乡镇

4月18日，宁条梁镇大滩村召开了“两学一做”动员会。村第一书记佘成耀同志主持会议并作专题党课，镇党委副书记申艳同志到会指导。

会上，村主任李强同志宣读了《大滩村在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，驻村党建指导员作了专题辅导。申艳同志从党员权利和义务、党员的要求及村级办公经费、村干部待遇和考核办法等作了详细的说明，使全体党员有了全新的理解和认识。

佘成耀同志从树立党员意识、在“学”和“做”上下功夫、解决党员队伍中存在的“六种病”等三个方面，给全体党员上了一堂生动形象的党课。

会议强调，大滩村“两学一做”学习教育已全面铺开，要结合工作实际，采取送学上门、开展谈心交流等形式，因材施教，着力抓好“学”和“做”的问题，进而把合格的的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的形象树立起来，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。

参加镇开展的群众路线教育实践活动，通过镇党委组织集中学习与教育，按要求深入村组农户，广泛征求意见和建议，对照县、镇有关文件规定，对照“三严三实”和“五不让”要求，对照学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，紧密自己的思想实际和工作经历情况，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，思近年来，在工作、生活中人生观、世界观支配个人的所作所为，进行了自我认识与批评。不对之处敬请党委、同志们予以批评指正。

一、遵守党的政治纪律情况

我是一名在乡镇工作二十年的基层干部，中国共产党政治纪律是我政治生命中的明灯，指引我做人做事准则。一直以来，我牢记入党誓词，深入学习党的各大会议精神，坚定“永远跟党走”的政治信仰，表里如一地拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚。在政治原则、政治立场、政治观点上，同县委、镇党委保持一致。虽为一名普通干部、普通党员，但遵守党的纪律上严格要求自己，将自己放在更高的层面严要求。

镇党委决定的工作原则和工作方针，在工作中、生活中能坚定党委立场，敢于同党委异声做解释、做斗争，及时提醒和纠正违反党委政治纪律的行为。坚决服从组织安排，不向组织讨价还价。能够做到令行禁止，贯彻好上级的各项指示。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

党的群众路线教育实践活动开展以来，特别是中央八项规定出台以来，我个人的作风发生了大的转变，一些过去常见的不良现象正逐步消失。

在公务接待方面：一是陪同所分管工作的县级下乡干部进餐，特别是晚餐，在拉近感情，促进工作易于对接前题下，大改前几年状况，控制自己的情绪，即要表现出热情，又要体现出点到为止要求。二是群众来了泡一杯茶，虽工作一忙就易疏忽，但要求自己尽量能做到;群众反映的事情虽喜听述说，现在也能将群众意见、建议记录在册，对于不是自己分管的份内事务，能做到“AB”岗，将群众的牛鼻子牵住，交到相关人员手上。

在节俭方面：工作中一些难改变的习惯有了变化，如在纸张打印中，原先仅用一面，字体较大，现在逐步采妈反面打印;下乡时，电脑多处于待机状态，回办公室就用习惯得到改变。

在开会方面：每周召开的例会，能长话短说，用简短的语言说出上周所做工作，几点点明本周工作，对需要同事协调的工作上喜好开门见山。会前找时间对上周工作回顾，总结上周工作存在的问题，对本周工作圈圈点点，对于执行效果、执行力度有了分析，探究问题根源。

在用车方面：一是有时因车辆专业师傅忙不过来，自己有驾照，就自行开车，忽视领导干部不能开公车规定，但对用车后的保管上，车子虽是公家的，自己不是专业师傅，有时间也洗洗车、将小问题简单处理一下，不在是加加油、加加水等。二是公事上，有时几华里路也懒得叫车，不急时走走路，办事也是挺好的。

在调研方面：镇党委规定坚持“驻村夜访”制度，每月下村2次，每次1个村民组不少于3个农户，对此项调研工作减少应付态度，对群众提出来的问题，在目前无力解决的情形下，善做群众的解释工作，少了搪塞行为，或将问题拿回后，分析事务本质，形成调研材料，向领导汇报，提出多种解决方案，让领导参考解决途径，利于事务尽早解决。

在生活作风方面：生活作风检点低调，不参与赌博，不吸烟。工作中是处于直接办事人员位置，坚决杜绝收好处行为。没有违背县纪检委规定，举办私人宴席收受他人财物行为。

在领导作风方面：虽为副科级领导，按现行操作，即是领导又是办事人员，如交通、安全生产、美好乡村建设等工作，都是身处一线，全面完成县级文件规定的事情，所联系的农业综合服务站，水利站等工作，在需要的前题下，都能与部门保持一致，少了霸权的领导的做风。

通过这次对照八项规定、六项禁令以及省市县有关规定精神，我个人的作风发生了很到的转变，不断返回到一个共产党员应该的身份，重归党章党纪的原点。也有不少暴露的问题，有问题就思考如何去改进，是执行“八项规定、六项禁令”最有力的保障。

三、“四风”方面存在的突出问题

在活动期间，通过走进基层群众互动座谈，端正心态与班子成员交心交流，自觉接受镇党委领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有：

(一)在形式主义方面

1、理论学习不够。

虽按时参加党组织组织的集中理论学习，参加干部在线自学课程，但不能系统、全平的掌握理论知识精华，武装自己头脑。尤其是对上级所发的各类文件，阅读时多为走马观花，只求文件内容的大概，要求干什么工作，什么时候干，什么时候报，但缺少深入了解文件的精神，文件的重大意义，很少结合镇情民意，将文件精神贯穿到实际工作中，对工作进行创新，反馈工作意见。

2、工作作风不扎实。

镇党委、政府交办的工作，如森林防火、计划生育等宣传工作虽积极去办，基本上是当二传手，交给村里去做，自己仅是工作送达、事情交待清，时限到时催一下，没能对深入村组去办，去听取群众意见，拉开了同群众的距离，难以掌握群众所想所期盼。重点工作，自己去干，干完后，不计较工作效果，不总结工作经验，不提创新方法。

(二)在官僚主义方面

1、大小是个副科干部。

官本位的思想时有严重，不自觉地在工作接触上体现出来，将自己所分管的工作，国家的项目做为对村组、群众的恩赐，感觉是自己出了好大力气，是自己选择给某某村、人似的。在接待和处理群众来访时，有时接待过于简单，不能深入听取群众心声，没有很好的解决方式和方法，用老经验去告之如何如何。不能很好的解决群众困难。

2、存在分管领导作风。

所分管工作的站所工作，业务上一知半解，喜欢指手划脚，爱提自己意见，对站所没有按自己部署的方式干，有时爱发无名火，造成上下间有隔亥，工作难于推进。

(三)在享乐主义方面

1、安于现状。

乡镇工作二十多年，所做工作年年做，年年都是老生常谈事，用老经验干事，不图上进，不图创新，只要维持在正常的工作水平上，就得过且过，安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。

2、创新不够。

如在桃源美好乡村建设过程中，一切都按领导意图办，尽量不去自己想，这样干好干坏，都是领导安排的。对自己不同于领导的新想法，因不能全面对领导阐述，只是点到而止，缺少书面上说明，一遇到领导否定，就打退堂鼓，不再提起，有创新的工作方案，易缺少坚持、缺少执行力度。

3、有些畏难情绪。

具体工作中，如闪箬公路改造，在征地、厕所拆除上，因所干工作，大多手下没人，只是一人埋头去干，一碰到麻烦事，就爱先放下，或汇报，将困难暂时放下，形成了工作效率低下，工作难以顺利开展，工作中畏难情绪严重。

(四)在奢靡之风方面

1、廉洁自律方面做得不是很好。

很近的下乡路，爱用公车代步。工作时间稍为过了吃饭时间段，就爱蹭饭。喜欢对比，如箬坑、新安乡组织干部外出学习考察，就联想到闪里多年没有出去，工作进取心受到打折。

2、对公务接待尺寸掌握不准。

所联系的工作中，有县里干部到乡镇工作或村里的干部到乡镇，就积极安排工作餐，积极去陪同，有时易于突破镇政府规定的“四菜一汤”标准，晚上还有爱喝点酒的不良习惯。

四、产生问题的原因分析

(一)关于形式主义的问题

1、消极思想在做怪。

思想上不能与时俱进，被动接受新事物、新观忥，学习上不上进，头脑简单。爱看文件办事，爱听领导话办事，人处于一种消极状态，工作上不努力，待人不真诚，是形式主义产生的根源。

2、工作待遇“低”在作怪。所分管工作任务重，工作时间长，所得收入与县直同事、其它区县同学相比，待遇上要少得多，积极性受到影响，做事存在敷衍，这也是产生形式主义的一个原因。

(二)关于官僚主义的问题

一件工作事务，深入基层调查研究少，只考虑镇党委、政府形象和工作要求，对农村现实需求了解甚少，对群众想法、意见听取少，粗操执行工作程序，不计工作实效，对群众反映的问题，疏于引导，说话简单，难做到群众的心声。

(三)、在享乐主义方面。

乡镇干的时间长了，所分管的工作多年不换，都是熟人，都是常规工作，就爱吃工作老底，老生常谈，干工作安于现状，保持稳定，不愿花费时间、精力将工作干到群众得实惠、满意为准。

(四)、在奢靡之风方面。

一是因为在基层，大家工作辛苦，领导体谅职工，管理上宽松。二是公车只要不私用，代代步也是工作需要;来人不带锅碗，招待也属正常，客气点反显热情，易于沟通;三是乡镇福利少，有时公车使用、公务接待上，一些过的地方，算是另一种员工福利。

五、今后的努力方向和改进措施

通过开诚布公的“四必谈”，展开批评与自我批评活动，逐步提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，剖析问题存在根源，收益良多。在触及思想灵魂深处，自己的问题还是满多的。针对存在的问题，提出系列整改措施，具体整改措施如下：

(一)加强学习。

继续加强政治理论学习，不断提高个人的政治素养，用学习英模的行为去对待工作对待群众。不断地加强政治理论学习，提高个人的执政水平，才能保证自己行为的正确性。一是积极参加党组织的各项学习活动，保证各种学习活动不少时、不缺课;二是自觉利用干部学习城平台，把学习看成一种接受新事物的平台。时刻不忘自己是一名党员领导干部，在工作方面要以身作则地起到带头，在生活方面要起到廉洁自律的示范作用。

(二)多听群众意见。在今后的工作中，如森林防火，计生工作等宣传材料发放上，多参与，接触可能多的群众，换角度、换思维听取、记录群众心声，将群众所需所想，用具体落实来完成群众心愿，自觉接受群众的监督。

(三)为人处事。增强工作的可塑性，减少急躁情绪的发生。在具体的工作中，多用鼓励、激励的方法去推进工作，少些强制性的做法。将同事、群众当成自己的亲人，做每件工作就是做自己的私事一样，去为人处事。

(四)勤汇报、多沟通。工作中出现的难题勤汇报、多沟通;积极参加党的民主生活会和中心组会议，思想上不解之处，勇于听取同事们的意见和建议，主动参与批评与自我批评。将工作、思想放在阳光下，多晒太阳、剔除霉菌，易于创新，集全体智慧与力量，将闪里工作开展得更好。

以上是我的个人对照检查材料，不妥之处敬请批评指正，谢谢!

这次群众路线教育实践活动，主要任务是改进作风，重要环节是查找和解决“四风” 问题，即形式主义、官僚主义，享乐主义和奢靡之风。形式主义是指工作华众取宠、追逐名利、只求形式、不讲实效。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、高高在上、独断专行。享乐主义是指贪图安逸，追求感观快乐、怕苦怕累、不思进取。奢靡之风是指挥霍财物，过分追求享受、铺张浪费、精神萎靡。从开展群众路线教育实践活动以来，作为班子成员，进行了认真的理论学习，找了党员干部谈心，到多个乡镇、村进行走访调研，征询了基层的意见建议，结合从事的林业有害生物防治工作，现将自我剖析情况汇报如下:

一、 存在的问题

1、理论学习不够实。在理论学习上存在一定的形式主义现象，满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主，个人的理论思考比较少。系统学习不够，学用结合不够，以理论来指导工作实际，提高思想行动的自觉性不够，学习的效果不是很好。

2、群众观念不够牢。人民群众是物质精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。做好林业有害生物防控工作，保护森林资源，目的是保护好人民群众的物质利益，让人民群众得实惠。但工作中群众观念淡薄，只唯完成上级任务，导致群众不理解的现象时有发生，影响了工作的成效。

3、基层情况不够清。对基层情况不搞清楚、高高在上、脱离实际，甚至瞎指挥是官僚主义的表现。为做好工作，工作措施要符合实际，就必须摸清基层情况，了解基层群众的实际需求。本人分管全市林业有害生物防治工作，对乡镇、村、林农在防治方面的情况有时还不够清楚，调研也比较少，影响了工作的针对性。

4、工作作风不够实。由于种种原因，工作作风上也存在形式主义现象。林业有害生物防治工作的对象在基层，工作中脱离实际、好大喜功、只求形式、不讲实效的不实之风不同程度地存在。不深入基层群众，不关心群众疾苦，不按客观规律办事的现象也偶有发生。如由于种种原因，工作中统计数字不实，虚报的现象没有完全杜绝，忙于应付各种不切实际的考核的现象时有发生。

5、服务能力不够强。坚持群众路线，就要全心全意为人民服务。林业有害生物防治就是要为基层和林农服务。但实际工作中服务能力还不够强，离领导和群众要求还有距离，和争创一流工作业绩的要求不相适应。主要表现在服务意识不够强，防治技术需要不断改进，组织管理水平亟待提高。

6、吃苦精神不够牢。平时比较安于现状，不思进取，满足于做好自己的份内事，没有把精力和时间全部扑在工作上。生活图安逸、怕吃苦。工作上有时有畏难情绪，缺少逢山开路、遇河搭桥的勇气，缺少不断开创工作新局面的思想和意识。

二、问题的成因

1、政治理论学习不深入，修养没有到位。没有把理论学习放在应有的重要位置，没有系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，以及群众路线的理论论述。缺少系统研究和深刻理解，缺少自觉地以群众路线的观点、方法来认识问题和解决问题，政治理论修养没有到位。

2、主观世界改造不主动，思想没有到位。思想决定行动，我们的业务工作重在改造客观世界，但在改造客观世界的同时，我们必须同时改造好主观世界。主观世界没有改造好，思想认识问题不解决，最终客观世界也是改造不好的。平时，由于忙于业务工作，重在做好具体事务，在改造主观世界方面不够主动，思想没有到位。

3、群众路线方法少实践，素质没有到位。群众路线工作方法要求制订的各项政策，出台的措施必须是从群众中来，然后到群众中去。领导方式必须是一切依靠群众，一切为了群众。所做的工作，最终是要让人民群众评判，让人民群众满意。但是在践行群众路线工作方法方面，实践得不够，自觉性不强，素质没有到位。

三、整改的措施

1、加强学习，增强群众观念。要进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述，充分认识人民群众的主体地位，牢固树立为人民服务的思想。在业务中增强群众观念，坚持有害生物防治一切依靠群众，一切为了群众的理念。

2、加强调研，摸清基层情况。要全面掌握基层业务工作情况，充分摸清乡镇、村的林业有害生物防控现状，了解基层群众的困难和需求。加强调研，明确工作中存在的不足和问题，有针对性提出解决问题和不足的对策措施。

3、求真务实，改进工作作风。要切实防治好发生的林业有害生物，实实在在地为基层林农解决实际问题。不搞花架子、不做秀、不搞形式主义，务求各项工作取得实效。改进学风、会风、文风，养成求真务实的工作作风。

4、深入实际，提高服务能力。林业有害生物发生在山头地块，防控的主战场在山区，工作对象是基层干部群众。要做好防控工作，必须深入基层一线，研究发生防治规律，推广新型实用技术，科学组织防控，不断提高服务能力。

5、艰苦奋斗，营造良好风尚。目前我们的工作条件已经有较大的改善，林业有害生物防控的资金也在不断增加。但是，我们必须坚持艰苦奋斗的光荣传统，坚持勤俭节约的办事原则，认真用好钱和物，廉洁奉公，营造风清气正的良好风尚。

6、开拓创新，争创一流业绩。要在工作上树立不断创新，以创新开创工作新局面的理念。创新会碰到困难，会遇到挫折，会打破安逸，但没有创新就不会有好的发展，就没有一流的工作业绩。因此要不怕困难，不断进取，勇于创新，努力争创工作新业绩。

在春暖花开、生机盎然的三月，为进一步提高全镇机关工作人员的绿化意识和文明素质，用自己的双手努力营造一个良好的生态环境，长江镇党委、政府组织机关党员、团员青年积极行动起来，爱绿护绿，争做绿色使者，来自长江镇各部门、园区和港城实验学校的青年志愿者们参加了该镇“播一片绿林，种一份爱心”的植树节主题活动。

天空中飘落的绵绵细雨未能阻挡住同志们的高涨的热情，下午2点，大家准时赶到指定地点，分配好任务后，该镇党委书记吴志华同志带队，志愿者们便各自来到自己的任务区开始植树活动。由于挖土是个力气活，身强体壮的男同志们就承担了这一重任。每把铁锹两人轮流挖，你累了我来，既节省了力气又节约了时间，一个又一个的树坑很快就全部挖好了，负责分栽树苗的女队员也不示弱，很快地就把一棵棵树苗栽进挖好的树坑中。此次植树节活动，港城实验小学的小志愿者们也来到了活动现场，小志愿者们通过这次活动进一步感受爱护花草树木的重要性，加强了未成年人的思想道德建设。今天在孩子的心里播撒下绿色的希望，明天他们就能在保护自然中收获幸福。

植树节的又一次来临和植树的经历，使镇区党员、团员干部们进一步提升绿化、环保意识。此外，各部门间相互协作的团队意识明显增强。

扶贫工程是一项基层治理现代化工程，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困

在第*个国家“扶贫日”临近之时，扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示，广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人还购买了2645辆汽车。对此，国务院扶贫办表示，不论是谁，只要侵害了最困难老百姓的救命钱，“绝不会放过”。

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

4月29日，乌鲁木齐高新区(新市区)召开“两学一做”学习教育工作会议，全面贯彻落实中央和自治区党委、市委“两学一做”会议精神，对全区开展学习教育进行动员和安排。

市委第二维稳督查组组长、市人大常委会副主任马雪峰和市委第二维稳督查组副组长、市住房保障和房产管理局党组书记冯春光亲临大会。

乌鲁木齐市副市长、高新区(新市区)区委书记高峰出席会议并作重要讲话。区委副书记、管委会主任、区长郝建民传达自治区党委副书记、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话。区委副书记、区人大常委会党组书记李潮云主持会议。

乌鲁木齐高新区(新市区)区委副书记、管委会主任、区长郝建民传达了自治区党委副书记、乌昌党委书记、市委书记朱海仑在全市“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话

按照中央统一部署，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育在全党已全面展开。高峰同志就如何深入贯彻中央和自治区党委、市委部署要求，围绕怎么学、怎么做、怎么样组织好学习教育，提出了六项具体要求：

准确把握学和做的辩证关系。必须坚持理论与实际紧密联系，把“学”和“做”统一起来，在学中做、在做中学，做到以知促行、知行合一。

把问题导向贯彻学习教育全过程。持续用力改进作风，围绕“五个进一步”和“六个着力解决”目标任务，针对“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等现象，带着具体问题学，针对具体问题改，切实把问题找准找实，做到边学边改、即知即改。以解决问题实际成效让群众看到学习教育带来的新变化新气象。

注重区分层次、分类指导。在制定方案时，根据机关、基层、企事业单位等各种党组织和各类党员之间的实际情况，有针对性地提出了“六创六做”活动。

坚持抓在日常、严在经常。要突出“经常性教育”这一基本定位，抓好日常教育途径、教育方式，完善党员教育管理的长效机制，推动党的思想政治建设常态化、制度化。

围绕中心工作开展学习教育。要把学习教育与落实区委一届五次全委(扩大)会议工作安排结合起来，要通过学习教育，促进各项工作再上新台阶，全面完成年度各项任务，开创新区“十三五”起步之年经济社会发展新局面。

加强对学习教育的组织领导。全区各级党组织要把搞好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

区四套班子领导;区人武部部长、公安分局政委，法院、检察院党政主要领导;区属各部、委、办、局、人民团体、直属企事业单位党组(党委、工委、总支、支部)书记，企业党委书记，高新区工商分局、新市区工商局主要领导;区纪委副书记，党政办公室副主任，人大、政协办公室主任，区委组织部、宣传部、统战部副部长，区委政法委副书记;各乡(镇)、片区(街道)党政主要负责同志;区委维稳督查组组长、副组长;区派“访惠聚”活动工作组组长参加了会议。

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)，中央和省委分别召开了专题会议进行了部署，前一阶段我们利用办务会传达学习了中央和省委的教育方案以及有关领导的讲话，大家对“两学一做”的基本内容和要求有了初步了解。为推进全办“两学一做”学习教育扎实开展，今天我们召开“两学一做”学习教育动员大会，主要任务是贯彻中央座谈会、省委视频会议精神，对各支部组织实施学习教育进行安排部署。我办的“两学一做”学习教育方案已经办党组会议研究讨论后印发，下面我就此次学习教育的意义、重点以及如何落实好教育方案讲几点意见：

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，首先要弄清楚中央作出这项决策部署的背景和重大意义。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和我省“学习讨论落实”活动、“冬季行动”之后，深化党内教育的又一次重要实践，具有十分重要的意义。

(一)开展“两学一做”学习教育是落实党章要求，深化党内教育的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。今年党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措。

目的就是要教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(二)开展“两学一做”学习教育是保持发展党的先进性和纯洁性的关键。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。党员是党的肌体细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是多么伟大的力量!这是小平同志在改革开放之初讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次“两学一做”学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党组织的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

(三)开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。王儒林书记在今年的省管主要领导干部专题研讨班和全省“两学一做”工作推进会上重点强调了这个问题，要求各级党委要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，精心设计载体，科学制定方案，周密组织实施，切实抓紧抓好、抓出成效。王儒林书记强调指出，深刻认识开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践，是全面加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要举措，也是我们山西在从严治党、严明党纪党规上“先走一步”的重要契机。因此，我们一定要深刻学习领会、吃透精神实质，切实在提高思想认识和强化行动自觉上下功夫，要带着问题学，针对问题改，将开展“两学一做”学习教育与落实党章要求、严肃党内政治生活结合起来，与完成巡视整改工作、深入落实党建工作责任制结合起来，确保圆满完成今年的党建工作任务。

二、区分层次，明确任务，不折不扣地贯彻好“两学一做”方案

扎实开展“两学一做”学习教育，必须明确学什么、做什么的问题。我们要按照中央的要求和省委的部署，从我办实际出发，区分对象层次，明确工作任务，抓好关键动作，切实把各项要求落到实处。

(一)区分层次，抓好“两学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。学习党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型。牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住做人和做事的基准和底线。要坚持把学党章党规和学系列讲话统一起来，区分不同对象，明确学习要求，做到学深学透、融会贯通。就普通党员来说，要重点学习好“一章程一准则两条例”(即党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例)，学习好《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》;就处级以上党员领导干部来说，要学的更多更深一些，要求更严更高一些，在掌握普通党员学习内容基础上，重点学习好三个条例(即地方委员会工作条例、党组工作条例、干部任用条例)，学习好《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》。要学习好习近平总书记关于依法治国领域的重要讲话和指示精神，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上有大的提升和进步。同时，在学习教育中，还要按照省委的要求，把“学作风”作为我们省的特色做法，进一步认真学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神，努力践行“马上就办、真抓实干”的优良作风。

(二)做到“四讲四有”。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装党员为根本任务，要坚持“学”与“做”相结合，“知”与“行”相统一，引导全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”的合格党员，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要紧密联系政府法制工作实际，把学习教育成效体现在加强思想政治建设，提高政府立法、案件办理质量，提升队伍素质，推进“六权治本”、“六大发展”的实际效果上，引导党员信仰法治、坚守法治，增强改革的信心和定力，解决工作中存在的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，树立合格党员的良好形象。要认真开展“四讲四有”专题讨论，省委要求每个季度安排1次专题讨论，党组召开中心组学习会，党支部要召开全体党员大会开展专题讨论。要带着问题讨论，在原原本本研读党章党规、系列讲话的基础上，针对工作中存在的问题和群众关心关注的问题，每名党员要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想实际和工作摆进去，交流观点体会，互相启发、形成共识。党组成员、副巡视员要强化普通党员意识，回到支部和大家一起学习，一起交流，一起讨论。

(三)严肃党内生活，严格党员管理。此次学习教育以党支部为单位，以党的组织生活为基本形式，突出经常性教育的这个特点，着力解决支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要严格贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥好组织生活的“作用”，用好批评和自我批评这个“武器”，提高组织生活的质量和水平，真正让党内生活严格规范，要用好民主评议党员这个手段，客观评价每个党员的现实表现。要严格党员的日常管理和监督，集中开展好组织关系“大排查”活动，按时足额缴纳党费。要积极响应省委号召，认真开展“党员先锋行”主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用，机关处室和事业单位党员要在为群众办实事、解难事上发挥作用，窗口服务处室的党员要在自觉接受群众监督、提升服务质量上发挥作用。

三、讲究方法，注重实效，扎实做好每一项工作

(一)坚持领导带头。王儒林书记指出，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率。办领导班子及成员在学习教育中要严格执行省委提出的“九个带头”：即带头开展“四讲四有”专题学习讨论，带头开好专题民主生活会，带头推进精准脱贫和指导联系点工作，带头抓好整改落实、立规执纪，带头参加党支部专题学习讨论，带头参加“七一”主题党日活动，带头讲“七一”专题党课，带头参加专题组织生活会，带头参加民主评议。处级以上党员领导干部要主动向班子成员看齐，坚持班长带队伍，书记带党员，层层示范、层层带动，形成整体联动效应，引领整个学习教育扎实有效开展。

(二)坚持典型引路。宣扬一个典型，就是树立一面旗帜。要学习和宣扬焦裕禄、杨善洲、段爱平、李培斌等优秀党员干部的先进事迹，激励全办党员立足岗位、积极进取、建功立业。今年是建党95周年，办机关党委要结合“两学一做”学习教育，注意发现和总结先进典型，积极向省直工委推荐和表彰我办的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，要在政府法制工作简报和法制办网站开辟专栏，介绍各支部开展“两学一做”的动态和做法，要充分发挥先进典型的激励作用，进一步弘扬新风正气、树立旗帜标杆。

(三)坚持问题导向。“带着问题学、针对问题改”，是这次学习教育的基本要求。如何整改?中央、省委以及我办的方案已经非常明确，每一名党员和党员领导干部都要主动把自己摆进去，对照合格党员标准，聚焦点出的重点问题，深入进行查摆，列出问题清单、整改清单，明确完成时限，逐一整改落实。各支部要针对党员队伍、党的组织生活、党员教育管理等方面存在问题，认真研究，立行立改，补齐短板。

四、精心组织，周密安排，确保教育任务落到实处

这次学习教育大家一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，保证学习教育有序推进。

(一)落实工作责任。为抓好学习教育工作，办机关成立了学习教育领导小组及办公室，具体工作由机关党委、人事教育处组织实施，秘书行政处、依法行政指导处配合，确保形成合力、抓出成效。各支部要把开展学习教育作为一项重要政治任务，加强组织领导，周密安排部署，履行好主体责任。各支部要认真制定本支部的学习方案和计划，报学习教育领导小组批准后实施，开展“两学一做”的学习、讨论和召开会议的记录要在省直工委发放的制式会议记录本上体现。党支部书记要承担第一责任，既要投入足够的时间抓好支部学习，又要管好党员、带好队伍。

(二)强化督促指导。学习教育领导小组办公室要掌握各支部学习教育的推进情况，及时发现倾向性问题，要通过听取汇报、参加学习讨论和列席各支部组织生活会等方式，对全办的学习教育进行督促指导。对组织不力、敷衍塞责的支部，要严肃批评、限期整改，对搞形式主义、走过场、照搬照抄的要严肃问责。同时，要加强和省委学习教育协调小组的联系和对接，及时向省委反映我办“两学一做”的工作开展情况。

(三)搞好统筹结合。各支部要紧紧围绕今年的党建工作，把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果衔接起来，继续坚持挺纪在前，努力在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”，要严格遵守“八项规定”，弛而不息纠正“四风”。要把开展“两学一做”学习教育与推进处室日常工作统筹起来，摆布好工作力量，掌握好进度节奏，确保业务工作和学习教育“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，万丈高楼平地起。开展好“两学一做”学习教育，是中央和省委赋予我们的一项政治任务，大家一定要以高度的政治责任感和优良的工作作风，勤奋学习、勤勉工作，认真完成学习教育的每一项任务，使学习教育成为我们每位党员锻炼过硬政治素养的过程，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证，不断开创我省政府法制工作的新局面!

“两学一做”学习教育开展以来，王沟镇党委高度重视，精心谋划，重点在“学”“讲”“查”“改”上下功夫，确保学习教育取得实效。

一是在“学”上下功夫。由组织办、镇纪委牵头，成立督学小组，将《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、中央八项规定、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》列入各党支部必学书目，并定期检查学习笔记和心得体会，真正做到学深学透、入脑入心。二是在“讲”上下功夫。在七一之前集中利用一个月时间在全体党员中开展“两学一做”特色党课活动，镇党委书记给全镇党员、各党支部书记给支部全体党员公开上一堂贴近实际、通俗易懂的特色党课，在党课结束后将党课内容打印成册，在全体党员中传阅学习，并评选出优秀党课予以表彰。三是在“查”上下功夫。把自己摆进去，以“党章党规”、“系列讲话”为镜，对照检查自己的思想、工作、生活和作风，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距;镇纪委严格执纪，重点查找群众反映强烈突出的问题、不严不实问题、侵害群众切身利益的问题以及各种不正之风，真正把问题查清楚。四是在“改”上下功夫。坚持问题导向，针对查摆出来的问题，不论是什么表现，不论在什么层面上，都要认真整改;同时坚持边学边改、即知即改、立行立改，不断增强自我净化、自我提高的能力。

此外，要注重从源头上找原因、建章立制，强化制度执行，做到标本兼治。

吾有一朋友，在乡镇任主要领导。仕途上，他是一支绩优股，可谓春风得意，锦绣前程，成为一方诸侯指日可待。就在他的事业如日中天之时，忽然传闻他已向组织提出了辞呈，后经证实，确有其事。所为何故?熟悉他的人都是百思不得其解。

因为曾经和我共过事，所以我对他非常熟悉。当时听到这个消息，我也为之困惑。论年龄，刚刚不惑之年，正是男人创业的黄金时节;论人品，他工作过的几个单位，从群众到干部，无不对其有口皆碑;论能力，二十年的乡镇工作经历，从一般干部一步步走上领导岗位，对于基层工作，早已是轻车熟路，完全可以做到运筹帷幄;论家庭，贤妻幼子，条件不错，能干的妻子是他的坚强后盾;论身体，别说大病，就连感冒的次数也不多;论背景，虽说出身农家，据说也还有一定的人脉关系......无论从哪一方面，我都无法找出其辞职的理由。

于是，作为朋友，我决定做做工作。几杯酒下肚，话闸打开。面对我的质疑，他滔滔不绝的诉说着乡镇工作的艰辛：常年累月面对应接不暇的酒局，层出不穷的麻纱，昼夜不分的作息而感到身心疲惫。那一天，他肯定的告诉我，下这个决心是经过了一段时间的深思熟虑，而且颇有破釜沉舟之势。他在向组织汇报前，从未向任何朋友提及，因为怕友人的车轮战动摇自己的决心。事后知晓，但木已成舟，别人的劝说也就无济于事了。

望着他浓密的头发中蹦出的些许白发，充满倦容的脸上露出的果断神色时，我知道我说的一切都是多余，而他依旧侃侃而谈。内心深处早已厌倦了这种周而复始的无序的生活，换个环境，虽然相对平淡，但工作相对单纯，生活相对规律才是他人到中年以后梦寐以求的生活目标。

至此，我已无话可说，反过来，对于他所做的决定多了一份理解。正如他所言，本人离开乡镇也仅仅两年多时间，对于乡镇工作的艰辛以及乡镇干部的苦楚应该深有体会。

诚然，我在乡镇也工作了整整二十年，从湖区到山区，从一般干部到乡镇领导。完全可以说，我对乡镇工作了如指掌，对乡镇干部的艰辛刻骨铭心。离开乡镇也是在我的迫切要求下才如愿以偿。

在一部分人的心目中，因为对乡镇工作知之甚少，所以对乡镇干部存在诸多误解。“山高皇帝远、不修边幅、吃吃喝喝、蛮横粗暴、无所事事”等等贬义词常常用在乡镇干部的身上，甚至有的人开口闭口“乡镇干部怎么怎么”，一副高高在上的神态，俨然乡镇干部低人一等一般。客观的讲，这些观点和看法对绝大多数乡镇干部而言，有失公正。无数事例证明，在乡镇久经锻炼的干部，历经磨难，综合素质相对全面，处理复杂问题的能力更胜一筹。我可以负责任地说，在乡镇工作多年的干部进入机关工作，无论什么岗位，基本上拿得起放得下，甚至游刃有余;反过来，久居机关的人初到乡镇工作，无论是谁，都有一个学习和适应的过程。

作为过来人，我和那位友人一样，有着同样的感受，乡镇干部的滋味，彼此心知肚明。啥滋味?记得在某乡镇工作期间，一位乡镇老领导曾经告诫我，要做一位称职的乡镇干部必须具备的条件，颇为经典。概括为九个方面，迄今为止，我仍然记忆犹新。

“会学”：农村工作错综复杂，牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻纱和纠纷时，常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文，此时乡镇干部必须胸有成竹，傍木而行处理每一个具体问题，这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点，靠平时的学习和积累。会学习，不断的充电，才能应对复杂的农村工作局面。

“会讲”：讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访，协调各种矛盾，参加各种会议，都必须发言。尤其是村上的会议，从村干部会到党员组长会，甚至一定规模的群众大会，乡镇干部往往是主角，讲话水平的高低对整个会议的成功与否起着至关重要的作用。在乡镇，如果不会讲，干部肯定寸步难行。

“会写”：现在乡镇办公室所写的材料主要是两部分，岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等基本上都是“谁主管，谁负责”，从工作计划到个人总结，从民情日记到大小会议的讲话，都要动笔，谁也无法代劳。要写、会写，也是乡镇干部的基本功之一。

“能吃”：乡镇干部走村串户，吃的是百家饭，有时吃碰饭。这个时候，无论餐桌上摆的是什么，也无论是否喜欢，别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时，耽误了吃饭是常有的事，代销店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上，比吃肉比吃饭等等，不一而足。

“能喝”：乡镇干部队伍里，女性一部分，男性几乎百分之百喝酒。据我的观察，其中好酒者不到百分之十，绝大多数都是不得已而为之。在乡镇，几乎天天有酒喝。下村工作要喝，镇里来客要喝，招商引资要喝，项目建设也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目，使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束，目的虽然达到了，但已是醉眼迷离。

“能熬”：上面机关里的干部每到下班时间，关门走人雷打不动，而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等麻纱缠身而不得不坚守岗位，挑灯夜战那也是常有的事，有时甚至通宵达旦。每每此时，乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来，抽个空隙洗个冷水脸，振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻纱，常常要熬上几天几夜，直到问题解决。

“做得”：身体健康，头脑灵活，反应敏捷，敢于做，善于做，这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵，要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂，要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水，要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活，思维敏捷是善于做的前提。

“忍得”：县令是七品芝麻官，乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道，难免会遇到性情暴躁，口无遮拦之人，说几句不三不四的话甚至骂上几句，此时作为干部不能与之计较，只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面，上级的任务都是指令性计划，会一开，行政命令随即下达，而到乡镇，很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作，但仍与领导的要求有差距，这个时候，批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因，也不能分辨，只能强装笑脸，重整旗鼓。

“舍得”：当乡镇干部特别是班子成员，天天早出晚归，根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆，只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及，家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作，先要舍得小家。其次，乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道，既不能像小商小贩一样工于心计，奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚，舍得投入感情，把农民作为朋友。只有这样，才能赢得农民群众的信任，有舍才有得。

......

二十年的农村工作经历，我见证了农村面貌的日新月异，见证了农村政策的不断调整和完善，亲自参与了农村里大大小小的各项事务。置身其中，一直以来，老领导的淳淳教诲记在心头，伴我成长，伴我走过了二十年来的每一个日子。

二十年风雨兼程的日子，我从一个毛头小伙变成了一个稳重的中年汉子。在基层，度过了我人生中的青青岁月。在乡镇期间，确实辛辛苦苦，忙忙碌碌，付出很多很多，但也是这一段工作历练使我成熟。点点滴滴，最是难忘。

为能够深入贯彻落实习近平总书记关于严肃换届纪律的重要指示精神，塔城市经信委学习了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律选编》。

一是提高重视程度，确保学习范围。经信委党委高度重视“一片一书”学习教育工作，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律教育贯穿换届始终，将党委书记作为换届纪律教育第一责任人，深入领会精神实质，熟练掌握具体要求，同时抓好经信委党委所属各企业党支部党员干部的学习教育工作。

二是多种学习形式，确保学习实效。经信委机关党支部采取周三政治日集中学习、书记讲党课等形式进行集中学习和讨论，并做了笔记和撰写了心得体会。针对经信委党委下属各企业党支部党员比较分散、离退休党员比较多这一情况，部分支部利用下班时间送学到党员家，设立专门的“读报员”为老党员读纪律选编及“两学一做”学习内容，与老党员座谈讨论相关学习内容。

“一片一书”为换届政治纪律学习教育的必备材料，也是“两学一做”学习教育重要内容之一，目的在于持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党组织、广大党员及换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，确保换届风清气正

同志们：

根据会议安排，由我传达上级关于反腐倡廉建设的重要精神，简要回顾纪检监察工作，并就深入推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一会，市纪委和集团公司纪委领导要作重要讲话，路经理、李书记的书面讲话也已印发，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。

一、上级重要指示精神

1月11日至13日，中纪委十七届五次全会在京举行。2月23日，中央召开贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议。1月31日至2月1日，全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会举行。2月8日，市委召开党风廉政建设干部大会暨市纪委二届五次全会，市委李永宏书记作重要讲话，市纪委王琦书记作工作报告，张璞市长主持会议。3月4日，集团公司召开党风廉政建设推进大会，纪委张泽田书记传达上级有关会议精神,安排部署反腐倡廉工作，省国资委纪委渠性轩书记、集团刘建中董事长、赵进明书记分别作了重要讲话。有关会议文件已印发给大家，这里我就主要精神作一传达。

一是着重阐述了制度建设的重要性、紧迫性和基本要求

总书记总书记强调，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

二是对进一步加强领导干部廉洁自律作出新规定

1月18日，中央印发《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政作出“52个不准”规定。2月23日，中纪委贺国强书记在贯彻实施《廉政准则》会议上强调，要进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题：一要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;二要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题;三要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题;四要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;五要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;六要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

张宝顺书记强调，领导干部一定要清醒认识到，社会越复杂越是考验内心定力的时候，权力越大越是考验政治品行的时候，条件越好越是考验思想境界的时候。要切实做到关口前移，把监督延伸到“八小时”之外、拓展到“生活圈”之中，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。

三是进一步明确了两个专项治理及查办案件工作重点

张宝顺书记指出，要继续把煤焦领域反腐败专项斗争引向深入，巩固和扩大已取得的成果，特别是结合煤焦领域兼并重组整合，针对暴露出来的问题，建立煤焦领域反腐倡廉长效机制。要严肃查处工程审批实施和资金分配使用中的违法违规行为，防止搞“形象工程”和“政绩工程”，防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保资金安全、项目安全、干部安全。

省纪委金道铭书记强调，要重点抓好以下工作：(1)进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的监督检查。(2)集中解决一批煤焦领域暴露的突出问题，下大力气解决资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理、中介机构以及公路营业站和出省站等存在的突出问题。(3)切实加大案件查办力度。(4)大力推进制度建设和改革创新。

金道铭书记指出，要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件;严肃查办煤焦、矿产资源、工程建设等领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办国有企业领导人员为亲属谋取不正当利益的案件;严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。

王琦书记强调，要从推动煤矿企业兼并重组整合出发，认真检查协议签订、主体到位、证照换发、资源资产补偿工作是否真正达到要求，坚决防止和严肃查处假兼并、假整合行为，巩固兼并重组整合成果。切实加强重组整合中的反腐倡廉工作，加强对“十个严禁”落实情况的监督检查。进一步引深集中整治，及时排查、着力解决价款收缴、煤焦经销、票据管理中的突出矛盾和问题。积极推进煤焦领域反腐倡廉制度建设，努力形成有效管用的制度体系。

张泽田书记强调，省里确定的六项集中整治，其中公路站点和涉煤票据两项涉及我们集团，省纪委领导曾在多个场合指出，全省煤焦领域反腐败专项斗争搞了将近两年，如果煤炭运销的站点和票据管理依然问题不断，那就是贯彻省委、省政府决策不力，就没法向省委、省政府交待。这次省纪委全会上，金书记再次强调了这一点，希望引起大家的高度重视，切实采取有力措施把站点和票据问题解决好。集团将对各单位开展专项斗争情况进行检查验收，对成效明显的单位给予表彰奖励，对消极应付、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。

省国资委领导要求，要严格落实项目建设招投标应招必招规定，凡建设项目应招不招、规避招标、虚假招标的，对有关责任人员一律先免职、后查处。

四是对进一步加强领导干部作风建设提出新要求

贺国强书记指出，要切实加强领导机关和领导干部作风建设。加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。

金道铭书记指出，坚决纠正脱离群众的不良风气;大力整治文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，严肃工作、会议、保密纪律。加强和改进效能监察，继续整治在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。

五是更加注重加强国有企业反腐倡廉工作

贺国强书记指出，要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费;制定“三重一大”决策实施办法，完善国有企业权力运行机制;加强对企业重要领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。

金道铭书记强调，要加强对企业改制、对外投资、资产评估、资产转让、招标投标、大宗设备采购等重大事项的监督;对国有企业领导人员家属子女同业经营情况进行专项清查。随着全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的推进，要进一步加强国有和混合所有制企业的反腐倡廉建设，建立纪检监察机构，健全监管机制。

省国资委纪委渠性轩书记指出，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好廉洁自律工作，要重点解决企业领导人员亲友经商、同民营企业主打交道不守规矩和铺张浪费等问题;要严格遵守“三重一大”决策程序;物资采购和工程建设应招必招，否则一律视为违纪;加大设计、代理、审计、评估等中介机构聘用的专项整治，不按程序指定聘用即为违纪。

渠性轩书记强调，各级一把手都要高度重视纪检监察工作。不重视纪检监察工作的领导不是好领导，不是有能力的领导。个人擅自决策，没有集体研究的，即使决策是对的也是违纪。对外捐赠、赞助事项必须按规定办，《若干规定》第二章第四条第七款明文规定“未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项”的都属于滥用职权、损害国有资产权益的行为。

刘建中董事长强调，要着眼发挥查办案件对腐败行为的震慑作用，加大案件惩处力度，构建违纪必究的惩戒机制，做到“有案必查、有查必果”，严格查办案件。

刘建中董事长指出，要严格执行招投标的有关规定，应该招标的工程建设、设备采购等项目，不能因为时间紧、任务重而应招不招，要尽早谋划，合理安排，严格按制度、按程序执行。

赵进明书记指出，要强化监督意识，班子成员之间，要经常“咬咬耳朵、拉拉袖子、善意提醒、及时劝告”，特别是纪检干部，该提醒的要提醒，该监督的要监督，该报告的要报告。

张泽田书记指出，煤销企业党风廉政建设和反腐败工作要做到“三个准确把握，五个加大力度”，即：准确把握“中央对国企反腐倡廉的关注度越来越高、监管力度越来越大、对国企领导人员的要求越来越高”的新背景，准确把握“省委、省政府强力推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理”的新形势，准确把握集团公司转型发展对纪检监察工作的新要求，加大落实集团重大决策部署跟踪监督检查力度，加大两个专项治理落实力度，加大制度建设力度，加大案件查处力度，加大纪检监察队伍建设力度。

二、工作简要回顾

，公司纪检监察系统在上级纪委和公司党政班子的领导下，紧紧围绕做实“三大产业”、推进“四个转型”、执行“六条纪律”的宗旨，以构建惩防体系为主线，以推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点，扎实工作，狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效。回顾一年工作，主要做了以下几方面的工作：

党风廉政建设责任制进一步落实。公司与所辖各单位党组织负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，对需要贯彻落实的重点任务按照6大项，26小项逐项分解落实到了分管领导、牵头部室和责任单位。各单位进一步层层签订目标责任书，细化分解任务，使党风廉政建设与企业改革发展有机结合，同部署，同落实，同检查，相互促进，共同提高。加大考核力度，对度有1名干部发生违法案件的单位实行了一票否决，还对党风廉政建设责任书进行了量化，明确规定：发生违规违纪违法行为的，视人员层次、人数多少、事件性质、情节轻重扣5—50分不等，直至一票否决。

廉政教育宣传力度进一步加强。一是开展形式多样的学习教育。为各单位中层以上干部印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》口袋书，不定期组织干部职工观看《廉政中国》、《廉政聚焦》光盘。驰宇介休发煤站开展了“红色短信”活动，昔阳公司组织中层干部40多人到廉政基地--春芽书屋接受廉政文化教育。二是丰富教育载体。，我们开通了晋中煤运纪检监察网站。经过一年的试运行，去年5月，网站域名升级为国际顶级域名(http://www.jzmjw.com)，通过了国家工信部的备案审核，共开辟有“警钟长鸣、学习园地”等9个主栏目，30个子栏目，辟有职工廉政漫画展览区和廉政警示格言滚动条，在廉政宣传、学习、交流方面发挥了重要作用。三是加强检企合作。与市、区检察院共同在电视台进行公益廉政广告宣传;组织全体干部职工参加了市检察院举办的《山西省预防职务犯罪工作条例》知识答题竞赛，市公司、和顺公司荣获组织奖，1名职工获个人二等奖。四是积极参加上级部门组织的各类培训。共有10人参加了省纪委组织的煤焦领域领导干部廉政教育培训班;10人参加了集团公司在中纪委杭州培训中心组织的业务培训。

煤焦领域反腐败专项斗争进一步深化。按照上级部署，狠抓了“八项集中整治”、严查“六类腐败案件”、构建“九类防控制度”等工作。专项斗争以来，稽查检查力度不断加大，抽调市、县两级公司及各站点的纪检监察人员不定期、不定时进行督导检查、明察暗访。对于接到的和上级批转来的举报信件，按照甄别、筛选、调查、处理的程序认真处理。对有可查线索的举报全部进行了初核;对查无实证，但群众有反映的干部进行了警示谈话。年中、年底分别对举报件按人员层次、事件性质等进行了分类、统计，并与上年同期情况进行比较、分析，将统计分析结果在“一把手”会议、纪检组长(书记)会议上进行了通报，对举报的共性问题、苗头性问题研究制定了针对性解决措施。全年对3名副科以上干部进行了诫勉谈话，对5名干部职工进行了警示谈话。

行风建设进一步夯实。与各县(区、市)公司、管理站签订了《治理公路三乱目标责任书》，制定了行评、“双评”实施方案，进一步明确了各阶段的重点工作。积极参加“行风宣传咨询”活动、“民生与行风热线”节目，共发放宣传资料1500多份，回收调查问卷206份，收集意见和建议300多条，向社会各界做出了公开承诺，自觉接受公众监督。公路进行了站点专项整治。对管理站、营业站的重点岗位人员进行了定期、不定期交流。实行了驻站包点制度，派出机关干部轮流到管理站驻站督查工作，班子成员驻县包站，每周一轮换;机关干部驻站包点，每半月一轮换;各县(区、市)公司也推行了驻站包点制度，成效明显。成立了“管理站视频监控中心”，对上武等五个管理站进行24小时实时监管。同时在全系统实行“窗口单位共产党员挂牌上岗”，收到了良好的效果。

纪检监察队伍建设进一步健全。，我们向全部基层单位派驻了纪检组，得到了集团公司纪委的肯定。去年，又向新分设的两个单位派驻了纪检组，并在所属全部单位成立了监察室，各县(区、市)公司进一步向基层全部单位派驻了纪检监察人员，使全市系统纪检监察人员达到了180名，其中专职人员55名，兼职人员125名，基本做到了人员上配齐，素质上保证，待遇上落实，形成了横向覆盖、纵向到底的监督管理体系;各纪检组(纪委)做到了“八有”，即有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有学习资料、有工作经费、有举报电话、有电子信箱，并建立了“三册七簿五卡”，基层的纪检监察基础工作有了进一步提升。

综上所述，在上级纪委和公司党政的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但必须保持清醒的认识，成效不可高估，问题的复杂性、长期性不可低估。由于煤销基层基础建设薄弱，管控机制比较涣散，易发多发问题的环节较多，一些违规违纪现象还没有得到根本的遏制和解决，整体态势仍呈现出有利条件与不利因素并存，成效明显与问题突出并存的复杂局面。煤销反腐倡廉，依然任重道远。

三、主要工作安排

总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委五次全会精神，以建设和谐煤销企业为目标，以健全惩防体系为主线，以领导干部和关键岗位人员为重点，创新工作方法、整合监督资源、延伸治腐领域，使党员、干部、职工受教育面均达到95%以上，力争职工违法和严重违纪人数低于职工总数的1.5‰，领导干部不发生重大违纪违法案件，党风廉政建设群众满意度、行风建设测评度较去年再上一个新台阶，为企业改革发展提供坚强的政治、纪律保障。

(一)加强监督检查，确保上级决策部署的贯彻落实

一要加强对企业中心任务和重点工作推进情况的监督检查。加强对集团公司、市委市政府、市公司重大决策的监督检查，确保政令畅通;加强对煤矿兼并重组的监督检查，尤其要加强对协议签订、主体接管、法人治理、安全监管等情况的监督检查，确保资源整合后续工作部署有效落实，确保煤矿重点建设和达标投产目标如期实现。加强对落实煤矿安全生产规定、履行安全管理职责情况的监督检查，确保安全生产。加强效能监察，各县(区、市)公司年度效能监察项目仍不得少于2项，其余单位不得少于1项，各单位重点工程必须实施全程监察。二要加强对企业决策、经营和管理等关键环节的监督检查。抓好对领导人员营销权、计划权、人权、财权的监督检查;加强对“三重一大”事项决策情况的监督检查。新组建的煤业公司、煤矿，要尽快建立健全民主决策机制，严格执行集团公司的重大事项集体决策签名制度。加强对招投标活动的监督检查，尤其是招投标各个环节的监督审查和招标结果、资金拨付的跟踪检查，严格落实省国资委《招投标管理规定》和集团公司招投标管理三个文件。加强对煤炭销售、“三站”管理等重点环节的监督检查，防范资源采购、中间代理环节“暗箱操作”和“收黑放黑”问题的发生。加大对“小金库”清理落实情况的监督检查，确保财经纪律执行到位。三要加强对企业领导人员廉洁自律和作风建设情况的监督检查。严格执行《廉政准则》、《若干规定》和集团《关于加强各级领导班子成员监督管理的办法》，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、考核检查、函询等制度，加强对各级企业领导人员的监督和管理，力求关口前移、禁于未萌、见于未发，及时发现并纠正违反《廉政准则》和《若干规定》的行为，突出落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。继续抓好执行“六项纪律”情况的监督检查，严格人事、财务、投资纪律。落实集团《加强领导干部作风纪律建设的决定》，加强对各级领导干部作风纪律情况的监督检查，努力使领导干部成为廉洁自律的表率。

(二)抓住热点问题，深入开展专项治理

认真贯彻上级决策部署，统筹推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理，努力实现上级满意、集团满意和本单位职工满意的目标。两个专项治理的实施意见均已印发各单位，关于煤焦领域反腐败专项斗争，今年进入检查总结阶段，省里明确要继续把这场斗争引向深入，巩固和扩大成果。各单位要按照上级要求，全面梳理总结“五个专项治理”、“六类案件查处”、“九类制度构建”等工作任务的完成情况，6月20日前向市公司呈报总结报告。关于工程建设领域突出问题专项治理，按照深入动员部署、全面排查问题、集中进行整改、巩固治理成果四个步骤，围绕工程项目建设及资源整合后续建设，以加强和规范招投标管理为重点，着重对以来在建、续建和竣工的300万元以上建设项目进行排查整治。同时，资源整合后煤矿改扩建等工程建设任务量很大，许多工程时间紧、投资大，必须严格决策程序、严格按规定招投标、严把工程质量关、严格资金管理。要以扎实的工作，促进工程建设活动依法、透明、规范运作，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。

(三)加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

一要以党性党风党纪教育为重点，加大对党员干部特别是各级领导干部的廉洁从业教育。落实领导干部上廉政党课、中心组学习反腐倡廉理论和反腐倡廉教育进课堂制度，重点抓好《廉政准则》的学习和落实。突出加强对煤矿干部职工国有企业有关规定的学习教育，使其明晰国有企业的决策程序和议事规程，严格执行国有企业的相关规定，确保国有资产保值增值，提高国有资产使用效益。二要创新学习载体，丰富教育内容，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心。通过党风廉政建设活动日、中心组学习、专题讲座、“网络课堂”等形式学习。继续坚持在重要节假日、干部提升、重大资金分配等重要关节点，以发通知、开展廉政谈话和打招呼等方式，及时提醒、教育和引导，使我们的干部最好不犯错误，及时纠正小错误，确保不犯大错误。重点要把市纪委《廉政聚焦》光盘、集团系统内发生的典型案例汇编，作为警示教育的必学资料，以身边人、身边事警示干部、教育职工，进一步筑牢广大干部职工反腐败的思想防线。三要推进廉洁文化进企业、进站点、进矿区、进家庭活动。举办廉洁文化征文，编辑晋中煤销廉洁文化手册，开展为领导干部送廉洁书活动，在目前干部任前廉洁谈话的基础上，配套建立“送一份廉洁告知书、写一份廉洁承诺”的制度，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，全面推进廉洁企业建设。

(四)加大案件查处力度，营造风清气正的良好氛围

结合煤销实际，狠抓“八项集中整治”，严查“六类腐败案件”，特别是站点“收黑、放黑”的案件，支持和鼓励各单位主动查处问题。进一步拓宽和畅通信访举报渠道，完善投诉举报督办机制，加强案件线索排查，注重从群众举报、媒体反映、网络报道、内部审计、效能监察、稽查检查中发现案件线索。加强与上级部门及地方纪检、检察机关的协调配合，探索建立情况沟通和联合查案、交叉办案机制，整合办案资源，形成整体合力。认真落实案件查处、案件排查报告制度，坚持依法依纪办案，综合运用法律、党纪政纪和组织处理等手段，切实发挥查办案件的治本功能。凡重要线索和案件查处情况，特别是地方纪委和司法机关介入的案件，要在第一时间向市公司纪委报告。对查办案件不力的单位，将实行重点督办，对瞒案不报、有案不查、压案不办的，要严肃追究单位领导责任。力求实现查处一件案子，堵塞一些漏洞，完善一套制度，巩固一块阵地，警示一批干部的效果。

(五)加强纪检监察队伍建设，为企业改革发展保驾护航

纪检工作要坚持“围绕中心，服务转型，积极作为，推进发展”的主旋律，树立“把旗帜举起来，把牌子亮出来，把工作推起来，把权威树起来”的工作理念，以作为赢得地位，以作为树立权威。一要结合新体制新机制，在新组建的煤业公司和煤矿设立纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部。真正建立起纵向到底到位、能够切实发挥作用的纪律监察体系，不断提升执纪能力和水平，形成各企业的班子中都有人操心、有人分管、有人以主要精力抓党风廉政建设的局面。下级调整配备纪检监察干部，必须事先征求上级纪检监察部门的意见，并落实好备案制度。二要进一步强化能力建设。着力强化纪检监察干部的发展意识、大局意识、服务意识、团结意识、创新意识和自律意识，培养一批有“企兴我兴、企安我安、企衰我衰”责任感，有“想干事、能干事、干成事”事业心的纪检监察干部，倡导说实话、办实事、出实招、求实效的良好风气，提升纪检监察队伍的整体形象。推开纪检监察干部集中轮训、交叉办案、交叉检查、年终述职测评等措施。建立纪检监察干部工作业绩评价考核机制，强化纪检组长(书记)的量化考核考评。对干不了事、查不了案、发挥不了作用或其他原因不能胜任工作的干部，要予以岗位调整。三要进一步推进工作创新。善于从企业改革、发展、稳定的全局上谋划工作，在上情和下情的结合上确立思路，以改革的精神推进反腐倡廉建设，以创新的思路寻求企业治本之策。继续加强以信息技术为载体的技术手段监督，进一步办好晋中煤销纪检监察网站。探索煤销廉政风险事前定位、事中控制、事后考核的路子。积极发掘、培育和总结正面典型，大力营造鼓励干事者、支持改革者的良好风气，逐步形成健康发展因子的累积效应。

以上所讲，不当之处，敬请各位领导、各位参会同志指正。

我叫楼薇，是江藻镇渔江村的驻村干部，我的走村故事的主角叫做孙鑫东。

走进孙鑫东家是在一个很偶然的机会，由于他的手工作坊就在渔江村民兵连长石绍平家的旁边，3月的一天，当时对村里情况还不是很熟悉的我，在去石绍平家送资料回来的路上，听到了一阵机器作业的声音，因为担心存在“三合一”等违规作业情况，我本能地循着声音走进了那间房子，见到了租住房屋的孙鑫东。我拿出我的服务联系卡，表明了身份，询问了作坊的相关问题，由于没有存在什么安全隐患问题，我和孙鑫东寒暄了下，告诉他“如果有什么问题或者困难可以来找我”，正准备出门，结果，他却叫住了我，开玩笑似地和我说了一句“我还真的有困难准备找你呢!”。然后孙鑫东就告诉了我一个详细他和他准备盖的房子的故事，这时我才知道我们秧地畈篮球场边几次被爱卫办拍照通报的一大堆砖头是孙鑫东两年前买来准备造房子用的，而因为手续问题，这堆砖一堆就是两年。 正式接手这个问题之后，我才发现它比我想象中要复杂很多，孙鑫东的房子属于原拆原建，但是原来的房子是他从村集体处买来，没有土地证，只有使用证，而且上面还是村集体的名字，这个变更手续比一般村民与村民之间买卖变更手续要复杂许多。问题从3月一直处理到6月，这期间，孙鑫东开始经常打电话来询问进度，由于进展缓慢，其实，有时候，我私心也有点懊悔，觉得如果不是当初太多事，认识了孙鑫东，他可能也就是继续跑跑城建办，也不会来找我这个驻村干部解决问题，特别是有时候因为进展缓慢，他在电话里抱怨出一些“你们干部就是这样，拖拖拉拉不办实事”的时候，心里就会觉得特别的委屈。

但是，事情往往就是这样，坚持就会有回报。6月的一天，我带着国土局的同志冒着大雨实地踏勘孙鑫东家的房子回来，我收到了孙鑫东的一条短信，他在短信里称呼我为“楼薇妹妹”，还说“我是一个好干部，为老百姓办实事”，看完这条短信，我真的眼眶湿润了，这是我驻村以来，第一次有人这样夸我，可能我听惯了我们村信访户对我的各种指责，这条短信真的让我很感动，让我突然发现了我驻村的意义所在，让我觉得我对我工作的种种坚持都是值得的。 现在，孙鑫东家的房子已经重新建起，可能年内就能完工。偶尔几次，我在秧地畈的早市碰见孙鑫东的妈妈，这个阿姨总是老远就笑着叫我的名字，拎着手里的菜喊我中午去吃饭。说实话，每当这个时候，我心里还是挺自豪的，特别是看着孙鑫东的房子从老房子变成平地，变成一层，变成两层，有时候，我总是想，也许有一天，我不在是渔江的驻村干部，但是，只要孙鑫东家的房子在，我就能自豪地告诉大家，我曾经在这里做过驻村干部! 以前，在办公室工作的时候，我总是觉得村子里报村级实事工程有点奇怪，因为年终考核只是按实事工程完成情况进行排名考核，所以，我当时的时候不是很想不通，这些这么能干的村主职干部为什么要拼命报那么多工程，因为工程越少全部完成的概率越高，如果为了考核就应该少报一点才比较有利。但自从当了驻村干部，我才发现，这些实事工程其实就像孙鑫东的房子一样，是一种烙印，是一种工作的肯定。也许，很多年后，我们都不会在是驻村干部、村干部，但是这些事，这些工程就会像历史的见证般存在，它见证了我们的艰辛，见证了我们的努力，见证了我们无愧于我们职业的责任与担当。可能我把我的职业说的太过于宏伟，其实我的村很小，现在我闭着眼睛就能勾勒出它的大概轮廓，就能记起我走过的路，我遇见的人，我想说，驻村很苦，比起驻村，我真的宁愿在办公室里加班，但是驻村也很甜，这一年，我更加感受到了微笑的可贵、信任的力量，它也让更加懂得肩上担子的意义。

我的走村故事可能也每天在其他驻村干部身边上演，它很平凡也很真实，就像我身边的驻村干部一样，其实我们就是一群和村民一样的普通人，但是，只要这个村有任何事情，我们永远都会在第一时间站出来面对!

马上要到七一了，党员生活得怎么样，他们生活工作中是否有困难一直让乡党委、政府牵挂。6月29日，我们班子成员携带慰问品前往各个村居进行走访慰问。

我们来到老党员李长金的家中。他今年已经80多岁了,因为长年受病,无法站立,但看到我们的到来，他显得很激动，手足无措。我连忙走近,紧紧握住了他的手，与他拉起家常，鼓励他坚定生活信心,并表示将力所能及的解决他生活困难。临走时，老人再次用力握住我的手，好久才松开。

老人两次与我握手，这个简单而常规的动作却深深打动了我。与群众沟通、交流，无需华丽的言语，更不能自高自大，一次真诚的沟通、一些亲民的举动便能拉近感情、消除距离。譬如：一次握手。

今天是3月5日，是学习雷锋的日子。

我从上小学一年级起每年这一天，学校都会组织我们去车站扫地，给老人端茶送水，我是一路举着少先队队旗，一路唱着《学习雷锋好榜样》的歌成长起来的。亲人、朋友们都知我平时做了很多的好事，说要向我学习，学习我的善良。其实我想说，我是在传承雷锋精神，雷锋精神的实质就是学会如何去爱，爱人民、爱祖国、爱共产党、爱社会主义，有了爱才能踏踏实实地为群众做实事、做好事，不要为了做好事而做好事，而是本着做人的实质和良知去奉献。

我没有惊天动地的豪言壮语，没有轰轰烈烈的伟大壮举，我只是在普通的岗位上，干着普通的事情，用实际行动向雷锋同志学习。

郭年英老人已82高寿，她很喜欢到我三送办公室喝茶，顺便聊聊天。这两天才知她女儿一家从去年十月份就到广东直到过年，老人现已是弹尽粮绝，我决定带她到村部的小超市给她赊了米油，宽慰老人说，女儿回来后一定会去付帐的，叫老人安心用，并送老人回家。老人一定要送我地里种的菜花和萝卜，老人去年年前眼晴还好使，现在却不太清了，所以地里的萝卜也无法收割，正愁眉不展，不吃也会烂在地里啦。我联系工业园区企业优能特指望企业能收购这些大萝卜，没想手续很繁杂，我只好放弃这办法。

今天一早看手机上天气情况，近来三天晴，有太阳，我马上来到村里，决定帮老人收割萝卜，再不收起来，真会烂在地里了。萝卜长的真是喜人，我可没见过这么多这么大的萝卜，看来要把这些萝卜切成萝卜条不是一天能干完的活呀，没想还有两位姐姐过来帮忙，真是心存感激。

一年的‘三送’工作，我深知老人的困难，我主动做老人的“孝子”，当迷路孩子的“慈母”，为群众排解了一个又一个生活难题。我有一本孤寡老人帮扶记录簿，上面详细记录着每位老人的基本情况。。。。。。

其实在‘三送’平凡的工作岗位上，最重要的一条，就是要爱岗敬业，严于律己，乐于奉献，真正做到串千家门，知千家情，办千家事，暖千家心。多为人民群众办实事，办好事，保一方平安。我们所做的一切，都要用群众是不是满意，是不是理解，是不是答应来检验。我一直相信，雷锋精神是永恒的。

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今年全乡工作的思路重点**书记已经讲得非常明确，各项任务目标上级有关部门已经下达。下一步关键在落实、在实干。我们都是抓落实的具体领导者和组织者，我们要在党委的领导下，履行好抓落实的责任，带领全乡干部群众，进一步振奋精神，紧敢猛促抓落实，以超常的奉献付出，推动各项工作再上新水平，整个发展实现新跨越。

要降低成本抓落实。08年，我乡财政形势依然十分严峻，有限的资金必须保支出、保发展、保运转。各项工作降低成本是我们面临的重大课题，一切工作都必须精打细算。作为乡长，要当好党委政府的铁管家、铁算盘。新的一年，我们将从制度抓起，从细节抓起，坚决杜绝各种不必要的支出。作为每一名副局级领导成员，要自觉维护大局，体谅党委政府的难处，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。既要干好活，又要少花钱。通过我们共同的努力，争取财政状况的基本好转。

要转变作风抓落实。我们所有副局级领导成员都是抓落实的具体组织者，每个人的工作作风、工作姿态，都直接关系到工作落实的好坏程度。靠前指挥要及时，每项工作都要深入一线，盯靠现场，沉到底，抓到位。靠前示范要经常。我们每个人的精神状态、工作作风都是无声的命令，只有做给大伙看，带着大伙干，才能上下同心，步调一致。我们要靠实际行动，过硬作风来维护好党委工作，维护好于书记的工作，在这一点上，要求大家做到的，我首先做到，大家要“向我看齐”，请大家监督。

要提高标准抓落实。工作做了，慢人一拍不能算落实;工作做了，没有明显成效不能算落实。我们各项工作抓落实的标准是“干早、干快、干好”。只有干早，才能抢占先机;只有干快，才能争取主动;只有干好，才算抓出成效。每一项工作都要对照这个标准抓落实。尤其是在干好上下真功夫、实功夫。07年，我们有几项工作都是全市位列第7，都查那么一点与奖无缘。可以说，力没少下，难没少做，可在考核中就没有显出成效，关键就是一个抓落实的标准低、层次浅的问题。新的一年，要对分管的工作盘算好时间帐、任务帐，争时间、抢速度把工作干好。

严格奖惩的问题。各项工作要严格目标，严明责任，严格考核。任务具体、具体、再具体，细化、细化、再细化，确保任何环节都不能有半点空挡。对做出成绩的，要表扬奖励到责任人;对出了问题的，板子也要打在具体人身上，一句话，必须要“有真事”。我们这次新农村建设改厕、改灶工作，就是不等年终，现在兑现奖惩，让群众看到真事。其他各项工作也要这样。

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习近平总书记强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领会总书记重要讲话精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实五大发展理念，进一步提高扶贫攻坚工作精准度，确保到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

习总书记为全中国定下大目标，现在来说说我看到的小目标。据以往的工作经验，要促进农村脱贫攻坚，就要抓好党建工作。

我曾经在一个有30多个村的偏远乡镇工作。由于自然条件的限制，这些村的经济发展水平都比较落后，但是有几个村一枝独秀，经济发展相对较好，而这几个发展较好的村最大的特点就是党支部好，班子团结，党支部书记好，而落后的村子情况恰恰相反。有个村子把民俗接待旅游搞得风生水起，而几年前，这里还是出了名的贫困村。正是由于换届选举时，选出了一个特别能干又无私的支部书记，这位书记放弃了经营自己已小有成绩的企业，回到村里，以自己多年的经验带领全村人民一起创业，才有了后来的成绩。创业过程中，当然也遇到了这样那样的问题，这位书记先做村里党员的工作，把党员的工作做通，带着党员共同创业。一年后，有了成绩，一直持观望态度的村民们，也纷纷加入书记带领的创业队伍，就这样，村里慢慢摆脱了贫困，走上了小康之路。

这个活生生的例子说明，“火车跑得快，全靠车头带”。在农村，由于先天条件的限制，农民的致富眼光和手段可能都有所欠缺，摆脱贫困就是一件难事。而农村要想真正组织起来，做成一些事情，离不开集体的力量，也就是村党组织的力量，因此，就必须要充分抓好村里的党建工作，最终促进广大农村的脱贫攻坚。

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扶贫开发已进入啃硬骨头、 攻坚拔寨的冲刺期。要在现有的基础上不断创新扶贫开发思路和办法， 坚决打赢脱贫攻坚战。

在精准识别上下真功夫。要科学确定扶贫对象评价标准， 综合考虑法治要求、 道德因素、 突发情况， 在覆盖收入型贫困户的同时， 纳入支出型贫困户， 对有子孙而单独立户的老人贫困户等情况科学甄别， 妥善处理。要坚持开展信息公示、 民主评议等， 让群众来评判贫困对象真不真。要每年进行一次精准识别 “回头看” ， 既认真识别贫困户， 又跟踪识别脱贫户， 清理不达标的对象，及时重新纳入返贫对象。

在政策落地上下真功夫。决策贵在执行， 政策贵在落实。要学深悟透政策， 逐级开展培训， 加强政策解读， 确保各级干部特别是身处一线的基层干部成为政策的 “明白人” .要用活用足政策， 对贫困村、 贫困户把脉问诊， 找准 “穷根” ， 逐村逐户制定帮扶方案， 确保政策落实到村、 落实到户。要创新完善政策， 在实践中不断探索完善符合当地实际的脱贫攻坚政策措施。要加强督促检查， 对政策托底、 资金投向和项目进展等情况跟踪问效， 严格问责， 确保政策落地。

在激发内力上下真功夫。打好扶贫攻坚战， 在借助外力的同时， 更须激发内生动力。根本在扶志。用好政策激励， 让先干的贫困群众先得实惠， 增强其脱贫致富信心，调动更多贫困群众的积极性和创造性。树立脱贫致富的榜样， 充分发挥其示范带动作用。关键要扶智。依托长江大学和荆州职业教育集团等丰富的职教资源， 制定培训计划、 创业计划、 公益岗位计划等， 强力推进落实。同时， 提高资助贫困家庭学生的标准，大力推进 “改薄” 工程， 强化教育精准扶贫。

在产业扶贫上下真功夫。产业扶贫在各项精准扶贫举措中处于核心位置。要大力发展特色产业。坚持推进一乡一业、 一村一品， 因村制宜发展水产养殖业等特色产业; 充分激励和帮扶贫困户发展一些 “菜园式” 小型特色种养业。积极实施光伏发电扶贫项目， 抓紧推进立项、 建设和发电并网。

在有条件的贫困村大力培育发展观光休闲农业和乡村旅游业。要发挥新型农业经营主体带动作用。引导专业大户、 农业企业等新型农业经营主体发挥自身优势， 采取订单农业、 土地入股、 保护价收购、 利润返还等形式， 建立多种利益紧密联接的生产经营模式， 吸收更多贫困户加入进来。要补齐基础设施短板。调整优化乡村路、 水、 电等基础设施规划， 积极争取上级支持， 发动群众投工投劳， 加快推进乡村基础设施提升工程，为产业发展提供基本保障。

在队伍建设上下真功夫。要充实扶贫干部队伍， 坚持把优秀干部选派到贫困地区， 分期分批举办精准扶贫培训班， 不断增强扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。要强化基层组织建设， 选好配强村级 “两委” 班子， 着力打造一支不走、 能干、 过硬的扶贫队伍; 建立健全村干部激励保障机制， 充分调动其积极性。要发挥驻村干部作用， 科学配备贫困村 “第一书记” ， 明确其职责定位， 真正体现 “第一书记” 的要义， 使其工作更接地气， 更加务实。要激发社会扶贫活力， 大力倡导民营企业家参与扶贫， 积极引导社会组织扶贫， 继续探索与外地合作联手扶贫， 最大限度汇聚帮扶力量。

在科学考评上下真功夫。习近平总书记强调， “要突出目标导向、 结果导向” ， 为科学做好扶贫考核工作提供了基本遵循。要科学设定考评指标和权重， 着重考察贫困村发展情况、 贫困户生活改善情况和群众满意度， 让群众指标在考评中占更大分量。要加大监督力度， 引入第三方机构， 对地方扶贫开发工作成效进行评估; 公开考评标准、 考评过程、 考评结果， 自觉接受群众监督， 坚决消除 “被脱贫” 、 “数字脱贫” 等怪现象， 以科学考评推动扶贫事业健康发展。

一、基本情况

xx，性别男，汉族，1974年8月出生，1994年7月入党，现任新发村谢蔡党支部书记。

二、主要德才表现

1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。

2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。 工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。

三、推荐提名及考察情况

2016年3月2日，经党员和群众推荐，xx为我村出席镇第十四次党代会代表候选人初步人选。

3月7日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对xx同志进行了全面考察，重点考察了xx同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关党员群众10名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。

根据考察情况，经镇党委讨论决定，推荐该同志为第十四次党代会代表候选人初步人选。

同志们：

新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新之际，我谨代表xxx镇党委、政府向关心和支持我镇经济社会发展的全体镇直机关干部致以亲切的问候和节日的祝福。

2011年是我镇各项事业大发展的一年，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于保增长、保民生、保稳定的各项工作部署，深刻领会xxx市委、市政府的会议精神，努力解决制约经济发展的问题，实现镇域经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的良好态势。在全镇各级干部的共同努力下，我镇粮食生产稳产高产，新农村建设稳步推进，基础设施不断加强，招商引资再创新高，人民生活水平持续提高，各项社会事业繁荣进步，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全镇机关干部共同努力的结果，是党委成员献言献策、埋头苦干的结果，是机关干部辛勤努力、真抓实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢。

不平凡的2011年即将过去，充满希望的2012年就要到来。今天，我们在这里聚会，庆祝满载丰收硕果的2011年，喜迎龙腾虎跃的2012年。在新的一年里，我们要继续以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党会精神。以突出发展经济，加大民生工程投入，维护平安稳定，落实廉政制度建设，提升

政府形象，紧密党群干群关系为载体，全面开展各项工作，实现经济有发展、城乡有变化、民生有改善、风气有提升的“四有”的目标，为使我镇人民群众生活得更加美好而努力奋斗。

同志们，新的一年、新的事业、新的目标、新的征程。让我们万众一心、团结全镇广大干部群众，顽强拼搏，锐意进取，开拓创新，真抓实干，进一步树立克服困难的信心和战胜困难的决心，全心全意抓建设，凝心聚力促发展，争先进、求突破，实现xxx镇各项事业更上新台阶！

最后，衷心祝愿大家新年快乐，身体健康，阖家欢乐，万事如意！

各位父老乡亲，同志们、朋友们：

在龙年新春佳节到来之际，我谨代表中共XX县委、县人大、县政府、县政协四家班子向全县XX万各族人民、驻县官兵、外来客商以及社会各界人士致以节日的问候和良好的祝愿！恭祝大家新春愉快，合家幸福，事业腾达，万事如意！

2011年是“十二五”的开局之年，是我县在科学发展道路上再夺丰硕成果的一年。在党中央、自治区和XX市委、市政府的坚强领导下，全县各族人民牢记重托，感恩励志，克难攻坚，开拓奋进，众志成城把县第十三次党的代表大会和县第十五届人大一次会议制定的各项奋斗目标推向前进，全县各项指标高位增长，社会事业繁荣进步，民生问题持续改善，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业，实现了“十二五”开局的“开门红”。尤其在“信用县”创建、农村改革试验区报批、公立医院改革、教育扶贫等多项工作在全国和全区均具有开创性意义。XX县正以跨越追赶的步伐在科学发展的康庄大道上阔步前进。

旧岁佳绩载史册，龙年蓄力展宏图！

2012年是“十二五”承上启下的关键年，是党的“十八大”胜利召开的喜庆年，是XX市撤地建市的10周年，做好这一年的工作，责任重大，使命光荣。在这新的一年里，县委、县人民的政府将同全县各族人民心手相连，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为重点，以改革创新为动力，深入贯彻落实稳中求进，好中求快的发展部署，大力弘扬不畏艰难、艰苦创业、争创一流的实干精神，推动工业化、城镇化和农业现代化迈上新台阶，共同谱写科学发展新篇章。

跨越追赶聚心力，龙马精神铸辉煌。新的一年，我们的任务光荣而艰巨。但我们相信，有上级党委、政府的关心支持，有全县广大干部群众的团结拼搏，有社会各界人士的热情参与，我们将一定能够战胜前进道路上的困难险阻，取得新的更大的成绩向党的“十八大”胜利召开献礼！

衷心祝愿我们的事业更加灿烂辉煌！ 衷心祝愿全县各族人民新春快乐，龙年日子更红火！ 谢谢！

[乡镇的电视新春贺词