党员主题活动心得体会精品20篇

从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

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13.脱贫攻坚心得体会

轨道公司党委根据集团公司党委关于开展“两学一做”学习教育的安排部署，严格落实责任，早谋划、早部署、早行动，推动“两学一做”学习教育开好局走在前。

一是早谋划，打好学习教育基础。公司党委在年初工作会上，把“两学一做”列为今年一项重要工作，对学习教育做了初步安排。公司党委从4月份开始对在册所有党员进行了组织排查，通过档案查询、社保查询、党员介绍信查询、同龄职工询问等渠道，对公司两百多名党员的信息进行了排查，确保每名党员都纳入党组织管理，参加学习教育。

二是早部署，营造学习良好氛围。公司党委结合上级党委精神和企业实际，制定下发了“两学一做”学习教育方案。5月16日召开学习教育推进会，集团公司党委第四督导组到会督导。公司党委开设中心组学习“两学一做”专栏，在OA办公平台转发集团公司党委关于开展“两学一做”学习教育的相关学习资料及要求，在《轨道交通信息》和公司网站向全公司进行宣贯，营造学习教育的浓厚氛围。各项目党支部积极响应，学习教育专题展板正陆续上墙。

三是抓落实，力求人人学深悟透。公司党委制定了详细的推进计划，细化了时间节点和责任部门，层层落实责任。目前，正在公司范围内开展“手抄党章学思践悟”活动，要求公司全体党员在50天内抄完党章，并完成一篇心得体会。之后，公司党委还将根据学习教育推进计划，持续开展施工现场“党员”相关的学习、实践活动。

四是严考核，确保学习教育出实效。为确保学习教育有人抓、有人管、有人督促落实，公司党委不断配齐配强项目党支部政工干部，同时结合党委督查调研，加强考核，对不称职、不抓不管学习教育的，进行通报批评，严肃处理。

现在的中国，繁荣昌盛，人民生活安居乐业，民族出现昌盛之景。但这一切，都是前人的努力拼搏才得以实现的......

第一次世界大战结束后，1919年1月，英，法，美，日，意等帝国主义国家在法国巴黎召开所谓的“和平会议”，中国在会议上要求德归还国土，但德国却把中国山东的一切权力转交给日本，激起中国人民的强烈反抗，因此，“五四运动”爆发了。

五四运动的爆发就是历史前进的一大证明。“五四运动”是中国一次彻底反帝国主义和彻底反对封建主义的爱国运动，是中国新民主主义革命的开端。

“五四运动”，是一群意气风发，忠贞爱国的有志青年为了驱逐黑暗，为了祖国的独立和富强，用热血和生命谱写的一曲壮丽的青春之歌。如今，“五四运动”已作为光辉的一页载入中华民族的史册，五四运动为我们留下了一笔宝贵的精神财富，五四精神永远激励着一代又一代的中国青年不断前进，为国奉献。

因此，弘扬“五四精神”是十分有必要的，这次运动中，无产阶级登上政治的舞台，起到了主力军的作用;青年学生发挥了先锋作用，这不正是青少年所应该具备的无私奉献的品质么?正是因为有那些为国奉献的有志青年，才使得中华人民共和国成立，才有了我们今天的幸福安稳的生活。

少年强则国强，少年智则国智。当代青少年便是祖国的未来，是政治斗争上的先锋是祖国寄托希望的火苗，是中国人的骄傲。

弘扬“五四”精神，争做时代先锋。

3月27日，省委常委、市委书记陈雪枫以视频会议形式为全市党员干部上党课，题目是《自觉践行好标准，做焦裕禄式人民公仆》。陈雪枫书记强调：党员干部要切实改进作风带头学习，弘扬焦裕禄精神，不断强化担当意识、攻坚意识，迎难而上，攻坚克难，把开展教育实践活动与深化改革促进发展相结合，与开放招商、服务企业、优化环境相结合，积极主动为全市经济发展出谋划策，齐心协力推动各项工作有序开展，加快建设名副其实的中原经济区副中心城市。

陈雪枫书记强调，全市党员干部要带头做到五查五看五争当，以焦裕禄精神为镜子查找思想和行动上的差距：一查理想信念，看是否像焦裕禄那样信党爱党，对党忠诚，经常反思自己能为党做些什么，争当信念坚定的模范;二查宗旨意识，看是否像焦裕禄那样心系群众、亲民爱民，争当为民服务的模范;三查工作作风，看是否像焦裕禄那样科学求实，勤勉敬业，争当勤政务实的模范;四查精神状态，看是否像焦裕禄那样牢记使命，攻坚克难，争当敢于担当的模范;五查清廉本色，看是否像焦裕禄那样严格自律，艰苦奋斗，争当清正廉洁的模范。

伟大的时代呼唤伟大的精神。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，焦裕禄精神集中体现在他心中装着全体人民唯独没有他自己的公仆情怀，凡事探求就是吃别人嚼过的馍没味道的求实作风，敢叫日月换新天，革命者要在困难面前逞英雄的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公，任何时候都不搞特殊化的道德情操。焦裕禄精神是和教育实践活动主题高度契合的，焦裕禄精神的内涵和本质集中表现为为民务实清廉。三严三实要求与之融合贯通，相映生辉，是新形势下对党员干部的新要求，具有极强的现实针对性。天下之事必成于严和实，以焦裕禄为镜子，我们能清楚认识到恪守 三严三实方能推动党和人民事业的发展，方能得到人民群众衷心爱戴，人生也才会更有价值，以查处的腐败分子为镜子，我们也能清楚地认识到领导干部对三严三实的任何偏离，哪怕是丁点都将导致事业和人生的惨败。所以五查五看五争当，我们要把学习弘扬焦裕禄精神，践行三严三实要求贯穿其中，深刻查找不足。

一、坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求

崇高的理想，坚定的信心，是共产党员最强大的精神支柱，也是永葆党的先进性和纯洁性的力量源泉。理想信念是共产党人的精神之钙。四风问题归根到底是理想信念出现动摇，对理想信念是牢记还是淡忘，是坚守还是迷茫，这是检验一个共产党员是否合格的试金石，焦裕禄生前说的最后一句话是：我没有完成党交给我的任务，活着没有治好沙丘，死了也要看着同志们把沙丘治好，短短一句话，包含着他对理想信念的执着和坚定。坚定的理想信念来自于他对党和人民的无限忠诚，来自对事业的挚爱和执着，来自对人民群众的深厚感情和炽热情怀。市直机关党员干部都要认真对照焦裕禄精神这面镜子，常补理想信念之钙，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢记自己的神圣使命忘我工作，以三实要求，抓紧落实，在全面深化改革的伟大征程中迸发出冲天的干劲。

当下，大多数机关党员干部在理想信念上是经得起考验的，但也应清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党员干部在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，有些党员干部的内心充满了迷惘，出现了理想信念的缺失，精神信仰的滑坡，不信马列信鬼神，不信科学信风水，有些党员在党不信党，听起来好像难以置信，但在我们党内确有其人，他们既不相信共产主义能够实现，也不相信党的初级阶段能够取得成功，精神萎靡不振，不认真履行职责，工作只求过得去，毫无责任感，共产党员的称号只是个摆设，信都不信党，更不用说爱党、忧党了，尽管是极少数，但极大影响党的形象，必须引起我们机关党建工作者的深入思考。

崇高的理想、坚定的信念，是推动党和人民事业前进的强大精神力量。广大党员干部只有像焦裕禄那样坚定理想信念，才能在各种纷繁复杂的情况下经受住考验，做出无愧于党、无愧于人民的一流工作业绩，今天我们要向焦裕禄同志学习：就是要深入学习中国特色社会主义理论体系，正确理解党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，确立自己的理想自信、价值自信和追求自信，用党的要求修身养性，不断增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，时刻忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，在言与行上始终同党中央保持高度一致，仔细经营好自己的精神家园，做一个心地纯洁、品质高尚的机关党员干部。

我认为开展党的群众路线教育实践活动就要从理想信念这个源头抓起，坚持正本清源，并贯穿始终。党的十八大报告中指出，共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。结合自己的成长和工作经历，父亲是一个建国初期就入党的一个老党员，受其影响，从小就对共产党有着一种特殊的感情，记忆中小学一年级课本第一课是毛主席万岁，第二课是中国共产党万岁。但成天就看到父亲去公社开会，回来就召集村里党员开会，到下课的时候，除了翻开父亲回来的布袋里有好吃的东西外，我还喜欢翻看他开会记录的笔记本，记得上初中时，翻到他记的许多有关江青的好多事，事实后来证明都是真实的，我就在班上传抄开了，为此学校追究这事，我还做了检讨，四人帮垮台后谣言终于消散了，学校还给我平反了呢，这些都是题外话。

恢复高考后，78年作为应届生第一年参加高考，名落孙山，第二年考上中专没去，第三年考上郑州大学，那时的理想信念是一种强大的精神力量，有坚定的信念，就能精神振奋，就是考上大学，能吃上商品粮，天天有白馍馍吃，并为此付出极大努力去拼搏。从这点意义上讲，人的理想信念一旦确定，他会不顾一切创造条件，如果我们现在干工作都像考大学时那样努力，那么不怕累，不管有多难就会痴心不改地勇往直前，以惊人的毅力创造奇迹。

大学毕业参加工作的头几年，思想比较迷茫，主要是想把学问搞好，入不入党，信不信党好像与自己关系不大，特别是八九政治风波中，一度思想还处于极度的迷茫之中，那时对党没有多大的认识，至于共产主义远大理想好像与自己相隔很远，但直到上个世纪后期的一位老人对我触动很大，从此改变了我对共产党的看法。那位老人就是1926年出生的原市人大常委会副主任张广祥，他赠送了我一本1979年出版的中国共产党党章汇编，从党的一大到十一大，并讲了他16岁入党的动机，当时介绍人问他入党是有危险的，怕死不怕死?他说不怕死，勇敢担当起地下小交通员的工作，如今他已88岁高龄了，仍对党、毛主席充满了感情，他说他参加革命就是跟着共产党干的，共产党是为穷苦老百性的，是为劳苦大众求解放的，是让大家都能过好日子的，多么朴素的理想信念!按着他说，这是他保存最完整的党章汇编，今天给您的意思是，让你了解一下我们党的历史，了解一下共产党员如何一步步走到今天的，对你入党会有所帮助的，然后郑重地在书的扉页上写了一段话。这是我从一个抗战入党的老党员那里了解到的对共产党如此坚定信念，如此忠诚不二的满腔革命情怀深深地震撼了我，使我由此对共产党的认识有了一个质的飞跃。

正是由于他的指点，1998年我加入了中国共产党，在我举起右手向庄严的党旗宣誓的时候，我就深深知道，作为千百万党员之一的我，不能淡忘，更不能违背党旗下曾经的誓言。所以践行入党誓词，坚定理想信念，自觉成为终身坚守共产党人精神追求的好党员，成为我的精神追求。联想到前几天看李雪健主演的焦裕禄，在他临终时与他大女儿的对话：小梅，爸爸一生贫寒，没啥东西留你，这块表我戴了十几年了留给你吧，你毕竟是工人，上班不要迟到。当看到这个场景时我的眼泪不由地夺眶而出!这不仅是焦裕禄留给他后代的一个小小的物件，而且重要的是一个共产党员的一生追求，留给后代的一笔巨大的精神财富。

焦裕禄的贫寒与方志敏的清贫都折射出共产党人的精神追求。在初中课本中有这篇课文，法西斯暴徒只是取下我的头颅，决不能丝毫动摇我的信仰!方志敏唯一的财产就是几套旧汗褂裤，与几双缝上底的线袜，多么的发人深思，我仿佛从叫那些富翁们齿冷三天的财产后面看到了我们革命先辈那不可估量的精神财富为实现共产主义理想而艰苦奋斗，一生的崇高精神，这才是真正的传家宝。正如方志敏在文章结尾中写道：清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方他从入党之日起就把生死置之度外，他曾说：为革命而死，毫无所怨，更无所惧。方志敏面对死亡坦然处之的大无畏英雄气概实现了自己的誓言，让我们作为自己一生的座右铭吧。

8月14日上午8：30分，在世纪星快捷酒店会议中心举行了以“近视防控，关爱成长”为主题的“科视杯”大河报小记者社会实践活动。

大河报小记者团成立于20__年，至今已有6年历史。今天，令人兴奋的是，又有71个同学加入了小记者团，现在小记者团已上千人。大河报兰姐姐给小记者们讲了如何写新闻，她风趣地说：“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻!”她还鼓励小记者：今天成就小记者，明天成就大事业!

随后，省眼科医生刘向前教授开始了“近视防控，关爱成长”的讲座，从刘教授幽默的报告中，我们了解到：中国近视发病率在全世界排名第一，全国近视人群达到3—4亿。河南省人口达1亿，近视人群达到500万，郑州近视人群近100万。全国小学生近视率达到31.67%，初中生近视率达到58.07%，高中生近视率达到76.02%，大学生近视率达到82.68%。科学家通过大量实验均证明，青少年近视主要是坐姿不良、用眼过度造成的。科学家还指出，近视和遗传也有一定的关系：父母不近视，孩子近视率达到20%;父母有一个近视，孩子近视率达到50%;父母都近视，孩子近视率达到70%。近视防控目前已引起全社会的关注。

刘教授还告诉我们：近视不仅是可防可控的，而且还是可以治疗的。目前比较好的治疗方法是进行角膜手术，即激光准分子手术，但必须等到18岁以后。还有一种方法就是配戴“角膜塑形镜”，夜间配戴，白天视力可达正常。

眼睛是心灵的窗口，让我们行动起来：防控近视，保护眼睛!

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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党的群众路线教育实践活动开展以来，通过学习教育、听取意见，本人进一步明确了这项活动的重大意义和要求。“群众路线”是我们党的根本宗旨和优良传统，是我们党的执政生命线。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是群众路线教育实践活动的总要求。“四风”问题严重违背了党的根本宗旨，是当前群众反映最为强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。对照上级要求和自身实际，自己感到还有一定差距，特别是在“四风”方面，还存在着一些不到之处，现对照检查如下：

1、在形式主义方面的表现学风不正，学用脱节。不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。

2、在官僚主义方面的表现有时脱离群众，对某些刺头感情淡漠，不了解不关注，怕给自己添麻烦;有时回避矛盾、不敢担当;有时碍于情面姑息迁就、不敢抓、不敢管。

3、在享乐主义方面的表现安于现状，不思进取，拈轻怕重，怕吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，工作的开拓性、创新性不够，敢抓善管的勇气不够，突破难点问题的信心不足，常有畏难情绪，不立新目标，缺乏新动力。

4、在奢靡之风方面的表现在这方面自己感觉虽无明显失误，但有时看到别人换了新车、住了新房，也有比着干的想法。

以上为本人在“四风”问题方面的一些总结，纠其原因主要是自

己的理想信念和宗旨意识不强，党性修养不足等原因造成的，在今后的工作学习中我将(一)要树立刻苦学习的精神，努力改造主观世界。在政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观。(二)要不断学习掌握本职工作需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量，切实提高为人民服务的本领。(三)要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，敢于同不良现象和行为作斗争。(四)要牢固树立全心意为人民服务的思想。(五)要坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，锐意进取。时刻牢记自己是一名共产党员，正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，在党的群众路线实践活动中发挥带头作用。

一、要坚定理想信念。习近平总书记强调革命理想高于天，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为一名党员干部，特别是单位的一把手，必须时刻牢记自党加强理想信念修养，深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会习近平总书记系列讲话的精神实质，做到在党言党，在党忧党，在党为党。要把胸怀远大理想与脚踏实地的奋斗结合起来，把实现人生价值与当前的本职工作结合起来，咬定目标不放松，争当农业开发的排头兵。

二、要强化宗旨意识。作为一名党干部，单位的一把手就要始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;认清自已的定位，摆正同人民群众的关系，坚持立党为公、执政为民;权为民所用，利为民所谋;公而忘私，自觉践行党的群众路线，把实现好维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，尽心竭力为项目区群众谋利造福。

三、要严守道德操手。道德品行是为人从政的“基石”，只有明大德、守公德、严私德的人，才能羸得民心，开创事业。作业一名党员干部，单位的一把手要坚持崇德、立德、修德，必须始终处理好公与私、职务与境界、严爱与宽害的关系，修养提升道德境界，加强文化理论学习，带头践行社会主义核心价值观，带头弘杨中华民族传统美德。始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操，以实际形动彰显共产党人的人格力量。慎重对待自己的“爱好”，始终保持高尚的品德和良好的操手。要始终保持淡泊名利，无私奉献的精神境界，做一个脱离了低级趣味的人，时时刻刻以党的事业为重，事事件件从群众利益出发。做一个让群众满意、组织信任、自己感到无愧的人。

四、要自觉遵守纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严格是党的光荣传统和独特优势。作为一党员干部，单位的一把手，就要严守党的政治纪律，组织纪律和群众工作纪律。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章党规党纪，时刻牢记入党誓言，敬畏党纪、敬畏人民、敬畏历史，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。讲政治纪律和政治规矩，就要始终牢记自己是党组织的一员，切实增强组织观念，严格遵守组织制度，自觉接受组织管理和监督，坚决执行组织纪律。严守纪律必须自觉加强党性修养和党性锻炼，牢记手中的权力是人民赋予的，真正做到秉公用权，为民用权、廉洁用权，坚决守住做人、做事、用权、交友的底线。

五、要带头履职尽责。坚决落实两个责任，坚持党委(党组)主体责任和纪委的监督责任。作为一名党员干部特别是单位一把手。要始终把党组的主体责任抗在肩上，落实在自己的实际工作中，要把党要管党，坚决惩治腐败列入本单位工作的各个方面。始终做到警钟长鸣，要自己作好表率，以上率下，带好班子，领好队伍，切实做到拒腐蚀永不沾。使全体干部职工能够管住自己的心，坚定理想信念，增强政治定力;管住自己的嘴，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力;管信自己的手，在“物质、荣誉、待遇”上做到不伸手;管住自己的腿，多到基层和项目区访民情，听民声、解民忧。总之，要做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该做的事不做。

综上所述，今后我一定要加强纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面。自觉践行“三严三实”,要把“三严三实”要求内化于心，外化于形。遵守好纪律，担当好主体责任。要始终把党章牢记心中，做一个信念坚定，敢于担当，大公无私干静做人做事，无愧于组织培养的合格党员干部。

8月29日，自治区党委中心组举行“两学一做”学习教育第二专题学习研讨暨2016年第三季度集中讨论交流，围绕“自觉增强党性修养和党规党纪意识，落实意识形态责任制，做讲规矩、有纪律的表率，为加快实现我区‘两个建成’奋斗目标提供坚强保证”主题进行研讨。自治区党委书记彭清华主持会议并作总结讲话。

会前，中心组成员用了两天时间进行自学。在集中讨论交流时，陈武、李克、黄道伟、李康、蓝天立、于春生、喻云林、王可等同志紧扣研讨主题，联系工作实际，谈了思想认识和学习体会。

彭清华指出，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，深刻总结党的建设历史经验，全面把握新形势新任务，对什么是纪律和规矩、为什么要严明纪律和规矩、如何严明纪律和规矩作出了全面阐述、提出了明确要求，我们要全面系统地学习、理解、掌握、贯彻，做讲规矩、有纪律的模范。

彭清华强调，要牢固树立党规党纪意识，做到学规矩、知规矩、懂规矩，扎实加强党性修养，把“守纪律、讲规矩”培养成为工作、生活中的自觉行为。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严格按党内政治准则和各项规定办事。要强化党的组织纪律，落实民主集中制，运用好《党委会的工作方法》，熟悉和掌握民主集中制的原则与方法，提高贯彻执行的自觉性。要落实好请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，欺骗组织。要坚决落实全面从严治党主体责任，严明换届纪律，加强督促检查，努力营造我区风清气正的政治生态和选人用人环境。要把讲规矩、有纪律与敢担当、有作为有机统一起来，在守规矩的前提下，敢担当、想干事、会干事、干成事。要落实好意识形态工作责任制，切实担负起政治责任和领导责任，守好阵地，管好队伍，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权。各级党组织和领导干部要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实全面从严治党主体责任，督促全区党员领导干部践行忠诚干净担当，履行好应尽之责。

彭清华强调，要结合“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神不断引向深入。要落实责任，抓好基层党建七个方面问题的整改，明确整改措施和时限，确保整改落实到位。要把学习教育与中心工作紧密结合起来，把学习教育成效体现到推动改革发展稳定各项工作上，为实现“十三五”良好开局、实现“两个建成”奋斗目标多作贡献。

在这几天的集中教育活动中，我们学习了习近平总书记，张春贤书记，努尔・白克力主席，尔肯江・吐拉洪常委等领导的系列讲话，有关重要文件，揭批“三股势力”的系列文章，观看了视频，听了专家的讲座。通过这次集中学习，我想从以下几个方面谈谈自己的一些体会：

一、通过这几天的学习，我更加清楚地认识到防范宗教极端思想渗透到教育系统的重要性。近年来，在自治区党委和人民政府的领导下，全区在依法管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应、治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透等方面做了大量卓有成效的工作，为新疆的改革发展稳定创造了良好的社会环境。但受国内外各种复杂因素影响，部分地方非法宗教活动屡禁不止、多发频发。宗教极端思想渗透活动加剧，成为民族分裂势力和暴力恐怖犯罪思想发动和成员发展的活动基础。宗教极端思想的泛滥，已经对国家的统一、民族的团结、社会的稳定造成了极大现实危害。对此，我们教育系统的广大教职工都要深刻认识宗教极端思想的邪恶本质和严重危害，不断增强防范意识，提高防范能力，确保教育工作的正常进行。

国家在各级各类学校推行社会主义教育制度和教育方针，培养德、智、体、美等全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人，而不是培养宗教信徒和宗教教职人员，要求每个学生必须按照社会主义学校的办学方向、办学方针、办学要求和培养目标来约束自己，履行自己的义务。《中华人民共和国教育法》，《中华人民共和国教师法》和相关法律法规中明确规定每一位教育工作者必须是社会主义精神文明和科学知识的传播者，首先必须“讲学习、讲政治、讲正气”，不仅要精通自己的业务和专业知识，还必须努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学好有关党的各项方针政策，具有坚定正确的政治立场，提高政治敏锐性，否则，就不能很好地教育学生。每一位教育工作者要坚持反对分裂维护稳定，要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。要进一步加深对宗教的本质和“三股势力”利用宗教分裂祖国图谋的认识，全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观，正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

意识形态领域是无形的，在一定程度上具有一定的难度。但是，无论如何在目前暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的“阵痛期”、“三期叠加”的特殊时期进行抵御和防范极端思想是我们目前必须要做好、做透、做全的一项艰巨工作。我们每一位教职工在此项工作当中态度要明确、工作要细致，才能遏制宗教极端思想蔓延，严打三股势力的嚣张气焰，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆做出自己应有的贡献。

二、通过这几天的学习，我更加清楚地认识到切实把思想和行动统一到上级党委关于维护稳定的决策、判断和安排部署上来。“7.28、7.30”系列暴力恐怖事件，是境内外“三股势力”蓄谋已久组织的反民族、反人类、分裂祖国的犯罪暴力事件，严重破坏民族团结，扰乱了新疆各族人民的正常生活。当前反分裂斗争的严峻形势，要求我们保持清醒的认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“三个离不开”的思想，强化维护稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护社会稳定、维护民族团结、打击暴力恐怖犯罪的弦，扎扎实实将各项维稳措施落实到实处，用自己的实际行动坚决维护好民族团结，维护好和谐稳定的社会局面。作为一所大学的工作者，我们要坚决反对他们这些行为，并充分发挥好一名教育工作者的作用，做好维护民族团结和社会稳定方面应有的贡献。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。所以我们一定要不做损害国家利益的事情，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，严禁含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频传播。

三、通过这几天的学习，我重新认识有关第二次中央新疆工作座谈会的会议精神。党中央把新疆工作提到了前所未有的高度，会议明确提出“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴;“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西北开放的重要门户，也是全国的能源基地和运输通道;“三个看清”看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。党中央关于要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校的部署，令人感到无比振奋，新疆教育迎来了跨越发展的新机遇。我们要充分利用这个机遇努力完成自己的使命。

总而言之，当前，在国际敌对势力加紧对我推行“西化”、“分化”策略的大背景下，境内外民族分裂势力和宗教极端势力加紧对我进行颠覆破坏活动，并利用宗教一步步将黑手伸向我们社会主义学校和纯真可爱的青少年，妄图达到其与我长期抗衡的目的。复杂的国际背景和境内外民族分裂主义势力分裂、破坏祖国统一的反对本性，决定了在新疆，反对民族分裂主义和非法宗教活动、固守社会主义教育阵地、维护社会政治稳定将是一项长期的战略任务。对此，我们一定要有充分的认识。维护国家统一、民族团结、社会稳定，这不仅是我们的责任更是我们的义务。我们一定要努力学好专业文化知识，提高自己的素养，做一个合格的共产主义接班人，为中华民族的崛起而奋斗!

为了深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强党员教育培训工作会议精神，根据中共临泽县委组织部《关于认真做好今冬明春全县农村党员“冬训”工作的通知》要求，我镇早动员、早行动，切实加强组织领导，精心安排各项工作，充分利用冬闲时间对农村广大党员集中开展各项教育和培训活动，本着“加强农村党员队伍建设，提高农村党员队伍素质，夯实基层组织建设”的目的，镇村两级广泛动员全镇党员干部群众积极参与，有条不紊、扎实深入地搞好今冬明春的党员“冬训”工作。现将全镇党员“冬训”工作总结如下：

一、建立机制，强化责任

镇党委及时成立了蓼泉镇农村党员冬训工作领导小组，并明确了驻村指导组将党员“冬训”工作同步检查指导。11月15至16日，各村党支部迅速行动，分别召开会议对本村农村党员“冬训”工作进行了安排动员部署，成立了领导机构，并制定了本村农村党员“冬训”工作的安排意见、学习计划和具体日程安排表，全镇农村党员冬训工作全面展开。从健全完善工作制度入手，建立了驻村指导组工作制度、领导责任制、巡回检查制度、党员民主评议制度和办公室工作制度，强化了领导责任，明确了各职能组的工作要求，为农村党员“冬训”工作的有序开展提供了制度保障。

二、围绕主题 突出重点

在今年的“冬训”中，我们以学习贯彻党的十八大精神为主线，加强党的基层组织建设以及明确任务，理清思路，增强经济发展意识、创新意识和民主法制观念，切实改变工作作风，实现富民强镇的目标为主题，把学习党的十八大和省、市、县委有关重要会议精神，加强党性教育，抓好技能培训，开展民主评议，丰富实践活动，激励引导广大党员干部带头贯彻执行党在农村的各项方针政策为主要内容，集中精力解决党员干部思想中的种种疑虑，从而使党员“冬训”取得了实效，激发广大党员在新农村建设的实践中创先进、争优秀，充分发挥党员的先锋模范作用，推动全镇经济社会跨越式发展。

三、丰富载体，营造氛围

为进一步提高农村党员干部群众对农村党员“冬训“工作的思想认识，充分发挥舆论导向作用，镇党委精心制定了农村党员“冬训”工作宣传标语20条印发各村。各村党支部采取张贴小标语、刷写墙体标语、书写黑板报、发放宣传资料等形式，加大农村劳动力技能培训及农村党员“冬训”工作开展的宣传力度，切实提高党员群众的知晓率。党员“冬训“期间，镇党委悬挂横幅2条，各村党支部张贴小标语270条、悬挂横幅9条、书写黑板报9期。同时，镇党委结合下基层活动的深入开展及时编发《简报》，宣传全镇下基层活动及农村党员“冬训”工作进展情况以及各村工作动态，加强了面上工作的指导和交流，目前已编发简报21期。通过全方位的宣传动员，营造了浓厚的舆论氛围。

四、强化措施，注重实效。

一是加强培训教育，提高冬训实效。按照学习教育阶段工作安排，农村党员主要以党的十八大精神的学习教育，《党章》和党纪条规的学习教育，省、市、县委有关重要会议精神的学习为重点，结合“联村联户为民富民”行动和劳动力技能培训工作的开展，坚持“实际、实用、实效”的原则，采取集中学习教育与实地培训、理论知识与操作技能、统一授课与分层施教、专家讲解与交流提问、会议培训与现场观摩、互相讨论与算作对比的“六结合”方式，进行“订单式”学习培训，同时，充分利用远程教育终端接受站和远程教育中心户等良好的教学设施和优势，开展“点播式”培训教育，切实提高党员“冬训”的实效。至目前，全镇广大党员集中学习教育86场(次)，参训党员达786人次，村社党员干部学习笔记达4000字。二是严格方法步骤，认真开展党员民主评议。镇党委结合“基层组织建设年”主题实践活动的深入开展，扎实开展党员民主评议工作。采取党员自评，党员互评，民主测评、县派工作组、包村领导、村党支部点评的方式，对全体党员进行民主评议。同时镇党委结合党员“冬训”工作，各村党支部在广泛征求意见，诚恳开展谈心活动的基础上，成功召开了班子民主生活会和党员组织生活会，对全体农村党员进行了评议定级。全镇9个村党员民主评议工作及班子民主生活会工作任务全面完成，评出优秀共产党员80名，并予以表彰奖励;基本合格党员56名，制定整改措施，确定了帮扶对象，建立台账，促其提高;征求到广大党员对村党支部意见建议16条，树典型聚合力，两委班子进一步团结，党员群众发展信心进一步增强，有效推动了当前工作落实，农村党员发挥先锋模范作用的责任感和紧迫感明显增强。三是扎实抓好流动党员教育管理。镇党委针对农村党员流动党员点多面广实际通过各种举措认真开展流动党员服务管理工作努力实现了管理上创造新经验、联络上建立新关系、服务上提升新水平、发展上作出新贡献的目标。从沟通联系、学习教育、作用发挥、提供服务四个方面构建流动党员管理新体系。在“冬训”期间，各村党支部不断完善流动党员台帐资料集中开展了一次流动党员摸底调查活动及时维护和更新流动党员信息库。及时组织流动党员参加各种学习活动对流出的流动党员通过电话、短信等方式取得联系不断增强流动党员的党性意识、宗旨意识和服务意识。同时，抢抓流动党员返乡时机，充分利用镇党校和党员远程教育平台积极组织在外流动党员参加镇党校、村党员远程教育站点进行理论和实用技术培训着力提高返乡流动党员实用技术水平切实增强流动党员职业技能。全镇流动党员153名，返乡党员86名，对返乡流动党员开展教育培训5场次，参加党员人数达586人次，流动党员教育管理体系不断健全。四是破解难题促发展。在党员“冬训”期间，各村工作组、村两委班子成员结合“联村联户为民富民”行动的开展，通过入户走访、调查民意、征求意见、帮办实事深入了解制约各村经济社会发展的瓶颈问题、掌握影响社会和谐稳定的信访问题、熟知与群众生产生活息息相关的民生问题、社会关注的热点难点问题，力求在破解难题中推动发展，在推动发展中破解难题。各村党支部结合各自实际，认真完成集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议工作。目前，全镇各村党支部开展领导点评2次，群众评议1次，参与党员群众2390人次，共征集发展良策18条，破解发展难题9件，工作落实力度明显加强。五是积极帮助党员群众，走访慰问暖民心。党员“冬训”期间，工作组配合村干部开展送温暖活动，积极筹措资金，慰问困难群众，把党和政府的温暖送到群众身边。每到一户困难群众家中，仔细询问他们的家庭、生活情况，详细了解在生活中遇到的实际困难，认真倾听他们对工作组和村两委班子工作的意见和建议，带去了党和政府的亲切问候和良好祝愿，并向他们发放面粉等生活用品。目前，全镇开展帮扶慰问活动25次，根据实际走访慰问困难党员群众56户，提供援助资金达1.8万元。

五、抓主抓重，推动工作

在“冬训”工作中，镇党委高度重视，务求实效，以工作的成效体现“冬训”的效果，做到“冬训”与当前工作两不误、两促进。在工作中注重做到“五个结合”，促进当前工作。一是与做好冬季农业生产相结合。各村结合本镇实际，引导群众抓好冬季农业生产，组织群众开展科技宣讲、农业观摩、现场指导、结构调整等工作，特别是在蔬菜产业上，积极推广新技术，应用新品种，全镇蔬菜生产形势喜人，温室品种结构调整力度较大。二是与排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定相结合。镇村干部切实履行维护稳定、促一方平安的神圣职责，通过扎实细致的工作，摸排影响稳定的不稳定因素，把矛盾消除在村社，营造了稳定和谐的环境。特别是对一些积累性的矛盾和玉米制种“订单”合同兑现方面的矛盾和纠纷，镇上采取领导包挂、关口前移、重心下沉等措施，镇村干部积极有效化解了矛盾纠纷。三是与转变作风做好当前各项工作相结合。“冬训”期间，村社干部能从讲政治、讲学习、讲正气的高度，自觉加强党性修养，注重自身建设，查摆突出问题，提高综合素质，从群众最希望办、最愿意办的愿望出发，深入群众，解决问题，以显著的成绩体现村社党员干部的先进性，切实提高了为群众办实事的能力和水平。各村把新农保工作、新农合工作、群众玉米制种款的兑付、劳务输出等工作切实拿在手上，大力宣传引导，做好群众的思想工作，采取有效措施，各项工作进展顺利。同时积极做好今年的各项计划任务的宣传落实。四是与开展群众性的精神文明创建活动相结合。组织群众及早安排开展社火调研、文艺节目、体育比赛等活动，不断丰富群众的文化生活，积极计划开展“送温暖、献爱心”等扶贫帮困活动，解决群众生产生活问题，从维护群众切身利益的高度出发，开展扶贫济困活动，在冬训期间组织党员干部、致富群众开展捐助活动，把温暖送到困难群众的家中，切实解决了部分困难群众的生产生活问题。五是与谋划今年的工作相结合。各村在总结去年工作的基础上，及早谋划今年工作的思路、任务和措施。根据各村工作的实际，有针对性地提出了今年工作的重点，提交党员、干部、群众代表讨论研究，立足实际，注重创新，以群众利益为根本目标，把计划谋划好，目标确定好，措施制定好，为今年的工作开好局、起好步。

2月10日，市建设局召开建设系统深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员会。局领导班子、机关全体、局属单位主要负责人参加了会议。

会上，局党组书记、局长刘建峰作了动员讲话，局党组副书记、副局长齐跃虎宣读了《邢台市建设局深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案》。

会议指出，解放思想大讨论活动，是深化机关作风整顿，促进广大党员干部更新思想观念、转变工作作风的需要，是着力提振干部信心、推动项目建设、改善营商环境的重要载体。全局上下要充分认识建设工作面临的新形势、新任务，进一步解放思想、提高认识，围绕贯彻落实党的十八届六中全会精神，以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，切实增强责任感和使命感，通过提高标准谋划全年工作、确定亮点攻坚项目，大胆开拓创新，积极攻坚克难，撸起袖子加油干，推进部门工作进位争先，创出实实在在的亮点。

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为何人民群众自发怀念廖俊波同志?原因就是廖俊波同志“想干事能干事干成事”，仅用两年，就带领长期位居福建倒数第一的贫困县政和县迅速攀升至全省前十，给人民群众的生活带来实实在在地变化。

当干部就要“想干事”。干部的第一个字是“干”，干事是干部应尽的本分。“想”是“干”的前提，不“想”，“干”就无从谈起。廖俊波同志来到全省排名倒数的政和县，不但没有气馁，没有胆怯，没有打退堂鼓，反而更加兢兢业业，几乎天天工作到深夜，是大家眼里的“铁人”“工作狂”。 一年到头，廖俊波同志几乎没有节假日，践行了一个共产党员务实担当、拼搏实干的品质和作风。

当干部就要“能干事”。“责重山岳，能者方可当之。”有了过硬本领才能有办法、有作为。“能干事”并不是头脑发热、盲目决策，更不是随心所欲、为所欲为，而是心要热、头要冷、步子要稳。廖俊波同志到政和县后，首先是组织开展了为期两个月的调研，带着大家下乡村、进厂矿、访社区，了解实际情况。然后组织全县科级以上领导开了三天的发展务虚会，统一思想、凝聚共识。最后，才确定了“在抓好现代农业的基础上，致力于突破工业、城市、旅游、回归等‘四大经济’”的发展新路。

当干部就要“干成事”。“干成事”是一名“有作为干部”的最终目标。邓小平同志曾经说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”廖俊波同志抓的武夷新区航天科技馆项目，从签订协议到建成仅用了80天;武夷高新技术产业园区从签约到开园也只花了100天。全县财政总收入从2011年的1.6亿元上升到2016年的4.5亿元，实现了巨变。

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延安，举世闻名的中国革命圣地，对每一个中国人来说都不陌生。从1935年到1948年，中共中央和毛泽东在这里领导、指挥了抗日战争和解放战争，奠定了中华人民共和国的基石，谱写了可歌可泣的历史篇章。也就是在延安，孕育了光照千秋万代的延安精神，在中国的革命和建设中发挥了巨大的精神动力作用。延安精神是我们党、也是中华民族的宝贵精神财富，它对中国历史发展进程产生着巨大和深远的影响。

盛夏六月，在庆祝建党90周年前夕，我有幸参加了专员办组织的延安之行，和大家一起近距离接触延安，感知延安精神。作为一名刚加入专员办大家庭的一员，自己能够在入办伊始，就接受这样一次精神的净化和心灵的洗涤，倍感荣幸。虽时间不长，但我觉得不虚此行，受益匪浅。下面谈谈自己的几点体会：

一、延安精神历久弥新，薪火相传，是我们不断走向胜利的政治瑰宝，具有强大的生命力。

延安精神，是以中国共产党为核心的中华民族优秀分子，在抗日战争和解放战争时期，在为争取民族独立和人民解放事业的不懈奋斗中，在陕北延安极其艰苦的环境下，所体现出来的理想信念、精神风貌、思想品德、工作与生活作风的精华和结晶。它是中国共产党在马克思列宁主义指导下，经过长期革命战争形成的。它继承和发展了井冈山精神、长征精神等革命传统，集其大成，同时又继承和发展了中华民族的优良传统，使之升华到一个全新的境界。新中国成立之后，它又在党领导的社会主义革命和建设中、在改革开放过程中得到不断深化。

走进延安，置身于宝塔山下，仰视那傲然耸立的巍巍宝塔，心中热血沸腾，久久无法平静。就是这普普通通的宝塔，作为延安时代的象征，像一把火炬照亮了中国革命的航程，见证了中国共产党领导中国人民推翻三座大山的卓越功勋，成为人民心中一座不朽的丰碑。

通过参观学习，我受到了一次深刻的革命传统教育，心灵深处受到了震撼，让我对延安精神的本质有了更深的了解，也令我更深刻地感受到中国共产党的伟大。追思革命前辈艰苦卓绝的奋斗历史，感悟延安精神的巨大力量，在这里，我真正懂得了共产党的伟大。

我也终于明白了，为什么如此艰难困苦的环境依然挡不住大批中华民族优秀的儿女，冲破反动派的层层封锁奔向延安，将自己的青春和热血汇入中国革命滚滚洪流的热情。同时也引起了我对如何继承和发扬延安精神的深入思考。我深切感悟，延安精神确实具有强大的感染力和震撼力，今天的时代虽然已不同于几十年前的战争年代，但延安精神依然具有强大的生命力，是我们宝贵的精神财富。

昨天，延安精神在中国革命的历史上发挥了举足轻重的作用;今天，延安精神在改革开放进程中发挥了不可磨灭的作用;明天，延安精神将继续为推进我国社会主义现代化进程，全面建设小康社会发挥不容忽视的作用。

二、努力工作，锐意进取，让延安精神存之于心、见之于行。

作为一名刚加入财政监督大家庭的青年员工，如何尽快转变角色，积极适应新的环境，在新的岗位上发挥更大的作用，是摆在我面前的一个新的考验。就在我迷茫、彷徨之际，延安之行就像一盏明灯，照亮了我前进的方向和道路。我将认真践行延安精神，努力做到真学、真信、真懂、真用，存之于心、见之于行。具体来说：

(一)坚定信念，端正态度。信念是方向，方向正，航向就正。作为一名共产党员，必须坚定正确的政治方向，坚定共产主义信念，自觉把个人的人生追求和价值取向，服从和服务于党的性质和宗旨，服从和服务于为人民的事业，在思想上政治上行动上始终与党保持高度一致，任何时候都不为风险所惧，不被干扰所惑。同时，在具体工作中要端正态度，谦虚谨慎，不以监督者自居，既要坚持做到守土有责，守土尽责，也要注意优化服务。

(二)加强学习，努力工作。通过延安之行，让我更加坚定了学习的重要性。虽说平时自己也在学习，但现在看来学的不系统，不连续，缺乏整体规划和明确目标。今后，我会进一步树立终生学习理念，多读书，读好书，理论联系实际，学以致用，不断丰富自己的知识体系，提高自己的综合素质，为日后职业生涯发展奠定良好的基础。

不仅要学习业务知识，还要学习政治理论，提高政治素养和水平。不仅要向书本学，还要向办里的领导同事们学习，学习他们的为人处世、业务技能、敬业精神。此外，还要善于向被监督单位学习。

(三)珍惜岗位，爱岗敬业。虽然来办里的时间不长，但我能感受到社会对专员办的尊重，对我们工作的配合和理解，所以对于我而言，一定要珍惜来之不易的机会，干一行爱一行，兢兢业业，恪尽职守，在平凡的岗位上努力工作，争取取得更大的成就，为专员办更好更快发展贡献自己的绵薄之力。

(四)善于思考，勇于创新。在工作中，不能仅局限于按部就班的完成，要结合本职工作，积极、主动的思考，善于发现并解决工作中存在的问题。同时，要敢于创新、勇于创新、善于创新，不断改进工作方法，加强时间管理，提高工作效能。

延安之行，让我开阔了眼界，丰富了知识，提高了认识，升华了思想，增强了党性，磨练了意志。延安之行使我坚信，在中国共产党的领导下，只要我们坚持和发扬新时代的延安精神，就一定能把我们的祖国建设得更加繁荣、昌盛。我也希望在新的历史条件下，在新的工作岗位上，能将解放思想、实事求是、自力更生、艰苦奋斗的延安精神落实贯穿于自己工作的始终，切实把延安精神化作奉献国家财政监督的工作激情和对党的事业更加执著的信念与追求，严格要求自己，严格履行岗位职责，与时俱进，开拓创新，为专员办的全面、协调、持续发展贡献自己的青春和汗水!

一年来，各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断加快贫困人口脱贫步伐，层层压实脱贫攻坚责任，精准识别贫困人口，落实为民办实事项目，帮扶到户措施扎实有效，脱贫攻坚取得明显成效。但也要清醒认识到，脱贫攻坚工作也存在一些不容忽视的问题亟待解决。

我们要牢记习近平总书记的嘱托，不忘初心、继续前进，努力打赢脱贫攻坚这场硬仗。要让广大党员干部在实施脱贫攻坚中进一步牢记“初心”，把“初心”体现到实实在在的脱贫攻坚的措施办法上，落实到每一位贫困群众的生活改善上来，转化为包括脱贫攻坚在内的各项工作的实际成效，不断推动各项工作、群众福祉、党的事业继续前进。

一是思想认识再提高。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，一年接着一年抓、一任接着一任干，坚决落实好、完成好全省脱贫攻坚任务，真正使脱贫减贫工作经得起历史和群众的检验。

二是工作力度再加大。要对照年初省里下达的目标任务，寻找差距，研判分析，抓紧抓实，保证贫困退出真实有效，确保如期完成年度脱贫任务。要加快进度，确保如期完成今年造福工程搬迁任务。要对这次督查中发现的问题，制定整改方案，细化责任目标，明确完成时限，确保督查问题整改到位。

三是脱贫成果再巩固。要加大稳定脱贫的帮扶力度，不折不扣地落实好贫困人口动态管理政策、产业扶贫政策、就业扶贫政策、小额信贷扶贫政策和结对帮扶措施。要着力解决因病致贫返贫问题，实施健康扶贫工程，加大医疗救助力度，最大限度减轻农村贫困人口医疗费用负担，让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。要更加注重体制机制创新，探索资产收益扶贫机制，支持三明市、屏南县国家级扶贫改革试验区和长连武扶贫开发试验区建设。

四是工作合力再凝聚。要狠抓责任落实，层层压紧落实脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。要强化挂钩帮扶，完善对口帮扶23个省级扶贫开发工作重点县制度，加强山海协作共建产业园区建设。要加强工作力量，强化市、县(区)扶贫工作机构建设，全面提升扶贫干部队伍能力水平。要形成攻坚合力，广泛动员全社会力量参与扶贫，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。

五是督查考评再强化。要定期组织开展脱贫攻坚工作督查，持续强化扶贫开发项目资金监管。要在年底前启动扶贫开发成效考核工作，对考核结果为好的予以表彰。要从明年开始按照规定的标准和程序，组织本地省级扶贫开发工作重点县和贫困村进行有序退出。

各级各部门要切实贯彻落实好这次会议精神。越是深入推进扶贫攻坚越要有清醒的思想认识，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作;越是深入推进扶贫攻坚越要在“实、准、活”上下功夫，对已建档立卡对象进行分类、动态管理，有针对性地多措并举，因人因户施策;越是深入推进扶贫攻坚越要坚持扶贫、党建双促进，充分发挥农村基层党组织和党员干部在扶贫攻坚中的重要作用。他说，年终岁首，各级各部门要切实推动各项工作谋划部署，对标检查，倒排进度，以最大的努力确保年度计划任务全面完成。同时要尽快启动明年脱贫攻坚工作，层层签订责任书，推动我省脱贫攻坚取得新成效。

龙陵县紧抓“学习”这根弦，着力探索推进“领导带头模范学+量体裁衣分类学+突出特色体验学+对照先进笃行学”的“四学联动”学习方式夯实学习教育根基、补足精神之“钙”。

领导带头模范学。龙陵县按照“先学一步、学深一些、学多一点”的要求，紧扣“学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当跨越发展先锋”主题，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆作示范。全县党员领导干部采取带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学等方式抓学习贯彻。重点抓好围绕以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及保山“禁赌酒赌博令”等为重点内容，在引导党员尊崇党章、遵守党章，坚定理想信念、对党绝对忠诚上带头学作表率;围绕以党的十八大、习近平总书记视察云南重要讲话精神及赵德光同志的《论实际》等为重点内容，在引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义上带头学作表率;围绕以党员的性质要求、合格党员标准及带头落实全面从严治党责任等为重点内容，在争做“四讲四有”合格党员上带头学作表率;围绕以学习党的历史、学习革命先辈及先进典型为重点内容，在引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求上带头学作表率。截至目前，常委班子、县直单位领导班子和乡镇党委领导班子，开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为200场、49场和89场。

量体裁衣分类学。根据不同领域不同行业不同部门的特点抓好学习教育。农村党员以解决组织纪律散漫、群众观念淡薄、进取心不强等问题为重点，采取普通党员分组学、老龄党员结对学、半文盲党员带读学、流动党员联系学、深入现场体验学和党员领导干部讲党课、致富能手讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课的“五学四讲”方式展开学;社区党员以解决理想信念动摇、党性意识淡化、服务能力不高等问题为重点，采取上门送学、专题辅导学、一对一讲解学等方式展开学;机关事业单位党员以解决政治意识不坚定、宗旨意识淡薄、发展意识不强等问题为重点，按照定时间、定地点、定内容、定主题和谈心得、谈体会、谈收获的“四定三谈”方式展开学;窗口单位和服务行业党员以解决理想信念模糊、服务意识不优、精神状态不佳等问题为重点，采取全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的方式展开学;国有企业(非公有制经济组织)和社会组织党员以解决信仰滑坡、精神懈怠、思想保守等问题为重点，采取领导干部讲“示范党课”、班组普通党员讲“现场党课”、企业先进模范讲“微型党课”、外请专家学者讲“专题党课”、党建指导员送学讲“业务党课”的方式展开学;学校党员以解决重教学轻党建、担当不够、制度缺失等问题为重点，采取个人自主学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学的的方式展开学等等。截至目前，全县19个党(工)委152个党总支700个党支部775个党小组1.4万党员干部，累计开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为1091场、845场和437场。

突出特色体验学。按照“走出去”学的方式提党员干部素质，县委“一把手”率部分党员干部到华中农大“学”农业产业科技技术;组织百名党员领导赴隆阳区、施甸县“学”殡葬改革;组织部分党员干部到山东淄博、日照等地“学”招商引资、企业扶贫和旅游产业发展等经验做法。同时，变“说教式、填鸭式”学习教育方式为“体验式、情景式”现场学习教育方式，开辟了以“李鑫故居→抗战纪念广场→董家沟日军慰安所→西山坡党史人物陈列馆→大坝烈士陵园→松山干部教育培训基地→松山爱国主义教育基地”为主的特色学习教育线路。着力开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动，身临其境、感同身受地体验党性教育、爱国主义教育、党史教育和廉政教育，用身边的事例、典型、榜样教育自己，争做合格党员，收到良好效果。学习教育开展以来，已开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动120余期次共7800余名党员干部参加。

对照先进笃行学。各级党组织以杨善洲、高德荣、郑垧靖等先进典型为镜鉴，对照先进找差距、对照典型查不足，以身作则、细学笃行，做到“六对照六查看”。即，对照先进先辈政治立场坚定、理想信念始终如一的政治品格，查看自己政治意识强不强，是否存在政治理论学习不足、理想信念模糊、精神空虚等问题;对照先进先辈信念如山、对党忠诚的政治品格，查看自己党性意识强不强，是否存在党章党规执行不力、言行不规范、组织纪律散漫等问题;对照先进先辈大爱无私、淡泊名利的崇高情操，查看自己宗旨意识强不强，是否存在宗旨观念淡化、漠视群众疾苦、损害群众利益等问题;对照先进先辈脚踏实地、干事创业的拼搏精神，查看自己发展意识强不强，是否存在能力素质低下、赶超意识不足、工作推动不力等问题;对照先进先辈务实担当、心中有责的品格，查看自己责任意识强不强，是否存在精神状态不佳、不敢担当、逃避责任等问题;对照先进先辈艰苦朴素、行为规范的优良传统，查看自己道德意识强不强，是否存在道德行为不端正、贪图享受、奢侈浪费等问题。

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栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。

党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，构建社会主义和谐社会。

廉洁从政要坚持以科学发展观为统领。必须以科学发展观统领纪检监察工作，进一步使纪检监察工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，努力探索把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的新路子。牢固树立围绕党的中心任务抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展和社会和谐的理念，找准为科学发展服务的着力点和切入点，支持、服务和保障科学发展。牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，更好地调动、保护和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，在保持工作连续性、稳定性的同时，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作与时俱进。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。要用构建社会主义和谐社会的思想指导反腐倡廉工作，在处理上访、查办案件、纠正不正之风、专项治理等具体工作中，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，既注重坚决克服消极腐败现象，保持党的肌体的纯洁性，又努力把各种消极因素转化为促进党内和谐和社会和谐的积极因素。要着眼于构建和谐社会，把工作标准定位于提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公平度、党风政风民风的纯洁度。

为进一步增强全体工作人员政治意识、纪律意识、规矩意识，转变作风，提升能力和水平，根据局党委的具体安排，近期中心组织里专题学习。通过学习，我深受启发，"讲规矩、有信念",不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。

一、在政治上用"讲规矩、有信念"明"方向"

"守纪律、讲规矩",是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养。是对党员第一位的要求，每位党员都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在工作中守纪律、讲规矩，在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，更不能合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞"上有政策，下有对策".要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、在工作上用"讲规矩、有信念"促"有为"

人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对局党组、中心的决策部署，不折不扣，一抓到底，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把困难想在前头，把工作做在前头。同时，我们所强调的讲规矩，绝不是抑制活力，要严防把讲规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。当前，我区面临着难得的历史发展机遇，使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把坊子的各项工作推上一个新台阶。

三、在生活上用"讲规矩、有信念"树"形象"

党员的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。"我们每位党员都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到"生活正派、情趣健康"。党员干部要牢记"两个务必",不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。对党员来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。党员不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊掩卷沉思”，只有耐住清贫，守住底线，才能有正确的人生价值，今后的工作中要时时警醒，如临深渊，如履薄冰。

社会越进步，经济越发展。作为一名党员就越要"讲规矩、有信念"。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政。更要认真贯彻执行中央的八项规定和省局、中心的具体要求，努力做一名守纪律、讲规矩的好党员，力促发展，争创一流，为全省移民培训事业的发展做出自己的应有贡献。

建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。“三项机制”出台后，驼峰路街道办事处金华路社区迅速组织学习。

社区党支部及时召开社区党员干部会议，专题学习“三项机制”，准确把握内涵、实质，并结合当前实际，展开集中讨论;研究部署社区学习贯彻工作，强化工作责任，夯实工作基础。

会议强调，社区党支部应当把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，在集体学习党章党规、学习系列讲话的过程中，增加“三项机制”学习内容;通过社区微信公众平台、电子屏、公示栏、社区今日头条号等社区媒体资源，积极创造“三项机制”学习贯彻的良好氛围;积极引导全体党员利用网络、手机、党员远程教育平台等媒体媒介开展自我学习。

社区全体工作人员通过深入学习“三项机制”重要文件精神，纷纷表示“三项机制”的学习贯彻必须同社区实际以及社区重点工作、基层党建等工作深度结合，切实解决社区干部“不善为”、“不想为”、“不敢为”问题，着力打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的工作队伍，凝心聚力，追赶超越。

近日，魏德友52年戍边的感人事迹通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体相继刊发和播出后，他的事迹在师市各级干部职工群众中引起强烈反响。大家被魏德友艰苦朴素、勇于奉献的崇高品格所感动，纷纷表示，要以魏德友同志为榜样，以饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实做好本职工作，争做一名合格党员。

1964年年初，魏德友响应中央号召，从北京来到塔城地区，成为九师一六一团原兵二连的一名“新兵”，过着“家住路尽头，放牧就是巡逻”的生活。如今，这位有着32年党龄的老党员，已经在萨尔布拉克草原坚守了52年。

“魏德友同志作为一名老党员和老军垦，他扎根艰苦地区52年戍边的感人事迹，生动诠释了兵团职工特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献的优秀品质和‘热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取’的兵团精神。作为新一代军垦人，他的精神品质激励我们领导干部，做像魏德友同志那样理想信念坚定，富有责任担当，甘于吃苦奉献，矢志维稳戍边的兵团人。”六十二团党委书记、政委傅启军说。

六十三团副政委吉定远表示，魏德友用赤诚之心诠释了争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员的优秀品质。他的先进事迹是开展“两学一做”学习教育的鲜活教材。我们要以魏德友为镜子、为榜样，学习他信念坚定、不忘初心、牢记责任、始终对党忠诚的优秀品格。教育引导团场广大党员立足岗位、开拓进取，勇于担当、勤奋工作，营造人人学典型的良好氛围。

8月9日一上班，六十四团统战民宗科长吐尔汗坐在办公室里，读完《兵团日报》刊发的《初心永不忘———兵团职工魏德友52年的戍边故事》一文之后，沉思了片刻后说：“作为一名老党员、老军垦，魏德友不忘初心，义务巡边50多年近20万公里，他的精神可歌可泣，他坚定的理想信念、献身党的事业的赤胆忠心和高度自觉，令人钦佩。作为军垦第二代，我要把魏德友的先进事迹谨记于心，在今后的工作中将民族团结和民族宗教事业做得更好。”

七十一团社区党支部组织广大党员，通过集中学习、专题党课等多种方式，对魏德友的先进事迹进行了学习。社区党支部书记梁天宝说：“通过学习魏德友同志的先进事迹，教育引导社区广大党员以魏德友为榜样，坚定理想信念，保持公仆意识，在今后的工作中更好地为社区居民服务。”社区党员陈红民说：“我作为一名党员，在今后的工作中，要以魏德友为标杆，认真对照、检查自身的不足，以饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实干好工作。”

六十七团二连护边员姚守明通过手机看了魏德友的先进事迹后说：“为了边境的安全稳定，魏德友为国家义务巡边52年，淡泊名利、吃苦耐劳，不计得失、甘于吃亏，诠释了一名普通共产党员无私奉献的精神，表现了对祖国的热爱之情，他的这种精神值得我们学习。”

10月20日至23日召开的党的十八届四中全会，作为首次以全面推进依法治国为主题的历史性会议，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为新中国历史上第一个关于法治建设的决定、作为新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，必将对建设中共特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家产生深远的影响。从党的十八届三中全会到四中全会，从全面深化改革到全面推进依法治国，当代中国奋发向前的决心坚定不移，我们党治国理政的方略愈加清晰。全面深化改革是必须打好的攻坚战，全面推进依法治国是必须解决的大课题，它们关系中国特色社会主义长远发展，关系党和国家长治久安，关系广大人民幸福安康。

通过学习十八届四中全会精神，认识到党和国家事业特别是法治建设取得的新进展新成效，也坚定了全面推进依法治国的信心。改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。我们制订完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依;积极推动法律实施，稳步推进司法改革，保障了经济社会发展和人民合法权益;广泛进行法制教育，持续开展普法工作，提高了全民族法律素养。在这个过程中，我们党总结新鲜经验、借鉴人类文明成果，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重大任务，强调法治是治国理政的基本方式。如今，人们越来越认识到法就是规范和秩序，法治代表文明和进步;实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法治。从轻法到重法、从惧法到信法，这种变化实为不易。十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央适应经济发展新常态，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成了党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，为全面推行依法治国创造了有利条件。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。这不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。事实证明，社会越是发展越需要法治，法治不能仅仅停留在观念上，必须落实到行动中。这就要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。这里的“全面”，就是经济社会发展和人们社会生活各方面、各环节，就是一视同仁，一而贯之，绝不允许有法外之地和不受法律约束之人。

实行法治不会轻而易举，达成法治不可能一朝一夕，需要艰苦努力、长期努力。关键在于从现在做起，真抓实干，以知促行。从这个意义上说，全面深化改革与全面推进依法治国是相辅相成的。全面深化改革，内在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想观念和体制机制;全面推进依法治国，内在地要求善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。同全面深化改革一样，全面推进依法治国必须有壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，必须有踏石留印、抓铁有痕的作风和韧劲。归根到底是要厉行法治，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，真正树立法治的权威，形成法治的风尚。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，党的十八届四中全会《决定》描绘了全面推进依法治国的新蓝图，为全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国指明了方向，每一个党员干部应积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗。