乡镇

尊敬的各位老领导，同志们：

在“九九”重阳节到来之际，今天，我们在这里隆重举行老干部代表座谈会，与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆这个其乐融融的日子。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志道一声亲切的问候和衷心的祝愿，祝你们身体健康，节日愉快，万事如意!

下面，按照座谈会的安排，我把2015年以来全县经济社会发展情况作简要汇报，不妥之处，请各位老领导提出宝贵意见。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们瞄准“三年翻番”，扭住“五个重项”，实现经济社会全面提升、科学发展的奋斗目标，积极应对经济下行压力，创新举措，克难攻坚，经济运行提质提效，产业发展稳中有进，基础设施提档升级，改革活力加速释放，民生民利持续改善，全县经济运行呈现了平稳较快发展的良好势头。今年1-9月份，全县预计完成生产总值66亿元，同比增长6.5%;完成财政收入7.7亿元，增长8.3%;预计实现规模以上工业增加值22.9亿元，增长4.2%;固定资产投资完成72亿元，增长14.5%;城镇居民人均可支配收入16000元，增长11%，农民人均纯收入6500元，增长12%。就具体工作来讲：

一是产业升级步伐加快。31家骨干型和成长型企业共申报省技改项目18项，总投资26 亿元;设立了1000万元科技引导基金，培育扶持新兴产业;引导鼓励企业上市，冰貂等5家企业在上股交所挂牌，瑞星公司即将在新三板挂牌上市，全县上市挂牌企业达到了10家。7平方公里的高新技术产业园全面启动，已具备承接能力;加快推进科研机构建设，复合材料、液态金属等研发中心正在加紧建设，年底启用。电子商务发展迅速，全国同行业规模最大、功能最全的买皮网已经上线，亚洲貂淘宝商城、凡雅皮草城、淘实惠、易农网等电商平台初具雏型。随着智能装备、液态金属等项目的落地，传统产业转型与新兴产业培育同步发展的态势即将形成。

二是招商项目扎实推进。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接，紧盯央企、名企，先后与国机集团、新兴际华、北京汽车、株洲南车、河钢集团、北京上地街道办事处、南苑经济开发区等建立了紧密联系。今年以来，共有27个项目列入省市重点，中衡冷能装备及清洁能源、冀中能源矿用智能装备制造等3个项目列入省管百项。计划开工和续建项目总投资141.9亿元，完成投资37.8亿元，项目开工率位居全市前三。特别是重点推进了新材料、新能源、智能装备等战略性支撑项目建设，液态金属产业园一期核心区、冀中能源智能装备项目已开工建设;投资20.8亿元的中衡冷能装备和清洁能源项目，作为全省10大京津冀合作项目之一，在保定召开的“推动京津冀协同发展--央企进河北”活动中签约，8月16日正式开工。世界五百强企业---新兴际华双壁罐生产基地项目，正式签约落户枣强。

三是城乡建设活力增强。在完成城乡总体规划、专项规划和5个乡镇新型社区规划的基础上，今年共投资22亿元，继续推进十大重点城建工程。县城三大片区回迁楼已基本完工;彰显文化特色的董子公园、移民文化园竣工并对外开放;“一河两湖”二期工程11月底竣工。为有效解决私搭乱建、乱摆乱放、乱涂乱画等“脏、乱、差”的城市管理顽疾，强化了“十个一”精细化管理机制，实现了县城全天候“洁、净、亮、美”，巩固深化了省级园林县城创建成果，此做法受到省、市领导肯定性批示。全省县城建设现场会在我县召开，城市建设由全省后30名跃升为前30名。大营镇裘祖文化步行街和裘都新城“传奇小镇”等城市综合体正在施工。立足把肖张镇打造成全县新的增长极，完成镇区改造提升工程，环境承载力进一步提升。赋予三大传统文化新的时代内涵，为产业发展、城乡建设注入了灵魂和活力。

四是“两区同建”取得实效。在“两区同建”中，我们更新理念，积极尝试，探索创新了五个转变新路径，即由“注重拆建”向“深度谋划”转变、由“开发商定了干”向“群众说了算”转变、由“奖补建”向“奖补拆”转变、由“改善环境”向“提升品味”转变、由“注重追求土地置换指标”向“多方互利共赢”转变，这一典型做法，受到省市领导肯定性批示，经验在全省推广。目前，全县土地流转面积超过30万亩，规模农业园区达到38个，其中千亩以上19个，万亩以上2个，我县被定为全省金融扶贫试点县，精准扶贫初显成效。8个省级中心社区中，李进伯中心村已实现搬迁入住，旧村复耕进入扫尾阶段;衡店、江官等社区已完成主体建设，部分进入搬迁阶段，八里庄、河景新村、前崔社区、王常社区等正在有序推进。特别是作为全省唯一“四新”应用示范点的八里庄社区，得到省市领导高度关注，明天全省“四新”应用现场观摩会将在八里庄召开。

五是民生事业协调发展。强力推进了县医院整体迁建、中医院新建、第五小学、全民健身中心和廉租房、公租房、经适房建设。目前，XX县医院正在进行内部装修，第五小学主体年底即可竣工。通过积极跑办和大力争取，为全县行政事业人员两次调整落实了薪资待遇，积极落实养老保险制度改革政策和乡镇工作补贴，进一步提高了广大干部职工的物质生活水平。同时，以正在进行的“三严三实”活动为契机，扎实推进了大气污染防治、主干路街的维修改造等为重点的十件为民实事，提升了城乡居民和全县群众的幸福指数。

六是综合改革深入推进。我们在完善四个清单基础上，启动了责任清单编制，目前已编制完成，在政府网站进行了公示。在县政务大厅推行“加减法”，便民服务做加法，增加服务内容;便企服务做减法，最大限度减少审批环节、审批时限。特别是并联审批实现了项目前期、窗口审批、竣工验收三个并联，审批时限由191个工作日压减到45天，为大众创业、全民创新开辟了绿色通道。进一步加大政府改革力度，整合职能，减少机构，平稳完成了工商、质监、卫生、计生等部门合并划转工作。

今年以来，尽管我县经济实现了平稳较快增长，但受经济下行压力影响，还存在着不少困难和问题。从主要指标看，gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标增速放缓，距离完成全年目标任务还有较大差距。从主导产业看，皮毛、玻璃钢、机械制造三大产业都遇到了不同程度的困难。从企业运行看，受环保、资金、市场环境等因素影响，企业盈利能力减弱，不少企业生产经营处于较为艰难的时期。针对这些情况，县委、县政府高度重视，多次开展调研研究，多次进行把脉会诊，着力破解重点项目、重点工程和重点领域的问题制约，努力保持平稳较快的运行态势。

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

这次群众路线教育实践活动，主要任务是改进作风，重要环节是查找和解决“四风” 问题，即形式主义、官僚主义，享乐主义和奢靡之风。形式主义是指工作华众取宠、追逐名利、只求形式、不讲实效。官僚主义是指脱离实际、脱离群众、高高在上、独断专行。享乐主义是指贪图安逸，追求感观快乐、怕苦怕累、不思进取。奢靡之风是指挥霍财物，过分追求享受、铺张浪费、精神萎靡。从开展群众路线教育实践活动以来，作为班子成员，进行了认真的理论学习，找了党员干部谈心，到多个乡镇、村进行走访调研，征询了基层的意见建议，结合从事的林业有害生物防治工作，现将自我剖析情况汇报如下:

一、 存在的问题

1、理论学习不够实。在理论学习上存在一定的形式主义现象，满足于完成上级的任务。学习方式往往以通读原文为主，个人的理论思考比较少。系统学习不够，学用结合不够，以理论来指导工作实际，提高思想行动的自觉性不够，学习的效果不是很好。

2、群众观念不够牢。人民群众是物质精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。做好林业有害生物防控工作，保护森林资源，目的是保护好人民群众的物质利益，让人民群众得实惠。但工作中群众观念淡薄，只唯完成上级任务，导致群众不理解的现象时有发生，影响了工作的成效。

3、基层情况不够清。对基层情况不搞清楚、高高在上、脱离实际，甚至瞎指挥是官僚主义的表现。为做好工作，工作措施要符合实际，就必须摸清基层情况，了解基层群众的实际需求。本人分管全市林业有害生物防治工作，对乡镇、村、林农在防治方面的情况有时还不够清楚，调研也比较少，影响了工作的针对性。

4、工作作风不够实。由于种种原因，工作作风上也存在形式主义现象。林业有害生物防治工作的对象在基层，工作中脱离实际、好大喜功、只求形式、不讲实效的不实之风不同程度地存在。不深入基层群众，不关心群众疾苦，不按客观规律办事的现象也偶有发生。如由于种种原因，工作中统计数字不实，虚报的现象没有完全杜绝，忙于应付各种不切实际的考核的现象时有发生。

5、服务能力不够强。坚持群众路线，就要全心全意为人民服务。林业有害生物防治就是要为基层和林农服务。但实际工作中服务能力还不够强，离领导和群众要求还有距离，和争创一流工作业绩的要求不相适应。主要表现在服务意识不够强，防治技术需要不断改进，组织管理水平亟待提高。

6、吃苦精神不够牢。平时比较安于现状，不思进取，满足于做好自己的份内事，没有把精力和时间全部扑在工作上。生活图安逸、怕吃苦。工作上有时有畏难情绪，缺少逢山开路、遇河搭桥的勇气，缺少不断开创工作新局面的思想和意识。

二、问题的成因

1、政治理论学习不深入，修养没有到位。没有把理论学习放在应有的重要位置，没有系统地学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，以及群众路线的理论论述。缺少系统研究和深刻理解，缺少自觉地以群众路线的观点、方法来认识问题和解决问题，政治理论修养没有到位。

2、主观世界改造不主动，思想没有到位。思想决定行动，我们的业务工作重在改造客观世界，但在改造客观世界的同时，我们必须同时改造好主观世界。主观世界没有改造好，思想认识问题不解决，最终客观世界也是改造不好的。平时，由于忙于业务工作，重在做好具体事务，在改造主观世界方面不够主动，思想没有到位。

3、群众路线方法少实践，素质没有到位。群众路线工作方法要求制订的各项政策，出台的措施必须是从群众中来，然后到群众中去。领导方式必须是一切依靠群众，一切为了群众。所做的工作，最终是要让人民群众评判，让人民群众满意。但是在践行群众路线工作方法方面，实践得不够，自觉性不强，素质没有到位。

三、整改的措施

1、加强学习，增强群众观念。要进一步学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习唯物史观和领袖们关于群众路线的论述，充分认识人民群众的主体地位，牢固树立为人民服务的思想。在业务中增强群众观念，坚持有害生物防治一切依靠群众，一切为了群众的理念。

2、加强调研，摸清基层情况。要全面掌握基层业务工作情况，充分摸清乡镇、村的林业有害生物防控现状，了解基层群众的困难和需求。加强调研，明确工作中存在的不足和问题，有针对性提出解决问题和不足的对策措施。

3、求真务实，改进工作作风。要切实防治好发生的林业有害生物，实实在在地为基层林农解决实际问题。不搞花架子、不做秀、不搞形式主义，务求各项工作取得实效。改进学风、会风、文风，养成求真务实的工作作风。

4、深入实际，提高服务能力。林业有害生物发生在山头地块，防控的主战场在山区，工作对象是基层干部群众。要做好防控工作，必须深入基层一线，研究发生防治规律，推广新型实用技术，科学组织防控，不断提高服务能力。

5、艰苦奋斗，营造良好风尚。目前我们的工作条件已经有较大的改善，林业有害生物防控的资金也在不断增加。但是，我们必须坚持艰苦奋斗的光荣传统，坚持勤俭节约的办事原则，认真用好钱和物，廉洁奉公，营造风清气正的良好风尚。

6、开拓创新，争创一流业绩。要在工作上树立不断创新，以创新开创工作新局面的理念。创新会碰到困难，会遇到挫折，会打破安逸，但没有创新就不会有好的发展，就没有一流的工作业绩。因此要不怕困难，不断进取，勇于创新，努力争创工作新业绩。

按照县委组织部和县纪检委关于开好2014年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：

一、遵守政治纪律情况

党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

二、贯彻中央八项规定、转变作风情况

一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。

二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。

三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。

四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。

五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。

六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。

七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

三、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

为了扎实开展好“两学一做”集中学习活动，让全体党员干部补好“钙”加足“油”，新池镇以党的十八届四中、五中全会精神为指导，继续深入开展“三严三实”教育实践活动，围绕“两学一做”这一活动主题，紧密结合工作实际，全面提升全镇党员干部的学习力、执行力和保障力，体现到加快发展、争先进位、决胜小康的各项工作中来，为顺利开展2016年各项工作开好头、起好步。

一、加强领导，提高认识。各党支部把开展“两学一做”集中学习周活动，作为干好今年工作基础来抓，领导干部充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，推动活动有序开展。

二、统筹兼顾，合理安排。春节刚过，各党支部工作头绪多、任务重，要学会“十个手指弹钢琴”，突出重点、统筹协调，认真组织好学习活动，确保活动达到预期效果。

三、强化督查，广泛宣传。各党支部负责人要组织好、宣传好本次学习活动，镇党委、镇纪委要对活动开展情况进行抽查检查，并将检查结果纳入干部作风档案，对活动开展不扎实、敷衍了事的支部负责人进行问责。同时各党支部要及时将好做法、好经验报送镇党委。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。

我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。今年10月17日是中国第二个扶贫日，2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举办，国家主席习近平将出席这次论坛并发表重要讲话。这将是该论坛自2007年开始举办

从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手。推动全面从严治党向基层延伸，要求全体党员做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱，讲政治作为首要要求，是保持党的先进性、纯洁性和战斗力的生命线，是推动各项事业平稳、发展和繁盛的重要保证。广大党员要紧紧围绕中心，坚守政治底线，保持政治定力，践行政治责任。

端正思想，坚守政治底线。对于一个党员，纪律和规矩是高压线，更是做人做事的底线。要坚持问题导向，勤于自省，针对思想防线不牢，理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、政治纪律涣散等问题及时整改。要坚持心存敬畏，手握戒尺，自觉遵守党规，时刻盯紧要求，牢固树立意识，严格规范行为。要坚持忠诚于党，忠诚于人民，“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，做到一身正气不伸手，做政治上的“明白人”。

加强学习，保持政治定力。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，广大党员要坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实。广大大学干部在学上，要学深悟透，一要学党章懂党规精党纪，以思想引领时代，以理论武装头脑，深刻认识开展两学一做活动的重大意义，以高度的政治自觉，以严谨的治学态度，补足精神之钙、强化自律之基。二要学系列讲话吃透政策精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者和奉献者。三要学先进榜样，学经验成果，学创新作为，推动形成良好的学习氛围，良性的学习制度，强劲的学习势头。

敢做善成，践行政治责任。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。广大党员干部要善用学习成效，积极适应新常态、提振精气神、抓住新机遇、展示新作为。要干在实处，走在前列，在正风肃纪的工作实践中抓落实、真落地，谋划改革要实，落实改革要实，守正笃实，久久为功。要弛而不息，精准发力，以“功成不必在我”的心态扛起干事创业的大旗，好事办好，亮出实招，见到实效。要虚功实做，难事长做，勇于攻坚克难，敢于担当负责，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念奋发作为。

要进一步加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把“讲政治有信念”作为首要价值追求和行为准则，不断固“本”铸“魂”，保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、永葆政治本色。

下面，我将会从“讲政治、有信念”是合格党员领导干部的思想基石、准确把握“讲政治、有信念”的现实针对性、区委领导班子要做讲政治有信念的表率，三个方面谈谈自己的认识和体会。

“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，充分体现了坚定政治方向、坚定理想信念的极端重要性。讲政治是对党员领导干部第一位的要求。讲政治，一是政治方向，二是政治立场，三是政治观点，四是政治纪律，五是政治鉴别力，六是政治敏锐性，党员领导干部只有始终恪守这六个方面，才能走的正、行的远。理想信念是党员领导干部的主心骨。人无信仰没精神，人无信念没力量，越是在重大考验面前，越需要用信仰信念熔铸身心，做远大理想的模范践行者。讲政治有信念就要固本铸魂，只有固本铸魂，才能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、发展观和政绩观，有效抵御错误思潮的影响，确保风清气正的从政环境。

讲政治有信念首先要体现在牢记初心不忘本来上来，只有牢记初心不忘本来，才能清醒的认识到党员不是意味着有面子而是要有样子，不是为了好提拔而是要自觉清廉，不是一种待遇而是无私奉献，不是为了谋一份职业而是要干好一份事业，才能在形势发生变化时，站得稳、立得住、走得远。讲政治有信念要体现在落实中央和市委的决策部署上来，要始终与中央、市委思想同向、工作合拍、步调一致，要深入领会、坚决贯彻，身体力行，带头响应、带头推进、带头落实。讲政治有信念要体现在积极应对各种困难和考验上来，要敢于直面，勇于担当，树立必胜的信心，锁定目标不放松，久久为功，持续用力，以过硬的政治担当和坚强的理想信念完成历史教给我们的任务。讲政治有信念要体现在团结凝聚、增强执行力上来，要团结凝聚各级党员干部队伍，充分调动大家积极性，提高干事创业的执行力，把工作干出成绩、干出水平，确保区委的决策部署不折不扣落到实处。

讲政治有信念要带头在“学”上用真功，在“做”上见真章，以知促行、知行合一，把讲政治有信念内化于心、外化于行，落实到工作生活的各个环节。一要强化思想武装。首先要把系统掌握马克思主义基本原理作为看家本领，善于运用马克思主义基本原理观察和解决问题;其次是要深入研读总书记系列重要讲话，自觉用其中的立场、观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。二要强化“四个意识”。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，要牢固树立“四个意识”，时刻保持清醒的政治头脑，自觉站在全市全区发展大局的高度做好本职工作，坚决维护党的领导核心，经常、主动的向党中央看齐。三是要强化党性原则。坚持党性原则，是做合格共产党员的一个基本要求，是衡量党员立场和觉悟的准绳，也是党员立身、立业、立言、立德的基石。四要强化实践检验。讲政治有信念关键要干在实处。要有实干精神，反复抓抓反复，实打实的干，硬碰硬的拼，不出成效不罢休;要敢担当有作为，党员领导干部要以上率下，要直面矛盾不回避，破解难题不退缩，担当起该担当的责任;要抓班子带队伍，“党政同责、一岗双责、失职追责”，工作干在实处，班子队伍管在严处，真管严管用心管，培养一支具有铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当的干部队伍。

“两学一做”学习教育开展以来，王沟镇党委高度重视，精心谋划，重点在“学”“讲”“查”“改”上下功夫，确保学习教育取得实效。

一是在“学”上下功夫。由组织办、镇纪委牵头，成立督学小组，将《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、中央八项规定、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》列入各党支部必学书目，并定期检查学习笔记和心得体会，真正做到学深学透、入脑入心。二是在“讲”上下功夫。在七一之前集中利用一个月时间在全体党员中开展“两学一做”特色党课活动，镇党委书记给全镇党员、各党支部书记给支部全体党员公开上一堂贴近实际、通俗易懂的特色党课，在党课结束后将党课内容打印成册，在全体党员中传阅学习，并评选出优秀党课予以表彰。三是在“查”上下功夫。把自己摆进去，以“党章党规”、“系列讲话”为镜，对照检查自己的思想、工作、生活和作风，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距;镇纪委严格执纪，重点查找群众反映强烈突出的问题、不严不实问题、侵害群众切身利益的问题以及各种不正之风，真正把问题查清楚。四是在“改”上下功夫。坚持问题导向，针对查摆出来的问题，不论是什么表现，不论在什么层面上，都要认真整改;同时坚持边学边改、即知即改、立行立改，不断增强自我净化、自我提高的能力。

此外，要注重从源头上找原因、建章立制，强化制度执行，做到标本兼治。

在第24个世界人口日来临之际，新塘边镇计生办、计生协有效利用青少年暑期，深入各行政村开展了以身心健康教育为主的“我青春，我健康”纪念“7.11”世界人口日系列活动。

一开展体育竞赛。运动促健康，组织青少年开展体育竞技，旨在动员广大青少年多运动，保健康。开展了以乒乓球、跳绳、飞镖、呼啦圈等为主的室内清凉比赛，购买了记事本、签字笔等学习用品作为比赛奖品。

二开展知识宣传。组织青少年开展青少年健康特别是生殖健康教育，通过集中上课、上门发放资料等形式，宣传生殖健康知识，计生政策法规。发放青少年生殖健康保健知识小册子，花季之友宣传册及计生政策小折页等1000多份。让广大青少年体会到关爱自身健康，提高生殖健康水平的重要性，同时进行安全教育，提醒他们要关注健康、珍爱生命。

各位离退休老同志、各位教职工、同志们：

下午好!在这金风送爽、丹桂飘香的收获季节，我们迎来了第22个教师节。今天，我们欢聚一堂，庆祝第22个教师节暨表彰大会。今年我们召开这次大规模、高规格的庆祝表彰大会，充分体现了乡党委、政府对教育事业的高度重视，进一步向全社会表明了乡党委、政府关心支持教育事业的心声。在此，我谨代表乡党委、政府，向受到表彰的优秀教育工作者和优秀教师、优秀班主任表示热烈的祝贺，希望你们发扬成绩，继续努力，带动全乡教职工为学校的建设和发展作出更大的贡献!向默默耕耘、辛勤工作的教学第一线的广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和崇高的敬意!向曾经为学校的建设和发展付出辛勤劳动的离退休老同志致以节日的祝福和诚挚的问候!向所有关心支持我乡教育事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!感谢大家一直以来对我乡教育发展做出的卓越贡献!

百年大计、教育为本。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。爱与责任是我们每一个教育工作者的神圣使命。几年来，我乡教育事业克服基础薄弱、体制不顺的困难，在改革和发展进程中取得了令人振奋的成绩，办学条件进一步改善，教育改革不断深入，教育质量又上新的台阶。在过去的一年里，通过全乡教职工的共同努力，我乡的教育取得了较为显著的成绩，教学水平上了一个新的台阶，永兴中学中考升学率再创新高(去年有72人参加中考，考入高中36人;今年107个考生中有58人考取高中)，综合成绩在山区学校中名列前矛;小学升初中考入永仁一中民族班和尖子班的人数是去年的两倍多(去年3人，今年8人)、语文和数学的双科平均分和优生率均高于去年。这些都是值得我们骄傲的地方，但是，今天国家和社会对教育提出了更高的要求，乡党委、政府也比以前任何时候都更加重视教育，关注老师。面对新的机遇和挑战，广大教育工作者既要总结成绩，也要找出差距，既要看到困难，更要奋勇争先。在新的学年里，我们要有新的目标，要齐心协力，再接再厉，取得更好的成绩。借此机会，我对全乡的教育工作提出如下几点希望。

一、要重视发展教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置

十六大的报告有一句话，“文化的力量深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。历史和现实都表明，文化是根，是灵魂，中华民族历经磨难，五千年的历史没有被割断，文化起了非常重要的作用。中国的文明能够薪火相传，发扬光大，这里头靠的也是文化。文化的传承靠的是教育。十年树木，百年树人。关心教育就是关注未来。所以说，教育决定了一个国家、一个民族的兴衰成败。这点在古今中外历史中已经得到证明。

教育是社会发展的一项基础性工程，它不仅在提高人口素质而且在改善投资环境，促进社会经济发展方面起着不可估量的作用。当今世界，科技进步日新月异，经济全球化在深入发展，综合国力的竞争日益强烈。在这种竞争的背后，是人才和国民素质的竞争。人才的培养靠教育。我们要用发展的观点看教育，必须把教育摆在优先发展的战略地位。国运兴衰，系于教育。教育是一项基础性、先导性、全局性战略产业，是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业。中国过去之所以积贫积弱，归根结底还在于教育水平的落后，国民素质不高。日本和德国能在短短几十年内从二战的创伤中迅速崛起，又变成了经济强国，一个很重要的因素就是他们的教育水平非常高，人才的优势很快弥补了战争的创伤。随着知识经济和信息时代的到来，发展的竞争日益表现为人才的竞争，人才的竞争说到底就是教育质量的竞争。从长远看，教育事业的发展，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量、发展后劲。邓小平同志多次强调，“一个地区、一个部门如果只抓经济，不抓教育，那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全。”他还说，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。“我们要千方百计在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。党的十六大指出，实现人的全面发展是建设小康社会的重要目标之一。教育的根本任务是培养人，因而必然也必须成为促进人的全面发展的根本途径。我们一定要把教育放在优先发展的战略地位，进一步增强历史使命感和政治责任感，更加关注教育、重视教育、支持教育。尤其是我乡处于全县最具发展潜力的山乡，对人才、对教育更是提出了新的要求。一方面，办好教育事业是优化发展环境的一个重要内容。今后我们还要在现有的基础上，办更多更好的学校。另一方面，随着城市化、工业化的进程，大批农民在失去土地、改变身份后，如何真正地成为合格的产业工人?要解决这一问题，我们就必须在办好现有基础教育的同时，要培养学生适应社会的能力，实施好“农民知识化”、“公民职业化”工程。否则，实现跨越发展、协调全面发展、建设社会主义新农村就只是一句空话。所以我们要从促进可持续发展的高度出发，从均衡协调发展这个长远利益着眼，从建设社会主义新农村的良好好机遇切实办好学校，办好教育。

二、重视师风师德教育，践行爱与责任的使命

在教育的过程中教师的师风师德教育是一项常抓不懈的工作，教师的世界观体现在日常的教育行为中，并对学生的人生观、世界观起着导向作用。“德高为范，身正为师”的师德观以及为人师表、精心育人的风范，是教师综合素质培养的基础，教师学术水平和专业技能的提高是教学质量提高的关键。培养学科带头人，以点带面，促进教学水平整体提高是新学年工作的重点。以他们“德高为范，身正为师”的表率作用带动全乡教职工的整体精神面貌。以关爱之心对待每一个同学，以强烈的责任感做好本职工作。广大教师要不断进取，以身立教，努力开创教育事业新局面。

国运兴衰，系于教育;教育振兴，教师为本。实现科教兴国战略，办好新世纪的教育，迫切需要我们广大老师尽快适应新时期教育的要求。成为胜任新时期教育的新型教师，这是历史赋予你们的任务，是人民寄予你们的期望。我们都必须紧跟时代的步伐，认清肩负的重任，不断提高和完善自己，成为新世纪的合格教师。

第一，广大教师要以身立教，为人师表，做崇高师德的力行者。“学高为师，身正为范”。身教重于言教，教师就是学生的榜样，教师一举手一投足、一言一行直接作用于学生心灵，塑造学生的性格和品质，而且通过学生和家长对社会产生影响。作为新时期的人民教师，就要模范地履行教师的职业道德，以德修身、以德治教、以教育人，高风亮节，为人楷模。要有热爱教育、献身教育的崇高职业理想和道德追求，要有热爱学生，诲人不倦的道德情感，要有关心集体、团结协作的道德准则，要有严于律已、为人师表的道德形象。

第二，广大教师要育人育心，爱生如子，做优秀的“人类灵魂的工程师”。教书育人，是教师的天职。教师不仅要教给学生书本的知识，帮助学生去发现，获取和运用知识，更要引导学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生逐步形成崇高的理想、高尚的情操、博大的胸怀和健全的人格。我们要通过我们的教育教学活动，使我们的学生成为热爱祖国，热爱民族，有为民族振兴和社会进步作贡献的志向和愿望的人;使我们的学生成为具有民主与法制意识，维护社会正义，有社会责任感的人;使我们的学生成为具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能的人;使我们的学生成为具有强健的体魄，顽强的意志，具有独立生活能力、创业精神和人生规划能力的人;使我们的学生成为能够正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，正确面向世界的人。育人比单纯的教书要难得多，这就要求我们每个教师象对待自己的孩子一样，对学生充满爱心，无微不至，循循善诱，用热爱和真诚去浇灌学生的心田，开启学生心灵的窗户。

第三，广大教师要更新观念，开拓创新，做实施素质教育的优秀园丁。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新也是教育发展的不竭动力。二十一世纪需要的人才必须是高素质的、全面发展的、具有创新精神和实践能力的新型人才。我们的教育要适应新世纪的需要，就必须实实在在地实施以学生全面发展为目标、以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育。我们的广大教师要真正从思想上、行动上顺应素质教育的要求，就必须切实转变教育思想、更新教育观念。我们要树立以人为本的教育观，树立人才多样化、人人能成才的人才观，树立德、智、体、美、劳全面发展的教育质量观，为改变学生的生存状态、提升他们的生活质量、为他们将来拥有一个幸福美满的人生打下良好基础。

第四，广大教师要不断学习，与时俱进，做终身学习的模范。在现代社会中，停滞不前、抱残守缺、凭借经验，都不能适应现代教师职业的要求，我们必须在专业成长的道路上不断地发展自己，不断丰富自己的知识，不断更新自己的观念，不断增加自己的情感。广大先进教师、骨干教师要做不断学、不断进取的模范，因为先进和骨干都是相对的，今天是先进、是骨干，如果放松学习，停止进取，明天就不是先进、不是骨干了。新一轮教育改革，给我们教师的不断学习、不断提高提出了新的挑战，展示了新的空间，教师职业专业化进程的不断加快，更是对我们职业态度、教育能力、知识结构的严峻考验。我们要推进教育改革，全面实施素质教育，更新教育观念是前提，没有新的观念，就不会有新的实践，理论和观念是不断发展的。作为为人师表的教师，要不断学习、终身学习，同时还要善于学习。只有这样，才能不断充实、提高自己，跟上日新月异的改革形势。

三、要举全乡之力,尊师重教，为教育事业的发展营造良好氛围

教育是一项长期的、艰巨的，复杂的系统工程，不能光靠某一部门、某一单位，必须全社会共同参与。要让教育成为政府一项最重要的工作，下决心把教育摆在经济社会发展的突出位置，为教育事业发展创造有利的条件。我们要站在实践“三个代表”的高度重视教育用历史的观点看教育，必须大力弘扬尊师重教的优良传统。我国尊师重教已有几千年的历史，作为教育家的鼻祖，孔子一直被尊称为“孔圣人”，自汉代以来，都保持了官办学堂。在我国的民间习俗中，把老师和“天地君亲”一起供奉，并有“一日为师、终生为父”之说，“程门立雪”更是被传为千古佳话。在艰难困苦的革命战争年代，毛泽东同志还时时惦念他的老师徐特立老人。江泽民同志访美期间，在政务繁忙中还抽出时间去看望他的老师。我国从1985年开始设立教师节，目的也在于提高教师的社会地位，弘扬尊师重教的优良传统。20多年来，我乡教育事业日益昌盛,办学条件大幅改善，教育现代化水平日益提高。

第一，各部门、各站所、各村委会都要以发展教育为已任。各部门、各单位在发展规划上做到优先安排，在财力安排上坚持优先投入，在工作部署上体现优先位置，主动为教育事业排忧解难，共同支持和促进教育事业的进步。各村委会也还要把抓好教育当做工作重点。适龄儿童入学、保障入学率、扶贫助学、建立“控流保学”机制，这些都需要乡、村一级干部在社会上广泛宣传，到每家每户去做工作。改善办学条件，维护和优化学校周边环境，保护学校、教师、学生的合法权益，这些也是 “三个代表”的重要体现。任何时候我们都不能忽视和放松教育工作。为官一任，不重视教育就等于失职，不抓教育就等于不抓未来。

第二，中、小学各校也要进一步深化教学改革，提高教学质量和管理水平。加强教育教学工作，以提高教学质量为目的，进一步完善教学大纲、教案、计划的审核和管理，着力建立教师课堂教学质量评估体系，使教师教学质量的评估进一步科学化、规范化。以提高教学质量为目的，通过完善各项相关制度，规范教学管理，以提高管理决策的科学性，使教学管理各个环节紧密联系，实现实效管理，从而保证教学质量稳步提升。要不断深化改革，提高管理水平。

第三，要让全社会形成尊师重教的风尚。百年大计，教育为本。教育改变了一个国家、一个民族的命运，对我们每个人来说，教育是改变了一个人的命运。象我们的干部、教师，很多都是从农村出来的。如果不是靠读书，很多不是在家里耕田就是当个打工仔。当然，那也是很光荣的，但不可能给社会做更多的贡献。从每个个体来说，是教育改变了命运，是知识改变了命运。所以“国将兴，必贵师而重傅”。尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。我们要提高教师在社会上的地位，要加大投入，尽快改善教师的工作和生活条件。

四、站在“三个面向”的高度发展教育

邓小平同志深刻指出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。我们要研究并吸取世界的先进教育理念和现代化的管理经验，树立科学的教育发展观，开创教育事业的新局面。

(一)教育人本化。教育大计，教师为本;三尺讲坛，关乎未来。教育工作者担负着神圣而又光荣的重大历史责任,广大教师和教育工作者一方面要自觉加强修养，真正做到“学为人师，行为世范”。要做青少年学生的表率，成为受到全社会尊敬的人。无论社会风气如何变化，师德标准绝不降低。另一方面要更新教育观念，树立“育人为先、德育为首”的教育观，“人才多样化，人人能成才”的人才观，“德智体美全面发展”的教育质量观，“为学生的一生发展和终身幸福奠定基础”的教育价值观。教师的岗位非常辛苦，也非常清贫，人民教师要有“板凳坐得十年冷”的精神，立足岗位，忠于职守，淡泊明志，甘为人梯，全身心投入教育事业。

(二)管理规范化。教学质量的好坏，关键的一点是管理。各个学校要积极创新管理方法，探索并形成自我发展、自我约束、自我管理、自我完善的机制。要注重形成行之有效的利益驱动机制，使工作踏实、业绩突出的骨干教师和教育工作者有地位、受尊重、得利益。现在我们的大部分学校还是在吃“大锅饭”，干多干少一个样，教好教差一个样。教师的岗位还是“铁饭碗”，进得来，出不去，没有一种淘汰机制，有一些教师不是很称职，教书教不了，误人子弟，你又不能让他走，这个问题必须好好研究。下一步，各个学校要借助改革机遇采取一些利益调节的措施，根据工作业绩拉开教师的收入档次。要采取领导评、学生评、家长评、教师之间互相评的办法，综合评定教师的素质和业务能力，一些确实不能胜任工作岗位的要进行离岗培训直至辞退。同时，我们还要特别注意群众对教育投入的承受能力，老百姓怎么看我们，怎么评价教育，现在更多地集中在收费问题上，不处理好这个问题，不仅损害着教育的社会形象，而且会恶化教育发展的外部环境。必须严格执行教育收费的有关规定，严禁中小学超标准收费和各种巧立名目的乱收费。

(三)办学社会化。全乡干部职工要形成齐抓共管的工作局面。各级各部门一定要把加快教育事业发展作为自己的重要职责，对教育工作高看一眼、厚爱一层，摆上重要议事日程，真正做到认识到位、领导到位、投入到位。要继续发扬中华民族的传统美德，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。各级领导要“带着感情抓教育”，关心广大教师的工作、学习和生活，关心他们的思想进步，尊重教师的劳动，不断提高教师的社会地位，激发广大教师的工作热情。各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，为广大师生提供一个安静、安宁的学习工作环境。

(四)学习终身化。打铁还需自身硬，育人者必先育己。

现在知识更新、教学创新都很快，教师是知识的重要传播者和创造者，连接着文明进步的历史、现在和未来，更应与时俱进，不断以新的知识充实自己。现在绝大部分教师的学历都达标了，但素质确实还没跟上。要树立终身学习观念，更新知识结构，掌握现代教育技术、方法，积极进行教育教学改革，积极参加教育科研活动，积极投身基础教育新课程改革和教师教育活动中去，和新课程、和学校、和学生一起成长。

五、加强做好安全工作，确保一方平安

学校安全涉及千家万户，关系社会稳定。安全工作是学校常抓不懈的重中之重的一项非常重要的工作，在新的学年里，中、小学校要继续加强安全知识的学习和宣传、落实安全责任，杜绝各种安全隐患，包括防水、防火、防电，尤其是交通安全和食品卫生安全，保证安全制度的执行，确保校园的平安，努力创建文明、和谐的校园。

各位教职工、同志们，我乡的学校教育从昨天到今天，日趋成熟，从今天到明天，任重道远。在我们乡进入跨越式快速发展、建设社会主义新农村的今天，如何培养后备人才，是摆在我们面前非常现实的根本任务。我们没有别的选择，只能依靠全乡广大教职员工同心同德地去拼搏，同心同德地去创新。希望广大教职员工继续发扬艰苦创业、甘于奉献的优良传统，群策群力，团结一致，努力奋斗，为我们乡更好、更快的发展教育贡献力量!?在全面建设小康社会的征程中，教师的职业光荣而伟大，教育事业大有可为。我们一定要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，继续发扬兢兢业业、无私奉献的精神，开拓进取，勤奋工作，为培养和造就一代又一代栋梁之才，为我区经济社会进步提供更坚强的智力支持做出更大贡献!

最后，在22个教师节的喜庆日子，我代表乡党委、政府再一次祝各位老师和离退休老同志节日快乐，身体健康、万事如意!祝关心、支持我乡教育的同志们身心两健，工作顺利，家庭幸福，事业有成!

7月18日，李郢孜镇召开党委(扩大)学习会议，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。会议由镇党委书记李华斌主持，镇领导班子，镇直机关负责人，村、社区主要负责人参加了会议。

会上，传达学习了习近平总书记纪念建党95周年暨“七一”讲话。会议指出，十个不忘初心、继续前进，内涵了我国改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的方方面面，概括了中国共产党的以前，点评了中国共产党的现在，指明了中国共产党的未来。各级党组织要把讲话作为近期学习的重要内容，系统学习并及时组织开展专题研讨，努力学深学透，掌握精神实质，营造宣传氛围。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，把学习习近平总书记重要讲话精神与做好我区“三区建设”结合起来，与李郢孜镇的“六个更加”结合起来，与“两学一做”学习教育工作结合起来，与从严治党结合起来，坚持不忘初心，继续前进，以学习的成效推动各项工作再上新台阶，走出一条产业特色鲜明、城乡基础夯实、生态环境优美、民生事业繁荣、社会文明发展的李郢孜振兴之路。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，再次强调权力就是责任，责任就要担当，释放失责必问、问责必严、让失责必问成为常态的强烈信号。第一纪检组第一时间组织集体学习条例，严格落实责任。

一是学习到位。纪检组全体成员原原本本学习条例全文，结合学习相关专家解读，切实掌握问责条例的具体内容和重要意义;结合学习党章、准则和纪律处分条例，切实掌握从不同维度扎牢全面从严治党的制度笼子的本真要义;结合学习各级纪委对落实两个责任不力、问责领导干部的典型案例，切实把握越往后执纪越严、贯彻执行法规制度关键在真抓的坚定实践。

二是监督到位。把问责条例的学习贯彻情况作为接下来派驻纪检组监督检查综合监督单位落实主体责任、开展廉政谈话的重点内容，层层传导压力，切实维护条例的权威性和严肃性。严格督促综合监督单位落实层级管理责任和“一岗双责”，以上率下，层层传导，一把手带头执行制度规定，切实履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”,积极抓好责任范围内的作风建设和党风廉政工作。

三是担当到位。结合市纪委“双学双争”主题活动和县委“两学一做”学习教育等活动，以更高的标准遵章守纪，严格遵守六大纪律，牢记宗旨，筑牢防线，守住底线，远离红线，以敬畏之心对待责任，以担当精神诠释对党的忠诚，永葆纪检人应有的一身正气，彰显纪检监察“铁军”风范。突出问题导向，想监督敢监督善监督，以眼里不揉沙子的认真劲儿，抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，形成强有力的震慑警示效应。

《问责条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。《中国共产党问责条例》是继新修订的《中国共产党党员纪律处分条例》，以及《中国共产党廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新，是深入推进从严管党治党的有力举措，是确保实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。那么，要抓住“四个突出”，严格问责。

首先，突出主体责任。《问责条例》条例是对各级党组织和党员领导干部的问责处罚，“落实责任”是《问责条例》的关键。各级党组织肩负着管党治党的主体责任，而党员领导干部则是推进管党治党的“关键少数”，二者相配合、齐使劲，才能真正管好党治好党。《问责条例》无疑是把党组织和党员领导干部的纪律规矩挺在了前面，勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。 其次，突出担当精神。“权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。”“把管党治党责任担当起来”，是《问责条例》的核心。构建权力与责任相适应的问责机制，是制度治党的必然要求，也是推进新形势下党的建设的内在要求。唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识，找准责任边界，最终形成责任倒逼机制。

再次，突出问题导向。《问责条例》对于问责的范围作出了明确划定，主要围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责，对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的，既要追求主体责任、监督责任，还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定，严肃追究三方责任。

最后，突出凝心聚力。《问责条例》的导向需要各级领导干部牢记使命、忠诚担当，就没有过不去的坎。强化广大党员领导干部和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须较真碰硬、传导压力。领导干部要履职尽责，党员要身体力行，只有心往一处想，才能劲往一处使，只有“步调一致”，才能确保党中央的集中统一领导，不断巩固和加强党的团结统一。

同志们：

县纪委常委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来，共商2016年纪检工作大计，是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里，新年有新气象，新年能够取得新成绩。因此，我借这个机会，代表县纪委常委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!

刚才听取了同志们述职述廉报告，因为时间的关系，我们还有部分同志没有发言，有的同志是去年发的言，有的同志我们请他们交了书面材料，大家回去后，可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中，我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告，包括刚才的发言，我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段，但它绝不是展示我们工作业绩的平台，我认为它至少有三个方面的好处：一是使我们所有的同志得到相互交流，相互启发，相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力，我们有句俗话说的好：是骡子是马，拉出来溜溜。那么2015年干了些什么工作，采取了哪些措施，就应该摆出来、亮出来，让大家评一评，这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力，刚才述职述廉的同志都比较年轻，在未来的人生道路当中，在未来的职业生涯当中，你们还要担当很大的重任，走上重要的领导岗位，需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上，强调要做“三能四型”纪检监察干部，有的是中央的要求，有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明，我的判断是正确的。我们关心干部的成长，不仅要爱护干部，还要帮助提高我们干部的能力。

今天的会，有三个好的方面：一是大家的面貌新，说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高，希望2017年报告质量更上一层;三是2015年工作可圈可点，我们所有的乡镇都圆满地完成了2015年办案任务，我们许多县直单位也实现了2015年办案工作，这就是一个了不起的成绩。

不足的地方是会风不尽人意：还有部分单位有迟到、开小会现象，我们纪检监察干部承担着执纪监督职责，中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求，各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习，这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的，请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议，请严格要求自己，自觉带头遵守会风会纪。

下面我讲两个方面的问题：一是2015年工作怎么看的问题?二是2016年工作怎么办的问题?

一、2015年工作怎么看?

2015年工作，我想用一句话来概括：即“扎实苦干，锐意进取，全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。2015年工作有许多可圈可点之处，我主要讲以下几方面：一是坚持层层加压，推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前，着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效，始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体，致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新，着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革，不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管，自身队伍建设持续加强。2015年，全县追责问责376人，同比增长144%，其中：党政纪处分127人，同比增长76%;谈话函询249人，同比增长207%。

二、2016年工作怎么干?

2016年工作，我想用一句话来管总：即“加强学习，务实创新，坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实：

(一)把握要领，深入学习贯彻各级纪委全会精神，压力传导直达“神经末梢”

1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会召开，会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里，我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。 “两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后，省、市纪委全会也相继续召开，层层贯彻中央纪委六次全会精神，层层传递声音、传导压力，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，节后上班首日，县纪委十三届六次全会召开，会议确定了今年的“七新”工作目标，即：全面落实“两个责任”，着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设，着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪，着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”，着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败，着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新，着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设，着力铸造纪检铁军新形象。在这里，我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求：

1、带头学习，准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，通过学习新精神，在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想，在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题，系统学习全会精神，杜绝断章取义、似懂非懂，达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全会精神，掌握精髓，不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习，不说“外行话”，不揽“份外事”。

2、传递声音，促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验，首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一，用好媒体宣讲，传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体，播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等，并开设专栏，报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二，组团集中宣讲，传递声音。由县纪委统筹安排，从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部，组成宣讲团，深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三，专题学习宣讲，传导压力。不管是乡镇纪委书记，还是纪工委书记，我们不仅要自己学，还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习，把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。

3、抓好结合，学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合，加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中，定期组织学习教育活动。今年，15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动，由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外，要针对两项法规的学习，开展法规知识百分闭卷测试活动，检验全县党员干部学习法规的实际效果，对得分不及格的党员干部，全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合，坚定理想信念。当前，纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊，我们必须保持坚强的政治定力，严守政治纪律和政治规矩，敢于担当，才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看，全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强，能够讲纪律，守规矩，体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合，做到学思践悟。学而不思则罔，我们纪检监察干部决不能为了学习而学习，或者为了应付检查而学习，我们要在学习全会精神的过程中，深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题，明白“方向比速度重要”，确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道，保证形势可控、工作可看、成效可见。

(二)挺纪在前，认真落实全面从严治党要求，监督执纪问责“一寸不让”

1、在压实党委主体责任上聚力，强化问责追究。

全面从严治党，必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单，把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单，抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善，使指标设置更加科学合理、便于操作，更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理，实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单，建立管理台账，细化具体责任内容，明确责任领导、牵头单位、责任人，定期核查工作完成情况，并分门别类做好台账登记，使党委履行主体责任所做的工作件件有记录，工作过程一目了然，工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”，强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度，了解主体责任落实情况。对因责任落实不力，导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的，要严肃追究党委责任和领导责任，让失责必问成为常态，促使主体责任真正从实从严落地。

2、在深入推进作风建设上发力，严防“四风”反弹。

大家都知道，在今年的县纪委全会上，点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批，今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度，指明了新年的工作方向，表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度，也说明了我们作风建设方面还存有差距，“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去，不能一阵紧、一阵松，反对“四风”问题更要弛而不息抓到底，千万不能搞形式、做样子。今年，在作风建设方面我们更要做到精准发力：第一，坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门，把责任交还给主责单位，纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作，不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题，由公安交警部门负责，定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题，由财政监督部门负责定期检查，并给纪委提供检查汇总情况等。第二，坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点，即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点，做好打“持久战”的准备，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段，开展全方位、多层次、高密度的监督检查，对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、 公车私奔挂“假牌牌”、 发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放，一查到底，一寸不让。第三，坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题，发现一起，处理一起，曝光一起;同时，从严追究当事人和负责人的责任。

3、在改进纪律审查方式上努力，遏制腐败增量。

今年，我们要进一步加强和改进纪律审查方式，坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接，正确处理“治病树”与“护森林”的关系，重点抓好四个方面的工作：一要用好《条例》，围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为，及时运用纪律处分“治病救人”，不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式，围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日王岐山在福建调研时提出，党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后，我们有的干部认为，这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的，“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这样才能体现“全面从严”的要求，防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点，围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调，要重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义，发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用，继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减，致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时，要切实加强纪律审查安全工作，把好尺度，守住底线，严格执纪。

4、在查处群众身边腐败上加力，理顺群众心气。

习近平总书记在六次全会上强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。当前，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部，大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过，对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解，联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件，我们从案件类别上看，有私分集体财物的，有与民争利的，有吃拿卡要的，有贪污挪用的等等;从人员身份上看，有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看，主要是侵害群众利益，激起群众心里不满，进而影响党群干群关系。因此，全县纪检监察干部必须有所作为，必须顺应民心，落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求，加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治，突出问题导向，加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”，坚持有腐必反、有贪必肃，对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备，提前谋划，主动参战。

5、在廉洁从政宣传教育上合力，营造良好氛围。

一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变，结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际，围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题，采写一批有力度的宣传稿件，编写一批深度的工作信息，撰写一批有高度的调研文章，引导社会舆论，为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机，创新形式，用好载体，深入宣讲《准则》《条例》，把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众：反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌室”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，开展形式多样、触及思想的警示教育活动，教育广大党员干部守住道德“高线”，不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源，结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动，因势利导，把廉洁文化融入其中，发挥“以文化人”的作用，增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心，以廉洁文化引领政风民风和社会新风。

6、在干部队伍建设上协力，锻造“四型”纪检。

正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定，今年在队伍建设上要齐心协力，深入实践，确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作：一要坚持“两为主”工作机制，建强纪检队伍。结合今年的县乡换届，配齐配优乡镇纪委领导班子，争取畅通纪检干部合理流动渠道，拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督，防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱，放任贻害无穷。县纪委常委会要担负起内部监督的主体责任，健全监督制度，坚持民主集中制，把好选人用人关。对有问题反映的干部，要不护短、不怕丑，及时查清问题;对履行监督责任不力的，要追究责任;对违反党纪条规的，要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率，树立 “铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》，把自己摆进去，切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去，自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作，提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训，选派干部参加省市调训，举行岗位练兵集训等措施，强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性，为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向，以工作实绩为评判标准，客观公正评价干部。今年，县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委，由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评，根据考评结果发放不同标准的津贴，不再搞“均等化”“一刀切”，让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障，让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。

(三)收心归位，切实抓好当前重点工作，实现今年工作“开门红”

人们常说：天道酬勤。在这里给大家通报一个消息，在市纪委四届六次全会上，竹溪县纪委监察局被授予“2015年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号，这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力，适应新常态，立即进入工作状态;学习新精神，调焦对表赶上趟;力求新突破，实现工作新跨越;锤炼新作风，打造“三能四型”铁军;咬定新目标，确保实现“开门红”，力争今年在绩效考评中实现新的跨越。

1、抓好春季干部全员轮训。今天会后，县纪委将举办为期3天的干部培训，主要是围绕纪检监察工作具体业务，有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训，具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”，希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇，尊重他人劳动，遵守学习纪律，集中精力参学，不得随意请假或缺课，学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。

2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神，及早制定下发全年工作要点，明确具体工作任务，修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标，把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手，加强日常动态管理，随时掌握工作情况，为纪委常委会科学决策提供参考依据。

3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头，发动8个察访组迅速行动，针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点，采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律，发现问题及时报告，任何人不得私自“消化”，把好监督检查的“第一关”。

4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”，重点抓好《问责办法》的学习，建立责任清单，健全责任体系。三是作风建设要创新方法，做到露头就打，重点盯紧“小五长”，解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破，当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸，重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。

5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”，营造“强气场”：确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新：运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度，确保出经验。三是落实“两责”清单化，进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果，做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果，总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。

6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务，并开展纪律监督，抓好执纪问责，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命，任务艰巨，责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本，以“法治”为职业遵循，以“现代”为创新动力，以“铁军”为人格魅力，精诚团结，同心合力，扎实苦干，为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!

为认真贯彻中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，深化巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，奋力争当“四个看齐”“四个自觉”模范，界首市光武镇决定在全体党员中开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动。

一、以学习尊崇党章和习近平总书记系列重要讲话为统领，加强党性教育。

聚农E购对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章和习近平总书记系列重要讲话要求，对照革命先辈、先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违规违纪案件中汲取教训，重点解决一些党员理论武装不够、理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄，党性修养缺失、党员权利行使和义务履行不到位、忘却党的优良传统、不讲党的原则，漠视群众疾苦、与民争利、损害群众利益等问题。

二、以学习贯彻党内条例为根本，加强党责教育。对照《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规对党组织和党员的责任要求，分别制定责任清单，着力解决一些党组织主业主责不清不明、党内生活不正常、党内监督管理不严、党风廉政建设“两个责任”落实不到位等问题。

三、以巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为目标，加强党风教育。对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和巡查中排查出的问题台账、责任清单，看整改是否到位，切实解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，以及存在的大小“四风”和作风不严不实等问题。

四、以领会践行政治规矩和政治纪律为核心，加强党规党纪教育。对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话，解决部分党组织和党员党的观念淡漠、组织涣散、规矩缺失、纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及行为失范、道德不端等问题。

通过开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是党员领导干部思想上有新境界、责任上有新加强、作风上有新提升、工作上有新成效，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、合格党组织书记、合格领导干部，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

8月18日下午，市人大常委会主任李宗岩主持召开市人大常委会党组党风党纪专题民主生活会。

市人大常委会党组成员陈钦连、王家文、骆本京参加会议，市委组织部相关负责人，市人大城建委、财经委负责人等列席会议。

会上，李宗岩首先代表市人大常委会党组作对照检查，从学习风气、党纪观念、责任意识、纪律观念、工作作风、自律意识等六个方面，认真查摆存在的问题，深入分析问题产生的原因，提出下一步的整改方向和措施。随后，李宗岩联系自身思想和工作实际，带头查摆问题，开展自我批评，虚心接受各位党组成员提出的批评意见。市人大常委会党组成员逐一进行对照检查，开展严肃认真的批评和自我批评。大家发言 开诚布公、突出主题、聚焦问题，做到了相互帮助、相互提高、相互促进。

李宗岩指出，市人大常委会党组要以这次民主生活会为契机，时刻警醒、防微杜渐。一要心中有党，做到始终坚持党的领导，始终坚定制度自信，恪守对党忠诚的政治品格。二要心中有民，做到依法用权、秉公用权、为民用权，牢记为民服务的宗旨情怀。三要心中有责，做到知责思为、振奋精神、勇于担当，强化敢于担当的实干精神。四要心中有戒，做到心存敬畏、行有所止，坚守个人干净的从政底线，始终保持清风正气。

昨晚下来一场雪，今天早上天已放晴，大地白茫茫一片，正可谓瑞雪兆丰年。

今天是我们第二小组要去下基层、访民情的第四家企业。

上午8时30分，我们从办公室出发，乘车前往位于城南新区的一家民营企业——柴达木羊绒有限公司。

9时整，我们到达了企业。公司副总王明矾、办公室主任张唯义以及西宁市区、园区工会委员会的负责同志早已等候在公司大院。公司领导引导我们先去了公司二楼会议室，听我们简要说明了来意，公司负责人对活动安排情况也作了说明。随后我们来到羊绒几个梳理车间和拣毛、洗毛车间实地察看，并特意去羊绒化验室参观了一些精密仪器设备和化验员的工作。

9时30分，我们穿上工作服，来到第三梳理车间，和职工一起干起了活。据介绍，梳理车间的主要任务是将分拣、洗好的羊绒经过开松、平疏程序，送入四个分梳环节，最终形成绒产品。相当于毛纺车间的毛条产品，将中间产品销往鄂尔多斯、上海等地，再进行新的工序上的生产加工。

这个车间的职工大多是来自本地总寨的农村青年妇女，她们在公司工作有的一年左右，有的已经三年多了，都已经成为了这个车间的骨干挡车工。

我主动到一位女工身边，与她一起干起了活。这儿从原料输入到最终疏出羊绒全是机器自动输送的，活也比较简单，将待梳理的羊绒摊匀、输入分梳机器，并将第一道程序中的下脚料加入分梳中，最终形成需要的羊绒产品。

这台机器属于长车，需要工人看着。一会儿填绒，一会儿摊绒，工人师傅十分繁忙。我也帮助填绒，一边协助摊绒，尽量找机会与她们交谈。她们是刚进公司不足两年的职工。公司实行的是产量工资，每人每天大约能完成100公斤左右，熟练一点的能达到140公斤。每月工资1800元上下，实行8小时三班倒，几乎没有休息的时间。公司食堂为员工提供午餐，质量不错，公司还为职工每餐补助3元伙食费。此外，公司为职工提供了公寓、食堂、澡堂等，节假日能发给一些礼品盒过节费。由于大都是附近农村来的，大家对目前的工资收入、福利待遇、劳动定额、劳动保护、劳动时间基本满意。我们再三问她们还有什么诉求和想法时，都说没有。

我们大约干了近2个小时。尽管工作强度不大，但累得满头大汗。由于羊绒生产加工需要较高的温度和空气湿度，车间温度高，湿度大，身体很不舒服。加上空气中的扬尘颗粒物，鼻腔气管还是很不舒服。我想这种环境对职工的健康还是有一定影响的。

时针指向11时30分，我们结束短暂的劳动，按计划慰问了3户困难职工，给他们送去了慰问金。

中午，我在职工食堂和职工一起排队打饭。饭菜不错，有辣子炒肉、豆芽炒粉条和炒洋葱，主食有米饭、馒头。我和几位女职工坐在一起边吃边聊，了解了一些情况。

下午13:30分，召开了职工代表座谈会。14名来自第三梳理车间的职工参加了座谈。有的职工提出，职工活动特别是文体娱乐活动太少，应该更加丰富，建议“五一”节搞一次活动;有职工提出，每年的“十一”国庆节应发过节费;希望公司在车间设立一间更衣室，方便职工上下班更换衣服;节假日公司一旦放假，职工就没有工资，建议照常发放。我想，这些来自农村的农民工、特别是女性农民工，能够提出这些诉求实属不易。从中可以看出，他们从农村到工厂，容易满足，加之平时忙于工作，没有更多地去思考自己的需求。

同志们：

今年是全国第16个安全生产月，深入开展好安全生产月活动，责任重大，意义深远。我们要以科学发展观为统领，进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，突出“科学发展，安全发展”这一活动主题，把开展好安全生产月活动纳入构建“平安XX、和谐XX”的重要内容，为加快建设我市现代化新兴城市作出新的更大的贡献。

各乡镇、各单位、各企业要把“安全生产月”活动作为安全生产宣传教育的重要内容，要采取灵活多样的方式广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，进一步强化人们的安全观念，规范人们的安全行为，倡导安全生活方式，逐步形成“人人讲安全，人人懂安全，人人抓安全”的良好氛围。

我们要紧扣“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，坚持面向基层、面向企业、面向职工，采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的形式，认真组织开展“安全生产事故警示教育周”、安全生产应急预案演练周、“安全生产咨询日”、“安全生产法规知识竞赛”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等系列活动。

安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济发展的大局，各乡镇、各单位、各企业要充分认识做好安全生产宣传工作的重要性，突出抓好“安全生产月”各项工作的落实，确保取得实实在在的效果，力争我乡镇2013年事故的零发生。

各位父老乡亲，同志们、朋友们：

在龙年新春佳节到来之际，我谨代表中共XX县委、县人大、县政府、县政协四家班子向全县XX万各族人民、驻县官兵、外来客商以及社会各界人士致以节日的问候和良好的祝愿！恭祝大家新春愉快，合家幸福，事业腾达，万事如意！

2011年是“十二五”的开局之年，是我县在科学发展道路上再夺丰硕成果的一年。在党中央、自治区和XX市委、市政府的坚强领导下，全县各族人民牢记重托，感恩励志，克难攻坚，开拓奋进，众志成城把县第十三次党的代表大会和县第十五届人大一次会议制定的各项奋斗目标推向前进，全县各项指标高位增长，社会事业繁荣进步，民生问题持续改善，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业，实现了“十二五”开局的“开门红”。尤其在“信用县”创建、农村改革试验区报批、公立医院改革、教育扶贫等多项工作在全国和全区均具有开创性意义。XX县正以跨越追赶的步伐在科学发展的康庄大道上阔步前进。

旧岁佳绩载史册，龙年蓄力展宏图！

2012年是“十二五”承上启下的关键年，是党的“十八大”胜利召开的喜庆年，是XX市撤地建市的10周年，做好这一年的工作，责任重大，使命光荣。在这新的一年里，县委、县人民的政府将同全县各族人民心手相连，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为重点，以改革创新为动力，深入贯彻落实稳中求进，好中求快的发展部署，大力弘扬不畏艰难、艰苦创业、争创一流的实干精神，推动工业化、城镇化和农业现代化迈上新台阶，共同谱写科学发展新篇章。

跨越追赶聚心力，龙马精神铸辉煌。新的一年，我们的任务光荣而艰巨。但我们相信，有上级党委、政府的关心支持，有全县广大干部群众的团结拼搏，有社会各界人士的热情参与，我们将一定能够战胜前进道路上的困难险阻，取得新的更大的成绩向党的“十八大”胜利召开献礼！

衷心祝愿我们的事业更加灿烂辉煌！ 衷心祝愿全县各族人民新春快乐，龙年日子更红火！ 谢谢！

[乡镇的电视新春贺词