细化管理是以什么为中心(经典20篇)

1、表现中心的确立存在一个是否符合题意的问题

调查发现，有些同学在审题时能够注意准确把握话题的范围和内涵，但是在写作过程中没有围绕中心铺展渲染的意识，结果是要么中心涣散，要么偏离题意。

2、注意培养自己明确点明中心的意识

为了明确点明中心，可以在文章内容构思好以后，围绕中心编写几段话，将它们安插在文章的开头、结尾或是文章的过渡、转折的地方，既提醒自己不要偏离中心，又告诉阅卷老师你有明确的中心意识。

3、表现中心的确立有品位高低之分

①要有深刻的思想：对科学的世界观有必要有所了解，掌握发展的观点、全面的观点、联系的观点，提高自己对事物的认知能力，使自己作文的立意做到深刻。

②要有小中见大的眼光：对平凡的生活现象进行深刻的思考，有独到深刻的见解，才能够使文章中心的确立不同凡响。

③要有化实为虚的能力：在立意时展开联想和想像，跳出材料的束缚，运用隐喻、象征等手法，借助于虚拟的“形象”来表达思想，就可以迅速打开思路。

④要有时代意识：恰当地联系时代内容，就能有效地提高文章中心的品位。需要提醒的是，话题的时代特色是融在文章之中的。

⑤要有新颖的角度：通过跳出思维定势，采用逆向思维，来求得与众不同的立意。

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我国注册会计师制度自1980年恢复重建以来，取得了很大的成绩，为我国市场经济的有序运行做出了积极的贡献。随着市场经济体制改革的进一步深入，注册会计师执业环境也在不断改善。但注册会计师在执业活动中面临的障碍依然很多，其中政府部门对注册会计师审计的干预显得格外突出。本文试图就此问题进行粗浅的分析，以对我国注册会计师事业的发展有所裨益。

一、政府部门干预注册会计师审计的形式

目前，政府部门对注册会计师审计的干预突出地表现在以下几个方面：

1、干预审计业务的委托。一些政府职能部门拥有对资本市场和产权市场的管理权，企业在改制或资产评估过程中能否取得成功，一个重要因素是这些部门能否为其开绿灯。这些有权的部门自然可以为本系统有审计需求的客户指定会计师事务所，以使“肥水不流外人田”。有的政府部门或单位对自己管辖领域内的行政干预，则可能是某些会计师事务所“努力”的结果。如深圳某银行要求有贷款需求的客户必须将报表送深圳市xx会计师事务所审计，致使32家会计师事务所联名状告该银行，这便是行政权力干预客户业务委托的一个典型例证。脱钩改制以后，会计师事务所尽管已完成与原挂靠单位形式上的脱钩，但其千丝万缕的关系不是一朝一夕能够切断的。就目前多数的中小会计师事务所而言，如果离开原挂靠单位的暗中支持，几乎是难以生存的，所以他们不愿切断与原挂靠单位的关系，原有的行政干预仍然存在，只不过形式变得更加隐蔽、不易察觉罢了。

2、干预审计收费。我国注册会计师行业的审计收费实行政府定价模式，价格标准采取“固定价土浮动％”、固定价格、固定下限或上限等方式确定，各地具体的收费办法由当地财政部门会同物价部门确定。在执行过程中，由于会计市场的恶性竞争等原因，实际收费普遍较低。即使这样，有的政府部门在某些由其牵头组织或有权检直的审计业务（如国有企业年度会计报表审计、国有资产评估、国有企业改制、股份公司上市、年度会计报表审计质量抽查等）中，还再压低收费标准，如要求事务所按统一收费标准的一定比例或按固定数额收费。事务所迫于生存压力，不敢得罪这些部门，只能违心接受。

3、干预审计范围、审计重点和审计报告的内容。我国独立审计准则中明确规定：“独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见”。其中，“合法性”是指被审计单位会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及其他有关财务会计法规的规定。这就从总体上明确了注册会计师的审计范围和工作重点是被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规，是否具有公允和一贯性，审计报告的内容也只是对这几个方面做出声明。但有些职能部门出于自身工作的需要，利用行政权力强制注册会计师对被审计单位其他方面的内容进行审计，如主管财政机关要求对其特别关注的事项（如存货、固定资产、投资、收入等）是否存在错弊进行审查，税务部门要求注册会计师对被审计单位《所得税纳税调整表》的编制是否符合《企业所得税暂行条例》进行审查，外汇管理部门要求注册会计师对被审计单位《外汇内容表》的编制是否符合《外汇管理条例》进行审查等，并且要求上述审查内容在审计报告中予以反映和揭示，否则就不接受该审计报告，企业就不能在各种年检中过关。这种做法在国有企业和外商投资企业审计中普遍存在。在年度会计报表审计中出现一些与独立审计准则不一致的规定，影响了注册会计师的正常工作，干预了正常的审计范围和重点，改变了标准审计报告的格式，使注册会计师感到无所适从。

4、干预审计意见的类型。为了本地区的利益和任期内政绩，各地方政府自然倾力支持当地企业争取上市资格、配股资格等。有时在他们眼里，将会计师事务所在这个过程中肯不肯与企业合作，为企业开绿灯，与事务所肯不肯支持当地经济发展直接划等号。哪个事务所敢硬冒天下之大不违，不支持当地经济发展？于是，在关键时刻，大多数事务所都抵制不了这种压力，不管被审计单位会计报表的不实情况如何，几乎别无选择只能出具无保留意见审计报告。这些年发现并处理的上市公司造假、骗取上市资格和配股资格的案件无不与注册会计师有关，

注册会计师成了造假的“帮凶”，失去了应有的作用。这类现象，不少是行政干预的恶果。

5、干预审计质量的监督检查。随着国有企业年度会计报表注册会计师审计制度的实行，注册会计师审计的作用进一步加强，在一定程度上缓解了政府审计机关面临的审计覆盖面过大与审计力量严重不足的矛盾，但又出现了另一个亟待解决的问题，即对审计报告质量的多头监督、重复监督。目前，国家财政部门、中国证券监督管理委员会、政府审计部门、国家税务部门、注册会计师协会都在对国有企业年度会计报表审计报告质量实施监督，使会计师事务所陷入了循环监督的怪圈。这种循环监督的效果很难说是理想的，既容易出现监督空白，又人为加大了监督成本。

二、原因分析

导致政府部门对注册会计师审计任意干预的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：

1、利益驱动。（1）金钱利益：干预业务委托，强行指定审计事务所，以便搞收入分成。（2）政治利益：对审计过程和审计意见进行干预，以便满足政府部门追求任期政绩的需要。（3）股票发行和上市利益：在许多地方政府和企业看来，发行股票实质上是圈钱，因此欲望十分强烈。因此一些地方政府乐于出面协调，通过各种手段进行会计和审计“处理”，从而达到发行股票和获得上市资格的目的。

2、惯性驱动。在我国会计市场发育初期，借助政府权力推动会计市场、强制企业接受和认可民间审计是具有一定现实意义的。但在会计市场发育逐渐成熟时，政府权力推动方式应当逐渐淡化，而主要应利用市场的力量进行调节。然而，目前由于计划经济体制下形成的干预意识仍有一定的惯性，政府对市场自身的力量信任不够，当了“催产婆”之后，还一直想当“保姆”，将注册会计师职业服务市场一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些会计师事务所由于吃惯了计划经济的强制饭，也不愿花费精力去参与市场竞争，仍想靠政府干预来获得业务收入，这就极大地阻碍了注册会计师行业的正常发展。

3、管理体制不顺。当前，注册会计师职业服务市场多头管理的现象十分严重，有关法规之间互相矛盾，政府部门各管一摊，缺乏全局观，缺乏协调配合。如中央有关部门对社会审计的管辖权限看来似乎划分得很清晰，但却又“剪不断，理还乱”，各发各的文，各搞各的法律依据，让人无所适从。

4、注册会计师审计自身固有的局限性。受审计成本和审计技术的制约，注册会计师不可能对被审计单位是否遵守所有法规的情况进行全面审计，不能绝对保证会计报表的真实可靠；并且由于标准简式审计报告的容量有限，只能以高度凝练的语言对被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规及是否公允、一贯表达意见。这样，相当一部分审计报告使用者的需求就得不到满足，包括财政部门、税务部门、工商行政管理部门、外汇管理部门等等。在这种情况下，运用行政权力干预注册会计师审计过程和审计报告的内容就带有了一定的无奈性。

三、改进建议

笔者认为，根据以上分析，消除行政干预必须在经济环境综合治理的前提下进行。近期可采取以下措施：

1、加强廉政建设，严厉打击腐的败行为。一旦查出政府部门通过行政干预注册会计师独立审计而产生行政的腐的败和权力寻租行为，就应当查明原因，从严惩处，以形成注册会计师良好的执业环境。

2、进一步清理整顿经济鉴证类社会中介机构，真正切断政府部门与会计师事务所的利益联系。清理整顿和脱钩改制工作必须严格把关，确保人事、财务、业务与名称等方面真正脱钩，防止出现“名脱暗挂”、“权力加盟”现象。

3、加快政府职能转变，摆正政府和市场的关系。应主要按市场经济的竞争法则来管理注册会计师行业，政府只起以间接手段对整个行业进行宏观调控的作用。比如审计收费问题，我们可以逐步借鉴国际五大注册会计师公司的做法，采取商定收费制度。即由委托人与会计师事

务所根据审计业务的性质、复杂程度等确定工作时间，再以工作时间为依据，按照不同级别专业人员的收费标准，直接商定基本收费金额。

4、明确政府各部门的职责。建议国务院重新梳理、界定各部门（包括财政、审计、证券监管、工商、税务、人民银行等经济管理部门）对注册会计师职业服务市场的权责，然后据此清理现有法律法规，该废除的废除，该修订的修订，该重新制定的重新制定，使之互相协调，真正消除当前多头管理、多头监督的混乱状况。同时，注册会计师协会也要进一步加强行业自律职能，健全审计法规，严格审计质量管理，充分发挥其应有的行业自律作用。

5、修正注册会计师审计的目标，降低信息风险。注册会计师审计的目标不能再局限于只对会计报表的合法性、公允性、一贯性发表意见。这也是时代发展对注册会计师审计提出的迫切要求。当前，社会公众的信息需求无论从质量上还是从数量上都大大提高了。但是，这些扩大的信息的可信度如何？社会公众凭借自身的力量无法完成对信息质量的审查，因而不得不寻求审计的帮助，要求审计提供更多的鉴证服务，对企业管理当局揭示的信息提供全面的评价，以降低信息的风险。而社会的进步使审计技术和方法的创新及审计能力的提高成为可能。在这种形势下，审计的目标应定位于降低信息风险，向审计报告使用者提供多方面的审计信息，从而满足更多的审计报告使用者的需求。

导读：美，无处不有。外美之，人人爱之，唯时之短；内美之，人人敬之，永世长存。下面小编为大家带来关于以美为中心的作文范文，希望能帮助到大家。

美（一）

美就在我们身边，是美让世界变得丰富多彩，所以我决定要寻找一次美。

首先我来到了公园里，看见美丽的花朵和参天的大树，可是这不是我寻找的那种美。于是我继续前进，忽然我发现了美；一位小男孩在玩耍中不慎摔倒，一个老奶奶急忙把他扶起来，小男孩说：“说了声谢谢又进入玩耍中。接着我又来到了体育场，那里有很多人在踢足球，他们团结一心，没有任何的争吵，而且配合默契。

接着我又来到了学校，听见了同学们朗朗的读书声，突然两个男孩打了起来，有一个小女孩向他们走过去，对他们说了一番话，那两个男孩就停止了打架。最后我又走进了一个书店，忽然发现一位中年男子正在偷书，并且售货员已经看到了但是售货员并没有责怪他，而只是询问他为什么偷书，最后把那本书借给了他。

我们生活中处处都有美，而我们缺少的就是这样一双发现美的眼睛，是美让世界变得丰富多彩。通过这次寻找美让我看见了许多人的美好心灵，他（她）们善良乐于助人的品质值得我们学习。美的范围非常的广，如美丽的景色，美好的心灵，美妙的音乐等，这次寻找的是美好的心灵，这次寻找让我看到了人间的真情，而且也教会了我许多优秀的品质。

美（二）

人生到处有风景,只要你有一双发现的眼睛.看——夕阳的余辉染红了半边的天空，洒在微风轻掠的湖面上，波光粼粼，熠熠生辉。水中的鱼儿头对头地这边聚一堆，那边聚一堆，尾巴和两鳍轻轻的扇动着，激起了一圈又一圈的涟漪，它们的小嘴巴还不停地吐着小泡泡“卟噜——卟噜——”，仿佛在诉说着昨日的美梦，今天的惊喜。荷叶上的露珠上闪出金色的光芒，湖中的荷花在徐徐地轻风中更是婀娜多姿，一点儿也不亚于这世间任何的一种舞蹈！——多美的景啊！

人生到处有风景，只要你有一双发现的眼睛。品——诗中的奥秘,如同一杯浓郁的香茶，散发着沁人的幽香，捧起茶杯，端到嘴边，轻抿一小口，你便能领悟那诗中的韵意，作者的情杯“明月有情应识我，年年想见在他乡。”袁枚面对一轮明月，写下了这思乡之诗；杜甫的“会当凌绝顶，一览众山小。”发誓一定要克服种种困难，登上人生的顶峰；“念天地之悠悠。独怆然而涕下。”陈子昂那孤寂之情顿时浮现在脑海；“海内有知己，天涯若比邻。”王勃的这一句，成为古今多少朋友送别的佳句啊！——多美的诗啊！

美（三）

闲来无事，随手拿起一本书，一翻，一个字映入我眼帘“美”。

我沉思了片刻，脑海中浮出一个问题：“美是什么？”

哦，旭日东升是日出的美；夕阳西下是日落的美；傲霜斗雪是梅花的美；万物复苏，鸟语花香是春的美；骄阳似火，烈日当空是夏的美；秋高气爽，硕果累累是秋的美；白雪皑皑，银装素裹是冬的美。

从古至今，有多少皇帝以美治天下。美是心灵的纯洁，是仁义，道德等诸多因素的组合体，缺一不可。

美如荷塘月色中的荷花，纯洁无暇；美似夕阳西下后的晚霞，美丽妖娆；美像春风吹弄里的柳枝，翩翩起舞。

美是人们生活中常提到的字眼儿。如：心灵美，相貌美，品质美……

美是”君问归期未有期，巴山夜雨涨秋池“的深沉；是“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的磅礴；；是“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦”的轻柔。

美是大自然中最常见的。流水潺潺是美；白雪皑皑是美；硕果累累是美；春风习习是美。沉鱼落雁是美；枫林如火是美；春色满园是美；月悬碧空是美。

美是大自然落日的余晖。懒洋洋地爬过山那洁白而光滑的肌肤，暖暖地照在这片静谧的大地上，天边的云儿飘过，像是在追随同伴的脚步，温蓝如玉般的湖水缓缓地流着。鸟儿的几声鸣唳，在这片大地上显得格外悦耳。好一幅美丽的“落日余晖”画。

美无处不在，只要你善于观察一发现，它就会出现在你的字典里。

精益思想已为越来越多的人所关注，精益管理也在越来越多的企业得到推广。然而，在人力资源领域的精益管理问题却为人们所忽视。重视消除生产领域的浪费固然重要，但大量存在于企业人力资源中的浪费现象更应该引起我们的关注。本文以精益思想作指导，从精益的视角探讨企业人力资源的管理问题;为了叙述方便，将其简称为精益人力资源管理。

一、精益人力资源管理及其意义

1.1 精益思想的由来

精益思想源于日本丰田公司的生产方式。丰田公司通过实行准时化生产，达到在生产过程中消除浪费、降低成本的目的。准时化生产方式后经美国学者詹姆斯沃麦克等人的提炼，升华为精益思想，在世界各地推广应用。“精益”一词，英文写作“lean”，意为“精瘦肉”，暗喻某种事物剔除了没有用的部分，只剩下精华，没有任何浪费的因素。因此，精益思想实际上就是消除任何形式的浪费。目前，精益思想已超越制造业，推广到其它行业;从生产领域，推广到管理领域。精益思想发展到今天，已不仅是一种生产方式，更是一种管理思想和价值理念。

由精益生产到精益管理，是精益思想的深化和发展;是企业管理发展到一定阶段的产物。在军事上，精确制导技术使狂轰滥炸成为一种巨大的浪费，面在此之前这只是一种常规现象。以精益思想看待企业的活动，会发现大量的浪费现象。例如，按照传统的观点，要保持生产的连续性就必须有库存，保持一定的库存是一种常态;如果说库存也是一种浪费，那就是“必要的浪费”，而精益管理则要消除这种浪费。精益思想使我们有可能以一种崭新的视角来重新审视企业，在以往被认为是正常的状态下，深度挖掘企业的种种浪费现象，最大限度地降低成本，提高管理效率，增强企业竞争力。

1.2 精益人力资源管理的内涵

精益管理实质上就是准确管理，杜绝任何不准确行为的发生，消除管理过程中的任何浪费现象;将精益思想运用于企业的人事领域，并不是套用精益生产的某些原则，而是把准确管理和消除浪费的理念贯穿于人力资源管理过程的始终。精益人力资源管理，也叫人力资源管理精益化，是以精益思想作指导，从精益的视角对企业的人力资源实现精细化和准确化管理，最大限度地减少人力资源浪费，提高人才使用效率的一种理念和方法。以精益思想看待企业的人力资源管理，有助于我们以创新的角度来观察企业的人力资源活动，消除人才浪费现象，提高人力资源管理水平。

以精益思想考察企业的人力资源活动，会发现其中存在大量的浪费现象，这种浪费既有显性浪费，也有隐性浪费。显性浪费是指因管理不善造成的人才浪费，如大材小用、消极怠工和人才流失等浪费现象，这类浪费显而易见;隐性浪费是指因用人不当和认知偏差所造成的间接浪费，如小材大用浪费和人才潜能浪费等，这类浪费相对隐蔽，容易被忽视，由此造成的损失常常是巨大的。实行精益人力资源管理就要消除企业的所有人才浪费现象，尤其要关注隐性浪费，把人们认为常态的现象纳入管理视野深入挖掘。准确用人、激发人才潜能等这类概念并不是新东西，但以精益的视角，把它们与“消除浪费”联系在一起，就体现了精益管理的创新思维。

1.3 实现精益人力资源管理的意义

(1)消除人力资源浪费可以最大限度地减少企业的资源浪费。人力资源浪费是企业最大的浪费，因为人力资源的浪费不仅关系到人力本身的浪费，还会因为人才浪费导致企业相关活动低效运行造成的浪费。以往人们对企业的浪费关注较多的是资金、设备和原材料等物化因素，对人力浪费常常视而不见;而企业所有经济活动都是由人来推动的，在人力浪费的同时，总是伴随企业其他资源浪费的发生。长期以来，人们只把人力本身的浪费看作是人才浪费，而把因人力资源配置不当造成的其他资源浪费和人才潜能浪费排除在外，导致人力资源管理中存在大量盲区。实现精益人力资源管理要消除人力资源领域的所有浪费现象。

(2)提高人力资源管理效率是提高企业效率的前提。人是企业最重要的资源，企业的其它资源都需要人来掌握和推动;人力资源管理效率低，会直接和间接地影响企业其它资源的使用效率。人力资源与企业其他资源相比，最大的特点是具有主观能动性，蕴含无限创造力;能否发挥人力资源的创造潜力，将决定企业的资金、技术等资源要素的使用效率。在当今人才竞争的时代，哪个企业最大限度地提高了人才使用效率，哪个企业就掌握了竞争主动权。因此，实现精益人力资源管理，对于提高人力资源管理效率，提高企业竞争力有重要意义。

(3)精益人力资源管理是实现精益生产的保证。实行精益生产的企业，如果人力资源管理不精益化，将会影响精益生产的成效，在很大程度上抵消精益生产的收益，这是很多企业实行精益生产不成功原因之一。企业要做到精益生产，人力资源管理就必须首先精益化;精益生产的全过程都是由人来推动的，在人力资源活动存在大量浪费的情况下，生产的精益化就很难实现。因此，实现精益生产的企业，大都实现了企业的精益化，人力资源管理精益化自然包括其中。所以，所有要实现精益生产的企业，都必须注重人力资源管理的精益化;只有提高了人才使用效率，消除了人力浪费现象，才能保证精益生产能够取得成功。

二、挖掘企业人力资源中的浪费现象

2.1 小材大用浪费

小材大用是一种隐性浪费。由于它不属于人才本身的浪费，而是因用人不当造成的企业损失，因而常被人们置于人力资源管理的视野之外。各级管理者是企业最重要的人力资源，对其管理应高度关注;因为，企业各级管理者，甚至企业领导者，由于工作能力不称职所导致的损失常常是巨大的，因而绝不可忽视。以往人们常把部门或企业的失利归结为当事人的工作失误或决策错误，却忽视了他们的能力。其实这是两个性质不同的问题：工作失误在所难免;但工作不称职，失败就是必然的。诸葛亮当年任用马谡守街亭，给蜀军造成重大损失，显然不是工作失误，而是用错了人。用人不当损失是一种机会成本，这种本不该造成的损失就是一种浪费现象。这笔帐过去常常归咎于工作失误，被视为一种常态。这是企业人力资源管理的一个误区。

用人不当的损失莫过于企业高层领导者不称职了。例如，康柏CEO埃克哈德?法伊佛错失发展良机，致使曾为世界第二大计算机公司的康柏，最终难逃被兼并的命运，因而遭到解职。继任者在分析其失败原因时发现，前任制定的公司战略并没错，而是错在执行力上。首席执行官不具执行力绝不是工作失误问题，只能说明用错了人。而美国通用电器公司为选拔接班人不惜花费四年时间，先后考察了十几位候选人，为的就是准确用人。两相比较，不同的用人结果造成了不同的企业命运。不仅高层领导者不能用错人，企业各级管理者都要做到准确用人，才能保证事业的成功;无论哪一级管理者用错了人，都会给企业带来资源浪费。

2.2 人才潜能浪费

人才潜能浪费也属于一种隐性浪费，这源于对人才认知上的偏差(不准确)。很多企业的领导人看重资金、技术和产品等因素，却“目中无人”;没有认识到，人是企业资源中唯一具有能动性的特殊资源，蕴含无限潜力，因而对人的潜能视而不见。美国心理学家威廉.詹姆斯认为，一般的正常人，只使用了其能力的十分之一。挖掘人的那些未曾使用的潜在能力，是一种成本节约，反之就是浪费;在这个最容易被忽视的领域，却可能是企业视为常态的最大浪费。一个企业的领导人不能认清人力资源的本质，就不可能获得人力资源的最大收益。日本很多企业实行全面质量管理(TQC)，让员工利用166 张建三：精益视角下的人力资源管理探析业余时间开展质量小组(QC)活动，对企业存在的问题立项攻关，取得了骄人的成绩，把人才潜能发挥到极致。相比之下，我们很多企业的人才观念是否该重新审视呢?

人才潜能浪费可归结为两大因素：人的积极性和人的能力。很多企业只满足让员工完成工作定额，而不是充分调动员工积极性，让他们主动为企业创造性工作;很多企业仅仅使用了员工的双手，却忽视了他们的大脑;而企业的许多创新活动恰恰来自于员工的创造性思维;员工脑力闲置的结果是大量潜能的浪费。潜能浪费还表现在人力资源开发上。很多企业只知道让员工劳动，不重视员工知识、技能的培训;只让员工付出，不肯对其投入，致使员工劳动在低水平上重复，企业生产率和竞争力都无法提高。员工应有的积极性受到压制，应该增长的能力得不到提升，使本该具有的能量得不到释放，是企业一种最大的潜能浪费。

2.3 大材小用浪费

大材小用的浪费是一种典型的人才浪费。最有代表性的就是“外来的和尚好念经”，忽视企业内部人才的挖掘和培养。很多企业把眼睛盯在外部，总想高薪挖人，造成内部人才的浪费。其实，每个企业在发展过程中都会涌现一些“能人”，关键在于领导人有无人才培养意识。例如，海尔领导人张瑞敏，不仅把“日事13毕，日清日高”工作法作为公司发展的基石，还把发明人杨绵绵培养成为公司总裁;再如，联想领导人柳传志，把一个在公司销售业务上显露才华的大学生毕业生杨元庆培养成为公司总裁。海尔靠管理起家，培育了一个管理人才做领导;联想靠销售起家，培养了一个销售人才做领导。海尔和联想的当家人慧眼识才，避免了大材小用的浪费，使公司的事业蓬勃发展。此外，“人才高消费”也是一种大材小用的浪费现象。有些企业用人脱离了实际需要，一味地追求高学历;用人成本提高，人才却不能发挥应有的作用，造成人才浪费。

2.4 消极怠工浪费

消极怠工浪费是一种超越了管理底线的浪费。企业雇用员工，支付工资以换取员工为企业工作，如果员工出工不出力，就会造成人力浪费。消极怠工现象超越了企业人力资源管理的底线，说明管理出现了严重问题。造成这种现象的原因，主要是缺乏基本的定额管理和绩效考核。长此以往，企业就会大量亏损，危害严重。按照公平理论，如果员工感到自己的贡献与所得不相称，心理会不平衡，就会在工作中以消极的行为求得平衡;此外，员工还会进行横向比较，如果觉得自己所得与他人所得不相称，也会因为感到不公平，进而导致消极怠工的行为。所以，绩效考核与报酬分配等基础性工作做得不准确，消极怠工的现象就难以消除。

2.5 人才流失浪费

人才流失是一种彻底的浪费。流失的员工在长期工作中积累了宝贵的经验，拥有熟练的技能，有些人还掌握了核心技术;在人员培训和人才培养上面，企业为其花费了大量投入。这些本该为企业工作的员工却选择离开，转而为其他组织效力，对企业是一个难以挽回的损失。造成人才流失的原因，既有人才本身的问题，也有管理的问题。员工不能获得满意的收入，有高薪的工作机会就会选择离开;员工的精神需求得不到满足，不能获得尊重、享有公平的机会，看不到希望，也会选择离开;员工的价值观不能与企业的文化理念相融合，也是留不住人的原因。此外，人才流失还与企业的人才观念有重要关系，那些不重视人才，不尊重人才，视人才为赚钱工具的企业，必然留不住人才。相比之下，IBM公司把尊重人才作为公司文化的核心价值观，是其事业兴旺发达的根本保证。

三、实现精益人力资源管理的对策

(1)转变人才观念是实现精益人力资源管理的精神保障

实现精益人力资源管理，首先需要改变固有的人才观念;只有在观念上有了正确的认识，才会在实践中自觉贯彻精益思想，把企业的人力资源管理精细化、准确化，从而消除人才浪费现象。建立精益人力资源管理的价值观念.需墨有创新精神;对传统的人力资源管理赋予新的内涵：要善于在过去视为常态的人力资源工作中，深度挖掘各种浪费现象;既要关注显性的人才浪费，也要关注因用人不当所带来的隐性浪费;既要关注各级管理着的准确任用，也要关注广大员工的潜能激发;变粗放的人力资源管理为精细、准确化管理，全面提升人才使用效率。

(2)准确用人是实现精益人力资源管理的核心内容

准确用人对于提高企业干部资源的人才使用效率非常重要。企业各级管理者不同于普通员工，人数虽少，作用却很大，常常决定所辖部门的工作绩效和下属员工的积极性;哪个部门负责人不称职，哪个部门绩效就低，进而影响全局，给企业造成损失，一些要害部门更是如此。因此，实现精益人力资源管理，必须提高企业的识人、用人水平，加强对企业各级管理者的考核、测评，为准确用人提供科学依据，消除因用人不当造成的浪费现象。一些成功企业的宝贵经验值得我们借鉴。例如，日本松下公司在实行分权管理的同时，对下属各事业部的人事权集中在总公司统一管理，所有管理人员的升迁都必须经过总公司的严格审查，为各级管理者的准确任用提供了保证。

实现精益人力资源管理，必须消除企业人力资源管理中“小材大用”和“大材小用”等浪费现象。企业不仅要发展，还要建设一支精干的人才队伍，尤其要注重高层管理者的选拔和培养，把它作为一项战略任务来看待。公司董事会选用公司领导人时，应首先把目光放在企业内部，制定人才培养计划，把有潜力的候任者提拔到高层或重要岗位，进行长期的培养和考核，筛选出最优秀的人担任领导工作。韦尔奇在领导美国通用电器公司获得巨大成功的同时，还为公司培养了大批得力干部;在长达四年的选拔继任者的过程中倾注了巨大心血。这个宝贵的经验值得我们借鉴。除此之外，企业还要摒弃“人才高消费”的错误思维，坚持“适用”和“实用”的用人原则，真正做到“才职相称”。

(3)做细基础工作是实现精益人力资源管理的基本条件

只有把工作分析和绩效考核等基础性工作精细化、准确化，才能为人力资源管理提供客观依据。工作分析也叫职务分析，是企业人力资源管理的一项非常重要的基础性工作;工作分析是否精准，决定工作内容、岗位职责、任职资格、工资标准、人员培训和绩效考评等一系列工作的标准是否客观、合理;只有工作分析精准，才能为人力资源管理提供准确依据，使之在正确的前提下展开工作。所以，工作分析是否精确是衡量企业人力资源管理是否精益化的一个标志。例如，如果严格按照职务分析来录用新人，就不会出现脱离企业实际需要，片面追求人才高消费的浪费现象。

如果说工作分析是确定标准，绩效考核则是考察企业各类人员工作是否达到了标准。所以，绩效考核是考察企业人员工作绩效和工作成果的必要手段，是决定企业人员薪酬、堵训和升迁等的依据。考核工作是否准确、客观、公正，将决定企业人力资源管理是否精细、准确，也决定消极怠工现象能否彻底消除。因为，考核决定薪酬水平，直接关系员工的切身利益，决定员工的积极性;考核能够检测员工的知识和技能水平，决定培训内容和力度;考核可以测评管理者的能力和工作业绩，决定是否升迁任用。所以，考核是否准确，是衡量企业人力资源管理是否精益化的另一个重要标志。例如，海尔实行“赛马不相马”的人才培养机制，就是以严格考核为基础的。考核准确用人才能准确。

(4)激活人的潜能是实现精益人力资源管理的基本任务

精益人力资源管理对管理干部主要解决准确用人的问题，对员工则主要解决激活潜能的问题，当然这个问题也涉及到企业全体人员。要激活员工潜能，首先要解决领导人对人力资源本质的认识问题;任何认知上的偏差都将导致管理实践的误区。激发潜能取决于员工能力和员工积极性两个基本因素。充分调动员工积极性是激活员工潜能的关键。调动员工积极性需要物质激励和精神激励并举;物质激励既要做到绩效考核准确，严格按劳取酬，也要提高员工的收入水平，满足员工不断增长的物质需求;精神激励则要尊重员工的主人翁精神，激发其士气和斗志，满足员工的精神需求。此外，还要加强职工培训和技能培养，使员工素质随企业发展稳步提升。

(5)加强企业文化建设是实现精益人力资源管理的思想基础

企业文化对精益人力资源管理有多重作用：首先，精益管理不仅是一种管理方式，更是一种价值理念，要把这种理念融入到企业文化的价值体系中，在实践中发挥统领作用;否则，精益管理就成无源之水。其次，企业文化对消除员工潜能浪费意义重大，蕴含在企业员工中的巨大潜能能否被激发出来，除了要调动员工积极性和提高员工的知识技能，还与员工的价值观有重要关系;只有把员工的思想与企业的价值观相统一，才能形成共识，使员工有主人翁的责任感，实现由“要我干”到“我要干”的转变，员工潜能才会真正被激发出来。最后，企业文化对杜绝人才流失有重要作用。企业文化可以解决员工的思想归属问题，形成凝聚力;只有让员工把企业看作是自己的家园，人才流失现象才会受到遏制。

xx公司：

经与贵司人事部孙巧梦经理沟通，就贵司在员工考勤、年休假管理方面提出如下建议:

一、贵司考勤、年休假管理现状

1、现有员工不足20人，贵司以前未实施带薪年休假制度，全体员工均未有享受过带薪年休假待遇;

2、贵司尚未建立考勤管理规定。现有员工均采用标准工时制，上班时间：周一至周五，9:00-17:00，每天午休1.5小时;

3、贵司采用指纹打卡考勤方式，但考勤表未经员工本人签字确认;

4、贵司计划集中统一安排员工休带薪年假。

二、我们的建议

基于贵司以上管理现状，根据《职工带薪年休假条例》及《企业职工带薪年休假实施办法》相关规定，针对贵司员工带薪年休假管理建议如下：

(一)每年初制定本年度员工年休假计划，年休假可统一集中安排，也可参考附件1《带薪年休假计划表》;

(二)员工应休带薪年假具体标准如下：

1、带薪年休假假期

1年≤工作年限

可享受带薪年休假15天

注意：以上工作年限是指员工累计工作年限，而不限于本企业工作年限。

2、员工不享受当年年休假、年休假工资报酬的情形

(1)寒暑假天数≥年休假天数

(2)未扣工资的事假≥20天

(3)病假≥2个月(1年≤工作年限

≥3个月(10年≤工作年限

(4)职工因本人原因书面申请不休年休假，该书面申请可参考附件二《不休带薪年休假申请书》。

(三)做好员工享受带薪年休假的记录，具体可参考附件三《员工带薪年休假登记表》，该表应在员工享受完带薪年休假后，连同该期间的员工考勤记录，经其本人签字确认后，由贵司妥善保存。

(四)对职工应休未休的年休假天数，贵司应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，具体数额应根据相关法律规定计算。该报酬项目应在工资表中单独列出，并经员工签字确认后，由贵司妥善保存。

(五)经员工本人签字确认的《不休带薪年休假申请书》及《员工带薪年休假登记表》应由人事部保存至员工离职后两年。

xxx管理顾问有限公司

刘xx顾问

二〇xx年二月三日

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

2015年春节期间，西安销售及燃放烟花爆竹的时间期限，与往年情况一致。

具体销售时间：

自2月8日(农历十二月二十)起至3月5日(农历正月十五)止;

可以燃放烟花爆竹的时间：

自2015年2月18日(农历除夕)起至2015年3月5日(农历正月十五)止，其他时间在全市建成区范围内全面禁止燃放。

西安市建成区包括：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、沣东新城等。

据了解，凡从事烟花爆竹零售的经营者，应当持有市安监部门核发的《烟花爆竹经营(临时零售)许可证》和“安全温馨提示牌”、工商营业执照，以及与西安市烟花爆竹安全经营管理办公室签订的《烟花爆竹(临时零售)经营责任书》。按规定，相关证照要悬挂于销售场所明显位置，严禁一证多点、超许可销售品种、异地违规经营等行为。

2015年承德市区春节燃放烟花爆竹时间区域规定

2015年廊坊市春节期间烟花爆竹燃放时间地点

保定市2015年春节期间市区禁限燃放烟花爆竹的通告

2015年杭州市春节销售燃放烟花爆竹时间和地点管理规定

加强沟通联系，教育好一个孩子，光靠家长或光靠教师都是不够的。家庭和学校之间要建立起一种互相尊重、互相信任、互相支持、互相体谅的工作关系。家长要积极主动地与学校和老师沟通，了解孩子的在校表现，配合学校的教育，这样才会使家庭教育更加有的放矢。要做老师的帮手，孩子上学回家后往往和家长谈起某某老师怎么样，同学们怎样议论某某老师，说起某某老师的一些缺点。这时我们不能盲目顺从，而应讲一些自己所知道的这位老师的优点，帮助老师在孩子的心目中树立威信。做到家庭和学校形成合力，才能做到齐抓共管，共创未来。

在这学期里，班上开展了一个图书社，老师说我做事认真，于是让我当了图书管理员，在当图书管理员这段时间里，我学会了管理。

你们肯定想，不就是一个图书管理员嘛！管管书不就完了嘛！那你们就错了，这学期，同学们一共捐了有70多本书呢！我就要保证每一本书的好坏。书皮坏了，我要重新包，书里面有裂的、坏的地方，要用胶水贴好 …… 但在这里面对我的一些要求我都没有达到。有些同学也在向我提意见。

虽然，我也在尽力把这个工作做好，但有时我也挺苦恼的，就说刚开始搞图书这个活动的时候吧！借书的同学很多，就在他们借书、还书的时候，就挤成一团了，我也被挤到一边去了，叫他们不要挤了，就像没听见似的，这个人刚还的书，那个人又借去了，还没来得及登记，这个人又还了，那个人又借了，哎总之是一团乱。后来，我渐渐让他们排起队来借书、还书，这样，就不会那么乱了。

在后来的一段时间里，有些同学就不那么爱惜书了，经常会把书弄坏，可有时我又来不及去检查书，就把书借给下一个要借书的同学了，所以常常有些同学就会狡辩，XXX同学的书都已经坏了很多处了，当坏了第一处的时候我就没有去检查，就借给下一个同学了，所以就会造成接二连三的坏掉，在这点上，我是没有做好，所以我感到惭愧。我以后会让同学们学会爱书，护书，让同学们知道有错就要改，如果把书弄坏了，在贴好就是了，不要一推再推。

虽然，我也经历了那么多的“苦”，但我从中还是得到了“甜”，在这里面，我知道了，学会管理是很重要的，管理会为以后打下基础，我也会继续呆板这个工作做得更好。

在这件事中，我学会了管理，我很高兴。

[我学会了管理作文

班级管理名言

1、作为老师，不愿意放弃任何一个学生，作为学生，是互相帮助、齐头并进。

2、尊重与发展学生的本等和个性，会使师生生活在一种相互理解、尊重、关怀、帮助、谅解、信任的和谐气氛中，从而真正体验到做人的幸福感与自豪感，减少内耗，提高工作和学习效率。

3、最应该注意，学习环境。

4、最大限度挖掘学生的潜力，培养他们的自信心与学习的毅力。

5、真正好的学生还是要培养自己的学习能力，而不是靠课外上课能提高的。

6、一个人，经常在固定的时间内做同类事，做得多了就形成了习惯。而习惯了的事情，常常会不由自主地去做，想停止都很难。巧妙地利用惯性，是提高效率的好办法。

7、要让学生树立目标，如果没有目标时间就会被浪费掉，不妨带他去看看这些名校，培养他们的学习兴趣，没有兴趣就会对学习不喜欢。

8、要和学生互相沟通、互相交流，以理服人。

9、要鼓励学生，要培养他的自信心，你说他行他肯定就会行的。

10、学校像地，学生像种子，像苗;校领导、教师像农民，像园叮。

11、我们自信，我们优秀；我们奋斗，没有付出就没有收获。天道酬勤，宁静致远。我们自己管理自己，我们自己调整自己。

12、我们自勉自励，自尊自爱，在磨练中感悟生命的力量，在交往中学会尊重，学会分享，学会做人——当有修养的文化人是我们的追求。

13、我们用微笑迎接每一次朝阳，心胸坦荡，乐观向上。我们是快乐的集体，团结在一起。我们自信、快乐，我们用汗水博取明天。

14、我们热爱学习，酷爱阅读，在快乐中汲取知识的营养，在读书中聆听智慧的声音——做有学识的读书者是我们的目标。

15、我们坚信——做事先做人，立人先立德；我们执著——学习是生命不竭的源泉；我们信奉——努力是收获的唯一捷径；我们铭记——思维与创造是人类智慧延续和发展的法宝，更是我们幸福人生的奠基石；我们无畏——人生道路上的坎坷是意志的试金石，我们凭借顽强的毅力让困难和挫折不战自败。

16、天赋是有的，但是一般的孩子天赋都是不错的，后天的培养重要。

17、人忙，总觉得日月短。人忙，闲事、闲思、闲话才少。应想方设法使学生忙起来，更重要的是让学生体验到忙的乐趣，诱使学生感到忙是一种幸福，一种需要，一种心理上和生理上都离不开的需要。使学生的大脑皮层上产生这种需要的兴奋中心，然后不断加以强化。这是变懒惰的人为勤奋的人，变无用的人为有用的人，变寄生的人为劳动的人的有效办法。

18、你的善良会让你周围的人更加愿意向你敞开心扉，你的乐观会让你周围的人更加愿意接近你。你的勤奋会使你无形之中成为了你周围的人的榜样。

19、梦想是人生的灯塔，青春是一次灿烂的旅行，曾经的辉煌与失败为我们擦亮双眼，面对未来的挑战，我们一如继往，追求卓越。

20、教育对象是人，是学生，是有思想、有语言、有感情的学生。教师劳动的收获，既有自己感觉到的成功的欢乐，更有学生感觉到的成功的欢乐，于是教师收获的是双倍的，乃至更多于其它劳动倍数的幸福。

21、教师应具备进入学生心灵世界的本领，不是站在这个世界的外面观望，更不是站在这个世界的对面牢骚、叹息、愤慨，而应该在这心灵世界中耕耘、播种、培育、采摘，流连忘返。如果真能这样，那他将感觉到自己日夜生活在幸福中。

22、孩子有逆反心理是正常的，慢慢的引导，有时候让他有挫折和教训，这也是一种经历。

23、光强调-教师要爱学生是不全面的，还应具体研究怎样去爱。

24、多点兴趣爱好培养好，学生培养就像树木剪枝条一样，不修剪的话就不能成才。

25、帮助学生认识他自己。让他认识到他与班级密不可分，他与同学们密不可分。

洛阳市住建委党组书记、主任郝东升：加强机关党建工作是完成机关各项工作任务、促进机关全面建设的重要保证。近年，市住建委党组坚持把机关党建工作摆在重要位置，明确职责，狠抓落实。

从认识到位，到履职到位，再到指导有力，市住建委坚持把机关党建工作纳入年度工作计划，统筹安排党建活动，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，并在实际工作中，帮助解决党建工作中存在的困难和问题，努力为机关党建创造良好的条件。

面对自身系统大、任务重的特点，市住建委以加强机关党建工作为突破口，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

在急难险重任务中发挥先锋模范作用。在全市市政道路建设中，市住建委成立市政建设临时党支部，组成党员突击队。特别是遇有沥青摊铺等紧急任务，党员领导干部日夜坚守在工地一线，人晒黑了累瘦了，换来了工程建设的顺利推进。为进一步提高服务群众水平，市住建委将所有行政审批事项纳入市行政服务大厅，选派优秀党员干部进驻大厅，在大厅内设立共产党员示范窗口和党员示范岗，实行一站式服务，大大提高工作效率，方便群众办事。两年来，市住建委先后56次组织党员开展“房管政策社区行”宣传活动，累计发放宣传资料3万多册，为市民提供咨询5000多次，通过深入社区，上门服务，打通联系群众的“最后一公里”。

处处用党纪规范党员行为，推进党风廉政建设取得成效。一是加强机关纪委建设，逐级签订廉政责任书，把党风廉政建设工作落实到机关党委、每个党支部和每名党员干部中。二是坚持开展党风廉政教育，坚持每季度举办一次廉政警示教育夜校，每半年上一次廉政教育党课，每周群发一条廉政短信，警钟常鸣，筑牢机关党员干部拒腐防变的思想防线。三是开展廉政风险点排查，通过加强对重点岗位、重点人员的监督管理，严禁党员领导干部插手建设工程招投标、资质审批等事项，全面扎牢了反腐倡廉的篱笆。

洛阳市统计局党组书记、局长张尚君：市统计局承担着对全市经济社会运行情况进行统计监测和统计分析职能。多年来，作为市统计局党建工作第一责任人，始终坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实做到党建工作与统计业务工作统筹兼顾、协调发展、互相促进，取得较好效果。

一是把做好党建工作摆在重要位置。切实履行党建工作第一责任人职责。引导党员干部增强党性修养,坚定理想信念,切实解决“入党为什么、入党干什么，为谁服务、如何服务”等问题，推进党的基层组织生活常态化、制度化。

二是强化管理，打造一流党员队伍。通过制订《洛阳市统计局效能提升考核方案》，对机关党的建设、统计业务建设等各项任务制定了考核指标，极大地调动了广大党员干事创业的积极性主动性;通过开展争当学习标兵、争当调研标兵、争当服务标兵，使全局党员工作作风不断提升。

三是搞好结合，党建与业务工作相互促进共同发展。只有结合统计业务，机关党建工作才会有坚实的基础和不竭的源泉。市统计局党员占全局职工总数的95%，机关党建活动的扎实开展也充分调动和发挥了党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。面对新的形势和任务，市统计局党员干部不等不靠，紧盯“市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里;党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里;社会公众聚焦到哪里，统计就关注到哪里”的服务方向，深入开展“精品课题调研”活动。

洛阳市政府法制办公室党组书记、主任张体健：市政府法制办党组紧密结合政府法制工作实际，在市直工委组织的“建设名副其实副中心，机关党员走在前”主题实践活动引领下，积极主动创新党建工作，围绕有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发党建工作活力，实现了党建工作和业务工作的联动推进，深度融合。

一是围绕业务定位，调整完善支部组织机构。按照政府立法、行政执法监督等主要职能对党支部进行了调整、完善和换届改选，并决定各小组组长均由各业务科室负责人担任，以促进业务工作与党建工作相结合，做到业务工作和党建工作同部署、同推进、同落实。

二是围绕培养人才，锻造务实重干的干部队伍。法制办党组十分重视干部的培养，把建设高素质干部队伍作为党建工作的重要内容和抓手，并建立长效机制，也为推进依法行政的各项业务提供强劲动力。全办上下形成了“人尽其才，各展所长”的良好局面，促进政府法制工作的有序开展。

三是围绕提升能力，推进学习型党组织建设。法制办通过集中培训、经验交流会、道德讲堂、学术沙龙、组织生活会等形式促进党员思想素质和业务技能的提升，推进了学习型、创新型党支部建设。

四是围绕反腐倡廉，营造风清气正工作氛围。坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到年初签订责任书、培训教育警钟长鸣、制度建设与时俱进、监督检查贯穿全年。

洛阳市扶贫办党组书记、主任杜中岳：市扶贫办党组站位建设名副其实的中原经济区副中心城市大局，强化使命意识、责任意识、紧迫意识，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体扶贫格局，并制订了《洛阳市脱贫规划》。

在党建工作上，党组重点对落实民主集中制进行了规范。坚持重大问题前期论证、集体讨论决定、分工负责落实等制度，在议事决策程序上，坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”方针，做到业务科室论证不充分不研究，党组成员事前没调研不上会，主管领导和纪检领导不同意不决定，大多数通过做决议。严格维护集体决议权威，按照集体领导、分工负责的原则，加强工作责任制，确保党组决议落到实处。2014年市扶贫办党组积极适应扶贫项目管理体制转变需要，制定了14类扶贫项目的管理办法和验收标准，为扶贫项目立项、考评等集体决策提供了科学依据，下拨项目资金4亿元，实施各类项目540个，没有出现任何问题。

扶贫工作直接面对的是贫困地区的贫困群众，扶贫资金是贫困群众的保命钱，必须建设一支清正廉洁的扶贫干部队伍，保证扶贫资金安全，为此，市扶贫办从严从密完善防腐体系，建立健全了扶贫项目资金管理风险告诫、廉政承诺制度，层层签订廉政建设责任书，树牢扶贫资金“高压线”意识，2014年扶贫资金项目惠及190个贫困村、10万贫困群众，没有出现违纪问题。

洛阳市工商局党组书记、局长和剑光：党建工作是我们做好一切工作的基石，是工商事业发展的着力点和健康向前发展的关键，是一项增强机关战斗力和凝聚力的基础性工作。工商部门作为政府重要的市场监管和行政执法部门，与经济社会发展和人民群众生活联系紧密，党建工作抓得牢不牢，直接影响到洛阳工商事业改革发展的进程。

当前工商体制改革、职能转换面临的困难和挑战前所未有，这就更加需要党建工作来保驾护航，找出工商服务洛阳经济发展过程中存在的问题，找到解决各种问题的有效途径，从而更好地服务洛阳全面协调可持续发展大局。

自去年教育实践活动和今年“三严三实”专题教育开展以来，作为党组书记，先后4次为洛阳工商系统党员干部上党课，鞭策洛阳工商党员干部践行“三严三实”，敢作为勇担当，严修身树形象，做新时期让党放心、让人民满意的工商干部，争做“四有”干部。

当然，落实党风廉政建设主体责任，也是做好“一把手”工作的关键。作为党组“一把手”，始终认为党风廉政建设不能只流于形式，沦为走过场，而要把党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，紧紧抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个“牛鼻子”，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。特别是要将此次座谈会作为学习先进，改进工作，提高自我的平台，按照市委和市直工委的工作要求，切实履行好一把手的主体责任，把工商部门的党建工作做得更好。

洛阳市地税局党组书记、局长王学荣：市地税局党组切实落实从严治党主体责任，把党的建设作为党组重要工作，列入议事日程，把抓好党建工作作为最大政绩，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。坚持党建工作与税收中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持一手抓党建，一手抓税收，做到“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，形成了党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党委抓落实的党建工作格局，有效保障了各项工作的顺利开展。

市地税局创新培训模式促党建，建立了思想政治教育和税收业务相结合的大培训格局，坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的“双培”工作理念，在教育培训模式上进行了有益探索。市地税局从全系统选拔出50名优秀人才组建了干部培训师资人才库，开展“送培训下基层”和“机关科室讲堂”活动，制定了党的建设、税收征管、党风廉政等9大课题，筛选出41个授课专题，制作课件71个;创立了以自编教案、自行备课、自己上课为特点的“三自培训”模式，自人才库组建起，共举办培训47次，2570余人次参加了培训，覆盖全市23个基层单位。

在青年干部培养方面，市地税局始终坚持“推荐优秀青年入党，推荐优秀干部任职”，重视对青年干部的培养选拔。在青年干部中开展了“青年干部税务职业生涯规划”活动，活动开展4年来，先后有516名青年干部参与到活动中，占全系统总人数的34.7%，共有88人通过137门注册税务师课程考试，11人取得注册税务师证书，1人取得了注册会计师证书，10人取得律师执业资格证书，186人通过了会计从业资格考试，选拔任用青年干部10名。

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新常态，新发展。近两年，非税收入受简政放权、取消行政审批等因素影响，非税收入中行政事业性收费与国有资源有偿使用收入出现了“此消彼长”的变化，国有资源有偿使用收入成为新的增长点。同时，《政府非税收入管理办法》的出台，“互联网+”等新业态的快速发展，势必给非税收入管理带来积极影响。为此，省非税收入研究会联合省非税收入研究基地拟从上述方面着手，开展2016年度非税收入管理有奖主题征文。具体事宜如下：

一、征文主题

1、国有资源有偿使用收入管理

2、“互联网+”非税收入管理

3、《政府非税收入管理办法》实施中的思与行

二、征文要求

1、文章必须符合党的路线方针政策，围绕主题从理论与实践上探索研究，内容既要有理论深度，也要有实践经验。

2、文章必须为原创文稿(查重率低于10%)，且不得超出征文题目范围。

3、篇幅不超过8000字。

三、征文时间

2016年4月1日——2016年10月31日

四、征文评选

1、邀请有关领导和高等院校、科研机构的专家学者对征文进行评选，结果将在湖南非税收入网公示。获奖征文将择优在湖南非税收入网、《新理财•湖南财政》刊载。

2、本次征文各主题设一等奖1名，二、三等奖若干名(根据文稿征集情况设置)。

五、投稿方式

1、来稿请注明“2016年有奖主题征文”字样，并将文稿发送至电子邮箱(hnfs@hnfs.gov.cn)或邮寄至湖南省长沙市天心区城南西路1号省财政厅办公楼501室，湖南省非税收入研究会秘书处，邮编：410015。

2、请在来稿中注明姓名、单位、职务、电话、地址和邮编等信息。

3、本次活动主办单位有权对来稿进行必要的修改或删减，如不同意请在来稿中注明。

4、所投稿件请自留底稿，恕不退稿。

六、联系人及电话

研究会秘书处;电话：0731-85165941 85165255(传真)

湖南省非税收入研究会

湖南省政府非税收入研究基地

2016年3月29日

今天，我们兴高采烈地去广东科学中心春游。正值清明时节，下了点小雨。

来到了广东科学中心，我们首先去了儿童天地馆。这里最吸引我的是一个地球仪。这个地球仪很大，只要把一个长长的东西插进地球仪上有名称的国家，再拿起蓝色的听筒，就可以清楚地听到一两句这个国家的语言。

还有，在儿童天地馆，还有一个很有趣的东西，就是用气把球送到一个通道上，通道是钢做的。那些球经过不同的路径，再回到那个把球带到通道去的原地，排队等候。就这么循环着，有时球碰到铃铛，铃铛就响起了清脆的声音，别提多有趣了。

我们还去了人体遥感馆。在那里，我也玩了一个有趣的游戏。这里有100个木偶，电脑会问一些问题，然后会告诉你一共倒了多少个木偶，如果倒的木偶不超过40个，那说明身体健康。

剩下的馆，自然也非常好玩，但是稍稍逊色一些，我也不介绍了。但是，总体来说，广东科学中心还是非常好玩的，即便雨天也破坏不了我的好心情。

生活中，甜无处不在。但是不同的甜的味道各有千秋。每一种甜，都有它独特的味道。

巧克力的甜是一种很香，很醇，很浓，有些许古老的韵味的甜，但是这种甜，却甜的有些过了，吃多了，就有些腻，而且，这种甜不易多求，否则会对身体有所伤害。巧克力的甜，是偶尔来一点的甜。

老冰棒的甜是一种很单纯，很清爽的甜，凉凉的，和冰凌完美的结合在一起，沁人心脾。这种甜入口即化，吃一口便忘乎所以了吧。在夏天，这种甜，是解暑的。老冰棒的甜，是凉彻心扉，价格低廉的甜。

苹果的甜是绵绵的，糯糯的，清清的。在舌尖上旋转时，便仿佛掉进了梦幻的世界，一种无法言表的美妙贯穿。苹果的甜，是纯粹的甜，这种甜，有益身体，回味无穷，出于大自然的鬼斧神工。苹果的甜，是带着自然的味道的甜。

馒头的甜是香的，但是很淡，有种“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的感觉。若有若无的，好像才刚刚品尝到它的味道，便又消失了。这种甜，带着丰收的味道，带着金秋的味道，又带着成长的味道。馒头的甜，是咀嚼很久才有的，不易发觉的甜。

西瓜的甜是多汁的，润润的，沙沙的。吃时，有种旧友重逢，感受微风习习的喜悦。在炎热的暑天里，这种甜，是最受人欢迎的自然之甜。这种甜，会让人忍不住吃了又吃，吃了还想吃。这种甜，带给了人们阵阵凉意。西瓜的甜，是夏天独有的甜。

甜，有很多很多种，以上这些是我较为喜欢，比较常见的甜。每一种甜，都能带给人们不同的感受。但是，有一种甜，最纯粹，最持久，最单纯，最清爽，它不同于巧克力、老冰棒、苹果、馒头、西瓜的甜，这种甜，带给人们的感觉也最为美妙，这种甜，就是心情的甜，它是一种情绪，是一种态度，是一种积极乐观，豁然开朗的情绪，是一种热爱生活，谦虚清廉的态度。请允许我也把它形容成一种甜，但是，这一种甜会使你一生受益，会为你带来许多真诚的朋友。因为，这一种甜就是你身上那些闪闪发光的品质，这一种甜，虽无色无味，但它却胜过这世间所有的甜，这种甜，是一生都可以享用的甜。

谢静玉

记忆的相册总是会随着生命的悲喜交织而不断更新、变换，然后被我珍藏在了记忆深处。但其中一件事我记得很清晰。

那是我们学校一年一度的拔河比赛，经过了体育老师为我们无数次精心地挑选与训练，终于选出了十名男生与十名女生参加拔河比赛。老师对我们说今天的对手是六（3）班。

六（3）班可是我们年级体育方面最强的，但我们也不服输。听到了广播的通知后，我们运动员与啦啦队来到篮球场上，看着前面几个班都完成了拔河比赛，马上轮到我们班上场了。我脑海里不禁浮现出我们体育课的训练，我们20个人并排站着与几位老师比赛拔河，我们留下了多少汗水呀啊！老师指导我们排好队伍，我们双手紧紧地抓住绳子，我向后退了一步。

“加油，加油！”听着老师与啦啦队的加油声，红领巾渐渐地往我们班移来，可是三班的同学好像知道红领巾移到我们这边来，突然一股强大的力量，红领巾就像三班的宠物一样一转眼就回到了三班那边，我们班第一局输了。许多女生的手都被搓破了皮，眼睛都红了。吴雨晗是我们班最壮的男子，是不轻易哭的，但不知怎么回事他这却哭了，不知道是手搓破了皮，还是因为输了而哭。他一哭，惹得啦啦队的也流泪了，李老师看着我们在哭泣，连忙来安慰我们：“没关系，这一局没赢下一局不一定输啊！但你们拔河姿势一定要正确，身体向后倒，脚要一前一后。”老师和我们的手握在一起，大声喊：加油！

我们又带着胜利的决心来到了“战场”上，运动员们一个个眼睛瞪得大大的，用力地咬着牙齿，使出了吃奶的力气往后倒，我们运动员的脚一前一后抵着，旁边啦啦队为我们鼓励的加油声，让我们拼出了全身力气，接下来两局，红领巾终于都移到了我们班。“Yes，我们班胜利了！”同学们抱在一起，欢呼雀跃，有些同学还兴奋得流出了眼泪，也包括我。

这是不甘的泪，是喜悦的泪，是同学们团结的心所凝聚的泪。

在过去的2016年，全国人大常委会修订《民办教育促进法》成为标志性事件。这次修法确立了非营利和营利分类管理的法律依据，从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属等瓶颈问题。今年两会上，在这一事件的带动下，很有可能会得到来自教育界代表委员的广泛关注。

“从目前来看，公办教育政策越好，民办教育越艰难，湖北省民办教育愈来愈举步维艰，严重影响社会力量办学事业的发展。”湖北省两会上，政协委员、鄂州市教育局副局长吴坚建议，政府应在财政性教育经费、公共教育资源配置方面进行公平合理的优化、均等化;对于民办学校的教师，要给予扶持;对于民办学校的学生，在升学、表彰、参加社会实践等方面要与公办学校学生一视同仁。

一走进我们学校，首先映入眼帘的就是一个鲜花盛开，小桥流水，很有人文气息的小花园，它的名字叫中心花园。

每天一到学校看到这个花园，我的心就豁然开朗起来。靠近它引人注目的当然是一个像魔方的正方体，上面刻着三字经；喷泉喷出来的水沐浴这它，掉下来的水就流进了小溪。再往里走有七根彩色的柱子，像弯腰的老师来迎接我们的到来。

稍稍往左走来到了小桥，桥是用木头做成的，十分结实，能容下四五个人一起过桥。走到另一端就来到了池塘中心的小岛。小岛上有许多茶花，等到茶花开放的时候，有红的、白的、粉的，争奇斗艳。有的才开了两三片花瓣儿，有的全开放了，有的才结出花果朵儿。那一簇、这一簇，像是在比赛谁开的美丽。还有一棵很大的香樟树，树叶密密麻麻。它像一把大伞一样为我们遮住了太阳，坐在树下我们聊着天，做着游戏，舒服极了！冬天梅花开放时，阵阵清香随风飘来，我们坐在教室里也闻得到。等到花瓣全落到池塘里，池塘仿佛一块粉宝石。

再向前走，来到了一个白色的小亭子，凳子都是用英文字母做的，漂亮极了！里面的六个大凳子可以容下十五个人，再也没法容下十六个人。凉亭顶上是用玻璃做的，可以看见蓝蓝的天空。

再往里走是一个小竹园，竹子个个翠绿，像一个个小士兵守卫着中心花园。我们还经常到小竹园去玩捉迷藏。

我爱我的美丽校园，更爱校园内的中心花园，因为它给我们学校增添了许多生机和色彩。让我们的课余生活更多姿多彩。

每个学期，我们都在进行假期的实践活动。但这次的暑假活动可不一样，我和其他年级的几个同学跟着陈老师，进行了一次极有意义的实践活动。7月20日，我们顶着炎炎夏日来到了六横蛟头新建的文化中心。这一次采访不仅让我认识了这栋正在修建的文化中心，更对六横的未来版图有了更深层的认识。

因为仍在修建的关系，我们只是参观了一个外观，但通过矗立在门外的布局图，我们还是能依稀看到它修建完后漂亮的模样，能联想到它的落成将给六横人民带来怎样全新的文化体验和便利。

炙热的阳光根本阻挡不了我们的热情。走上街头，我们进行了路人采访，记录下他们对新文化中心的了解，也罗列出了他们的疑问，为之后的采访打下了基础。

接下来，我们采访了六横镇规划局的张科长，他将我们和采访到的疑问细细地一一解答。让我们对文化站有了更深的了解——

从张叔叔那儿我们了解到，文化站投资原先预计投资6500万，后续投入共投资9500万，预计将在明年初完工，明年投入使用。

文化站内部还有图书馆、档案室、演出厅、室内运动场等一些含有趣味的室内场所。可以给人们提供休闲、娱乐的空间，让六横人的业余生活更加丰富多彩。更重要的是，文化站的建设可加大对六横人们的阅读兴趣，增强全民素质文化水平，丰富市民的日常生活，增强人们对六横传统文化的了解。

其中最让我印象深刻的是它的外观，它的外部墙壁采用了一种中国画风的背景，壁内有小孔，孔里有灯泡，当它落成后，将在夜里投射出水墨画般的光。除了蛟头的文化站，在和张叔叔的沟通中，我们还了解到六横政府还将在台门地区建设一个运动场所。

在这次采访中，震撼我的不仅仅是美丽宽敞、造型新颖的文化中心，更是六横政府表现出来的决心，他们正在为创造更好的六横而努力着。而我们，作为六横的未来和希望，更应该好好努力，为打造一个美好的新六横而积极向上。

《盼》

夏天的脚步徐徐而来，绿树成荫，阳光明媚。可这夏天也过于暴力，太阳一整天干烤着大地，经不住酷暑的人们很快将空调、风扇抢购一空，有的还“扑啦哗啦”地玩水。

一天早晨，我被热得急着起床，迫不及待想去外面玩水。可这时，老爸说：“这会儿暑假才开始，天气一点儿都不热。”我瞟瞟窗外，的确，一股股清凉的风扑面而来，有些人还舍不得脱外套，压根儿就没有热的气息，而且连一声蝉鸣也没听到。上天啊！为什么，为什么我想去玩水，你故意把天气要么设为“雨”或“阴”呢？看来要去玩儿水，时间还远着呢，只有再去盼星星盼月亮咯。可怜的我只有安安静静做功课，让我的泳圈和水装都在柜子里寂寞地睡着。哎——说不定过不了几天，它们都被彻底遗忘掉了。

从那天开始的每一天，我一起床就打开手机天气，一页一页向前翻。“天哪！这什么哟？这一周基本都是阴天。而且，今天还是周二！哎！要等到什么时候啊？”这些天啥都没变。这玩水还有希望吗？我一下栽倒在床上，差点儿睡过去。

终于，在某一日中午，我正起劲地读一本书。忽闻窗外“吱——”什么动静？这么美妙！……蝉之声！我赶忙趴窗户望，哇——外面似乎格外明亮：房屋、树木、栅栏、花坛、凉亭都镀上了一层亮闪闪的金盖。阳光透过矮树叶缝，打到墙上，正如几只浑身裹满花蜜的小蜂崽。不知不觉的这些天，去外面游玩的人居然越来越多，他们都脱去了厚重的外套，换上了清爽的T恤衫。树上的蝉们也努力地比着嗓子，只只不甘心落后。哈哈！这天气正适合去玩水！天赐良机！

我大踏步“啪啪啪”甩着拖鞋跳下台阶，嚷道：”老爸，老爸快来看，此天气玩水适宜，不如前去？“老爸停止手中的活儿，用手摸了摸下巴：”你作业写完了吗？功课做完了，再提玩水一事，可否？““并且，你还有几节课外班没上。”我只好悻悻回到书桌，可耳边响起的欢笑声、戏水声、水滔声总是逗引着我出去：优哥我好想好想去玩水！

时光飞逝如电，眨眼都到了夏季的最热季。这天，我一理作业单，嗨！每项都打了红勾勾，可去玩水了吧？我打开柜子，把属于我的那一大堆玩水玩意儿东都拿出来，骄傲地给老妈看。于是，这一天的我们驾车来到水上乐园，我不顾地板的冰凉，像冲锋一样，“腾”地一下跃进水中，水波在我的脖子周围荡漾开来，真是惬意极了！

盼望着，盼望着，终于盼到今天的春游了。八点钟，同学们兴奋地上了汽车。一路上大家叽叽喳喳，讨论着科技馆是怎样的，不知不觉就到了广东科学中心。

这里可真大啊！有几个展馆，还有一个水上总动员。我们先去玩水上总动员。这里有学农民从井里打水，有水力风车，还有脚踏水车，样样我们都觉得新奇，玩得满头大汗。

到了中午，我们到饭堂吃饭。午餐过后，我们来到展馆参观。里面有绿色家园、发现与科学、儿童天地、飞天之梦、数码天地……最刺激的是旋转汽车，它可以让一辆汽车三百六十度旋转，但要一米四以上的儿童才能乘坐。我坐了上去，汽车开动了，我的心好像从口里吐出来一样。转了两圈下来，我的头都晕了，走路踉踉跄跄，像喝醉酒似的，真过瘾啊！

最神奇的是人体旅行。我们要从“脚骨头”里进去。“脚骨头”里黑黑的，真可怕啊！我心惊肉跳地想：这里会不会有鬼啊？我紧紧拉住同伴的手，一会儿来到了“胃”，这里宽敞多了。突然一些小东西掉到我们头上，我吓得全身发冷，仔细一看，原来是些棉花，代表胃里的食物。我们又来到“肠”，“肠道”弯弯曲曲，像个旋转的滑梯。我马上坐了进去向下滑。这个“滑梯”七拐八弯的，很好玩，我和朋友们不厌其烦地玩了很多次。这时老师叫我们了，我们赶紧穿过“食道”从“嘴巴”出去。我发现“嘴巴”里有一颗“烂牙”，上面还有一条虫。我想：我们可不要有蛀牙呀！

三点半了，我们依依不舍地离开了广东科学中心。这次春游真开心啊！这一天就像一颗闪闪发亮的珍珠留在了我的记忆中。

场面一般是指集体活动中某一段时间内，呈现在人们面前的情景。下面是小编整理的围绕中心写场面，欢迎阅读。

劳动场面。我们在学校经常参加校办工厂、农场或服务性劳动，劳动中大家的热、干劲以及劳动中出现的好人好事是很多的。我们也经常去工厂、农村、商店参观、问，看到叔叔阿姨们是怎样劳动的，这些就是劳动场面。

游戏场面。同学们在家里或校园里经常在一起做游戏，体育活动时老师也组织大家开展各种活动。这些游戏场面常常非常活跃，非常有趣，也是同学们比较熟悉的

娱乐场面。在我们丰富多彩的课余生活中，娱乐活动是一项很重要的内容。文艺演出，联欢活动，观看影视，都有许多生动的场面值得我们记叙下来。

典礼场面。每学期开学时，我们都要举行开学典礼。你所在的城市、村镇、有什么新的建筑落成，也常常举行典礼仪式。这些典礼的场面有意义、有教育性，应该认真观察，记录下这一值得纪念的时刻。

运动场面。运动会上，运动员你追我赶，奋力拼搏，争取创造优异成绩;观众们为运动员鼓掌加油，欢呼助兴，这些激动人心的场面是令人难忘的。

生活场面。在日常生活中有许多场面也是很有特点的。例如购买货物，家人团聚，乘车坐船，求医治病，盖房修墙，;，布置居室等等，都具有浓厚的生活气息。

会议场面。班会、队会、校会，;，和英雄模范人物会见，参加各种庆祝会，纪念会，那会议的场面也往往给我们留下深采刻的印象。

总之，练习场面描写，可以提高苛我们观察认识能力、记叙描写能力。

我们在记叙场面时要注意以下三点.

1.认真观察。比如进行会议场面的描写，要仔细观察会场的环境：主席台在哪儿，会标是怎吞样写的，台上是怎样布置的，有哪些人在台上就座，他们的神态、动作、讲话 、 |内容是怎样的;会场有多大，有多少人参加，会场的气氛怎样;会议的议程怎样，怎样开始，哪时达到高潮，会议是怎样结束的等等，都应如实具体观察，认真积累写作的材料。

2.抓住重点

3;把人和事物写具体。场面描写常常离不开人物和事物，这是场面描写的主要内 ;：l容。人物的外貌、神情、语言、动作、心理，事物的起因、经过、高潮和结果，以及物体的 i l形状、颜色、变化、活动情况等等，都应细致具体地加以描述，使读者如身临其境，这才是成功的场面描写。

当然，场面描写也应围绕一个中心，不要想到什么写什么，这样就不集中了，这也是要注意的问题。

强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好镇驻地和各村基础设施建设。认真规划，精心组织，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。到2020年，力争镇区人口达到4000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展兴林镇镇区。

扎实开展村庄整治工作。以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快镇政府驻地小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。