班子作风建设存在的问题(热门20篇)

荧屏之上，尽显改作风的雷霆行动:有庙堂之上的铮铮誓言，也有办案过程的鲜活细节;有追溯延安的历史视野，也有直面现实的时代气息。收视高企、网站转载、网友点赞，“从中看出了我们党的治党决心”!

这话，是不是让你有一种“于我心有戚戚焉”的感觉?12月18日，《人民日报》发表评论《荧屏上激荡作风建设的共鸣》，上述“起手势”，令人想来个“手动点赞”。

评论接着指出，无论是出于对国家大事的参与心态，还是缘于对办案内幕的好奇心理，能够随着流动的光影，一起回溯十八大以来改作风的实践，这本身就是一次党心民意的同频共振，演绎着信息时代“沟通的政治”:从中央的视野来看，在八项规定施行两周年、教育实践活动结束两个月后播出此片，是在重申从严治党的坚定决心;对群众而言，典型案例现场还原，幕后细节大量披露，是参与政治的一个窗口;对各级干部来说，观看的过程，也是一场洗礼思想的旅程。

《作风建设永远在路上》专题片观后感

我们端坐在电脑前观看专题片《作风建设永远在路上》，屏幕上呈现历代伟人对党风建设重要指示，体现了我党对作风建设从严治党的决心和勇气。专题片以“三大纪律......中央八项规定”历经几代党的领导集体，无不体现作风建设重要性。

专题片第一集《承诺与期盼》中，习总书记在就职仪式上铮铮誓言，是治党之所需，人民之所盼，转变工作作风，密切联系群众，是新的中央领导集体建设富强和谐国家的决心和夙愿。

四集专题片每一章每一节针对党的内外存在的党风、社风问题中央出台了“八项规定”。“四风”问题以当事人案例现身说纪、现身说法，看到了以习总书记为领导的现中央领导集体对以法治党，按规办事决心和勇气。从《正风肃纪》《狠抓亮点》《党风正民风淳》体现了党的作风建设只有起点没有终点。

《作风建设永远在路上》是正风的动员令，是从严治党的长期工作，是密切联系群众的切入口。

做为一名共产党员深感党风正，民心才能向背，就要求我们应从自身做起，从大家做起。片中当事人的案例给予了我们警示教育，是对预防违纪违法注入了预防剂，加大了对“四风”的抵御力。

做为每一名阶层所的检疫员、监督员只有严格按照工作要求脚踏实地干好本职工作，吸取《作风建设永远在路上》片中案例教训，防蚁穴溃坝、水亦覆舟，做到防微杜渐，时刻警钟长鸣。

在今后的实际工作中，深入贯彻《中央八项规定》《动物防疫法》牢记农业部《六条禁令》，认真检疫、严格执法，热情为养殖户服务，当好科技养殖参谋，树立正确人生观、价值观，为畜牧业发展做贡献，处处严格要求自己，敢于同“四风”现象做斗争，以实际行动践行“三严三实”，踏在作风建设新的起跑线上，永远走下去，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

央视《作风建设永远在路上》观后感

这几天中央电视台播放了《作风建设永远在路上》，我观看后，对我震撼比较大，已让我深深反思作风建设的重要性。以下是我的几点感受:

作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。

转作风，核心在情感上。焦裕禄当县委书记仅一年多时间，但是群众对他的感情、他在群众心中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他对老百姓的真情实意和真心付出。我们教育工作者就是要学习焦裕禄对群众、对工作的那份感情，一方面把学生和家长的感情作为出发点和立足点，体现教育的本质属性;另一方面与学生打成一片，让学生学得更好。

转作风，根子在思想上。只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。要真正地热爱自己的学生，充分尊重他们，关心他们的感受和发展，关心我们的教育会给学生的未来带去些什么。更新教育观念，彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想，改变对学生居高临下的态度，主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。作为一个好教师至少要教会学生三样东西:开发自己能力的本领、相信自己能力的信心和为人处事的原则。

转作风，关键在行动上。在教育教学工作中，我们要始终坚持以人为本的教育发展观，不断学习、勇于创新的教育实践观，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育各项任务、工作目标顺利完成。落实到工作中就是干好每一天的工作，上好每一节课。关注每一个学生的健康成长，让孩子全面发展，全面完成上级布置的各项任务。

习总书记强调“作风建设永远在路上”,再次说明作风建设的极端重要性和紧迫性,启示我们:只有持之以恒的锻造好作风，才能形成凝聚力、执行力和战斗力，才能密切党同人民的血肉联系，让党永葆先进性和纯洁性。

观看专题片《作风建设永远在路上》 有感

为了进一步改进工作作风，加强党风廉政建设，蕲春县工商局积极组织全系统干部职工从12月15日到18日，观看由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。该局要求每人就此活动撰写一篇观后感，各基层单位择优推荐不少于2篇作品参加该局集中评选，该局对优秀参评作品将予以适当奖励。

这是蕲春县工商局今年以来加强队伍作风建设的又一缩影。为了督促干部职工严格执行“八项规定”，切实改进工作作风，今年以来，该局狠抓四个关键环节，解决四个突出问题，群众满意度得到了较大提升，在2014年度民主评议政风行风活动中，该局被评为“优秀单位”。

一是狠抓警示教育，解决思想认识问题。将警示教育纳入干部教育培训计划，每季度通报2次中央、省、市纪委公布的违反中央“八项规定”和严重违纪的典型案例;积极参加县纪委牵头组织的全县“学党章、守纪律、讲廉洁、转作风”知识竞赛活动，获得了单位组织奖;组织了一次对近两年来系统新招录的公务员和新提拔或调整工作岗位总共30名干部的廉政教育集中谈话;组织机关全体人员和系统新提拔及新招录的公务员集中观看了省纪委制作推荐的反腐倡廉警示教育片――《思想溃堤后的堕落人生――李宗轩、冯汉武、王永平腐败案警示录》;组织系统全体干部职工集中收看了由省纪委、省纠风办通过湖北电视台举办的“问作风、问环境、促发展”媒体公开问政现场直播;组织领导班子成员学习“八项规定”、《廉政准则》等法规和规章。通过警示教育，干部职工提高了思想认识，筑牢了思想防线。

二是狠抓正风肃纪，解决“四风”问题。为了加强作风纪律建设，结合党的群众路线教育实践活动，大力开展正风肃纪的活动，预防系统作风纪律问题松懈，就重要节假日前作风纪律应注意的风险问题及时进行了廉政风险预警提示，制发了清明、“五一”“升学宴”、中秋国庆4期廉政风险预警提示。对今年子女升学情况进行提前摸底，实行重点防范。今年全系统9名干部职工子女升学全部报该局备案，并要求其所在单位负责人提前就禁止操办“升学宴”的规定亲自找当事人进行单独谈话，一律禁止操办。该局制定了操办婚丧喜庆事宜的暂行规定，就婚嫁丧事操办事宜严格执行事前报告和事后执行情况报告制度，实行全程跟踪。

三是狠抓机制建设，解决制度管人问题。该局建立了《公务接待管理办法》、《操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《执法车辆管理制度》、《机关公务车辆管理制度》、《考勤管理制度》、《请休假制度》、《网上办公工作纪律》等规章制度;建立了领导定期联系走访企业、基层工作机制，注重工作长效;制发了行风监督卡，优化服务流程，增强执法监督。从制度机制上规范干部工作作风，做到用制度管人。

四是狠抓监督检查，解决作风改进问题。自元月份起，该局每月不定期至少开展一至二次明察暗访活动，采取实地抽查暗访、座谈汇报等形式，对全县12个工商所开展贯彻执行“八项规定”的监督检查、正风肃纪专项检查，确保了系统作风纪律和各项重点工作安全运转。今年共印发督察通报9期，对2名违纪工作人员在全系统进行了通报批评，对1名基层单位负责人进行了诫勉谈话。通过监督检查，有力地促进了全系统工作作风好转，提升了行政效能的自觉性。

正在央视热播的《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》，以大量翔实的第一手材料，运用纪实的手法，通过历史现实交会的镜头，全景式展示出中央出台八项规定的前前后后，全过程展示全党开展反“四风”、改作风的重大实践，引发人们对加强党的作风建设的思考。

纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。从我们党走过的光辉历程来看，坚持不懈地把作风建设摆在突出重要的位置。从“三大纪律”到“八项注意”，再到“两个务必”，我们党锲而不舍地狠抓作风建设，领导人民不仅打下了红色江山，而且取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。历史表明，只有始终不渝地加强作风建设，才是跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”历史周期率的最好出路，才是对如何永葆党的先进性和纯洁性的最好选择。

当然，先进性和纯洁性建设是一个永恒的课题。进入新时期，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们党面临的发展机遇和风险挑战前所未有。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。加强作风建设决不只是思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题;决不是小题大作的问题，而是大是大非问题;决不是可有可无的问题，而是重大的政治原则问题，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。

正因如此，2012年12月4日，新一届中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了新一轮加强党的作风建设的伟大征程。人们看到，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，对落实八项规定出必行、行必果，对改进作风“抓大不放小”。通过对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检查、大扫除，开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的集中教育实践活动。从城市到乡村，从机关到企业，全党上下，一种优良的党风政风正在成为一种新常态。

作风建设只有进行时，没有完成时。在推进党的建设新的伟大征途上，执行八项规定可能会出现一些新情况，“四风”问题也许会呈现出长期性、反复性、顽固性、隐蔽性的特征，一些不正之风将换个“马甲”又上岸，穿上“隐身衣”又露面。在这个爬坡过坎的关键时候，《作风建设永远在路上》的热播，一个重要的意义就在于告诉人们，改进作风是永不竣工的工程，需要一鼓作气、一以贯之地抓下去，步步深化，久久为功，用长效机制巩固作风建设的成果，真正以改进作风的实际成果取信于民，努力在新一轮“赶考”面前交上一份合格答卷。

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一、什么是党的纪律?

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律、人事纪律和外事纪律等方面。现阶段，党的纪律还包括“八项规定”、纠治“四风”。农村干部能不能做到廉洁履职，直接影响着党和政府的执政基础。这几年，文登在农村推行了党风廉政建设“三堂课”，核心就是加强对农村权力运行的制约和监督，用制度手段管住村干部的绝对权力。主要是严肃查处在村级事务决策中违法违纪行为;严肃查处在村级事务管理中违法违纪行为;严肃查处在村级事务监督中违法违纪行为;严肃查处妨害和扰乱社会管理秩序违法违纪行为。

二、党的纪律处分是什么?

《中国共产党纪律处分条例》规定五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

1、警告：一般对在工作上由于经验不足或一时疏忽偶尔违犯党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予警告处分。

2、严重警告：是指党员所犯错误性质和程度，比警告处分严重，但构不成撤销党内职务(或无党内职务又构不成留党察看)处分，给予严重警告处分。

3、撤销党内职务：是指撤销党员在党内经过选举或由党组织任命，而担任的党的各级组织及其工作部门中的领导职务。适用于错误的性质、程度、后果和影响，已不适宜继续担任党的领导职务，但又不构成留党察看处分的党员。

4、留党察看：分为留党察看一年、留党察看两年。受到留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。

5、开除党籍：主要是对犯了严重错误，造成很坏影响，给党的工作带来重大损失，严重损害了国家和人民利益的党员，或者对犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已丧失了党性和党的立场，背离了党的路线、方针、政策的党员的处分。

三、怎样做执行纪律的模范?

纪律是党的生命。习总书记强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。最近，张竞书记在全区经济工作会议上也要求：“广大党员干部一定要强化规矩意识，带头讲规矩、守规矩”。主要讲“五个务必”。

第一，务必认清形势。十八届四中全会和中纪委四次、五次全会精神，释放出两大信号：一是决心;二是重拳。所谓“决心”，中央的决心是党风廉政建设和反腐败工作，永远在路上，是一场输不起的斗争，要以零容忍的态度惩治腐败，持续保持高压态度，形成从严治党新常态。中纪委的态度是对“踩红线、闯雷区”的，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，通过“治病树、拔烂树”，逐步实现弊绝风清;所谓“重拳”，一个是惩治腐败，坚决查处十八大后不收敛不收手，问题线索集中且群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。再是纠治“四风”，重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然我行我素、顶风违纪、以身试法的行为。对于这“两大”信号，我们一定要保持高度敏锐性。

第二，务必正确用权。“当权力成为一种负担时，它就会稳于泰山;当权力成为一种享受时，那么一切也就完了”。正确用权，一是自己不能乱。无论权力大小，私权都是零。掌权用权要一碗水端平，把话筒交给群众，千万别一个人说了算，不能把“村民自治”变成“村官自治”;二是要认清人。当干部一定要学会拒绝，勇于拒人千里之外。如果作风不正、权力失范，农民的日子就不好过了，党在农村的执政基础就会大大削弱。我们也决不允许“离群众最近的人”危害群众。

第三，务必亲民爱民。干部与群众的关系，应当像种子与土地、鱼与水的关系一样，只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。“百姓，百姓，百样心”，群众的事就是村干部的事，再小也要竭尽全力去做。作为村干部一定不能小看肩上的担子，要带着平和、感恩的心去工作。只有放下架子，沉下身子，多为群众着想，多与群众商量，多给群众办事，群众才会领情，才会拥护你。

第四，务必严以律己。自身正，才能自身硬。做人既要敢于担当、接受监督，又要心中有戒、修正自己。一是要防“情”。古人讲：“结交淡若水，履道直如弦”。要切记在权力和亲情、友情之间，有一条不可逾越的鸿沟，不能把权力因素带到朋友交往中，否则，害了自己又毁了友情;二是要防“微”。“祸患常积于忽微”。很多失足就始于小节。作为村干部就是要从小事、小处入手，耐得住清贫，经得住诱惑。为官发财，自古两道。当官不能为了捞钱，而要留名，一个好名声，千金不换;三是要防“虚”。“百行以德为首”。古人讲养气，“养浩然正气，养昂扬锐气，养蓬勃朝气”。大家要牢记和践行这些古训，淡泊明志，宁静致远，心胸宽广，诚实守信，克己为公，“一袭白袍不染点墨，两袖清风一身正气”。

第五，务必如履薄冰。做人要心存敬畏、慎独慎微、知足知止。人生就像一架飞机，不在乎能飞多高，关键是平稳着地。我们区农村干部队伍整体是好的，但也有少数同志存在问题。选上村干部不等于十全十美，有的同志身板还是很虚的，尤其是这次换届后还有来信举报，那要收敛，好自为之，不要执迷不悟，不要走钢丝，不要撞枪口上。党把我们培养成人，我们不能把自己变成鬼。

“要想守好你的摊儿，首先守好你的道儿”。这个道儿，就是“为官之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于加强纪律性，做执行纪律的模范”。也就是说，“守规矩，才是人生正道”!

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为充分发挥“关键少数”的关键作用，把省“两委”建设得更加坚强有力，12月29日，省委在省委党校举行新一届省“两委”委员培训班。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

李希要求，当前正值年终岁尾，各方面工作头绪多、任务重，要在做好今年工作收口和谋划好明年工作的同时，高度重视民生、信访、安全生产、食品药品安全、社会治安等工作，确保全省社会大局稳定。要紧盯突出问题，强化监督执纪问责，确保“两节”期间风清气正。

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坚定理想信念，必须加强学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。

首先要认真学习好马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。我们党是以马克思主义作为指导思想的政党，但这并不意味着我们党的广大党员不用学习就能够自发地掌握马克思主义。实践表明，只有真正学好马克思主义著作，掌握马克思主义基本理论，才能成为一个自觉的马克思主义者。

我们要学习好中国特色社会主义理论体系。当前尤其要学习好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是聚焦现实问题，就能够不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、外交等各方面知识，就能够不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和领导水平。

我们要认真学习好党章党规。尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

要把坚定的理想信念落实到日常工作中和具体行动中。我们不能空谈理想信念，要落实在行动上，体现在工作中。在革命战争年代，对于理想信念的检验更简单、更直接，那就是看面对敌人的疯狂进攻你敢不敢冲上去，能不能像董存瑞那样舍身炸碉堡，像黄继光那样用身体堵住敌人的枪眼，像王成那样喊出“向我开炮”。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部的理想信念是否坚定比较难，但也不是不能检验的，习近平总书记在2013年全国组织工作会议讲话中讲到要看“六个是否”，“那就主要是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”。而且这个检验不是一下子或一两件事完成的，需要一个过程和看长期表现，甚至要看一辈子。

坚定理想信念要坚持高标准与守底线相结合。在全面从严治党过程中，必须把加强理想信念教育与严肃党的纪律和规矩结合起来，也就是把高标准和守底线结合起来。首先，要注重发挥理想信念的先导作用。习近平总书记指出：“坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在 围猎 中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”其次，要把依规治党与以德治党结合起来。习近平总书记在谈到2015年颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时就讲道：“全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则，扣紧 廉洁自律 这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得到的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求;而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列 负面清单 、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。”既强调思想建党和制度治党相结合，又强调依规治党与以德治党相结合。《中国共产党廉洁自律准则》是树立的道德高标准，《中国共产党纪律处分条例》就是设立的底线，这两个党内法规体现出了坚持高标准和守底线相结合。

我们要深入学习和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习和贯彻落实十八届六中全会精神，全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持共产党人对远大理想和共同理想的清醒认知和执着追求，提升党性修养、思想境界和道德水平，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

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中纪委十八届三次全会指出：“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障，各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。”检察机关作为国家法律监督机关，要紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的总要求，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，建设过硬检察队伍，才能肩负起法律赋予的神圣职责。但由于诸多原因,当前基层检察院纪检监察履行监督责任现状还存在着一些不容忽视的问题,这与新时期党的要求不相适应，纪检监察工作任重而道远。

一、履行监督责任现状及存在的问题

1.基层检察院纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层检察院纪检监察部门是一至两人，有的只是一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

2.一些基层院党组主体责任意识不强，认识存在偏差。有的党组认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，履行主体责任就是开会、讲话和签订责任状。对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了办案人员的手脚,不利于业务工作的开展。

3.一些监督流于形式，监督效果不好。无论是监督院领导还是一般干警都存在管理与被管理的关系,由于监督机制不畅，对院领导班子监督比较薄弱，对普通干警的监督也难以严格认真，有时仅仅流于形式。同时,存在重视事后监督而轻视事前、事中监督,对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段，监督乏力。

二、当前纪检监察部门履行好监督责任的对策建议

1.提高认识，增强责任意识。明确一把手责任，党组书记、检察长坚持把实行党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。加大党风廉政建设“两个责任”考核机制，坚持把考核结果作为提职、晋级、奖惩的重要依据，实行“一票否决制”，使纪检监察部门的监督责任得到充分履行，作用得到充分发挥。

2.健全机构，创新工作机制。加强基层院纪检监察队伍建设，提高专业化程度。结合司法体制改革要求，建议将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院，建立由市级院纪检部门统一组织领导，上下一体化的大督察和违纪案件查办机制，发挥纪律的监督权威作用。

3.加强协作，深化检务公开。规范、完善和健全内部监督机制，加强与各部门协作，认真梳理检察工作的各个方面，拓宽监督范围，形成监督合力。借助外力，主动接受人大、政协民主监督，主动接受新闻舆论等外部监督，形成全方位规范干警执法行为和八小时之外言行的倒逼机制。实行“阳光检务”，坚持办案、办公透明化，把检务活动置于社会的监督之下。

随着公司全机关党员干部集中观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上》后，本人更是深有感悟。

贯彻群众路线、加强作风建设没有"终点".**集团在教育实践活动中紧紧抓住三个重要环节，坚持"五个贯穿始终",实现了党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，受到中央督导组和广大干部职工的好评。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一蹴而就。作风建设只有"加油站"没有"停靠站",任何"歇歇脚"、"喘喘气"的想法都要不得。越是临到收尾阶段，越要保持力度，敬终如始、一抓到底，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，一鼓作气抓下去。一步一步地迈，步步踩实;一样一样地抓，样样抓紧;一件一件地做，件件做好;逐项逐项地改，改则见效;逐事逐事地促，促则升华，使整改措施真正落地生根，把好事、实事、暖事做到群众心坎上，真正成为群众的满意工程。只有常抓不懈，才能久久为功，实现作风的根本好转。

贯彻群众路线、加强作风建设，能力提升不"松套".教育实践活动的全过程就是坚持走群众路线、充分发扬民主、动员和引导广大职工群众积极建言献策的过程。各级领导班子和领导干部要始终贯彻"一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去"的思想观念，要经常深入基层一线，摸清底数，不断提高调查研究、带领群众、引领发展的能力;要经常倾听职工意见、集中职工智慧，不断提高科学决策、民主决策的能力;要敢于直面困难、直面矛盾，不断提高解决问题、化解矛盾、处理应急事件的能力;要注重顺应职工意愿、回应职工呼声，不断提高组织宣传、服务职工、做好职工思想政治工作的能力;要善于进百家门、听百家事、解百家难，不断提高为职工群众服务的能力，以良好的作风和过硬的本领，赢得职工群众的信赖和支持。

贯彻群众路线、加强作风建设，制度建设是保障。

改进领导干部作风不仅是思想上的洗礼，也是制度机制上的变革，要抓好建章立制，建立健全长效机制。按照"于法周延、于事简便"的原则，围绕解决"四风"方面突出问题，做好建章立制工作，用制度来保证问题不重现，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化，让"软建设"成为"硬约束",做到用好的制度管权、管事、管人，将活动成果长期保持并扩大下去。要强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为"零容忍",使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。

贯彻群众路线、加强作风建设，扭亏增效是标尺。改进领导干部作风，最终的成果要体现到促进企业改革发展上，这既是活动的根本目的，也是职工群众的共同意愿。**集团党委把坚决打胜扭亏增效攻坚战作为教育实践活动的自选动作，作为党员干部转变工作作风的有力抓手，形成了万众一心打胜扭亏增效攻坚战的生动局面。当前，**集团已踏上全面深化改革、加快转型升级、坚决打胜扭亏增效攻坚战的新征程，各级领导干部要把思想统一到抓经营上来，把作风建设成果转化为打胜扭亏增效攻坚战的具体举措，体现在促进企业改革发展上，真正实现"两手抓、两不误、两促进",用扭亏增效的成绩来衡量作风建设的水平。

作风建设永远在路上。我们相信，只要各级领导干部采取踏石留印、抓铁有痕的务实行动，锲而不舍，驰而不息，就一定能够不断取得作风建设的新成效，全集团上下凝心聚力促改革的共识就会越来越强，万马奔腾谋发展的氛围就会越来越浓，**集团首次党代会提出的奋斗目标就一定会实现。

在2015年1月7日至8日，我在家观看了中纪委宣传部与中央电视台联合制作的电视

专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。现将观看心得总结如下： 这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。

专题片中还首次披露了30多个违反八项规定案件的细节，其中包括多名省部级官员奢

侈浪费的情况。片中还由事件相关责任人、亲历者讲述倪发科怎样因玉疯狂、因欲得祸;呈现广州市委原书记万庆良曾经多次出入的高档会所何等豪华;披露黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费、大量喝酒致陪酒人员死亡的现场场景。 观看之后，不禁回想起当年高唱的《三大纪律八项注意》歌曲，让我再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。

习近平同志强调：“把抓好党建作为最大的政绩”。这是对新形势下全面加强党的建设提

出的新要求。我们要认真贯彻习近平同志这一要求，以必成的信心、严抓的耐性、常抓的韧劲，围绕服务保障全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，全面推进党的建设新的伟大工程。

通过党员干部的作风建设活动开展以来，我党、干部群体积极响应，通过“照照镜子，

正正衣冠，治治病”及时寻找自身不足，积极转变工作、生活作风，团结群众，把解决群众主要问题重新放在首要位置上，干群关系得到了明显的好转。

把好作风回归作为新起点，永葆党群同心同向。党的群众路线教育实践活动以抓铁有痕、

踏石留印的强劲力度，使广大党员干部和人民群众深刻感受到党风、政风和社会风气为之一新。作风建设永远在路上，永远没有休止符。作风建设不是一阵风，要越抓越紧，要求严字当头，作风建设，首先要实事求是，工作扎实。我们要认识到，根治任何沉疴痼疾都不可能毕其功于一役，改进作风任重道远，歇歇脚就可能回潮，松松劲就可能反弹，必须严字当头、连续发力。 “空谈误国，实干兴邦”、“千里之行，始于足下”。党的作风建设，如不付出整顿作风的实际行动，传导从严压力，鞭策务实作风它就只能是一个口号，一阵风。党和国家担起作风整顿的重任，要求党员干部要实实在在的把身边的工作做好，把群众的利益维护好，把党和国家的政策方针落实到实处，要“严”字当头。以实际行动确保作风转变的好势头保持下去，确保作风建设的要求真正落地生根，实现改进作风规范化、常态化、长效化。

转作风，根子在思想上。教育实践活动强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类

模糊认识厘清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着三个问题反思学习的过程中，我经常思考，地税事业应该如何发展?地税事业发展究竟为了谁?地税事业的持续健康发展才能坚持?这些都是我们需要认真面对的问题。就是我们地税干部践行群众路线的切入点和着力点。 党的作风建设，需完善制度，从机制上促进作风转变。加强作风建设，既要靠教育启发自觉，更重要的是要靠制度规范。把作风建设纳入制度化轨道，拓展作风建设新境界，是实现作风建设常态化、长效化的重要依托和保障。要让制度具有可操作性，不能过于原则，要量化标准，细化规定，尽快丰富和完善规矩，具体到让人看得见，摸得到，照着镜子就能做，能够落实到具体的工

作中，使评价作风有依据，检验作风有尺度。建立真正可以贯彻落实的改进作风的建设制度。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不

仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。我们这样一个

拥有8600多万党员的大党，在一个13亿多人口的大国长期执政，必须坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。从严治党必须具体而不是抽象、认真而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。这些启示和经验，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。 在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。

我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。 转变作风，核心在情感上。焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出。作为一名一线教师，一定要以焦裕禄、孔繁森、

任长霞为榜样，学习他们对群众、对工作的那份真挚感情，把这种热情完全投入教育事业中。 转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进纳税人、为了纳税人的满意是重点和关键。活动有时限，但教育活动践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得社会、学生、家长满意度。

作风建设活动虽然取得了成绩，但还有一部份人在打小算盘，时不时出来折腾下。这样我们就必须认识到搞作风建设活动只是一个开始，没有快捷式，更没有完成时。只有把活动不断推向深入，才能将优良作风植入每个干部心中。 作为一个新时期的人民教师，更要有高尚的师德，时刻提醒自己要为人师表，严于律己，依法执教，爱护学生，热爱教育。作为一名党员，要率先垂范，积极工作，努力创新，为学校的发展作出贡献。

一、存在的主要问题

(一)学习方面。一是政治理论学习不够“深”。二是专业业务知识学习不够“精”。三是知识涉猎面还不够“广”。

(二)思想方面。思想仍有旧的观念，有时过于求稳，沿用老思路、老办法，往往陷于惯性思维，思想解放、观念更新还不够彻底。由于工作激情较高，对工作要求较高，想问题、办事情、作安排、搞督促，有时表现出一定的急躁情绪。

(三)工作方面。一是虽然有上级的正确领导，在座各位的配合支持，对做好新形势下的个人分管的刑侦、法制、治安及综合工作创新程度不高，新经验、新做法还有待进一步挖掘。二是对队伍教育管理还存在薄弱环节。在队伍教育管理中虽然没有失之于宽、失之于软的过失，但有时执行处罚不坚决，执行制度有菩萨心肠，队伍管理还不够严格，还有薄弱环节。三是刑侦工作方法不够全面深入。虽然坚持尽可能抽多的时间深入到刑侦一线，但由于个人分管的工作太宽泛太繁琐，无法全身心投入到刑侦反扒工作之中。

(四)作风方面。与同事们、同志们经常性谈心交心做得还很不够，关心业务工作滞后、存在惰性思想的个别民警做得还很不够，虽然做了大量工作，但是还是无法完全做通该问题民警的思想工作，致使该民警目前一直未能按照绩效考核标准达标。在工作压力较大的时候，急躁情绪容易爆发，批评他人不留情面。

二、存在问题的根本原因

(一)重实践轻理论。政治上的成熟必须以理论上的成熟为基础，没有理论上的清醒和坚定，就没有政治上的清醒和坚定。由于认为自己虽是基层领导，但仍是实际工作者，而不是理论工作者，导致对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习研究得不够深入，没有完全真正把握其思想体系和精神实质，理论功底还不够深厚，理论素养还不够高，理论运用还不够好。自我要求有所放松，忽视了在学习使人进步道理上的自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对业务知识的及时更新，凭经验做事占了上风，虽然有时意识到了，但又没有及时去弥补。没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

(二)惯性思维较强。作为一名基层干部，在工作实践中逐步发展出适合于自己的工作套路，没有完全真正把握和很好运用唯物辩证法，没有很好地用全面的、发展的、联系的观点去把握事物发展的规律，很多时候套用老经验、老办法，束缚了自己的思维空间、思考办法。在思想上给自己的定位标准不很高，有时存在满足于现状的消极思想。

(三)工作激情有所淡化。一是由于没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少。二是对政法工作与人民群众的整体利益的关系认识还不足，境界上还远远不够。三是没能很好地解决工作平衡关系。

(四)自我调压、管理能力不够高。一是工作压力逐年增大，应付事务性工作较多，总感觉时间不够用。二是没有充分利用好八小时以外的时间。三是是党性修炼还不彻底，工作遇到挫折和阻力时，特别是自己的正确意见和行为不被理解时，有时就显得有些急躁。

三、整改措施

在今后的工作中，我决心按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，用“用心想事，用心谋事，用心干事”来时刻引导自己的思想和行动。认真履职尽责，不断提高自身素质能力，推动各项工作扎实有效开展。

(一)坚定信念，勤学践行，进一步提高政治业务素质。

(二)解放思想，更新观念，进一步转变思想作风。

(三)求真务实，开拓创新，进一步改进工作作风。

(四)顾大局讲团结，清正廉洁，进一步加强自身修养。

干的事党的事业，谋得是老百姓的利益，展示的是集体的力量和个人的才华。加强作风建设，弘扬新风正气，在干部中大力倡导八个方面的良好风气，以有为的状态，抓工作，促落实，营造一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就要在干部中大力弘扬“四种作风”、强化“三种意识”。

弘扬“四种作风”

一是弘扬爱岗敬业的作风。敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神，孔子称之为“执事敬”朱熹解释敬业为“专心致志，以事其业”。岗位意味着责任，要高标准、高质量地完成工作，做到尽职尽责，就必须树立强烈的职责意识，必须要有认真负责的工作态度。爱岗敬业是一个优秀人才起码的品质，一个有敬业精神的人，必定是一个有高度责任心的人。因此，加强和改进工作作风，首先必须培养干部队伍的敬业精神，要通过开展强有力的思想政治教育，使干部确立强烈的责任心和事业心，将干事创业作为展示自我，实现人生价值的空间舞台，自觉地把经济发展工作当作自己的事业，把个人的价值融入泰山之阳科技产业城事业之中，让敬业精神植根于干部的脑海，树立热爱产业城的信念，培育敬业精业的习惯，不断激发干部工作热情，使每个干部自我鞭策，锤炼自己，塑造自己，形成争凝心聚力、干事创业的良好风气。

二是弘扬勤学善思的作风。当今时代，是知识经济时代;当今社会，是学习型社会。我们不懂得、不熟悉的理论与旧俱增。“非学无以广才，非志无以成学。只有坚持不懈地学习，不断强化理论武装，不断提高业务素质，才能做到政治坚定不动摇，与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界，努力建设学习型机关，使干部争当学习型人才。要创新培训方法，结合工作实际，缺什么补什么，什么弱就强化什么，学习必备的专业知识和理论知识，教育干部博求新知、学以立德、学以增智、学以致用，在求深、求新、求实上下功夫，努力提高工作能力，不断适应做好产业城发展的迫切需要。

三是弘扬求真务实的作风。实干兴邦，空谈误国。要加强作风建设，必须坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于整个工作的全过程。在工作中坚持实事求是、求真务实的作风，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使干部把心思放在事业上，把精力投在抓落实上。全体干部都要强化时效观念，说了就干，定了就办，对确定的各项工工作任务，要坚持特事特办、急事急办，紧事快办，当天能办的事不拖到明天，该自己办的事绝不推给别人，做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事，对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮，以“快、准、细、严”的工作作风，抓好落实。

四是弘扬开拓创新的作风。事业要发展，就要勇开拓创新，实现继承与创新在扬弃中的统一。只有创新才有动力，才能发展。改革创新是真抓实干的体现，是求真务实的内在要求。要适应形势的发展变化，从工作实际出发，从有利于强化管理、规范政策、优化服务、提升素质出发，消除墨守成规思想，树立科学理念，从工作大局中谋发展、看变化，不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。拓宽创新的思路，在与上级要求和先进单位的比较中求创新谋发展。要善于突破前人，勇于超越别人，用创新的观念审时度势，用创新的勇气解决问题，对看准的事情大胆探索和实践，以敢为人先的精神和突破常规的胆略，敢破敢立、敢闯敢试，创造性地抓工作，使各项工作不断改进、完善和优化，工作质量和效率不断提高。

一万年太久，我们要只争朝夕。进一步解放思想、创新思路，狠抓落实、全力拼搏，努力开创产业城建设新局面，为建设富裕文明和谐幸福新宁阳作出新的贡献。

根据中共广东省委巡视工作领导小组《关于进一步规范巡视公开工作的意见》，巡视整改情况要向党内通报，向社会公开。今日起，省委巡视办将通过南方日报向社会公开介绍各被巡视单位的整改情况。现介绍第一巡视组巡视的省委党校、省安全生产监督管理局的整改情况。

南方日报记者 梁文悦 通讯员 吴计政

省委党校

成立领导小组处理历年基建遗留问题

针对“领导班子的核心作用发挥不够”问题，省委党校持续深入学习贯彻全国党校工作会议精神;校院委领导班子成员广泛开展了交心通气，增强班子成员团结协作的意识;班子长期不和的部门的主要负责同志，由领导职务调整为非领导职务并调到其他部门工作。

省委党校认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》及上级相关规程，修订完善《校院行政部门处级干部选拔任用工作办法》和《校院教研教辅部门领导干部选聘工作办法》，规范校院干部选拔任用程序，以解决“干部群众对选人用人工作的强烈不满”问题。

针对“基建工程和政府采购违规问题突出”问题，该单位成立了处理历年基建遗留问题领导小组;聘请工程造价咨询公司对尚未完成工程结算和财务决算的基建工程项目进行审核;建立和完善校院政府采购和校院内部采购招投标制度;对长期负责基建工作20多年没有进行轮岗的同志进行岗位调整。

省委党校对“监督执纪失之于宽松软”问题进行了整改。其中，“个别领导干部作风粗暴、殴打下属，影响恶劣”问题，校院常务副校院长对该同志诫勉谈话，开展批评教育。

针对“执行组织纪律不严格”问题，省委党校对违规出境干部作出党纪处分意见;对2014年、2015年、2016年抽查未按要求填报的干部进行相应处理;认真核查干部档案。

针对“违反中央八项规定精神依然存在”问题，省委党校继续加大对中央八项规定、省委《实施细则》精神的落实及干部作风建设方面的监督检查，严格执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题“反弹”和“回潮”。

省安全生产监督管理局

责令清退违规发放的春节利是50.22万元

针对“落实国家安全监管总局有关工作部署不力”问题，该局采取有力措施抓好整改，一方面，突出对粉尘涉爆企业事故多发问题的整治;另一方面，认真吸取教训，举一反三，狠抓各行业领域生产安全隐患大整治。

针对“领导班子凝聚力、战斗力不够强”问题，省安全生产监督管理局加强学习，始终坚持以习近平总书记全面从严治党的要求加强党组建设;坚持民主集中制，提高班子科学决策水平;严格组织生活制度，增强班子活力和凝聚力;强化制度机制，提升自我约束能力;狠抓作风建设，强化班子责任担当。

“未经批复定点国家危化基地”问题正在整改。该局就湛江危化品应急救援基地建设问题向省委、省政府呈报了报告，并按省领导批示要求立行立改。进一步加强与国家总局等有关方面沟通协调，争取将湛江、茂名危险化学品应急救援基地纳入国家级基地建设计划。

该局对“执行中央八项规定精神不严”问题进行了整改。其中，针对“省安全生产技术中心违规发放春节利是”问题，局党组责令省安全生产技术中心于2016年10月19日全部清退所发款项和金额共50.22万元;针对“擅自变出国培训路线”问题，省直纪工委和机关纪委已分别给予省安全生产技术中心两名责任人党内严重警告处分;针对“涉嫌以采购办公用品名义购买烟酒物品问题”问题，省安全生产技术中心已中止与相关供应商的采购行为，修订《办公设备和文具用品管理办法》，严格规范采购程序，杜绝发生类似问题。

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近日，观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》，该专题片共分四集《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃“四风”，推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署、严格监督执纪的坚决行动，展现了八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。并反映了两年来各地落实中央精神、践行群众路线的工作实践，引起社会强烈共鸣。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的一言一行，党的凝聚力、创造力与战斗力不仅直接关系着党的命运，而且直接关系着国家的命运、人们的命运和中华名族的命运。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。贯彻群众路线、加强作风建设，必须坚持从严治党，才能使党成为总揽全局、协调各方的坚强力道核心。习总书记的重要讲话，充分昭示了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的坚强决心。

作为一名年轻的党员，更要深入学习领会习总书记的重要讲话精神，切实把讲话精神落实到实处，特别是讲话总结的“五大成果”、概括的“六条经验”和提出的“八项任务” ，为我们巩固和拓展教育实践活动成果，进一步推进党的建设压实了责任、指明了方向、确立了路径、提供了遵循。时刻警醒着党的历史使命，从我做起、从小事做起，带头严格遵守和坚决维护纪律，明底线、知敬畏，做到自重自省自警自励。

作风建设在路上，不管作风建设的道路上有多少荆棘，只要有党的领导，定能攻坚克难。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，始终坚持贯彻党的群众路线，把党和人民群众紧紧联系在一起，共同赢得更加光明灿烂的未来。

1.党员干部理想信念方面存在的问题

(1)政治思想方面丧失理想信念。

(2)为人民服务宗旨观念淡化。

(3)组织纪律涣散，党员意识薄弱。

(4)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力。

2.当前党员干部理想信念方面存在问题的原因

(1)封建专制主义的惯性影响。

(2)文化大革命的历史创伤和阴影。

(3)国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”。

(4)党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，未能使用马克思列宁主义指导自己的实践 。

(5)在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

(6)理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。

(7)市场经济对党员理想信念的冲击。

(8)党内腐败影响党的形象和威信，使理想信念虚无弱化。

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一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

以上问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

三、提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

通过观看影片，我们看到作风建设就是从严治党的一面旗帜，党中央通过着力抓作风建设，作风有所好转，“四风”问题有所收敛。但是，作风建设不能时紧时松，广大干部群众最担心的是作风建设抓了一阵后不抓了，之前整改过的“四风”问题会反弹，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

——广蓄电厂职能党支部

作风建设，党员领导干部是关键。这次中央率先垂范，改变作风，起到了真正的表率作用。作为各级党员领导干部，必须坚定不移支持中央的决定。各级领导，是各级组织的焦点，管理着数量不一的人员，自身的一举一动，一言一行，群众看在眼里，记在心里，潜移默化影响到群众行动上。上行下效，群众的眼睛是雪亮的。俗话说，上梁不正下梁歪。上梁就是下梁的参照物。落实中央八项规定精神，用党风政风带动社风民风，这是今天中国必须写好的一篇大文章。承诺已经做出，期盼就是压力。对于承担着引领中华民族伟大复兴这一使命的中国共产党来说，这是一道必须做出及时回答、有力回答、让人信服回答的深刻考题。我国虽然是一个13亿人的大国，只要各级领导干部认真履行八项规定，做好表率，进而带动八千六百万党员转变作风，这一光荣使命就一定能实现，才能引领中华民族伟大复兴。

——天厂运行党支部

作风建设不能是一阵风，要越抓越紧，要求严字当头;作风建设，首先要实事求是，工作扎实。我们要认识到，根治任何沉疴痼疾都不可能毕其功于一役，改进作风任重道远，歇歇脚就可能回潮，松松劲就可能反弹，必须严字当头、连续发力。“空谈误国，实干兴邦”、“千里之行，始于足下”。党的作风建设，如不付出整顿作风的实际行动、传导从严压力，那么它就会成为一个口号，一阵风。党和国家担起作风整顿的重任，要求党员干部要实实在在的把身边的工作做好，把群众的利益维护好，把党和国家的政策方针落实到实处，要“严”字当头。以实际行动确保作风转变的好势头保持下去，确保作风建设的要求真正落地生根，实现改进作风规范化、常态化、长效化。

——信通中心维护党支部

在纠正四风方面，我党已取得了显著的成效。但也要清醒地看到，还有部分党员存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行的心态;仍然存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向;还有一些单位仍然存在等待、观望的现象，对该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒我们，作风建设工作越发艰巨，越往后越要持续用劲。各级党组织和党员务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓日常、抓细微、抓长远上下功夫。

同时，我们应意识到，作风问题具有反复性、顽固性的特点，旧问题尚未根除，新问题又会产生。倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心，纵使前面阶段解决了一些问题，也无法从根本上铲除“四风”。保持“从善如登，从恶如崩”的警觉，涵养不达目的决不收兵的耐性，才能防止“四风”反弹。

——深蓄公司工程党支部

转作风，核心在情感上。焦裕禄当县委书记仅一年多时间，但是群众对他的感情、他在群众心中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他对老百姓的真情实意和真心付出。文体工作者就是要学习焦裕禄对群众、对工作的那份感情，一方面把服务群众和增进与群众的感情作为出发点和立足点，体现文体惠民的本质属性;另一方面深入群众、依靠群众，和群众打成一片，汲取文艺创作的灵感和源泉，以更多的优秀作品回报群众、回馈社会。

转作风，根子在思想上。教育实践活动强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识厘清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着三个问题反思学习的过程中，我经常思考，文体事业应该如何发展?文体事业发展究竟为了谁?文体事业的公益性怎样才能坚持?这些都是我们需要认真面对的问题。我们已经建起州博物馆、州文化馆和大剧院，又将启动图书馆新馆建设，有了《嗯嘎女儿会》《女儿寨》等很多在全省、全国有影响并多次获奖的优秀剧目，有了9处国家级文物保护单位、13项国家级非物质文化遗产等，我们的咸丰唐崖土司城申报世界非物质文化遗产已取得重大进展……这些闪光点见证了我们在文体惠民上所做的努力和文体事业的发展。但是，仅有这些还远远不够，因为我们还有130万贫困人口，怎么保障他们同等享受文化服务的权益，怎样建设点多面广的文化体育基础设施，切实落实群众文化、群众体育的思路和普适性公共文化服务，就是我们文体干部践行群众路线的切入点和着力点。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无"休止符".我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。我们要文艺创作的"阳春白",也要切近群众和生活的"下里巴人".我们各类文体中心、广场建设好了，但需要更多有力措施让老社区、贫困人口聚集区、边远山区的群众也享受到公共文化服务。

党的干部，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线要求，争当焦裕禄式好干部、好党员是我们不懈的追求，作风建设永远在路上。

这部专题片共有四集：《承诺与期盼》，《正风肃纪》，《狠抓节点》，《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，还有腐败分子身边人，会所服务员，举报人，暗访记者和纪检监察干部，普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现 " 作风建设在路上 " 这两年来不平凡的历程。

观看之后，不禁回想起当年高唱的《三大纪律八项注意》歌曲，让我再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。众所周知，作风建设是一个政党自我进化，强筋壮骨和自我调适，顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。

转变作风，核心在情感上。焦裕禄，孔繁森，任长霞等优秀共产党员，以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出。司法战线上的宣教干部就是要以焦裕禄，孔繁森，任长霞为榜样，学习他们对群众，对工作的那份真挚感情，一方面把服务人民群众和增进与人民群众的感情作为出发点和落脚点，体现普法教育的本质属性;另一方面要深入群众，依靠群众，和群众打成一片，汲取开展司法宣教工作的激情和源泉，以更好的工作业绩回报老百姓，回馈盐湖区文明和谐社会建设。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记特别强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

纠正“四风”不坚持不足以深化，不深化也无以坚持;要进一步增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性，切实担负起党风廉政建设主体责任，把八项规定精神内化于心、外化于行;要以良好的党风政风带动社风民风，继承和发扬党的优良作风，弘扬中华民族优秀文化传统。

党的十八大以来，全党认真落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为主题，在全党掀起了纠正党员干部“四风”问题的热潮，并取得了显著成绩，如公款吃喝之风得到了有效遏制，公车私用等浪费现象急剧减少，广大党员干部在两节中更清正廉洁，这一切都得到了广大人民群众的衷心拥护。

群众是“四风”的重要受害者，是对“四风”的实际感受最直接的人，也是对“四风”最深恶痛绝的人。要推进各项公开办事制度，规范公开的内容、形式、程序，逐步实行重大决策咨询、听证、公开制度，不断健全完善领导干部公开述职述廉述效、民意测评、民主考核、任职公示等制度，加强群众监督的力度，创造更好的监督环境。

将“四风”问题纳入干部日常监督系统的重要组成部分，对涉及“四风”问题的党员干部进行量化考核，并作为职务晋升、评先评优的重要依据。在单位工作的评定上，把有无涉及“四风”问题作为“一票否决式”的量化指标。通过建立工作评议机制、群众监督机制、工作通报机制、目标考核机制和责任追究机制，把“四风”问题纳入常态化、制度化管理。

一是产业发展随意性强。部分地区盲目整县整区推进某一项目，不计成本投入且效益差，导致一哄而上发展，最后整体失败。如2014年至2015年，西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险等情况下，在两个乡镇3000多户贫困户中硬性推广绿壳蛋鸡养殖，由于蛋鸡养殖防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等，政府投入几百万元的养殖项目全面失败，部分农民还因为发展绿壳蛋鸡效益差，背着死鸡到政府上访。

此外，缺乏深加工等产业链配套是各地产业扶贫探索失败的共性因素。如在贵州某县近六年来，当地先后实施了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫产业，但都不同程度地失败。由于深加工能力低、组织化程度低，分散农户难以应对市场风险。以茶叶为例，这个县近年来发展了20万亩茶园，目前存活并发展相对较好的有10万亩左右。但由于没有深加工产业链，当地只卖初级产品，产品的附加值低效果不明显。当地扶贫干部反思说：“农业具有高风险，如果没有熟谙市场和技术的龙头企业带动，仅靠干部和群众的一腔热情，最终是国家花了钱，农民反而受了害。”

二是贫困户参与度低，出现“有政府决策没有群众意愿”“有项目没有贫困户”等现象。部分干部“自以为比群众高明”的想法并不鲜见，地方政府“我要你种(养)项目”意识强，越俎代庖替农民决定种什么、养什么等，贫困户在产业发展中处于从属地位，参与度低，贫困群体本身的声音和意愿边缘化，脱离实际的做法在基层造成一些失误和浪费。

三是资金缺口大。目前财政扶贫资金额度低，具体到全国680个片区县和152个片区外重点县，资金量不足，难以支撑贫困县产业发展。

四是市场保障体制不健全。涉农产业受天气、市场等因素影响比较大，目前我国的涉农保险严重欠缺，贫困户发展产业存在较大风险。

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。

一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：

一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。

二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。

三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子;有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。

四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。

二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的 原因

一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。

二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。

三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。

五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。

三、对策及建议

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。

总而言之，加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题，只有认真研究其发展变化规律，不断探索创新，才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。党的十八届六中全会明确把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务予以突出强调。这充分体现了我们党不忘初心的政治清醒和思想建党的高度自觉,具有很强的现实意义。

理想信念是精神支柱政治灵魂

共产主义理想信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党区别于其他一切政党的原则界限。我们党之所以称之为共产党,就是因为从成立之日起就把共产主义确立为自己的最高理想和最终目标。

坚定理想信念,是共产党人安身立命的根本,也是共产党人经受住任何考验的精神支柱。邓小平同志曾说,我们过去之所以能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利,“就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念”。在庆祝中国共产党成立95周年讲话中,习近平总书记强调:“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”理想信念是共产党人的精神之“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。

全面理解共产主义内涵

共产主义,既是一种思想理论,也是一种社会制度,还是一种现实运动。有些人认为,共产主义固然美好,但是遥不可及,未经过实践检验,不光我们这一代人在有生之年看不到,我们下一代、下下一代都很难看到,因而不过是“乌托邦”而已。这种错误观点的根源有二:一是未能全面理解共产主义的丰富内涵,把共产主义仅仅理解为一种遥远的将来和未来的社会制度。事实上,共产主义具有思想、制度、运动三重含义,它不仅仅是未来的一种社会制度,它还是一种“消灭现存状况的现实的运动”,即它是在共产主义思想指导下,以实现共产主义社会制度为最终目标的现实的运动。而我们今天推进中国特色社会主义伟大事业,就是共产主义运动在当下中国的现实展开。二是未能认识到共产主义作为一种社会制度,它的实现具有历史的必然性。作为社会理想和社会制度的共产主义,也不是遥不可及、虚无缥缈的。共产主义分为第一阶段和高级阶段,社会主义社会就是共产主义的第一阶段。就共产主义的高级阶段即共产主义社会而言,它是人类社会基本矛盾运动和资本主义基本矛盾运动的历史必然结果。人类社会必将随着共产主义因素的不断积累而最终进入共产主义社会。

立足现阶段的奋斗目标

共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想是辩证统一的。前者是党的最高纲领和最终奋斗目标,后者即把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,是党在现阶段的基本纲领和奋斗目标。远大理想是共同理想的航标,没有共产主义远大理想的指引,共同理想就会丧失“社会主义”的性质,迷失前进的方向。共同理想的实现则是实现远大理想的必要条件和必经阶段。没有中国特色社会主义共同理想的实现,共产主义远大理想就会因缺乏现实基础而成为空想。因此,既不能将两者混淆,也不能将两者割裂开来。

例如,私营经济等非公有制经济作为我国基本经济制度的重要组成,是我国所处的社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。在这一阶段,我们既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,也要毫不动摇地鼓励、支持和引导包括私营经济在内的非公有制经济的发展。当前发展非公有制经济,并不是对共产主义最高理想的背离,而是为了适应生产力的发展要求,更好地促进生产力的发展,为共产主义的实现创造必须的物质条件。因此,实现共产主义的最高理想,必须立足于党在现阶段的奋斗目标。正如习近平总书记指出的,“中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。”“我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力,都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。同时,必须认识到,实现共产主义是一个非常漫长的历史过程,我们必须立足党在现阶段的奋斗目标,脚踏实地推进我们的事业。”

加强马克思主义理论武装

理想信念的坚定,来自思想理论的坚定。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。习近平总书记一针见血地指出:“一些人认为共产主义是可望而不可及的,甚至认为是望都望不到、看都看不见的,是虚无缥缈的。这就涉及是唯物史观还是唯心史观的世界观问题。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”历史唯物主义和剩余价值理论深刻揭示了人类社会发展的一般规律和资本主义社会发展的特殊规律,从而使社会主义由空想变成了科学。因此,坚定理想信念,自觉加强马克思主义理论武装,重点要学习唯物史观和剩余价值学说。此外,还要深入学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,尤其是习近平总书记系列重要讲话精神,以深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。

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