细化管理是以什么为中心【热门20篇】

濮阳的中心广场有数不清的雪松、黑松……一小片接着一小片，就像绿色的海洋。

春天，树木抽出新的枝条，长出了嫩绿的叶子。柳树在摇摆着长长的“辫子”，在风中翩翩起舞，美丽极了。晚上，又高又粗的梧桐树用叶子把星星托的高高的，春风忙着给柳树姑娘梳理着稀疏的 头发。

夏天，喷泉开放了，有的像爱心、有的像圆圈、有的像天使的翅膀、还有粗粗的喷泉水柱。小孩子们也不管是不是落汤鸡了，在喷泉里跑来跑去，那样子快乐极了。

秋天，树木的叶子变黄了，龙柏显得更苍翠了。秋风吹来，柳条随风摇摆，像一位姑娘梳着她的长发。随着深秋的到来，树叶纷纷落在地上，金黄和火红的树叶铺在地上，像一个彩色的地毯。人们 走在上面，像一个个明星走在地毯上，又松软，又舒服。

冬天，空中飞舞着鹅毛大雪，像一朵朵又白又软的棉花。看，松树不畏严寒，依旧笔直的站在雪地里，好像在给我们放哨。人们穿上厚厚的大棉衣，小孩子们在雪地里打雪仗、堆雪人……玩的可 热闹了。

中心广场一年四季景人，像一座美丽的阳朔，也像一座巨大的游乐场。

征求意见稿还拟定，劳务用工实行实名制管理并纳入建设工程诚信体系：用人单位应当核实聘用劳务人员的身份，完善用工档案，如实记录劳务用工情况。

对于用工单位，征求意见稿显示，新规拟将出现欠薪行为的企业纳入诚信管理体系，并在一定范围内公示。

实行劳务用工实名登记制度，河南郑州并非第一例。据财新记者了解，近年来，包括天津、江西、福建、山东、湖南等省份多个县市，已经开始试水劳务用工实名制。

劳工实名制在实践中如何保障农民工劳有所得?李大君称在有的案例中，由于工程层层分包，有的工人没有被统计进来，造成欠薪。

“1998年的《建筑法》早有规定，要求劳务公司直接给工人发工资，但是一直没有很好地得到实行。劳务公司下面还会层层分包，劳务公司自己也不清楚手下有多少工人。”

李大君认为，实名制给了整个工资发放体系一个相对透明的机制，由劳务公司来直接给工人发放工资，“大家也可以比较清楚自己每天做了多少工、可以拿多少钱。”

诚信管理体系的建立，能否有效保障农民工按时足额领到工钱?李大君曾在湖南、北京等地见过类似措施，“以我所见，实施得还是不错的。如果某家施工企业出现欠薪，尤其还出现恶性事件的话，这家施工企业可能会被取消进京施工资质等，对其承接业务量会有实质影响。”

我国拟放宽公积金提取条件

20日起在中国政府法制信息网公布的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》(以下简称修订送审稿)拟放宽公积金提取条件，以更好地支持缴存职工解决住房问题。有关单位和各界人士可以在12月19日前对修订送审稿提出意见。

截至2015年7月底，全国住房公积金缴存总额8.31万亿元，提取总额4.34万亿元，累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元，为支持职工住房消费、改善居民住房条件发挥了重要作用。但公积金缴存制度不完善，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄等问题受到了广泛的诟病。修订送审稿按“限高保低”原则，规定单位和职工住房公积金的缴存比例不应高于12%，也不应低于5%。修订送审稿明确，购买、建造、大修、装修自住住房，偿还住房贷款本息，支付自住住房物业费，无房职工支付自住住房租金，均可以提取住房公积金，并可同时提取配偶的住房公积金。

修订送审稿同时加大了对骗提、骗贷行为的查处力度，对提供虚假材料等欺骗手段提取住房公积金或者获得住房公积金贷款的行为，规定了法律责任。

有一天动物园管理员们发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子的高度过低。所以它们决定将笼子的高度由原来的十公尺加高到二十公尺。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到三十公尺。

没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到一百公尺。

一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊，“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。

“很难说。”袋鼠说∶“如果他们再继续忘记关门的话！”

其实很多人都是这样，只知道有问题，却不能抓住问题的核心和根基。

尊敬的领导：

您好，向您递交这份检讨，严肃深刻反省我不服从领导安排的错误行为。此时此刻，我对自己不良品行，未履行自身职责，以及对您的冒犯，向对您表示深深的抱歉与忏悔。

回顾我的错误，我是多么的慵懒与懦弱。此次领导安排草地身体训练，其中重要的项目就是高处攀登与泥地突击任务，而我由于自身慵懒与懦弱，加上自身患有洁癖，觉得泥地很脏就懈怠训练。事后领导发现，严肃批评了我。

此次错误的发生，充分暴露出我的主观军人意识与思想觉悟的不足，身为一名刚入伍的新兵，虽然自身刚才大学出来，接受的训练少，可是此次的基本训练是一名军人必须具备的素质。而我却因为自身的种种懦弱，懈怠了训练，也是对领导训练安排的不服从。

此次错误发生，针对我思想觉悟方面的巨大不足，我必须认真、深刻地反省。犯下了错误，我首先应该郑重地承认错误，做深刻检讨。并郑重地向领导表示，我从即日起要痛下决心，苦心从军，必将使自己锻炼成一名铁血战士，为部队争取荣誉。

此致：

非常抱歉!

泪

街边的路灯照耀着一个人走在街上，难免会想起小时快乐的时光和那些尘封了许久的回忆。

回忆如同一个潘多拉宝盒，封存了诸多欢笑与血泪的历史，打开宝盒，那些回忆便一幕幕地展现在我眼前，现在想起来，仍记忆犹新。

那是一次考试后，当时的我拿着考得特别差的卷子，回家一路上我都在焦虑的心情中度过，到了家门口，我迟迟不敢进去，忐忑不安地想着：“这个成绩我都不好意思了，万一妈妈生气发火了咋办？唉，我该怎么办啊？”我站在门口坐着脚想着怎么样才能把妈妈的怒火值降到最低。“唉，算了算了，死马当活马医吧！”我宛如一个快牺牲的壮士一般大步走进家。

“妈，我回来了，那个……嗯……我们的考试成绩今天出来了。”我声音如同蚊子一样小。“多少分？”妈妈淡定的说道。“84……。”我小声说道。“什么？”妈妈一下子从沙发上站了起来冲我大声吼着，“你怎么考得这么差，把卷子给我看看！”我慢慢的把卷子从身后拿了出来，将卷子递给妈妈后小心翼翼的观察着妈妈的反应。

只见妈妈气得满脸通红，恶狠狠的盯着卷子，恨不得把卷子盯出个洞。过后又看向我：“说吧！你怎么考得这么差？你看看这个题，全都怪你太马虎！还有这个题，思路都没找到！你怎么就不向别人家的孩子好好学学？你看看人家，再看看你，你好意思吗？……”

听见这些话，我的眼泪不争气的掉了下来，也冲妈妈吼道：“你只知道责怪我，你考虑过我吗？你想过我想要什么吗？可你为什么不看看别人家的家长怎么对待自己的孩子的？”于是我和妈妈大吵了一架，我实在受不了了，便奔进了房间，锁起了房门。

刚进房间，我便嚎啕大哭起来，哭得眼睛都红了，就像一只兔子。直到哭累了，我便倒在床上睡着了。突然，我被“咚咚咚！”的敲门声吵醒。门外传来了妈妈温柔的声音：“萱萱起来了哦，你现在饿了吧，我做了好多好吃的，你要不要吃点呀？妈妈知道错了，原谅妈妈好不好？”听见这句话，我立刻打开房门扑向了妈妈。其实我早就后悔了。

“妈妈，对不起，我错了！”说完便又哭了起来。“唉，你这孩子……算了算了，妈妈也做错了，饿了吧，快吃饭吧！”妈妈轻轻的抚摸着我的脑袋，温柔的说。

回忆里或许会有幸福的泪，悲伤的泪，激动的泪，却也不缺乏感动的泪，虽然我经常会流泪，不过流下的却都是感动的泪。

团结的队伍才叫团队，团结的队伍才能战无不胜、所向披靡。作为管理者，你要做的就是像揉面团一样建设团队，把利益、人情、制度等因素揉进去，揉出一个劲道十足、打不垮、冲不散的铁血团队。

—— 团结起来的铁血团队才能战无不胜

个企业从创立那天开始，在领导的带领下，在团队的努力下，通过扎实肯干打下了一片江山。然而，打江山容易，守江山难，若想江山永固，永续留传，领导者的管理水平是关键。

—— 守江山，管理是关键

要想把企业经营管理好，光有好的决策是不够的，还必须有强有力的执行力。联想集团总裁兼CEO杨元庆说过：“企业的成功，20%在决策，80%在执行。”在他看来，没有执行力，再伟大的战略都等于零;没有执行力，企业就没有竞争力。

—— 一流的团队必须要有一流的执行力

(1)走进学生，和学生共同学习，共同生活，共同成长，

(2)发现和培养和有号召力的学生做班委，加强学生自我管理，实现“兵教兵”。

(3)讲学生感兴趣的东西，积极引发学生兴趣点。

(4)发现班级和学生个人的闪光点，抓好教育管理的突破口。

(5)开展感恩教育活动,通过指导学生节假日给家长打电话,写信等方式实现综合教育

(6)对自控能力差的学生宽容,但和其商定”:底线”

(7)每月让学生写一篇>缓解矛盾,发现问题.

(8)处理学生问题坚持”大事化小”和”小题大做”的原则”

(9)从小处着眼实施教育,从低起点要求学生发展.

(10)努力加强学生的班级认同感,增强集体荣誉感:

(11)从学生生活上开始教育,注重细节;

(12)鼓励学生干好自己的事,实现人人有责,人人有成功感;

(13)培养学生自信心,消除学生自卑感,

(14)高目标,低要求,有底线,

(15) 教育,从起点开始;管理,从卫生开始;

(16)班内发现典型,推行典型引路,以点突破.全面提高;

(17)让每个学生有理想,有目标,有活力,有干劲;

(18)勤交流,多鼓励,善赏识,现优点;

(19)跟随紧,抓紧;

(20)激发学生积极性,保护学生积极性,强化学生积极性,

(21)开展班级活动,缓斜内部矛盾,转移紧张关系,形成团结氛围.

（23）让学生产生“犯错会给班主任惹麻烦”的想法，增强学生自律意识；

（24）当众不批评，私下不留情；

（25）胡萝卜加大棒；

（26）因人管理，实事求足；机动灵活，各个击破；

（27）教育因细节而美丽；

（28）选准干部，用好干部，培训干部；

（29）第一年热情，深入学生；第二年反思，静思奇招；第三年成熟，以情感召；

（30）欲排座位，先分小组，自由组合，宏观调控；

（31）遇事忌急，静观其变，表松内紧，伺机而动，把握火候，彻底治理；

（32）充分暴露问题，抓住主要矛盾；主动消除隔阂，加强师生交流；

（33）与学生闪往，其乐无穷；

（34）感谢我的学生，因为我们共同成长；

（35）经常为学生的行为而感动，经常加学生的成长而幸福；

（36）着眼于学生的前途和长远发展而实施教育和管理；

（37）真心善待学生，绝不误人子弟。

（38）对每位学生的家庭情况了如自掌，准确把握每个学生的思想动向；

（39）教育因爱而美丽，生命因爱而长青；

（40）抓班级工作，关键抓凝聚力，根本在抓人心；

（41）强迫学生服从自已的意志是行不迫的，强迫不如疏导；

（42）只要对学生的生活和发展关心够了，怎么管都会成功；

（43）师生关系的和谐，是教育管理的前提和关键。

（44）指导学生做人，学生生活哲理，全心关爱困维；

（45）对任何工作，要干，就努力干好；

（46）以母亲的眼神看待学生，师生间会有很多温馨；

（47）紧抓学生生活细节和行为习惯；

（48）给学生一个渲泄的出口和平台；

（49）分层管理，因材施教；偏爱“差生”。博爱中学生，严爱优等生；

（50）人的情绪要么发泄出来，要么隐藏心底，而隐藏的往往是危险的，我就引导学生正确的发泄；

（51）每月和学生单独谈一轮，经常鼓励学生建立自信；

（52）教育学生，永远做诚实的人，勇敢的人！

暖，如一盏明灯，照亮我的人生;暖如一杯醇酒，陶醉我的心灵;暖，如一泓清泉，滋润我的心田。暖，是雨中的一把伞;暖，是冬天里的一杯热茶;暖，是黑夜中燃烧的一根蜡烛……暖，它是无形的，却又在生活中处处常见。

在寒风呼啸的冬天里，原本枝繁叶茂的大树的叶子都在黑暗的土地里沉睡着。风似乎怒了，伸出双手想把大树掀翻。云雾笼罩着整个城市，抬头仰望天空，感觉阴沉沉的。在外面行走的人们，缩着脑袋，不停地搓着已经冻得僵硬的手，因为太冷了，加快了走路的步伐。我飞快地跑回家，屋里暖和极了。我伸出冻得红彤彤的手，火炉散发着热气，真舒服，手指也变得灵活起来。

时间一点一点地流逝着。转眼间，就到饭点儿了。我走到厨房，帮妈妈包饺子。我一边包饺子，一边和妈妈聊天。厨房里充满了笑声。不一会儿，包面做好了，我把它们倒在水已经沸腾的锅里。不久，饺子熟了。我把煮好的饺子盛在碗里。我端着热腾腾的饺子，放在餐桌上，这时，爸爸刚刚下班回来。我们一家围着桌子吃香喷喷的包面，是多么的和睦，是多么的温馨。一家子其乐融融。

“暖”字左边是个“日”字，代表着太阳，而右边像“爱”字，这是一个多么令人印象深刻的汉字。暖，让世界更美好。生活中，小事一点一滴汇成了暖流，真令人温暖。

中心广场是我们濮阳市的中心，它一年四季都很美丽。

春天，中心广场的小草变绿了，周围的大树也长出了点点嫩芽，花儿盛开了，似乎在向我们点头。

夏天，花坛里各种各样的鲜花都盛开了，五颜六色的在阳光的照射下非常漂亮。树木长的葱葱茏茏，人们有的在树下乘凉，有的在树下玩耍。最好玩的就是晚上的喷泉，有的孩子在喷泉里窜 来窜去，可好玩了，立在中间 的龙加上喷泉就像蛟龙出海。

秋天来了，金灿灿的树叶在秋风的吹打下扭动的身体，尽力从大树手中挣脱，它们有的如彩蝶翩翩起舞，有的如金鸟从天而降，还有如舞蹈赏迈着轻柔的步子，在空中打旋。只有广场中央那片 菊花还开的那么美丽，姿态那么优美。

冬天来了，大雪笼罩着中心广场，羽毛般的雪花缓慢的，轻盈的飘荡在空中，整个中心广场都雪覆盖着，广场上的大树就像都穿上了银白色的棉袄，小草也盖上了厚厚的被子，整个广场变成了 雪的世界。

这就是我们中心广场美丽的四季。

在改革开放的号角下，临沂人民乘着精神文明的春风，正经历着多年来翻天覆地的巨变。

当这座古老的城市沐浴在清晨和谐的晨风中时;当这座美丽的城市沉静在夜幕的宁静中时，您可曾经留意过她日新月异的变化?一座座花园式标准住宅小区拔地而起;一条条柏油马路宽广平整，充满着盎然生机;不久前还是荒芜贫瘠的土地，如今工业园区正勃然兴起;不久前还是沟壑纵横的荒地，如今一座风景秀丽的公园已经崛地而起。清晨，鸟语花香，到处是晨练的人群;傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁!多么和谐美丽的一幅图画呀!可是，当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候，当我们踏着经济腾飞的步伐，感受翻天覆地变化的时候，你可曾想过，我们也在承受着城市的污染和喧嚣，可曾看到过，也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理，宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下，还有随处可见的陋习，如果说马路摆摊、占道经营可以习以为常，随地吐痰可以当成小事一桩，乱扔乱倒，乱贴乱挂，视为不值一提……那么，总有一天，当你穿着漂亮得体的时装，穿过遍地塑料袋和乱贴乱挂的广场和公园时，您还有心情享受城市生活带来的浪漫和惬意么?

我爱生我养我的这片土地，我爱我美丽的家园，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，万众一心，做好各项工作，创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。 让我们用爱心去关注我们周围的变化，用我们的热情去传播创卫的理念，用我们的行动去肩负创卫的重任。那时我们的家园会变得更美丽!

盼望着，盼望着，终于盼到今天的春游了。八点钟，同学们兴奋地上了汽车。一路上大家叽叽喳喳，讨论着科技馆是怎样的，不知不觉就到了广东科学中心。

这里可真大啊！有几个展馆，还有一个水上总动员。我们先去玩水上总动员。这里有学农民从井里打水，有水力风车，还有脚踏水车，样样我们都觉得新奇，玩得满头大汗。

到了中午，我们到饭堂吃饭。午餐过后，我们来到展馆参观。里面有绿色家园、发现与科学、儿童天地、飞天之梦、数码天地……最刺激的是旋转汽车，它可以让一辆汽车三百六十度旋转，但要一米四以上的儿童才能乘坐。我坐了上去，汽车开动了，我的心好像从口里吐出来一样。转了两圈下来，我的头都晕了，走路踉踉跄跄，像喝醉酒似的，真过瘾啊！

最神奇的是人体旅行。我们要从“脚骨头”里进去。“脚骨头”里黑黑的，真可怕啊！我心惊肉跳地想：这里会不会有鬼啊？我紧紧拉住同伴的手，一会儿来到了“胃”，这里宽敞多了。突然一些小东西掉到我们头上，我吓得全身发冷，仔细一看，原来是些棉花，代表胃里的食物。我们又来到“肠”，“肠道”弯弯曲曲，像个旋转的滑梯。我马上坐了进去向下滑。这个“滑梯”七拐八弯的，很好玩，我和朋友们不厌其烦地玩了很多次。这时老师叫我们了，我们赶紧穿过“食道”从“嘴巴”出去。我发现“嘴巴”里有一颗“烂牙”，上面还有一条虫。我想：我们可不要有蛀牙呀！

三点半了，我们依依不舍地离开了广东科学中心。这次春游真开心啊！这一天就像一颗闪闪发亮的珍珠留在了我的记忆中。

甜

生活就像糖罐里面的糖果，甜甜蜜蜜的，所以，我要拿上那两颗最大最甜的来尝尝吧！

小学生活酸甜苦辣咸样样具备，可最多最靓的元素，莫过于就是甜。就算稍带一点点心酸，不过那也值了，因为我们在生活中和学习中总是使我们开心，使我们觉得“甜”。方老师一手创办的活动也很好玩呢！

我们之前的拔河比赛就是他创办的呢！这就是一个快乐之源，既让我们很开心又让我们学到知识，这可是真的赚。我们和二班一同到了操场上，哈哈，马上就要开始一场没有硝烟的世界大战了。第一次是女生，我们班的整理好了同学。他们意气风发的站在战场上面，好像一群随时准备冲锋陷阵的战士们。二班也不赖嘛。现在他们开始战斗了，一股作气，僵持了一会，我们队士兵满脸通红。二班的人手都拉痛了。终于在我们瞩目下二班胜了……

这是方老师给我们带来的快乐之甜，也有对我来说感动的事情呢！

那一天，我生日，原本准备高高兴兴的和家人一起过生，可他们好像不知道似的。所以我只好向表哥进发。没想到他也一样，什么都没有送我，唉！表哥也想起来似的对我说去打游戏，我提示性的说：“表哥啊？你有没有，想起来今天该干什么？”“哦哦哦！谢谢你啊，我今天要在MC里面建房子呢。我只好无精打采的玩了一会。吃了中午饭，继续吧！到了晚上，我可算经受住了这无聊的一天。晚上九点时，我们都上床睡去，可看见他又上下楼跑了好几次，忍不住的说：“神经病嗦！”等我熟睡了一阵子，闻到了一股奶香，嗯——蛋糕？突然一块冰冷的蛋糕落在了我的脸上：“啊啊！一不小心，对不起，吃漏了！”又平静过来，“今天你生日嘛，我当然要给你买蛋糕和小零食啦！随时小钱，但心意还是有的嘛！”听他一说完，我便抱了一下他，和他一起分享。

这可真是“甜”啊，就如同一颗颗饱含了爱意的糖果一样！希望你们也很“甜”吧！

学老教学楼后面有的中心花坛，这里的景色迷人。

春姑娘悄悄地来了，唤醒了大地，也换醒了沉睡中的小草。小草睁开睡眼，伸伸懒腰，探出小脑袋，向外瞧了瞧。外面好热闹呀！迎春花路出了笑脸，杜鹃花跳起了优美的舞姿。的开心吵醒了柳树。他连忙抽出嫩芽，给杜鹃花和迎春花唱起了动听的歌。一群活泼、网.可爱的小孩子在草坪上打着滚儿，躺着、跳着、跑着、追着……

炎炎夏日，火红的太阳当空照，小草被烤得满脸通红，低着头，喘着粗气。柳树急忙用的身体挡住那耀眼的阳光，而却渴得厉害。天清晨，小草报答柳树，就把夜晚留下的露水分给柳树喝。

一群金色的“蝴蝶”飞来了，后面跟着天真、网.烂漫的孩子，不停地追着。干吗呀？哦！收集落叶，做标本呢！

“呼——呼——”，北风吹着口哨来了。小草躲进了厚厚的棉被里，陶醉在香甜的梦中。淘气的北风想吹掉棉被子，可也吹不动，地。中心花坛又安静。

1.是要引导孩子制定合理的规章制度，做到纪律严明，"以法治班";

2.是要公正公平，不要感情用事。对违反常规者，无论是平时的“优等生”还是“个别生”，都要一视同仁;

3.是要注重"首因效应"，要认真对待、正确处理"第一次"之类的事情。

4.是要持之以恒，避免犯"冷热病"，时紧时松。同时要狠抓养成教育，使孩子养成良好的行为习惯。严还必须与宽有效结合起来，灵活处理。班主任要私下做好因违反常规被批评孩子的思想工作，使其正确认识错误，并努力改正。工作实践中，严和宽是对立统一的。严不是冷面铁心，宽也不是迁就纵容。只有做到"严中有宽，宽中有爱，爱中有教"才能达到预期的教育效果。

5. 对待家长工作要细致入微。

“勿以事小而不为”，小事情能积累好经验，小细节中体现大智慧。我们知道家园联系的方式有许多种，有家园园地、有电话互访等，我们可能忽略了与家长的面谈形式，其实这是与家长最直接最好的沟通交流方式。

班级管理工作对于一名幼儿园教师是必不可少又是重中之重的工作。班级管理工作千头万绪，工作方法千差万别。班主任既是班集体的组织者、指导者、又是联系者和参与者。班级管理工作将是一项细致而又漫长的工作。总之我会在今后的工作中取长补短把班级工作做到更好!

：

曹操作为三国第一主公，几乎是家喻户晓，在他身上，我们看见的不仅仅是光彩，还有我们对他能力的肯定。

1，曹操之感染力。

我们从曹操身上得到的是感染力，一个人不但得做到自己厉害，还得让身边的人厉害，虎父无犬子，曹操的儿子个个能文能武，这可以说是遗传的，但值得肯定的是他的感染力。

曹仁几乎无人不知无人不晓，只要给他一座城，再难他都守得住，他是曹操的族弟。

夏侯惇夏侯渊，一样也是曹操哦啊手下悍将，论武力超于曹仁，他们是谁？还是曹操的族弟。

再论曹洪和曹纯，虽然差一点，但仍然是悍将。

有这五猛将，对曹操奠基很有帮助。

2，风险投资，放长线钓大鱼。

曹操起初的时候，手中不会区区几万兵，说具体点大概是两万多，但他起兵的位置够狠，不选择濮阳这种离陶谦孔融的安全位置，反而呆在离虎牢关最近的陈留。

但是这并不能说明曹操是匹夫之勇，他选择了陈留，陈留作为通天下第一之道，打天下方便，被天下打也容易，由此可见：曹操敢冒大风险，获大收益。

3，惜才如金

关羽当年暂时头像曹操，曹操三天一小宴五天一大宴的供着，送十个美女天天供着。实实在在。如果换成天下人才第二多的刘备只会哭着三请，比曹操弱很多。

再谈贾诩，贾诩他是三国第一智者，苦于细份少。当年张绣就是靠他把曹操打的人仰马翻，以至于曹操说了一句话“以后抓住贾诩，一定把他烤了。”

可后来呢？曹操不仅没烤他，反而款待，并对手下说：“你们谁也不要提我要烤了贾诩的事啊。”这句话是曹操当贾诩面说的。

作者江西省九江市九江三中八年级十三班徐奥。

[论曹操学管理初二作文

我国注册会计师制度自1980年恢复重建以来，取得了很大的成绩，为我国市场经济的有序运行做出了积极的贡献。随着市场经济体制改革的进一步深入，注册会计师执业环境也在不断改善。但注册会计师在执业活动中面临的障碍依然很多，其中政府部门对注册会计师审计的干预显得格外突出。本文试图就此问题进行粗浅的分析，以对我国注册会计师事业的发展有所裨益。

一、政府部门干预注册会计师审计的形式

目前，政府部门对注册会计师审计的干预突出地表现在以下几个方面：

1、干预审计业务的委托。一些政府职能部门拥有对资本市场和产权市场的管理权，企业在改制或资产评估过程中能否取得成功，一个重要因素是这些部门能否为其开绿灯。这些有权的部门自然可以为本系统有审计需求的客户指定会计师事务所，以使“肥水不流外人田”。有的政府部门或单位对自己管辖领域内的行政干预，则可能是某些会计师事务所“努力”的结果。如深圳某银行要求有贷款需求的客户必须将报表送深圳市xx会计师事务所审计，致使32家会计师事务所联名状告该银行，这便是行政权力干预客户业务委托的一个典型例证。脱钩改制以后，会计师事务所尽管已完成与原挂靠单位形式上的脱钩，但其千丝万缕的关系不是一朝一夕能够切断的。就目前多数的中小会计师事务所而言，如果离开原挂靠单位的暗中支持，几乎是难以生存的，所以他们不愿切断与原挂靠单位的关系，原有的行政干预仍然存在，只不过形式变得更加隐蔽、不易察觉罢了。

2、干预审计收费。我国注册会计师行业的审计收费实行政府定价模式，价格标准采取“固定价土浮动％”、固定价格、固定下限或上限等方式确定，各地具体的收费办法由当地财政部门会同物价部门确定。在执行过程中，由于会计市场的恶性竞争等原因，实际收费普遍较低。即使这样，有的政府部门在某些由其牵头组织或有权检直的审计业务（如国有企业年度会计报表审计、国有资产评估、国有企业改制、股份公司上市、年度会计报表审计质量抽查等）中，还再压低收费标准，如要求事务所按统一收费标准的一定比例或按固定数额收费。事务所迫于生存压力，不敢得罪这些部门，只能违心接受。

3、干预审计范围、审计重点和审计报告的内容。我国独立审计准则中明确规定：“独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见”。其中，“合法性”是指被审计单位会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及其他有关财务会计法规的规定。这就从总体上明确了注册会计师的审计范围和工作重点是被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规，是否具有公允和一贯性，审计报告的内容也只是对这几个方面做出声明。但有些职能部门出于自身工作的需要，利用行政权力强制注册会计师对被审计单位其他方面的内容进行审计，如主管财政机关要求对其特别关注的事项（如存货、固定资产、投资、收入等）是否存在错弊进行审查，税务部门要求注册会计师对被审计单位《所得税纳税调整表》的编制是否符合《企业所得税暂行条例》进行审查，外汇管理部门要求注册会计师对被审计单位《外汇内容表》的编制是否符合《外汇管理条例》进行审查等，并且要求上述审查内容在审计报告中予以反映和揭示，否则就不接受该审计报告，企业就不能在各种年检中过关。这种做法在国有企业和外商投资企业审计中普遍存在。在年度会计报表审计中出现一些与独立审计准则不一致的规定，影响了注册会计师的正常工作，干预了正常的审计范围和重点，改变了标准审计报告的格式，使注册会计师感到无所适从。

4、干预审计意见的类型。为了本地区的利益和任期内政绩，各地方政府自然倾力支持当地企业争取上市资格、配股资格等。有时在他们眼里，将会计师事务所在这个过程中肯不肯与企业合作，为企业开绿灯，与事务所肯不肯支持当地经济发展直接划等号。哪个事务所敢硬冒天下之大不违，不支持当地经济发展？于是，在关键时刻，大多数事务所都抵制不了这种压力，不管被审计单位会计报表的不实情况如何，几乎别无选择只能出具无保留意见审计报告。这些年发现并处理的上市公司造假、骗取上市资格和配股资格的案件无不与注册会计师有关，

注册会计师成了造假的“帮凶”，失去了应有的作用。这类现象，不少是行政干预的恶果。

5、干预审计质量的监督检查。随着国有企业年度会计报表注册会计师审计制度的实行，注册会计师审计的作用进一步加强，在一定程度上缓解了政府审计机关面临的审计覆盖面过大与审计力量严重不足的矛盾，但又出现了另一个亟待解决的问题，即对审计报告质量的多头监督、重复监督。目前，国家财政部门、中国证券监督管理委员会、政府审计部门、国家税务部门、注册会计师协会都在对国有企业年度会计报表审计报告质量实施监督，使会计师事务所陷入了循环监督的怪圈。这种循环监督的效果很难说是理想的，既容易出现监督空白，又人为加大了监督成本。

二、原因分析

导致政府部门对注册会计师审计任意干预的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：

1、利益驱动。（1）金钱利益：干预业务委托，强行指定审计事务所，以便搞收入分成。（2）政治利益：对审计过程和审计意见进行干预，以便满足政府部门追求任期政绩的需要。（3）股票发行和上市利益：在许多地方政府和企业看来，发行股票实质上是圈钱，因此欲望十分强烈。因此一些地方政府乐于出面协调，通过各种手段进行会计和审计“处理”，从而达到发行股票和获得上市资格的目的。

2、惯性驱动。在我国会计市场发育初期，借助政府权力推动会计市场、强制企业接受和认可民间审计是具有一定现实意义的。但在会计市场发育逐渐成熟时，政府权力推动方式应当逐渐淡化，而主要应利用市场的力量进行调节。然而，目前由于计划经济体制下形成的干预意识仍有一定的惯性，政府对市场自身的力量信任不够，当了“催产婆”之后，还一直想当“保姆”，将注册会计师职业服务市场一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些会计师事务所由于吃惯了计划经济的强制饭，也不愿花费精力去参与市场竞争，仍想靠政府干预来获得业务收入，这就极大地阻碍了注册会计师行业的正常发展。

3、管理体制不顺。当前，注册会计师职业服务市场多头管理的现象十分严重，有关法规之间互相矛盾，政府部门各管一摊，缺乏全局观，缺乏协调配合。如中央有关部门对社会审计的管辖权限看来似乎划分得很清晰，但却又“剪不断，理还乱”，各发各的文，各搞各的法律依据，让人无所适从。

4、注册会计师审计自身固有的局限性。受审计成本和审计技术的制约，注册会计师不可能对被审计单位是否遵守所有法规的情况进行全面审计，不能绝对保证会计报表的真实可靠；并且由于标准简式审计报告的容量有限，只能以高度凝练的语言对被审计单位会计报表的编制是否符合财务会计法规及是否公允、一贯表达意见。这样，相当一部分审计报告使用者的需求就得不到满足，包括财政部门、税务部门、工商行政管理部门、外汇管理部门等等。在这种情况下，运用行政权力干预注册会计师审计过程和审计报告的内容就带有了一定的无奈性。

三、改进建议

笔者认为，根据以上分析，消除行政干预必须在经济环境综合治理的前提下进行。近期可采取以下措施：

1、加强廉政建设，严厉打击腐的败行为。一旦查出政府部门通过行政干预注册会计师独立审计而产生行政的腐的败和权力寻租行为，就应当查明原因，从严惩处，以形成注册会计师良好的执业环境。

2、进一步清理整顿经济鉴证类社会中介机构，真正切断政府部门与会计师事务所的利益联系。清理整顿和脱钩改制工作必须严格把关，确保人事、财务、业务与名称等方面真正脱钩，防止出现“名脱暗挂”、“权力加盟”现象。

3、加快政府职能转变，摆正政府和市场的关系。应主要按市场经济的竞争法则来管理注册会计师行业，政府只起以间接手段对整个行业进行宏观调控的作用。比如审计收费问题，我们可以逐步借鉴国际五大注册会计师公司的做法，采取商定收费制度。即由委托人与会计师事

务所根据审计业务的性质、复杂程度等确定工作时间，再以工作时间为依据，按照不同级别专业人员的收费标准，直接商定基本收费金额。

4、明确政府各部门的职责。建议国务院重新梳理、界定各部门（包括财政、审计、证券监管、工商、税务、人民银行等经济管理部门）对注册会计师职业服务市场的权责，然后据此清理现有法律法规，该废除的废除，该修订的修订，该重新制定的重新制定，使之互相协调，真正消除当前多头管理、多头监督的混乱状况。同时，注册会计师协会也要进一步加强行业自律职能，健全审计法规，严格审计质量管理，充分发挥其应有的行业自律作用。

5、修正注册会计师审计的目标，降低信息风险。注册会计师审计的目标不能再局限于只对会计报表的合法性、公允性、一贯性发表意见。这也是时代发展对注册会计师审计提出的迫切要求。当前，社会公众的信息需求无论从质量上还是从数量上都大大提高了。但是，这些扩大的信息的可信度如何？社会公众凭借自身的力量无法完成对信息质量的审查，因而不得不寻求审计的帮助，要求审计提供更多的鉴证服务，对企业管理当局揭示的信息提供全面的评价，以降低信息的风险。而社会的进步使审计技术和方法的创新及审计能力的提高成为可能。在这种形势下，审计的目标应定位于降低信息风险，向审计报告使用者提供多方面的审计信息，从而满足更多的审计报告使用者的需求。

材料部有13个库房，每个库房负责的材料有所不同。如一号库房负责汽车上的零件，例如螺丝，轮胎等;二号库房就负责日常办公用品，例如桌子，拖把等。每个库房分工很详细，并且有专门的记录簿。作为材料保管员也分成3个小组，每组4到5个人，设有专门的组长负责各组的日常工作。

上班的第一天，单位分了个李阿姨作为我的师傅。李师傅先带我在单位熟识了一下单位的环境，然后给我了两本小册子：一本是岗位责任制，一本是材料介绍，主要是材料的分类，用途，特点的介绍。

我和李师傅还有一个30出头的阿姨负责五号库房和六号库房，这两个库房的负责节假日的发放品，正逢春节之际，开始的几天时间我们负责库房的材料入库，我们先要查看购料单上的物品数量，然后进行确认，确认无误后签字盖章，最后分类入库。2月十几号的时候就开始物品的发放了，发放的物品主要是食物油，大米，面粉，成箱的苹果等节日的慰问品。如果有人来领东西，现在花名册和领料单上找到他的名字，然后让其签字，确认无误后根据规定发放相应的物资。两个月的时间都很充实，听李师傅说其他组的成员周末都要上班，因为井上的单位需要材料的时候司机岗的师傅们就无固定上班时间，周末都可能会出车，所以材料库不能没有人。

虽然上班的时间并不是很长，但凭自己对单位的认识和从李师傅的聊天中我可以看出这里的职工都很热爱他们的岗位，而且企业对他们激励也很看重。

企业的有效激励

1、建立科学的、公正的激励机制。激励的目的是为了提高员工的积极性，影响工作积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、薪酬福利和工作环境等。在制定激励制度时体现了科学性，企业系统地分析、搜集了与激励有关的信息，全面了解员工的需求，不断地根据情况的改变制定出相应的措施。另外，激励制度体现了公正的原则。例如，企业的员工基本上都是本地居民，对于人际关系和工作环境上都有一定的优势，而且在本地兴建起了学校，为解决子女教育迈出了有力的一步。

2、精神激励与物质激励并重。不可否认，高薪与良好的福利待遇在此发挥出了吸引人才、留住人才的效力，但随着员工需求的不断满足，其需求将会变化，产生更深层次的需求。此时，企业在激励时将物质激励与精神激励进行有机的结合，在形式上多样化，保证了实现激励效应的最大化。对于一些工作表现比较突出的优秀员工，企业采用精神激励的方法，给予必要的荣誉奖励。例如，管理者向干得好的员工表示祝贺，最简单的方式是说一句“干得不错”，对他们的工作表示认可。对于渴望社会赞同的员工，管理者公开对他

他们的成绩表示认可，满足他们的成就感。为了加强团队的凝聚力，管理者还召开会议来表扬那些有成效的团队。

第八十八条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责，对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导。

第八十九条 县级以上人民政府民政部门对涉嫌违法的慈善组织，有权采取下列措施：

(一)对慈善组织的住所或者慈善活动发生地进行现场检查;

(二)要求慈善组织作出说明，查阅、复制有关资料;

(三)向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况;

(四)经县级以上人民政府民政部门主要负责人批准，可以查询慈善组织的金融账户;

(五)法律、行政法规规定的其他措施。

第九十条 民政部门对慈善组织或者有关单位和个人进行检查或者调查时，检查人员或者调查人员不得少于二人，并应当出示合法证件和检查、调查通知书。

第九十一条 慈善组织应当每年向其登记的民政部门报送年度工作报告，包括财务会计报告、年度开展募捐活动以及接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况。

第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度，并向社会公布。

民政部门应当建立慈善组织评估制度。鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估，并向社会公布评估结果。

第九十三条 慈善行业组织应当建立健全行业规范，加强行业自律。

第九十四条 任何单位或者个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的，可以向民政部门和其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。民政部门和其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理。

国家鼓励公众、媒体对慈善活动进行监督，对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产或者慈善组织、慈善信托违法违规行为予以曝光，发挥舆论和社会监督作用。

第十一章 法律责任

第九十五条 慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的，限期停止活动;情节严重的，吊销登记证书：

(一)未按照慈善宗旨开展慈善活动的;

(二)未依法履行信息公开义务的;

(三)未依法报送年度工作报告的;

(四)泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私的。

第九十六条 慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的，限期停止活动;情节严重的，吊销登记证书;有违法所得的，由民政部门予以收缴，转给宗旨相同或者相近的慈善组织;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)私分、挪用或者侵占慈善财产的;

(二)开展慈善活动的年度支出以及管理成本的标准不符合规定的;

(三)违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;

(四)擅自改变捐赠财产用途的;

(五)将不得用于投资的财产用于投资的;

(六)接受附加违反法律法规或者社会公德条件的捐赠的。

第九十七条 开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产，责令退还捐赠人;难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人可以处一万元以上十万元以下罚款：

(一)不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;

(二)广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的;

(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的;

(四)妨碍公共秩序、企业生产或者人民生活的。

广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的，由其主管部门依法给予处罚。

前两款规定的行为构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第九十八条 慈善组织不依法向捐赠人出具捐赠票据、不依法出具志愿服务记录证明或者不依法答复捐赠人对其捐赠财产使用信息查询要求的，由民政部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，限期停止活动。

第九十九条 慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的，由税务部门依法查处，情节严重的，由民政部门依法吊销登记证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百条 慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的，由有关机关依法查处，情节严重的，由民政部门依法吊销登记证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零一条 慈善组织担任慈善信托的受托人，有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正;有违法所得的，由民政部门予以收缴，转给宗旨相同或者相近的慈善组织或者其他慈善信托;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上五万元以下罚款：

(一)将信托财产及其收益用于非慈善目的的;

(二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者未向社会公开的。

第一百零二条 慈善服务过程中，因慈善组织或者志愿者过错造成受益人、第三人损害的，慈善组织依法承担赔偿责任;损害是由志愿者故意或者重大过失造成的，慈善组织可以向其追偿。

志愿者在参与慈善服务过程中，因慈善组织过错受到损害的，慈善组织依法承担赔偿责任;损害是由不可抗力造成的，慈善组织应当给予适当补偿。

第一百零三条 自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零四条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级机关或者监察机关责令改正;应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行信息公开义务的;

(二)摊派或者变相摊派捐赠任务，强行指定志愿者、慈善组织提供服务的;

(三)未依法履行监督管理职责的;

(四)违法实施行政强制措施和行政处罚的;

(五)私分、挪用或者侵占慈善财产的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

在过去的2016年，全国人大常委会修订《民办教育促进法》成为标志性事件。这次修法确立了非营利和营利分类管理的法律依据，从法律层面破解了多年来困扰民办教育发展的法人属性、产权归属等瓶颈问题。今年两会上，在这一事件的带动下，很有可能会得到来自教育界代表委员的广泛关注。

“从目前来看，公办教育政策越好，民办教育越艰难，湖北省民办教育愈来愈举步维艰，严重影响社会力量办学事业的发展。”湖北省两会上，政协委员、鄂州市教育局副局长吴坚建议，政府应在财政性教育经费、公共教育资源配置方面进行公平合理的优化、均等化;对于民办学校的教师，要给予扶持;对于民办学校的学生，在升学、表彰、参加社会实践等方面要与公办学校学生一视同仁。

国务院总理李克强日前签署第668号国务院令，公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》(以下简称《决定》)，自公布之日起施行。

国务院决定对《疫苗流通和预防接种管理条例》作如下修改：

一、将第十条修改为：“采购疫苗，应当通过省级公共资源交易平台进行。”

二、将第十五条修改为：“第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购，由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。

“疫苗生产企业应当直接向县级疾病预防控制机构配送第二类疫苗，或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送。接受委托配送第二类疫苗的企业不得委托配送。

“县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗可以收取疫苗费用以及储存、运输费用。疫苗费用按照采购价格收取，储存、运输费用按照省、自治区、直辖市的规定收取。收费情况应当向社会公开。”

三、将第十六条修改为：“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业应当遵守疫苗储存、运输管理规范，保证疫苗质量。疫苗储存、运输的全过程应当始终处于规定的温度环境，不得脱离冷链，并定时监测、记录温度。对于冷链运输时间长、需要配送至偏远地区的疫苗，省级疾病预防控制机构应当提出加贴温度控制标签的要求。

“疫苗储存、运输管理的相关规范由国务院卫生主管部门、药品监督管理部门制定。”

四、将第十七条第一款修改为：“疫苗生产企业在销售疫苗时，应当提供由药品检验机构依法签发的生物制品每批检验合格或者审核批准证明复印件，并加盖企业印章;销售进口疫苗的，还应当提供进口药品通关单复印件，并加盖企业印章。”

五、将第十八条修改为：“疫苗生产企业应当依照药品管理法和国务院药品监督管理部门的规定，建立真实、完整的销售记录，并保存至超过疫苗有效期2年备查。

“疾病预防控制机构应当依照国务院卫生主管部门的规定，建立真实、完整的购进、储存、分发、供应记录，做到票、账、货、款一致，并保存至超过疫苗有效期2年备查。疾病预防控制机构接收或者购进疫苗时应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录;对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的，不得接收或者购进，并应当立即向药品监督管理部门、卫生主管部门报告。”

六、将第二十三条第一款修改为：“接种单位接收第一类疫苗或者购进第二类疫苗，应当索要疫苗储存、运输全过程的温度监测记录，建立并保存真实、完整的接收、购进记录，做到票、账、货、款一致。对不能提供全过程温度监测记录或者温度控制不符合要求的，接种单位不得接收或者购进，并应当立即向所在地县级人民政府药品监督管理部门、卫生主管部门报告。”

七、将第二十五条第二款修改为：“医疗卫生人员应当对符合接种条件的受种者实施接种，并依照国务院卫生主管部门的规定，记录疫苗的品种、生产企业、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者等内容。接种记录保存时间不得少于5年。”

八、将第四十六条第二款修改为：“因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担。国家鼓励建立通过商业保险等形式对预防接种异常反应受种者予以补偿的机制。”

九、将第五十二条修改为：“卫生主管部门、药品监督管理部门发现疫苗质量问题和预防接种异常反应以及其他情况时，应当及时互相通报，实现信息共享。”

十、增加一条，作为第五十四条：“国家建立疫苗全程追溯制度。国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定统一的疫苗追溯体系技术规范。

“疫苗生产企业、疾病预防控制机构、接种单位应当依照药品管理法、本条例和国务院药品监督管理部门、卫生主管部门的规定建立疫苗追溯体系，如实记录疫苗的流通、使用信息，实现疫苗最小包装单位的生产、储存、运输、使用全过程可追溯。

“国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门建立疫苗全程追溯协作机制。”

十一、增加一条，作为第五十五条：“疾病预防控制机构、接种单位对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗，应当如实登记，向所在地县级人民政府药品监督管理部门报告，由县级人民政府药品监督管理部门会同同级卫生主管部门按照规定监督销毁。疾病预防控制机构、接种单位应当如实记录销毁情况，销毁记录保存时间不得少于5年。”

十二、将第五十四条改为第五十六条，修改为：“县级以上人民政府卫生主管部门、药品监督管理部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生主管部门或者药品监督管理部门责令改正，通报批评;造成受种者人身损害，传染病传播、流行或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成特别严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“(一)未依照本条例规定履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的;

“(二)未及时核实、处理对下级卫生主管部门、药品监督管理部门不履行监督管理职责的举报的;

“(三)接到发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应的相关报告，未立即组织调查处理的;

“(四)擅自进行群体性预防接种的;

“(五)违反本条例的其他失职、渎职行为。”

十三、将第五十五条改为第五十七条，修改为：“县级以上人民政府未依照本条例规定履行预防接种保障职责的，由上级人民政府责令改正，通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;发生特别严重的疫苗质量安全事件或者连续发生严重的疫苗质量安全事件的地区，其人民政府主要负责人还应当引咎辞职;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十四、将第五十六条改为第五十八条，第一款修改为：“疾病预防控制机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评，给予警告;有违法所得的，没收违法所得;拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至降级的处分：

“(一)未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;

“(二)未依照规定建立并保存疫苗购进、储存、分发、供应记录的;

“(三)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录，接收、购进不符合要求的疫苗，或者未依照规定报告的。”

十五、将第五十七条改为第五十九条，修改为：“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告;拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告至降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

“(一)接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录，接收、购进不符合要求的疫苗，或者未依照规定报告的;

“(二)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;

“(三)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;

“(四)医疗卫生人员在接种前，未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;

“(五)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;

“(六)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。”

十六、将第五十八条改为第六十条，修改为：“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告;有违法所得的，没收违法所得;拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分;造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

“(一)违反本条例规定，未通过省级公共资源交易平台采购疫苗的;

“(二)违反本条例规定，从疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人购进第二类疫苗的;

“(三)接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的;

“(四)发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应，未依照规定及时处理或者报告的;

“(五)擅自进行群体性预防接种的;

“(六)未依照规定对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告，或者未依照规定记录销毁情况的。”

十七、将第六十一条改为第六十三条，修改为：“疫苗生产企业未依照规定建立并保存疫苗销售记录的，依照药品管理法第七十八条的规定处罚。”

十八、将第六十三条改为第六十五条，修改为：“疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的，由药品监督管理部门没收违法销售的疫苗，并处违法销售的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事药品生产经营活动;情节严重的，依法吊销疫苗生产资格或者撤销疫苗进口批准证明文件，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营活动;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十九、将第六十四条改为第六十六条，修改为：“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业未在规定的冷藏条件下储存、运输疫苗的，由药品监督管理部门责令改正，给予警告，对所储存、运输的疫苗予以销毁;由卫生主管部门对疾病预防控制机构、接种单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告至撤职的处分，造成严重后果的，依法给予开除的处分，并吊销接种单位的接种资格;由药品监督管理部门依法责令疫苗生产企业、接受委托配送疫苗的企业停产、停业整顿，并处违反规定储存、运输的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款，造成严重后果的，依法吊销疫苗生产资格或者撤销疫苗进口批准证明文件，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营活动;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二十、将第六十八条改为第七十条，修改为：“违反本条例规定，疫苗生产企业、县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人经营疫苗的，由药品监督管理部门依照药品管理法第七十二条的规定处罚。”

二十一、将第七十二条改为第七十四条，增加一款，作为第五款：“疫苗生产企业，是指我国境内的疫苗生产企业以及向我国出口疫苗的境外疫苗厂商指定的在我国境内的代理机构。”

二十二、增加一条，作为第七十五条：“出入境预防接种管理办法由国家出入境检验检疫部门另行制定。”

二十三、删除第十二条、第十三条、第十七条第二款、第三十三条、第四十九条、第六十二条中的“疫苗批发企业”。

二十四、将第六十条改为第六十二条，并将其中的“第八十七条”修改为“第八十六条”。

此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

本决定自公布之日起施行。