两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿（实用20篇）

1

存在的问题：自身党性修养不够，有待加强

具体整改措施：强化政治理论学习，自觉加强党性锻炼和实践

整改时限：到年底明显提升

2

存在的问题：抓党的纪律和规矩方面不到位

具体整改措施：自身提高认识，通过会议、党课等提高党员纪律规矩意识

整改时限：上半年落实到位

3

存在的问题：宗旨意识、公仆意识淡化

具体整改措施：强化服务意识，工作中吃苦在前，享受在后

整改时限：上半年见实效

4

存在的问题：勇于担当精神不够

具体整改措施：强化学校发展责任意识，切实发挥党组织的保证监督作用

整改时限：年初做到长期坚持

5

存在的问题：有浮在上面、作风不深入问题

具体整改措施：坚持经常下去，听取意见建议，调研指导工作

整改时限：年初做到长期坚持

6

存在的问题：工作进取心不够，有吃老本思想

具体整改措施：努力创新党建工作，争创先进党组织

整改时限：年底见实效

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童年，孩子们最开心的时光。它拥有着阳光的颜色和梦的记忆。它似一本记事录，记载着我们的欢笑与苦涩。然而，时光不等人，当我们真正体会到童年的欢乐时，时间却早已带着它悄然逝去，没错，它带走了我们童年的蓝天，但却给我们留下了完美的回忆，我的成长更离不开阳光。

记得在我小的时候，我还不懂事，有一天，妈妈问了我一个问题：“一只母鸡在餐桌旁，小鸡在旁边哭，母鸡一向在哄小鸡，小鸡为什么哭呢?”我天真地说：“是因为小鸡不想吃东西，而母鸡硬要小鸡吃东西，所以小鸡就哭了。”妈妈说：“你长大了就会明白的。”当时，我还不明白，那时候人们生活很贫苦，所以我才会那样回答。此刻回想一下，真觉得有些好笑，其实小鸡哭了，是因为没有吃饱才哭的，并不是因为不想吃才哭的。

从我记事时起，从来没有遇到过上头吃不饱的事情。记起更多的是，当我想吃什么东西时，爸爸与妈妈都会给我买来的。而在餐桌上，也发生过上述类似画面，那却因为我不想吃，妈妈硬让我吃，我才会哭的。真难以想象，如果吃不饱，我会怎样。

到了上幼儿园的.时候，我就已经能读书了，在玩耍时的时候，我的朋友都来让我帮忙他们读故事，在上故事课的时候，教师也会让我给小朋友们讲故事。午睡的时候，教师总是头一个给我添被子。有的时候妈妈她们单位开会，很晚才来接我，教师就会和我一齐在教室里耐心地等待，如果太晚了，教师就会把我带到她家里去，然后通知我的妈妈来接。

生活中每一个孩子都需要妈妈的温暖和教师的关爱，仅有在温馨、和谐，充满爱心，充满阳光的环境里生活，我们才会更加欢乐地茁壮成长。

8月16日，省公安厅召开“遵守党纪党规抵制会所歪风”厅党委民主生活会，集中学习省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》和《关于对陈阳霞、程子亮等同志违反中央八项规定精神的通报》。副省长、省公安厅党委书记、厅长郑为文主持会议并讲话。

会议要求，各级公安机关党组织和广大党员民警，要深刻认识、统一思想，充分认识省委驰而不息严纠“四风”的坚定决心，认识严格执纪寸步不让、动辄则咎、越往后执纪越来越严的鲜明态度，强化自律意识，克服侥幸心理，筑牢思想防线，切实抓好中央“八项规定”和各项警规警纪的贯彻落实。要举一反三、认真反思，作为一支兼具行政执法和刑事司法双重职能的机关，必须更加严格遵守各项纪律。要认真反思、主动查摆在执法办案、服务群众、受理案件、个人纪律等方面存在的问题，当好纠正“四风”的示范者，坚决狠刹收受“红包”、违规办案、接受管理服务对象请吃、参与赌博等不正之风。

会议强调，要从牢记自己入党时间、党费数额细节做起，认真反思不以为然的思想苗头，以思想自觉促进行动自觉。领导干部要率先垂范，更加严格要求自己，带头坚决执行中央八项规定精神，把自己管好，从自身做起，带领党员民警队伍讲规矩、守纪律，做合格共产党员，做规范人民警察;各级公安机关党组织要不断强化党风廉政建设责任主体的意识，坚持抓早抓小、不断提醒、防微杜渐，督促广大民警认真遵守纪律规定，确保民警不出事、队伍不出事。纪检部门要切实履行监督责任，加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。要严格履行一岗双责，对违反中央八项规定精神的案件，做到发现一起、查处一起、严肃处理，坚决防止“四风”问题反弹，推动党风政风警风持续好转，着力营造风清气正的政治生态。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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按照中央要求和市委部署，“两学一做”学习教育工作正在全市有序开展，市委常委会带头深入学党章党规、学系列讲话，各项工作要为全市党员干部作出表率。在日前举行的市委常委学习会上，市委书记韩正强调，深入开展“两学一做”学习教育工作，基础在学、关键在做，学要紧密联系思想实际，做要紧密联系工作实际。上海各级党员领导干部要牢固树立大局意识、勇于担当，按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作的新要求，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在服务国家战略的过程中，不断提升城市核心竞争力，实现自身发展目标。

学习会上，大家听取了中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥教授关于《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神》专题辅导报告。

韩正指出，学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育工作，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”进一步明确了学和干的关系，指明了理论和实践相结合。学习永无止境，关键要深入学，根本是紧密联系思想实际，深入学习，常学常新，不断取得新的收获。通过学习，进一步坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。实践永无止境，关键要务实干，根本是紧密联系工作实际，实事求是，一切从实际出发，在不断解决问题、破解难题中推进改革发展各项任务、努力实现奋斗目标。全市各级党员领导干部作为“关键少数”，在学和做上，都要起到示范带头作用。

韩正强调，改革开放以来、特别是浦东开发开放26年来，上海始终按照党中央、国务院的要求部署，紧紧围绕国家战略推进各项工作。全市各级党员领导干部必须牢固树立大局意识、勇于担当，我们的每一项工作都是国家战略的组成部分，必须在围绕和服务国家战略的过程中，不断提升城市竞争力、实现上海自身发展。当前，我们推进的各项改革，不是为了改革而改革，而是为了解决实现奋斗目标过程中遇到的各种新问题，通过全面、系统的改革，攻坚克难、破解难题，向着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定迈进。我们要按照以习近平同志为总书记的党中央对上海工作提出的新要求，在深入学习的基础上，始终联系继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者这个最大实际，发挥广大党员干部先锋模范作用，全力推进自贸试验区和上海科创中心建设两项国家战略，不折不扣完成好中央交给上海的各项任务，不辜负中央的期望，不辜负全市人民的期望。

“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径。”在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记一针见血指出了党内政治生活的极端重要性，并要求扩大活动成果，“使党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。有观察家认为，以更加严格的标准开展党内政治生活，将成为新时期加强党的自身建设的新常态。

从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事

安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后，曾万分悔恨：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示，与一些地方党内政治生活不经常、不认真，导致党风政风变质有莫大关系;

无独有偶，近期山西发生的一连串腐败案件，也正是因为政治生态和从政环境出了问题。

大量事实证明，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

我们党一直以来都非常重视严格党内政治生活。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活的方方面面提出了具体而细致的要求。党章中也明确规定，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。”

然而也应当看到，在一些地方，党内政治生活开展得不够经常、不够严肃认真，有的党员干部对政治生活具体包括哪些内容都不甚清楚，有的党员干部甚至不知党内政治生活为何物，更别说能样样遵照执行。

中央党校副教授吕品认为，党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，内容广泛，包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等。其具有政治性、思想性、组织性和纪律性等特点。

为了对党内政治生活加以规范，并将《关于党内政治生活的若干准则》和当下现实相结合，党中央提出应总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，对进一步严格党内政治生活作出规定。

“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”习近平总书记的这一论断掷地有声。党建专家指出，按规定办事，就是应当坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节

“有的党员干部目无组织，不遵守请示报告制度，悄悄离开辖区，甚至跑到千里之外，还有的跑出了国门。”“有的单位‘一把手’与副职不团结，各唱各的调，各拉各的人，把精力都放在争权夺利和拉帮结派上，导致单位一盘散沙，歪风盛行，内耗严重。”这是今年5月网友在中央纪委监察部网站晒出的身边党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象。

“党的组织涣散、纪律松弛，与党内政治生活开展得不够经常、不够严肃有很大关系。”中央党校教授谢春涛表示，党员领导干部在组织上入党是一时的事，思想上、行为上的真正“入党”却是一生的事，因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。总书记特别强调，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。

“严肃党内政治生活应体现在方方面面。”谢春涛说，其中最为重要的，是自觉维护党中央权威，并具体体现到全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，“更不能违背中央大政方针自行其是，对自己有利的就执行，对自己不利的就阳奉阴违，搞上有政策，下有对策。”

同时，党内政治生活应当讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。像“集中党员到郊外农家乐游玩，打麻将、耍扑克，输赢来点‘小刺激’;花公款到名胜古迹‘学习’，哪里好玩哪里去”等现象应当坚决制止。

在党内还有一个值得警惕的现象是，一些地方出现了拉帮结派的“圈子文化”，甚至出现党内关系由过去正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系的问题。谢春涛表示，党内上下关系、人际关系、工作氛围都应当突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不能搞团团伙伙、帮帮派派，不能搞利益集团，进行利益交换。

使批评与自我批评这个武器越用越灵、越用越有效果

“批评与自我批评时‘真刀真枪’，多少年没这么认真过了”“这种面对面的批评对自己触动很大”“好的传统又回来了”……回忆起教育实践活动中专题民主生活会开展的批评与自我批评，许多地方领导干部纷纷发出这样的感慨。

“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身。”对于领导干部而言，批评和自我批评是保持自我警醒的重要方式;对于我们党来说，批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。这个武器用得如何，也在相当程度上决定了党内政治生活、党内政治生态的质量。

党的十八大以来，特别是教育实践活动深入开展以来，党内政治生活得到了明显加强，特别是教育实践活动在各级党组织中广泛开展的批评与自我批评，动真碰硬、“辣味”十足，让广大党员领导干部补上了党内政治生活中的重要一课。

当然在教育实践活动取得成效的同时，也应当看到，少数领导干部思想上还没完全适应，有些“不习惯”，甚至发出“有必要这么认真吗”的疑问。也有一些领导干部在开展批评时当了导演、演员，表面上轰轰烈烈，实际却没“走心”。“这说明部分领导干部思想上仍然没有转过弯来，并没有认识到党内政治生活、特别是开展批评与自我批评的重要性。”吕品说。

实践证明，对批评和自我批评这个武器，隔靴搔痒不行，纯当摆设更不行，应当将其大胆使用、经常使用、用够用好，从而使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。“应当总结教育实践活动专题民主生活会的成功经验，抓紧出台相关制度，上升到党内法规层面，使之规范化、制度化、长效化。”吕品表示，应当经常开展积极健康的思想斗争，帮助党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

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同志们：

今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任，促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，把主体责任“扛在肩上”

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，切实解决消极腐败问题。但从实际情况看，党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”王岐山同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”赵正永书记在省委十二届五次全会上强调：“要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。”这些重要论述，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工，进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。

过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人都认为这是纪委的事，一些党委(党组)书记也有“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，甚至存在“抓发展是大事实事，抓反腐是没事找事”的糊涂认识和“不出腐败是成绩，抓出腐败是问题”的错误观念。(下转第三版) 有的党委(党组)没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败;有的不敢担当、不会担当、不愿担当，导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决，引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出，教训非常深刻。针对存在的这些问题，全市各级党委(党组)特别是主要负责人必须转变思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓?各级党委(党组)决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败，要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，把责任负责到底。二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治腐败行为。四是要增强自觉意识。党委(党组)要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，特别是主要负责人要“既挂帅又出征”，发挥好带头、带领、带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习焦裕禄等先进典型，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，自觉接受同级纪委和群众监督，当好党风廉政建设的标杆和榜样。

二、明确重点任务，把主体责任“抓在手中”

反腐倡廉实践表明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。最近，省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委(党组)一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任”、党委领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各套班子党组及有关部门的具体责任，把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题，落实好五项重点任务。

一是选好用好干部。最近，市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法，制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后，各级党委(党组)要认真贯彻落实，坚持正确的用人导向，探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选人用人。要逐步建立“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)严格审查和公开查询机制，严格执行“一报告两评议”和领导班子定期研判制度，认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度，探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理，深入整治用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，正在开展的群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场，自觉践行群众路线，更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为，我们要坚决纠正，绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的“四风”问题立行立改。目前，全市首批17项、第二批5项立行立改事项已全部完成，第二批8项、第三批12项立行立改事项正在进行，责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号，整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制，切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设，认真落实村一级党风廉政建设责任制，加强农村“三资”管理，开展村干部任期和离任经济责任审计，全面推行《村务公开报》，严肃查处村干部违纪违法问题，切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作，开展社会稳定突出问题“百日治理”，包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题，切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决，导致出现重大群体访、越级访、非正常访的，必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进“三访五促、为民服务”活动，防范化解社会矛盾，排查解决群众合理诉求。

三是加强对权力运行的制约和监督。今年，市委、市政府贯彻中省有关规定制定了“八项措施”，对招标投标、“三公”消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控，各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善“三公”经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度，明确时间表和路线图，按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定，做到“没商量、不变通”。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案，提交市委常委会研究，要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容，运用好述廉成果。

四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责，是党委的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各级党委(党组)要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件，建立重大案件查办情况汇报制度，为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制，每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关，由纪检监察机关把审计出的问题“翻译”出来，并提出处理意见。主要领导接到报告后，要有明确态度，任何一个环节做不到，都是失职。

五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动，市县领导班子要针对查摆出的问题，认真进行整改落实，巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会，抓好第三茬次集中轮训和集中整风，查思想、查行动、查对群众的感情和态度，使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委(党组)书记要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，带头依法办事，带头抵制“四风”，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、强化工作措施，把主体责任“落到实处”

一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制，各级党委(党组)要进一步强化措施，层层抓好落实，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，由我任组长，相关市级领导任副组长，有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办，与市委督查室合二为一，承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法，尽快成立相应机构，健全完善落实主体责任的领导机制，形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。

二是层层传导压力。各级党委(党组)落实主体责任要做到四个“主体对主体”，即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作，把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向，在每年的年初，结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》，对反腐倡廉责任进行细化分解，由党委(党组)主要负责人逐级签字背书，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年1月31日前，各级党委(党组)要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

三是开展廉政巡查。市委制定了《榆林市党风廉政巡查工作暂行办法》，将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位，开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门，市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑，被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作，自觉接受监督，不回避、不遮掩、不护短，凡是巡查中发现的问题，都要即知即改，集中整改;凡是巡查中提出的建议，都要认真研究，及时落实;凡是巡查中发现的违纪违法问题，不管涉及到什么人，都要认真调查，严肃处理。

四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则，对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别，考核评选出一类、二类、三类单位，对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”，直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委(党组)，约谈其主要负责人;对评定为四类的党委(党组)，按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责;对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”。各县区、各部门要参照市上做法，及时修订完善考核内容和指标体系，进一步抓好考核工作。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，统一到市委的具体要求上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为小康榆林、幸福榆林建设提供坚强保证。

暑假到了，天生好玩的我正计划着自己怎样度过一个开心的假期时，耳边又响起了妈妈的那恐怖的“儿子交响曲”。“儿子，这个暑假，你要去学奥数班、作文班、英语班、游泳班……”我怔住了，无限悲凉地感叹到：“暑假时光好，恐怕难度过。”

“不行，今年的暑假我必须要自己作主，度过一个有好处、快乐的假期，放心，我不会只顾着玩，我要在娱乐中学习、成长。”

想要自己做主，不是一件容易的事，首先要征得妈妈的同意。妈妈很厉害，所以我只能智取，不能硬夺。为此，我想出了几招。第一招：拍马屁。晚上看电视时，我把妈妈说成是世界上最秀丽、最大方、最苗条、最聪明、最勇敢、最善良、最……的妈妈。随后我说出了暑假想自己做主的想法。妈妈听了后，不但不领情，还用机关枪向我扫射。身受创伤的我又使用了第二招：苦肉计。第二天午后我装着痛苦的样貌，又向妈妈说出暑假想自己做主的请求。没料到，计谋被妈妈识破，并下了军令。可怜的我被再一次打败。

情急之下，我使出了最厉害的绝招了。哼哼，它就是——协商(告诉你们自古以来协商就是最好的方法)。我鼓足勇气向妈妈走去，可一见到妈妈，就转成了病猫。(男子汉，咋那么没骨气呀?)我严肃地对老虎说道(哦，不，老妈)“妈妈，我想跟您商量一个事，就是暑假我要自己做主。毕竟，我也就应有自己的主见了。如果我总在您的安排下，那我会永久长不大的。我能够安排好暑假的生活，请您相信我吧!”

妈妈思考了一阵后说：“我能够答应，但是你务必把暑假的计划告诉我。”我经过九九八十一秒的思考后说：“在暑假的前一个月，我去参加英语和奥数培训班的学习，剩余时间，我决定做一些体育健身方面的活动娱乐一下自己的心声。”

后一个月，我每一天帮您们做几件力所能及的事，辅导表弟做作业，和伙伴们玩，读几本课外书，以丰富自己的课外知识，当然，我也会看一些小朋友喜爱的动画片。妈妈微笑着点了点头，说：“行，就按你的计划办吧!”我高兴得跳了起来，因为这个暑假我最后能够自己做主了。

同志们：

今天的会议共有三项议程：一是对新任党委书记的任前谈话;二是春节前集中廉政谈话;三是对乡(镇)党委书记如何担负主体责任提几点要求。

一、对新任党委书记的任前谈话

乡(镇)党委政权是县委、政府直接联系群众的纽带，处于最基层，乡(镇)的政权搞得好不好、巩固得怎么样、是否有成效，直接关系到全县的发展、稳定、和谐。我们常说“小河有水大河满”，这就充分说明了基层政权的重要性。在全省乡镇(街道)党组织书记“三严三实”和“忠诚干净担当”专题培训班上，纪恒书记指出，乡(镇)党委书记处在“官之末、兵之头、民之首”，这也充分说明了乡(镇)党委书记的重要性。县委对乡(镇)党委书记的配备十分慎重，配不好、选不准将会直接影响一个地方的发展，组织部门在前期做了大量工作，认真按照习近平总书记提出的好干部标准，提出人选方案。一是真正体现德与才的问题。在干部配备上，特别是在干部的提名上，着重看素质、看作风、看贡献，重业绩、重名誉、重公认，把讲政治、有本事、干实事的干部选拔到党委书记的岗位上。二是选好配强。乡(镇)党委书记是乡(镇)的一个核心，选派乡(镇)党委书记和乡(镇)长，组织是经过深思熟虑的。三是体现连续性。对工作做得好的乡(镇)长就地提拔，比如：蚌谷、法斗、董马、鸡街;也有从乡(镇)副职提拔上来的，比如：柏林、新马街。这是组织对大家的信任与支持。乡(镇)工作任务重、责任重，但是县委、政府给予了充分保障，你们必须扎扎实实的把工作干出效果。

乡(镇)党委书记要从以下几个方面做好本职工作：一要善于谋划。“主帅无谋，累死千军”，作为乡(镇)党委书记，是“官”，也是“帅”，处在这个位置就要善于谋划，一定要具有审时度势的眼光和思想，敢于学、爱总结。二要善于统筹。要善于带好班子，管好队伍，善于统筹协调、统揽全局。三要善于用优势。各乡(镇)都有自己的特点和优势，在工作过程中，要体现抓成效、抓亮点，比如：莲花塘的小洞、兴街的三光石漠化治理、西洒的“西畴精神”现场教学基地等;要突出自身优势和特点，比如：莲花塘的旅游开发、兴街的“半小时经济圈”、董马的矿山开发、蚌谷的合作社发展、鸡街河谷地区的新型农民合作组织示范基地等等。四要善于“弹钢琴”。领导干部要学会弹钢琴，弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这就要求乡(镇)党委书记既要抓紧中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作。五要善于团结。一个不善于与人相处的人，性格是有缺陷的。一个不善于团结的党委书记，能力是有缺陷的。乡(镇)党委书记一定要带头讲团结，互相尊重，作为班长，要有胸怀、有气度，要善于听取别人的意见，不能独断专行，不能揽功推过;要支持好乡(镇)长的工作，互相包容;要善于思考如何有利于发展、有利于大局、有利于群众;要互相补台，互相支持，大胆创新，有魄力、有想法、有活力，全力配合做好各项工作。六要善于集中。坚持执行民主集中制，充分尊重班子成员意见。七要善于抓重点。一定要分清事情的轻重缓急，突出重点。八要善于操作。三分靠战略，七分靠落实。我们很多工作的关键在于落实，只有落实到位，才能抓出成效。第一，提出的想法，首先要考虑是否具有操作性，之后要看落实情况，要明确责任，分清职责。第二，要解决桥与船的问题，既要安排好各项工作，又要为工作的开展创造条件。第三，亲力亲为，以身作则。在工作中，乡(镇)党委书记既要当“指挥员”，又要当“战斗员”，少拿遥控器，多到一线，不回避矛盾。第四，既要有做功，又要有唱功。要善用优势，做出好的东西和经验，要总结归纳，做好宣传。九要善于说实话。正如省委组织部李小三部长所说，组织部门是干部之家。我们的干部要对组织讲实话、讲真话，有些缺点、有点过失，只要不是违反党纪国法的，是为推进工作的，我们要包容、要多给机会，组织部门要做好干部警示教育。十要善于处置。要有处置各项事件的能力，有果断决策的魄力。

作为乡(镇)党委书记，为官要讲规矩。一是为官要讲政治，必须向中央看齐，向省州县党委看齐，不能妄议中央，要牢记党的宗旨，永远跟党走。二是为官要懂规矩，主要体现在下级服从上级上、体现在执行力上、体现在个人服从组织上、体现在个人服从集体上，县委是县级的一个核心，乡(镇)党委也是乡(镇)的一个核心，要带头贯彻执行好中央和省州县党委的决策部署。三是为官要会干事，要会讲方法、讲艺术。四是为官要讲廉洁，在当前反腐新形势下，党委书记一定要抓好主体责任和纪委书记的监督责任，监督责任搞不好，主体责任就难以落实;主体责任安排不到位，监督责任就落实不到位。

二、春节前集中廉政谈话

春节即将来临，各乡(镇)党委书记要进一步贯彻落实习近平总书记关于反对“四风”和坚决刹住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等不正之风的指示精神，正风肃纪，不折不扣的执行中央和省州要求，切实加强春节期间的廉洁自律工作。一是严禁公车私用，要张贴公车标识，纪检监察部门要加大检查力度，发现1起，处理1起。二是严禁党员领导干部参与赌博。三是严禁党员领导干部出入高档娱乐场所。四是严禁公款互相请吃、吃请。五是要注意党员领导干部自身形象。要注意饮酒量，不能因饮酒影响形象;要宣传党的方针政策和县委政府取得的成绩;要宣传国家扶贫和强农惠农等政策。六是严禁收受红包、礼金、礼品等。七是做好假期值班工作。按照规定安排好值班领导和值班人员，班子成员必须坐班，确保春节期间群众生产生活和人员安全，并组织开展好春节期间慰问工作。

三、对乡(镇)党委书记如何担负主体责任提几点要求

乡(镇)党委书记主要有六大主体责任：一是抓党建工作的主体责任;二是抓发展的主体责任;三是抓党风廉政建设的主体责任;四是抓意识形态工作的主体责任;五是抓安全生产的主体责任;六是抓扶贫工作的主体责任。这是明文规定的六大主体责任。特别是基层党组织建设，我们今年要进行县、乡、村党委(总支)换届，这些工作就是党委书记的主体责任，乡(镇)党委书记要提高认识，深化学习。按照“九严禁”的纪律要求，带头营造风清气正的换届环境。督促和指导好村级换届工作，选出好干部、配出好班子。在今年的州对县党风廉政建设考核中，西畴县因为县政府班子成员王显文被立案查处，被评定为基本合格。教训十分深刻，如果一个乡(镇)班子成员违纪违法，就会导致一个乡(镇)被评定基本合格，接下来就要整改，召开民主生活会，制定整改措施，验收合格后才能评为合格。针对现在村委会的一些干部，尤其是鸡街乡，部分村委干部不干事、不履职，在换届的时候，乡(镇)党委要提前谋划。

当前各项工作任务较重，特别是精准扶贫工作，是必须要抓在手上的。根据了解的情况，目前我县精准扶贫工作还存在一些问题，核心就是我县大动员、大参与工作没有落实到位。下步，要加大贯彻执行力度，乡(镇)所有的机关事业单位工作人员，由乡(镇)党委统一安排调度。部分村干部，思想观念存在问题，认为只要是国家的政策，他们就能享受，这些就是乡(镇)党委书记的责任，要抓好教育引导，切实把扶贫政策学深学透，重要的工作要亲自领导、亲自抓、亲自教。

在今后的工作中，我们要抓好“十大脱贫举措”：一是产业脱贫。通过发展养殖业和种植业等产业，确保有劳动能力、有发展意愿的建档立卡贫困户户均有1项以上相对稳定的增收产业。二是进城脱贫。稳妥推进农村土地流转，以西洒、兴街为重点，加大政策宣传，鼓励农民进城务工、安家，加快城镇化进程。三是入镇脱贫。通过实施危房改造、道路硬化，有效改善建档立卡贫困户人居环境。四是扶智脱贫。借助扶贫推进职业教育发展，为贫困家庭子女搭建职业教育平台，开展技能培训，使每个家庭都有人至少掌握一门技术。五是生态脱贫。实施生态补偿工程，认真组织实施好61万亩生态公益林管护工程，按时足额兑现生态补偿。实施生态产业工程，对建档立卡贫困户实行林业产业项目倾斜，对林业项目覆盖不到，有发展林产业意愿的建档立卡贫困户给予苗木补助。实施生态管护建设，优先将建档立卡贫困人口聘请为护林员等生态保护人员，促进其实现就地就近就业。六是消费脱贫。依靠省水利厅、省第一人民医院、省冶金集团等挂钩单位及社会力量帮包扶贫，通过产业带动，借助“互联网+”，促进消费。七是入股脱贫。鼓励建档立卡贫困户参与县内优质公司入股，以村委会为单位，由公司向银行担保，贫困户筹资，用筹资的资金入股县内优质公司，按一定比例获取股金收益。八是乡村旅游脱贫。以莲花塘香坪山和兴街岔河为试点，建成乡村旅游示范点，带动全县旅游产业发展，促进群众脱贫致富。九是区域发展脱贫。加快石材园区和工业园区建设进度，通过石材园区和工业园区的发展，促进群众就业，让农民工在石材产业园区、兴街工业园区就地就近就业。十是社会保障兜底脱贫。提高建档立卡贫困人口新农合的报销比例，在本县内就医，合作医疗报销比一般农户提高5%，脱贫以后取消提高部分报销比例，按一般农户报销比例执行。对符合民政兜底保障条件的建档立卡贫困人口，以户为单位，两年内全部纳入保障范围，做到应保尽保，应兜尽兜。

每年到了暑假，我的生活就大不一样了，比在校园的学习生活更加搞笑、更加充实、更加有好处。

本搞笑的暑假生活。放暑假以后，我的生活开始变得搞笑。夏日天气炎热，和朋友去游泳馆游泳是我暑假中最快乐的事。

每到午后1点，约上几个要好的朋友，带好游泳装备，带点零花钱，去人民公园的游泳馆游泳。一头扎下水，被太阳晒萎蔫的我们，立刻恢复了勃勃生机，我们快乐得像鱼儿一样，在水里遨游。

我们能够在浅水区做一些游戏，能够在水里打水仗，四溅的白色水花似乎也被我们的快乐气氛感染了，顽皮地活蹦乱跳。

充实的暑假生活。平时上学的时候，学习压力很大，我没有时间去做一些自己喜欢做的事情。暑假以后，我有超多的时间去发展自己的兴趣爱好。我喜欢钢琴，早上起床，赶着早儿，天气还算清凉的时候，

我就坐在钢琴前面练琴。有时候，早期的小鸟也过来凑热闹，站在窗外哼起小曲，伴着我的琴声跳舞。除了练琴，我还喜欢读一些书，这在平时是很难有时间沉醉在书籍的海洋里的。

有好处的暑假生活。每个暑假，爸爸妈妈都会带我去旅游。书上说：“读万卷书、行万里路。”每次出去旅游，我都会增进对这个世界的了解，增进我的社会经验和独立生活的潜力。

今年，爸爸妈妈带我去了欧洲，我们游览了意大利、德国、法国、英格兰，我真是被欧洲的风光所折服。在欧洲旅游的十天里，我不仅仅仅领略到了欧洲的美景，还了解了很多欧洲的历史。

这就是我的暑假生活。

今天召开这次大会，既是一次警示教育大会，也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议，更是一次集体廉政谈话会议。刚才，书强同志通报了典型违纪违法案件，金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说，这次通报的案件很有典型性，很有代表性，很有警示性。特别是在当前，“两项法规”新修订的大背景下，我们以案为鉴，学习宣传贯彻“两项法规”具有非常强的针对性，这对深化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面，我讲四点意见：

一、要学深学透，把党规党纪刻在心上。前不久，中央审议通过了两项法规，并定于明年1月1日起实施。近日，中央专门制发《通知》，要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施，是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果，是我们党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规，作为当前一项重要政治任务来抓，迅速行动、全面部署，认真学习、准确把握，坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到“四个一律”：一律要领导带头，各级党委“一把手”要亲自抓、负总责，做到真上手、真推动、真检查，各级领导干部要真学习、真研究、真践行，绝不能说一套做一套，搞花拳绣腿、作表面文章;一律要大力宣传，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度，生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应，绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文，对两项法规要逐条逐字逐句研究，真正学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，把两项法规记在心上，绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽，消化不良;一律要执行到位，将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中，以两项法规为标尺，对《准则》要求要一以贯之、久久为功，对《条例》规定要守住底线，远离红线，用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

二、要修身立德，把廉洁自律践在行上。德是为官之本，做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准，也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是失官德的惩治措施。因此，只有以《准则》为指针追求高标准，以《条例》为警戒远离“高压线”，才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒，就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中，既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件，也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件，还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件，还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的“四风”案件，还有“小官巨腐”、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部，既要知其危害，也要剖析原因，更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来，党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设，深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正“四风”，使铁规发力、铁纪生威。特别是，中央提出了“纪严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部，一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，严防“四风”反弹，不存侥幸心理，管控权力任性。三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求，也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部，要牢记总书记的教悔，不断增强公仆意识，切实查民情、访民意，排民忧、解民难，不断密切党群干群关系，将修身立德落实和体现在“四有”要求上。

三、要严管厚爱，把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱，就是对干部最大的支持和保护，严管就要从落实“两个责任”抓起，从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线，抓早抓小、动辄则咎，才能严到份、爱到位，才能打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署，真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯，让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”，是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时，每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时，全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

四、要奋发作为，把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任，奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部，要不断增强发展意识、责任意识、担当意识，咬住干事创业不放松。特别是领导干部，要做“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的领跑者，要当“八破八立”的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为，必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护，搭建平台和提供机会;对哪些“畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以，大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵，实干大事、大干实事，昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前，京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图，为廊坊实现“四个发展”提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车，将会成为历史的罪人，既对不住党的信任和培养，更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说，我们责任重大、使命光荣、任务艰巨，所以我们必须以时不我待的紧迫感，抢抓机遇、加快发展，以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇，能不能实现大发展，关键在干部，关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力，只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔，才能适应协同发展的需要，大众创业、万众创新的需要，廊坊“四个发展”的需要。

按照省委部署，我市于9月底开启了解放思想大讨论，印发了全市大讨论活动方案，以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局，并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来，各县(市、区)、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了，但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志，对不能错失的京津冀协同发展历史机遇，对经济下行压力下走转型升级之路，对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓，有的还在等待观望，仅仅满足于制定了方案，召开了会议，没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来，学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩，满足于目前的现状，不愿意从思想上、行动上革故鼎新，没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长，各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来，确保取得实实在在的效果。借此机会，我再强调四点意见：

一是思想认识上要再提高，切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作，目的就是通过大讨论，切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍，找准突出问题，认真加以整改，建立长效机制，从而加快建设“经济强省、美丽河北”的步伐。大家一定要充分认识到，这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务，我们必须认真抓好落实，以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到，开展大讨论不仅是省委的要求，更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到，开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉，是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。

二是学习讨论上要再深入，把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段，但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策，特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习克志书记等省领导重要讲话精神，树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验，把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行，突出要聚焦“八破八立”，每一破一立都要分专题深入开展讨论，把问题摆出来，把自己摆进去，让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议，精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。

三是问题整改上要再加力，切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改，使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单，对照“八破八立”要求查找出的问题，要全部列入问题清单，根据问题清单涉及内容全部制定整改清单，不能出现“两张皮”。要分层整改，对能够立即解决的问题，做到即知即改、立行立改，确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题，要做好解释说明，明确责任分工，按路线图、时间表扎实推进，限期完成整改。要定期自查，对问题整改落实情况进行回顾盘点，全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点，力争所有问题全部整改到位。

四是工作责任上再落实，确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任：一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人，亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、敢担当，办公室人员要挂图作战、台账式管理，推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评，追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作，作为一项重要任务，以开展大讨论为动力，不断创新发展思路、落实举措，以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。

同志们，当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口，向左转，还是向右转，取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态，能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围，这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入，廉洁从政、勤政为民、干净干事，共同谱写廊坊“四个发展”的新篇章!

对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们：

经省审计厅党组研究同意，今天在这里举办全省审计机关纪检监察干部培训班，对大家进行一次综合性业务学习培训。参加这次培训的有各市州审计局、甘肃矿区审计局和部分县市区审计局的纪检组长、监察室主任及纪检监察干部共40多人。对举办这次业务培训，省审计厅党组和驻厅纪检组高度重视，召开会议研究部署，制定具体培训方案，邀请专家学者授课，希望大家珍惜这次学习机会，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视,切实增强对学习培训的重要性、紧迫性的认识

加强学习是理清思路和干好工作的先决条件,是解决新问题和推动事业不断前进的重要保证。纪检监察机关作为党纪党规的执行者、捍卫者和监督者，越是反腐败斗争形势严峻复杂、任务艰巨繁重，越要加强培训学习，这对提升自身建设和切实做到打铁先要自身硬至关重要。举办这次培训班,就是在全省审计机关纪检监察部门中更好地贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确职责定位，聚焦监督、执纪、问责主业，探索新常态下纪检监察工作的特点和规律，创新理念、开阔思路，拓展视野、增长见识，确保全省审计机关纪检监察干部更好地履行党风廉政建设的监督责任，有力推进本单位的审计工作和党风廉政建设科学健康发展。一是从纪检监察工作面临的新形势和新任务来看,迫切需要我们加强学习培训。我们纪检监察机关担负着党风廉政建设的监督责任的重要职能,负有党章赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。自从党的十八大以来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵、提出了许多新的课题,我们纪检监察干部要适应当前新的形势和任务,就必须不断地加强自我学习,不断地充实和提高自己，才能更好地履行职责,跟上时代步伐要求。二是从纪检监察工作专业性的要求来看，迫切需要我们加强学习培训。纪检监察工作的内容涉及信访举报、案件查办、案件审理和党纪政纪运用等范围广，其政策性、业务性、公正性十分强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律，掌握信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本权限，还要熟悉经济、财经、法律、金融、审计、科技等相关知识，这样才能得心应手地做好工作，才能做到依纪依法查办案件。三是从当前纪检监察干部队伍建设的现状看,迫切需要加强学习培训。随着“三转”要求不断广泛深入，全省审计机关纪检监察干部在聚焦主业方面,仍然存在着认识模糊和不适应新形势新任务新要求的现象;在监督方面，存在着不会监督和不愿监督，有的监督方式单一，不够到位和有力的问题;在执纪问责方面，尤其是在纠正“四风”和查处违反审计纪律问题方面不够及时、不够严厉，存在着宽、松、软、难等问题。为此，只有通过加强学习培训，进一步解决这些存在问题，才能让我们更好地执好纪、问好责、把好关，切实把监督责任扛在肩上，发挥监督执纪问责的职能作用。

二、认清形势，切实增强做好纪检监察工作的使命感、责任感

党的十八大以来，习近平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。这些重要论述，既充分体现了党中央坚决惩治腐败的决心和力度，也表明了深入推进党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是我们纪检监察干部的职责要求所在。当前我们也要清醒地看到，在全省审计干部队伍中仍然有一些党员领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识和廉政意识不强、全局观念和法纪观念淡薄、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等问题;有的审计人员不依法从审，违反审计纪律和廉政建设规定，发生以审谋私等问题;有的单位党组和领导班子成员在落实主体责任上不能高标准高质量地履行第一责任人职责和“一岗双责”要求，重审计业务工作，轻党风廉政建设。这些问题如果得不到有效解决，就会严重影响审计工作的质量，影响审计职能作用的发挥，损害审计机关的形象。因此，在新常态下进一步加强审计机关的党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要和迫切。通过这次培训，就是要让大家认清形势，统一思想认识，转变思维方式，增强落实“三转”要求意识，深刻理解做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务和措施要求，进一步提升素质和能力，与时俱进，以高度负责和求真务实的责任感，自觉履行监督执纪问责职责，做实做细纪检监察工作，为审计事业快速发展保驾护航。

三、聚焦主业，切实增强落实党风廉政建设的监督责任

十八届中央纪委三次全会提出了党风廉政建设的“两个责任”，四次和五次全会又进一步明确了监督责任的内容，这意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。作为审计机关的纪检监察干部，要自觉践行“三严三实”的要求，强化责任担当，聚焦监督主责，突出监督主业，执好纪、问好责、把好关，切实守好自己的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是聚焦主责能监督。要按照“三转”要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，聚焦违反中央八项规定问题、腐败问题、作风问题、纪律问题，对局党组履行主体责任和领导干部执行党的政治纪律与组织纪律、遵守政治规矩与廉洁自律规定等方面进行监督。要善于通过监督发现案件线索，重点查处不收敛不收手的党员干部，切实提高执纪监督的实效性、震慑力。二是注重协调善监督。派驻纪检组的双重领导体制决定了派驻纪检组必须注重协调与本部门和上级纪委的关系，既要处理好与局党组的关系，始终围绕局党组中心工作开展，促进对落实重大问题决策、重要干部任免、重大事项报告、大额资金使用的有效监督，又要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报工作，借助上级纪委强有力的支持，减少监督检查中遇到的阻力，扫除工作障碍，推动监督工作落实。三是勇于亮剑敢监督。要认真履行《党章》赋予的职责，把纪律挺在前面，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，敢于执纪、勇于担当，不怕得罪人、不怕伤和气，主动担当起监督责任，对监督检查中发现的问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分，敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”，树立纪检监察干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是强化执纪严监督。落实监督责任关键看行动、根本在担当。要强化对局党组及其领导班子成员和科室负责人的经常性监督检查，落实情况通报、组织“三述”、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉、巡查等党内监督制度，不断增强领导干部主动接受监督的意识。

同志们,这次培训班时间紧,任务重,要求高。希望大家严以律己,集中精力，专心听讲,认真学习,做到学有所思,学有所获,学以致用，在今后实践中不断提高自己的理论素养和工作水平，不负重托,勇于担当，振奋精神,务求实效,为推进全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作深入发展作出新的更大的贡献!

交通运输部召开“两学一做”学习教育第三轮工作交流推进视频会，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，交流工作情况，部署下一步学习教育工作。部党组书记、部“两学一做”学习教育协调小组组长杨传堂出席会议并强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把“两学一做”学习教育作为深入贯彻落实六中全会精神的重要抓手，严肃党内政治生活、加强党内监督，认真履行管党治党责任，加强组织领导，强化全覆盖督导，推动学习教育“‘做’是关键”各项任务落到实处、取得实效，推动交通运输事业发展迈上新台阶。

杨传堂指出，4月份以来，部党组严格按照中央部署要求，分单元、分层次学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，坚持问题导向和目标导向，通过集中动员部署、专题党课、开展专题党性分析、学习教育成果汇报、现场督导等学习教育形式，带着问题学，针对问题改，思想理论武装不断加强，全面从严治党深度拓展，服务改革发展更见实效，“两学一做”学习教育不断推向深入。

杨传堂强调，当前和今后一个时期，要把学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事，在五方面深入推进。

一是切实加强思想教育，持续增强政治定力。各级党委(党组)要制定周密学习计划和方案，推动广大党员、干部准确掌握全会精神。要突出始终不忘初心、坚决维护核心、紧密围绕中心，对处级以上干部的轮训做到全覆盖，组织党员学习研讨也要做到全覆盖。

二是始终坚持问题导向，抓好“‘做’是关键”落实。要在坚定思想信念、严守政治纪律和政治规矩、改进作风、严肃党内组织生活、落实全面从严治党责任等方面，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想工作摆进去，对照要求，广泛听取意见，认真查找问题，强化整改措施。

三是健全完善制度机制，提升管党治党水平。要健全完善集体领导机制，不断提高依法、民主、科学决策能力和水平。要完善党内监督责任体系，坚持和完善请示报告制度，健全基层党建工作长效机制。

四是严格规范组织生活，强化自我净化提高。各级党组织要以“两学一做”为主题，明确标准，严格程序，把握方法，开好专题民主生活会、组织生活会，组织做好民主评议党员工作。

五是立足岗位干在实处，推动改革发展稳定。各单位要把学习教育同推进交通运输各项工作结合起来，全力抓好年度各项工作收官，切实做好岁末年初安全保障，科学谋划好明年工作思路，为推动交通运输持续健康加快发展奠定更坚实的基础。

部党组成员、副部长刘小明主持会议。会上，公路局党支部、运输服务司党支部、通信信息中心党委、广东海事局党组、北海救助局党组、大连海事大学党委负责同志进行交流发言。部机关和部属在京单位党政主要负责人、部“两学一做”学习教育工作协调小组成员，部机关和部属在京单位从事党务工作的部门负责同志在主会场参加会议，部属京外单位领导班子成员、机关中层干部和党组织负责人在分会场参加会议。

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依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建好，国家才能治理好。正如党的十八届四中全会决定中指出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。

党的先锋队性质决定党纪必须严于国法

“不以规矩，不能成方圆。”党的纪律就是党内规矩，党规党纪是党员干部的行为准绳。严明党规党纪，是维护党的权威、保持党的先进性的必然要求。

“在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。”党的十八届四中全会旗帜鲜明地指出，党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党，中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上，并在长期实践中不断对依规治党提出新的更高要求。

中国人民大学教授周淑真认为，中国共产党肩负着领导13亿人民建设有中国特色的社会主义事业、实现“中国梦”的重要使命，必须从严依规治党。在领导全国人民全面推进依法治国的进程中，党规党纪严于国家法律是势所必然、不言而喻的。

党规党纪严于国家法律，不仅体现在党中央的鲜明态度中，更体现在党规党纪对于党员干部的实际约束力上——

从各级纪委这两年查处的案件类型可见，党规党纪在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国家法律法规更为严格的要求。

例如，收送节礼、大操大办婚丧喜庆等行为在国家相关法律中，一般情况下，并未作出定罪的规定，却因有违作风建设相关规定而成为党员干部不敢触碰的“高压线”。据统计，截至今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题62404件，处理82533人，其中因收送节礼、大操大办婚丧喜庆受到党纪政纪处分的分别为717人、2432人。

“中央八项规定、反对‘四风’等相关要求，对普通公民来说只是一个道德教养问题，但对党员干部来说可能就会被上升到违反党规党纪的高度，受到相应惩处。”中央党校教授封丽霞指出，“党规党纪对党员干部的约束严于国家法律，由此可见一斑。”

此外，今年上半年中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定“裸官”不得在五类岗位任职，各省区市据此展开了“裸官”整治和调岗专项行动。专家分析指出，“迁徙自由虽然是公民权利，但是鉴于‘裸官’的贪腐风险，党规党纪作出了严于法律的规定”。

与时俱进加强党内法规制度建设

依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

“党内法规制度是自我党建党以后就有的一套制度。在改革开放以后，这套制度日臻完善，发挥出更重要的作用。”中国政法大学教授马怀德指出，日臻完善的党内法规制度为八千多万党员提供了规范体系，是党要管党、从严治党的重要保障。

与时俱进完善党内法规制度，党加强自身建设的步伐从未停滞。出台中央八项规定;发布《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等党内“立法法”;集中清理1978年以来制定的党内法规和规范性文件;提出修订党员领导干部廉政准则、党的纪律处分条例、巡视工作条例……党的十八大以来，党内法规制度建设不断加快推进，制度笼子越扎越紧，体现了我们党对于形势任务的准确判断和从严依规治党的坚定决心。

“加强党内法规制度建设是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作，必须稳步推进，不能好高骛远、贪多求快。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇认为，当前，党内法规制度建设呈现出一些新亮点：适应党风廉政建设和反腐败工作、巡视工作等形势发展需要;从工作急需入手，注重实践探索;注重党内法规同国家法律的有机衔接，做到要义明确、简明易懂、便于执行;制度建设重质不重量，以务实管用为宗旨，突出针对性和指导性。

让党规党纪成为一种刚性约束

“党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第四次全会上明确指出，加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规矩，决不能视之为儿戏。

制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也不过是一纸空文、形同虚设。党规党纪也是如此。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，那么依法执政就是一句空话。切实肩负起党要管党、从严治党的责任，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束，是全面推进依法治国、依规治党对各级党委和纪委提出的要求。

“党内法规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国家法律的切实执行。换言之，也就是通过对党员干部的高标准严要求，通过党员干部的遵纪守法行为，带动全社会依法办事、遵纪守法。”封丽霞指出，中国古话“治国者先受制于法”、“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”等，强调的正是“欲肃民风先正官风”的道理。

在中央纪委监察部网站的“廉政留言板”上，网友们踊跃发言，表达对党员模范遵纪守法的认识与期盼——

“严格执行党的纪律，是党的各级组织和每一名党员的政治责任。对一般群众来说，主要的是做到遵守国家的法律法规;对党员来说，还应该在此基础上，以党章的标准来衡量自己，遵‘章’行事。”网友“夕颜若雪”留言道。

“纪和法是两个分不开的字眼，在我们这个社会，守法应先从守纪开始。”网友“逍遥散人”在留言中发出倡议：“各位党员，让我们从现在做起，从自身做起，在遵守纪律的前提下做一个守法的自己。这样祖国的明天会更和谐，更美好!”

【2】严党风党纪还政坛清风心得体会

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

新《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

新《条例》纪律要求归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类，被誉为中央最严党纪。但我认为，落实最严党纪关键在人!

守纪在人。“求必欲得，禁必欲止，令必欲行。”只有党员干部切实做到把党章党纪内化为自身需求，铭于心，践于行，党纪才会真正发挥作用。党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

执纪在人。“木受绳则直，金就砺则利”，纪律的生命力在于执行。执纪者必须做到刚性执纪，心系群众，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁。只有把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，才能通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。正是由于坚持说到做到、敢于动真碰硬，以领导带头的示范效应、有纪必执的制度刚性、抓铁有痕的落实韧劲，我们才能充分释放从严治党的正能量，不断激扬反腐倡廉的清正风气。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。只有不断加强宣传教育，让党员干部心有所畏，只有强化执纪，坚持严管厚爱，最严党纪才会真正成为带电的高压线!

有一首歌这样唱：“只要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间。”每当我听到这首歌，便心潮澎湃，感慨万千。爱，像一首旋律，在我们心中荡漾;爱，像一朵花，在我们心中绽放;爱，像一道光，引领我们走向光明。爱，无处不在。同学之间的友谊，师生之间的敬爱，亲人之间的关爱，都令我们向往。

在我身边，也发生了一件事……

俗话说：“远亲不如近邻。”邻里街坊之间，互相关爱，互相帮助，说不定在关键时刻，邻居会为你两肋插刀、赴汤蹈火。

那是一天下午，我放学之后，却没有看到奶奶的身影，我心里十分奇怪：“咦?平时这个时候，奶奶会一如既往的在这个地方等我，今天怎么回事?”突然，天空“轰隆”一声，我抬头看看，只见天空骤然间乌云朵朵，黑乌乌的一片，像几个孩子聚在一起窃窃私语，又像一座座浓淡分明的大山。偶尔，闪出一道道亮光。我惊叹：“哎呀!要下雨了，刚刚还晴天呢，真是‘六月的天，娃娃的脸’，还是赶紧回家吧!”我赶忙拔腿往家跑。“嘀嗒”豆大的雨点滴在我的脸上，果然不出我所料，下雨了。渐渐地，越下越大，淅淅沥沥的。我的衣服已经被雨水和汗水打湿，像只落汤鸡，十分狼狈。“啊，还有几步了。”我大步流星地跑着，心里想着奶奶又该心疼地给我倒杯热水，吹头发了。“终于到家了。”我敲敲门，没动静，心里十分疑惑。又踢了踢门，还是没动静，我从门缝往里看，又听了听声音，从窗户里探了探。“啊?不在家?”我十分失落。坐在门口台阶上，心里像一团麻，燃起了一股无名火。

这时，邻居大婶来了，她出来倒垃圾，正好看见了我。惊奇地问：“咦?你怎么不回家?”我不高兴地回答道：“我奶奶不在家，我进不去。”“哦，你看你衣服都湿了，来，到大婶家来，大婶给你拿吹风机吹吹。”大婶慈祥的笑，让我感到十分感动。“嗯嗯，好的”我使劲的点头。大婶带我来到她家，给我倒了杯热水，拿来吹风机帮我吹起了头发。我一边喝水一边抬头看着头顶的灯，我看到那温馨、温暖的灯光，眼眶湿润了……

这时，我的耳边又想起了那首歌：“只要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间。”

作为一名教师，也作为一名党员，我身负着两项极为光荣的职责。在这一年当中，我付出着、收获着、快乐着、进步着，用心去面对每一个学生，用我的全部热情来浇灌我的教育事业。

一、心灵沟通—— 和学生一起成长

心灵的沟通是师生交流最美的方式。每一个学生都是一个世界，要想成为每一个学生的朋友，要想得到每一个学生的信任，需要付出很多的心血。俄罗斯有句谚语：聪明的孩子人人喜欢，而爱难看的孩子才是真爱。一个教师真诚地热爱每一位学生，平等地对待每一位学生，是必备的职业品质，也是学生健康发展的心灵养料。在工作中，我也存在着不足，例如，有时缺少耐心，对学生的批评过于严厉;自己想学点理论知识，但有时因为惰性而忽略了。这些将在今后的工作中不断改进。

二、思想熏陶—— 在学习中提升自我

在教学工作之余，我积极参加政治理论学习，撰写心得体会，把平时的学习点滴记录下来，并进行积极地反思和总结，在理论上提升自我。“ 我们应该像热爱生命一样热爱工作” ，田校长用他年轻的生命告诉我们：一旦决定从事某种职业，就要发挥“ 干一行，爱一行” 的精神，就要立即打起精神，不断地勉励自己、训练自己、控制自己。所以我们在工作中要有坚定的意志，任劳任怨地干好每一件事，做一个真正敬业的人。“ 一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切” ，就是这样的博大无私的爱，它包涵了崇高的使命感和责任感。

三、教学相长—— 且思且行且成长

教师只有在教学中不断反思，在反思中不断改进自己的教学方法，付诸行动，才能茁壮成长。教师的教学反思应该贯穿于教学活动的始终，我在平时的教学中，从以下几点入手：记成功之举;反思“ 败笔” 之处;记教学机智;及时对教学行为进行记录与反思，对课堂教学进行重新设计;通过“ 说课” 、“ 听课” 、“ 评课” 等日常教学活动，与别的教师相互沟通，相互交流，发现自己或别人在教学设计中的优缺点，取长补短。在这样的不断地磨砺中，我不断成长。教师的汩汩“ 活水” 源头何在?读书，会在无形中提升了我们的品位，成熟了我们的人格，从而影响我们的学生。在本学年中，我积极地阅读与教学有关的书籍，积极从网络中获取丰富的给养。我还开设了自己的博客，把平时教学中的点滴收获记录下来，在工作中的反思和困惑通过网络和同行交流。

四、教育科研—— 抓住思考的闪光点

苏霍姆林斯基说过：“ 如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那么你就应当引领每一位教师走上从事研究这条幸福的道路上来。” 在一年中，我积极研究课题《让主题图在数学课堂中闪亮登场》，对教科研充满激情，充满神往，在研究中，充满了成功的喜悦之情和幸福的愉悦之感。我发现：让自己静下心来进行教育科研，去发现、思考、探究一点问题，从而营造一方属于自己的精神家园，是支持自我发展的好途径。在这一学年中，我积极撰写报道和论文，多次发表获奖。

再回首，又是一年忙碌而充实的日子，回味辛勤耕耘后的滋味，倍感幸福的滋味。为一个梦想去拼、去冲、去闯、去奋斗、去创造，这样才不会有遗憾。以后的路还有很长，我也不知道自己将来的道路在何方，不过我相信自己可以做的更加的好。作为一名教师，作为一名党员，我都需要时刻不断的努力，不断的进步。这才对得起我现在的工作，对得起我现在所要面对的学生，对得起党组织对我的信任，我相信在以后的道路上我会走的更好。

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。

共产党员合格的三个标准

一是以党章为遵循，把党章规定的党员条件、义务、权利作为加强党性修养的根本准则;

二是以群众为评判，践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事，力求做到群众满意;

三是以实绩为检验，把自己从事的工作同实现党的奋斗目标紧密联系起来，努力创造一流的业绩。

现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。那么，如何才能成为一名合格的共产党员?

坚定理想信念，对党忠贞不渝。理想信念是灯塔，能给人以明确的人生方向和无穷力量。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，方得始终。每名共产党员都要把对党绝对忠诚放在首位，始终做到对党的理论、路线、方针、政策虔诚而执着，忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处，“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

践行根本宗旨，保持公仆意识。我们党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民。共产党员只有把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会高高在上;有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心服务群众，不会自说自话;有了公仆意识，就能做人清正、为政清廉，不会以权谋私。每名共产党员都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。

秉持严实作风，夯实成事根基。“万事皆归于一，百度皆准于法。”“三严三实”是党员安身立命和干事创业的根本法度，也是我们党的价值取向和发展路径。每名党员要以“三严三实”为行为规范和人生律条，做人做事在严上要求、在实处着力，通过不断自我修炼、自我养成、自我塑造，将“三严三实”涵养为品格、习惯、作风，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，达到“事已立而迹不见，功已成而人不知”，无愧于共产党员这一光荣称号。

为深化“两学一做”学习教育成果，进一步严肃党风党纪， 8月15日下午，河南省经济林和林木种苗工作站支部组织开展党风党纪专题教育。支部书记、站长谭运德首先传达了《中共河南省林业厅党组关于深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的通知》，支部委员、副站长郑晓敏组织大家共同学习了《中国共产党问责条例》，同时传达了驻厅纪检组转发《中央纪委关于七起落实全面从严治党主体责任不力被问责典型问题的通报》和《中共河南省纪委关于六起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例的通报》的通知，全体干部职工共同观看了廉政教育视频《一个贪官的两面人生》。

谭运德同志最后做了总结部署，他强调：一是全体职工要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述;二是结合今天的学习教育和通报的这些发生在我省的党员领导干部违纪违法典型案例，认真对照，深刻反思，写出个人心得体会;三是站支部近期要组织召开一次以严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员为主题的专题民主生活会;四是严肃工作纪律，在即将开始的优质种苗检查验收工作中，要实事求是，不得弄虚作假，生活上不能搞特殊化，不能接受下面赠送的土特产和其它报酬，否则将依照有关规定严肃处理。

在我们的生活当中，处处都充满爱，有父母的爱，老师的爱，朋友的爱，同学之间的爱……最让我难以忘怀的是父母之爱!

五年级时增加了晚自习，我们班有很多同学都觉得自己是大孩子了，所以晚自习后都自己走路回家。我也想自己走回家。经过爸爸妈妈一晚上的商议后，同意了。第二天去学校和同学们约好一起回家，同学们告诉我晚上回去时路上有很多很多的小虫子。我犹豫了，因为我特别害怕小虫子，平时坐在爸爸妈妈的车子上，我根本没有注意，可是现在又能怎么办?都和爸爸妈妈说好了。

晚上放学后，我们几个同学到了学校门口集合，嘻嘻哈哈地往回走，因为我家最远，所以到后半段路就只有两三个人了，在和最后一位同学道别后，我们各自奔向了回家的路。因为是乡路，所以到处黑漆漆的，少了同学们的嬉闹，周围一下子变得安静了，只听见草丛中的虫鸣蛙叫声和风吹过树叶的沙沙声，我的心一下子提了起来，“咚咚”地似乎要跳出胸膛，手心也变得湿润了。我紧紧的握住手电筒，连走带跑地往家赶。

突然，我踩到了一个软绵绵的东西，我胆战心惊地用手电筒一照，发现是一只青蛙，正鼓眼睛瞪着我。“哎呀!”我吓得头皮发麻大叫一声，差点把手里的电筒给扔了，撒腿飞快地向家跑去。终于我气喘吁吁的跑到了楼下，家里的灯还亮着，我长长地吐了一口气!

回到家，我看见妈妈在绣十字绣，我问：“妈，你怎么还不睡呀?”“哦，我等你和你爸呢!今天一个人回来，没事吧?”“没有，挺好的!”知道爸爸还没有回来后，我就先去写作业了。

过了一会儿，我听见爸爸回来了，我刚准备开门去迎接爸爸，就听见妈妈小声地问：“怎么样?她害怕吗?”爸爸也低声回答：“前半段还好，就是到后半段有点害怕，跑得飞快，我都没跟上!”“明天还跟着她，别被她发现了!”“知道了!”我感动了，心里暖融融的，眼泪不由自主地流了下来。从此以后，走夜路我再也不怕了，因为我知道父亲一直在后面守护着我。

父爱如山，母爱如水，爱让我们的生活更加美好!

早晨，妈妈想做五个烧饼给我们吃，可现在已经7点10分了，吃饼时间要10分钟，7点半我要去读英语，爸爸要上班，爷爷奶奶要去超市，因此妈妈要在7点20分做好饼。

妈妈说“一个锅，最多只能做两个烧饼，每面要烙两分钟，正反面一起两个饼就是4分钟，另两个饼一起烙又要4分钟，最后烙一个饼，虽然是烙一个饼可正反面都要烙，还是要4分钟，这样5张饼需要4乘3等于12分钟，这样来不及了呀，怎么办?”

我跟妈妈说，妈妈来得及的，只需要10分钟就可以烙好5张饼。妈妈说：“那是怎么烙呢?”我说：“这样烙，先一个锅放第1、2个饼，正反面都烙完用4分钟，再用2分钟烙第3、4两张饼的正面，烙完正面拿出第4张饼，先不要烙它的反面，再拿第5张饼的正面和第三张额反面一起烙2分钟，这时候第三张饼烙好了，最后把剩下的第4张饼的反面和第5张饼的反面一起烙2分钟就全部烙好了，总共花了4+2+2+2=10分钟，正好烙完5张饼的时间是7点20分，大家都吃上了饼，也没有耽误事情。

妈妈说你怎么会想到这个好方法的呀?我说：妈妈其实这个问题就是我们数学课堂上学过了烙饼问题，想不到它就在我们身边。妈妈高兴地笑了，她又问：“那你说烙7张饼最快需要多少时间呢?”“很容易呀，原理很简单，每次烙饼可以烙两张，就是相当于有两个位子，每次不要让这两个位子空着就是最节省时间，7张饼就2乘以7等于14分钟。如果是9张饼就是2乘以9等于18分钟，N张饼需要最少2乘以N的时间。”妈妈听完后夸我说：你真会学以致用呀!

原来数学就是来源于生活，学好数学就是为了能解决实际生活中问题。我今后还要更努力学好数学，发现生活中的数学，解决生活中的小问题。