党员怎样做到守纪律讲规矩【通用20篇】

尊敬的与会领导及广大的教育战线上的老师们:

大家上午好!

有幸代表广大教育工作者在这里作表态发言，我很荣幸。

在第30个教师节前夕，习总书记看望并慰问了xx大学师生。当时，习总书记在《做党和人民满意的好老师》专题讲话中强调:学生就是未来实现中华民族伟大复兴“中国梦”的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。习总书记的讲话又一次充分肯定了教师工作的极端重要性，他希望尊师重教能够蔚然成风。

我们广大的教育工作者是筑梦人，我们就要更加努力成为让党和人民满意的“四有”好老师。

我们要做有理想信念的好老师。坚定的理想信念是成为好老师的根本。老师所面临的是一个特殊的群体--学生，他们是祖国的未来。因此，老师肩负着祖国繁荣、民族振兴和人民幸福的重要职责。作为一名老师，首先我们必须要严格要求自己，加筑起自己牢固的理想信念高度，去引导学生争做社会主义核心价值观的践行者、传播者。其次，我们还要用好课堂这座传授知识的讲坛，用我们渊博的学识、丰富的阅历激励学生对真善美的向往和追求。

我们要做有道德情操的好老师。良好的道德情操是成为好老师的前提。学生具有向师性，老师就要用自己高尚的道德情操建立起师之威信，使学生信其道。我们要充分发挥老师的楷模作用，在传授学生基本知识和基本技能的基础上，给出学生社会性的规范，教会学生做人的道理。我们要谨记陶行知先生的“捧着一颗心来，不带半根草去”的无私奉献精神，自觉遵守师德风范的要求，切实做一个党和人民都满意的好老师。

我们要做有扎实知识的好老师。扎实的科学文化知识是师之基石，要做一名党和人民都满意的老师，必须有很好的教育素养，深厚的文化底蕴，开阔的视野，还要建立终生学习的理念。老师的舞台就是讲台，当我们自信的站在课堂上，苍劲有力的写下一撇一捺的时候，我们就是一名活到老，学到老的智者。

我们要做有仁爱之心的好老师。有一颗仁爱之心是成为好老师的关键。心理相容是师生良好关系的体现，教育之爱是教师伦理最基础的部分。老师对学生有爱心，有利于理解宽容学生，没有教育之爱，教育无从谈起，更无从谈教育的发展。孩子是未来，是祖国的花朵，我们要做一个党和人民都满意的“园丁”，必须做到平等对待每一个学生，尊重学生的个性，健全学生的人格，还要善于发现学生的闪光点，并不断的放大，创建能让学生积极发展闪光点的环境，让每一个学生“和而不同，多元共生”。

习总书记在讲话中谆谆教导我们:一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断地涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。国家繁荣、民族振兴 、教育发展，在呼唤着一大批好老师。我们都想做好老师，那么我们就用习总书记的“四有”好老师的标准，时时刻刻对照检查自己，要求自己。从备好上好每一节课做起;从批改好每一本作业，辅导好每一名学生做起;从关爱每一个学生，促进每一个学生茁壮成长做起。教育无小事，小事也需大智慧。

最后，我用这样的一段话作为今天表态发言的结束。

果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的。 让我们来做叶的事业吧，把花顶过自己的身躯;让我们来做根的事业吧，把养分输送给叶和花;让我们来做土的事业吧，把千万棵花朵孕育的根深叶茂;让我们来做草的事业吧,将顽强的生命张显。

谢谢!

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。我们必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。在“两学一做”学习教育中,每一名党员都要以此来衡量自己,自觉做到“四讲四有”,树立起共产党员的先锋形象。

1.讲政治、有信念。讲政治是对党员的基本要求,要始终保持思想上的清醒,做政治上的明白人,做到爱党、信党、护党、跟党走。坚守对党忠诚可靠的政治立场,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党的领导核心,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚定理想信念,就是要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,共产党员有了坚定的理想信念,站位就能搞,眼界就能宽,心胸就能开阔,就能坚持正确的政治方向,就能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。

2.讲规矩、守纪律。没有规矩不成方圆。要做一名合格的党员,就要讲政治规矩、守政治纪律。习近平总书记指出,“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能讲规矩、守纪律,是党员干部党的观念强弱的试金石。今天,我们面临“四大考验”“四种危险”,更需要让讲规矩、守纪律成为自觉和常态。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的,不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。我们党是有着铁的纪律的马克思主义政党,加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。全体党员必须自觉按党章办事,自觉遵守党规,牢固树立规矩和纪律意识,在讲规矩、守纪律上作表率,只有这样我们党才能保持团结统一,才能在深化改革中攻坚克难,正所谓“加强纪律性,革命无不胜”。

3.讲道德、有品行。国无德不兴,人无德不立。一个人能不能把握自己在很大程度上取决于道德价值。广大党员要加强个人道德修养,珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象,追求高尚的道德品质和情操。做一名合格的共产党员,就要以共产党人的品行标准,严以律己、以身作则。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”要求,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边群众。全体党员特别是党员领导干部要注重家庭美德教育,树立良好的家风。

4.讲奉献、有作为。党章规定“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”这就要求每一位共产党员都要有奉献精神,都要将人民的利益放在第一位。心里装着人民,心里装着党的事业,是共产党人应有的品格。共产党员只有做到先吃苦、多奉献,群众才会信任你、跟着你。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、做示范。要切实鼓起干劲、振作精神,真刀真枪,脚踏实地,埋头实干,在党和国家事业发展上有新贡献。习近平总书记曾经指出:“我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心,有了这颗心,就会‘痛并快乐着’,再怎么艰苦也是美、再怎么付出也是甜,就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”因此,党员具备了奉献精神,才能自觉克服慵懒散政,沉下身子实干苦干,在奋斗中实现自己的人生价值。

中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

然而，一些地方和部门党的组织观念薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令执行中 “肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!

要准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵，坚持政治路线，自觉把严守政治规矩的要求，落实到衡阳经济社会发展和党员干部日常工作、学习和生活中;不碰纪律红线，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及党规党纪;守住法律底线，注重依法依规有序运用公权来为人民服务，带头学法懂法用法守法;对标道德高线，注重用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范，约束自己的一言一行，始终保持共产党人的政治本色。

要争做“讲规矩、有纪律”的模范。要强化大局意识，始终将个人工作与全市发展大局紧密联系起来，紧紧围绕市委、市政府决策部署抓好各项服务，确保市政府各项工作有序高效运转;强化服从意识，坚持全党服从中央、个人服从组织、下级服从上级，确保政令畅通;强化程序意识，自觉遵守各项规章制度，遵循组织程序，不擅作主张、我行我素;强化落实意识，切实强化责任担当，切实加强作风建设，切实抓好督查考核。

要严格“讲规矩、有纪律”的执行落实。要严肃党内政治生活，加强思想政治建设，创新党内政治生活方式方法，认真执行党内政治生活制度;要扎紧扎牢制度笼子，进一步完善党内监督制度，进一步完善各类工作制度，进一步提升制度的适用性、针对性和有效性;要铁腕整治违纪行为，切实加强监督检查，发现违纪违法行为，一律扭住不放、依法查处。

习主席在向中国人民解放军各战区授旗并发布训令时强调，要“强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这是着眼实现中国梦强军梦所作的深邃思考，揭示了强军兴军的内在规律，彰显了习主席高瞻远瞩的战略视野，明确了全军部队责任担当，对统一思想、凝聚意志、汇合起改革强军的磅礴力量具有重要意义。

强化“四个意识”是新形势下建军治军的客观要求

我军自创立之日起，就重视从思想上政治上建设和掌握部队，注重用进步的价值观念灌注于官兵，引导坚定共产主义理想信念，树立人民利益至上的大局观念，打牢听党话、跟党走的思想基础。新形势下，以强军目标为引领全面实施改革强军战略，更加需要继承我军政治建军的传统优势，以思想意识上的强化与清醒，确保官兵自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

应对新形势新挑战新斗争的必然要求。我们党已领导开启中国梦强军梦新征程，国家进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的起点。创业艰难百战多。当前国际风云变幻，强国进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈。国内矛盾凸显，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。我军面临着世界新军事革命机遇和挑战，面临着国家安全风险增多、家门口生乱生战的可能性增大，面临着组织形态相对滞后、打赢信息化战争能力不够的短板，面临着以新形势下军事战略方针为统揽拓展深化战备、维护国家发展利益的艰巨任务。军事斗争是政治斗争的继续和保底手段。中国梦呼唤强军梦，强军梦支撑中国梦。适应前所未有的复杂形势，应对多重的矛盾挑战，解决叠加的隐患风险，我们比以往任何时候更需要强化“四个意识”，坚定立场、顾全大局、对齐纠偏、维护权威，在党中央、中央军委和习主席的统一指挥下齐心协力攻坚克难，夺取这场斗争的伟大胜利。

落实军队改革战略部署的紧迫需要。这次改革是一场整体性、革命性军事变革，事关军队长远发展和国家民族命运。改革不能改向，变革不能变色。坚持我军的性质宗旨、确保党的绝对领导，是必须始终固守的红线，政治方向上不能含糊。这次改革推进力度史无前例，“动奶酪”的单位和个人层级之高、范围之广、影响之大前所未有，随着新体制编制的落实，现有单位的撤并降改，新单位的权限划分，新老单位间人财物转接以及人员的进退去留等利益问题都会浮现出来，处理不好极易引发本位主义、个人主义等现象。因此，必须统一全军官兵思想，凝聚全军的意志力量，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把党中央、中央军委赋予的各项改革任务完成好落实好。所有这些都表明，如果没有强烈的“四个意识”作保证，就难以保持清醒的政治头脑，就难以牺牲小我保大局，就难以坚决自觉地服从命令听指挥，做改革的促进者、排头兵。

纯洁领导干部政治道德的固本之策。毛泽东同志曾经把政治上的坚定性叫作“真正的政治道德”。“四个意识”集中反映了对广大党员和领导干部政治道德上的高标准严要求。当前，通过肃清周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件的影响，领导干部党风党性明显纯洁，但“四个意识”不强、政治道德不纯的问题在少数领导干部身上仍有体现。比如，有的对政治纪律、政治规矩心知肚明，但仍然口无遮拦传播小道消息，乃至妄议中央大政方针，影响党的形象和思想统一;有的明知正风肃纪的大势，但不主动让权力“进笼”，依然我行我素;还有的说起改革头头是道，当改革真的落到自己头上时却软磨硬顶，自己的奶酪动不得，等等。习主席提出强化“四个意识”，现实针对性很强，是从思想上打好政治品格防疫针的长效措施。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值

强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。唯有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为基准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全军官兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全军官兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

在强军兴军实践中把“四个意识”内化于心外化于行

强化“四个意识”，关系到军队能否始终坚持正确方向、能否实现强军目标、能否打赢未来战争，必须作为一种信仰信念来培养，作为一种政治纪律来约束，作为一种刚性要求来落实。

坚定对党中央、中央军委和习主席的高度信赖。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、勇于担当，围绕“四个全面”战略布局，提出并实施了一系列关于治党治国治军的新理念新战略，在国际上积极参与全球治理、构建合作共赢新型国际关系，“一带一路”的构想正在变成现实;在国内按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，调整经济结构、转换动力机制、实现稳中有进;在反腐上坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态，以实际成效取信于民;在国防和军队建设上，把握新形势下强军兴军的特点规律，提出强军目标，完善军事战略方针，全面推进政治建军、改革强军、依法治军，开启了走中国特色强军之路的新篇章。实践证明，以习近平同志为总书记的党中央是推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导集体，是党的希望、国家的希望、军队的希望。要教育引导广大官兵充分认识党的十八大以来取得的伟大成就，充分认识党中央、中央军委和习主席驾驭全局的卓越才能、破解难题的超常智慧和一心为民的崇高品质，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实军委主席负责制，坚定跟党走、听党指挥的决心。

照“四个意识”要求进一步锤炼党性。“四个意识”涉及理想信念、价值追求、品德操守、行为作风，是党性修养的集中体现。强化“四个意识”，就要从根子上使劲用力。一要加强理论武装。不断提升学习党的创新理论兴趣，学好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学好习主席系列重要论述，特别是关于国防和军队建设重要论述，把精神之“钙”补足，把思想元气固强，把为政之本培实。二要严守政治纪律、政治规矩。“举头三尺有纲纪”。把党章和党的法规制度深烙到头脑之中，在内心架起不可触碰的“高压线”、不可逾越的底线，不违规、不逾矩，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。三要自觉践行“三严三实”要求。强化“四个意识”，当前最直接的抓手就是进一步落实“三严三实”要求，乘势而上，持续用力，形成长效落实机制，把作风建设的良好态势保持下去，通过“三严三实”落地生根使“四个意识”更加深入人心，锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

在深化改革中把“四个意识”自觉付诸行动。强化“四个意识”必须使之进入正在进行的深化改革具体实践，在改革这场大考中检验强化的成效。要落实到服从命令、听从安排上。把改革当作政治上的考验，只要改革需要，组织的安排，就坚决服从，不计个人得失，不讲价钱，不提条件，甘于充当改革的“垫脚石”“铺路砖”。要落实到对待具体利益上。以积极心态对待深化改革中的利益得失，做到有位置有好状态，没有位置也要有好心态，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。要落实到履职尽责上。在推进改革的进程中忠实履责、尽心尽责、勇于担责，不管遇到什么困难和阻力，都不回避、不推诿，主动攻克难题，坚决完成党和人民交给的各项任务。

广大党员特别是党员领导干部，要自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以自身的表率作用，引领全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚

近日，中共中央政治局审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神、加强党内法规制度建设的重要成果，是加强党的建设、落实全面从严治党的治本之道。广大党员特别是党员领导干部，要自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以自身的表率作用，引领全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

从严治党，要靠严明的纪律和规矩

任何政党都有纪律和规矩，没有纪律和规矩就不成其为政党。在世界上最早产生近代政党的英国，其政党都有严格的纪律和规矩。例如，英国工党早在1903 年就明确提出党的议员要增进党的利益、不得反对本党决定的“誓约”。不仅如此，欧美国家的不少政党都设有议会党团督导员，亦即所谓的“党鞭”，其主要职责就是督促本党议员遵守党的规矩，对不遵守规矩的议员采取惩戒措施。历史的经验表明，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。如果纪律松弛、规矩不张，任何政党都难逃衰败甚至垮台的厄运。苏联共产党最后失败的一个重要原因就是放弃民主集中制原则和党的严格纪律。

中国共产党是一个具有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。新的历史条件下，我们党要团结带领人民实现“两个百年”的目标，同样要靠严明的纪律和规矩。应当说，党的纪律和规矩都不是新近才提出来的，但为什么十八大以来党中央和习近平总书记突出地强调党的纪律和规矩问题呢?就是因为一个时期以来，从严治党没有做到位、严到份，导致一些党员干部把党的纪律当作“稻草人”、“橡皮泥”，根本不把党的纪律和规矩当成一回事，破坏党的纪律和规矩甚至到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!这种状况如果得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。因此，习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”我们党有8700多万党员，在一个13多亿人口的发展中大国执政，必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

第一位的是严守政治纪律和政治规矩

党的纪律和规矩有成文的，也有不成文的，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，有的可能不成文，但也是党员干部必须遵守的规矩。在成文的规矩中，包括1部党章，2部准则，还有24部条例，以及数量更多的规则、规定、办法、细则。其中党章是党的“根本大法”和全党同志必须遵守的总规矩。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，都是全党必须遵守的纪律和规矩。在党的各类纪律和规矩中，党的政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。党的组织纪律、工作纪律、群众纪律等是党的政治纪律在不同方面和环节的反映。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。而守住了党的政治纪律和政治规矩，思想上清醒政治上坚定，就容易守住其他各项纪律和规矩的防线。可见，遵守党的政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础。

遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党的政治纪律和政治规矩不是抽象的，而是具体的，同党中央保持一致也不是一个空洞的口号，而是一个重大政治原则。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。要永远把严守政治纪律和政治规矩排在第一位，切实遵守《条例》关于政治纪律的规定，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的考验

党的纪律和规矩就是对党组织和党员确立的行为标尺，国家的法律法规是面向全体公民的行为底线。党的性质和宗旨都决定了党的纪律和规矩严于国家的法律法规。“破国法”者必先“破党规”。只有切实把纪律和规矩挺在前面，落实抓早抓小，才能防止小错酿成大祸，才能防止“要么是好同志，要么是阶下囚”的问题，避免党员干部滑向违法犯罪的深渊。守纪律讲规矩是对党员、干部党性和忠诚度的重要考验。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性;带头学习宣传阐释《准则》、《条例》和党的各种规矩，提高守纪律讲规矩的思想自觉，始终把党规党纪刻印在心上，做学习宣传党的纪律和规矩的“明白人”;坚持从我做起，向我看齐，坚决摒弃“特殊党员”思想，按规矩办事、按规矩用权，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉接受党组织和党员的监督约束，做遵守党的纪律和规矩的“带头人”;忠诚履职，落实从严治党责任，带头正风肃纪，对包括本单位内存在的问题，对违反纪律、破坏规矩的行为要进行严肃处理，不能装聋作哑、避重就轻，当“老好人”，确保把纪律和各项党内法规执行到位，做维护党的纪律和规矩的“守护人”。

今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

8月11日上午，根据医院党委统一部署，瑞康医院机关一支部在第一会议室召开“两学一做”第二阶段“讲规矩、有纪律”专题研讨会。医院党委书记唐友明作为支部一名普通党员参加研讨会并讲话，支部副书记覃洁梅主持会议。

会议伊始，支部副书记覃洁梅传达了医院党委“两学一做”学习教育工作推进会议精神和《中共广西中医药大学委员会关于进一步规范和加强党费收缴、使用和管理工作的通知》精神，纪检监察室主任朱卫红传达了自治区纪委对桂林医学院附属医院干扰巡视工作问题的通报。

随后，支部副书记覃洁梅、审计办公室副主任彭小芳、党政办公室夏泽和孙正伊、信息部杨玉兰、宣传部黄桂勋先后结合岗位工作畅谈“讲规矩、有纪律”专题学习体会，表示要清楚自己的身份和职责，工作上要尽职尽责，一丝不苟，坚决用规矩和制度办事，体现出行政人员的品德和修养，表现出政治上的清醒与成熟。

唐友明书记作总结讲话，他引用苏联解体的事件向大家讲述了不讲规矩和纪律给党和国家带来的重大伤害和影响，指出政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。广大党员要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和作风惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。做为医务工作者要结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为病人服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为病人服好务。

唐书记介绍了党中央提出监督执纪的“四种形态”，并对支部党员提出要求：在医院广大职工中做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的表率，营造良好的政治生态和工作氛围，促进医院更快更好的发展。

会上还对自治区第十一次党代表大会代表候选人进行了投票。

016年7月1日下午，在中国共产党建党95周年生日当天，广西地质教育培训中心党支部召开“讲规矩、有纪律”专题学习(扩大)座谈会。

会上，党支部书记刘宁传达了我局党组书记、局长唐善茂在全局纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话及局党组关于分层次的推进“两学一做”学习教育的通知，要求党员干部要深入领会并贯彻唐局长的讲话精神。他强调，在“两学一做”中，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改;在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;明确“讲规矩、有纪律”不能只局限于对党员，其他干部也一样要“讲规矩、有纪律”。他希望，全体党员、干部结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘篇》、《温家宝地质日记》以及有关警示教育典型案例等，联系自身的工作实际，进行学习讨论。

座谈会上，该中心党员干部，还结合自身学习情况及工作实际，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，分别作了交流发言。大家表示， “讲规矩、有纪律”联系我自身实际，就是要树立大局观念，服从组织和上级安排，做事不讨价还价，挑肥拣瘦;严格执行工作规矩，做好本职工作;严防“四风”在自己身上发生，始终坚守住自己的底线;没有规矩就不成方圆，“讲规矩、有纪律”在生活和工作中都要坚守，作为一名入党积极分子，更应该把讲规矩、有纪律变成自觉行动，始终做到有令禁止，明明白白做人，清清楚楚做事。

讲规矩、有纪律是一个永无止境的课题。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是对党员的基本要求。殷鉴不远，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，很重要一个原因就是政治纪律被动摇了。当前一些党员纪律观念淡薄，个别人甚至视纪律规矩如无物，肆意忘为。强调讲规矩、有纪律，就是要把纪律和规矩挺在前面，每一名党员、干部要自觉用党章来规范和约束自己的言行，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、时刻铭记党员身份，始终做到知敬畏、明底线、守规矩。

在新的历史背景下，我们面临的形势越严峻，承担的使命越艰巨，就越要讲规矩、有纪律，就越要不忘初心、继续前进。应对国际、国内的新变化要讲规矩、有纪律;担当起发展宜章社会经济发展的新使命，要讲规矩、有纪律;落实好中央八项规定、省、市、县委交办的各项新任务要讲规矩、有纪律;落实执行好换届纪律的“十严禁”、“十不准”更要讲规矩、有纪律。

讲规矩、有纪律是一项无条件服从的使命。习近平总书记提出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能把纪律作为一个软约束或一纸空文”。要严守政治纪律，在党爱党、在党言党、在党忧党，做政治上的明白人;严守经济纪律，绝不能打着领导的旗号办私事、谋私利;严守组织纪律，形成干事创业的强合力;严守保密纪律，严格保密制度办事，保守党和国家的秘密;严守生活纪律，带头遏制打牌赌博之风、吃喝玩乐之风、封建迷信之风、大操大办之风、坚持防微杜渐。

讲规矩、有纪律是一项常抓不懈的工作。讲规矩、有纪律，重在一个“严字”，不仅立规要严，执纪也要严，不仅要严于律人，更要严于律己;不仅党委、纪委要严抓严管，各级各部门也要严抓严管。县委办要在“讲规矩、有纪律”中走在各级各部门的前列，带头学规矩、懂纪律，带头守规矩、讲纪律，带头立规矩、护纪律。

俗话说，没有规矩不成方圆。讲规矩，有纪律，一直是中华民族传统文化的重要内容之一。然而，在浮躁的社会氛围中，由于种种原因，法律法规、制度纪律、规则道义被一些人视为摆设，他们什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，不以为耻，反以为荣，认为这是“有能耐”的表现。小到迟到早退、插队抢座，在公众场所大声喧哗、乱扔垃圾，开车不守交通规则，大到经营企业不守规矩，什么假冒伪劣产品都敢做，什么昧心钱都敢赚;政府部门的人不守规矩、不作为乱作为，靠潜规则办事，损害群众利益，司法机关的人不守规矩，办人情案、关系案、金钱案，屡屡办出冤假错案……

守规矩是一种责任和义务是一种境界和修养，是每个人立身处世的底线，是社会和谐有序的保障。只有人人恪守规矩，人与人相处才能简单，社会才会向着有序、文明、和谐的方向发展。当前，我们并不缺少规矩，缺少的是对规矩的敬畏与遵守。

财政作为综合经济管理部门，承担着为国聚财、为民理财的职责，责任重大，使命光荣，财政干部守纪律讲规矩犹为重要。自“守纪律、讲规矩”主题教育活动开展以来，永修县财政局结合“把纪律挺在前面”主题教育活动，召开动员部署、方案制定等工作会，组织全财政系统党员干部集中学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》重要讲话精神，围绕“守纪律、讲规矩”的总要求，结合财政工作实际，切实做到在深化学习中领悟“守纪律、讲规矩”，在落实工作中强化“守纪律、讲规矩”，在自我约束中践行“守纪律、讲规矩”;切实做到内化于心、外化于形，严格遵守党章落实“五个必须”要求，着重树立“五种意识”促进财政工作再上新台阶。

一是着重树立大局意识。县财政局不断增强财政干部执行力，确保令行禁止、政令畅通。全体财政干部在局长顾太震的带领下，正确面对和适应经济发展的新常态，胸怀全局、着眼长远，以财政事业发展大局为重，坚持在大局下谋划和推进工作，自觉围绕大局有效履责。

二是着重树立服务意识。县财政局以服务经济社会发展为己任，高效率、快节奏地抓好每一项工作、每一个环节。对内服务企业，培育经济增长点，扩大经济总量，对外加大项目争取力度，为永修经济社会发展提供动力支撑。

三是着重树立法治意识。要大力推进财政法治建设，不断提升依法行政、依法理财水平。切实贯彻落实新《预算法》，采取边学习、边实践、边探索等方式开展财政工作。牢固树立全口径预算管理观念，凡财政收入不得游离于预算之外，无预算不支出，无支出不行政，进一步厘清财政部门与预算单位责任关系。

四是着重树立民本意识。县财政局强化民生资金保障，始终坚持民生财政导向，积极创新民生资金投入机制，集中财力保障民生支出，着力提高资金使用效率，切实把有限的资金用在刀刃上。自觉接受人大监督和审计监督，坚决杜绝和查处民生工程资金使用过程中存在的挤占挪用、滞留限制、违规提取等问题，坚决对腐败行为实行零容忍。

五是着重树立创新意识。县财政局以改革创新贯彻于全部工作始终，用改革创新精神开展工作，破解难题，以改革促工作、促发展。既坚持自身的改革，全面清理行政职能事项，推进政府购买服务，健全预算绩效管理机制，加大财政资金统筹整合力度，提高财政管理效率，同时又为全县深化改革提供政策和财力保障。

2015年11月21日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的再次修订，把对“纪律”“规矩”的观念提升到一个新的高度，彻底破除偏好“末端治理”，用纪律底线丈量党员干部的行为，抓早抓小，动辄则咎。今年以来，习总书记在十八届中纪委五次全会上专门强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，“守纪律、讲规矩”继而成为政治生活中的高频词。近期，“两学一做”学习教育活动更是掀起了一场转变作风的高潮。这接踵而来的精神洗礼，令笔者坚信一名人民警察在任何时期、任何情况下都应当做到守纪律、讲规矩，才能成为一名党和人民的忠诚卫士。

笔者认为，做一名守纪律讲规矩的人民警察，除了要遵守各项党纪党规外，还要遵守公安机关颁布的“人民警察法”、“人民警察纪律条令”、“人民警察内务条令”、“三项纪律”、“8小时以外管理规定”等警纪警规。原因无他，只因为在人民警察手中掌握着党和人民赋予的一些权利，如果不加以控制、不加以规范，不自我约束，就可能会偏离轨道渐行渐远直至走上歪路，背离“全心全意为人民服务”的宗旨。

当前，有的民警认为规矩太多不利于工作，纪律太严放不开手脚，干事情要受到钳制，既不能大刀阔斧地去工作，也不能放心大胆地去娱乐，觉得是组织上对自己不信任。有的民警认为自己的工资过低，利用业余时间去经商办企业或者通过家人经商办企业就不应该受到限制，甚至有人认为8小时以外的管理制度令自己私生活被管的死死的，没有了自己的隐私，这些都是非常可怕、非常危险的想法。穿上警服，一名人民警察就不再是单纯的个体，而是代表了一个群体，代表着一种职业，不再完全属于自己，其形象直接影响到人民群众对党和政府的评价。不守纪律、不讲规矩更是腐败的前奏，无数先例都证明了一个不争的事实，许多腐败分子就是从不守纪律、不讲规矩开始，一步步走向腐化堕落的深渊。

没有规矩不成方圆，如果没有了规矩，有些人就会放松自觉遵纪守规做事的思想观念，而这往往就滋生出“侥幸”心理，从“恶小而为之”开始，逐渐把陋习当成常情，把腐败当成习惯，最终上瘾不能自拔。比如经商办企业这件事，且不说一个人的精力是有限的，身为国家公职人员如果把过多的精力放在上，势必会影响本质工作。其次，不管是自己还是家属经商办企业，都可能因为手中的权力令自己和家属成为利益追求者的目标，给权力寻租留下空隙，继而发生以权谋私的行为。作为党员民警来说，我们如果把自己等同于一般的群众，不顾社会公德和公序良俗而自我放纵，就会触及底线，逾越红线，直至触碰高压线，给党和国家及自己的前途和家庭带来严重的影响。从这个角度看， “守纪律、讲规矩”是对党员、对民警的爱护。

日前，公安机关正在开展“两学一做”学习教育活动，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，具有很强的现实指导性，是加强作风建设的导向标。作为一名党员干部，作为一名人民警察，要做到“守纪律、讲规矩”，笔者认为要做到以下几点：

第一，把“对党忠诚”作为最牢固的指导思想。新形势下，强调“对党忠诚”绝非小题大做，而是一个事关公安事业兴衰成败的大问题。每一名公安民警都要时刻牢记自己的身份，时刻不忘自己应尽的义务和责任，始终在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。公安机关的性质决定了在大是大非面前我们一定要保持清醒的头脑和政治立场，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

第二，把“个人干净”作为最基本的从警底线。正人必先正己，作为一名人民警察必须从自身做起，严格守纪律、讲规矩，做表率。要敬畏党纪国法，恪守权力边界，坚守行为底线，自觉践行人民警察核心价值观，把“个人干净”作为一种价值追求，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、快快乐乐从警。

第三，坚决把“敢于担当”作为最根本的行为准则。公安有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，公安工作面临改革发展稳定的任务十分繁重，维护国家安全和社会稳定面临的形势十分严峻。面对重大政治考验，作为公安民警必须旗帜鲜明、挺身而出;面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之;面对急难险重任务，必须站得出来，顶得上去，决不能畏缩不前。

对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。日前，中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。

我们党是马克思主义政党，在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏的都是党的政治纪律。加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩永远排在第一位。讲规矩，首先要讲政治规矩;守纪律，首先要守政治纪律。抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来，正是管党治党的治本之策。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些人之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害，比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”的政治判断，到以“五个必须”归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的条例把政治纪律排在“六大纪律”之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

明制度于前，重威刑于后。无论是党组织还是党员干部，对党的政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调，十分坚定地执行，不能语焉不详、闪烁其词，不能只是嘴上说说、纸上写写。党的纪律检查工作，也要重点检查政治纪律执行情况。巡视制度作为党内监督的“利剑”，是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视，而不是业务巡视。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，严守政治纪律和政治规矩，是重要的考验、根本的检验。

没有政治规矩就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。党的团结统一，党的战斗力、凝聚力、创造力，党的先进性、纯洁性，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，都要靠政治纪律来保证。坚持把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，紧紧抓住严守政治纪律和政治规矩这个正风肃纪的关键，我们就一定能取得从严治党的新成效，让党的组织更严密、党内生活更健康、党的领导更有力。

协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律立起来、严起来。贯彻落实这一要求，纪检监察机关要切实强化管党治党的政治责任，坚持有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究，为党的各项事业顺利推进提供坚强有力的纪律保障。

一、把纪律立起来、严起来，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本保证

“加强纪律性，革命无不胜”，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党自成立之日起，就旗帜鲜明地严明纪律写入了党章。90多年来，我们党从革命到建设到改革，栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，根本原因在于有严明的纪律作保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于实现“两个一百年”目标、着眼于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”的战略布局，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻把握，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。治国必先治党，治党务必从严。推进中国特色社会主义伟大事业，引领中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。在这“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。只要我们坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国就有了希望。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠纪律，就是要凭规矩。但是现实生活中，党的纪律建设面临的形势严峻复杂，纪律松弛已经成为党的一大忧患。一些地方和部门党组织和党员干部违反党的纪律的情况时有发生，严重损害党同人民群众的血肉联系。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。我们要切实强化责任意识，坚持惩防并举，破立结合，把纪律立起来严起来，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，以严明的纪律凝聚起推进中国特色社会主义伟大事业的强大动力。

二、切实担负起维护党的纪律的职责使命，把纪律立起来严起来

要在树立纪律意识上下功夫。坚持把加强党的纪律建设摆在更加重要的位置，加强党的纪律的宣传和教育，增强党员干部对党的纪律的遵崇度和敬畏感，把纪律和规矩的要求落实到思想和行为的细节中。注意引导和督促广大党员干部特别是领导干部深刻把握党的各项纪律规定，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾矩。

要在划定纪律“底线”、“红线”上下功夫。“底线”是必须做到的行为规则，“红线”是不可逾越的禁止性规定。“五个必须”、“五个决不允许”，是党员干部遵守党的政治纪律和政治规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。同时，要针对一些腐败问题易发多发的重点领域、重要部门和关键环节，划定规范干部行为的“底线”和“红线”，加强对权力运行的制约和监督，确保有权不可任性、用权不能随意。

要在严查违纪行为上下功夫。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决向罔顾纪律规定的行为宣战，坚决维护党的纪律的严肃性。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起，情节严重的，点名道姓通报曝光。通过严格执行党规党纪，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，真正使纪律成为带电的高压线。

三、发挥示范表率作用，首先在纪检监察机关把纪律立起来严起来

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织把纪律立起来严起来，首先要在纪检监察机关把纪律立起来严起来。我们要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。

要增强责任意识，坚守主体责任。各级纪检监察机关领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。其他党委(党组)和党委(党组)成员履行不好主体责任要追究责任，纪检监察机关领导班子履行不好主体责任，毫无疑问更应该追究责任。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人的责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

要抓好建章立制，完善纪律规定。围绕信访举报处置、问题线索管理、案件查办、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，出台紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使纪检监察机关各项工作有纪可依，使制度的“笼子”编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受遵崇。

以高标准、硬措施，严格教育管理干部。要严于教育，经常对纪检干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、扎实工作。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防范未然。案件审查是纪检机关最核心的权力，尤其要把从事办案工作的干部看住、管紧，防止以案谋私。要严肃查处，对违反纪律的纪检干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，该移送司法机关的移送，该纪律处分的纪律处分，该清除队伍的清除，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向。

“要协调推进‘四个全面’战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”。这一要求站位高远、直指关键，深刻阐明了全面从严治党在党中央治国理政“四个全面”全新战略布局中的重要地位和根本保证作用。维护党的纪律，是纪律检查机关的首位职责。各级纪委必须把严纪律、立规矩的责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

把纪律立起来、严起来，必须教育、引导、督促广大党员牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，引导和督促广大党员充分认识守纪律讲规矩既是“紧箍咒”也是“护身符”，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

把纪律立起来、严起来，必须严肃查处违反党的纪律的行为，让违纪违规者付出代价。明制度于前，重威刑于后。只有使党的各项纪律都严起来，真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。各级纪委要认真贯彻习近平总书记提出的“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的重要指示，秉承“严管厚爱”的理念，紧握“戒尺”严格执纪，对违纪违规行为“零容忍”，切实履行执行和维护党纪党规的政治责任。一方面，要严肃查处违纪行为。加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。另一方面，要严格实施责任追究。用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

一、深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

1、开展“三严三实”教育是落实从严治党的重要举措。全面从严治党，是新时期提升党的执政能力、执政水平的必然要求。当前，开展“三严三实”专题教育，就是要通过这样一个务实有效的载体，进一步严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，进一步强化全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。可以说“三严三实”专题教育把握了从严治党的内涵和实质，抓住了从严治党的要害和关键，是我们落实从严治党的重要举措。

2、开展“三严三实”教育是深化作风建设的具体体现。作风建设是永恒主题。近年来，全县上下通过严格落实中央八项规定，深入开展群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治、干部作风明显好转，改进作风有了一个良好的开端。但“四风”问题树倒根在、藕断丝连，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪，改了又犯的现象还不时出现，反对“四风”的思想行动自觉尚未完全形成，一些深层次的作风问题还没有根本解决。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在“严”和“实”上下功夫，再添把火、再加把力，养成习惯、形成常态，把作风转变的好势头保持下去。全县党员干部尤其是各级领导干部，要把“三严三实”作为作风建设的一把尺子、立身做人的一面镜子，经常用“三严三实”量一量自己、照一照自己，让“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，使作风建设要求真正落地生根。

3、开展“三严三实”教育是加强党员干部教育的必然要求。习总书记提出的“三严三实”要求，不仅回答了为何严为何实的问题，而且回答了如何严如何实的问题，具有很强的问题导向性和现实针对性，既是加强党员干部教育管理的重要内容，更是新形势下加强党员干部教育管理的必修之课。特别是当前监利正处在实现“全省第一方阵、荆州县市领先”目标的关键时期，面临后发赶超、跨越发展的历史重任，开展“三严三实”教育，加强干部队伍建设，可以说正是发展所需、形势所需。

4、开展“三严三实”教育是解决“不严不实”问题的现实需要。党的十八大以来，全县各级党组织驰而不息抓作风建设，党风政风和社会风气明显好转。但同时我们也必须清醒地看到，我县一些党员领导干部在修身做人、为官用权、干事创业方面仍然不同程度地存在“不严不实”的问题，有的甚至还很严重。在修身不严方面，有的信仰迷失，精神缺“钙”，不信马列信鬼神;有的认为共产主义理想太遥远，过好自己的日子才最现实，精于自我设计;有的情趣低俗、学风不浓、玩风太盛，贪图物质享受，热衷于吃喝玩乐。有的失德失范现象严重，台上一套、台下一套，说一套、做一套，成为“双面人”。在用权不严方面，有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐;有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批;有的个人主义、自由主义滋长，把分管领域当成“私人领地”;有的坚持民主集中制不够，搞“家长制”、“一言堂”。在律己不严方面，有的心无敬畏、口无遮拦、行无底线，不讲身份、不顾形象，视规矩为“稻草人”，抛开规矩乱来;有的讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律;有的无视党纪国法，存在以权压法，以言“越位”行事。在谋事不实方面，有的缺乏科学精神，不按客观规律办事，急功近利，不顾实际;有的缺乏创新精神，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的“新官不理旧账”，换一任领导，变一套思路;有的搞脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”。在创业不实方面，有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题左躲右闪、上推下卸;有的存在“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，借口“为官不易”而选择“为官不为”;有的喜欢当“差不多先生”，工作上“只求过得去、不求过得硬”。在做人不实方面，有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，为人圆滑世故;有的在其位不谋其政，在其岗不谋其责，只“琢磨人”不“琢磨事”;有的把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上，致使“群众跑来跑去，领导批来批去”;有的自由主义严重，无视组织规定，该报告的不报告，该请示的不请示，隐瞒事实，欺骗组织。

“不严不实”的严重危害性具体体现在四个方面，一是影响党的形象。党员干部“不严不实”，在党员、群众中会造成恶劣影响，极大败坏党风政风，侵袭党的肌体，损害党的形象。二是贻误事业发展。党员干部“不严不实”，最终会影响党的路线方针政策的落实，贻误党和人民的事业。三是扰乱政治生态。党员干部“不严不实”，必定会造成“破窗效应”、“从众效应”，如果任由党员干部队伍中“不严不实”问题滋生蔓延，“四风问题”势必反弹回潮、“实践活动”必然功亏一篑，刚刚好转的政治生态就会再次恶化。四是危害执政根基。党员干部“不严不实”必将削弱人民群众对我们党的信心和威望，危害党的执政地位和执政基础。我们在全县干部中开展“三严三实”专题教育，很重要的一个原因就是要着力解决我们干部队伍中存在的“不严不实”问题。

二、准确把握践行“三严三实”要求的核心要旨

1、严以修身是基础。一是要坚定理想信念。理想信念是人的“总开关”，是党员领导干部的立身之本，是加强党性修养的第一课。总书记在对县委书记讲话当中说，要“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”，第一条就是心中有党，这是严以修身中最主要的、关键的核心点，也是践行“四有”的统帅和前提。一个人唯有具备坚定的理想信念、执著的信仰追求，才能持之以恒、坚持不懈地为自己所从事的事业而奋斗，才能无私无悔地为民奋斗。刚刚获得全国劳动模范，载誉归来的张友城同志，32岁参加邮政工作至今，共走班次7000次，每天行程100多公里，投递报刊、邮件600多万件，从无差错。他还自学农技知识，辅导所辖邮路上的农民科技致富，坚持义务照顾福利院老人，自筹资金2.3万多元为孤寡老人购买生活用品，成为农民群众的“好兄弟”，福利院孤寡老人的“好儿子”。是什么支撑他几十年如一日持之以恒、无怨无悔地服务人民群众?就是信仰，因为他始终胸怀坚定的共产主义信仰，坚持做到心中有党，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，在普通岗位上做出了不平凡的贡献。二是要提升道德境界。做官先做人，做人先立德。道德是做人最基本的行为准则和规范。“才为德之资，德为才之帅”，党员干部要充分认清立德和做人、德和才的关系，自觉把养德、修德、立德摆在自身建设的重要位置。社会上有一句顺口溜：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品”。对于各级领导干部而言，道德滑坡、官德缺失就是危险品，领导干部出问题，一般不是出在工作能力上、政治原则上，而是出在道德品德上。总书记在最近的一次致辞中，特别强调了人的美德，特别是家庭美德。修身齐家治国平天下，早在封建社会时期的士大夫就已经把它作为至理名言。如果修身不严，那么治一个国家，治一个县，治一个乡，乃至治一个村，都是不可能的。“民以吏为师”。党员干部干部要做遵守道德的模范，带头弘扬中华优秀传统美德，带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。三是要追求高尚情操。情操是人的精神生活的重要内容之一，是世界观、人生观、价值观的体现，它对调整人的行为、指导人的行动有着重要的意义。培养高尚情操，要正确对待事业，正确对待利益，正确对待生活，坚持人生梦想，坚守事业追求，倡导健康阳光的生活方式。如果精神空虚，趣味低级，被物欲、金钱欲、占有欲所支配，那就会十分危险。社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。根本原因就是一些领导干部没有能够坚持洁身自好，远离不良嗜好，没有坚守自己的“第一次”，被一些别有用心的人投其所好，不知不觉被别人请君入瓮，成为了别人的俘虏，最终走向腐化堕落和违纪违法的泥潭。把这点看透了，才能面对诱惑，泰然处之，不为所动。

2、严以用权是关键。一是用权要为民。党员领导干部，手中一切权力是公器公权，皆来自人民的赋予，不属于任何个人，我们是代表党和人民掌管权力、行使权力，必须要时时刻刻谨慎畏惧。公权只能公用，只能用来为人民谋利益，不能公权私用。我们服务人民，人民付给我们工资，薪酬已付、该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。当前，全面从严治党、强力反腐肃贪，把权力关进制度的“笼子”，有些人对此感到不适应，认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。我们要坚决抵制这种错误思想，树立正确的权力观，正确对待权力，秉公用权。二是用权要尽责。权力既然是公器，我们用它，它是有内涵定值的，为人民谋利益的。不同岗位不同层级不同权力，是不同分量的重器。村支部书记管上千人的发展，镇委书记管大几万人，县委书记管上百万人，都要有相应的作为，不作为就是对党和人民所给与的权力的贪污，就是对群众应享有的权利的贪污。从这个意义上看，不作为就如同犯罪。如果一个镇委书记、一个局长整天想的只是眼前几十人的事，干了一个支部书记的作为，是对几万、十几万、上百万人不负责，耽误了全局的发展，性质更严重。当前，全省上下都在大力倡导党员干部要争当清廉为官、事业有为的“两为”干部，就是要以鲜明的用人导向和激励措施，让“两为”干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场、难以立足。三是用权要有界。权力法定，滥用就会越轨。法治的核心是管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。因为权力不是我们自己的，所以有权不能任性。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。有些干部，因为现在党风廉政建设抓得紧了，说不好干了，程序多了，这是必然的。但是在依法治国、依法治县的大背景下，只要坚持了公权、公器、公用、公利、公责，就根本不影响一个领导干部的作为、魄力和果敢。

3、严以律己是保证。一是要敬畏法律。作为领导干部，首先要对法律有敬畏之心，把普通人尊法守法用法的要求做到。自古“民以吏为师”。领导干部带头守法，可以对整个社会形成强大示范效应。当前，有的领导干部知法犯法、执法犯法，违法行为触目惊心，破坏了党的形象，也给自己和家人带来了灭顶之灾。法律面前人人平等，法治之下没有特殊公民。领导干部带头守法，贵在自觉自愿，贵在坚持不懈。全县党员干部要做尊法学法守法用法的模范，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二是遵守纪律。当前，我们在全县开展“守规矩、讲纪律、作表率”专题教育活动，就是要把党内的政治纪律和政治规矩作为一项硬要求，抓紧抓实，如果违规违纪，就要受到相应惩罚。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，最终，他们无视纪律的行为也都得到了应有的惩处。三是要时刻自律。就是要深刻慎独慎微，“慎”有“小心、当心”的意思。作为党员领导干部，必须时刻保持“常若有过，旁若有人”的谨慎态度，时刻保持清醒头脑，时时处处严格要求自己，自我约束、自我监督，切实做到说的做的一个样、人前人后一个样、白天黑夜一个样、有无监督一个样，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，时刻把党的政策看成是生命线，把国家法律看成是高压线，把组织纪律看成是警戒线，凡事按制度和规定办，不在独处时有半点私心杂念，不在党纪国法面前存在丝毫侥幸心理。

4、谋事要实是前提。一是谋划工作要坚持实事求是。我们做任何工作，都要把提前谋划放在首位，要深入调研，认真考量，民主决策，做到提前谋划、据实谋划、从细谋划，这样才能确保工作实施过程中目标明确、重点突出、措施具体。二是谋划工作要做到脚踏实地。发展不够是监利最大的实际，我们在发展阶段上与发达地区还存在着很大差距，加快后发赶超还有很长的一段路要走。因此，在谋划工作上，我们要围绕第十三次党代会上提出的黄金十年“一年打基础，三年见成效，五年上台阶，十年大跨越”的目标，把握发展的阶段性特征，从当前本地本系统本单位本岗位实际出发想问题、办事情、干工作，脚踏实地，一步一个脚印地抓好落实，决不能脱离实际、超越阶段，盲目冒进。三是谋划工作要体现勇于担当。我们做任何事情都必须要付出艰辛和努力，都必须要有敢于担当的信念和勇气。这一点，在谋划工作之初就要能够鲜明地体现。在谋划工作过程中，要结合实际，适当加压，用发展和增长的理念勇挑重担，用敢于担当和突破的理念谋划工作。既要体现稳中求进、进中求好，更要体现快节奏、高效率，给监利的后发赶超增加“加速度”。

5、创业要实是目的。一要遵守规律。我们干工作、抓发展，等不得，也急不得，必须要以遵守规律为前提。一个地方和单位的成绩是一届接着一届持续不断干出来的，要有“功成不必在我”的胸怀，坚持“一张蓝图绘到底”，不半途而废、朝令夕改。政声人去后，公论自在民间，真正的口碑是历史积淀而来的，是群众公认而来的，不是一时一事得到的。二要为民务实。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。干事创业要让人民群众有获得感，要使人民群众获得实实在在的利益。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。省委、省政府提出发展要坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，就是基于保障民生、惠及群众、服务人民而提出的，我们要始终秉持。近年来，我们提出开展“三城同创”、“三边三化”、棚户区改造等等，就是要通过一系列行动，贯彻省委决策部署，补齐民生短板，关注长远民生改善，为监利人民群众营造一个舒适的生活环境。三要追求实绩。我们要时刻清醒：“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。无论何时何地，都要真正从灵魂深处为群众着想，发自内心为群众办事，带着感情为群众谋利，多干一些群众迫切需要解决的事，多干一些多数百姓受益的事，多干一些利长远打基础的事，少一些“锦上添花”，多一些“雪中送炭”，少一些“夸夸其谈”，多一些“孜孜不倦”，少一些“走马观花”，多一些“脚踏实地”，这样才能努力创造出经得起实践检验、经得起群众评判、经得起后人评说的政绩。

6、做人要实是根本。一段时间以来，社会上有个错误 认识，认为老实就是无能、无用，做老实人吃亏。其实不然，不老实反而才会吃亏。工作生活中，因为隐瞒组织、欺骗朋友、做人不老实而吃亏受罚的例子不胜枚举。党员领导干部要带头弘扬忠城的老实之气，树立“以老实为荣，以不老实为耻”的正确导向。一是要忠诚守一。共产党人的“忠”就是对党忠诚，对人民忠诚。忠诚是百德之首，只有坚守“忠诚”，才会对他人讲道德，对社会讲责任。不忠诚的人没有根、没有方向、没有归属感。忠诚有两个层次：大忠、小忠。今天我们忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业，就是大忠。大忠者敢于为党和人民利益而坚持原则、勇于担当、挺身而出。比如，我们把一个地方、一个部门的稳定抓好，不给县委县政府添乱，就是忠于事业、忠于人民;我们想方设法，抓招商引资，抓经济发展，不拖全省发展的后腿，也是忠于事业、忠于人民。二要表里如一。对党忠诚、对人民忠诚、对同志坦诚，要做到表里如一，内外一致，要做到台上台下一个样、人前人后一个样，保持共产党员真我本色。一些党员表里不一、口是心非、言行不一、阳奉阴违，不仅是对党和组织不负责，也是对自己不负责。三要一以贯之。张友城同志坚定共产党员的信仰，几十年如一日，做到了笃实守道、一以贯之，持之以恒，是我们学习的榜样，这种精神，永不过时。为做好工作、干好事业，我们就是需要这种一门心思、一个心眼、心无旁骛的精神，现在有些干部过于“成熟”圆滑、老成老道，遇事“巧妙”避开，带着面具做人，精工于钻营、热衷于取巧、擅长于文饰，这样的干部难以干出真正的业绩，也走不远。总之，从算历史账、算总账、算大账看，做老实人不吃亏，我们要乐于、敢于做老实人。

三、严格要求，确保“三严三实”专题教育活动取得实效

我们要严格按照中央和省委的要求，在抓实抓紧抓严上下功夫，着力做到“四个强化”、“四个狠抓”。

1、强化理论武装，狠抓学习教育。开展“三严三实”专题教育，学习教育是根本，重点是要解决思想问题，把思想理论武装放在首位，注重加强理想信念、道德品行和党性党风教育。一要加强理论学习。要认真系统地抓好中国特色社会主义理论体系、《党章》、党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习。要做到真学、真懂、真信、真用，在干中学、学中用，学以致用、用以促学、学用相长。二要加强党性修养。要加强平时的“学习修炼”。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要不断学习，终身学习。要坚持在学习中改造自己，提升思想境界，提高德性修养。要注意平时的“实践修炼”，深入基层、深入实际，砥砺品质、锤炼本领。三要加强教育引导。抓好“三严三实”活动，必须坚持教育为先。全县各级党组织要利用好这次专题教育活动，充分发挥正反两方面典型的教育和引导作用，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，解决好“总开关”这一根本问题，进一步提升领导干部的党性、品格、境界和素质，不断提高谋事创业的水平和服务人民的能力。

2、强化问题导向，狠抓专项整治。开展专题教育，主要是为了解决领导干部“不严不实”的问题。因此，必须把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。要针对当前党员干部当中存在的突出问题，着力开展好专项整治，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。一是要认真查找问题。找准问题才能对症下药。要对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，往深里找、往细处查，自我剖析要见筋见骨，真正触及灵魂。二是要切实解决问题。解决问题才是硬道理。要通过开展专项整治，盯住“不严不实”的问题和具体表现，落实倒查机制，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象以及庸、懒、散、软、“中梗阻”等问题，特别是要下决心查处违背“三严三实”，群众反映强烈的党员干部为官不为、不敢担当、不愿负责等突出问题。要注意解决好阻碍全县经济社会发展的突出问题，切实抓好全面深化改革、项目建设、工业发展、现代农业、三城同创、美丽乡村、依法治县、和谐稳定等中心工作和重点任务，推动经济社会健康快速发展。

3、强化领导带头，狠抓以上率下。县委常委会、县级领导班子要按照中央要求，带头开展好专题教育，各级党委(党组)要全面履行责任，各级领导干部也要以身作则，发挥带头作用，层层作出示范。各单位一把手，要坚持从我做起，在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

4、强化统筹兼顾，狠抓学用结合。开展“三严三实”专题教育，最终落脚点是要促进工作。在抓好专题教育上，一定要做到“两手抓、两手硬、两促进”。要始终围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，切实解决改革发展中“不严不实”的问题，以作风建设的新成效促进经济社会发展，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。当前，我们正处在收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时刻，正处在经济发展进入新常态的新阶段，正处在加快后发赶超的爬坡时期，要通过抓专题教育，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。要把党员干部在专题教育中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为推动改革发展稳定的强大动力，以良好的经济社会发展成就，检验“三严三实”专题教育的成果。

从党的十八大到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”……“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

不可否认，在一些干部和党组织那里，依然存在对政治纪律不以为然、把政治规矩不当回事的误区。比如，有些人认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”，没什么可怕的。一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要也不愿意加以追究。

“纪纲一废，何事不生”?事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。为了所谓的“仕途”，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;为了所谓的“羽毛”，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞东西摇摆、左右逢迎的有之;甚至为了所谓的“美誉度”，口无遮拦、毫无顾忌，什么共识都敢挑战、什么底线都敢触碰，全然没有一个共产党人的起码觉悟和规矩。

“不矜细行，终累大德”，不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。政治问题和贪污腐败、违反党纪和触犯国法，其实是一条藤上的两个瓜，往往是相伴而生的。不懂规矩、不守纪律，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。吃吃喝喝里面有名堂，勾勾搭搭背后有猫腻，搞拉帮结派、收买人心这些事，没有物质手段能做到吗?反过来，如果动了贪腐心思、存在腐败行为，就会想方设法搭“过墙梯”、寻“安全通道”、找“保护伞”，就会去搞团团伙伙、帮帮派派，就会无视和破坏党的规矩。

在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线

县十一次党代会第三次会议将2014年确立为积极推进改革创新、大幅度改善民生、实现全面小康之年。改革能否取得突破，民生能否明显改善，小康能否如期实现，在很大程度上取决于有没有一支纪律严明、作风优良、务实清廉的干部队伍。无规矩不成方圆，纪律出凝聚力、出战斗力。县委高瞻远瞩，审时度势，在全县各级党组织和党员干部中开展“党的纪律建设年”活动，全面加强党的纪律建设。作为一名党员干部，要紧绷纪律之弦，把纪律当作通电的高压线、不可僭越的底线，执行党的纪律态度坚决、行动自觉、落实有力。

一要常有感恩之情。“鱼知水恩，乃幸福之源”，感恩既是传统美德，也是做人准则，更是生活智慧。唯有懂得感恩，才不会抱怨命运不公、计较一时得失;唯有懂得感恩，才能珍惜今天所有、追求明天将有。作为一名党员干部，对待组织培养要有感恩心，我们能有今天的岗位，固然有自己的努力付出，但关键还是在于组织的培养信任。有舞台才能唱戏，有梯子才能攀高，如果没有组织给予的平台，个人的能力再强、本事再高，也不会有太大的作为。懂得感恩组织，就要服从组织安排，不抱怨待遇高低、不计较去留得失，始终以饱满的激情与热情投身到工作中去。“吃百姓饭，穿百姓衣”，今天我们所拥有的一切，完全来自于全县百万人民的辛勤养育。要对群众心存感恩，自觉摆正与群众关系，把群众安危冷暖时刻挂在心头，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，通过实实在在的工作回馈组织、群众的养育之恩。

二要常怀律己之心。“物必先腐而后虫生”，一个人能否在法纪面前守住底线，关键是看是否具有律己之心。县委书记李荣锦也明确要求全县党员干部筑牢“三道防线”，坚守清廉人生，其中最重要的一条防线是自觉铸就强大内心。我们要对法纪心存敬畏之心，对待纪律始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞，活的清醒、活的明白、活的坦荡。“君子必慎其独”，在无人监督的情况下也能严格要求自己，时刻检点自己的行为，遏制贪念之火、克服侥幸心理，做到人前人后一个样，八小时内外一个样、有没有监督一个样。“慎始而敬终，终以不困”，面对各种诱惑，守住人生“第一次”，筑牢思想防线，不越雷池一步，不存侥幸心理，行所当行，止所当止。“勿以恶小而为之”，要慎微，从小事、小节做起，防微杜渐、洁身自好，不正之风不沾、违纪之事不干，走好人生每一步。

三是常思贪欲之害。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”许多领导干部因一时贪念而锒铛入狱、身败名裂、妻离子散。要始终保持自省自警，学会取舍，不为蝇头小利而鼠目寸光，不为荣耀光环而急功近利。始终保持清醒的头脑，不能沾的坚决不沾，不能要的坚决不要，常思贪欲之害，多算人生之账。要算好政治账，我们大多数来自农家，出身于草根，能走上今天的岗位，来之不易。如果一着不慎在人生舞台上不光彩“谢幕”，到时只会欲哭无泪，后悔晚矣。要算好经济账，我们虽不富足，但也衣食无忧，如果因贪念走上犯罪道路，不仅要承受牢狱之灾，也会失去现在的工作机会和待遇，更可能是下半生生活无着、晚景凄凉。要算好亲情账，个人的成功离不开家人的支持，个人的荣辱成败与家人连体相依。如果因个人的糊涂走上犯罪之路，带来的将是对整个家庭的灾难，上愧对父母，下愧对妻儿，亲人亦会痛苦一生。

我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一，党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。“守纪律讲规矩”对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，为党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要真正做到“公平、公正、公开”。公平的基本含义就是按规则办事，我们要始终保持一颗公平心，对组织中的每一个成员都一视同仁。公正是指公平正直，没有偏私，在具体工作中，程序公正是非常重要的，只有做到程序公正，别人才有可能真正服从你，从内心支持你的工作，从而对你以及单位集体充满感情，充满信心，人心才能稳定，单位也才能有所成绩。公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事。在改革进一步深化的新形势下，建立公平、公正、公开的机制已是势在必行。

作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要坚持“制度化、规范化、程序化”。制度化就是要建章立制，其目的是为了防止工作中的盲目性和随意性，克服以言代法，朝令夕改，是为了不因工作人员的改变而改变，不因工作人员的看法和注意力的改变而改变。规范化、程序化是制度化的延伸，补充和具体化，是落实制度的重要保证。制度化必须要有一定的规范和程序作保证才能实现;规范化则是用制度去对工作行为进行统一约束和规范;而程序化则要求将工作过程中要坚持的程序设计与方法步骤，尽可能用制度形式确定下来。三者是相互依存、相互渗透、相互作用的。比如：教师的评聘、干部的选用及薪酬的设计等工作，都必须要通过一系列的制度、程序和规范来保证落实，否则，一定会出现这样或那样的问题，从而引起群众对我们组织的不满，进而削弱我们党在群众中的威信。因此，制度化、规范化、程序化是不可或缺和不能忽视的。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。” 作为一名基层党务工作者，守纪律讲规矩就是要从自身做起，在思想和行动上始终与党中央保持一致，以身作则、率先垂范，真心实意地为群众办好事、做实事。只有这样，我们才能团结和带领广大群众开创崭新局面。