乡镇

为认真贯彻中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，深化巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，奋力争当“四个看齐”“四个自觉”模范，界首市光武镇决定在全体党员中开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动。

一、以学习尊崇党章和习近平总书记系列重要讲话为统领，加强党性教育。

聚农E购对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章和习近平总书记系列重要讲话要求，对照革命先辈、先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违规违纪案件中汲取教训，重点解决一些党员理论武装不够、理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄，党性修养缺失、党员权利行使和义务履行不到位、忘却党的优良传统、不讲党的原则，漠视群众疾苦、与民争利、损害群众利益等问题。

二、以学习贯彻党内条例为根本，加强党责教育。对照《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规对党组织和党员的责任要求，分别制定责任清单，着力解决一些党组织主业主责不清不明、党内生活不正常、党内监督管理不严、党风廉政建设“两个责任”落实不到位等问题。

三、以巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为目标，加强党风教育。对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和巡查中排查出的问题台账、责任清单，看整改是否到位，切实解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，以及存在的大小“四风”和作风不严不实等问题。

四、以领会践行政治规矩和政治纪律为核心，加强党规党纪教育。对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话，解决部分党组织和党员党的观念淡漠、组织涣散、规矩缺失、纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及行为失范、道德不端等问题。

通过开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是党员领导干部思想上有新境界、责任上有新加强、作风上有新提升、工作上有新成效，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、合格党组织书记、合格领导干部，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

各位首长、各位领导、同志们：上午好!

在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，街道党工委、办事处在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展军地军民和谐有好的关系，必将起到积极的作用。借此机会，我向在座的各位首长致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利!根据会议安排，下面由我向各位介绍街道的一些基本情况：

街道地处县城北侧，东接区北门街道，西毗枫岭头镇，南与旭日街道沿三清山大道交界，北界石狮、清水乡，属市县结合部。下辖坂头、、文家、下山四个居委会和横山、樟村两个村委会，幅员面积44.48平方公里，耕地面积9000余亩，总人口5万余人，基中农业人口近2万人。

境内交通十分便利，电气化改造后的浙赣铁路复线、横南铁路上饶联络线横贯境内，311高速、320国道、杭昌长高铁穿境而过，旭望公路及旭罗大道的建成通车极大地改善街道境内交通，方便村(居)民的生活与出行。

区位优势十分明显，、文家居委会属市中心区规划区，与市新行政中心隔三清山大道相望，市奥林匹克体育中心、上饶中学、市纪委培训大楼已经建成，上饶中医院、高档老年公寓在建设中，直通灵山的龟峰大道开通后，该区域将成为上饶市中心城区的副中心。坂头居委会业已列入县城总体规划，辖内新建成的法院审判大楼，公安局110指挥中心，交警支队，消防大队，检察院侦技大楼及房管局办公大楼已经建成。县中医院已经开工建设，即将落户街道单位还有：县环保局、县司法局、县档案局、县规划局、县林业公安、县城管业务用房，片区将成为县城新的行政中心区域。

教育资源相当丰富，辖内有具备面向全省自主招生的全日制公办职业院校——上饶职业技术学院，省重点建设中学——清林中学，还有县四中，县三小等各类学校，县委党校已经开工建设，这些的建成，将大大提升整个上饶县的文化品位。完善组团的各项功能配套。

随着城市往北延伸，街道的房地产业将成为县的热点板块，三清山大道边的两块土地共计400余亩，即将开发建设，上饶市拍卖价最高的地王，价值500余万元每亩，在街道境内，全国著明房地产企业恒大集团也将入驻街道开发发展。

招商引资成效显著，今年上半年实际进资2856万元，其中外资45万美元，完成外贸出口918万元。1-6月份实现税收1581万元。街道在各位首长、各位领导、同志们的关心帮助下，经济持续发展，社会和谐稳定，人们安居乐业。

以上是我们街道的基本情况。当前，全国上下正向全面建设小康社会的方向进军，作为街道办，在大力发展经济的同时不忘抓好双拥工作，为部队的现代化建设提供力所能及的支持，以实际行动支援部队、支持国防建设。

谢谢大家!

各位领导，同志们：

在中国人民解放军的光辉节日--"八一"建军节即将到来之际，我们在这里召开座谈会，共庆佳节，畅叙友情，共商加强军政军民团结大计。首先，我代表中共甘肃省委、省人大常委会、省政府、省政协，向驻甘人民解放军全体指战员、武警官兵、预备役军人和广大民兵表示崇高的敬意!向军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属致以诚挚的问候和良好的祝愿!

中国人民解放军在长期的革命和建设实践中，始终与祖国和民族共命运，始终与人民心连心。88年来，中国人民解放军在中国共产党的领导下，经历了血与火的洗礼，谱写了一曲曲壮丽的篇章，铸就了"八一"军旗的辉煌。历史反复证明，中国人民解放军不愧为人民民主专政的坚强柱石，不愧为扞卫国家主权和领土完整的钢铁长城，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为全心全意为人民服务的子弟兵。

长期以来，驻甘部队和武警官兵大力弘扬人民军队的光荣传统，视驻地为故乡，把群众当亲人，在致力于国防和军队现代化建设的同时，自觉服从和服务于经济建设大局，积极支援甘肃的经济社会发展，在经济建设、抢险救灾、精神文明建设、维护社会稳定中勇挑重担，无私奉献，发挥了不可替代的重要作用，充分展现了人民子弟兵的英雄本色，展现了威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全省各族人民的衷心爱戴和拥护。仅去年以来，驻甘部队和武警官兵先后承担急难险重任务达300多次，开展了支援地方建设百团示范项目，积极参与九甸峡水库移民搬迁、石羊河流域综合治理、扶贫帮困、生态建设等重大工程，共投入兵力达26万人(次)，车辆2500多台(次)，帮助整修乡村道路430公里，平田整地15600亩，绿化荒山荒坡12000亩，向灾区和基层派出医疗队116批(次)，建立扶贫点414个，援建希望小学115所。在陇南地震灾区，兰州军区出资1亿多元建成的高标准中学，成了军民鱼水情深的历史见证。同时，部队与驻地建立起了多种形式的共建关系，开展了各具特色的"双拥一条街"、"双拥进社区"、"双向服务、双向奉献"等群众性创建活动，涌现出了一批先进典型，军政军民团结的良好局面得到进一步巩固和发展。可以说，我省经济社会发展取得的所有成就，无不凝结着驻甘部队广大官兵的辛勤劳动和汗水。

今年以来，全省上下全面贯彻党中央、国务院的一系列决策部署和方针政策，认真落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，全力实施区域发展战略，积极化解金融危机造成的不利影响，加快发展方式转变和结构调整，继续保持了经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面，实现了"时间过半、任务过半"的目标。上半年，全省完成生产总值1573.61亿元，同比增长13.9%;完成全社会固定资产投资1448.18亿元，增长36.12%;全省规模以上工业增加值达到607.41亿元，增长23%;完成大口径财政收入356.71亿元，增长25%;完成一般预算收入170.04亿元，增长24.6%;城镇居民人均可支配收入达到6447元，增长9.8%;农民人均现金收入达到1609元，增长14.2%。总体上看，全省各项工作在去年的基础上都取得了新的进展，部分行业和领域的工作实现了新的突破，经济社会发展呈现出新的亮点，为完成年初预定的各项目标任务打下了坚实的基础。

加快发展是全省上下的共同期盼，是摆在我们面前的中心任务。推动发展需要全省广大干部群众的共同努力，也离不开驻甘部队的大力支持。当前，我省正面临着加快发展的难得历史机遇。今年以来，中央制定出台了一系列支持甘肃发展的政策措施，特别是前不久中央召开的西部大开发工作会议，明确了深入实施西部大开发战略的方针政策和重大举措，从基础设施建设、产业培育、公共服务均等化、生态环境治理和保护等方面进一步加大对西部的支持力度，掀起了新一轮西部大开发的高潮。可以说，我省经济社会发展站在了一个新的起点上，进入了一个十分关键的历史时期。我们要从国家长治久安的战略高度，紧紧围绕加快发展这一中心任务，进一步增强搞好国防建设、做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面，努力推动经济社会和国防现代化建设协调发展。我们希望驻甘部队一如既往地关心、支持、参与甘肃建设和发展，为推动甘肃经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

我们要坚持不懈地支持国防建设。各级党委政府要把推进国防现代化建设作为义不容辞的重大政治责任，自觉把支持国防建设放在更加突出的位置，摆上重要工作日程，同部署、同落实、同检查。要以支持部队训练演习和完成多样化军事任务为重点，不断加大人力、物力、财力投入，支持搞好重点军事工程建设，积极为推进中国特色军事变革、实现军队现代化跨越式发展创造条件。要大力宣传人民解放军的光辉历史、丰功伟绩和广大官兵在抢险救灾斗争中的先进典型、模范事迹，大力开展国防教育，进一步增强人民群众的国防观念，努力在全省形成关心国防、热爱国防、建设国防和保卫国防的浓厚氛围。

我们要坚持不懈地走军民融合式发展道路。各级党委政府要积极探索军民融合式发展的新途径，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提高融合层次。要继续开展多种形式的军民共建活动，着力促进军政团结、军民和谐，巩固和扩大同呼吸、共命运、心连心的大好局面，合力营造稳定和谐的社会环境。

我们要坚持不懈地做好拥军优属工作。各级党委政府要认真落实拥军优属各项优惠政策，重点解决好转业复员退伍军人安置、随军家属就业、子女入学入托和重点优抚对象生活保障等问题，尽心竭力解除他们的后顾之忧，使他们能够放心安心工作。要着力研究新情况，解决新问题，积极探索在新的形势下拥军优属的新机制和新办法，不断提高拥军优属工作的水平。

同志们，水乳交融的军政军民关系，是我们从胜利走向胜利的力量源泉。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，共同开创甘肃更加美好的明天。

我的发言完毕，谢谢大家。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面是关于精准扶贫的反思，欢迎阅读。

一、揠苗助长、欲速则不达。

精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发点是好的，但未必能达到预期的目的，原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”!你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区居住;你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车之鉴;你让我种植，我没有技术也没有劳力;异地搬迁，政策资金投入不足，条件目前不成熟。你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来!残酷的现实，使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题!

一些农民打着产业发展的旗号贷款买小汽车、为子女还房贷，本来是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。剑走偏锋，偷梁换柱的变通之术，使政府的良苦用心陷入“人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地!在一些人的眼里，政府就是慈航普度、救苦救难的菩萨，扶贫的特惠政策也扶持了一些好逸恶劳的懒汉，欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，因为贫困户的特殊身份所获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法到处上访，新的社会矛盾进一步激化。

反思这些现象出现的原因，我们认为是执政者人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内因决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达!

为此，我们不禁想说：政府啊，您管得太宽了，若他们真是先天性气血不足、后天性营养不良，您管得了他们一时，还能管得了他们一世!保障水、电、路等基础设施的完整配置和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态!这才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的，让救助托底机制兜底吧!

“我无为，而民自化，我好静，而民自正;我无事，而民自富;我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥!营造良好的外部发展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快!

二、繁文缛节，形式主义泛滥。

精准扶贫站在理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。大量的表册(每个户涉及表册21种)雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被被平庸化!

回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!为了强调责任，每个文件规定每个信息都必须进村入户采集!

现实情况是，即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们那里还有时间进村入户?除非你有金猴分身术!

请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈!如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上级限定的工作时间，按期完不成任务跟不上大局部署还得接受纪律惩处。因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是按照上级的政治意志编造的，而不是客观现实本来面目的真实反映!精准扶贫的基础资料不过是应付上级检查的一堆废纸!

我们想不明白，刚刚经历了群众路线教育洗礼的决策高层，怎么还是官僚主义与形式主义的幽灵阴魂不散!与其繁文缛节，不如删繁就简，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。

三、朝令夕改、无所适从。

“下级早已过了河，上级还在摸石头”，这是今年精准扶贫业务指导的形象写照!扶贫基础资料整建和“1+17”措施落实过程中，决策者和指挥者“以其昏昏，不能使人昭昭”的模糊指导使基层干部走了不少弯路和回头路。

我们不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦“同室操戈，相煎何急”地反复折腾?如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必慌不择路，举棋不定?如此出尔反尔，“折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府的诚信和形象!

四、准备不充分，滥养违规。

2013年贫困户建档立卡时，上级只提了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有丝毫的约束限制，今年动态管理时提倡民主(如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，很难形成统一的共识)评议，与其说是民主，倒不如说是民粹!

也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关?我们想问贫困户的具体标准是什么，你给出了具体明确的量化尺度吗?仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗?测算人均纯收入，农民能够把一些隐性收入和盘托出吗?银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗?

还有一点决策者可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访，基层干部的安全谁能保障?维护行政秩序需要法制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态!评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来!理由是，贫困户评判不准，给出的措施和优惠我要收回。

没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这不是“养违规”吗?上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确，使实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。

“梨子什么味道，吃了才知道;鞋子合不合脚，穿了就知道”。精准扶贫战略部署存在什么问题，实践会给出检验结果!如果有可能，我们殷切期盼决策者深入基层做一次换位实践!

开展“两学一做”学习教育，是全党的一项重要战略任务，也是落实全面从严治党的根本要求。学是基础，要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员突出问题导向，切实增强“学”的针对性，学深悟透、融会贯通，真正做到学而信、学而用、学而行，进一步明确基本标准、树立行为规范，切实加强理论武装、统一思想行动。

一、解决好“学什么”的问题

这次“两学一做”学习教育的重点内容十分明确，在全面学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上，就是要重点深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。提高“学”的针对性，首先要原原本本学习党章党规、系列重要讲话等必读篇目。同时，精选与履行工作职责相关的专业方面的篇目加以研读，不断充实自我、完善自我，出色地履行职责。

一是学习党章党规。把党章学习教育作为经常性工作来抓，坚持把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章，并把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，使广大党员对党章内化于心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的总体要求和具体体现。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高的道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

二是学习系列讲话。加强党员干部思想理论武装，紧要的是用系列重要讲话精神统一思想，团结一致、凝聚力量。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定“三个自信”。

三是学习专业知识。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，努力使自己真正成为行家里手、内行专家。学一些中国历史和世界历史知识，特别要深入学习中国近现代史和中共党史，深入学习世界近现代史和马克思主义发展史，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践能力的提高。

二、解决好“怎么学”的问题

学习客观上是一个去粗取精、去伪存真的过程，必须联系实际，知行合一，通过理论的指导、利用知识的积累，来洞察客观事物发展的规律，这是增强“学”的针对性的题中应有之义。增强“学”的针对性，最关键的是坚持学习与运用相结合，就要在学习的过程中增强运用能力，学习的目的全体现在应用上，就是在运用的过程中提高学习水平。

一是勇于实践把理论和知识转化为能力。敢于面对实践中的热点、难点问题，敢于探索新的实践领域，努力使自己主导的实践成为正确的而不是盲目的实践，成为系统的而不是零碎的实践，成为有科学根据的而不是想当然的实践。紧密联系本地区本部门的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领。

二是运用理论和知识着力改造客观世界。学什么、怎么学，最后目的都是为了应用到中国特色社会主义的实践之中。认真履行工作职责，善于把握工作规律，不断提高工作水平，努力增加工作实效。尤其要深刻认识当今世界的发展趋势和变化特征，准确把握中国特色社会主义的发展规律，认真研究改革开放和社会主义现代化建设进程中出现的新情况新问题，进一步提高领导水平和决策水平，进一步制定和落实保持经济社会又好又快发展的政策措施，进一步解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是运用理论和知识自觉改造主观世界。坚持在改造客观世界的同时改造主观世界，要在推进事业发展的同时加强党性修养。坚持驰而不息地加强学习，紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化党为人民服务的宗旨意识的过程，成为树立社会主义核心价值观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。坚持在加强学习中提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。

三、解决好“学的动力”的问题

大兴学习之风最大的问题首先是“学不学”的问题。要在继续培养学习兴趣、创造学习条件、作出硬性规定的同时，必须让党员干部感受学习的压力，要有组织、有计划、有步骤，尝到学习的甜头，真正变“要我学”为“我要学”。

一是创新学习方式方法。灵活采取互动式学习、体验式学习、共享式学习等方式，创造性运用集体学习、小组研讨交流、行动学习法、调查研究等方法，精心设计和开展各种学习活动。要积极运用现代信息网络技术手段，充分利用和发挥互联网、手机便捷快速的功能，搭建开放、兼容的党员领导干部网络学习平台，加快推进党员干部“在线学习”。通过创新学习方式方法，进一步增强“学”的针对性和吸引力，真正使党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行，成为自己的自觉思想行为。

二是完善激励约束机制。通过建立和落实制度加强对干部学风的管理，落实好干部学习制度，把抓干部学习、正干部学风作为党委(组)日常工作的重要内容，有部署、有组织、有考评。要落实好学习考核制度。落实好干部教育培训管理制度，加大对学员管理的力度，在教学纪律、理论考试、思想研讨等方面要认真组织，严格要求，不能放任自流。坚持学用结合，真正在学习中建立健全领导干部学习考察考核制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要内容，并特别注重考察领导干部的实践能力，学习好、学风好、素质高、水平高的干部先使用，不学习、学风差、素质低、水平低的干部不使用，使学习由软任务变成硬规定，真正做到学有成效。

三是发挥示范带头作用。充分发挥党委中心组的龙头作用，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围，激发和调动广大党员干部学习热情，带动和促进广大党员干部不断学习、深入学习。领导干部要做自觉学习的表率，先学一步、学深一些，带头学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策，既做学习的自觉实践者，又做学习型政党、学习型社会建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，以自己的模范表率作用引导党内和社会上形成崇尚知识、热爱学习的良好风气，争当学习型领导干部，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面，促进全党、全民族素质的提高。

四、解决好“学到什么程度”的问题

增强“学”的针对性，必须明确学习教育的目标，切实解决好“学到什么程度”的问题。中央印发的“两学一做”学习教育方案要求，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。这是“两学一做”学习教育的出发点和着力点，也是这次学习教育的主要目标。

一是坚定理想信念。通过深入系统地学习党章党规、习近平总系列重要讲话精神，特别是习总书记治国理政的新理念新思想新战略，切实解决一些党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等理想信念模糊动摇的问题，进一步强化道路自信、理论自信、制度自信，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为各种噪音所扰，不为各种暗流所动，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心，使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚如磐石、不可动摇。

二是强化党的意识。通过深入系统地学习党章党规、习近平总系列重要讲话精神，着力解决一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等党的意识淡化的问题，教育引导在党言党、在党忧党、在党为党，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

三是增强宗旨观念。通过深入系统地学习党章党规、习近平总系列重要讲话精神，着力解决一些党员利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等宗旨观念淡薄的问题，教育引导广大党员干部把对人民的恩情转化为忠于人民的行动，牢固树立尊民爱民为民利民的群众观，树立正确的政绩观，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

四是振奋精神状态。通过深入系统地学习党章党规、习近平总系列重要讲话精神，着力解决一些党员工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等精神不振的问题，敢于负责，勇于担当，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，为了党和人民事业，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。同时，要善担当、会担当，善于运用马克思主义的立场、观点、方法，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，以开放的视野、思路和胸襟，研究新情况、解决新问题、推动新发展。

五是强化道德修养。通过教育引导党员着力解决违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等道德行为不端的问题，真正把立德践德作为立身之本，切实在塑造健康的人格和优良的品行上下功夫，带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统美德，加强修养和陶冶情操，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉筑牢思想防线，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操，凝聚奋发向上的社会正能量，让广大人民群众真正看到广大党员、党员干部特别是领导干部干干净净做事、明明白白做人，不占公家和他人一分钱的便宜、不贪公家的一分钱、不浪费公家的一分钱。

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4月26日上午，中共北京鲁迅博物馆(北京新文化运动纪念馆)党委召开在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”)动员部署大会。常务副馆长黄乔生、副馆长安来顺、党委副书记李战崎、馆长助理李金光同志和全馆党员、领导干部共计48名出席大会。会议由常务副馆长黄乔生主持。

黄乔生同志代表馆党委宣读了《中共北京鲁迅博物馆(北京新文化运动纪念馆)党委印发〈关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》，结合我馆党员队伍及工作实际，就开展好“两学一做”学习教育对全体党员提出了希望和要求：一是正确理解和把握开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、局党组和馆党委的决策部署上来;二是着眼文物事业建设，以开展“两学一做”学习教育为契机，推动博物馆建设又好又快发展。希望全体党员要结合开展“两学一做”学习教育，把学习成果转化为干好工作的动力，聚精会神干事业、一心一意谋发展。要求党员特别是处以上领导干部，要发挥模范带头作用，始终走在博物馆建设发展的前列，在建设博物馆中让自己的人生更加出彩，无愧于中国共产党党员的光荣称号!

回乡走访，到了基层，到了人民群众之中，到了脱贫攻坚的现场，在比较和回望中我们就会有深深的感受和感悟。

我们来自母亲十月怀胎。父母给了我们血肉之躯，养育了我们，教育和嘱咐我们成人、成才，成为一个受人尊重、对社会有用的人。父母不一定要我们去当多大的官、发多大的财，宁愿自己过得苦一点、累一点，也绝对不要我们去贪赃枉法、违法违纪。

我们来自自己的家乡。家乡有我们的父老乡亲，那里是我们的根，我们永远是劳动人民的普通一员。家乡的水土给了我们营养，父老乡亲、兄弟姊妹、儿时同伴、老师医生等等，都给了我们很多温暖和帮助，家乡人民希望我们走得好，多为家乡争光、作贡献。“月是故乡明”，感受乡情，寻访民情，传递的是对家乡的爱、对父老乡亲的情。

我们来自党组织的培养。我们是党组织的一员。共产党员有两个家，一个是自己的小家，一个是党组织这个大家庭。我们很多同志在贫困的家庭中长大，承载着父母的叮嘱、家乡的希望，靠读书、当兵等走出自己的家门，在党组织的培养下不断成长，走进了党组织这个大家庭，有的当了干部、成了领导，一路走到了今天。党是我们的“再生父母”。再去看看我们的入党申请书、入党志愿书，那是我们入党的初心;再重温一下入党誓词，那是我们的神圣誓言和信念决心;再朗诵一下党章，那是组织对我们的初心，也是我们每个党员必须的严格遵循;再学习一下准则和条例，那是我们每一个党员都不能触碰的红线，是我们心中的标尺和戒尺。

习近平总书记强调，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要在回乡走访中找回、感受父母的初心、家乡的初心、党组织的初心、我们入党的初心，永远不要忘记我们从哪里来，永远不要忘记我们的根和本。

本固才能枝荣，根深才能叶茂。党员是党的肌体的细胞，细胞合格，党的肌体就强健;党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基层有活力，党的事业就兴旺。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

基层是党的执政之基、力量之源。我区80%的人口生活在农牧区，党的基层组织和广大普通党员，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地最前沿。党的十八大以来，我区坚持不懈加强基层组织建设，实现了党组织在农村社区的全覆盖，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。推动全面从严治党向基层延伸，就是要进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，不断巩固、厚植党在西藏的执政之基。

推动全面从严治党向基层延伸，要把全面从严治党落实到每一名党员，明确基本标准，树立行为规范。“一个党员就是一面旗帜。”人民群众是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党的。基层党员干部如若行为不廉不端，对党的影响最大、危害最深。“两学一做”，基础在学，关键在做。要通过学习教育，使每个党员把党章党规刻印在心，把习近平总书记系列重要讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终忠诚于以习近平同志为总书记的党中央，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。

推动全面从严治党向基层延伸，要把问题意识贯穿学习教育全过程，做到有的放矢、实处发力。学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要通过学习教育，着力解决好一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等思想信念和党风政风上的突出问题。要聚焦我区基层组织薄弱和组织作用发挥不明显等问题，抓好不严不实问题的整改，有效整治群众身边的各种不正之风，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

推动全面从严治党向基层延伸，要牢牢抓住做合格党员这一着眼点和落脚点，真正做到“四讲四有”。“两学一做”“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动发展稳定上。要通过学习教育，把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，实现学做互进、知行合一，激励广大党员干部大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，坚持“三有四不怕”，勇于担当作为，在践行五大发展理念、落实党的治藏方略，打赢脱贫攻坚战役、决胜全面小康上奋发有为，以党员的模范带头作用影响人、带动人，用实际行动彰显共产党人的本色。

2016年新春伊始，人民路街道进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，深入开展以“学党章党规、学系列讲话、争做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动。

一是学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以中心组学习、干部例会学习、自学等形式，引导督促街道全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

二是学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员干部落实好“学而知”的要求，读原著、学原文、悟原理，深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通;落实好“学而信”的要求，在思想深处信，在灵魂深处信，真正转化为个人的价值追求和信条;落实好“学而行”的要求，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

三是争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。街道党委把开展“两学一做”问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，教育引导街道全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。同时，紧扣这次学习的特点，以各站所室及各社区为基本单位，以集体学习和自学为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，确保有效覆盖，努力取得满意成效。

同志们：

在这秋高气爽、丹桂飘香的金秋时节，在全国上下喜迎十八大胜利召开的美好日子里，我们迎来了全国第28个教师节。今天在新落成的安平中学体育中心，全县三千余名教职员工欢聚一起，共同度过自己的难忘节日，隆重表彰一年来全县涌现出的教育系统先进集体、模范教师、优秀教师和先进教育工作者，总结成绩，剖析问题，共谋教育振兴大计，再鼓教育发展激情。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全县辛勤工作在教学一线和曾为安平教育事业作出重要贡献的老师们致以节日的亲切问候!向多年来关心支持我县教育事业的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!

一会儿，李书记还要就如何深入推进素质教育、全面提高教育质量发表重要讲话，为今后安平教育的发展指明方向。下面，我先讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。去年以来，全县教育工作者坚决贯彻落实上级精神，高扬“殚精竭虑谋发展，一心一意促变样”的主旋律，围绕县委、县政府关于教育工作的决策，努力办好让人民满意的教育，全县教育事业取得了新的明显成效。

教育质量有新提升。一是教学质量有新提升。2012年安平中学高考二本上线422人，比去年增加107%，在衡水市排名上升3个名次，其中艺术生提前批上线率达到90%，跃居全市前列，创造安平中学高考历史。县职教中心针对职业教育特点，努力提高学生的综合素质和专业技能，力求使学生“站起来能说，坐下来能写，走出去能做”，受到了学生和企业的好评。农村小学通过合校并点、建设寄宿制农村小学，集中优质教育资源，教学质量大幅度提升，部分学校教学成绩已经赶上甚至超过县城小学。学前教育发展迅速，县幼儿园龙头带动，民办幼儿园作为学前教育主体迅速跟进，涌现出了启蒙、童星等一批高标准民办幼儿园。二是德育工作有新提升。立足安平开放程度高、民营经济活跃的实际，有针对性地开展思想道德教育，通过开展学雷锋纪念、感恩母亲、爱我家乡等多种活动，让学生把受到的思想道德教育实实在在地体现在行动上。每年的清明、“五四”、“七一”等重要节点都会组织全县中小学到烈士陵园、台城革命纪念馆缅怀先烈，激发学生的爱国主义情怀。县二小把《三字经》、《弟子规》等中华经典融入课间操，使学生在强身健体的同时，也受到了传统文化的熏陶和教育。多年来，我县涌现出了一批“感恩懂爱、诚实守信、勤奋踏实、远志自强”的优秀青少年。三是体育工作有新提升。通过开展“阳光体育”，全县中小学生坚持日常锻炼一小时，各学校每天坚持做好广播体操、眼保健操，县委、县政府从去年开始组织全民运动会，极大地推动体育活动的深入开展。县一小以特色立校，积极打造全省体教结合示范校品牌，参加第八届(中国)香港“感恩杯”国际武术比赛，获得三枚金牌。在重视学生身体素质提高的同时，积极开展心理咨询和心理辅导,确保学生身心同健康。四是艺美工作有新提升。举办了中小学艺术节，并择优推荐参加衡水市艺术节，部分学生作品和辅导教师获市级奖励;举行了主题读书教育活动以及中学生演讲、小学生讲故事比赛，决出的优秀选手在省级比赛中获得三等奖，在市级比赛中，获得1个一等奖，2个二等奖，1个三等奖的优异成绩，位居衡水市前列;组织了安平县2012年“六一”国际儿童节庆祝大会暨“与经典相伴，与快乐同行”书法作品展、文艺联欢会，“东城国际杯”六一儿童节少儿才艺展示大赛，安平县“新华杯”规范化书写比赛，各项活动经多家媒体报道，反响强烈，并为全县学生张扬个性、发挥特长提供多种平台。

发展环境更加优良。一是教育园区投入使用。教育园区于2011年4月正式开工，2012年9月安平中学和安平县职教中心迁入。崭新的教育园区，是整合、聚集优质教育资源的大平台，也是完善提升城市功能形象的一大亮点和标志性区域，更是关注和改善民生的一项德政工程。如今，安中和职中的硬件环境达到了省级一流水平，成为万千学子问道求学的幸福家园。二是办学条件明显改善。今年落实专项资金共计958万元，用于子文乡、马店镇、县第三实验小学等项目建设;改建、增设河漕村、黄城、石干等8所乡镇幼儿园，城乡差距进一步缩小。三是装备水平日新月异。投资1237万元，用于装备微机室、多媒体教室，购置教学仪器、器材、图书等，目前我县中小学共藏书46.4万册、微机2724台、多媒体教室393个，71所学校已建成了远程教育工程。所有初中和中心小学教育技术装备均达到省级标准。

队伍建设不断加强。一是培训力度不断加强。3月份和4月份，组织各学校校长和相关科室主要负责人，赴山东、衡水等地进行了参观学习;聘请张国宏等三位全国知名教育专家对全县700多名教师开展了培训。二是招录力度不断加强。2010年以来，我们每年从全国名牌大学优秀毕业生中招录教师，合计为高中、职中招录教师90余人。一定程度上缓解了教师队伍年龄老化、后继乏人的问题。三是教研力度不断加强。坚持“科研兴教、教研兴校”的主导思想，下移教研重心，积极开展校本教研。近年，得到省市级批准立项的课题达58个。县教研室研发的教育科研网，开创全省网络教研先河，得到了省市的充分肯定。连续10年编印《安平教研》，充分展现了我县各个层面教育的风采和取得的成果。

教育惠民扎实开展。一是严格执行收费政策。教育局、物价局和县财政局多次深入学校采取查(学校帐目)、看(学生书包、公开情况)、听(学校汇报、群众反映)等形式进行教育收费专项检查。不断加大对教育收费政策的宣传力度，把收费政策交到群众手中，做到了明明白白收费，明明白白缴费。二是认真落实惠民政策。去年落实贫困寄宿生补助资金184万元，补助学生4089人次;安排高中补助金54.4万元，资助普通高中学生722人;落实中职补助资金24.3万元，资助学生326人，免学费426人。2012年我县已落实春季贫困寄宿生生活费补助118.4万元，补助学生2065人，没有一名学生因贫困辍学。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到我县教育发展中还面临着不少的问题和困难，主要表现在“三个差距”上：一是我县教育事业距离安平社会经济发展的需求还有一定差距。当前我县经济飞速发展，对人才的需求量大幅增加，但我县各类教育尤其是职业教育远远不能满足这种需求。二是农村小学布局距离国家省市要求还有一定差距。目前，全县共有114所农村小学，其中，22所完全小学存在的问题是规模太小、轨制不够，84所不完全小学存在的问题是学制太乱、轨制太小，都不符合教育发展规律，违背了国家教育均衡发展的要求，对教育资源造成很大浪费。三是部分教育工作者育人理念和教育思想距离素质教育的要求还有一定差距。当前部分教育工作者育人理念陈旧，一味强调分数至上，违背教育发展规律，阻碍了学生的全面发展。这三个差距，制约着我县教育的总体跃升和健康发展。下决心解决这些问题，是今后我县教育改革与发展的重要课题和主攻方向。我们一定要切实增强使命感、责任感、紧迫感，奋力开创安平教育事业发展的新局面。

二、突出重点，强力推进，努力实现全县教育健康快速发展

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。着眼落实上级政策精神，立足我县教育发展实际，分析县内外教育环境，我们确立了一个全新的发展思路，即以全面提升教育教学质量为目标，以整体把握从幼儿到高中各级各类教育为原则，以学校、家庭、社会三位一体为依托，以理念创新为引领，以制度建设为保障，努力构建具有安平特色的素质教育体系。按照这一基本思路和目的，当前和今后一个时期，全县各级各类教育质量高中段要达到全市中游水平，义务教育阶段和学前教育要达到全市上游水平，职业教育和成人教育规模继续扩大，各级各类教育实现均衡、协调发展。要重点抓好以下几项工作：

(一)以智育为中心，全面实施学生素质提升工程。质量是教育发展的生命线。全面提升教育教学质量就是要做到“一个坚持、两个抓牢、一个注重”，即坚持以知识水平和综合能力双提高为标志的智育这个中心，抓牢以认知和行动两统一为标志的思想道德教育这个根本、抓牢以身体和心理同健康为标志的阳光体育这个基础，注重以彰显个性为标志的兴趣特长教育这个必要补充，促进学生全面发展。第一，思想上要适应。在山东乐陵学习考察期间，乐陵实验小学李升勇校长告诉我一句话：现在的教育不是如何创新的问题，而是如何回归的问题。教育的回归是陶行知先生的观点。就让我们回到教育的本质，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。可见，教育不是挖掘分数的机器，不是升学的工具，更不是谋取职位的阶梯。韩愈的《师说》里有一句话很出名，“师者，所以传道、授业、解惑也。”这其中包含了“教书”和“育人”两项任务。“传道”传什么?是将我们这个国家、民族最优秀、最宝贵的精神品格“传”给学生，把学生培育成为品质优秀、思想高尚、人格健全的接班人，这是教师的首要责任。苏霍姆林斯基也说过，真正的教育者不仅传授真理，而且向自己的学生传授对待真理的态度。所以说，发展安平特色的素质教育不是创新，而是回归，回归教育的本源，回归教师的本质。教育工作者要通过准确地把握教育的脉搏，转变思想，打破已形成的根深蒂固的应试教育思想，大视野办教育，高境界做教育，一切为学生的全面发展、终身发展服务。第二，工作上要践行。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。教育系统一定要把“素质教育”写在纸上、讲在嘴上、拿在手上、放在心上、落实在行动上。教育局要结合我县各学校的实际，制定科学合理的素质教育实施方案，加强对各学校的指导，对出现的问题及时纠正，对于成功的案例进行总结推广。《细节决定成败》前言里有这样一段话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行”，各位校长和老师就是精益求精的“执行者”。作为校长要抓好事关素质教育的每一件小事，抓好事关素质教育的每一个细节，在细节上精益求精，大胆创新实践，做到“三细”：细定管理制度。建立健全学校管理体系，尽量想得细、做得细、落实得细，从教师的学习、研讨、上课、听课、评课、作业、家访等方面提出符合素质教育的工作要求，规范教师管理。细化各项工作。一点一滴去做，一个环节一个环节去落实，一步一步去实现，形成习惯，形成风气。细查常规工作。经常深入课堂听课，深入教研组、办公室了解情况，从而掌握学情、教情、人情，激励广大教师擦出创新的火花。各位老师作为最终的“执行者”，要加强备课，精心设计和优化教学方案，把课堂作为素质教育的突破口，为学生创设一种民主、平等、愉悦、有效的课堂气氛。注重培养学生主动质疑意识，教给学生独立学习、合作交流、实践运用的能力。善于发现学生的闪光点，使每一个学生在课堂上都得到成功的体验。《礼记•学记》中提到的“教学相长”，意思是教与学是相互提高的。发展素质教育就要不断地通过学习、实践、发现问题、解决问题到再学习、实践、发现问题、解决问题。第三，制度上保障。什么是好的教育质量?什么是好学校?什么是好校长?什么是好教师?8月29日，国务院总理温家宝同志主持召开国务院常务会议，就建立以素质教育为导向的质量评价体系提出了明确要求，所以尽快建立有一定权威性的多元教育评价制度，是素质教育的根本保障。一所学校办得好坏，一位校长干得好坏，一位教师教得好坏，不仅看升学率、看考试成绩，更要看学生的发展、学校的发展、教师的发展。现在，关于各级各类学校校长的考评办法已经出台，正在试行，在实践过程中还将不断地补充和完善，这是迈出的成功的关键一步。通过“要什么、评什么”，用机制的办法，引领育人理念、办学模式的转轨变型，使素质教育在幼儿、小学、初中乃至高中和职中等不同教育阶段有着不同的丰富多彩的实现形式，并形成一个有机的教育体系。逐步建立一套始终把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量高低的根本标准具有安平特色的评价体系，是教育部门下一步要做的一项重要工作。

(二)以人文为特色，积极开展学校管理创优工程。宋代理学家先驱、抗倭名将胡瑗曾说过：“教化之所本者在学校”。作为承担教育大任的“主战场”，优质的常规管理、规范的办学行为，是提高教育教学质量的重要保证。一要建设标准化。以迎接督导评估为契机，我县标准化建设正进入攻坚阶段。硬件建设方面，做好全县校舍排查工作，结合校安工程的实施，使全县校舍基本达标，消除“三危”(危房、危墙、危厕);图书仪器、文体器材、教学设施正在集中购置，即将到位，目前主要是档案建设和规范管理方面的问题。要制定科学合理的规划，使学校内部布局更加趋于科学合理，专用教室、功能室建设更加规范、标准，学校整体办学条件明显改善。二要管理制度化。在构建安平特色素质教育体系过程中，把强化学校管理作为学校建设的重要内容，建立健全各项规章制度，坚持制度立校、以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。三是环境园林化。各级各类学校要投入一定的人力、物力、财力，加强了校园环境和设施建设，努使校园环境达到净化、绿化、亮化、美化。四是校园人文化。根据全面推进素质教育的总体要求，结合自身特色，深入挖掘“校风、教风、学风”的文化内涵和时代特征，通过校训、校徽、校歌、校旗等形式，凝聚学校文化精神，提升学校文化管理的层次，力求从教室到宿舍、从走廊到校园、从餐厅到操场，都要充满着文化的气息。

(三)以均衡为核心，深入推进教育资源整合工程。2009年11月，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，教育部长袁贵仁同志在会上说，各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重。第一，均衡硬件资源。一要稳步推农村小学布局调整。按照“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，结合人口、生源、经济发展等要素，科学合理的规划中长期的校点布局，有序撤并校点，办好必要的教学点，到2013年，通过有序撤并，每个乡镇建成1--2所可容纳本片3--6年级适龄人口的小学，同时保留部分1--2年级的教学点，达到初级标准化。到2015年，通过改扩建和进一步撤并，具备条件的乡镇1--6年级全部集中到1--2所寄宿制标准化完全小学，真正实现我县小学布局合理和均衡化发展。二要加大薄弱学校改造力度。教育部门要对全县各学校进行彻底摸排，确定薄弱学校的数量以及改造要求，本着“分重点、有侧重、分类要求、分步实施”的原则，制定出改造计划并组织实施。要多渠道筹措资金用于改造薄弱学校，要按照高水平、高质量发展义务教育的相关要求改善办学条件。第二，均衡教师资源。重点加强农村学校、偏远地区教师资源的配置。选派德才兼备、事业心强、具有开拓进取精神、有组织领导能力的校长到这些学校任职，提高学校的管理水平。选聘素质高、并立志于教育事业的优秀毕业生到这些学校任教，积极引导优秀教师向薄弱学校、偏远地区流动，在评职、评优、晋级时要把在薄弱学校、偏远地区的工作经历和业绩作为重要的依据之一予以优先考虑。中心校区域内，学校内要实行教师的合理流动和配置，达到校际教师资源的均衡和各年级教师资源的均衡，尤其是要避免优秀教师扎推某个小学或某个年级的现象出现。第三，均衡学生资源。一要严格控制生源的外流。生源外流给安平教育带来了很多负面影响，外出择校也使很多家庭付出了沉重的代价。教育系统要加快构建安平特色素质教育体系，努力形成高中教育、初中教育、小学教育同步提升，分别为上一级学校提供优质生源的良性循环。要把握正确舆论导向，加强办学质量、办学特色和自身优势宣传力度，努力提高社会对学校的满意度，赢得广大群众对教育发展的支持。各乡镇、各部门要召开专题会议，大力宣扬我县教育取得成绩和教育发展中的亮点，增强全县广大人民群众对我县教育的信心。今年桃城区已经实行了严格的学籍管理制度，没有小学学籍者建不上初中学籍。而我县学生就读、考试、升学均以学籍为依据。各乡镇、各部门、各学校让广大人民群众充分认识到学籍的重要性。二要统筹各学校学生资源。由于人民群众对优质教育需求的加大，大量农民子女涌向县城，学生择校现象严重，以致造成县城学校办学压力过大，出现班容量严重超员。县第一实验小学平均班容量60人，最大班容量为72人，二小、三小更是如此;县第二中学平均班容量为63人，最大班容量77人。这与上级规定小学每班45-50人，中学每班50-55人的班容量相比均大幅超标。由于在校学生数量多，学生上厕所、上课间操、上体育、音乐、实验课、现代信息技术课等都成了大难题，而农村学校生源流失，班小人少，甚至出现“空壳学校”。《义务教育法》第十二条规定：地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。学生就近入学有利于促进义务教育均衡发展，有利于学生往返交通便利和安全，同时能节省不必要的家庭开支。教育部门要依据相关政策法规，出台相关制度，实行就近入学，严格控制县城各学校班容量。农村中小学要结合布局调整，撤并乡镇规模较小的学校，积极规划和筹建寄宿制学校。同时，要千方百计地提高自身管理水平和教育教学质量。三要保障学生公平受教的权利。保障学生免试就近入学，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。认真落实国家“两免一补”政策，确保不使一名学生因贫辍学。

(四)以高强为追求，大力加强教育队伍锻造工程。教育工作关系千家万户的未来，教育工作者的责任重大、使命光荣。一是抓培训、促提高，教育队伍提质。要积极利用各种培训平台，采用不同的培训方式，分批次、分层次、分阶段开展对全县干部教师的培训，尤其要加强职业学校“双师型”教师培养培训，依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，建立教师定期到企业实践制度。逐步为安平教育打造一支理念先进、素质精良的干部教师队伍。开展多种形式的教学评比活动，如教师说课比赛、优秀教学论文评选、教学技能大赛、学科带头人评选等活动，充分激发全县教师提升教学水平的积极性。去年举办的全县中小学教师中华经典诵读大赛和教师基本功大赛就是很好的平台，有效提升我县教师队伍的专业技能和综合素质。坚持“请进来”和“走出去”，教育引导全县广大教育工作者创新工作思路，提高教育教学水平。今年3月我带领教育部门的部分同志去山东、衡水等地求取教育发展的“真经”，最大的感受概括为一句话，读书方恨知识浅，观海乃觉天地宽。只有出去认真地转转、看看，才知道我们存在的差距和问题，才知道我们今后的道路应该如何走。今后，教育部门还要继续组织这样的学习考察活动。各学校也可以组织小团队、小口径的考察学习，去校对校、班对班地进行交流，用生动鲜活的发展事实让广大干部教师开阔眼界、创新思维。今年4月教育局聘请了全国三位教育知名专家为全县700多名教师讲座，我也去到现场聆听了专家的报告，非常地精彩。老师们纷纷表示，没白听、没听够、想多听。老师们请放心，像这样的讲座年年会有，而且，现在全县的体育中心落成了，届时，我们请专家来这里讲，全县的教师都可以参加，相信会有更多的老师从中受益。二是要抓管理、促规范，教育队伍提效。借鉴发达地区先进经验，结合我县教育实际，出台关于局机关人员、校长队伍和教师队伍管理的制度和相应的评价机制。现在关于校长的考评办法已经试行，各学校也要依据考评办法，制定完善的内部管理制度，通过制度的约束和评价机制的改变，形成干事创业的用人导向和能上能下的用人机制。要建立合理有效的奖惩机制，以绩效工资、评优、评职等为“杠杆”，决不让老实肯干的人吃亏，决不让推诿扯皮、偷懒耍滑的人得利。要加强教育行风建设，教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。行风如何，校风如何，师德师风如何不只是部门、学校、教师个人的问题，而是行业形象问题，事关社会稳定的大局，事关教育事业的健康发展，事关全社会文明水准的提升。社会上提倡尊师重教，我们更要爱岗敬业、自爱自重，学高为师、身正为范，不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，真正赢得人民群众信任和满意。对于那些不安心于教育、给安平教育形象抹黑的人员，我们一定会严肃处理，决不姑息。三是抓后备、促活力，教育队伍提升。建立教师队伍补充机制，在全国范围内招聘高水平、高学历的优秀师范院校毕业生充实到我县教师队伍中来，尤其是农村教师队伍中，不断为教师队伍注入新鲜血液。加大年轻后备干部的培养力度，大胆启用那些精通教学、爱岗敬业，善于管理，能静下心、沉下身、懂管理、操守好的年轻人走上领导岗位，使安平教育管理队伍后继有人。

(五)以和谐为目标，切实抓好安全稳定保障工程。8月26日凌晨，位于陕西省延安市安塞县境内的包茂高速安塞服务区附近发生一起特大交通事故，一辆满载旅客的双层卧铺客车与一辆运送甲醇的重型罐车发生追尾碰撞，随后燃起的大火导致客车上36人死亡，3人受伤。从这起事故调查情况看，暴露出的问题最突出的表现还是在管理不到位，长期存在的隐患没有得到有效解决。这起事件给全国的安全工作敲响了警钟。安全重于泰山，稳定压倒一切，过去安全不等于现在安全，现在安全不等于将来安全，必须克服麻痹思想和侥幸心理，任何时候都不能放松。要坚决实行“一票否决”，即使其它方面取得成绩再大，也不能抵消安全工作出现的问题。学校安全工作，教育局是牵头责任部门，要把学校安全工作与教育教学工作同安排、同部署、同检查。要结合《安平县中小学安全管理细则》，严格落实“一把手负总责”和“一岗双责”的责任机制，签订安全稳定责任书，将“查、扫、排”活动常态化、制度化，从消防、交通、食品卫生、校舍、安保等方面做出明确要求。公安、交通等相关部门，要依据《校车安全管理条例》，加大对校车督促检查力度，收缴非法车辆，对不合格的校车驾驶员进行处罚，确保学生上下学的安全。各级各类学校要全面推进平安和谐校园创建工作，深入分析学校管理工作中存在的突出困难和问题，采取针对性的措施，按照以人为本，创建平安、健康、文明、和谐校园的总体要求，切实加强学校思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高广大师生的法制意识和安全意?。要依据有关法律法规，建立健全学校管理、安全、卫生等各项管理制度。要完善突发事件处置预案，加强应急知识培训，提高师生的应急应对技能。建立健全安全责任追究制度，切实把安全责任落实到每个工作岗位和每个教职员工。

三、转变作风，真抓实干，确保各项任务目标圆满完成

事业兴衰人做本，工作成败风为要。教育工作千头万绪，唯有以时不我待、只争朝夕的精神，唯有以艰苦细致、顽强拼搏的作风，才能打赢这场“硬仗”。

要说事干事树正气。干工作重在落实，贵在实干，要想把美好规划变为现实，就必须发挥“五+二”、“白+黑”的作风，一刻不误、一招不失地抓好落实。要突出思想摆位，坚持工作上位，以这次会议为契机，以李书记重要讲话为指引，掀起教育改革的新风暴、贯彻落实的新高潮。要把会议安排部署的目标任务细化、具体化，分解到每一级、每一个人身上，形成“教育重担大家挑、人人肩上有指标”的工作局面。

要敢打必胜有豪气。教育改革发展的过程中，我们必将会遇到一个又一个的阻碍，打响一场又一场的“战役”。闻战则喜、英勇顽强，敢打必胜、有我无敌，教育工作者要把这种精神融入血脉和灵魂，形成一股气、一股劲，坚定信念、充满豪气，披荆斩棘、勇往直前。

要创先争优长志气。做人，不必争强好胜;做事，必须创先争优。拿破仑说：不想当元帅的士兵不是好士兵。全县教育工作者要树立“干好分内的事是本职，干成别人干不成的事是本事”的理念，主动承担教育发展的重任，奋勇争先。教育局和各学校要注意培养和发现教师以及教育工作者中的先进典型，大力宣传他们的优秀事迹和成功经验，起到“拨亮一盏灯、照耀一大片”的作用。

同志们，风雨浸衣不畏难，展望未来志更坚。在县委县政府的正确领导下，全县教育工作者要统一思想、坚定信心，鼓足干劲、扎实工作，努力开创我县教育改革和发展的新局面，以更加优异的成绩迎接十八的胜利召开，为推进全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开我县民政系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实我县有关会议精神，对我们民政系统开展“守纪律、讲规矩”主题活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、深化认识，切实增强“守纪律、讲规矩”的自觉性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个党员来说，纪律是高压线;对一个政党来说，纪律是生命线。今年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，并提出“五个必须”的重点要求，即党员领导干部在遵守政治纪律和政治规矩方面，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这与中纪委二次、三次全会只分别论述“政治纪律”和“组织纪律”有所不同。“政治纪律”就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。“政治规矩”既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求，现在，习总书记再次强调纪律和规矩，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是全面从严治党的新要求，我们必须主动适应和推动形成从严治党的新常态，牢固树立纪律和规矩意识。

能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散慢、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。存在这些问题，就是很多人不把规矩当回事，执行规矩力度不够。从十八大以来查处的一个个腐败案例来看，尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败，它反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。并不是说这些规矩发生了变化，而是这些人的脑子里没有了这些规矩。那些违纪违法的领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而走上违纪违法的道路。仅2014年，全国依法严惩、查处的腐败犯罪和经济犯罪，厅局级以上的有99人，县处级的有871人：查处违反中央八项规定精神问题52572个，处理70870人，给予党纪政纪处分23573人。从我县来看，2014年，全县共立案81件，结案76件，涉及乡科级干部19人，给予党纪政纪处分90人，移送司法机关处理10人。因此，守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。我们要时刻保持清醒头脑，严守纪律、遵照规矩。要加强自律，守住底线“不想违”。自律是党员干部的基本道德要求。回顾那些走向歧途的党员干部，无一不是心存侥幸，从不守自律、不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。对此，我们必须时刻保持“底线思维”，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，来行事用权。同时，要始终保持警惕，不要在一念之间拿了不该拿的东西、去了不该去的场所、吃了不该吃的饭局，最后被人“套牢”。要加强他律，接受监督“不能违”。公仆接受公众的监督，天经地义。可现在，有的党员干部认为组织监督是对自己的不信任，群众监督是与自己过不去、对着干，是存心找茬、挑刺，这都是十分错误的。信任不能代替监督，接受监督不是剥夺权力，而是为了更好地保护干部。分析受到查处的党员干部，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果他们一开始就主动接受群众监督，也不至造成无法挽回的结局。要严格执规执纪，心存敬畏“不敢违”。规矩纪律的生命力在于执行。干部手中都有一定权力，必须牢固树立“规矩面前、没有特权、纪律约束没有例外”的意识，凡规矩纪律要求不能做的，就坚决不做，不打“擦边球”.对有问题苗头的要及早提醒和批评，对违规违纪的党员干部要严肃查处。

二、把握关键、抓住重点，确保主题教育活动顺利开展

这次主题教育活动从3月份启动，集中三个月时间，在全县各级党组织和党员干部中广泛开展，重点是县直中层和乡镇站所以上党员领导干部。活动分强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高4个步骤进行。我局各股室、各直属单位要认真组织实施，创造性地开展活动，努力营造良好的发展环境和政治生态。具体来说，要重点把握好四个方面。

一要抓好学习教育这个基础，自觉筑牢反腐防线。落实从严治党要求，让每一位党员干部做到“心中有诫”，首要的是加强对党员的纪律和规矩教育，让党员严守必须做到的行为规则和禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，引导党员干部始终与党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”，做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章党纪的学习教育，重点学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，守住廉洁从政底线。

二要抓好典型教育这个环节，始终保持警钟长鸣。注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。组织开展向“廉世江、蔡曾萍、林锋、陈家广”等身边优秀共产党员学习活动，用好用活正面教材;深入剖析覃飞胜、张一鸣、朱析文、秦登勇、林国辉、冯宗伟等反面典型案例，组织观看典型案件警示教育片和参观警示教育基地，发挥警示、震慑和教育作用。各直属单位各股室要组织全体党员干部学习优秀领导干部先进事迹材料、反面典型警示材料，观看警示教育片。局要上一堂“守纪律、讲规矩”主题党课，督促开展活动。各直属单位主要负责同志要带头讲一次廉政党课，举办一次集体谈话。

三是抓好查摆分析这个关键，坚决做到立查立改。学习教育活动要取得实效，关键是要做到“学、查、改”相结合。在学习教育的基础上，深入开展自查，组织广大党员干部认真对照习近平总书记提出的“七个有之”(任人唯亲，排斥异己者有之;团团伙伙，拉帮结派者有之;收买人心，拉动选票者有之;封官许愿，弹冠相庆者有之;泯灭诬告，制造谣言者有之;自行其是，阳奉阴违者有之;尾大不掉，妄议中央者有之)进行自我查改。要围绕“我县政治生态环境存在哪些突出问题”、“我县民政系统党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止”等专题开展大讨论，突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。

四要抓好整改提高这个重点，有效推进建章立制。要制定整改落实方案，制定整改目标，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位。这次教育活动时间比较短，但“守纪律、讲规矩”却是一项长期的任务，要通过教育活动的开展，建立长效机制，构建“守纪律、讲规矩”新常态。要扎紧制度笼子，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要严格制度执行，加大监督检查和惩戒力度，对苗头性倾向性的问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理，使制度真正成为“高压线”。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要严守工作纪律和生活纪律制度，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。

三、严肃纪律、强化督导，保证主题教育活动取得实效

这次“守纪律、讲规矩”主题教育活动时间紧，要求高，各股室各直属单位一定要按照县委和我局的安排部署，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

一要加强领导，认真组织实施。这次主题教育活动由县委统一部署，县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门具体组织实施。各股室各直属单位要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务，与深入推进“四个年一活动”相结合，切实抓好实施。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。

三要广泛宣传，营造良好氛围。我局机关、直属各单位要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在我县民政部门形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。我局成立了督导组，重点督查本系统开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

同志们，守纪律、讲规矩不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，我们要以对党，对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持头脑清醒，始终对党纪国法心存敬畏，从“守纪律，讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识，真正全心全意为人民服务，真正走在“正道”上。

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当前，“两学一做”学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。按照宾馆党总支关于开展学习教育的安排，进行“讲规矩、有纪律”专题讨论，目的就是要通过学习讨论，深刻认识讲规矩、有纪律的重要性，引导党员干部时时、事事、处处讲规矩、守纪律，用规矩和纪律规范和约束言行。

一、党的纪律和规矩的内涵

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。我们常说要加强党性锻炼，提高党性觉悟，那么党性与纪律是什么关系呢?一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。如果一个党员的党性强那他也一定是一个讲规矩、有纪律的好党员。所以，我们经常说的加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律。

关于党的规矩，习近平总书记有过总体论述，即包括四个方面的内容，党章、党纪、国家法律和传统惯例。党员要首先遵守党章这个总规矩。党纪是明确成文的刚性规矩，必须遵守。党规是不成文的纪律，是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”，党员同样必须严格遵守，严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及本单位的各项纪律规定。

党的纪律都是明确成文的，有具体条文规定，具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

二、树牢纪律和规矩意识

人心是最大的政治，讲规矩、有纪律的政党才能得民心。这一点早已被95年党的成长、发展历史和中国今天所取得的伟大成就所验证。今天中央再次强调政治纪律和政治规矩，是改善政治生态的必要之举，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

新形势下，我们党承担的历史使命重大，面临的风险和考验加大，加强党的建设的任务艰巨，所以，对党员尤其是领导干部讲规矩、有纪律的要求也更加突出。改革开放和发展社会主义市场经济，创造大量的社会财富，也形成各种各样的诱惑，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，为所欲为，造成不良示范，事实表明，要求党员干部牢固树立纪律和规矩意识，有着很强的现实针对性。从党的建设上来讲，执政时间越长，越是要管党治党，越是要管理好教育好党员干部，越是要强化纪律和规矩意识。

讲规矩、有纪律是对广大党员的重要要求，也是对各级领导干部的重要要求。习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。讲规矩、有纪律首先要认识先行，只有充分认识到讲规矩、有纪律的重要意义，才能够牢固树立纪律和规矩意识，才能切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，从而保证党员干部在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，在工作和生活中充分发挥先锋模范作用，才能推动我们的事业健康发展。

三、守纪遵规要真正体现在行动上

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。讲规矩、有纪律，做合格党员要真正体现在行动上。

7月18日，李郢孜镇召开党委(扩大)学习会议，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。会议由镇党委书记李华斌主持，镇领导班子，镇直机关负责人，村、社区主要负责人参加了会议。

会上，传达学习了习近平总书记纪念建党95周年暨“七一”讲话。会议指出，十个不忘初心、继续前进，内涵了我国改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的方方面面，概括了中国共产党的以前，点评了中国共产党的现在，指明了中国共产党的未来。各级党组织要把讲话作为近期学习的重要内容，系统学习并及时组织开展专题研讨，努力学深学透，掌握精神实质，营造宣传氛围。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，把学习习近平总书记重要讲话精神与做好我区“三区建设”结合起来，与李郢孜镇的“六个更加”结合起来，与“两学一做”学习教育工作结合起来，与从严治党结合起来，坚持不忘初心，继续前进，以学习的成效推动各项工作再上新台阶，走出一条产业特色鲜明、城乡基础夯实、生态环境优美、民生事业繁荣、社会文明发展的李郢孜振兴之路。

同志们：

今天的会议共有三项议程：一是对新任党委书记的任前谈话;二是春节前集中廉政谈话;三是对乡(镇)党委书记如何担负主体责任提几点要求。

一、对新任党委书记的任前谈话

乡(镇)党委政权是县委、政府直接联系群众的纽带，处于最基层，乡(镇)的政权搞得好不好、巩固得怎么样、是否有成效，直接关系到全县的发展、稳定、和谐。我们常说“小河有水大河满”，这就充分说明了基层政权的重要性。在全省乡镇(街道)党组织书记“三严三实”和“忠诚干净担当”专题培训班上，纪恒书记指出，乡(镇)党委书记处在“官之末、兵之头、民之首”，这也充分说明了乡(镇)党委书记的重要性。县委对乡(镇)党委书记的配备十分慎重，配不好、选不准将会直接影响一个地方的发展，组织部门在前期做了大量工作，认真按照习近平总书记提出的好干部标准，提出人选方案。一是真正体现德与才的问题。在干部配备上，特别是在干部的提名上，着重看素质、看作风、看贡献，重业绩、重名誉、重公认，把讲政治、有本事、干实事的干部选拔到党委书记的岗位上。二是选好配强。乡(镇)党委书记是乡(镇)的一个核心，选派乡(镇)党委书记和乡(镇)长，组织是经过深思熟虑的。三是体现连续性。对工作做得好的乡(镇)长就地提拔，比如：蚌谷、法斗、董马、鸡街;也有从乡(镇)副职提拔上来的，比如：柏林、新马街。这是组织对大家的信任与支持。乡(镇)工作任务重、责任重，但是县委、政府给予了充分保障，你们必须扎扎实实的把工作干出效果。

乡(镇)党委书记要从以下几个方面做好本职工作：一要善于谋划。“主帅无谋，累死千军”，作为乡(镇)党委书记，是“官”，也是“帅”，处在这个位置就要善于谋划，一定要具有审时度势的眼光和思想，敢于学、爱总结。二要善于统筹。要善于带好班子，管好队伍，善于统筹协调、统揽全局。三要善于用优势。各乡(镇)都有自己的特点和优势，在工作过程中，要体现抓成效、抓亮点，比如：莲花塘的小洞、兴街的三光石漠化治理、西洒的“西畴精神”现场教学基地等;要突出自身优势和特点，比如：莲花塘的旅游开发、兴街的“半小时经济圈”、董马的矿山开发、蚌谷的合作社发展、鸡街河谷地区的新型农民合作组织示范基地等等。四要善于“弹钢琴”。领导干部要学会弹钢琴，弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这就要求乡(镇)党委书记既要抓紧中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作。五要善于团结。一个不善于与人相处的人，性格是有缺陷的。一个不善于团结的党委书记，能力是有缺陷的。乡(镇)党委书记一定要带头讲团结，互相尊重，作为班长，要有胸怀、有气度，要善于听取别人的意见，不能独断专行，不能揽功推过;要支持好乡(镇)长的工作，互相包容;要善于思考如何有利于发展、有利于大局、有利于群众;要互相补台，互相支持，大胆创新，有魄力、有想法、有活力，全力配合做好各项工作。六要善于集中。坚持执行民主集中制，充分尊重班子成员意见。七要善于抓重点。一定要分清事情的轻重缓急，突出重点。八要善于操作。三分靠战略，七分靠落实。我们很多工作的关键在于落实，只有落实到位，才能抓出成效。第一，提出的想法，首先要考虑是否具有操作性，之后要看落实情况，要明确责任，分清职责。第二，要解决桥与船的问题，既要安排好各项工作，又要为工作的开展创造条件。第三，亲力亲为，以身作则。在工作中，乡(镇)党委书记既要当“指挥员”，又要当“战斗员”，少拿遥控器，多到一线，不回避矛盾。第四，既要有做功，又要有唱功。要善用优势，做出好的东西和经验，要总结归纳，做好宣传。九要善于说实话。正如省委组织部李小三部长所说，组织部门是干部之家。我们的干部要对组织讲实话、讲真话，有些缺点、有点过失，只要不是违反党纪国法的，是为推进工作的，我们要包容、要多给机会，组织部门要做好干部警示教育。十要善于处置。要有处置各项事件的能力，有果断决策的魄力。

作为乡(镇)党委书记，为官要讲规矩。一是为官要讲政治，必须向中央看齐，向省州县党委看齐，不能妄议中央，要牢记党的宗旨，永远跟党走。二是为官要懂规矩，主要体现在下级服从上级上、体现在执行力上、体现在个人服从组织上、体现在个人服从集体上，县委是县级的一个核心，乡(镇)党委也是乡(镇)的一个核心，要带头贯彻执行好中央和省州县党委的决策部署。三是为官要会干事，要会讲方法、讲艺术。四是为官要讲廉洁，在当前反腐新形势下，党委书记一定要抓好主体责任和纪委书记的监督责任，监督责任搞不好，主体责任就难以落实;主体责任安排不到位，监督责任就落实不到位。

二、春节前集中廉政谈话

春节即将来临，各乡(镇)党委书记要进一步贯彻落实习近平总书记关于反对“四风”和坚决刹住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等不正之风的指示精神，正风肃纪，不折不扣的执行中央和省州要求，切实加强春节期间的廉洁自律工作。一是严禁公车私用，要张贴公车标识，纪检监察部门要加大检查力度，发现1起，处理1起。二是严禁党员领导干部参与赌博。三是严禁党员领导干部出入高档娱乐场所。四是严禁公款互相请吃、吃请。五是要注意党员领导干部自身形象。要注意饮酒量，不能因饮酒影响形象;要宣传党的方针政策和县委政府取得的成绩;要宣传国家扶贫和强农惠农等政策。六是严禁收受红包、礼金、礼品等。七是做好假期值班工作。按照规定安排好值班领导和值班人员，班子成员必须坐班，确保春节期间群众生产生活和人员安全，并组织开展好春节期间慰问工作。

三、对乡(镇)党委书记如何担负主体责任提几点要求

乡(镇)党委书记主要有六大主体责任：一是抓党建工作的主体责任;二是抓发展的主体责任;三是抓党风廉政建设的主体责任;四是抓意识形态工作的主体责任;五是抓安全生产的主体责任;六是抓扶贫工作的主体责任。这是明文规定的六大主体责任。特别是基层党组织建设，我们今年要进行县、乡、村党委(总支)换届，这些工作就是党委书记的主体责任，乡(镇)党委书记要提高认识，深化学习。按照“九严禁”的纪律要求，带头营造风清气正的换届环境。督促和指导好村级换届工作，选出好干部、配出好班子。在今年的州对县党风廉政建设考核中，西畴县因为县政府班子成员王显文被立案查处，被评定为基本合格。教训十分深刻，如果一个乡(镇)班子成员违纪违法，就会导致一个乡(镇)被评定基本合格，接下来就要整改，召开民主生活会，制定整改措施，验收合格后才能评为合格。针对现在村委会的一些干部，尤其是鸡街乡，部分村委干部不干事、不履职，在换届的时候，乡(镇)党委要提前谋划。

当前各项工作任务较重，特别是精准扶贫工作，是必须要抓在手上的。根据了解的情况，目前我县精准扶贫工作还存在一些问题，核心就是我县大动员、大参与工作没有落实到位。下步，要加大贯彻执行力度，乡(镇)所有的机关事业单位工作人员，由乡(镇)党委统一安排调度。部分村干部，思想观念存在问题，认为只要是国家的政策，他们就能享受，这些就是乡(镇)党委书记的责任，要抓好教育引导，切实把扶贫政策学深学透，重要的工作要亲自领导、亲自抓、亲自教。

在今后的工作中，我们要抓好“十大脱贫举措”：一是产业脱贫。通过发展养殖业和种植业等产业，确保有劳动能力、有发展意愿的建档立卡贫困户户均有1项以上相对稳定的增收产业。二是进城脱贫。稳妥推进农村土地流转，以西洒、兴街为重点，加大政策宣传，鼓励农民进城务工、安家，加快城镇化进程。三是入镇脱贫。通过实施危房改造、道路硬化，有效改善建档立卡贫困户人居环境。四是扶智脱贫。借助扶贫推进职业教育发展，为贫困家庭子女搭建职业教育平台，开展技能培训，使每个家庭都有人至少掌握一门技术。五是生态脱贫。实施生态补偿工程，认真组织实施好61万亩生态公益林管护工程，按时足额兑现生态补偿。实施生态产业工程，对建档立卡贫困户实行林业产业项目倾斜，对林业项目覆盖不到，有发展林产业意愿的建档立卡贫困户给予苗木补助。实施生态管护建设，优先将建档立卡贫困人口聘请为护林员等生态保护人员，促进其实现就地就近就业。六是消费脱贫。依靠省水利厅、省第一人民医院、省冶金集团等挂钩单位及社会力量帮包扶贫，通过产业带动，借助“互联网+”，促进消费。七是入股脱贫。鼓励建档立卡贫困户参与县内优质公司入股，以村委会为单位，由公司向银行担保，贫困户筹资，用筹资的资金入股县内优质公司，按一定比例获取股金收益。八是乡村旅游脱贫。以莲花塘香坪山和兴街岔河为试点，建成乡村旅游示范点，带动全县旅游产业发展，促进群众脱贫致富。九是区域发展脱贫。加快石材园区和工业园区建设进度，通过石材园区和工业园区的发展，促进群众就业，让农民工在石材产业园区、兴街工业园区就地就近就业。十是社会保障兜底脱贫。提高建档立卡贫困人口新农合的报销比例，在本县内就医，合作医疗报销比一般农户提高5%，脱贫以后取消提高部分报销比例，按一般农户报销比例执行。对符合民政兜底保障条件的建档立卡贫困人口，以户为单位，两年内全部纳入保障范围，做到应保尽保，应兜尽兜。

下午三点多，天气很热，和办公室两位同志粘贴“创先争优”活动喷绘宣传牌，对面不远处几位大叔看着我们指点着说什么没听清楚，而这时恰好有两位五六十岁的大叔路过牌下，一位赶着一群羊，一位肩抗锄子，并肩行走。就这这时，我忙中偷闲，不经意听到了一句对话。放羊大叔看了一眼宣传牌说到：“又要让你们党员带头了”。抗锄头的大叔好像很沉稳又无奈地随口答道：“带头是好，但就不知带啥头呢?”简单的一句回答，我脑海中不由得产生

了很多想法：“真的，让作为党员的农民大叔带什么头呢?”

大叔虽然岁数大了，但流露出的党性观念还是很强的，主要是基层党组织很少开展党员活动，农村党员本来就文化水平低，思想守旧，加之平时不学习，党性意识也就逐渐淡了，只知道自己是党员，但不知道怎样发挥一个党员的作用，有时甚至于把自己混同于一个普通老百姓，

也就只能作出这样无奈的回答了。

办法：这一现象在农村普遍存在，我认为关键是学习，让他们真正及时了解和知道党和国家的方针政策以及本村的发展思路、规划等，进一步加强党性修养，提高思想观念，切实履行党员的权利、责任和义务，充分发挥先锋模范作用，进而提高基层党组织的战斗堡垒作用。

9月5日，太平桥镇中心学校组织全镇教育系统党员干部开展“支部主题党日”活动，活动邀请了太平桥镇党委委员潘卫国到会讲党课、党委副书记刘相国现场做点评，活动由张正文同志主持。

本次“支部主题党日”活动主题为“党旗领航，重建家园”，在完成好“缴纳党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、学习党章党规”等五项规定动作后，太平桥镇中心学校黄华书记领学了习近平总书记关于做好防汛救灾工作重要讲话精神，潘卫国党委就习近平总书记心中“好干部的标准”和“四有好教师的标准”给大家上了一节生动的党课，马井中学校长吴三明和太平桥小学总务主任谢学军分别以“讲政治、讲规矩、讲纪律”和“忠诚、干净、担当”为主题就“如何做一名合格的党员”谈了自己的感受。

最后黄华书记做总结讲话，他首先感谢刘书记和潘党委莅临现场指导本次活动，然后就深入开展“两学一做”活动提出了6点要求，带领大家温习了党建基础知识，解读了“5+X”的内容和含义，现场布置了“两学一做”测试题。

刘相国副书记高度评价这次活动，认为这是一次“时间紧凑、内容充实”的活动，并围绕“明要求、促提升”这个主题，要求大家立足岗位，努力提高教育教学质量，为全镇教育再上一个新台阶做出新的更大的贡献。

为贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，落实自身的消防安全责任制，确保消防安全，我单位郑重向社会承诺如下：

(一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;

(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理;

(三)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;

(四)对建筑消防设施每年至少组织进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录完整准确并存档备查;

(五)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

(六)实行每日防火巡查，并建立巡查记录;

(七)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和进行有针对性的消防演练;

(八)开展本单位消防安全“四个能力”建设：1.提高检查消除火灾隐患能力，做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。确定消防安全管理人，落实员工岗位消防责任，定期开展防火检查巡查;发现火灾隐患立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。2.提高组织扑救初起火灾能力，做到“火情发现早、小火灭得了”。依法建立专职消防队(志愿消防队)。结合单位实际制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。3.提高组织人员疏散逃生能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。4.提高消防宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。落实消防教育培训制度，对所有员工每年进行一次消防安全教育培训。

(九)履行法律、法规规定的其他消防安全职责。

(十)我单位将自愿接受社会公众的监督，严格按照相关消防法律法规做好消防工作，若有违反，依据《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》的有关规定，我单位将承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。

本责任书一式二份，消防主管部门与承诺单位各持一份

承诺单位(公章) 消防安全责任人：

年 月 日

同志们：

新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新之际，我谨代表xxx镇党委、政府向关心和支持我镇经济社会发展的全体镇直机关干部致以亲切的问候和节日的祝福。

2011年是我镇各项事业大发展的一年，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于保增长、保民生、保稳定的各项工作部署，深刻领会xxx市委、市政府的会议精神，努力解决制约经济发展的问题，实现镇域经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的良好态势。在全镇各级干部的共同努力下，我镇粮食生产稳产高产，新农村建设稳步推进，基础设施不断加强，招商引资再创新高，人民生活水平持续提高，各项社会事业繁荣进步，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是全镇机关干部共同努力的结果，是党委成员献言献策、埋头苦干的结果，是机关干部辛勤努力、真抓实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢。

不平凡的2011年即将过去，充满希望的2012年就要到来。今天，我们在这里聚会，庆祝满载丰收硕果的2011年，喜迎龙腾虎跃的2012年。在新的一年里，我们要继续以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党会精神。以突出发展经济，加大民生工程投入，维护平安稳定，落实廉政制度建设，提升

政府形象，紧密党群干群关系为载体，全面开展各项工作，实现经济有发展、城乡有变化、民生有改善、风气有提升的“四有”的目标，为使我镇人民群众生活得更加美好而努力奋斗。

同志们，新的一年、新的事业、新的目标、新的征程。让我们万众一心、团结全镇广大干部群众，顽强拼搏，锐意进取，开拓创新，真抓实干，进一步树立克服困难的信心和战胜困难的决心，全心全意抓建设，凝心聚力促发展，争先进、求突破，实现xxx镇各项事业更上新台阶！

最后，衷心祝愿大家新年快乐，身体健康，阖家欢乐，万事如意！

我生活在一个和谐、安全的地区，这里的老师认真负责，这里的学生接受良好的教育，这里的大人尊老爱幼，这里的老人慈祥和蔼，这个乡镇就叫---——南北镇。

这里的花儿漫山遍野，给整个镇子铺满了一片馨香；这里的树木青葱翠绿，让整个镇子人们像生活在海洋世界一样；这里的茶叶和烟叶遍地，带着镇民们走向致富之路……走在大街上，会听见村民们的谈笑声，让这个村镇充满热闹与欢乐。

这个镇子是石门县最偏远的小镇，可是里面却“装”满了男女老少，留存了很多有价值的物品。最值得我们瞻仰的地方，就是学校操场的升旗台，那殷红国旗，是整个村子、整个中国的最俊美的脸庞，那是“祖国母亲”牺牲了自己的“儿女”夺回来的一张“脸”，多么伟大的历史陈迹呀！我们的上一代用自己的生命结束了战争，让镇子拥有了安宁，这就是我的平安乡镇的古老背景。

由于路边的灰尘多，为了提高南北镇空气质量，镇政府官员请来了工人在路边种了柳树，还有花坛中种了茶花树、彩条树和各种美丽的花儿，来吸收空气中的灰尘、杂物；为了村镇的干净整齐和垃圾的循环利用，镇政府官员又在人行道上放了分类垃圾桶，并倡导村民保持镇里的整洁；为了让河水不受污染不让村民家周边有垃圾，政府又实施了罚款举措，这一切都只是为了让我们的镇子变的更好。

这儿不许外地人来这里骗钱。记得有一次，一个外地人来这里表演，表演非常精彩，到了中途时，他拿出一些链子，说是保平安的，四十五元一条，刚刚卖出去几条，警察就赶了过来要他拆台。可是，他却说要把东西卖完才会离开，警察见他不听劝，冲上台，用手铐将他烤住，带入公安局了，哎，我是得谢谢警察叔叔呢？还是不谢谢他呢？说谢谢也是，警察叔叔主持公道没让那个人得逞。不说谢谢呢，那就是那么精彩的表演被警察叔叔搅合了，真可惜呀？

这儿更不允许酒驾。还记得有一次，一个四五十岁的人因为喝酒过多，在路上开着一辆的大货车，结果在中途出现了幻觉，一不小心撞到了一个女人，虽然那时是在医院门口，可由于失血过多，而抢救无效，最终导致身亡，哎！多么可惜呀！看见她的父母痛苦的样子，心中总有一些痛心。这血的教训，让我们重视交通规则，避免交通事故的发生。

我的平安乡镇，里面有过许许多多的事发生，有过开心、有过难过、有过失落……不过，这些都是人生该经历的酸甜苦辣。在我的记忆中，印象最深的是热闹的集市、开心的人们、追求梦想的孩子们。愿我的乡镇——南北镇，明天更辉煌。