的福气。第二句是美好的节日叫做春节，意味着温暖的春天永驻人间。这十个字不仅对仗工整，而且把“新春佳节”四个字巧妙地嵌在了里面。所以孟昶写完，身边的大臣们都叫好，孟昶自然也很高兴。

从这以后，桃符就逐渐变成了对联，后来桃木又被红纸所代替。一到春节，家家户户门上贴着鲜红耀眼的对联，喜庆的气氛自然更浓了。

孟昶的这副春联是公元964年写的，史书中有记载，所以保留下来。它离今天已经有1300多年了，是我国最早的春联。

作为一名学生，首先要知道什么是宪法，在高中我们就学过，宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是实现我国社会主义法制统一的基础，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。

其次，我们还要了解宪法的历程，了解她的辛酸与不易。中国是世界上历史最悠久的国家之一。一八四0年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。从1954年的第一部宪法，到现行的宪法，无数人的贡献，无数人的期盼，带给中国在社会主义法制建设上翻天覆地的变革。

如今，在我们这个法制社会大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是——“法”。它使我们每个人明确是非的界限，而这也是我们每个公民所应具备的最基本的素质。我们生长在法制社会，我不知道没有法制的社会会是什么样子。从小处说，我们放眼看去，我们能幸福快乐的生活是因为我们有若干法律法规的保护。从大处说 因为有了法律，我们的社会才能得以和平。因此我们每一个人都要学习法律，了解法律，尊重法律。

的确，宪法意义重大，但在社会主义法制建设的道路上并不是一帆风顺的。宪法的生命和权威在于实施。但不容否认的是，一段时间以来，在保证宪法实施方面，我们的不足也很明显。宪法“高高在上”，成为纯粹的政治宣言;一些地方政府屡屡出台立法性红头文件，“违宪”现象频发;人民群众维护宪法、运用宪法的意识还有待进一步提高。这样的大背景下，举办学宪法讲宪法的活动更像是一项人心工程。通过一种常在性的典礼和仪式让宪法精神深入人心，让尊重宪法成为社会信仰，这对于我们不断提高宪法的影响力和实施水平，意义重大。

宪法很薄，也很沉。宪法精神的内在价值是以人为本，而一个和谐社会的重要标志也是以人为本。我们需要做的正是去弘扬宪法以人为本的这种精神，让宪法之光普照四方，切实地保障每一个农民工、每一个劳动者、每一个公民的权利，建设一个法制的和谐社会

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足。何苦要等到体会到法律制裁的威严才悔恨呢?因此，让我们从小做起，从身边做起，努力学习科学文化知识，有法律武装自己的头脑，树立正确的法律观念，让我们大家共同携手，在成长得到律上与法同行吧!!。

4月8日，阿勒泰市一名市民在展示领到的阿勒泰市普法知识卡片。

4月是自治区第八个“宪法法律宣传月”。4月8日，阿勒泰市司法局、市普法办联市合法院、市劳动人事局、市公安局、街道办事处等30家相关部门在阿勒泰地区行署门前开展了法律、法规知识宣传活动并现场接受群众的法律咨询。通过宣传让广大市民进一步了解2011年1月1日正式实施的《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》，让广大市民了解和自己生产、生活息息相关的法律知识，做到知法、懂法、用法，用法律的武器维护自身的合法权益，共同建设法制阿勒泰市。

我们的家由爱撑起，我们的国以和矗立。我们的国家之所以能够屹立在世界民族之林，经久不衰，就因为我们——以和为贵。作为一名中国公民，我们有义务维护国家的“和”，就有义务去了解和维护能够让我们家融国和的根本——《宪法》。

在许多人心里，宪法是高高在上的，似乎离我们很遥远，30岁的小张曾经也这么想，直到……

从他出生开始，他就受到了宪法的保护，他和其他人一样有了作为一个单独个体的“人”的权利，任何人——包括他的父母，都不能随意地伤害他、虐待他；6岁，他上小学了，他有接受教育的义务和权利；18岁，他成年了，他要为自己的行为负责了，他有了选举权和被选举权，也有了赡养父母的义务了；22岁，他大学毕业了，要找工作啦！曾经的“熊孩子”也要独立劳动维持生计了，他要行使劳动的权利与义务了；23岁，工作一年的他第一次休年假——劳动者是有休息的权利的；26岁，他牵着心爱的她，步入了婚姻的殿堂，有了“小小张”，小张不仅要赡养父母，也要养育“小小张”了，因为婚姻、家庭、父母、儿童都是受法律保护的；29岁，他买下了自己的房子，虽然很辛苦，但是生活也多了一份踏实，多了一份幸福，因为他的房子是受法律保护的个人财产；30岁，也就是现在，小张的父母退休了，俩老人来到小张所在的城市，他们其乐融融地生活在一起，这退休的老俩口的生活也受宪法的保护。

30岁的小张转变了想法：宪法是中华人民共和国万法之母，它与我们的生活息息相关。而我们呢？是无数“小张”中的一员，从呱呱坠地，宪法就像一把无形的巨伞，时刻保护着我们，让我们倍感安全、幸福，让社会愈加融洽、和谐，让国家日益强盛、繁荣。

提起法律，人们总有一种神秘、威严、崇高的感觉。法律与纪律、道德准则一样，都在规范着人们的行为举止。正是因为由于这些规范的存在，我们这个社会才变得有条有理;正是因为由于法律的存在，才使我们的权利得到了应有的保障，我们应该感谢法律带给我们的一切。

最简单的例子就是走路了，人们走在马路上要受交通规则的约束。“红灯停，绿灯行”，人人都知道，但并不是人人都可以做到。这样，法律就起到了它的作用。如果发生了交通事故，纠纷的出现也意味着法律的到来。它可以合理解决纠纷，可以让一切平息。没错，如果没有人违反规则，就没有事故的出现，也就不需要法律的裁决。所以如果我们从一开始就与法同行，那么一切都不会发生了。

中学生的社会经验不足，却喜欢独来独往，而有时却又怀疑自己的能力，需要寻求他人的帮助，因此有些学生喜欢拉帮结派，重“感情”，讲“义气”，崇尚“路见不平拔刀相助”。有人更是无法无天，强行索取他人的财物，打架斗殴。当他们在家庭、公共场所遇到难题时，只相信自己的狐朋狗友，而不听家长、长者的劝阻。喜欢“先动手”，“后动脑”。直到发现闯了大祸，才惊慌失措。也有些人沉迷于网络、电子游戏之中，因没钱玩游戏，常常干出不可饶恕的事情来。这时，一切的一切已经迟了。

下面我讲个有关于迷恋电子游戏机的故事。王彬是某小学五年级学生，成绩优秀，还是班干部。有一次，他考试考得特别好，爸爸就奖励了他10元零花钱，王彬和同学商量怎样庆祝一下，有人提议去打电子游戏机，并说打电子游戏机特别新鲜、刺激。抱着试试的心理，王彬和同学一起去了一家电子游戏厅学打电子游戏。没想到这么一脚迈进，他就被游戏机迷住了。学习时间越来越少，成绩越来越糟糕，视力也在不断下降。父母给的零花钱根本就不够用。怎么办呢?他铤而走险，干脆去偷。他从家里偷到学校，从学校偷到附近的商店。有一次，他实在没有钱去打电子游戏了，就想到一家超市偷些值钱的东西去换钱。当时，超市里只有一位收银的老太太，没想到在出口处被当场发现。为了不被抓住，他居然随手拿起啤酒瓶朝老太太的头部连击数下，致使老太太当场死亡。痴迷于电子游戏机会使他丧失人性，由一名品学兼优的好学生沦落成了一个杀人凶手，这是多么可怕啊。

在人的一生中，总会有相互对立的力量在起作用，正与邪、善与恶、真与假、美与丑，交织在一起，影响着每一个人。我们要时时提醒自己，做一个尊法、学法、守法的好学生，在法治的蓝天下健康成长，成为新世纪的栋梁之才!

：

蒙古族“追月”：中秋之夜，蒙古人爱做“追月”的游戏。人们跨上骏马，在银白色月光下，奔驰在草原上，他们朝西放马奔驰，月亮由东方升起，坠落天西方。执著的蒙古骑手，不到月亮西下，“追月”不止。

藏族“寻月”：西藏一些地区的藏族欢度中秋的习俗是“寻月”。中秋夜晚。男女青年和娃娃们，沿着河流，跟着倒映的明月，把周围河塘中的月影找遍，然后回家团圆吃月饼。

赫哲族“祭月”：在我国东北的赫哲族聚居地，每逢中秋佳节，人们采葡萄、梨子祭月。相传是为了纪念一个聪明、勤劳的赫哲族媳妇。她受不了婆婆的虐待，跑到江边向月亮求救。最后终于奔到了月亮上。

德昂族“串月”：云南潞西的德昂族青年男女，每逢中秋明月高挂、分外明亮的时候，山头寨尾，不时传来一阵阵悠扬动听的葫芦笙，男女青年在一起“串月亮”倾诉衷情。有的还通过“串月亮”送槟榔、送茶，订下了婚约。

侗族“行月”：广西侗族以行月的方式欢度中秋。月亮升起的时候，经充分准备的芦笙歌舞队，踏着月色来到邻近的山寨赛舞，引来观众里三层外三层。近看乐声震耳、舞姿婆娑，远望恰似一块偌大的舞台飘在如水的月色里。

高山族“观月”：我国高山族同胞，每逢中秋之夜，他们穿着节日盛装，聚集在洒满月亮银辉的日月潭。欢跳“托球舞”，集体“观月”。他们还模仿大尖、水花托日的样子，用竹竿托起象征太阳和月亮的彩球，不让彩球落地，以求得日月昌明、风调雨顺、五谷丰登。据说是为了纪念传说中的青年夫妇大尖哥和水花姐。

苗族“闹月”：每逢中秋之夜，苗族群众都喜欢举行“闹月”活动。中秋之夜，沐浴着如丝如缕的月亮，吹响悠扬的芦竹，跳起苗族歌舞。青年们在“闹月”中互相寻找意中人，互相表白要像月亮和清水一样，心地纯洁明亮，永结百年之好。

阿细族“跳月”：阿细人过中秋的传统习惯是“跳月”。中秋之夜，从各个村寨聚集到山村中的开阔地，披纱的姑娘跳起来了，肩负大三弦的小伙子跳起来了。然而，尤为撩人的还是那种青年男女们表达爱慕之情的对歌，仿佛月亮也听得为之动情动容。

1.秋分早，霜降迟，寒露种麦正当时。

2.知了叫，割早稻；知了飞、堆草堆。

3.山黄石头黑，套0种早麦。

4.小满前后，安瓜点豆。

5.四月芒种雨，五月无干土，六月火烧埔。

6.冬节在月头，卜寒在年兜；冬节月中央，无雪亦无霜；冬节在月尾，卜寒正二月。

7.雷打秋，冬半收。

8.二八乱穿衣，春天后母面。

9.正月冻死龟，二月寒死牛，三月寒死播田人，四月寒死新妇，清明谷雨寒死虎母。

10.寒露麦，霜降豆。

11.立夏小满，雨水相赶。

12. 立夏雨水潺潺，米要割到无处置。

更多节气的谚语文章推荐：

青少年在成长的时期，同时也是世界观、人生观逐步形成的关键时期。我们面对的世界，有鲜花也有野草，有阳光灿烂，也有暗夜阴霾;在这同时，也最容易受到不良风气的诱惑。所以，在我们成长的过程中，少不了法律的护航，因此读了《依法治国

学法守法》这本书后，我感触很深。

这本书以七个主题为主，每个主题都举三、四个生动形象的例子，告诉我们青少年法律的重要性，同时帮助青少年如何学习、和运用法律保护自己。

其中，书中令我印象最深刻的便是第一课——儿童的权利。书中讲到了一个例子：一个冬天的傍晚，天下着毛毛细雨，贵州省毕节市的5个流浪儿童也找到了他们的归宿，为了熬过那个漫长的冬夜，他们钻进一个垃圾箱，生起一个火盆，但却没能等到温暖的世界。故事的结局令人唏嘘、心痛;同时也让我们深深地反思：这到底是谁之过?是政府、社会还是群众?5个流浪的儿童，他们的生命权和生存权，没有得到保障。这不禁让我联想到当今社会，许多人贩子丧尽天良，拐卖儿童，并把他们弄残疾，让其出去讨钱或卖艺。这些人，我想大声问问：你们考虑想过孩子家长的感受吗?你们尝过那种失去孩子撕心裂肺的痛吗?如果那是你的孩子，你还会不会这样做?当人贩子落入法网时，竟然还不被判死刑，真让人气愤。我想，这样是否代表国家对于这方面缺乏认识，或是干脆当作儿戏?说明儿童的权利和生存还没有得到足够保障。

读完全书，我掩卷沉思。我认为青少年在今后的学习生活中，要努力学习科学文化知识，提高认知和辨别是非的能力，一定要学法守法，更要懂得运用法律知识更好的保护自己，给自己以及身边的亲人、朋友一个安全、健康、快乐的生活。

【内容提要】加入WTO后，外刊工作面临困境，迫切需要通过协调来建立全国外刊资源保障体系。文章阐述了我国外刊资源共建共享所取得的成就，并对推进全国外刊资源共建共享提出了建议。

【摘要题】信息资源建设与管理

【关键词】外文期刊/信息资源/共建共享

我国加入WTO后，外刊工作面临两大难题，一方面，外刊价格持续上涨，而各馆经费的增长远远落后于外刊价格的增长，各馆所订外刊种数急剧消减，而另一方面，国际交流扩大，外刊需求增加，目前从整个外刊资源现状来看，其馆藏不足以满足需求。因此，我国外刊资源的共建共享工作任重而道远，应积极总结经验，加大协调力度，以共建我国外刊资源保障体系。

1 外刊资源建设面临的困境

外文期刊价格自20世纪80年代后期以来一直呈直线上升趋势，据统计，平均每年上涨幅度超过20%。致使国外文献订购严重滑坡。1996年全国外文书刊的订购量比1986年平均下降80%。中国科学院文献情报中心外文期刊从5050种下降到900种，减少82%；北京大学图书馆减少74%；北京图书馆减少45%。加入WTO后，外汇并轨，外刊价格进一步上涨、虽然近年来大多数图书馆和情报机构都已增加了外刊订购经费的投入，但外刊购置经费的增加远远赶不上其价格的增长，订购外刊的品种和数量依然在减少，我国外刊资源总量不足，与世界一些文献信息资源收藏的服务机构相比，我国处于相当低的水平，科技期刊只占世界期刊出版量（种）的5%左右。目前我国外刊入藏总量约为2.5万种，国家图书馆2002年订购外刊9274种，不到日本国立国会图书馆外刊入藏量的一半，北京大学是我国高校图书馆中订购外刊最多的，2002年订购2122种，加上中文期刊最多不超过1万种，美国收藏文献信息最多的10个大学图书馆期刊收藏数量均在3万种以上，其中哈佛大学收藏数量最多，达10万种。而2003年绝大多数图书馆和科研机构所订外文期刊数量继续下降，我国国内普通高校图书馆外刊资源状况更加不容乐观，我馆是河北省高校中藏书最多的图书馆，2003年外刊只订购了160种，比2002年减少140种。据笔者调查，大多数省级公共图书馆2003年订购的外刊只在百余种左右。目前世界上外刊约20万种，其中有价值的约为5万种，发达国家一般以5万种为引进目标。由此可见我国与国际公认外刊收藏种数仍有较大距离。

文献保障率进一步减弱。据调查，在266个学科和主题领域中。一次文献提供率基本满足要求的学科和主题只占30%左右。同时，由于文献信息资源分属于不同行政管理部门，客观造成了条块分割、机构重复、缺乏统一规划和组织协调，协调采购力度不够，重复采购依然非常严重。据对国家直属或非直属的74所高校图书馆的调查，1996年引进外刊的复本量为2.02，重复订购2122种，占外刊订购总数的40.5%。因此我国未能充分协调外刊文献信息资源的整体化建设。

2 我国外刊资源共建共享的现状与发展趋势

2.1 国家对外刊资源的共建共享非常重视，我国外刊资源共建共享呈现良好的发展势头

早在1957年国务院就颁发了《全国图书协调方案》，国家科委成立了图书小组，协调外文书刊采购、联合编目和建立全国、地区中心图书馆委员会等项工作，我国外文科技期刊保障体系初步形成。80年代后期，为遏制外文书刊进口锐减，国务院采取了三大战略措施，建立国家科技图书文献中心、中国高校文献保障系统、全国文献信息资源共建共享协议。1999年我国公共图书馆、高校图书馆及其它文献信息机构共124个单位，联合发起《全国文献信息共建共享倡议书》，提出要协调外文文献的订购，每年定期召开全国或地区性的外文书刊文献订购会，开展代订、补充订购、文献委托、国际交换等业务，实现外文文献多品种、少复本，使有限的资金得到合理的利用，建立科学合理的文献保障体系的目标。此举掀起全国外刊共建共享的高潮。

特别是近年来网络技术与计算机技术的发展，我国三大系统在外刊的协调采购、特色数据库建立、馆际互借、文献传递等方面都取得了较大进展，2002年5月在中国科技大学召开的全国高校外刊订购协调会议上已做出决定，高校系统与国家图书馆、国家科技图书文献中心及中国科学院文献情报中心、上海图书馆合作编制2003年度外刊预订联合目标。该目录对于掌握全国的外刊资源情况，合理布局、协调采购、馆际互借等，均有极大的意见。同时也标志着我国三大系统外刊协调有了实质性的进展。这是我国加入WTO后首次召开的全国性高校外刊会议，此次会议对于开展全国性跨系统的外刊资源共建共享具有重要的意义，同时我国公共图书馆系统，高校图书馆系统，科研图书馆系统，农业系统，医药系统及各省市纷纷成立协调机构，使全国的外刊协调工作出现了良好的发展势头。

2.2 外刊收藏单位协调意识增强，系统、区域间协调成效显著

系统与区域间的协调是我国多年来外刊协调的主要模式，协调工作积累了丰富的经验，取得了显著成效，目前国际互联网上我国系统、地区文献资源共建共享协作网不断开通，文献资源共建共享观念已经深入人心。北京、上海、江苏、广东、山东、福建、安徽等省以及全国化工系统、电子系统、医药系统等都建立了网上外刊联合目录检索系统，提供借阅、复制、传递等服务。

尤其是以国家图书馆为中心的北京地区、以上海图书馆、上海科技情报所为中心的上海地区，在外刊资源共建共享上取得明显成效，北京地区的图书馆情报单位每年召开外刊采购协调会，根据分工购藏的原则，进行合理的资源配置，节约了大量资金，如国家图书馆与清华大学、上海大学交通大学等11所学术图书馆率先联合订购了荷兰Elsevier公司的1100余种电子期刊全文Web版数据库，在我国图书情报界产生了很大影响，目前已有62个高校及科研单位订购了该数据库。上海文献资源协作网已从1994年的19个单位，扩大到目前的60多个单位，1999年就规定成员馆单位订购8000元以上的高价刊原则上不出现复份，协调节约经费100余万元，新增份数近千种。

我国高校系统的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全国高校图书馆工委期刊工作专业委员会代管外刊协调以来，已有百余所院校参与，节约经费2000万元。我国高校系统的文献资源协作网：“中国高等教育文献保障体系”(CALLS)的文理中心近年引进的一批在国外有较大影响，且内容适合我国文理科重点学科建设的全文数据库、参考数据库以及电子期刊，通过各地区中心向CALLS成员馆的广大读者提供网上文献检索和全文传递服务，取得显著效果。2002年5月在中国科学技术大学召开的2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议上，对新形势下高校外刊协调的内容、全国性跨系统的外刊协调、完善与扩充外刊预订目录和按重点学科分工保种、目次服务、文献快速传递等问题，达成共识，决定从2003年编制《全国性跨系统的外刊预订联合目录》，按重点学科分工收藏外刊资源，逐步建立高校外刊文献资源保障体系。

2.3 外刊协调机构工作规范化，协调内容深化，目标更加明确

大多数协调机构工作渐趋规范，制定协调规章制度，定期召开协调会议，确立各种阶段性研究项目。同时从各个协调机构的工作目标来看，对协调的内容逐步深化，目标更加明确，以往的期刊订购协调一般是以节省书刊经费，在一定区域范围或学科范围内，多馆合作，减少复本，在馆际间进行资源共享为主要目的。而当前对订购协调工作的认识更为深刻，不仅仅满足于减少复本、增加品种，而是积极跟踪国际国内的研究进展及外刊出版动向，了解国内各馆的期刊订购现状，对各馆订购外文期刊复本较少的期刊，根据国内各高校的重点学科设置进行协调订购；对于国外新创办的期刊，向相应的图书馆进行推荐订购。以保证国外的重要期刊在国内不断订，国外新创办的重要期刊在国内有收藏，使我国外刊收藏体系更加科学，结构更加合理。

2.4 各图书馆外刊的采购操作更加成熟，更具科学性

各图书馆在外刊的选择上，同以前相比，减少了盲目性，注重调查研究，选择订购与重点学科以及重点研究项目有关的核心期刊和专业期刊，优先采购国内已购买版权的外刊，协调采购电子版、网络版期刊，参加集团购买，分摊经费，共同享受建设成果，同时收集网上免费资源，加强国际交流，进行国际交换等拓宽外刊来源。

2.5 网络发展迅速，服务手段现代化、多样化

随着信息技术的发展和应用，文献资源服务的网络化环境逐渐形成，一般院校都建有各自的校园网，基础条件好的地方，在校园网的基础上，实现了地方联网，形成了区域网络化，全国大中型图书馆对文献信息都

采用计算机管理，对文献资源的采选、分编、检索、统计等都在网络环境下运行，为外刊资源的共建共享提供了必要的条件，如最近开通的“上海教育网络图书馆期刊传送系统”对“上海市16所高校馆藏外文期刊数据库”及“国家科技中心馆藏11000种外文期刊”进行网上传递，实现资源共享，从而实现文献信息资源的合理布局，提高文献资源的利用率。

各图书馆针对以往外刊利用率偏低的问题，都更加注重外刊的开发与利用，大多数图书馆都积极参加全国范围内的外刊联合目录数据库建设，如目前全国有499家图书情报机构的外刊文献被中国科学院文献情报中心制作的《中西日俄文期刊目录数据库》收录，编制馆藏外刊目录，注重宣传，开展全方位的咨询服务，如开展外刊信息定题服务，选择重点研究课题，经常提供对口的外刊信息和各种专题性文摘、综述、参考资料等服务。

3 推进全国外刊资源共建共享的建议

3.1 立足现实，开拓创新

随着21世纪世界科技竞争的加剧，国外信息资源对我国科技的发展起着越来越重要的作用，信息资源的共建共享将会进入一个快速发展的新时期，在文献资源的建设中应根据我国国情，在充分调查研究的基础上，制定切实可行的规划，既不能思想僵化，闭门造车，也不能盲目跟进，对项目的建设必须有明确的目标，确实的范围。在目前文献数量急剧增长、文献类型多样化、现代信息技术迅速发展的情况下，建设适合我国经济文化发展需要的文献保障体系，更需要广泛吸收国内外先进经验，创新技术、创新管理，走出一条适应我国社会发展的文献资源共建共享之路。

3.2 确立符合我国国情的协调模式

外刊文献信息资源的共建共享模式，自20世纪80年代以来一直是全国图书馆界探讨的热点，在我国外刊文献资源共建共享的实践中也表现了多模式共存的状况。然而从大多数专家学者的研究成果，以及从多年来我国外刊文献资源共建共享的实际成效来看，有两种模式已经成为我国外刊资源共建共享的主要模式。一是建立全国系统内的外刊文献信息资源的共建共享模式；二是建立以省、大城市为中心的跨系统的外刊文献信息资源共建共享模式。这两种模式是构建我国外刊资源保障体系的切实可行的模式。当前应积极总结这两种模式的成功经验，探讨解决出现的问题，进一步确立新形势下合作的深度和广度，以推进全国外刊资源共建共享的进程。

3.3 各地发展不均衡，应启动中小型图书馆共同参与

从全国范围来看，协调工作各地发展并不均衡，外刊资源共建共享发展较快的大都集中在经济科技文化发达的地区，如北京、上海、广东、山东、福建等，不少省市刚刚起步，尤其在中小城市，缺少协调机构，信息闭塞，一些中小型图书馆在外刊资源建设中仍然存在严重的“大而全”、“小而全”思想。有些单位至今没有加入任何一个协调组织，各自为政，从而文献保障率越来越低，这必将形成恶性循环，迫切需要引起有关方面的重视。

3.4 多渠道筹措经费，保障各级协调工作的顺利进行

经费问题一直是外刊资源共建共享的关键因素，也是图书情报界人士探讨的热点之一。由于缺少经费的支持，各地区、各系统的协调工作也是做做停停，目前协作机构多是按经费比例收取成员馆协调费用，由于没有稳定的经费来源，协调机构的工作没有保障，曾经参与外刊资源共享、协调订购的图书馆，也很难坚持下来，文献资源共建共享具有社会效益和经济效益，不仅有益于每一个参与的图书馆，同时也对整个周边地区经济文化的发展有益，因此，在政府拨款的同时，还应通过多种渠道筹措资金以保障协调工作的顺利进行。

3.5 加强立法，使共建共享走向法制轨道

目前我国还没有颁布《图书馆法》无法为全国文献共建共享提供法律保障，仅靠一些图书馆之间的倡议，本着“积极参与、平等协作、承担义务、互惠互利”的原则来进行还不够，很难维持协调工作局面，迫切需要通过法律手段来制定文献分工购藏方针，规定各成员馆的责任、范围和服务方法以及自身的利益，奖惩方式等，没有国家相关的法律法规的保障，缺乏约束机制，任何共建共享也只是建立在自发的松散的结构体系上，很难维持协调工作的局面。

3.6 深入开展对外刊资源共建共享的理论与实践研究

加入世贸组织后，我国的外刊建设出现了新的问题，同时信息环境的改变，又为外刊工作的发展提供了新的契机，因此，有许多课题需要研究，这些问题主要包括：①对我国外刊资源整体化协调发展的保障机制的研究；②如何在数字化和网络化新技术的基础上建立一个高效的、符合社会未来发展需要的、能对我国教育科学文化发展提供有力支持的文献保障体系；③对协调机构整体利益与成员馆个体利益的研究；④如何建立协调指标体系，将协调工作进行量化研究，通过科学评估，为调整协作系统各馆的期刊订购提供科学依据；⑤如何在共建共享机制下对各图书馆进行文献资源的评估；⑥目前电子期刊资源已经成为整体文献资源重要组成部分，如何加强电子期刊资源收藏和利用的调查研究，以进行科学的电子期刊成本与效益分析；⑦如何加强电子期刊的协调共享和网上文献传递工作；⑧由于新技术在期刊工作中的广泛应用，电子期刊的大量出现，给期刊工作者提出了严峻的挑战，从现有期刊人员总体情况看，业务和管理水平亟待提高。

【参考文献】

1 刘俊英等.现代化进程中的大学图书馆期刊工作研究.图书馆理论与实践，2002,(2):25-27

2 叶继元.入世后我国外刊资源建设的主要问题与对策.图书情报工作，2002,(10):101-105

3 同1

4 欧阳轻娥等.入世后外刊资源建设刍议.情报探索，2002,(3)

5 蔡丽萍.外刊工作研究综述.郑州轻工业学院学报（社会科学版），2001,(3):64-66

6 王凌等.论建立全国文献信息资源共建共享机制.河南图书馆学刊，2000,(3):43-45

7 2003年度全国高校图书馆外文期刊订购协调会议纪要.大学图书馆学报，2002,(4):89

8 朱硕峰.国家图书馆在外文文献资源保障体系中的作用.国家图书馆学刊，2002,(3):21-25

9 国家科技部.关于“九五”期间文献资源建设和发展的若干意见