党风党纪专题教育活动简报【实用20篇】

“胸藏文墨怀若谷，腹有诗书气自华”，作为法科生，面对礼与法的碰撞，感性与理性的碰撞，就需要阅读更多的书籍来加深理解。为此，法学院开展了“一人领读一本书”的活动，分别邀请老师和校友每周推荐一本书籍，并提供简短的书评，呼吁同学们阅读并加以探讨，营造多读书、读好书的氛围。“《论语》从一定的方面来说，是具有色彩和温度的，色彩在于它传授给别人的精髓，温度在于它给予给别人的光明。”06级校友王建推荐了《论语》及《于丹论语心得》;“瞿同祖先生的《中国法律与中国社会》以其深刻独到的见解，别具一格的篇章体例向我们展现了自汉至清的两千余年间中国封建法律的演变，是一部关于传统法律文化以及法律史的重要著作。”法学院娄永涛老师推荐的这本书让同学们深刻认识到了法与社会的关系。“礼法碰撞，百家荟萃，我非常喜欢阅读有思想脉络的书籍，学院推荐的‘礼敬诗书，百佳思想’系列书籍很合我的口味。”法学1402班郑蓉同学很高兴近期又有了新书可读。

妙笔生花，写起来

当一只蜗牛踯躅独行，期待与转角，彷徨与瑟缩，都落成了一刀刀浅显而深刻的印记。为提升“写起来”的能力，为记录生活的点点滴滴，法学院推出“蜗牛印记”专栏，广泛征集全校师生校友对日常生活所思所想的随笔。“我是一个星星的孩子，在这个星球上我一直在努力向那个世界招手，我想大声呼喊却哽在喉咙发不出声音，我拼命挣扎却仿佛始终隔着厚厚的玻璃，在路的尽头，是妈妈面对另一个始终不说话的我掉眼泪，是爸爸吸了一根又一根烟的星火晃着我的眼睛。”一篇《一个关于爱的故事》引发了大家的转载，看哭了很多同学，“很感人的一篇小故事，‘爱’也许是最好的希望。”法学1502班胡姗同学有感而发。同时，第二届“学衡杯”学术论文研讨会也在如火如荼准备中，本届研讨会结合第十七个知识产权日，开展了“创新改变生活”知识产权论文征集活动，在院内共收到论文20余篇，近期将邀请组委会老师参与研讨。

唇枪舌剑，说出来

“法不阿贵，绳不绕曲。”、“吏不良，则有法而莫守;法不善，则有财而莫理。”、“惩其未犯，防其未然”等经典法谚在法学院法谚法语大会上展开比拼和赏鉴，“我很喜欢看《中国诗词大会》，没想到现在也亲身体验了一把”、“原来和法律相关的谚语还不少，长知识了”、“挺有意思的，这些经典的思想是现代法律制度的渊源”参与的同学纷纷表示通过活动进一步了解了中华优秀传统文化的魅力，对传统文化和法律知识进行了积淀。学院还将举行“百家争鸣辩论赛”及“模拟法庭剧”等活动，倡导学习中华传统文化中的精髓，从不同的学派中学习不同的观点，在触摸传统文化的同时提高综合素质，包括思维的灵敏度。

“‘读、写、说’是一个系统工程，是培养高素质复合性大学人才的基本要求和有效途径，也是第一课堂与第二课堂有机融合的有益探索。”法学院院长董学立教授最初提出了“读进去、写起来、说出来”理念，旨在培养“会读、能写、善说”型大学人才。

同志们：

按照会议安排，现在我就2016年的矿政管理、矿产执法和城区土地管理工作讲几点意见。

一、2016年矿政工作安排

2016年是“十三五”的开局之年，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，适应经济发展的新常态，坚持以保障发展为第一要务，以建设绿色和谐矿山为载体，以综合治理和专项整治为抓手，以全面启动并实施“三保三治”计划为重点，加强监管，细化管理，严格执法，维护辖区内良好的矿产资源开发管理秩序。

(一)2016年全市矿产资源管理工作的总体设想及要求

1.加大规划的管控作用。认真编制矿产资源规划，合理划定矿产资源开发区;强化矿产资源开发规划的调控作用，逐步完善矿业权有序退出机制。至2017年底，矿山总量减少35%，大中型矿山占比提高到20%，10万吨以下的采石矿山彻底关闭，矿山生态环境影响大幅降低，矿山生态环境恢复治理率达80%，尾矿、废渣利用率达60%以上，矿山废水、废气、粉尘排放全面达标，矿山人为重金属污染基本根治。

2.严格矿业权审批，加大批后监管。严格矿业权登记，全面落实签字背书制度，规范权力运行机制。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，全面推行矿业权审批权力清单和责任清单，强化内部流程管控，建立“谁行为，谁负责”的源头控制和行政过错责任追究制度;严格环评前置要求，环评未经审查批复不得办理采矿许可证包括采矿权延续、变更登记;规范矿业权转让审批，落实谁发证，谁审批转让。

3.加大矿山整治和隐患排查，确保安全生产。积极推进资源整合，彻底扭转散、小、弱、差局面。对已列入开山采石专项整治方案的矿山，必须严格落实关闭整合任务，特别是在秦岭保护区范围内原则上禁止新设矿权，对采石场整合区，审批前应完成省级相关部门的环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可证等审批要件的审查性备案，确保2017年完成采石场数量削减50%的目标。全面排查各类矿山安全隐患，积极开展矿山安全专项整治，严厉打击各类矿产资源违法违规行为。

4.保生态、治污染，大力推进绿色矿山建设。将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程，打造一批具有重要示范意义的绿色矿山。特别是要加强矿山环境的治理，按照“属地管理，联合审查、首审负责，分类监管”的原则，夯实各级政府、行政主管部门、矿山企业等环境保护与治理的责任。要按照“边开采，边治理”“谁破坏、谁治理”的原则，落实矿山企业的主体责任。强化环境准入管理，对新建矿山严格环评准入条件，对达不到规范要求的新建矿山不得通过审批，对达不到规范要求的已建矿山，限期进行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以关闭。

(二)主要工作安排

1.做好第三轮市县级矿产资源规划编制工作。9月底前完成市级矿产资源规划初稿并完成省厅组织的预审，11月底前完成各县市矿产资源规划初稿并完成市局组织的预审上报省厅审批。

2.认真完成矿产资源“三保三治”行动工作任务。为了全面落实绿色发展理念，不断强化矿山生态环境和安全监管责任，提高矿产资源开发的经济、社会、生态综合效益，保障富裕、和谐、美丽陕西建设，实现“追赶超越”的历史目标，省政府制定印发了2016—2020年五年“三保三治”行动计划。按照“三保三治”行动计划安排，今年的主要任务是：一是制定方案。明确工作目标、主要任务和具体措施。2016年4月底前各县市区要将本级的“三保三治”行动方案上报市局;二是集中治理。2016年5月至2017年12月，按照部门职责，分解任务，细化综合治理、改造提升、推进整合的具体计划和措施，开展专项治理，全面完成安全隐患排查和矿山整治工作任务。三是评估验收，在2018年至2020年，配合省级相关部门完成中期评估。

3.按时完成开山采石专项整治工作。一是按照开山采石专项整治方案的要求，完成关闭任务。同时要加强监管，确保关闭矿山无违法生产;二是按照先停产，后整合的原则，督促整合企业签订协议，落实整合主体，完成整合任务;三是按照公开公正的原则督促整合企业完成环评、储量核实、价款评估以及开发利用方案的编制审批等工作，积极协助矿山完成各类证照的办理和手续的完善。四是做好督促检查，确保矿山关闭到位，整合工作顺利开展。

4.做好日常监管工作。一是加强日常巡查检查，完善巡查记录，建立巡查档案;二是强化超层越界的监测。对超层越界监测中发现的问题，做到第一时间报告，及时查处，建立完善的矿山依法开采台账;三是强化矿山年检工作。年检抽查比例不得低于20%;四是完善矿山储量年报，将矿山储量年报工作与超层越界监测工作有机结合起来;五是要高度重视群众信访和矿产资源维稳工作，既保证矿产资源国家权益，又保护采矿权人合法利益。对严重破坏矿产资源的非法违法行为要坚决立案查处，需要移交司法机关处理的要依法移交处理。

5.加大地质找矿及整装勘查工作监管。一是要加强对探矿权人找矿过程的监管，督促探矿权人依法依规勘查矿产资源;二是协调探矿权人与整装勘查主体单位联系，监督勘查主体、矿业权人严格按照整装勘查实施方案推进勘查工作;三是为整装勘查主体单位搞好服务,最大限度发挥整装勘查主体单位责任和龙头作用;四是对圈而不探、以采代探、非法转让矿业权等违法行为依法从严查处。对长期占有勘查区块，既不投入勘查工作又不参与勘查整合重组、合作的探矿权人实行严格的退出机制。

6.强化地热井的监督管理，提高地热资源的综合利用水平。一是规范全市现有的地热井。督促现有的地热井完善各类手续，做到依法开采;二是加大地热资源的综合研究和综合利用。支持中省科研部门加大对我市地热井水溶性氦气的钻孔验证勘查，促进我市地热井水溶性氦气的深度开发。支持地热单位继续开展地热尾水的回灌攻关，不断提高回灌效果。

二、2016年矿产执法工作安排

1.始终保持高度警惕，坚持动态巡查，保证非法开采行为“早发现、早制止、早报告、早查处”。加大动态巡查的力度，各县市区要根据辖区矿产资源的特点，突出对重点区域和重点矿区，坚持不间断的动态巡查，力争将违法行为消灭在萌芽状态。要建立和完善企业“一周一自查”，县(市区)“一月一排查一报告制度”，市“每季度大检查”的长效工作机制。对发现的隐患要建立台账，采取整治销号的方式逐一进行整改。

2.加强对矿山企业的监督检查，把非煤矿山安全生产提高到一个新的高度。加强对矿产资源生产活动中的超层越界、超能力生产和以采代探等违法行为的监督检查，实现事前防范、事中监督、事后查处的有机结合，把执法监察工作的重点由打击无证开采逐步转移到对合法矿山企业违法生产行为的监管上来，确保非煤矿山企业的安全生产。一方面结合矿山企业的《采矿许可证》的年检工作对矿山企业进行一次梳理，进行认真排查，发现问题，制止违法行为并要求矿山企业进行整改;另一方面要求矿山企业执行矿产资源开发利用方案，并认真绘制井上、井下工程对照图，督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采，杜绝企业在超层越界等违法生产行为中不安全事故的发生。

3.敢于动真硬碰，加大违法案件的查处力度。市局今年拟挂牌督办矿产案件2宗，并对2016年矿产违法案件卷宗按照《规程》的要求，进行一次检查评审，其次市局也将加大检查力度，对每季检查工作中发现的违法生产行为，立即下发督办函，并对重大案件线索进一步实行发函督办、电话督办、实地督办、约谈督办等制度。

2014年开始矿产卫片执法检查工作开始了问责，矿产卫片的问责不像土地卫片那样有明确的标准，问责对象的确定主要看卫片违法的矿种、数量，以及查处整改的质量，加大了问责的不确定性，因此，矿产卫片工作从核查、处理、整改到案卷的整理，都要切实做到认真、扎实，确保“零问责、零约谈”目标的实现。

4.认真贯彻《矿产资源法》，维护矿产资源开发利用秩序。及时发现并严厉打击各类矿产资源领域违法违规生产行为，切实保障人民群众的生命安全。根据国家有关法律法规和相关文件精神，市局制定了《矿产资源领域违法违规生产行为举报制度》。对举报矿产资源违法行为且举报内容清楚的实名举报人，经核查属实的，非煤矿山违法开采奖励500元;煤炭违法开采奖励800元。

三、城区土地管理工作的安排

1.继续做好土地预审、供应工作，为渭南城区的经济发展提供用地保障。要主动出击，深入调研，全面掌握各级各类建设项目用地计划、规模和时间要求，合理安排经济社会发展用地需求，优先保证各级重点项目、重大基础设施项目和民生工程项目建设用地。要简化工作程序，规范政务大厅运行，全面推行一厅式办公、一条龙服务、一站式办理。在业务办理中实行首问负责、并联审批、限时办结等制度，提高工作效率，切实在规定的时间内，办理土地预审、供应手续。对已批准的批次用地，一方面及时供应，另一方面加大检查力度，严防随意改变土地用途和征而不用现象发生，做到全面监管。

2.严格把关，做好土地登记发证工作。一是把好土地权属实地调查关。要求每项土地登记业务，工作人员都必须到现场实地调查，详细填写土地登记相关表格，全面收集土地登记资料。对权属不清，面积不准确，登记资料不完备的，待查清核实后，方可确权登记发证，坚决杜绝一户两证甚至多证现象发生。二是把好土地登记公告关。严格执行登记公告程序，与法律法规紧密结合。该公告的公告，该公证的公证，规定的期限到期后，办理登记手续，并将土地登记相关资料整理、装订、归档，以便备查。

3.强化土地执法监察、促进土地管理秩序的根本好转。一是加大城区土地违法案件查处，对典型案例组织成区各所，进行讨论交流，力争将土地违法案件的查处做到统一、规范。二是落实各片区国土所土地执法监察工作责任。按照执法监察责任制要求，督促各国土所完善落实相应的土地执法监察岗位工作制度。三是持证执法，依法办案，树立土地执法监察的新形象。四是加大巡查力度。各所严格落实动态巡查制度，做到每星期巡回检查在2次以上，认真做好巡查记录。五是严格查处违法案件。对巡查出的每一宗违章、违法案件，严格按法定程序查办，依法做好处理工作。发现重大土地违法案件应及时向城区科书面报告，并协调查处。六是做好2015年土地卫片执法工作，对于违法地块，进行严肃查处，确保2015年度卫片执法检查工作顺利通过。

4.提高思想认识，做好变更调查工作。按照今年的新的安排，认真及时完成各时段的数据核查上报工作，做到图、数、实地一致，确保变更调查外业核查验收顺利通过，确保将渭南城区变更调查违法比例控制在10%以下。为2015年卫片工作和2016变更调查奠定良好的数据基础。依据变更调查的认定、核查结果，作好后序工作。

5.强化土地市场动态监测，实现土地管理信息化。一是通过有效的土地市场动态监测制度，为政府适时调整制定有关政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。二是及时发布土地供应情况，建立公开、公正、公平的土地市场环境，发挥市场配置资源的基础作用。三是认真做好信息的采集、录入与发布。

6.加强国土所管理，确保城区土地管理规范有序。一是必须加强学习培训，夯实国土所队伍建设。要建立健全学习培训长效机制，做到年度有计划，长远有规划，学习有措施，培训有新路。要以思想政治教育为基础，以岗位练兵培训为重点，以提高管理水平和实际工作技能为核心，特别是要加强国土资源政策法规和业务的学习培训。要建立培训激励机制，完善和落实好考勤制度、考核制度等等，把学习培训的软指标变为硬指标，将学习培训考核情况与年度考核、评先评优等直接挂钩、紧密给合，进一步调动干部职工的学习热情，增强学习培训的吸引力，确保学习培训的效果，从而达到夯实基层国土队伍的基本功的根本目的，促进国土资源管理工作的顺利开展。二是拓宽人员交流渠道，增强基层国土队伍的活力。要创新思维，推行工作人员上下交流制度，采取机关与基层轮岗交流的办法，把年轻有为的机关工作人员选派到基层工作，特别是新进国土的年轻同志，不断为基层愉送新鲜血液，通过一到两年的基层锻炼，丰富年轻同志的社会阅历。同样，可以选用一批优秀基层工作者到机关工作，并把“轮岗交流”作为培养后备干部的一种形式，形成机关与基层职工队伍“互动互活”的良性循环。三是加强干部职工队伍廉政建设。教育和要求干部职工，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，不论何时何地，都要自觉接受组织、社会和群众的监督。要以树立良好的国土形象为己任，“一日三醒”，坚持用党纪国法严格规范自己的行为，自重、自省、自律。党员干部首先要做廉洁自律的模范，当官一张纸，做人一辈子，要把听民声、察民情、问民意、解民忧、帮民富、连民心的服务工作贯穿于整个国土资源工作的始终，永做人民的好公仆。

3月6日，区总工会举行纪念“三八”国际劳动妇女节107周年暨女职工工作总结表彰大会。

活动对过去一年在永川女职工提升素质建功立业活动中涌现出的锐意进取、奋勇争先的10名感动型女职工和10名先进女职工工作者进行了表彰。陈小渝、蒋欣余等10名女职工被评为感动型女职工，钟其敏、陈兴燕等10名女职工被评为先进女职工工作者。

表彰活动后，女职工们通过你来比划我来猜的“心有灵犀”，听铃声猜歌曲的“开门大吉”等趣味活动欢度节日，展示了我区女职工积极向上的精神风貌。

据了解，2016年，我区各级女职工组织以“两学一做”学习教育为主线，紧紧围绕“强基固本、提素建功、权益维护、关爱帮扶”四大工程，齐心协力，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，为推动全区工运事业发展作出了积极贡献。

3月9日下午2时，宣传策划部组织中心学习组成员在四楼会议室开展“两学一做”学习教育活动。党委书记周秦同志主持会议。

学习中，李瑛书记首先领学中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中的总体要求、学习教育内容等。她强调，开展“两学一做”学习教育活动，要增强针对性，“学习”是基础，“做”是关键;“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。重点从着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题这五个方面展开。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。随后，李书记带领大家重温党章，要求全体成员全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的义务和权力，引导党员尊崇党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

随后，宣传策划部主任崔永平同志领学了《习近平“关于严明党的纪律和规矩”论述摘编》第一部分。“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。”崔主任引用总书记的讲话生动阐述了加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

学习结束后，党委书记周秦同志对本次学习作了总结。周书记要求全院上下要认真组织开展“两学一做”学习教育活动，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要步骤，作为我院2016年度党建工作的总抓手。特别要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

6月6日是全国第22个“爱眼日”。为了普及科学用眼知识，提高居民对眼睛的重视。吉木萨尔县北地社区与“健康小屋”志愿者开展了“全国爱眼日”大型义诊志愿服务活动。

活动现场，“健康小屋”的志愿者们为前来的眼部患者做常规检查，提供眼科保健知识，并对患者提出的疑惑进行了解答。其他的志愿者则在活动现场悬挂横幅，向前来的居民们发放“护眼小常识”等宣传册，大力宣传如何注意用眼卫生、怎样进行眼睛锻炼以及不要经常揉眼等常识。

居民张瑞瑞说：“平常我们都不注意眼睛的保护，经常玩手机，看电脑，长时间的看电视。通过今天的活动，让我知道眼部的保健知识，重新了解了眼睛的重要性，今后我要好好保护我的眼睛。”

活动共有100余名居民参加，共计发放宣传资料150余份。活动现场为30余名患者进行了眼部检查，并发放药品20余份。

通过开展此次志愿服务活动，广泛宣传了“护眼”常识，唤醒了居民爱眼护眼的意识，让居民们充分认识到养成良好习惯的重要意义。志愿服务活动受到了居民们的一直好评。

又到了12月1日“世界艾滋病日”之际，联合国艾滋病规划署发布最新报告，认为世界正在到2030年终结艾滋病的快速通道上。是的，你没看错，人类在与艾滋病的战斗中已经喊出要“终结”对方了。对于不少谈艾色变的人来说，可能还不明白我们已进入了这个阶段。

联合国艾滋病规划署日前发布的这份报告名为《聚焦地区与人口：在2030年终结艾滋病的快速通道上》(Focus on location and population: on the Fast-Track to end AIDS by 2030)，其中提到过去15年里全球应对艾滋病取得显著进展，在2014年，估计全球新增艾滋病感染者人数比2000年的高峰相比降低了35%，与艾滋病相关的死亡人数与2004年的高峰相比降低了42%。

报告说，虽然据估计在2014年底全球仍有3690万人携带艾滋病病毒，但通过一系列防控措施，有望在2030年结束艾滋病的流行。届时，全球将可避免2100万与艾滋病相关的死亡，避免2800万新增艾滋病病例。

联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝说：“结束艾滋病的流行，不让任何一个人被落下，将深刻影响全球数以百万计的人们的生活，造福未来数代人。”

其实，早在去年联合国艾滋病规划署就提出了到2030年结束艾滋病流行的目标，在这个目标的背后是近年来相关科研领域取得的一个又一个进展。现在许多人都听说过“鸡尾酒”疗法，这是通过联合使用多种抗逆转录病毒药物，控制艾滋病病情。对许多接受治疗的病人来说，艾滋病已经成为了一种可控的慢性病，预期寿命可以接近正常人。

联合国艾滋病规划署说，截至2015年6月，估计全球有1580万艾滋病病毒携带者接受了抗逆转录病毒药物治疗，这一数字在2010年和2005年分别仅为750万和220万。

甚至出现了治愈艾滋病的案例，那就是因骨髓移植而意外“治愈”艾滋病的美国男子蒂莫西·布朗，他体内的病毒被完全抑制，机体免疫功能正常，达到了“功能性治愈”的标准。美国国家卫生研究院在2013年世界艾滋病日时就表示：“我们已经到达一个转折点，治愈艾滋病的想法已经不再是不可想象的。”

在过去的一年里，科学界在对抗艾滋病的道路上又取得了不少新进展。比如今年2月美国斯克里普斯研究所的科研人员在《自然》上报告说，一种基于基因疗法的强力新药可阻止艾滋病病毒各种已知毒株的感染，这一成果为研制有效、通用的艾滋病疫苗带来希望。

法国研究人员也在今年7月宣布，一名法国女性艾滋病病毒携带者在停药12年后未发病，这是世界上首例出生后立即接受早期治疗后能多年有效控制病情的病例。

6月2日，晃州镇一完小2300余名师生在该校操场积极参加由新晃侗族自治县食品安全委员会办公室、县食品药品工商质量监督管理局、团县委、县教育局、晃州镇政府联合主办的新晃县食品安全护苗行动暨食品安全宣传周启动仪式。

仪式上，县食品药品工商质量监督管理局副局长周孝锋讲述了新晃县食品安全护苗行动暨食品安全宣传周启动的意义和重要性;接着，团县委书记刘永震对大家发出“新晃县食品安全护苗行动的倡议”;随后，学生代表做了题为《食品安全，我想说》的食品安全护苗行动表态发言。县人民政府副县长张世湘宣布新晃县食品安全护苗行动暨食品安全宣传周正式启动后，为该校30余名食品安全小卫士佩戴飘带。县食品药品工商质量监督管理局的周跃平同志为该校师生上了一堂生动的《食品安全知识讲座》。

副县长张世湘同志率先在印有“尚德守法、社会共治、同心携手维护食品安全”的签名板上签名，与会嘉宾和该校师生积极参加了新晃县食品安全护苗行动签名活动，以此表明自己的决心。

在活动现场，主办方和承办方晃州镇一完小共悬挂横幅1条，展出展板10块，发放宣传资料2000余份。加大了食品安全的宣传力度，普及了食品安全科学知识，提高市民的食品安全意识和自我保护能力。

为深入贯彻落实市委、市政府建设海绵城市的相关要求，在“全国城市节约用水宣传周”到来之际，怡园街道以“坚持节约用水，建设海绵城市”为主题开展节水宣传周活动，大力做好宣传工作。

据悉，街道在宣传周内，安排了多样的宣传方式，不同社区做法各有特色。在街道机关、主要道路两侧等醒目位置，以宣传标语的形式进行宣传。在西钦村社区文化广场，组织“露天课堂”，向过往群众讲授海绵城市概念、节约用水相关知识等内容。在毕家疃社区集市上，工作人员向群众散发宣传单，传递节约用水理念。在西涝台社区，工作人员走进小区，进行节水宣讲，发出节水倡议。

“建设海绵城市，是市委市政府做出的重要决策，也是一项有利于实现绿色发展、有利于民生的好事、实事，作为基层，我们要紧密围绕市委市政府的工作部署，将各项工作落实到位，特别是要将宣传工作做到位，让辖区群众树立正确的用水、节水意识。”怡园街道党工委宣传委员刘杰说：“节约用水是一件好事，威海近几年用水比较紧张，作为市民我们更要加强节水意识，我们不仅有义务自己做到节约用水，更要自觉做节约用水的宣传员，让更多人参与到节约用水的行动中来。”

群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。作为共产党员，要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，做一名“忠诚、干净、担当”的合格党员。

引导党员要永葆党性纯洁。党性是共产党员的立身之本,是党保持和发展先进性的重要前提。加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的重要内容。党员宣誓入党后，就要身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。共产党员要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。

引导党员要固守纪律规矩。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起了道德的高标准，划清了纪律的底线，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，并落实到行动上。

引导党员要坚定信仰信念。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员同志读原著、学原文、悟原理，深刻认识中国特色社会主义道路, 深刻领会中国特色社会主义理论体系, 深刻把握中国特色社会主义制度,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。

引导党员要落实到推动发展上。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，共产党员要以此进行思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高统筹贯彻五大发展理念的能力和水平，做落实和践行五大发展理念的先行者。当然，共产党员还要提振精神，无私奉献，勇于担当，发挥先锋模范作用，用实际行动践行发展理念，汇聚成推动当地发展的巨大力量。

12月4日是国家宪法日，为深入宣传以宪法为核心的法律制度，增强全社会的宪法意识，我县于12月2日在中心广场开展了集中宣传活动，县委常委、政法委书记喻孝迦，县人大副主任程国，副县长、公安局局长侯中华，县政协副主席王庆文参加宣传活动。

今年的宣传日活动以“弘扬宪法精神，建设法治资源，推动美丽乡村建设”为主题，重点是深入学习宣传宪法、党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于依法治国的重要论述。活动中，组织开展了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内重要法纪法规宣传活动，旨在进一步推动“七五”普法规划目标任务全面落实，培养全县干部群众懂法、守法、用法的意识和能力。

据了解，资源县长期以来，坚持依法行政、依法治县，坚持围绕中心服务大局、以人为本服务群众，坚持学用结合普治并举。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，全面推进严格执法、公正司法、全民守法进程，同时提高全民法律意识素养，促进法治文化建设。

苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反腐为掩盖的敛财手法

苏荣在“忏悔录”中写道：“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人。我破坏了党的优良传统和规矩，严重违反了组织人事纪律，涉嫌受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说这一切都晚了。”综观苏荣全案。卖官鬻爵，用人唯财唯亲唯顺，搞团团伙伙，排斥异己，既是他严重违反政治纪律和政治规矩的突出表现，也为其亲属到处插手人事安排和经济活动“一路绿灯”、非法获取巨利创造了条件。

卖官鬻爵毫无尊严，形成团团伙伙和人身依附。苏荣在“忏悔录”中写道：“正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。”苏荣卖官，什么人都收，上至省级干部下至副县级干部;什么东西都要，既有巨额现金也有名贵字画、瓷器，连价值仅千元的小摆件也来者不拒;办成的收，办不成的也收，还有收钱不办事的。不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的尊严，只是批发“官帽”的商人。苏荣案发后，江西省纪委根据有关线索，立案调査6名厅级干部、与多名干部谈话。以至于当地坊间流传这样的笑谈，“苏荣在外面的时候想提拔谁就提拔谁，在里面的时候想让谁下去就让谁下去”。

纵容亲属参与卖官，其妻常吹耳边风，直接站前台。其妻于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部，一方面依仗苏荣的影响，直接给省市领导打招呼提拔使用干部，对于办得不得力的，还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后，让苏荣提拔其职务，苏荣答应帮助解决，但未能如愿，于丽芳就和苏荣大吵大闹，苏荣只好辩解说“我已经尽力了，别再闹了”。于丽芳还经常以“要不要老苏帮忙”，暗示官员送钱送物。其子“毫不逊色”，多次插手江西干部任免。苏荣的其他有关亲属也曾应江西干部之托，向苏荣提出提拔重用的要求。

培养代理人，通过掮客卖官。围绕苏荣及其亲属产生了一些买官卖官的掮客。这些掮客有真有假，四处寻找有买官欲望的干部，常说“你也够条件了，花点钱，我介绍你和于大姐、苏公子认识”。社会人员郭某和于丽芳熟稔后，经常插手人事安排，被称为“地下组织部长”。吉林私企老板王某曾是苏荣的下属，他第一次到江西时，苏荣就安排多名厅级干部宴请接风，之后多次将其介绍给有关干部，并要大家关照“这位老弟”。苏荣应王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干部抢着去接送、宴请、送钱送物。

以改革为托辞，为个人说了算预留操作空间。苏荣打着干部人事制度改革的旗号，视组织人事纪律如无物，随意变更标准，用谁不用谁，都拿改革说事，其实是搞个人专断。面对全省建立厅级后备干部库，新提任厅级干部必须从后备干部中产生的规定，苏荣在操作中屡屡突破，让很多干部极为反感，也让许多干部感到“要提拔必须走好苏荣这条线”。省发改委李某为了请苏荣帮他解决提拔问题，送上价值数百万元的名人字画。

排斥异己，“逆我者亡”，形成威势。苏荣对持不同意见的干部，公然打击报复，甚至擅自改变组织决定，让许多无心“攀附”的干部，也产生了“不敢得罪他”的心理。2009年8月，时任省冶金集团公司董事长屠某，对苏荣力主的某集团收购南昌某钢铁公司方案提出不同意见，苏荣在省委常委会已通过屠某任省国资委副主任的情况下，违规搁置了屠某的任职。苏荣有一句口头禅：“叫纪委查你!”经常用来恐吓震慑不听话的人。许多干部反映，正是苏荣的这种做派，给了亲属和身边人底气，抽走了干部抵制歪风的胆气，“即使自己不想再提拔了，可也不想因得罪于丽芳等人出事”。

以用人唯亲唯顺为后盾，把亲属插手项目作为获取巨利的主渠道。苏荣在“忏悔录”中写道：“我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地，带坏了社会风气，也害了亲友。”于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标，索取收受巨额财物。她成天往来江西各地，结交各色人等，许多干部、商人竞相逢迎“于大姐”。其子多次插手土地、工程项目，大肆收取好处费。现已查实苏荣有13名家庭成员涉案，可谓夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨共同敛财。苏荣的亲属获取巨利，看似经济问题，根子还在用人上。一些干部为了升迁或调整到重要岗位，不得不主动或被动为苏家的违纪违法行为大开方便之门。

人前假反腐，掩饰人后真腐败。两面派，是不少江西干部对苏荣的评价。初到江西，苏荣就在干部大会上说：“我到江西是最后一站了，希望离任时老百姓能说，苏荣这个人还行，还是做了些实事，我就满足了。”他还多次在会议上大讲反腐倡廉，细数亲属的情况，信誓旦旦地保证，没有亲戚在江西做生意，要求大家对打着他旗号的人不要理会，将虚伪和狡诈演绎得淋漓尽致。有人说，苏荣是“人前反腐、人后腐败”。但很多同志都认为，苏荣连“人前反腐”也算不上，自己不干净，还能反腐败?认定他在落实主体责任方面严重失职，一点都不冤。一些同志将苏荣的心态归结为，“一方面，自身搞腐败心里虚，很难管人;另一方面，故意把水搅浑，既方便浑水摸鱼又防止拔出萝卜带出泥”。2013年以来，中央纪委查处的陈安众、姚木根、赵智勇等省级干部，江西省纪委查处的省某委原主任李某某、某市委原书记陈某某、某市原市长丛某某、省某局原局长王某等厅级干部，腐败行为多发生在苏荣主政期间，且都存在给苏荣送钱送物问题。

为官一任，当造福一方。而苏荣却是利令智昏、巧取豪夺、无法无天，充分暴露了其不受监督形成的疯狂。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，必须进一步加强对“一把手”的监督，抓住关键少数，严惩腐败，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。

寒假，对孩子们来说，是危险的高发期：因为家长会把孩子一个人反锁在家中去上班了，而如果孩子没有足够的安全防范意识，就会引发惨剧的发生。而中国安全教育网，就是一个能告诉我们安全防范意思的网站。

从这个网站中，我知道了地震发生时要躲到桌子底下或跑到哦空旷地带； 逃生时不可以坐电梯，要走楼梯；如果在使用煤气时发生了地震，一定要先关上煤气才能去逃生，否则，很可能会发生火灾……

我还知道灭火器使用上的讲究：干粉灭火器适用于扑救可燃液体、气体、电气火灾以及不宜用水扑救的火灾；泡沫灭火器适用于扑灭木料、棉麻、纸等引发的火灾，也能扑救如石油制品、油脂等的火灾；不能用水扑救高压电气设备火灾……

通过这个网站，我在玩游戏的同时学到了许多安全常识和救灾知识。这些知识对我们来说是非常重要的。只有学会了这些知识，我们才能做好对灾难的防范工作，并且在灾难发生时“领导重视，部门联动，处置得当，应对积极”，有效地保障劳动人民的生命和财产安全。

这个网站以游戏的方法教给我们安全知识，这样的网站真好啊！

在我们的生活中，往往一不小心就会出交通事故，所以，我们要小心地过马路，骑自行车也要靠右边行使。现在，我就给大家讲一下骑自行车的交通事故吧。

有一天风和日丽，小文准备去姑妈家玩，他骑着自行车飞快的向姑妈家奔去，骑到上坡的时候，由于这一段上坡路很长，他感觉非常吃力，他越骑越慢，脸上的汗水一滴一滴地往下落，最后还是停住了，小文往前看了看，还有很长一段上坡路，看来只有推着走了。唉，小文叹了口气，擦干汗水。忽然听见后面有鸣笛的声音，他往后一看，一辆大卡车从坡下向他驶来，小文眼前一亮，想出一个“好”主意：如果我借助卡车的力量爬到坡上去，这样不就能很快的爬上这座长坡吗？于是，小文使出全身的力气，用手抓住了大卡车的后车箱，另一只手扶着自行车的龙头，这样有了大卡车的“帮忙”，小文感觉轻松多了，头上汗水也慢慢消失了。

正当小文为自己的聪明头脑陶醉时，一件不可想象的事情发生了，大卡车突然停住了，这时，由于小文没有反应过来，砰的一声，小文的头重重的撞到了卡车的后车箱上，小文一慌，人和自行车都倒在了地上。司机听见声音，马上下车，看见小文受伤了，立即送到医院治疗。虽然没什么大碍，但是刚才的发生的一幕情景还时常出现在脑海，久久不能散去。

通过上面这个故事，可以看出交通事故有多么的可怕，遵守交通规则要从你、从我、从他、从小事做起，时常把交通法规记在心上，希望大家和我一起做一个遵守交通安全的小卫士。

今年5月21日是第27次全国助残日，本次助残日主题是“推进残疾预防，健康成就小康”。为积极推动残疾预防和残疾人康复工作，帮助广大残疾人共奔小康，推动践行社会主义核心价值观，在全社会营造扶残助残的良好氛围，号召全社会都来关心关注关爱残疾人事业，17日，吉林省第27次全国助残日“推进残疾预防，健康成就小康”主题宣传活动在省残疾人康复中心举行。副省长、省残工委主任隋忠诚出席活动。省政府残工委相关部门、社会爱心企业等参加了本次活动。

在省残疾人康复中心一楼大厅，大家参观了由省残联、省卫计委联合开展的吉林省残疾预防和残疾人康复工作成果展览。讲解员向大家系统介绍了近年来全省在推进残疾预防和残疾人康复工作所取得的成果，并介绍了各市州、省残疾人康复中心、省聋儿康复中心的残疾人特殊康复工作。在三楼脑瘫儿童康复区，隋忠诚亲切看望了在这里康复训练的脑瘫儿童，鼓励孩子们努力锻炼，早日康复，并为他们送来了小礼物，提前祝小朋友们“六一”儿童节快乐。

在四楼成人康复区，省政府残工委相关成员单位的领导与在这里进行康复治疗的残疾人朋友进行交流。隋忠诚代表省委、省政府对全省193万残疾人朋友以及残疾人朋友的亲属致以节日的问候，对多年来关心支持残疾人事业发展的社会各个方面表示感谢，对工作在第一线的广大残疾人工作者致以亲切慰问。

在主题活动现场，省残联、省卫计委的负责人分别介绍了近年来我省在推进残疾预防和残疾人康复工作方面所做的工作。据了解，随着二胎政策开放，出生人口增加，出生缺陷发生率在一段时间内维持较高水平，这对相关防治工作带来了较大挑战。今年助残日期间，省残联、省卫计委等部门将围绕推进残疾预防工作组织开展多项公益活动，在医院内设置公益门诊，组织义诊队伍开展诊疗服务，同时组织专家开展咨询、主题讲座等。昨日现场还举行了爱心企业捐赠活动，在训儿童康复成果展示。孩子们天真的笑容、点滴的成长，深深地感动了现场的人们。

隋忠诚对我省推进残疾预防和残疾人康复工作给予了充分肯定，并指出，发展残疾人事业，还是要突出各级政府的主导作用。要加强对残疾人工作的领导力度，要充分发挥各级残工委的作用，各个职能部门要将残疾人工作切实纳入到各个领域工作当中。残联、卫生计生、人社等部门要做好推进残疾预防和残疾人精准康复服务、基本医疗保障等工作，各有关部门在脱贫攻坚、兜底保障、权益维护、文化体育等方面对残疾人特殊关照，确保残疾人事业与经济、社会协调发展，确保残疾人朋友与全省人民一道步入全面小康社会。

党徽闪耀，激荡心弦;党旗飘扬，催人奋进。

近日，中国石油山东销售菏泽分公司为进一步增强共产党员的党性意识、责任意识、自律意识和服务意识，积极开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”学习教育活动，有效促进了党员意识内化于心、外化于行。

活动中，菏泽分公司及时采购新式党徽下发至每位党员，要求党员们将党徽戴起来、党员身份亮出来、党员形象树起来。以实际行动对照入党誓言，时刻不忘树好形象、立起标准，叫响了“一个党员就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆”的口号，在工作中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，自觉接受广大群众监督。

菏泽分公司要求公司所有党员在工作时间和参加各种会议及活动时都要统一佩戴党徽，强化责任担当。基层各党支部也要积极行动起来，激励带动广大党员更好地带动群众、服务群众。

近期，区爱卫办组织开展第29个世界无烟日系列宣传活动：5月10日，邀请省疾控中心控烟专家举办全区公共场所与工作场所控烟培训班，各乡镇，各单位共200余人参加培训;在“健康淮阴”微信公众平台开展控烟有奖知识竞赛活动，共800余人参加有奖知识竞赛;区电视台、淮阴报社从27日开始播放、刊登控烟公益广告和宣传内容;

5月31日在大润发超市门前举办主题为“拒绝烟草危害”的世界无烟日广场宣传活动，发放爱国卫生条例、控烟宣传折页、倡议书等资料800余份，控烟知识问答奖品400余份;

制作宣传展板10块，横幅6条，在卫计委、王营镇营东社区等20个企事业单位、社区开展了控烟巡展宣传活动;区卫生监督所5月31日组织执法人员对城区公共场所和医疗卫生单位开展控烟督导检查工作。

武鸣区齐力厚实举止项目内容，供给高质量的旅游体验和保障，惬心泛博旅客吃喝玩乐需求，确保旅客正在明确浓郁壮族风情的同时，播种满满的体验感。

看：文明举止风情浓郁。武鸣体育馆广场“3千”举止上演阵容壮大，气焰澎湃，是每1年没有行错过的特色项目、尺度项目。竹竿阵持续点窜花式布列，阵阵鼓声响彻天空，壮家儿女身穿节日艳服翩翩起舞。歌圩举止揭幕式、《壮城欢歌》文艺上演将闪现骆越民族文明的残暴残暴。壮族服饰展和多项壮民族文明特色闪现举止让旅客分明多姿多彩的壮城风情。

听：山歌对唱妙趣横生。歌王大赛、歌王反抗赛及壮城歌海举止将聚集广西各地山歌好手及武鸣官方山歌手，老歌师和山歌新秀1展歌喉，同台对歌机敏应对。歌王大赛中，歌手们还可以用桂柳话、壮语、粤语等分歧语言，互飙歌技侵掠歌王名号。壮城歌海还设有青少年山歌赛，正在设置于各镇的5个分歌台，旅客还可现场与歌师对歌。

赛：体育比赛出色刺激。武术散挨擂台赛将会聚南宁、柳州、北海、玉林、河池等地精英，连气儿3天睁开激战;狮王争霸赛中区内外驰名龙狮团会商身手;扔绣球、抢花炮、6人板鞋接力赛、搬运食粮赛等将成为旅客到场游戏的兴趣互动节目;街舞快乐喜爱者可1览“昂遇遇”街舞大赛街舞好手过招的热情局面。

游：旅游举止厚实多彩。除主城区内的多项举止，还有以下出游线路供旅客挑选。线路1:到花花大世界、伊岭岩等景区看壮文明服饰闪现、壮民族记忆展，明确壮民族文明神韵。线路2：新气力生态山庄、双桥镇大伍屯、宁武镇伏唐屯、康佳龙生态农庄、纳天山庄等农家乐，斗鸡斗鸟、壮家好食建造、脚斗士大赛等举止等您来。线路3：将正在13个镇举办“3月糯米香，昂昂正在壮城”系罗列止，独具村落特色的龙母文艺晚会、扔绣球举止、山歌比赛等举止，可使旅客感觉壮家人的激情亲切好客。

吃：壮城好食使人垂涎。5色糯米饭、岑岭柠檬鸭、8宝鱼生、旱藕粉等，使人馋涎欲滴。歌圩还举办“壮城好食·武鸣特产”展销推介会。啤酒狂欢夜举止是今年初次举办的举止，将睁开啤酒竞饮、大胃王等举止。

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日喀则市拉孜县认真贯彻落实区党委、市委的决策部署，牢牢把握喜迎党的十九大这一主线，以“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”为主题，抓好自治区规定的19个规定项目，明确10个“更加”的教育目标，积极行动抓落实，在确保规定动作不走样的基础上，结合拉孜实际，扎实有效开展主题教育实践活动。

开展“一服务，两活动”。深入开展服务群众长效机制建设，大力实施机关干部工作能力大比武活动和村干部工作实绩大比拼活动。通过“比学赶超”，充分调动干部的积极性，更好地为群众服务。

开展习近平总书记系列重要讲话再学习活动。2017年12月底前，通过县委理论中心组学习会、党支部“三会一课”、党员学习活动日等措施，在全县全体党员干部中，将习近平总书记系列重要讲话精神原原本本再学习一遍。

开展智慧拉孜大党建品牌创建活动。按照“一县一品牌、一乡镇一特色、一支部一亮点”的要求，县财政大力协助，援藏鼎力支持，突出抓好“智慧拉孜大党建”品牌创建工作，各乡镇、各级(党委)支部层层创建党建特色亮点，以点带面推进全县党建工作再上新水平。

开展“五个亮一亮”活动。围绕向党中央治国理政新思想新理念新战略看齐、向区党委政府、市委市政府决策部署看齐，亮一亮思想;围绕文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，亮一亮公德;围绕推进经济发展、维护稳定、脱贫攻坚、生态保护等目标任务，亮一亮责任;围绕社会主义核心价值观，从我做起，从身边做起，亮一亮文明;围绕争先进位、典型培树，决策执行、制度落实，亮一亮实绩。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

2月21日，记者从抚顺市妇联获悉,为了让广大妇女过上一个温暖而有意义的妇女节,抚顺市妇联将三月份定为集中活动月，以“巾帼心向党·喜迎十九大”为主题，送出10个“大礼包”。抚顺各县区妇联将依托“妇女之家”推出系列活动，集聚巾帼正能量，释放巾帼精气神，让全市妇女共享节日盛宴。

抚顺市妇联10个“大礼包”包括：发布2017年度惠民实事;启动“争当巾帼雷锋、争做雷锋传人”教育实践活动;举办女性专场公益招聘会;开放荣誉发布厅、表彰300个妇女典型、发放2000张巾帼雷锋荣誉卡;开展妇女维权服务，发放1100张妇女维权服务卡、提供法律咨询服务;邀请1000名妇女典型走进妇女大学“回娘家”过节;举办20场家教、健康、普法、时政和形势任务教育等讲座;慰问救助1633名妇女典型、行业女工和贫困妇女;组织1300名妇女走进横店影城免费观影;协调抚顺县旅游局和新宾满族自治县旅游局，妇女节当天9:00-16:00,元帅林景区、三块石国家森林公园、天女山森林公园、赫图阿拉城、猴石国家森林公园、和睦森林公园面向妇女免费开放。同时,开展“姐妹相约·网上过节”活动晒晒我们的节日”随手拍、“为她点赞”妇女典型事迹展播、网上报名“回娘家过节”、“抚顺制造日”、“见证她力量”线上线下活动，引导妇女感受互联网的魅力，这也是推进妇联改革，建网上妇联的有益探索和尝试。

各县区庆祝纪念活动异彩纷呈:健康讲座、义诊筛查、特困救助传递关爱，评选表彰、事迹分享、宣讲报告彰显荣耀，文艺汇演、邻里欢聚、户外出游尽享欢乐。同时,全市1002个“妇女之家”纷纷行动，吸引凝聚各界妇女“回娘家”过节，并为妇女群众提供法律维权、就业指导、技能培训等服务,解决实际困难。

今天是“三八”劳动妇女节，但昨天在大学校园里是“女生节”。从前天晚上开始，以清华大学为代表的京城各高校男生开始热热闹闹地拉出大红横幅，或送上精心准备的礼物，或帮女生们实现心愿，以此表达对女性同窗的赞美与欣赏之情。北青报记者了解到，多数高校对女生节自拉横幅的活动持默许态度，但也会对横幅内容进行检查，以杜绝个别外地高校出现过的低俗横幅内容。

“女生节”起源于外地某高校，但十余年前在清华大学得到发扬光大。作为一所以理工男生居多著称的高校，清华各院系男生每年都不吝于用自撰的横幅和礼物让女生们体会备受宠爱的感觉。昨天，北青报记者在清华园临近学生公寓的学堂路上看到，路边的梧桐树上、体育场的围网上到处挂满横幅。每个院系的横幅内容都与院系特点紧密相关。例如经管学院的横幅内容是：对你们的想念永远熔不断，对你们的爱每天都是涨停板;汽车系写道：待我长发及腰，陪我拆发动机可好?基础科学实验班的学霸们献出的横幅干脆是复杂的数学公式，文科生们纷纷表示看不懂……此外，几乎每个班的男生都会给班里女生送上别出心裁的礼物：花样早餐、寝室里的红地毯、自创的小游戏和温馨视频，每种都满怀深情。

在清华隔壁，北京大学的男生走“高冷”路线，女生节的横幅数量不太多，但他们也为女生准备了很多有意义的活动，如帮女生实现心愿、送女生免费电影票、为女生表演节目等。北大学生会在女生节来临之前，借助微信公众号平台帮助男生与女生进行互动，将女生发送至公号后台的心愿整理好，分发给男生们帮其实现。“我们能借着女生节帮女生们实现愿望，真的很开心”，一名北大男生告诉北青报记者：“希望我们的努力能够让女生们满意。”

“我看见教九楼前银杏满地，我听见牡丹园里书声响起……”在北师大，男生们除了挂出铺天盖地的横幅，还量身打造了一首北师大版《小幸运》的歌曲，歌词改编自电影插曲《小幸运》，融合了该校园的特有风物，比如木铎、教九楼、乌鸦等。微信团队负责人在文中写道：“春风十里，夏花千寻。笔墨费尽，还是描述不出遇见你的幸运，特别的歌送给师大的你。”一经微信平台发布，迅速获得师大女生们纷纷点赞，阅读量已过两万。

女生节当天，人民大学官微发布了一个“女生节”主题调查微视频，校园记者们用镜头记录下姑娘们关于女生节的看法。采访时，大一新生还没来得及尝到女生节的甜头，一位同学摇头笑道，“不知道女生节是哪天呢”。但大部分人大女生早已体验过女生节女王般的待遇。女生节怎么过?过节的意义何在?很多受访的女生给出了“另类答案”，“女生们不用男生大横幅，自己庆祝也同样是过节”。不少人认为这是女生们逛街、吃饭、聚会的一个正当理由。

北青报记者了解到，虽然多数高校有“校园内拉横幅须经过校方审核”的规定，但对女生节的横幅大多采取“默许”的态度，只要内容不太出格，都允许挂到今晚24时。不过多数高校的学生会会对挂出的横幅进行大致检查，因为此前个别外地高校出现过内容低俗的横幅，“那样的横幅不能出现在我们的校园里。”清华学生会的一位负责人告诉北青报记者。