全国中小学生安全教育日宣传内容推荐20篇

安全是我们永远离不开的好朋友，比如安全有：过马路的时候，开车的时候、在学校的时候、用电的时候、燃放烟花爆竹的时候等……都要用上我们的朋友——安全!下面我们就来采访一下我们的好朋友——安全吧!!!

首先，我先来说一说过马路：过马路的时候，我们要先看一看人行灯是否是绿灯还是红灯，要是绿灯的话，我们要过马路，在过马路的时候要当心，看见有开的很快车，要先让那个车过，记住，千万千万不能往后退，要是往后一退，万一来一辆车，那就麻烦了!如果灯是红灯，我们要在那里站着耐心的等待，等着红灯变成绿灯再走。

接下来我就要讲开车了，在开车的时候，要先看好红绿灯，要是不看的话，很容易和对面的车相撞，并且，也可能会撞伤人的!开车的时候，看见有跟你挤的车，就让他去挤，不跟他去计较。如果你看到插队的人，也是同样让他随意的去插，就是不跟他计较。

在学校的时候，有很多同学在下楼梯，我们都不要去拥挤，如果一拥挤，这样就会很容易发生踩踏事故。我们也不要再学校的楼梯上追逐打闹，这样会很容易从楼梯上摔下去。

在插插头的时候，不要去碰电，如果碰了电，后果可会很严重的哦!比如有电的东西有：电源插座、电风扇、电灯、电脑、台灯、电视等……这些有电的东西坚决是不能碰一下的!!!

在燃放烟花爆竹的时候，如果刚点完的爆竹没有响，要等待一会，如果过了好长时间还是没有响，那也不要去管它，要是你一过去把头伸在爆炸的地方，万一一爆炸，那你可就惨定了!!!

安全是永远陪伴在我们身边的好朋友，不管在何处，也得用上我们的好朋友——安全，随时安全这个好朋友会给我们讲那些应该做，那些不应该做。那些能碰，那些不能碰。那些能吃，那些不能吃……

今天我看了安全教育，获益匪浅。

俗话说得好“生命诚可贵，安全价更高。”我们生活中点点滴滴的小事，如果稍不注意，就会酿成大祸！我们中小学生更要注意保护自己，据统计，中小学生每天死亡的人数竟达到40多人，也就是说平均每天有一班的孩子从这个世界上消失，多么令人震撼啊！生活中最常见的是校园踩踏事故。昨日早上6时15分，湖北省襄阳市老河口薛集镇秦集小学，4名孩子在踩踏中失去了他们如花的生命。另外7人受伤，目前正在医院接受治疗，目前，有关部门正对事故展开调查。

无疑，这是一起不折不扣因管理不善导致的校园悲剧。现场铁门已经变形了，可见这铁门是多么的不牢固啊！当天学校还在正常上学，看到自己的同学已经离开了这个世界，或还在病床上抢救，他们怎能学得进去呢？这是一个悲惨的结局！它在向我们敲起生命的警钟！我们一不小心就会让地球妈妈失去了几个孩子，这惊人的数字！这惨不忍睹的画面！同学们，我们如生命欲放的花朵，生命只有一次，我们要珍爱生命，安全第一！每一次失去就是一份难以忍受的痛苦啊！火灾、水灾、天灾，这已经向我们发出了郑重的警告，谁不希望自己能在这么广阔的世界上出人头地呢！青春只有一次，我们应该加强自我保护意识。

不应该到水塘玩耍，不应该自己一个人在家玩火，煤气，过马路一定要看清红绿灯，当发生危险时一定要大声呼救。这些都是我们日常生活中应该做到的，只有这样，我们的生活才会更精彩，我们的未来才会更美好！来，同学们，让我们呼吁：“珍爱生命，共同创造美好未来，安全第一！”

星期天上午，我和妈妈观看了《中小学生安全教育知识讲座》。通过观看讲座，我知道了应该怎样避震、面对火灾我们该如何逃生自救、如何减少交通事故的发生等安全问题。

一、当地震发生时，如果我们正在教室上课，要在老师指挥下迅速抱头、闭眼、蹲到各自的课桌下。地震一停，迅速有秩序的撤离。如果我们在家中应就近躲到坚实的家具下，也可以躲到墙角或管道多的地方、整体性好的小跨度卫生间和厨房等处。注意不要躲到外墙窗下、电梯间，更不要跳楼，这些都是十分危险的。

二、面对火灾时要迅速逃生，受到火势威胁时，要披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。

三、预防交通事故：必须遵守交通规则，要走人行道，穿越马路必须走人行横道；在马路上不准追逐打闹、奔跑；不准爬马路边和路中的护栏、隔离栏。通过安全知识教育，能使我们青少年树立安全意识，了解安全常识，学会自我保护，提高应变能力，尽可能减少和杜绝各种意外伤害事故的发生。

交通这个东西大家应该都知道都懂，有不少人因为这个交通，都死了。或者是缺胳膊少腿的，我们要注意交通，未成年人应该是不能骑摩托车玩的，可还是有很多未成年人偷着骑。

貌似是没过一分钟，世界上有一个人就会因为车祸而死去，这个死的速度是非常快的，这个速度比生小孩的速度都快，我们特别要注意这个交通，不能酒驾，如果撞了人，也不要肇事逃逸，这样让警察抓到了以后，后果是非常严重的，有可能是无期徒刑或者是死刑。

还有个事，在这个周六的时候 ，我刚起床了以后先是伸了个懒腰，照了照镜子，整了整我捏帅气的锅盖子头型，用清冷的山泉洗了把脸，我骑上我心爱的座驾——我的雅迪去买早餐，先是来了个漂移，后来又以每小时一公里的速度向前狂奔，就在这个时候，在我左手边的地方突然出来了个小面包车，小面包在每小时二公里的速度缓慢前行，一会向左，一会向右我心里想：那个开小面包车的司机是不是喝多了。那小面包司机真让人担心啊，万一撞车了怎么办，在小面包的左面来了一个重量级的车就是——斯太尔，斯太尔的司机好像也不正常，早上好像没睡醒开车，车上还放着最流行的音乐——江南style，斯太尔为了躲闪小面包在原地来了个三百六十度的大转弯。后来，我听见了一声巨响只听见停在周围的车都支支吾吾的叫了起来，哦~原来是那个斯太尔撞在了大树上，车冒着白烟……

通过上面的事例，我们骑车或开车要慢行。

上个星期五的早上，我们学校五年级全体同学去多媒体看关于交通安全的教育影片，令我感触很深。

多媒体墙上有影片，先播了一则令我感触最深的一个片段：在一个公司的领奖台上，主持人说：“XX奖的获得主是XX！”大家都鼓起掌来，一位穿着西装的男人站起来，自豪的接过奖。领奖会结束后，他和同事去酒店吃饭，男人买了好多的酒，和同事干杯，就这样干完一杯接一杯，等最后一瓶酒的酒瓶空了，大家也都醉熏熏地散了。男人眯着眼睛开车回家，由于喝了太多的酒，还没有看清路就撞到了杆子，被送去医院急诊。男人的妻子和女儿也赶到医院，女儿在门前大声叫喊：“爸爸，爸爸，我要爸爸！爸爸，爸爸，你快和我一起回家！爸爸！……”

看了之后，我真替那个小女孩伤心，又生气这个“酒鬼”爸爸，人们总是说“开车不饮酒，饮酒不开车。”可是真正做到酒后不开车的司机有有几个呢？如果换个话题：行人闯红灯、“勇敢”穿马路、壮胆冲过去……这一桩桩灾祸，都是人类自己的行为而造成的，养成良好的习惯，小事；违反交通规则，大事！

一场场交通事故，不时在吹牛，不是在特技表演，一切都是真实的，什么事都有可能发生。让我们手拉着手，一起来遵守交通规则，我们的家园回更美好！

最近，学校组织看了一部，影片通过活生生的事例，警示我们要珍惜生命，遵守交通规则。回想起片中一幕幕惨不忍睹的场面，让人不寒而栗！司机超载、无证、超速、酒后、等违规操作，人骑着自行车在马路上作秀，一群小孩在马路中间玩耍……一个个镜头令我不禁捏了一把冷汗。

如今，据统计，每年人类因交通事故死亡达到77万人，也就是说每5分钟都有人离开。中小学生的死亡也达到了33万。多么惊人的数字！竟有那么多人时时刻刻都在离开。中小学生盲视交通守则而发生惨剧的事例，在我们周围也经常发生。某中学生骑着自行车“疾驰”在放学路上，红灯亮了，在他眼里根本不存在。他飞速横穿马路，还在车上不断摆着各种姿势，甚至有时两手离开车头地骑车。这时，前面正有一辆大货车驶来，由于车速快而来不及刹车，这个学生“嘭”的医生迎面撞上了货车。从后面刚上来的一辆小汽车接着又撞上了货车，造成了三车连环撞得悲惨局面。后来这个学生被送往医院抢救无效死亡。真是一时放纵，忽视交通安全，才断送了可贵的生命！

人的生命只有一次，遵守交通规则的警钟正在敲响。从一件件血的事实中我们体会到：过马路时，应 按交通灯的指示，走人行横道，注意车辆，靠右行走，不应在马路上追逐玩耍或横穿马路。

作为中学生，我们应该珍惜生命，重视交通安全，学习交通法规，更要自觉遵守交通规则。让交通安全的警钟在我们身边常鸣，让青春和交通灯一同闪光！

相信大家都听到过“平安是福，平安是金”的话语，今天我演讲的题目就是《文明交通，与安全手拉手》。和煦的春风吹拂大地，马路上车辆川流不息，我们徜徉在动人的春色里，尽享生命的美好。然而，曾几何时，公路成了扼杀生命的无情杀手，汽车、摩托车就像那锐利的尖刀，肆意地宰割着幸福和安宁，交通问题如同是一块沉重的石头紧压着人们的心魂。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。

而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。有专家指出，通过安全教育，提高我们小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。原因之一是闯红灯或横穿马路造成的，交通信号红绿灯的发明是减少交通事故有效方法之一。常言道“红灯无数次，生命只一次”，我们绝对不可以冒险过马路，哪怕两边没有车，也绝对不能随意穿过马路。原因之二是在马路上打闹、玩耍造成的，放学后几个同学在一起走，说说笑笑，时而把同学的东

西扔到马路对面，那个同学便到马路对面去拣，由于着急，也顾不上环视四周的车辆就跑，如果这个同学有福气，那还好;可如果正好有一辆车经过，那后果可不堪设想。因此，同学们千万不要在马路上打闹，以防止交通事故的发生。原因之三是行人翻越护栏造成的，一旦被来往车辆撞倒，后果非常严重。汽车不是一刹就停的，有的同学认为乱过马路没啥关系，反正驾驶员会刹车的。其实，汽车不是一刹就停的。由于惯性作用，刹车后车还会向前滑行一段路，这就是力的惯性作用。就像人在奔跑中，突然停下来，还会不由自主地向前冲出几步一样。何况还有可能驾驶员不注意、刹车不灵等。“红灯停，绿灯行”，“过马路，一停，二看，三通过”，这些交通知识，每一位同学都应牢记于心。车祸猛如虎，滚滚的车轮不知夺去了多少人的生命。因此，在马路上行走，一定要注意安全，千万不要在马路上玩游戏，也不能在马路上踢足球。在乘车时，不要把头伸出窗外。过马路时，应走斑马线。遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。

在一个晴朗的早晨，我们怀着激动的心情到安全教育馆参观。

我们到了目的地，首先来到了三楼，那里是介绍消防安全知识。我们边听老师的介绍，边认真地做着笔记。老师介绍说：“发现火灾时，直接打110报警，最好用座机电话，因为座机电话比手机快30秒。”我不明白，为什么座机电话比手机要快呢？还没等我想明白，就到了下一个地方参观。

那里是介绍怎样使用灭火器，老师说：“使用灭火器的时候，先要看一下上面的表，假如针指向绿色部分，就可以使用。使用的时候，先把保险栓拔下来，然后一只手托着下面，一只手抓在把手上用力压下去，对准火源的根部喷射。”还有的同学亲自试了一下呢。

接着，我们到了四楼参观，那里是介绍家庭电器的安全知识。老师先让我们看了一段电视视频：一个鸡蛋放在微波炉里加热，过了几秒，就见鸡蛋一下子爆了；一瓶可乐放微波炉里加热，慢慢的，瓶子开始鼓涨变形了，然后就“啪”的一声爆了。看完后，老师还介绍了一些电器使用的安全知识，说到：“电器不能放在潮湿的地方，否则会触电的。”还给我们看了一个人被电的图片，我吓了一大跳，看来，在家里也要注意电器的安全啊！否则，后果太可怕了！

紧接着我们到了五楼，参观地铁逃生的安全知识。老师带领我们体验一次虚拟的地铁逃生。在一节模拟的地铁里，发生了火警，首先要拉下紧急逃生闸，再用力地把门打开，跳下去沿着轨道向地铁的相反方向逃跑。

我们参观完后就坐大巴车回到学校。今日的参观活动，太有意义了，让我们学到很多安全知识。我心想：生命那么重要，今后我一定要远离危险，珍惜生命，因为每个人的生命只有一次。

班会活动目标

1、让学生在交流活动中认识一些常见的交通标志。

2、让学生在活动中体验交通规则的重要性，从而自觉地遵守交通规则。

3、让学生在合作学习中学得一些基本的学习方法。

4、通过这节班会，有意识地培养学生的认识能力和初步运用交通安全知识解决实际问题的能力。

班会活动过程

一、教师讲解交通安全的重要性：

教师：大家都知道，人最宝贵的是生命，生命对我们而言只有一次，可如今，我们的生命却受到各种因素的威胁，那么你们知道现在对人类生命威胁最大的头号杀手是什么吗?

学生自由谈.

教师总结：

就是交通事故，尤其是对于我们中小学生来说，车祸已经成为夺取我们宝贵生命的最大威胁。

二、交通知识竞赛(抢答形式)

1、交通讯号灯有哪些颜色?都有些什么作用?

2、红灯亮时行人该怎样?

3、黄灯亮时还可以过马路吗?

4、什么灯亮时才可以走?

5、行车、行人应靠哪边走?

6、出示各种交通标志，让同学们说出交通标志的名称及其意义。

三、骑自行车的交通安全

主持人：我国是自行车大国，许多年满12周岁的同学都骑自行车上学，骑自行车应注意哪些问题呢?下面请听一名同学朗诵《安全骑车歌》。

安全骑车歌

同学们骑自行车，听我唱段安全歌。

车铃好使闸要灵，有了情况车能停。

上街注意看信号，千万不要冒险行。

信号就是指挥员，骑车第一讲安全。

看见红灯快刹闸，该等多久等多久。

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一、交通安全

1、在马路上行走或骑车，都必须自觉遵守交通规则。走路要走人行道，骑自行车要走非机动车道，横穿马路要看清信号灯，绿灯行，红灯停，黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已超过停止线的车辆和行人，可以继续通行。

2、12岁以下的小学生不准骑自行车上路。乘坐父母的自行车时，不站在后座上。

3、不在马路上追逐打闹，不在马路上轮滑，不追车、扒车、强行拦车。

4、乘坐公交车，一定要在车停稳之后，再上车、下车。不乘坐无牌、无营运证、超载的车辆。

5、乘坐出租车前排座位，要系好安全带。车辆行驶中，不要将头、手、身体伸出窗外。

二、活动安全

1、不到禁止靠近的地方做游戏，不做危险的游戏。

2、外出玩耍要告知父母和谁玩，玩什么，在哪儿玩，什么时候回家。

3、集体活动时，遇到拥挤，要沉着冷静，保护好头、胸、腹部不被挤压。

4、观看体育活动，要注意自己的位置是否安全，避免飞来的篮球、足球排球等伤及自己。

三、防火安全

1、不将火柴、打火机当作玩具，也不烧东西玩。

2、点蚊香时，注意不要靠近窗帘、蚊帐、床单等可燃物，以免夜晚风吹动时，使这些可燃物飘到蚊香火头上。

3、家用电器必须在家长的指导下正确使用。低年级学生禁止单独使用这些电器，不超负荷用电，不乱接电线，不乱动插座、电器开关。

4、不放鞭炮，遇到别人放鞭炮要远离，不捡拾鞭炮。

5、常见的灭火方法：用水灭火; 用东西盖住灭火;

用沙灭火。遇到不可控制的火势要及时逃生和报警。

四、用电安全

1、不用手、金属物或铅笔芯等东西去拨弄开关，也不要把它们插到插座孔里。喝水或饮料时不要在插座附近喝，以免水或饮料洒到插孔里，造成电器短路、着火。

2、在户外玩耍时，要远离高压输电设备及配电室之类的地方。不要在高压线附近放风筝，不要到配电室附近去玩。

3、不要在电线上面搭挂、晾晒衣物，以免发生危险。

4、发现有人触电，在救助触电者时，首先要切断电源。在切断电源之前，千万不要用手去拉触电者，否则救助者也会触电。如果无法切断电源，救助者要穿上绝缘胶鞋，或带上绝缘手套，或站在干燥的木板上，用干燥的木棍、竹竿等去挑开触电者身上的电线。

5、遇到触电者应及早叫大人来处理，并打“120”急救电话，让医生来救护。

五、游泳安全

1、游泳应在有安全保障的游泳池内进行。严禁在非游泳区内游泳。

2、参加游泳的人必须身体健康，有下列疾病的同学不能参加游泳：心脏病、高血压、癫痫、严重关节炎等。

3、小学生参加游泳应结伴集体活动，由大人带领，不可单独游泳。游泳时间不宜过长，每20-30分钟应上岸休息一会儿，每一次游泳的时间不应超过2小时。

4、小学生不宜在太凉的水中游泳，如感觉水温与体温相差较大，应慢慢入水，边走边搓身体，慢慢适应。

5、下水前应做全身运动，充分活动关节，放松肌肉，以免下水后发生抽筋、扭伤等事故。

6、遇到有人溺水，要高喊呼救，尽早报警。

六、饮食安全

1、不到小摊上买“三无”食品，不吃过期、变质的食品。

2、不喝酒精类饮料，

七、自我保护

1、在家遇生人，不要轻易开门。如不速之客来访时，要先查明身份再开门。如果不能确定身份，就打电话向父母询问，或求助邻居。

2、不要接受陌生人食品，不接受陌生人的邀请去看展览、拍电影、做广告等，更不能到陌生人家里去玩。

3、如遇问路者，可以告之大概方向，但不能应其要求带其前往。一旦发现有陌生人尾随或是不停纠缠，应迅速走向人多的地方，或是寻找街头民警的帮助。

4、如果在路上遭坏人抢劫，不要冒失地与他硬拼，可先把随身带的钱物给他，并尽量记清坏人的身材、面貌、口音和衣着特征，争取安全脱身，然后迅速报案。

5、如果遭坏人绑架，要沉着冷静。要发挥自己的聪明才智，先保护自己不受伤害，再想办法给家人或警方报信，还可以在沿途抛下书包里的文具，书籍以及随身所穿的鞋、帽等，给家人或警方留下线索。

让我们共同行动起来，对孩子多一份关心，多一份教育，为孩子的安全、健康成长而努力

生命只有一次，我们大家都必须去珍惜它，因为有了生命，我们世界才会更加美丽。车祸猛于虎，人们常常忽略了交通安全，认为不幸事是不会发生在自己身上，自己永远也不会成为倒楣人。正因为他有这种意识，才导致了无数交通事故。

《小学生安全教育》是专门为学生安全撰写。电视讲到：我国有13亿人口，4亿辆自行车，两千万辆汽车、摩托车和拖拉机。在我国交通事故死亡人数中，中小学生占8%左右，所以中小学生是交通安全宣传重点。

在平时有事故其实是可以避免。比如说有些司机酒后驾车。上次我在报纸上看到——一位酒后驾车司机由于喝了酒所以头昏眼花了，所以加速，左拐右拐把握不住方向，因此撞倒了路边油锅，泼到了2个人，还好没有生命危险。另外还伤到好几个人。

遵守交通法规，既是一个人美德，也是衡量一个人法律意识强弱，同时，也是预防交通事故前提。只有这样，才能使我们生命财产不受损失。虽然交通事故十分可怕，毫不留情。但是只要遵守交通法规，也并不可怕。

“人非草木，孰能无情”，为了使自己、家人、亲人不痛苦，请你遵守交通法规，防止交通事故发生。我们生活在一个和平、美好世界里，这是多么令人向往。珍惜自己生命能使自己得到无限幸福。

我们共同生活在社会这个大家庭里，请不要让你朋友、亲人痛苦、难过，让我们团结一致，时刻警惕交通事故发生，让我们共同去迎接美好未来。

我爱这土地，这曾经郁郁葱葱的土地——虽然它已不再茂盛。

我爱这土地，这曾经花香四溢的土地——虽然花儿们早已凋零。

我爱这土地，这曾经游人如织的土地——虽然现在已无人问津。

我爱这土地，这曾经燃烧着我们的青春的土地——虽然我们都已不再年轻。

我爱这土地，这曾经如此美丽的土地——虽然它已渐渐枯萎、渐渐失去生命。然而在我们的记忆中，它永远生机勃勃、神采奕奕。但愿来年我们重生的时候，它依旧如此美丽。

远行的游子：

我爱这土地，这孕育、哺育了我的土地。尽管我即将离你而去，但我不会忘记你，这熟悉的土地。

我爱这土地，这令我快乐、令我留恋的土地。尽管我即将离你而去，但让我最后看看你，这温柔的土地。

我爱这土地，这承载着我喜怒哀乐的土地。尽管我即将离你而去，但请让我带走这缤纷的回忆，这多情的土地。

我爱这土地，这遍布了我成长足迹的土地。尽管我即将离你而去，但请你微笑着挥手向我告别，别让我过分的伤心，这可爱的土地。

盲人：

我爱这土地，这五彩斑斓的土地。我能听到孩子们描述着红色的花丛、绿色的草地、蓝色的天空和五颜六色的房屋。这神秘的土地。

我爱这土地，这绚丽多彩的土地。我能想象到碧绿的湖水泛起层层涟漪、金色的阳光撒在波光粼粼的湖面上、纯白的雪花洋洋洒洒地从天空中飘下，还有七色的彩虹架起一座通往天堂的桥。这令人向往的土地。

我爱这土地，这梦想缤纷的土地。我能看到，是的，我能看到，火红的太阳从地平线升起、嫩绿的新芽努力地生长、洁白的云朵挡住暴雨，还有深蓝的海洋大声地咆哮。我用我心中的眼睛，看到了这生机勃勃的土地，这我生命中最灿烂的土地!

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活动目标：1、如何避免遭受雷。

2、天降暴雨、冰雹怎样保护自己。

3、洪水暴发时如何自救。

活动过程：

随着夏季和汛期到来，各地学生溺水事故逐渐增多。为了有效预防学生事故的发生，确保学生安全。

一、外出时如何避免遭受雷击?

雷电是常见的自然现象，它实质上是天空中雷暴云中的火花放电，放电时产生的光是闪电，闪电使空气受热迅速膨胀而发出的巨大声响是雷声，雷雨天容易遭受雷击，致人受伤甚至死亡。避免雷击应当做到：

1、 在外出时遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的野停留。

2、 雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低处藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。如果手中有导电的物体如，要迅速抛到远处，千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。

3、 特别要小心的是遇到雷电时，一定不能到高耸的物体下站立，这些地方最容易遭遇雷击危险。

二、天降暴雨、冰雹怎样保护自己?

暴雪、冰雹比较常见，虽然不一定会形成灾害，但也应注意保护自己：

1、 暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖，要减少室外活动，避免冻伤。

2、 下冰雹时，应在室内躲避，如在室外，应用雨具或其他代

用品保护头部，并尽快转移到室内，避免砸伤。

三、洪水暴发时如何自救?

一个地区短期内连降暴雨，河水会猛烈上小涨，漫过堤坝，淹没农田、村庄。冲毁道路、桥梁、房屋，这就是洪水灾害。发生了洪水，如何自救呢?

1、 受到洪水威胁、如果时间充实，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移，在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2、 洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。

3、 在山区，如果连降大雨，最容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4、 发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

5、 洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。

四、在汛期中如何预防溺水。

溺水原因主要有以下几种：不会游泳;游泳时间过长，疲劳过度;在水中突发病尤其是心脏病;盲目游入深水漩涡。

1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且易发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境(如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况)要了解清楚。

2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。

3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。

4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳。

5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

五、遇到他人溺水时如何施救

1、大声呼救。向附近的成人大声呼喊，尽量引起大人注意，请大人开展营救。

2、简明扼要地向施救人员讲清落水人数、地点，便于开展营救工作。

3、可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边;若没有救护器材，可以入水直接救护。未成年人发现有人溺水，不能冒然下水营救，应立即大声呼救，或利用救生器材呼救。

老师们、同学们：

大家好，今天我讲话的题目是“安全教育”。

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。

在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。这些安全事故涉及到食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害等方面。有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。

在这里向全校同学提出如下要求：

一、树立自我安全意识

我们要有高度的安全意识、文明意识，要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识，让安全走进我们的生活，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

二、提高个人思想素质

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成口头禅，极不文明。我们应做到不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。

三、关注课间安全

同学们上下楼梯要有序，切不可急步上下，要养成上下楼梯靠右行走的良好习惯，防止校园拥挤踩踏事故。在雨天，楼梯会很滑，请同学们在行走时务必轻脚慢步。大家课间要注意文明休息，不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、跳绳、踢毽子。

四、注意运动安全

上体育课和课外活动前要作好准备活动，要严格按照体育老师的要求去做，切不可做危险的动作，运动时要注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。当然，体育课也应遵守学校课堂纪律，上课不吃东西，不乱扔垃圾 。

五、遵守交通规则和交通秩序

上学、回家做到文明行走，不骑车带人;不乘坐无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得两人成排，三人成行，要靠公路右行。

六、讲究饮食卫生，养成良好习惯

拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

七、学会自护自救，提高防御能力

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园的主人。

老师们，同学们，让我们共同努力，创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们的校园正真成为全校师生安全的港湾，和谐的乐园!

谢谢!

一、活动目标：

1.培养自我保护意识及安全意识。

2.能正确判断哪些地方是能躲避台风的安全地点。

3.能了解台风来了的一些简单自我保护的常识。

二、活动准备：

台风的图片若干张

三、活动过程：

1.出示台风来了的场景图片，提问引导幼儿思考：

教师：“图中发生了什么事情?”

“台风会对我们的生活带来哪些危害?”

2.幼儿自由讨论、交谈：台风来了我们应该怎么做?

教师小结：(把防台小知识编成儿歌教给小朋友)

台风来了莫惊吓，迅速求救往高爬。切断煤气和电阀，寻找木板做舟伐。

3.播放“防台小知识”的课件给幼儿观看，让幼儿了解一些防台知识。

(往高处跑、关水电门、不能在水沟边走、不能随便喝洪水、找游泳圈或者木盆当船)

4.与幼儿讨论哪些地方是能躲避洪水的高地? 幼儿先自由谈论。

教师小结：(能躲避洪水的地点：高楼顶、房顶、山顶)

5.请幼儿说说在我们幼儿园哪里是能躲避洪水的高地?

6.防台安全演练。

(幼儿能有序的听指挥撤离到高处。

尊敬的各位家长：

近期，我市发生了几起制毒违法犯罪案件和学生溺水死亡事故。安全形势依旧严峻，安全教育工作不容懈怠。为了预防和杜绝学生涉毒、溺水事故的发生，让毒品远离我们生活，让溺水悲剧不再发生，也为了您孩子的健康、家庭的幸福，提出如下几点建议，希望您与家人共同阅读。

一、如何防溺水?

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。夏季到了，天气炎热，溺水事故进入高发季节，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强上放学路上、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的监管，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力。严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“七不一会”：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到水边玩耍、嬉戏，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的自护、自救方法。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

二、如何拒绝毒品?

吸食和制贩毒品的行为将会对个人身心、家庭、社会造成极大危害，我们要“珍爱生命，远离毒品”，做到“四个牢记”、“七不”：

“四个牢记”：一是牢记“毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒) 、吗啡、大麻、可卡因、冰毒以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品;二是牢记吸毒容易成瘾，并很难戒断。你一定要让这句话像警钟一样在你耳边响起;三是牢记毒品害己、害人、害家、害国，一辈子不沾毒品应该是做人的一条底线;四是牢记吸毒是违法,贩毒是犯罪。违法犯罪难逃国法的制裁。

“七不”：一是不好奇。对于来历不明的药品、食品、饮料等，应该提高警惕，不要轻易尝试;二是不侥幸。不要以为“试一下没关系”，只要沾上毒品，就很难自拔;三是不轻信。不管是亲朋好友的“诚意”、还是天花乱坠的广告词语，拿定主意不沾毒品;四是不辩论。不与劝你吸毒的人讲毒品的危害，不批判他们的行为，以免发生意外。明确表态不吸毒，不要含糊不清，不要模棱两可;五是不赌气。不要感情冲动，凭“义气”争高低。结果被人用“激将法”套入毒渊;六是不沾光。不要贪图便宜去吃免费餐，上了坏人的钩，堕入毒渊;七是不去不健康的娱乐场所。当前社会上一部分娱乐场所管理混乱，黄、赌、毒等违法犯罪活动猖獗，千万不要涉足那些不健康的场所。

各位家长， 学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长，构建和谐幸福家庭而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐!

普宁市教育局

201X年6月10日

201_年_月_日至_月_日，我参加了___培训班。两天的培训，紧张而充实，让我收获颇丰，现我将此次培训的学习心得小结如下：

一、新时期给工作提出更多新的难题。当今世界，科技发展日新月异，这种发展趋势可以简单概括为：政治多极化、经济全球化及信息网络化。当今时代又被称为“信息时代”，大洋彼岸发生的事情只要几秒钟我们就可以知道。这使我们的工作面临着前所未有的机遇和挑战。所谓机遇，就是科技手段的运用使工作得到发展和进步;所谓挑战，就是各种科技手段的迅猛发展增加了工作的难度，给工作带来了新的问题。

二、新时期工作出现的新问题。主要有以下两点:

一是保密与交流的界限划分越来越不清楚。“应该保住的保住，应该交流的交流”是工作的原则之一。不能为了保密，就不公开、不交流。保密是暂时的、相对的，公开、交流是绝对的、永恒的。经济全球化使得保密与交流的界限难以掌握，这无形中增大了工作的难度。二是信息安全面临巨大挑战。当今时代，信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。特别是因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁。为此，国家保密局近几年出台了一系列规定，如《关于加强计算机管理的暂行规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统互联网的规定》等等，其目的就是为了解决计算机信息网络的保密问题。

三、加强保密宣传教育，提升防范意识。工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为“周边无战事”，可以“刀枪入室，马放南山”了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，

无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，经常组织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲“警钟”，使全体人员认清：保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时，要经常利用失泄密的典型案例，进行保密警示教育，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根“弦”。

四、加强保密技能学习，养好良好工作习惯。广大工作者和涉密人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的涉密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。

工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨的任务。新时期给工作带来了新的挑战，工作面临的形势十分严峻。所以，在日常工作中一定要树立“工作无小事，细小之处见成败”的意识，杜绝工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。小事、细事、微事往往就能决定工作的成败。就是要在脑子里绷紧一根弦，在舌头上加上一把锁，做到不该说的不说，不该看的不看，不该做的不做，切实从细节入手、从小事入手、从身边事入手，严守纪律，守住秘密。篇3：学习保密知识心得体会

学习保密知识心得体会

西安市公安局法制处 肖锋涛

随着信息化进程的不断加快，信息安全问题也越来越突出。信息安全关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院在部署全国信息化建设中，把信息安全工作提上了战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。尤其通过学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，更深刻理解了加强公安信息工作的重要性。

三是加强信息安全。当今时代，信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。特别是因计算机的广泛迎用而造成失密、泄密的事件十分频繁。

在日常工作中，计算机被广泛迎用，其中存在的泄密问题也是有目共睹的。特别是我国现阶段，计算机和网络关键部分的核心技术还要依靠进口，因此存在很大的安全隐患。技术大国有能力在我们不知道的情况下，在我们进口的网络设备上安装监听程序，从而达到窃取我们在网络上传输的秘密信息的目的。除了硬件方面存在劣势外，软件也问题很多，病毒感染，通过电子邮件等方式将病毒输送到涉密计算机上，造成整个网络瘫痪，涉密数据全部丢失或传输出去。因此要求我们加强保密管理，在管理上狠下功夫，用管理来弥补硬件上的不足。

四是新的形势给工作带来了新的挑战，工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清工作的重要性，把工作做的更好，为我局公安重点工作顺利开展，为我局公安信息化工作的顺利进行提供保障。

五是切实加强对本部门存储涉密信息的计算机和局域网络的管理。对计算机和局域网络必须有专人管理。当本部门计算机通过通信线路向其他计算机或网络传送涉密信息时，应采取安装防火墙等技术保护措施。

六是对涉密计算机的安装、调试、维护应由市局有关部门进行。确需外部技术人员解决或外送维修的，必须在维修前清理硬盘存储的数据，事后要进行检查。凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。对存储秘密信息的软盘，迎当根据有关规定确定密级期限及保密期限，并视同纸制文件分级管理，严格借阅、使用、保管及销毁制度。七是对涉密计算机的管理、操作人员，要明确保密责任，严守保密纪律。同时要进行经常性保密教育，使他们增强保密意识，提高保守国家秘密的自觉性。注重对自身素质的培养。随着高科技的迅猛发展，计算机、互联网在生产和生活中的广泛迎用，对自身素质的要求也迎该进一步提高，思想观念和

知识结构都亟待更新，适迎新的形势，挖掘自身潜能，提高自身的素质。重视对基础理论的研究，确保专业知识精深。

通过放溺水安全教育班会，使学生提高安全意识，学习溺水安全的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。下面是语文迷为大家整理的班会教案，希望你喜欢。

一、 教学目标：

1、使学生了解有关生命的来之不易与宝贵，感悟生命的可贵。

2、使学生懂得溺水的主要原因和自救的方法

二、教学过程：

青少儿童年是祖国的明天，民族的希望。提高青少年儿童的综合素质，特别是少年儿童的学习能力、生活能力、生存能力，都是开展素质教育的重要课题。如今的社会里，车祸、中毒、溺水......剥夺了许多宝贵的生命，尤其是溺水最为严重了。了解溺水和如何防止溺水显得非常重要。

(一)我们身边的溺水事故

暑假是广大师生集体外出旅游、夏令营、游乐、疗养活动的高峰期，也是中小学生意外事故，尤其是溺水、交通事故的高发期。据了解，暑假未到，我省、我市均已发生了多起学生溺水事故。据某市120急救指挥中心统计，该中心今年4月1日至6月9日，共接到溺水求救电话15个，平均每4天半就有一宗溺水事故发生，其中急救车到现场后，患者已死亡的达10人，占67%。事故现场多为农村水塘，溺水者多为小学生。我市常平、塘厦、樟木头也发生了学生溺水死亡事故，其中常平镇6月7日有两名小学生到江河游泳遇溺身亡。6月13日，塘厦镇一名小学池塘里学游泳遇溺身亡。特别需要提醒的是，我市近年来的学生非正常死亡事故中，新莞人子女占了大部分。

(二)溺水致死原因

主要是气管内吸入大量分阻碍呼吸，或因喉头强烈痉挛，引起呼吸道关闭、窒息死亡。

(三)症状

溺水者面部青紫、肿胀、双眼充血，口腔、鼻孔和气管充满血性泡沫。肢体冰冷，脉细弱，甚至抽搐或呼吸心跳停止。

(四)自救与救护

当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。因为深吸气时，人体比重降到0.967，比水略轻，可浮出水面(呼气时人体比重为1.057，比水略重)，此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。

会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向岸边。

救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。

出水后的救护：

首先清理溺水者口鼻内污泥、痰涕，取下假牙，然后进行控水处理。救护人员单腿屈膝，将溺水者俯卧于救护者的大腿上，借体位使溺水者体内水由气管口腔中排出。有些农村将溺水者俯卧横入在牛背上，头脚下悬，赶牛行走，这样又控水、又起到人工呼吸作用。如果溺水者呼吸心跳已停止，立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按摩。

(五)如何防溺水

游泳，是广大青少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。

为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点：

1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚。

2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳。以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。

3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。

4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳。

5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

7、在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅;应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道;将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动"倒水"动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。

(六)遭遇溺水你该如何自救

暑假期间，许多同学都喜欢结伴出游，特别是因为天热，大家都愿意到水边玩耍、游泳，往往这时，就很容易发生危险的情况。

当发现有人落水时，救助者不要贸然去救人，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。如果当时情况十分紧急，而救助者又具备一定的救护技巧，那么救助者在下水前应尽快脱去衣裤和鞋子，在向落水者接近时，要尽量避免被落水者抓住。

综上所述，溺水是非常危险是，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件还是可以防止的。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

今天，我在课堂上学到了不少交通安全的知识，真是收益匪浅。交通事故在20_年造成10.4万人死亡，20_年上半年就有4.95万人四万死亡。这组数字真是让人大吃一惊啊!我敢肯定，交通事故死亡人数还在逐年上升，而造成事故的主要原因是什么呢?就是不遵守交通规则。

我曾经亲眼目睹过这样一个惊心动魄的场面：走在我前面的是一位活蹦乱跳的小女孩，头上扎着一对粉黄的蝴蝶结，身穿一条漂亮的白纱裙，正准备过马路。绿灯停了，红灯亮了，我立刻停在马路边上，小女孩却飞快地向前冲。说时迟，那时快，一辆汽车像箭一样向小女孩驶来。司机来不及刹车，“嘭”的一声，小女孩躺在了地上，鲜血染红了白纱裙，是那么令人眩目。她“睡着”了，永远也不会醒来了。

小女孩的妈妈闻声赶来，看到女儿冰冷的尸体，她失声痛哭，含着眼泪说：“我的宝贝女儿啊，我只有你一个女儿。你去了，我该怎么办?你快醒来吧!”哭着哭着就当场晕倒了。

唉，一个春光灿烂的生命就这样消失了，真令人悲痛。这悲剧是谁造成的呢?正是小女孩自己，如果她懂得遵守交通规则，这悲剧就不会发生了。我多么希望时间能冲淡一切，让小女孩妈妈的脸上浮出一丝微笑。

所以，我们一定遵守交通规则。红灯停，黄灯等，绿灯走。过马路时不要追逐，要一看，二慢，三通过。

交通事故夺走了多少人的生命，给多少家庭带来不幸，也给社会带来了巨大的损失，所以我要对全世界的人说：“一定要遵守交通规则，否则后果不堪设想!”

为有效遏制重特大事故频发势头，着力提升全社会整体本质安全水平，确保“十三五”安全生产开好局、起好步。

全国安全生产月活动组织委员会办公室组织拍摄了一部针对各行业重大安全生产事故警示教育专题片，该片从重点行业里挑选出最具代表性的典型案例，根据不同行业的安全生产事故原因进行剖析，全面还原和详细解析事故发生的起因、经过、责任追究及防范事故的发生以及应急救援的过程，让更多的企业管理人员、生产人员和各级政府监管机构具有更直观的警示效果，以案说法，举一反三，做到一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育，一地有隐患、全国受警示，建立用事故教训推动安全生产工作的机制，全面推动安全生产工作。