政府对渔业的扶持（汇编19篇）

为进一步加强安徽省人民政府网站建设，做好安徽省人民政府政务微博微信工作，提高公众对安徽省人民政府政务微博微信的认知度，提升传播力、影响力，现面向社会公开征集安徽省人民政府政务微博微信标识设计方案。

一、主办承办单位

安徽人民省政府高度重视省政府政务微博微信建设工作，要求打造成为及时、准确、全面的政务发布和回应平台，进一步拓展政府与群众沟通交流渠道。省政府办公厅为贯彻落实国务院办公厅和省政府要求，在今年年初，启动了安徽省人民政府政务微博微信建设。安徽省人民政府政务微博微信发布名称为“安徽省人民政府发布”，代表省政府发布政务信息，在移动互联网领域，发出政府主流声音，依法公开政府信息、提供办事服务、开展互动交流、回应社会关切。

此次征集活动由安徽省人民政府办公厅主办，安徽省人民政府网站承办。

二、征集时间

2015年9月30日至2015年11月20日(以作品邮达时间为准)。

三、标识设计要求

(一)标识方案要体现以人为本的理念，突出安徽元素，体现安徽精神，紧扣政府工作特点，具有鲜明的时代感和一定辨识度，同时考虑与国际接轨。

(二)标识方案要求稳重大气，艺术性强，造型美观简洁，特征明显，视觉形象鲜明，具有较强的表现力，可应用于多种形式的宣传。

(三)标识体现“安徽省人民政府”、“政务”等与安徽省人民政府政务微博微信相关名称以及其缩写的中英文字样，要求文字与图案融于一体，相辅相承。

(四)标识可设计为与安徽省人民政府门户网站(中国•安徽、www.ah.gov.cn)共用的标识。

四、提交应征作品要求

(一)本次征集活动以应征作品为对象进行征集、评选。对于每幅应征作品，投稿人以电子邮件或信函方式提交包括《报名表》、《设计稿》(含设计说明)等文件。(注：如以电子邮件方式提交，须将2份文件以压缩格式发送，压缩包名称格式为：“姓名XXX”-设计稿;如以信函方式提交，须将2份文件按规定格式刻制成数据光盘)。

(二)所提交的设计图稿件中，不得出现任何与创作者有关的信息，所有此类信息只须填写在《报名表》中。

(三)作品要求有具体的文字说明及创意理念介绍，有助于专家评选时对作品的理解(500字以内)。

(四)设计稿件尺寸为A4幅面(210mm×297mm)，分辨率至少为300dpi，以JPG格式提供图片文件，同时提供矢量原始设计图，以便主办单位用于宣传活动。

(五)应征作品内容应积极健康向上，符合国家相关法律法规及社会道德标准。

(六)投稿人须完整保留原稿和原始编辑文件，以便入围后予以确认及调用。

五、活动规则

(一)作品人数不限，多人合作视为团体设计。

(二)投稿数量不限，必须为投稿单位或个人原创。

(三)获奖作品将根据我国《著作权法》有关规定和投稿人的承诺，其著作权全部归主办单位所有，即主办单位拥有该作品知识产权，包括著作权、使用权和发布权等，有权对设计作品进行修改、组合和应用。

(四)参投作品应为原创，如涉及版权纠纷等法律问题，一律由作者本人负责，主办单位不承担法律和相关连带责任。

(五)凡参加征集活动的投稿人均视为认可接受本声明内容。

(六)主办单位对本次活动拥有最终解释权。

六、评选方式与奖励

本次活动坚持“公开、公平、公正”的原则，安徽省人民政府网站组织专家对应征作品进行评定。

(一)奖项设置：一等奖1名，名誉奖3名。

其中，一等奖：10000元人民币，名誉奖：2000元人民币。

(二)承办单位将向获奖创作者颁发获奖证书。

(三)以上奖励以作品为单位授予，奖金由相关创作者自行分配。

(四)主办单位将奖金和获奖证书交付作品的创作者或其指定的代表。创作者1人以上的，主办单位将奖金和获奖证书交付《报名表》中“创作者”一栏排名最靠前的应征者或其书面指定的代表。

(五)作品将通过安徽省人民政府网站、中安在线网站等网站向社会公布。

安徽省人民政府网站：http://www.ah.gov.cn

中安在线网站：http://www.anhuinews.com

七、相关说明

此次活动不收取任何费用，应征者可在刊登征集启事的“中国•安徽”、“中安在线”网站下载报名表，应征作品可直接以电子邮件方式发送到ahgovcn@163.com，或通过信函的方式邮寄至安徽省合肥市长江中路221号安徽省政府网站，邮编：230001。

联系人：陶先生

联系电话：0551-62603315 传真：0551-62602131

附：安徽省人民政府政务微博微信标识征集活动报名表

安徽省人民政府办公厅

农业面源污染防治是“五水共治”的一项重要内容,而畜禽养殖污染治理又是其中的重中之重，全面推进“五水共治”、坚决剿灭劣V类水，农林部门重任在肩、责无旁贷。近年来，我市高度重视农业治水工作，全面推进畜禽养殖污染综合整治，关停养殖场1540个，拆除栏舍面积25.96万平方米，生猪存栏量比2013年减少26.8%，规模养殖排泄物资源化利用率达98.5%，畜牧业生态化转型取得了明显的阶段性成效，但对照“五水共治”的要求和人民群众的期盼，仍然还存在着不少的问题和隐患。

今年，按照“五水共治”的总体部署和市委市政府领导的指示精神，我们将严守畜禽养殖污染底线，坚决制止污染环境的养殖行为，合理处置环境承载、产业发展和农民增收的矛盾，把农业面源污染治理工作作为锻造农林干部“铁军”队伍的重要战场。

一是以“如履薄冰、如临深渊”的危机意识，全力推进畜禽养殖污染治理

畜牧业是临安山区农民增收的主导产业之一，年产值超过11亿元，占全市农业总产值的19%。但是，畜牧业尤其是生猪养殖在给农民带来增收的同时，也给生态环境带来了巨大的负担。“五水共治”开展以来，我市生态畜牧业建设的成绩来之不易，如果不进一步彻底解决养殖污染问题，多年来的治理成果将会大打折扣，付之东流，畜牧业转型升级就不会有出路。当前，我市正处在加快推进“三化”、全面建设美丽幸福新临安的新起点上，解决好畜禽养殖污染问题，是实现农业可持续发展，建设美丽乡村的重要前提。面对机遇和挑战，我们将如履薄冰，时刻警醒，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立底线思维和红线意识，讲政治、讲大局，咬定青山不放松，持续发力不松劲，重拳出击破难题，全力以赴推进畜禽养殖污染治理。

二是以“踏石留印、抓铁有痕”的坚强决心，建立完善养殖污染防治长效机制

根据“养什么都不能污染环境”的原则和“排查不留死角，治理不留后患”的目标，加快建立完善养殖污染防治长效机制，寻找短板，精准施策，专项攻坚，确保污染防治工作全域覆盖、全程监管、全面落实。围绕“不漏一场、不漏一户、不漏一头”的要求，全面开展养殖场“地毯式”清查;按照四个“限期关停”的要求，铁腕推进养殖行为规范化治理，3月25日前，完成新一轮核查，4月30日前，关停农保田和村庄集聚区的猪场，9月30日前，关停没有土地审批手续、无证无环评的猪场;按照“谁污染、谁治理”的要求，严格落实养殖污染治理主体责任，让养殖场户“不敢污染、不能污染、不想污染”; 按照“线上线下协同监管”的要求，健全市、镇(街)、村三级畜禽养殖污染线下网格化巡查机制，建立50头以上的生猪养殖场智能化监控网络，完善畜禽养殖准入退出机制，让污染防治长效机制常态化有效运行。

三是以“浴火重生、凤凰涅槃”的坚定信心，加快推进美丽生态畜牧业建设

畜牧业事关城乡居民“菜篮子”供应，事关农牧生态循环经济发展，事关山区农民的创业增收。我们将坚持两条腿走路，在加快淘汰“脏乱散小”的同时，坚定“浴火重生、凤凰涅槃”的信心，紧紧抓住深化农业供给侧结构性改革的机遇，推进畜牧生产由“量”向“质”的转变，拉高标杆、持之以恒，在确保合法合规、生态优先的前提下，通过精细化管理实现养殖场环保设施100%到位、排泄物100%循环利用、投入品100%安全使用、畜产品100%质量安全，实现养殖场“绿化、洁化、美化、规范化”，发展生态的、美丽的、可持续的畜牧业。

接下来，我们农林部门将认真贯彻落实这次会议的精神，牢固树立担当意识，切实履行工作职责，全力投入畜禽养殖污染整治“攻坚战”，坚决打好生态美丽畜牧业建设“持久战”，抓好“五水共治”、守好绿水青山，建设好美丽幸福新临安。

尊敬的局领导、各位老领导、职工同志们

大家下午好!律回春晖渐，万象始更新。我们告别成绩斐然的XX，迎来了充满希望的XX，在这辞旧迎新、吉祥喜庆的时刻，我谨代表公司党政班子，向一年来辛勤工作在各个岗位的广大干部职工表示衷心的感谢!向所有关心、支持公司发展的局领导、公司的老领导、退休的老同志致以崇高的敬意!借此也转达我对各位职工家属的深切祝福!祝大家在新的一年里和气致祥、身体健康、家庭康泰，万事如意!

过去的一年，是奋战的一年;是开创的一年;是丰收的一年;是供热质量、服务质量全面提升的一年;更是我公司投入最大、改造力度最大，供热最平稳的一年。公司在各级领导的正确领导和亲切关怀下;在“规范管理行为，实施人才兴企，提高供热质量，谋求更好发展”统一管理思想下;在广大干部职工的不懈努力与无私奉献下，我们适时提高了供热质量和服务水平，创造了的社会价值，企业得到了更好、更快的发展，供热面积突破了1700万平方米，发展规模又一次实现了大跨越。

在过去的一年里，千余名热力人继续发扬了“团结，务实，拼搏，进取”的企业精神，秉承“辛苦我一人，温暖千万家”的优良传统：经营指标，再创新高;市场发展、阔步向前;供热生产，准备充分;企业管理，与时俱进;党建工作，创先争优;权力监控，阳光运行;企业文化，蓬勃发展;干部满怀着激情，职工充满了活力;通过我们的共同努力达到了“让职工有尊严地工作、生活”的目的，公司上下呈现出 “百花齐放，一片和谐”的崭新气象。

机遇与挑战同在，光荣与梦想共存!同志们!在继往开来的XX年，我们将继续稳抓机遇，乘势而上;改革创新，强化管理;客户服务，长抓不懈;以人为本，发扬文化，大力提升企业的诚信度、公信度，让“春晖”绽放光彩，让“热力”温暖人心。

一元复始山河美，万象更新锦绣春。企业腾飞开盛景，龙马精神热力人。同志们!回首与展望间我们看到了一个更为强大、更加辉煌的xx市热力总公司屹立在前方。让我们在新的一年里团结一心，同心同德，奋发有为，勇往直前，抓住每一次机遇，迎接每一份挑战，共同谱写企业创新发展的新诗篇，共同开创热力更加辉煌灿烂的明天!

最后，我带领我们班子成员给大家拜年：祝大家新春愉快!

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剿灭劣Ⅴ类水是夺取“五水共治”攻坚战全面胜利的一场硬仗。市国资公司作为作战成员，将坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，严格按照五水共治办的统一指挥，强化使命担当，明确目标责任，念好“查、截、防、管”四字要诀，扎实推进“二渠”综合改造工作，竭力助推全市打赢“剿劣”硬仗。

1.念好“查”字要决，就是查清现状，科学制定改造方案。查清现状是科学制定“二渠”综合改造方案的基本前提，只有查清现状，才能有的放矢、对症下药。重点是要查清三个方面的问题：一是查清水脉。二是查清水质。三是查清水量。

2.念好“截”字要诀，就是截污截流，完善区域排水体系。截污截流是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的关键举措，只有通过截污纳管、截洪减负和末端截流三方面综合施策，才能取得实质性成效。一是要截污纳管。二是要截洪减负。三是要末端截流。

3.念好“防”字要决，就是防渗清淤，优化渠道内部环境。防渗清淤是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的配套保障。只有防渗到位、清淤及时，才能减轻渠道内部水质污染程度。一是要防渗，防止污水渗入渠道。一方面，采用非开挖修复与管道翻新相结合的方式，逐步解决城区老旧污水管道的渗漏、破损问题，避免管道污水渗入渠道。另一方面，结合城市道路改造，将道路下现有的老渠、排水边沟更替成排水管道，并通过渠道内衬钢筋砼等措施，防止地下污水渗入渠道。二是要清淤，防止渠道内部污染。改造前对城中渠和景杉渠进行全面清淤疏浚，疏通渠道，改善水质，为下一步的综合改造打好基础。改造完成后，结合城区排水系统常态化清淤工作，定期进行清淤疏浚。

4.念好“管”字要决，就是管治并举，形成源头管控合力。管好源头是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的首要关口。只有在市政府的统一领导下，多部门联合把好源头管控关，才能起到事半功倍之效。一是要把好监管关。二是把好城市排水系统规划关。要出台新建小区设置规范，推进老旧小区改接整治，实现阳台废水和屋檐雨水雨污分流。

总之，“二渠”改造是一个综合性的系统工程，涉及面较为广泛，情况十分复杂，实施难度极大。面对这块难啃的“硬骨头”，我们将坚持“远近结合、标本兼治”的原则，积极争取各有关部门、单位的配合支持，切实强化资金保障、技术保障和队伍力量保障，围绕目标抓落实，克难攻坚抢进度，力争通过一年时间的努力，有效改善“二渠”排放口水质，为全市打赢“剿劣”硬仗作出应有的贡献!

渔业是人类利用水域中生物的物质转化功能，通过捕捞、养殖和加工，以取得水产品的社会产业部门。那么关于渔业扶贫项目建议书怎么写呢？下面和小编一起来学习一下吧!

鲁桥镇位于南阳湖东西两侧，拥有湖水面积28万亩，是典型的渔湖业乡镇。近几年来，我镇认真贯彻执行上级关于渔业生产的有关规定和文件精神，按照市、县主管部门的统一部署，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔镇稳定”这个中心，遵循“以法兴渔、服务渔业”的方针，采取得力措施，狠抓渔业生产责任制的落实，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。

一、渔业生产情况

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦

1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。

我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

在渔业生产方面，我们通过实施利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动、服务推动等策略，使全镇的名、优、特水产品养殖实现了大突破。目前，全镇已形成了南北长20华里、东西宽10华里的乌鳢养殖带，养殖面积近2万亩；湖蟹养殖面积达到3000余亩；600亩的泥鳅养殖基地，今年又注入了新活力，鱼苗的繁育开发将是泥鳅发展的重点。渔业的发展，已成为支撑全镇农村经济的“半边天”，成为农民增收的主要渠道。

二、渔业执法中存在的问题

1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。

2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

三、维护渔业生产的建议

1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。

2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。

3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。

以上汇报不足之处，望批评指正。

鸡年桃献瑞，狗岁包平安。伴随着时代的脚步，我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情，迎来了新世纪又一轮朝阳。在此，我谨代表中院党组，向全院干警致以春节的问候和祝福!向支持、帮助和关心法院建设的干警家属和社会各界人士表示诚挚的谢意和问候!祝身体健康、工作顺利、合家欢乐!

过去的一年，是我院各项工作求实创新取得丰硕成果的一年。这一年，我们围绕“公正与效率”主题，践行司法为民宗旨，认真履行宪法和法律赋予人民法院的职责，全面落实中院党组确立的“11142”工作思路，审判工作、法院改革、队伍建设、基层基础建设等各方面的工作都取得了新的进展。这一年，中院共受理各类案件6640件，审(执)结6484件，未结案156件，结案率为97.65%，同比上升0.17%，收结案继续保持良性循环。法院改革方面，全面落实公开审判制度，继续推进审判方式、审判组织改革、优化了审判和司法政务管理;队伍建设上，中院制定的《加强思想政治工作若干规定》，使思想政治工作经常化、制度化、规范化。省法院、市委组织部、宣传部作了推广和介绍;全市法院干警保持了前所未有的拼搏、进取、向上的精神面貌，见义勇为、拒绝贿赂等好人好事层出不穷，涌现出了受市级以上表彰的先进集体29个，先进个人116人。值得一提的是，中院审判大楼历时3年建成，于5月底搬迁投入使用。审判法庭的落成，凝集着上级法院领导的真切关心，凝集着曲靖市委、市人大、市政府领导以及有关部门的理解支持，也凝集着施工单位全体人员的辛勤汗水。审判法庭的落成，又为麒麟古城增添了一道亮丽的风景线，也是中院建设史上的一座里程碑，它为我院干警工作学习和生活创造了良好的环境，为中院争创全省一流法院奠定了坚实的基础，它翻开了我市法院历史的新画卷，标志着我市法院全面建设从此跨入了一个新的发展时期。继中院审判法庭顺利搬迁后，沾益县法院审判法庭也完成搬迁;在建的6个基层法院审判法庭有5个已经封顶，进入装修阶段。我们有理由相信，明天的法院将比今天更美好。

新的一年，是深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的重要一年，也是围绕“公正与效率”主题，加强司法能力建设，践行司法为民宗旨，突出审判工作、队伍建设、法院改革和基层基础建设四个重点，争创全省一流法院的关键之年。面对新的形势新的任务，我院工作必须在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，在练内功、树形象、上台阶下功夫，在实现四个提高上下功夫，在创建“六无”法院上下功夫。

我们殷切地希望领导班子都能成为更加团结、更加坚强的领导核心。每个班子成员都要一身正气，两袖清风，政治坚定，业务精通，身先士卒，刚直不阿。既善于统揽全局，集思广益，深谋远虑，运筹帷幄;又能够严谨细致，在成绩面前临深履薄，不骄不躁，循序渐进。从而形成强大的凝聚力和战斗力，在党委的领导、人大的监督、政府和各有关部门的支持下，把全市两级法院都建成全省的示范法院，为实现"公正与效率"这一世纪主题做出新的贡献!

我们殷切地希望每一位法官和法院工作人员都既能够高度自律，以更高、更严的标准要求自己，又能充分的发挥团队协作精神，在以审判为中心的各项工作中发挥聪明才智，再创佳绩，为全省乃至全国法院做出榜样，决不要辜负党和人民的厚望。希望你们继续大胆探索，创造更多新鲜经验。

新的起点，新的征程。让我们携起手来，始终坚持与时俱进，始终坚持第一要务，始终坚持司法为民，勇于争先、长于实干、乐于奉献，再创我院工作新的辉煌!

我国是世界第一渔业大国，江河纵横、湖泊遍布、海域辽阔，水生动植物资源多样、水域生态环境优美。悠久的中国历史孕育出了内涵丰富的渔文化与地域独特的渔猎风情。为了充分反映我国渔业的巨大变化，形象地展示渔人之乐、渔村之貌、渔业之美，促进现代渔业、平安渔业、和谐渔业建设。中国渔业互保协会、中国文联摄影艺术中心信息资源部联合举办首届“大美渔村 平安渔业”中国渔业摄影展活动。从即日起面向全国渔业系统及广大摄影爱好者征集摄影作品，欢迎感兴趣的人士积极参与、踊跃投稿、贡献佳作。

一、组织单位

主办单位：中国渔业互保协会、中国文联摄影艺术中心信息资源部

支持单位：农业部渔业渔政管理局、农业部长江流域渔政监督管理办公室、中国水产科学研究院、农业部渔业船舶检验局、全国水产技术推广总站、中国水产学会、中国农业新闻网、《中国渔业报》社、《中国水产》杂志社

承办单位：中国摄影家协会影像中国网、北京国艺光影文化传播有限公司

二、战略合作媒体

中国摄影家协会网、影像国际网、影像中国网、中国农业新闻网、中国国家公园网、中国摄影手机报、腾讯网图片频道、新华网摄影频道、新浪网、搜狐网、色影无忌、蜂鸟网、现代摄影网等50余家。

三、征集主题

展现丰富的渔文化底蕴、独特的江河湖海自然风光、多彩的渔风渔俗、平安和谐的现代渔业建设、渔业资源管理与保护以及渔业经济的发展。用影像记录和展示渔民、渔村、渔业的状况与自然之美。

四、截稿时间

2016年12月31日(以上传日期为准)

五、入展作品荣誉设置

入展作品100件(组)，稿酬人民币各1000元。

入展作品均颁发荣誉征书，加盖“中国文联摄影艺术中心信息资源部”和“中国渔业互保协会”印章，并可按中国摄影家协会规定申请入会积分。

六、征稿细则

(一)全国渔业系统及广大渔业摄影爱好者均可投稿，投稿数量不限，单幅、组照均可(组照每组限8-12幅，并附文字说明)，组照按1件计算。

(二)首届摄影展以近10年来的创作作品为主，已在中国摄协认证的中国文联摄影艺术中心和中国摄协媒体、业务部门主办的全国性摄影征集活动中入选的作品不得投稿。彩色、黑白作品均可，但必须取材于反映渔村文化、渔业特点的摄影作品。鼓励近期创作的摄影作品。

(三)本次摄影大展谢绝电脑创意作品，鼓励纪录类作品参评，不排除用艺术手段进行创作的作品，但不得对原始图像进行任何足以影响其真实性、准确性的改动。

(四)投稿作品必须注明作者姓名、单位、联系电话、作品标题、拍摄时间、地点以及简短文字说明。

(五)投稿者应保证其为所投送作品的作者，并对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的著作权;投稿者还应保证其所投送的作品不侵犯第三人的包括著作权、肖像权、名誉权、隐私权等在内的合法权益。投稿者应承担由其稿件及投稿行为所引发的一切后果与责任。

(六)评委会对来稿进行初步评选后产生拟入选作品，拟入选作品将在互联网上进行公示，公示期满后评委会有权结合公众反馈对拟入选作品的艺术性、合规性进行重新审视，并予相应调整。

(七)对于拟入选的作品，投稿者须在拟入选名单公布后五日内提交未经任何改动的原始数字影像供主办单位审查，未提交或未通过审查的，取消其资格。

注：对于拍摄地域存疑的作品，投稿者应与主办方委托的律师共赴拍摄地，经勘察确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由主办方承担;经勘查无法确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由投稿者承担;投稿者未配合勘察的，其资格将予直接取消。

(八)本次摄影展活动不收投稿费，不退稿。投稿作品在邮寄、发送过程中损毁、丢失或迟到、未到等后果由投稿者自行承担。

(九)对于所有入选作品，主办和承办方有权在著作权存续期内，以复制、发行、展览、放映、信息网络传播等方式用于与主办方宣传相关的展示，并不再支付稿酬。

(十)投稿者均视为同意并遵守以上各条规定。

(十一)作品入选结果将在中国摄影家协会影像中国网上展览一年。

(十二)本征稿启事解释权属于主办单位。凡投稿者，即视为其已同意本征稿启事之所有规定。

七、投稿须知

摄影作者可在影像中国网(www.cpanet.cn)的首届“大美渔村 平安渔业”中国渔业摄影展投稿专区注册、上传作品，投稿作品需为jpg格式，单张照片宽度需大于500px,总大小不超过5M。上传时须按要求填写真实个人信息，主办单位保证不公开或泄露投稿个人非公开信息。

政府广场，是我的家乡靖边独具特色的广场之一，那里一年四季景色优美、热闹非凡。

政府广场的春天，从春节开始，从春节那一个个形态各异、美不胜收的花灯开始。无比高大的灯笼，红的、绿的、黄的、还有桔的，上面还有美丽的梅花鹿、淘气的猴子，真让人目不暇接。北面还有人假扮《西游记》里的猪八戒、孙悟空，从天而降。花灯如画，人流如潮，大靖边的春天轻轻走来。

政府广场的夏天，从植物们生机勃勃开始。围绕着广场的柳树，长出了长长绿绿的头发，点亮了它的人生。广场中心有一个花坛，有纯白的百合花、有红色的玫瑰花、有粉色的铃兰花……还有些说也说不出来，见也没见过的花朵，但那一棵棵柳树的主人，它的美丽正真是“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦”。

比花草树木还开心的就是广场上活动的人们了，因为夏天的广场是人的天堂。

早晨，广场就是广场舞大妈的舞天堂。人们有的跳广场舞，有的在玩打陀螺、有的在玩耍猴子、有的在玩飞镖，还有的在开心地说笑着……

几场雨过后，当季节的底色就要从斑斓变作斑驳，政府广场的秋天就来了。

柳树杨树的叶子都黄了。我去捡叶子，叶子的颜色有很多，红的、黄的、半黄半红的、半绿半红的。柳叶黄，枫叶红，政府大门口两边的爬山虎的叶子也是红的，秋天的颜色是五颜六色的。

冬天的政府广场人烟稀少、寂寞萧条。但只要下了雪就会成为孩子们的雪地乐园。冬天，雪花在空中飞舞。树上积满了白雪，真是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。地上的雪厚厚的，又松又软，西北风呼呼地刮过树梢我和弟弟妹妹们一起在打雪仗、堆雪人。说起堆雪人，我们几个一起在塑胶地上堆了一个大肚子的雪人，我们给雪人戴了一个围巾，给雪人安了一个鼻子，安了一个眼睛，栽了两把扫帚，真是一个可爱的小雪人。

政府广场一年四季景色诱人，热闹非凡，欢乐的记忆，从每一个靖边人的心中轻轻走过。

近日，中央下发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，确立了猴年“两学一做”党建目标任务。真抓才会见成效，党建考核要跟上，书记述职要汇报。杜绝“两张皮”、真抓实干，方能打造“合格党员”，正本清源、引领前行。

“两学一做”铸就“铁军”。我国现有党员约8700万，分布在各行各业，发挥着中坚骨干作用。党性决定党的宗旨是“为人民服务”——要让人民群众过上好日子，要踏步“四个全面”征程，实现“两个一百年”奋斗目标。这是全体共产党人的神圣使命，需要每一名党员不懈努力和牺牲精神，需要各级党组织去精心呵护、培育茁壮……中央开展“两学一做”就是要锤炼当此重任的队伍，以崇高品德、顽强意志身先士卒、践行有为，铸就辉煌、谱写颂歌。

“两学一做”孕育创新中国。当下正值“十三五”规划开局年，“大众创业，万众创新”是时代“交响曲”，是实现经济转型升级、跨跃式发展的“活化剂”，也是新一届政府倾力打造推动的。“两学一做”是以思想导航筑基铺路，夯实理论基础、壮大队伍，打造作风顽强、技术过硬能担当重任的生力军。 “两学”就是端正认识、坚定信念，树锐意进取、敢打胜仗的作风品德;“一做”是做合格党员，就要践行创业创新，在改革的浪潮中显本事、做贡献。当下，小康社会建成进入最后五年冲刺，分布各方的8700万党员应不辱使命、创新创业、攻坚克难、夺取胜利。

书记是第一责任人。书记带头“两学一做”唤起党员意识和责任。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”这是每一名党员入党时宣誓的誓词。随着时间的推移，一些党员在市场经济的浪潮中，在西方不良思想和腐朽生活的影响下，党性意识和党员责任淡化，出现了背离党的宗旨的党风问题，甚至出现违反党纪国法的腐败问题。“两学一做”就是以正面引导立标尺、筑底线，将迷失方身、走上迷途的党员重新拉回队伍中来，重新找回一名合格党员的思想觉悟。

“从严治党”书记要汇报。书记要敢于担当，“两学一做”须“两手抓”“两手硬”。一要不打折扣地落实“两学”，抓理论学习、作风建设永不松懈。各级党组织要充分利用“三会一课”、“党员学习日”、“党委(组)学习日”等方式，系统学习“党章”和系列讲话，以“学而思”“思而行”悟其精髓、融汇贯通，做到在党言党、在党忧党、在党为党。二要严标准、严要求，做合格党员不能止于“合格”。要向优秀党员——全国优秀县委书记学习，树立道德的高标准，模范尊守党章党纪，做“四有三为”干部。

总之，我们要在“两学一做”活动中，以党员的责任感、荣誉感，筑牢思想底线、增强创新本领，全身心投入“四个全面”征程和改革开放的历史洪流中，以“严”“实”作风疾书改革大业，为“两个一百年”目标实现、为中华民族伟大复兴而奋斗。

4月21日下午，办公室党支部召开党员大会，安排部署支部“两学一做”学习教育，并组织第一次集中学习。与会党员同志认真学习了娄勤俭书记、毛万春部长在全省“两学一做”视频会议上的讲话，学习了厅党组《关于“两学一做”学习教育工作实施方案》等相关文件，学习了《“两学一做”学习教育手册》第一编有关内容。

支部书记赵光梅从“两学一做”学习教育的重大意义、内容标准、达到目的、方式方法、具体安排、时间进度及办公室在全厅学习教育中承担的任务等几个方面做了详细安排，并就做好支部学习教育提出三点要求，一是全体党员要准确把握“两学一做”学习教育的重点，按照基础在学、关键在做的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习《党章》《准则》和《条例》等党内法规，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是要认真落实好厅机关《实施方案》，把办公室党支部及其党员存在的问题找准，把整改的措施定实，做到立行立改、突出成效，不断加强支部组织建设、制度建设和队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是要把开展“两学一做”学习教育融入日常工作，把握好持续性和经常性，做到思想自觉和行动自觉，立足岗位创先争优，不断强化在党意识、担当意识、负责意识，以实际行动为全省工业发展做出新的贡献。

省委4月19日召开了全省“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作电视电话会议。省委常委、组织部长郭开朗同志传达了习总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会的主要精神。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志代表省委作了讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。3月29日，省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作。省委常委、省纪委书记傅奎同志出席会议并讲话，副省长戴道晋同志主持会议并宣读专项整治工作方案。

局党组于4月22日召开党组会，就贯彻中央和省委精神进行了专门部署安排。下面，我就贯彻落实中央和省委精神，扎实做好我局“两学一做”学习教育工作和“纠四风、治陋习”专项整治工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实抓好“两学一做”学习教育

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刘云山同志指出，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展 “两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。因此，我们要认真领会讲话精神，紧密联系我局实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性。

第一，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任担当和深沉的使命忧患感，坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，基础还不牢靠，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党是一场持久战，永远在路上，须臾不可放松，必须坚持不懈抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要向全党释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设的重要实践。思想建党是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的统一部署要求，我局各级党组织持续推动党的思想政治建设，广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精神风貌呈现了新气象。但现实中仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如一些党员不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。这深刻警醒我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，确保全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

第三，开展“两学一做”学习教育，是管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党，基础在全面。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织。这些年，开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育突出的是县处级以上领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基础不牢，地动山摇。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。这次“两学一做”学习教育，面向全体党员，就是要贯彻“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求，推动和促进全面从严治党的要求落实到每一个党员、每一个支部，真正让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第四，开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会的关键保障。推动各项事业，关键在党，关键在人。当前，从全国和全省来看，经济社会发展正处于爬坡过坎的关键时期，已进入全面建设小康社会的决胜阶段。从我局的情况来看，也正处在关键时期，十二五计划圆满收官，十三五计划正在开启，建设四个湘核的宏伟愿景遇到新的挑战和考验。越是关键时期，越是任务繁重，越要全局上下统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把我局方方面面智慧力量动员起来，凝聚改革发展的强大正能量，为全面实现四个湘核的宏伟目标提供有力支撑和坚强保障。

总之，我们要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神、中央和省委部署要求上来，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，坚决廓清“无用论”“重复论”等错误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，切实增强责任感使命感，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。

二、把握总体要求，把严实标准贯穿到学习教育全过程

中央关于学习教育的总体要求十分明确，省委的部署十分具体，关键是要结合我局实际，抓落实、出实招、见实效。

一要坚持以学为先，打牢“学”这个基础。学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。真学真信的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就会成为空谈。这次学习教育，要着力在真学真信真用上下功夫。尤其是领导干部，要学得更多一些、更深一些，要求更高一些、更严一些。要把学习党章党规摆在更加重要位置。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及党组工作条例、干部工作任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。要把学习系列讲话作为重大政治任务。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。党员领导干部不仅要把握好“三个基本”，还要在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要把贯通统一作为学习基本要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领悟。总之，要通过打牢“学”这个基础，引导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆共产党人的政治本色。

二要坚持知行合一，抓住“做”这个关键。“知是行之始，行是知之成”。“两学一做”，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。

做合格共产党员，最根本的是增强“四个意识”。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导我局广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的“明白人”。

做合格共产党员，关键在践行“四讲四有”标准。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员、干部都要经常以此来衡量自己、检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

三要坚持问题导向，突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要把解决问题贯穿学习教育全过程。中央、省委方案中都对这次学习教育要重点解决的问题作了归纳，针对全体党员和党员领导干部又分别明确了重点。这些问题是总体概括，具体到我局各级党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找精准找具体，列出清单、剖析病根、对症下药，即知即改、落细落小。总的来讲，要做到前后接续、上下联动、标本兼治。前后接续，就是要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视“回头看”反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前后呼应、持续推进。上下联动，就是要针对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，既抓好自身层面整改，又善于“解剖麻雀”、追根溯源，让整改成果落地生根。标本兼治，就是既要立足当前，能够改的马上改起来，让党员群众看到新变化新气象;又要着眼长远，举一反三、触类旁通，加强建章立制，明确基本标准，树立行为规范。特别是要把我们党具有普遍适用性的党章党规、优良传统和工作惯例的要求，与党员日常工作生活紧密联系起来，抓住关节点，强化针对性，细化为符合我局系统广大党员特点的日常教育管理制度，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

四要坚持分类指导，把握“准”这个要求。习总书记深刻指出，“如果囫囵吞枣，全国都统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义”。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要根据各单位的具体情况，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。比如，确定学习讨论题目，就要紧扣主题、连接“地气”、有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

五要坚持抓细抓长，体现“常”这个特点。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，不分批次、不划阶段、不设环节。我们要把握这一基本定位，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能，推动党的思想政治建设抓在经常、严在经常。要以党支部为基本单位。党员管党、从严治党，党支部负有从严教育管理党员的主体责任。这次学习教育，要把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，把党员的主体地位更加凸显出来，把党员自主学习、自我教育、自我提升的积极性、主动性广泛调动起来，要以党的组织生活为基本形式。习总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织生活的人，也就脱离党了。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。要以落实党员教育管理制度为基本依托。好党员是择优发展进来的，也是从严管理出来的，要坚持标本兼治，把加强教育和严格管理有机结合，全面推行党员分类管理、记实管理，改进流动党员管理，健全党员组织关系管理，解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、注重统筹兼顾，推动学习教育促进湘核事业发展

党内主题教育是为党的中心工作服务的。要始终坚持围绕中心、服务大局，融入岗位、统筹安排，做到两手抓、两促进。

一要与立足岗位作贡献结合起来。做合格党员，关键看“做”，首先看立足本职岗位做得怎么样，是否时时牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出，是否敢于担当、善于落实、乐于奉献，是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来，将合格党员的标准和要求融入经常、落细落小。我局将在广大党员中开展“岗位做贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，各级党组织要结合实际，进一步实化载体、细化措施、优化服务，给党员履行职责，发挥作用提供良好平台和条件。

二要与推进改革发展结合起来。发展是我们党执政兴国的第一要务。小平同志讲，“一个中心、两个基本点”的基本路线要坚持一百年不动摇。开展党内教育，加强党的建设，说到底是为贯彻党的基本路线、推动党的事业发展提供坚强保障。要通过学习教育，引导党员干部聚焦经济建设主战场和改革发展第一线，牢固树立和自觉践行五大发展理念，把握推进供给侧结构性改革的实践要求，切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展示新作为、保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中走在前列、干在实处、做出示范。当前，要通过学习教育，推动党员干部转变作风，在加快发展上多做破解难题、补齐短板的工作，努力实现“十三五”规划“开门红”。

三要与全面从严治党结合起来。坚持把全面从严治党的要求体现在学习教育全过程，落实到党员教育管理、领导班子和基层组织建设的每个环节、每个方面，要把严的要求落实在持续推进作风建设上，把学习教育与全省开展的“纠四风、治陋习”专项整治结合起来，持之以恒地推进作风建设常态长效。要把严的要求落实在加强基层组织建设上，集中整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，着力解决一些基层党组织不健全、工作不得力、管理不规范的问题。要把严的要求落实在领导班子和干部队伍建设上。希望各级领导干部结合“两学一做”，深思之、明辨之、笃行之。为官一任，就要尽责一方、造福一方、守护一方。

四、压紧压实责任，以钉钉子精神推动学习教育

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，政治性强、涉及面广、要求很高。要加强领导、精心组织，强化责任落实，扎实有效推进。

一要全面落实责任。局党组履行主体责任，党组书记要担负起第一责任人职责，组织制定具体方案，保障工作力量，加强督促领导。局党组已明确了具体的分工和牵头的部门，局党建办要切实加强对局系统学习教育的督促指导，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏。各二级党委(总支、支部)要发挥关键作用，找准对接落实上级部署要求和单位党员教育管理需求的结合点。局机关党委和各基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实。

二要坚持以上率下。这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，局队两级领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论、，带头讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点，形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。

三要从严督促指导。省委组织部和省直工委将采取专项调研、随机抽查等方式，对我局学习教育进行督促检查。局党组也将要采取多种方式进行督促指导。局属各单位要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握最真实的情况，听取没有过滤的声音。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容。对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责;对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的补学，该处置的要严格处置。要结合建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的进展成效，积极推介先进典型，为学习教育营造良好氛围。

五、强化执纪问责，认真抓好专项整治工作

刚才，惜珍组长代表党组就全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作了一个很好的报告，我都赞成，请大家认真领会，贯彻落实。在这里我再强调四点：

一是思想上要高度重视。对于这次专项整治，局党组高度重视，局党组通过认真学习省委领导讲话和省纪委文件，我们认为这次专项整治有这么三个特点，可以概括为三个字：看得“重”，要求“严”、工作“细”。

省委对这项工作看得“重”。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志指出：“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”。省纪委要求各级各部门要充分认识开展专项治理的现实意义，切实增强工作的责任感和主动性，坚决遏制、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，用铁的纪律来抓不正之风，抓好党风树新风。局党组也看得“重”，多次开专题会议研究，反复研究工作方案，抽调专门力量。

纪律要求“严”，据省委的有关工作要求，这次在自查中没有找出问题，却又被省里查出的单位，属于“顶风违纪”，大家掂量一下这个词的分量和严重性。如果毫无纪律意识，毫无敬畏之心，仍然我行我素、心存侥幸，在公款吃喝、收受红包礼金等方面“踩红线”，这是“自毁前程”。

工作任务“细”。这次专项整治，根据上面的要求，重点是党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的突出问题。刚才王组长在报告里又根据我局实际，细化为24个具体问题。同时我局纠“四风”、治陋习专项整治工作又分“动员部署——全面自查——督导检查”三个步骤进行，一环扣一环，每一环都有具体的工作任务和时间节点要求。

所以，整个这项工作看得“重”，要求“严”、工作“细”，各级党组织在思想上务必引起高度重视，各单位上上下下包括职工群众要高度统一思想。

二是行动上要尽快部署。为了有力推动这项工作，局成立了“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，由我担任组长。领导小组下设办公室，负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。王惜珍同志任专项整治办主任，局监察处、审计处、财务处、人事处、办公室、机关党委负责人担任专项整治办成员，既各有分工，又形成合力。局监察处具体负责办公室日常工作。

各单位在今天会议散会后，要马上成立相应专项整治工作机构，把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为当前一项重要的政治任务，作为今年落实全面从严治党主体责任的重要内容，立即研究部署，狠抓工作落实。今年的绩效考核，要把各单位认真落实 “纠‘四风’、治陋习”专项整治作为重要内容，要将“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动任务要求列入2016年落实党风廉政建设责任清单。

三是工作上要落实到位。各单位党政正职要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各单位、各支部主要负责人对“纠‘四风’、治陋习”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要问题线索要亲自督办核实。各单位纪委要搜集相关问题线索并汇总分类、分析筛选，列出问题清单。各单位要形成专项整治工作有组织、有领导、有专人、有保障，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

局专项整治办要认真履行牵头抓总职责，掌握工作动态，加强信息综合，做好协调服务。要建立专项整治工作线索排查、线索移送、线索处理和工作协调机制。纪检监察部门以及专兼职纪检员要及时进行问题线索清查，畅通监督渠道，建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办，每季一通报，重要情况及时报告。各单位要对存在的问题建立问题台账，明确专人负责，实行动态管理。对专项整治中发现的普遍性问题和监管方面存在的薄弱环节，重点分析研究，逐项整改，逐步建立长效机制。

四是效果上要从严从实。中央强调指出“越往后执纪越严”。今年巡视“回头看”当中，就披露了中国气象局被巡视组直接点名“清水‘衙门’水不清”，国家统计局有的领导干部以“数”谋私，人寿集团存在“带病辞职”等问题。这些新提法反映出中央继续紧握反腐之拳，反腐“上无禁区、下无死角”，腐败分子、腐败现象将无处藏身，无处可逃。因此，各单位要老老实实、扎扎实实把这项工作做好，绝对不能出任何问题。各级党委要履行主体责任，党委书记要履行第一责任人责任，真正把担子担起来。各级纪委要履行监督职责，要强化执纪问责，让铁规发力、让禁令生威。对在专项整治工作中工作不力的单位和部门，要追究主要领导的责任。

同志们，党内学习教育、作风建设是常抓常新的永恒课题，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实担负起管党治党的重大政治责任，精心组织，周密部署，稳步推进，确保“两学一做”学习教育和“纠四风、治陋习” 专项整治工作取得实效，为我局“十三五”开好局、起好步，为加快建设四个湘核的宏伟目标作出新的更大贡献!

美国某城30英里以外的山坡上有一块不毛之地，地皮的主人见地皮搁在那里没用，就把它以极低的价格出售。新主人灵机一动，跑到当地政府部门说：我有一块地皮，我愿意无偿捐献给政府，但我是一个教育救国论者，因此这块地皮只能建一所大学。政府如获至宝，当即就同意了。于是，他把地皮的2/3捐给了政府。不久，一所颇具规模的大学就矗立在了这块不毛之地上。聪明的地皮主人就在剩下的1/3的土地上修建了学生公寓、餐厅、商场、酒吧、影剧院等等，形成了大学门前的商业一条街。没多久，地皮的损失就从商业街的赢利中赚了回来。

近日，一则《上海高桥石化搬迁进展：中石化欲求500亿补贴》的报道，将中石化高桥石化推上舆论风口。

“为了高桥石化搬迁，中石化向上海市政府要了500亿元的地价补偿，现在政府已经原则同意了。”《21世纪经济报道》报道称，“其中100亿元是高桥石化原有的设施等，400亿元是高桥那块地的补偿款，这部分钱将在未来补给中石化。”

11月7日，中石化新闻办公室官方微博“石化实说”回应称，“中石化积极推动高桥石化搬迁。上海市拟给予的500亿元补偿费用，包括土地补偿、地面资产、搬迁工程、人员安置等等，还包括中石化其他部分资产和改制企业搬迁费用，不应简单等同于土地补偿。”

同一天，中石化在官方微信公众号“石化黑板报”发文称，“高桥若搬迁，必是为城市，更为市民。”

文章认为，高桥石化拥有75套生产装置，具备1200万吨/年炼油能力和百万吨化工产品生产能力，加之在上海黄金地段浦东新区拥有4.2平方公里的土地产权，500亿元补偿费用并不高。

“500亿元补偿费是在合理的范围之内。”安迅思能源与政策研究中心总监李莉表示，针对高桥石化搬迁，政府可能更多是从商业价值考虑。

高桥石化毗邻黄浦江，1970年之前这里是一片农田用地。1981年，高桥石化正式成立，是中国第一个跨行业、跨部门的特大型经济联合体，隶属于中国石油(9.25, 0.01, 0.11%)化工集团公司，主要生产汽柴油和润滑油等。在2000年前，它也曾是中石化重要的利润来源。

随着浦东新区开发的不断加快，及其上海自贸区板块的地段优势效应，目前高桥石化原有厂区的土地已大幅升值。此外，高桥石化虽距离陆家嘴(52.86, -0.19, -0.36%)等商业金融中心有一定距离，但离黄浦江两岸开发带中仅剩的几个未开发地块距离较近，未来还有很大的增值潜力。

据估计，目前高桥石化的楼板价已达到1.6万元/平方米左右。除去此前借自贸区概念炒作的楼盘，目前高桥石化周边的小区房价因其尚未搬迁，高桥新城的房价一直未突破3万元，新楼盘也在3万多元左右。

“对双方来说，这是一笔很划算的买卖。”厦门大学[微博]能源经济和能源政策协同创新中心主任林伯强[微博]认为，高桥石化所在土地如果被政府收回将发挥更大价值;对于高桥石化来说，因为环保安全方面日益严格的要求，搬离市区是大势所趋，如果政府能够答应巨额补偿则是好事，很多经济欠发达地区对此常常心有余而力不足。

石化企业搬迁是一个复杂的综合性问题，巨额搬迁费用谁来负责，人员如何安置、土地恢复等一系列工作都让企业和政府头疼。

今年8月29日，工信部部长苗圩在新闻发布会上表示，自从“去年开始布置在城市人口稠密区对危险化工企业搬迁改造，坦率地说在一年多的工作中地方不是很积极”。

苗圩称，天津爆炸事件之后，根据各省上报的搬迁项目计划，全国有一千多家化工企业需要搬迁改造，总计搬迁费用大概为4000亿元。

不过，在业内人士看来，4000亿元远远不够。中国循环经济协会高级顾问曲瑞晶估计，若要将城市近郊的化工企业搬离，至少需要5倍以上的资金投入。

针对石化企业搬迁过程中的巨额资金，“下一步，有些可以通过级差地租，退二进三解决一部分，地方政府、企业解决一部分，中央政府也给一点必要的支持，特别是中西部地区经济欠发达给一点必要的支持，推动搬迁改造彻底解决企业转型升级，减少污染，减少排放。”苗圩表示。

今年10月，兰州市政府发布《全市工业倍增行动计划打造三大千亿七大百亿产业链实施方案》称，2017年初启动兰州石化公司搬迁。

公开数据显示，兰州石化搬迁计划至少需要600亿元。然而，兰州市2013年的财政收入仅为400亿元。

兰州市发改委负责人曾向《每日经济新闻》表示，兰州石化资金来源于兰州石化现有一万二千亩土地的开发。据悉，兰州石化现有的一万二千多亩的工业用地，如果转成商业用地，地价约为500万-600万元/亩。“一万多亩地就是五六百亿元，由兰州市政府出面招拍挂，所得款项用于兰州石化搬迁改造资金。”该人士表示。

不过，上万亩的土地拍挂周期较为漫长，资金不能一次性筹措到位。加之新建的石化园区距离市区上百公里，员工生活安置将成为一大问题。

“石化企业搬迁，最大的难题不是钱，而是人员安置，稍有不慎，会产生社会问题。”林伯强表示。

________________研讨会邀请函

尊敬的 ____________：

您好!

____________研讨会定于20________年____月________日—________日在________________召开，诚挚邀请您参会。会议的有关事宜如下：

一、会议主题 ________

二、主要论题 1.________面临的形势与任务

2.________建设与________的完善

3.________的经验总结

4.________队伍建设的主要措施与途径 5.________定位 6.________等________问题 7.当前________的热点问题 8.____________相关________问题 三、投稿要求

本届________研讨会，接收与上述专题相关的、未公开发表的论文与研究报告。 1. 投稿内容与格式

论文格式包括标题、作者基本信息、摘要、关键词、正文、注释、参考文献几个部分。摘要字数在200-300字之间，且关键词最多不能超过4个。论文正文总字数应不少于5000字，中文使用宋体、小四号字、1.5倍行距排版;含页眉和脚注在内，页边距设为2.5厘米。

提交的文章中凡采用他人原文或观点，务必加注说明。在引文后加括号注明作者、出版年份及页码，或者直接将引用以脚注方式标识清楚。详细文献出处作为参考文献列于文后，以作者、出版年份、书(或文章)名、出版单位(或期刊名)、出版地点排序。文献按作者姓氏的第一个字母依A-Z顺序分中、英文两部分排列，中文文献在前，英文文献在后。引文中的英文部分，专著名用斜体，论文题目写入“ ”号内。作者自己的说明放在当页脚注。

2. 投稿电子邮箱

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Email：____________@____________(请在邮件主题标明：____________研讨会)

3. 论文收录

研讨会筹备委员会将会收录您的投稿，并将制作论文集， 如有PPT文件，请一并发送至投稿电子邮箱并注明：____________研讨会PPT。

4. 投稿截止日期

本次会议投稿截止日期为20________年____月____日。 四、研讨会时间及地点

会议时间：20________年____月________日报到，________月________日会议，________日考察。 住宿地点：________大酒店(________高速公路________出口____行________米路____) 会议地点：____________________

入选理由：英国上次(6.14)考的就是政府决策类话题，由于考题会在不同考区轮换使用，因此近期“轮换”到中国大陆考区的可能性还是比较大的，毕竟该类话题一来本来就是雅思作文最常考的两大话题之一，二来上一次考试中国大陆考区考的是青少年教育类话题，这次不太可能重复同类话题(5月到6月青少年教育类已经考了N多次了......)。

推荐练习真题：Some people believe that the government should not spend too much money on outer space exploration. To what extent do you agree or disagree?

一位好老师可以改变一个学生一生的命运，一位好老师的恩情，学生一生也感激不尽。一位好老师就像一汪清澈的叮咚泉水，养活了一群有生机的鱼儿，鱼儿永远也不会忘记水。

匆匆度过了六年时光，给我无微不至的关怀的是你，叫我做人的道理的是你，引我走入知识殿堂的还是你。—题记

老师，我是您学生中最笨的一个，而您却从未放弃我。老师，我是您学生当中最捣蛋的一个，而您，却总是想方设法的扶持我。老师，我是您课上最死气沉沉的一个，而您，却总是一如既往的鼓励我。我是您思想工作做的最多的一个，是您让我明辨了是非。

同学们嘲讽我，说把我这个榆木脑袋安插在您的优秀班级上，简直就是一朵美丽的花插在了一堆臭气冲天的牛粪上。我也曾多次给班级拖后腿，甚至在考试时，连您的班均分都达不到。你却从来没有放弃过我，在您坚持不懈的扶持下，我成了课堂上最活跃的那一个。

这归根到底，都是您的功劳。

成绩排名单上一直有一个被称作“笨蛋”的家伙，一直在向前奔跑。当那个笨蛋最终站在领奖台上的时候，您在那里为我鼓掌。

一位好老师可以改变一个学生一生的民运。使他的前途变得光明。

老师改变了我的命运，感谢您，对我的一路扶持，感谢您没有放弃我。

清泉养活了鱼儿，鱼儿以它的快乐来时清泉快乐。鱼儿永远会记得，自己的快乐时清泉的功劳。—后记

各位领导同志们：

晚上好!我受局长委托，代表局党委在大家欢度新禧之际向大家拜年了!并通过大家带去对你们家属的亲切慰问。祝愿大家新年快乐!回首2017年，我们无比的自豪和激动，因为在过去的一年中我们取得了*局工作上的最高荣誉和奖励。这与我们全体干部职工付出了辛勤的汗水息息相关，这是由于大家的共同努力的结果，才实现了我局发展历史上的新跨越，这些辉煌与成就将永载史册，激励后人以快马扬鞭奋发图强。

有道是老骥伏枥志在千里，我看到今天我们局的老同志在新春的滋润下，显得格外年轻和英姿豪发，老同志们的工作经验和作风是我们发展过程中取之不尽用之不竭的源泉。然而后生也可畏，在长江后浪推前浪，一浪更比一浪高的话语中，我们充分感受到局里年轻的新生力量，姑娘小伙们正厚积而薄发，蓄势而谦虚谨慎。春节团拜会讲话，爆竹声声辞旧岁，在这千家万户喜迎新春的时刻，局党委研究决定召开这次团拜会。

都忙一年了，大家辛苦了，为了表达局党委的心意，我们特为大家准备了今天的晚宴和文艺晚会，希望大家今晚适当放松一下(有道是开怀畅饮，千杯不醉)。更希望大家借助这次团拜会能够彼此交流，完成局党委安排的假期任务。当然以后局长再次委托我举办这样的活动我也在所不辞!感激的话千言万语，祝福的话万言千语也难以表达。在此，谨祝各位来年工作顺利，政治上求进步，事业上求发展。经济宽裕，万事如意，心想事成!

18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。

一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了牟取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人是否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。 3 年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达 12% ，其中最严重的一艘船上 424 个犯人死了 158 个，死亡率高达 37% 。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。

英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人的医疗卫生，同时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不同流合污就被扔到大海里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。

政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大计，不要把金钱看得比生命还重要。但是情况依然没有好转，死亡率一直居高不下。

一位英国议员认为是那些私人船主钻了制度的空子，而制度的缺陷在于政府给予船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到澳洲上岸的人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。

问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个上船的人都健康地到达澳洲。一个人就意味着一份收入。

自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了 1% 以下。有些运载几百人的船只经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。

2014年5月29日，“棱镜门”曝光者爱德华·斯诺登接受了美国全国广播公司(NBC)的独家采访。斯诺登就在俄罗斯申请政治避难给出回应，称自己并未受俄罗斯政府指使，并且在1年的避难期间没有向俄当局提供过任何情报信息。

斯诺登在采访中表示，自己与俄罗斯政府毫无关系，俄罗斯没有在背后支持他，他没有受资助，也不是间谍。

2014年4月，美国国安局前主管基斯·亚历山大曾表示，他认为斯诺登已经受俄罗斯情报部门的操纵。此外，数位美方情报官员均认为俄罗斯安全部门不太可能不向斯诺登打听秘密情报。

习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上所作的重要讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。他还就“为官不为”这一引起社会强烈关注的现象提出了严肃批评。毋庸讳言，党的十八大以后，尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，面对反腐败和正风肃纪的高压态势，的确有一些领导干部不管是在思想上，还是在行动上都把“不干事”作为“不出事”的应对之策，谋发展“心灰意懒”，抓项目畏首畏尾，干工作消极被动，甘于当无所作为的“撞钟和尚”，乐得做既懒又庸的“太平官”。这一风气的形成和蔓延与“为民、务实、清廉”的要求背道而驰，是“四风”问题的另一“变种”。必须指出的是，“干净”与“干事”非但不矛盾，而且本质上是完全一致的。长期以来，干部队伍中涌现出的优秀典型，包括焦裕禄、柴生芳等都是既廉政又勤政的典范。廉政显本色，勤政见真情。为民务实就是要为老百姓多干事、干好事，就是要殚精竭虑推动发展，就是要建功立业惠泽百姓。不言而喻，在其位就要谋其事，不能以任何借口敷衍塞责。从某种意义上讲，“贪污受贿”是腐败，以懒庸为主要表现形式的“为官不为”也是一种腐败——这种腐败对党和人民的事业损害一点不亚于其他腐败。因此，当前和今后一段时间，我们在一如既往地反对“四风”的同时，还要旗帜鲜明地反对“为官不为”，从思想上、行动上彻底根除懒政庸政之疾。

懒庸之疾的表现

在当下，我们相当一部分党员干部在其位，不谋其政;安于现状，不思进取，得过且过;用材料应付检查，群众的事不闻不问，甚至玩失踪关门谢客等等。“为官不为”的懒庸之疾其表现是：

一是装——装聋作哑。多一事不如少一事。事不关己，高高挂起。只要不影响自己位子的事情，不闻不问;遇事绕着走，能躲就躲、能推就推;不积极主动下基层，不问计于民。

二是看——看风使舵，见机行事。眼光朝上，凡事干给领导看，领导的事重于群众的事;私人的事重于公家的事，请托的事重于百姓的事。目无原则，做新时代的“变色龙”。

三是瞒——欺上瞒下。对上欺骗，博取信任;对下隐瞒，掩盖真相。在汇报材料上做文章，玩数字游戏，以文件贯彻文件，以会议传达会议。

四是怕——胆小怕事，怕担风险。只要不出事，宁愿不做事。凡事犹豫不决，战战兢兢，小心有加，畏手畏脚;摆不正自己的位置，芝麻小事层层请示，不表态，不决断，生怕树叶打破头。

五是慢——慢慢吞吞，拖拖拉拉，议而不决，决而不行。办事不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮;小事办理超长周期，超低效率，超差效果。

懒庸之疾的成因

习近平总书记任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章《要拎着“乌纱帽”为民干事》，曾提出“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。当下，“为官不为”者就是捂着“乌纱帽”为己做“官”，不是拎着“乌纱帽”为民干事。“为官不为”者遍及各行各业，成因各异，但一一剖析，其共性是：信仰缺失、才能缺失、责任缺失、制度缺失。

一是信仰缺失。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。一部分信念坚定，品行优良，业绩突出者走上领导岗位后，加强党性修养的自觉性和主动性降低，宗旨意识日渐淡薄，与群众距离渐行渐远，最后心里只有他自己，唯独没有群众。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”史上一些名吏能流芳百世，就是因为他们心里装着群众，记着百姓冷暖。柴生芳在县长职位上任期仅8个月，足迹就遍及全县323个村，最后累倒在工作岗位上。支撑他夜以继日忘我工作的动力就是共产党人的信仰——全心全意为人民服务。

二是才能缺失。现代为官者不再是传统意义上的好人、能人，而是极具现代特色，具有规划、影响、包容、沟通力的复合型人才，能应对各种矛盾，驾驭全局。柴生芳虽为北大才子、留洋博士，却甘当“小学生”，虚心请教，很快适应了农村工作，从容指挥全局。而我们一些领导干部却能力欠佳，存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫。一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领，无所适从。另一方面，在“擦边球”“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝拉关系跑项目等传统方法不能用的情况下，新的办法不多，工作思路不宽，束手无策。

三是责任缺失。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。作为党员干部，本应各司其职，各负其责，不但要做好分内的事，更要勇于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。但恰恰有一些党员干部，违背党的宗旨，以为人民服务之名，行奢靡享乐之实，淡化责任，逃避责任，甚至漠视责任。责任缺失，贻害无穷。一方面使党员干部丧失担当意识，对党和人们的事业不愿负责、不会负责、不敢负责。工作平铺直叙无亮点，思路因循守旧无看点、作风揽功诿过尽污点。所作所为与党的宗旨相去甚远，与人民群众的期盼相差很大，成了党和人民事业发展的“绊脚石”。另一方面，责任缺失弱化了开拓创新精神，使一些干部变得没有胆识，保守固化，只能亦步亦趋，走别人走过的路，吃别人嚼过的馍。怕冒险，怕得罪人，怕媒体炒作。担心踩到红线，触犯规则，把“不出事”作为最大原则。

四是制度缺失。不以规矩，不成方圆;规矩既立，方圆便成。懒庸之疾，祸在社会事业，根在制度缺失。一方面缺失科学合理的考评机制。一套严密的考核体系，一定要体现考核的精准性，必须解决考核什么、如何考核等问题。考核标准、考核方式、考核结果一定要有可量化的操作性。目前，我们的一些考核显失公平合理，导致干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，使一些年富力强、敢想敢干的为官者心理失衡，激情耗尽，非为官不为，实则无心可为，最终从人民的公仆变为人民的“老爷”，成为懒政的另类标签。另一方面缺乏严密严厉的懒政庸政问责机制。纵观各类问责制度，均聚焦于公共突发事件，造成重大损失、引发社会动荡的各类事件，对官员的过失、渎职行为有较为具体的问责条文，而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等诸多的“慢性后果”缺乏有效的监督问责，一定意义上加剧了懒庸之疾的传染蔓延。

祛懒庸之疾的措施

懒庸之疾，如同肿瘤。长期患之，必消弭执政之基、损干群关系、阻改革发展，更使我们取得的群众路线教育成果得不到巩固。因此各级领导干部一定要将祛懒庸之疾作为巩固作风建设的另一抓手，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把以治懒治庸为中心的作风建设抓紧抓好。

一是加强党员干部教育，激发主动作为。党员干部必须树立立党为公、执政为民的理念，将全心全意为人民服务的宗旨转化为行动的指南，成为主动作为的动力和源泉。一要加强理想信念教育。要通过各种形式，教育他们在大是大非面前，必须保持清醒头脑，牢固树立带领群众奔小康的信心与决心。时刻教育每位共产党员要以柴生芳同志为榜样，脚踏实地，无私奉献，让自己的理想信念内化于心，外化于行。二要加强廉洁教育。引导他们正确看待并运用手中的权力，严格依法办事。在行为上慎微，注重细节，防微杜渐，堂堂正正做人、清清白白做事。三要加强群众观教育。教育党员干部树立正确的群众观，一切以民众、民生为出发点;必须保持清醒头脑，自觉增强群众意识，以群众的需求为导向，以人民满意不满意为工作标准。

二是领导表率带头，示范引导作为。作为领导干部，要求下级为官敢为、为官有为，自己一定要亲力亲为，先之劳之，行为世范。一要做树立理想、坚定信念的表率。把坚定的理想信念转化为对事业的不懈追求，用自己的言传身教，把下级干部的理想信念更加地坚定起来、统一起来，凝聚到全面建设小康社会的事业上来。二要做持续学习、提高能力的表率。牢固树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，贯穿于工作的全过程，用学习推动工作，靠工作提升学习能力。三要做服务群众、勤政廉洁的表率。民之所欲，常在我心。要把人民群众需求作为第一任务，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是加大能力培养，鼓励敢作敢为。有才才有胆，有胆才有谋，有谋才有服务群众的本领和能力。一要培养统揽全局的能力。“不谋全局者，不足以谋一域;不谋万世者，不足以谋一时。”凡事要从全局出发，想问题、理思路、抓落实，不能以自我为中心，固守自己的一亩三分田，为一己之利，我行我素。二要培养多谋善断的能力。多谋，指创新能力。领导干部必须具有创新意识、创新能力。就是要解放思想、积极进取、不满足于现状、敢于打破传统束缚。善断，就是果敢决策。机遇千载难逢，稍纵即逝。对于领导干部，一定要有超前的眼光，当机立断的决策能力，拍板定夺能力。三要有执行力。要让政策落地生根，执行力是保证。提高执行力，就是要树立落实为先、注重结果的观念;就是要树立求真务实、一抓到底的作风;就是要树立勇担责任、甘于奉献的精神。提高执行力，领导干部还一定要有真本事、硬功夫，还要有坚韧的毅力、充足的精力，过人的魄力。

四是群众参与监督，促进合理作为。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党员干部是不是合理作为，群众心里最明白。取得了多少成绩，作风改善得如何，不能由上级说了算，而要让群众来监督评议。在群众参与监督评议中要坚持做到“三请三让”：即请群众参与让群众知情、请群众监督让群众检验、请群众评价让群众满意。要主动接受监督，使群众成为党员干部工作的观察员、评论员、监督员，让群众知道党员干部做什么、如何做、做得怎么样，使全部工作始终处于群众监督之下。

五是加大执纪问责，遏制胡作非为。为官不为，为官乱为甚至胡作非为，有一个最主要的原因是执纪问责流于形式，因此一定要加大问责力度，对于组织观念淡薄、纪律松弛，占着位子推日子下山之流者加大执纪，坚决问责，做到发现一例，查处一例。一要警惕执纪问责成为新的形式主义，以岗位轮换、免官赋闲等隐性方式让问责变成“免责”。二要媒体参与，让胡作非为者暴露于“阳光”之下。要营造良好的舆论监督环境，充分发挥大众传媒的监督之功，从而让媒体成为捍卫社会和公众利益“无处不在无时不在的眼睛”。

六是完善激励机制，奖励大有可为，树立鲜明用人导向。“能上不能下”是干部队伍建设和改革过程中存在的特大“顽疾”，严重危害了干部队伍的生机和活力，影响机关办事效率，加重为官者的懒散庸，因此一定要下决心彻底改变这种现状。一要完善考评机制，真正实现“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”。不让老实人吃亏，不让干事者心寒。二要奖励大有可为者。要有刚性的评价机制，能定量地确定想干事、能干事、干成事的人，让这部分人得到重奖和重用，让在岗无建树、安于现状的平者“让位”，让碌碌无为、不思进取的庸者“下课”。

群众路线教育实践活动虽已结束，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，因此全面治理不敢为、不会为、不想为的懒散庸行为任重道远。我们仍要拧紧螺丝、上紧发条，使为官者想为、敢为、会为，大有作为，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，以形成推动定西改革发展的强大正能量。