二手

在乡镇工作期间，于海河一直骑着摩托上下班，这辆摩托车一骑就是十年。他骑着摩托车上下班，骑着摩托车下乡了解老百姓的问题，骑着摩托车带着爱人回老家种地。

后来家里条件好点了他才买上了一台二手捷达。从当上农业局长以来，于海河一直开着自己的二手捷达上班下乡。

曾经县里考虑到农业局工作地域广，项目多，给于海河专门配了辆4500丰田越野车。坐了两天，他就把车退回县里了，他说：“油老虎，用不起，这一台4500够单位三台捷达的费用了。”提拔至政协副主席后，给他配备的凯美瑞他也没用几天，就借给农业局了，他又开起了“二手捷达”。

增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。而如今二手房交易将需要交增值税，这能否有效的抑制“炒房”一族呢?

国家税务总局局长王军近日透露，“营改增”5月1日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开。这次“营改增”相比以往有所不同，将首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易。二手房交易“营改增”，将产生什么样的影响?对此，有专家表示，该举动或将影响二手房买卖利润，抑制“炒房族”炒房。

“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管

据媒体报道，国家税务总局局长王军近日在人民大会堂“部长通道”回答媒体提问时表示，这次“营改增”相比以往有所不同，将首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易。

王军说，今年5月1日起全面实施营改增仍面临一些挑战，如数量多，涉及近1000万户纳税人;时间紧，只有不到两个月的实际准备时间;首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易;四是新增纳税人过去基本没接触过增值税。

缴税基数由售价变差价

据悉，根据国家规定，目前二手房交易中卖方需要缴纳营业税，具体规定为：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，营业税税率为5%;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

而在增值税税率方面，目前国内各行业适用增值税税率分为 17%、13%、11%、6%等。营改增后，缴税基数将由售价变为差价。

对于二手房交易“营改增”，是否导致买卖二手房税负增加?将产生什么影响?对此，昨日，中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江表示，“如果对二手房交易进行营改增，需参考上游行业即建筑业的税率。目前建筑业增值税税率为11%。”

专家：或将影响二手房买卖利润

记者算了一笔账，如果按照增值税11%的税率来计算，对比一下二手房营业税改增值税后的税费差异，主要可以分为两大类情况：

首先是出售购买2年内的房屋。出售价200万元一套普通住宅，要缴纳5%的税，10万元。如果以11%的增值税计算，房屋出售价还是200万元，但最初买入价是100万元，抵扣掉进项税后需要缴纳10.5万元。但如果获利更多，收的税就会超过营业税。

另一种是出售购买已满2年的房屋，依照现行政策，超过两年就不需缴纳营业税，而税务总局已经明确，将原则上延续过去的优惠政策，这意味着，营改增之后这部分税也会免征。

这是否表明，对于二手房业主将增加相应税负?对此，林江表示，因政策尚未出台，对于具体税率及优惠政策并未明确，无法具体算出对二手房买卖的税负增加情况。但二手房开征增值税后，或将影响二手房买卖利润。此外，由于对于二手房开征增值税属于实际意义上的对资产增值征税，一旦普遍设置资产增值税后，将对资产市场如股票交易市场等产生影响。

3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自今年5月1日起，全面推开营改增试点，其中房地产适用11%税率。消息一出，立即触动了市场敏感的神经。连日来，“赶紧买房，不然营改增后税缴得更多，价格涨得更高”的传言不胫而走，二手房交易火爆异常。

昨天，市国税部门称，二手房交易“营改增”后税率究竟是多少，现在还没有明确，但国家税改定的基调是“税负只减不增”，市民完全没有必要太过紧张。

房产交易市场：

市民抱着被子带着干粮，凌晨赶来排队

昨天中午12点，记者来到华侨路的房产交易市场，这里人头攒动。三楼的办税窗口，排队最为壮观，从大厅的东头一直延伸到西头。“7点多就过来了，各种排队，到现在都没办完。”一位小伙拖着行李箱，啃着干粮，正在给家人电话汇报“战况”。

为了维持秩序，市房地产交易登记中心从3月21日起实行了“实名制”取号。正在排队的市民王阿姨拿着一张“1228号”的号牌，一脸疲惫，“房子买得太仓促了，从看房到交钱不到半个月。本来我们还想多看几套房的，结果中介上周末火急火燎给我打电话，说营改增后房地产适用11%税率，卖家很可能要多缴好几万元的税，最终会把这笔钱转嫁到买房人头上，催我赶紧交钱过户。”

在江宁房地产交易中心，更是出现了凌晨排队的现象，有市民甚至晒出了买房人抱着被子守候在大门口的照片。

税改新政，刺激了本来就十分红火的房市。网上房地产统计数据显示，3月份以来，南京二手房交易量日均达到474套，创下近年来最高纪录。

国税部门：

目前未收到上级文件，网络传言不可轻信

“营改增”后，二手房交易真的要多缴税吗?

记者了解到，目前，二手房交易中，卖方必须承担营业税和个人所得税。如果产权证不满两年，那么需要缴纳5.6%的营业税和附加费;如果满了两年，可以免征营业税。

而“营改增”后，根据目前公布的方案，房地产适用税率为11%。不少市民担心，这是否意味着卖房子要按照11%来缴增值税。很多房产中介也抓住这一点，大肆渲染，加剧了市场的恐慌情绪。

另一种业内流传的说法是，市民卖房和房产商批量销售房屋的性质不同，属于“不经常发生增值税应税行为”，可按小规模纳税人处理，征收率为3%。这样一来，税负会下降不少。

昨天，某网媒又称，营改增试点实施办法已经明确，个人购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买两年(含)以上的住房对外销售的，免征增值税。

针对流传较广的这3个版本，昨天，省、市国税局相关人士均表示，“二手房交易‘营改增’后税率究竟是多少，现在还没有明确，一切都要以上级文件为准。目前我们还没有收到相关文件。市民不要轻信网络传言。”

前期试点：

96%以上纳税人税负未增，累计减税超80亿元

从国家税改的基调和前期试点的成果来看，营改增后税负“只减不增”是大趋势。

市国税部门统计数据显示，自2012年10月我市“营改增”试点以来，截至去年年底，全市共有约11.72万户纳税人纳入试点范围，涉及到的行业主要有交通运输业，部分现代服务业，邮政电信业等。

“从试点纳税人的情况来看，96%以上税负下降或不变，试点后39个月累计减税约80.07亿元。”市国税局货劳处相关人士告诉记者，其中，受惠面最广的是小规模纳税人，“小规模纳税人占到了试点纳税人的七成多。”

除了税负减轻外，由于符合条件的原材料、设备都可以在税前抵扣，对一些购买设备多的企业而言，更是一大利好。试点后39个月以来，全市试点纳税人申报抵扣固定资产进项税额85.51亿元，换算成投资额为607.92亿元。营改增提振了企业更新设备、扩大投资规模的信心，发展更有“后劲”。

“营改增”成为了楼市热议的话题。“营改增”的消息发出后，二手房的市场突然火爆，下面是小编为大家整理的相关消息，欢迎阅读。

据了解，目前在杭州，有不少二手房房东和购房者都接到了中介公司这样的电话通知：5月1日后二手房税费要增加了，要买房卖房的抓紧时间吧。事实上，目前营改增具体实施细则尚未出台，政策对二手房市场的影响还没有显现。而且，国务院常务会议也明确表示，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。

“营改增”后二手房税费增加?具体细则尚未出台

“现在是不是应该立刻卖房子?”商报读者王女士前天拨通了商报的读者热线，咨询营改增的相关问题。据王女士介绍，上周末她接到了好几个二手房中介公司的电话，催促她赶紧把房子卖掉。“中介说5月1日开始，二手房交易的税费可能要增加，劝我赶紧趁这段政策空窗期把房子出手。”王女士表示。

据记者了解，上个周末像王女士这样被催促卖房或买房的人并不在少数。在房地产业纳入营改增试点范围，并且适用11%的新闻出来后，不少人都在担心，二手房交易的税费是不是会增加?而在社交网络上，所谓“满5年房屋购买和销售差价很大，要交11%的税，需要尽快出手”等消息也是层出不穷。

那么，“营改增”后，二手房交易的税费是否真的会增加?不一定，因为目前政策具体实施细则并没有出台，所以到底如何交税尚未可知。昨日，记者致电浙江财税12366热线，服务人员告诉记者，目前尚未接到有关这方面的具体通知，可能要到4月份会有相关文件下来。

而且，从国务院部署营改增的初衷来说，也是为了减轻税负。国务院常务会议上提到，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。

有业内专家表示，如果营改增要覆盖二手房交易，当前的税费基本框架也会沿用下去。比如，个人首套，或者持有一定年限的房屋营业税减免政策应该会沿用下去，否则二手房交易的实际税费负担肯定会加重，这不符合营改增试点“只减不增”的大前提。

“营改增”会如何改?

预测一：稳中有降，个人购房2年以上免征增值税

3月21日，财新网作出《二手房交易营改增不增税，不足两年按5%全额征》的报道。报道称：营改增试点实施办法中明确，个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税，个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。

《经济观察报》也曾做出报道称“对于个人购买不足两年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税，个人购买住房两年以上的(含2年)对外销售的免征增值税。这样一个5%的增值税税率，让所有进行二手房买卖的个人都放下一颗心。二年之内的房屋转让，增值税税率从营业税的5%平移到增值税的5%。税负没有上升也没有下降，保持稳定。”

而澎湃新闻也报道称：在二手房交易中，营业税状态下的现有优惠政策未来也会平移到增值税上，以保障税负只减不增的大原则。

此由多方媒体权威报道免税、减税消息，可能性极大。以该报道为依据，我们可测算今后缴纳税费的变化。根据增值税的算法，要计算增值税额，需要先计算出销售额，销售额=含税销售额÷(1+征收率)，应纳税额=销售额×征收率，比如一套售价100万(含税、购买不足2年)的房子，最终增值税应纳税额为[100÷(1+5%)]×5%=4.76万。当前营业税下是总价按照5%的税率征收，按现行政策，营业税应纳税额为100×5%=5万。如此看来，“营改增”之后税费是稳中有降。

预测二：对自然人来说，仅需缴纳3%增值税

3月18日国务院常务会议明确的建筑业、房地产业亦纳入“营改增”试点范围，适用11%税率，且不动产纳入抵扣范围。于是日前很多社会舆论均指向5月1日之后二手房上市交易，需要缴纳11%的增值税，企图引起二手房市场抛售潮。一位财务专业人士表示，这种舆论纯属空穴来风。

据了解，11%的增值税适用于一般纳税人，房地产企业通常是其中之一。而买卖二手房的自然人，在整个二手房买卖过程中的当期进项抵扣额是无法核定的，因此这类人被纳为小规模纳税人，根据增值税暂行条例，小规模纳税人采用简易计税法，税率也只有3%。而对于个人首套，或者持有一定年限的房屋营业税减免政策应该会沿用下去，否则二手房交易的实际税费负担肯定会加重，这不符合营改增试点“只减不增”的大前提。

据此测算增值税费，一套售价100万(含税、购买不足2年)的房子，最终增值税应纳税额为[100÷(1+3%)]×3%=2.91万。比按现行政策的5万元营业税低不少。

无论哪种预测，都是符合国家“营改增”的改革目的，即确保所有行业税负只减不增。另据知情人士透露，营改增的政策文件和配套操作办法有望本周公布，方案文件有100多页。

“营改增”对二手房市场有什么影响?业内专家这样说

浙江中原地产品牌总监荆海燕认为，在营改增实施细则出来之前，对于二手房的实际影响很难判断。“从增值税本身出发的话，可能有些房子税费可能会增加，有些会减少。不过现在细则还没有出来，不知道会不会有免征的情况。”荆海燕表示。同时，她强调细则早日出台对稳定市场至关重要：“目前来讲，因为距离5月1日还有一段时间，很多人还没有很强的迫切性，对市场也没有太大影响。如果到4月份细则还不出台的话，就会让买卖双方产生‘赶末班车’的心理，造成一定的恐慌。”

我爱我家市场评论员宋文杰认为，现行营业税政策2年以上住宅交易免税，因为增值税2年以上免征的可能性极高，不必担心交易将产生高额增值税，另外也不会出现市场上的抛售潮。

房地产行业营改增已经确定从5月1日开始推行，税率定在11%，这也让营改增再度成为热门话题。这一政策的推行到底会不会影响二手房的税率呢?

“5月起中国全面实施营业税改征增值税，并首次涉及个人二手房交易。”这条来自中国国税总局的官方消息刚爆出四天，就“传导”至敏感的市场“神经”，本已热火朝天的长三角二手房市场近几日更是“火上浇油”，让不少“持币观望”的冷静购房人也“躁动不安”，急于出手。

“出手要快，营改增之后，可能房价涨得越高，税交的越多!”17日，江苏省会南京市中心的华侨路房产交易中心，这种“患得患失”的情绪弥漫在不少交易者的谈论之中。

站在人头簇拥的交易大厅内，干了十几年二手房中介的刘红帮客户拿着一张“542号”的排号票，平静地看着大屏幕上跳动的红色排号数字，她已经等了2个多小时，前面还有300多个号，后面又来了100多号。“这几周，这里一天排800来号很正常。其他有的交易中心都已经限号了，一千多号的当天根本排不到。”

刘红告诉记者，自从新年以来，“几乎是一个政策出来，就带来一波二手房买卖热浪。”她特指的是，2月22日起施行的“降低房地产交易契税、营业税，持有两年以上过户免营业税”政策。

“这半个月，我的电话都被客户打爆了，从早到晚都没有停过。”刘红略带疲惫但愉快地说，“现在是一周赚一个月工资。”据其透漏，有个同行上个月做了9笔交易，月收入十多万。

据国内最大的房地产网站之一“搜房网”的统计，3月的第二周，长三角地区各大城市的二手房交易“早早进入热浪滚滚的夏天”：江苏南京二手房住宅成交3320套，是自去年11月以来交易额最高的一周;苏州二手房成交3956套，接近4字头;一线大城市的上海市，二手房的挂牌价则一路“水涨船高”，从去年12月底的33452元飙升至37015元，过个年，房价涨了整一成。

“最近来的客户不少都问，5月之前能买到房子吗?”刘红说，即将于5月全面实施的“营改增”政策再次为二手房市场打了“鸡血”。刘红认为，这主要是担心买卖房要多交税，而卖方的税负又往往直接让买方承担，这让不少前段时间持观望态度的买房者也坐不住了。

是否真的会“营改增之后，涨的越高的房子税负越重?”，南京财经大学财政与税务学院院长、财税专家李林木就此进行了专业释疑，他呼吁，购房者稍安勿躁，毋须着急加入“抢房大军”，“对于普通的个人购房者来说，营改增该政策恰恰只会减除降低税负，而非增加。”

据李林木解读，首先，今年2月开始实施的“持有两年以上房屋，过户免营业税”政策，在营业税改征增值税后，应该会继续保留，“这就意味着持有两年以上的房子依然不会征收增值税，这个范围并无普通住房和非普通住房之分，也就是所有房产都可享受这个优惠。”

对于市场更为关注的“持有两年以下的房屋”，李林木介绍，这类房屋按照目前的营业税征收规定，是“按全额征收”，即房产交易价的适用5%”的营业税率，比如售价100万元房子征收5万元营业税。

而“营改增”之后，由于个人购房属于小规模纳税人，个人购房按增值税目前的征收规定，适用的是3%的增征收率，且不考虑原购进价，仅以去除增值税的最终卖出价作为计税依据。“即，同样是购买不足两年，售价100万元的房子，购买不足两年，营改增之后，按照去除增值税的售出价为计税依据，仅需交纳2.91万元左右的赋增值税。相较于现在的5万元营业税，降幅还是很大的。”

“总体来说，对于个人购房者，营改增之后，无论房子涨价了多少，纳税基础都是以最终卖出价作为参照。不会出现房价涨的越高，税负就交的越多的情况出现。”

详细税费政策近期即将公布

距离正式实施营改增已不到两个月，未来究竟如何计算增值税?记者了解到，财政部会同税务总局正在抓紧起草全面推开营改增试点的政策文件和配套操作办法，将于近期发布。

国家税务总局此前也回应，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及近1000万户纳税人，试点准备的时间紧、任务重。为了确保试点的如期顺利推进，帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换，财税部门已作部署安排，抓紧准备营改增的政策文件和配套操作办法，尽快公布。

此前，我国部分行业已经试点营改增。参照先例来看，营改增试点从制度上基本消除货物和服务税制不统一、重复征税的问题，有效减轻企业税负。截至2015年底，营改增累计实现减税6412亿元，无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税。

上周国务院常务会上也已经明确，在营改增试点全面推开过程中，新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，税制设计不增加企业负担。

被国务院下铁令要在5月1日实施的“营改增”终于出台了细则。细则规定自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》则对人们密切关注的二手房税负问题给予了明确，指出个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。而对于北上广深四个城市而言，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

增值税如何计算

1.营业税：营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形的资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。

2.增值税：自1954年在法国开征以来，因其有效地解决了传统销售税的重复征税问题，增值税迅速被世界其他国家采用。增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种

3.北京二手房营业税、增值税计算公式：

营业税=含税价格×税率

增值税=[含税价格/(1+5%)]×5%

举例算账

北京部分二手房增值税略降

通过专业人士的解读，我们明确二手房增值税的计算公式如下：[含税价格/(1+5%)]×5%=房价/(1+5%)×5%。我们按北京不同类型的二手房进行举例算账：

第一类：北京购房人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。

假设成交总价为300万元，那么，营改增前，应缴营业税=300万元×5%=15万;营改增后，应缴增值税=300万元÷(1+5%)×5%=14.2857万元。可以看出，这类二手房营改增前后，就营业税和增值税这两个对比的话，税负降了(15万元-14.2857万元)=0.7143万元，略降。

第二类：2年以上(含2年)住房上市交易的普通住宅，根据规定，营改增前后，都属于免征，没什么变化。

2年以上(含2年)住房上市交易的非普通住宅，假设现成交总价和原价之间差价为200万元，那么，营改增前,应缴营业税=200万元×5%=10万;营改增后，应缴增值税=200万元÷(1+5%)×5%=9.5238万元。可以看出，这类二手房营改增前后，就营业税和增值税这两个对比的话，税负降了(10万元-9.5238万元)=0.4762万元，属略降。

热点解读

二手房增值税和营业税算法不同

昨天，针对通知明确的几大热点问题，北青报记者采访了北京税务界权威人士，对市民关注的三大热点问题进行了解读。

热点一

现有营业税优惠政策延续

3月11日上午，国税总局局长王军在“部长通道”回答记者提问时表示，“营改增”会确保所有行业的税负只减不增。3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。同时明确的还有，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，即个人销售二手房适用免征营业税、差额征收营业税的优惠政策继续延续。

昨天公布的细则显示，无论是北上广深这四大房价上涨快的一线城市，还是北上广深之外的城市，二手房现有营业税的优惠政策确实得到了延续。

热点二

北上广深2年以上普宅免税非普宅不免

根据通知，北京、上海、广州和深圳这4大一线城市，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

通知明确，北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。

热点三

二手房增值税算法和营业税不一样

“通知明确的增值税征收率是5%，和目前营业税的税率5%看上去一样，但是，因为税种不一样，营改增后，有的二手房增值税反而要比营业税略降。”昨天，上述专业人士表示。

该人士介绍，营业税属于价内税，计算公式为：营业税=含税价格×税率=房价×税率。

而增值税属于价外税，计税分为一般计税方法和简易计税方法。简而言之，一般计税法就是按税率征收，而简易计税法就是按征收率征收。“根据财政部、税务总局的现行规定，企业应税服务的年应征增值税销售额超过500万元标准的纳税人为一般纳税人，未超这一标准的纳税人为小规模纳税人。一般纳税人一般按一般计税方法计营改增税款，而小规模纳税人则按简易计税法计税。通知明确了二手房按5%的征收率征收增值税，意味着二手房按简易计税法征收增值税。”

因此，5月1日后二手房增值税=[含税价格/(1+征收率)]×征收率=房款/(1+征收率)×征收率，即为：[含税价格/(1+5%)]×5%=计税房款/(1+5%)×5%。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，由于市场需求的复苏主要集中在中低价位项目，在结构因素的作用下，3月中上旬新房成交均价较2月出现了回落。未来随着开盘量、供应量的增加，新房市场还将保持一段升温态势。

二手房方面，胡景晖表示，国家“去库存”的政策大方向以及春节前后一系列利好政策的出台有效地刺激了楼市需求，使得更多购房人形成了“房价将持续上涨”的市场预期，加上期间新房供应量不足，购房需求不得不转向二手房，诸多因素共同造成了二手房市场的火热态势。

胡景晖认为，二手房的热度或许能持续到今年二季度。但2015年330新政至今，大量的购房需求已经得到释放，未来随着市场理性的回归，楼市交易将逐步趋于稳定。

中原地产首席分析师张大伟也认为，上半年楼市或持续火热，情况到了下半年会趋于平稳。张大伟表示，近期楼市上涨幅度确实比较大，且开始从一二线城市扩展到少部分三线城市。他认为，5月1日将开始执行的二手房“营改增”政策，或将在短期内成为二手房市场上涨的原因。

追访 二手房“营改增” 尚无“万能公式”

法制晚报讯(记者蒲长廷)房地产行业“营改增”，已经确定从5月1日开始推行，税率定在11%。近日，二手房市场上，一些看房人也开始担忧“营改增后税费增加”，更有中介和媒体给出了计算税费的“万能公式”。对此，专家表示，营改增具体政策和细则还未发布，网络上流传的计税公式也只是推测，现阶段没必要因此而恐慌。

上周五，相关部门已经确定的房地产行业的增值税率为11%。“虽然税率看上去升了些，但是基数变小了，税费整体也有增有减。”中央财经大学税务学院教授黄桦表示，增值税额是根据买入和卖出的差价判断，在这期间房子增值幅度越大，缴纳的增值税也就越多。

“这就意味着，增值税究竟是否会高过营业税还不一定，这取决于最终的交易价格。”黄桦认为，对于一些年限较长的房子来说，更多取决于此前的价格上涨幅度，目前短期的影响相对较小。

“网络上关于二手房增值税计算较混乱，有的是直接由不含税的卖出价减去不含税的买入价，再乘以11%的税率。”黄桦表示，目前各种关于增值税的税额算法也都是推测出来的，计算方法还主要是依据企业增值税的算法，现阶段没必要因此而恐慌。

“营改增”最大的变化，就是避免了营业税重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端，实现了增值税“道道征税，层层抵扣”的目的，能有效降低企业税负。对于二手房来说，营改增的方案实施后有什么新的变化呢?

4月12日，国新办举行全面推开营改增试点有关情况发布会，针对个人在二手房交易过程中是否能做到税负只减不增的焦点问题，国家税务总局副局长汪康表示，过去二手房营业税的征税政策和免税政策这次都平移过来了，过去征营业税5%时，如果房价是100万元的话，100万乘5%，交5万元的营业税;现在如果房价还是100万元的话，是100万÷(1+5%)×5%=47600元，即营改增以后的税收负担是4.76%，少交税2400元。这是因为过去的100万是含税价，现在增值税按照不含税价来征税，税基不一样。

此外，曾长期作为地方第一大税种的营业税被增值税取代之后，央地财政关系如何理顺，目前看来会采取一种过渡方案。财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，营改增从财税改革领域看是一门重炮，对经济生产来说，打通了服务业和工业的抵扣链条。考虑到整个央地财政关系的调整，营改增的全面实施也是一根引线，最终的施行方案一定需要兼顾好各方利益的平衡。

企业不会因抵税而大量购房

从2016年5月1日起，我们国家将要全面推开营改增试点，主要内容是“双扩”：一是将试点范围扩到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖;二是将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度。

由于新增不动产抵扣不仅仅涉及将被纳入试点的上述四大行业近1000万户纳税人，也涉及近600万户已经纳入营改增试点范围的纳税人，以及更多的原有增值税纳税人，3月底的营改增细则公布后，关于此内容的议论颇多。

根据细则，适用一般计税方法的试点纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

商业地产服务和投资公司世邦魏理仕的观点代表了一派声音：企业购买不动产并按固定资产进行会计核算，可分两年进行增值税抵扣将利好自用型买家对于商业和工业房地产的购买需求，促进商业房地产的去库存。

但这会不会推高房价呢?财政部副部长史耀斌给出了回答。“企业作为纳税人，不管他从事的是什么样的经营行为，他首先要看对他的经济效益是什么样的影响，以及他的投资目的或者能够达到什么样的投资目标。”

史耀斌指出，对于不动产来讲，新增的不动产是可以作为进项税抵扣，但如果他的投资行为对他目前的生产经营没有益处的话，也不会为了抵扣的目的去购买或者大量购买房地产。如果他认为对他的经济行为有好处，他会投资于不动产。企业投资于不动产，说明他希望以后扩展经营业务，占有更大的市场，这是企业自己的投资决策问题。

央地分税比例将提上议程

综合财政部数据，2015年，全国营业税加增值税收入总和超过5万亿，税收占比40%。

按照现在中央和地方的收入分配关系，营业税绝大部分属于地方政府的收入，增值税是中央和地方的共享收入，75%归中央政府，25%归地方政府。

南开大学教授马蔡琛告诉《每日经济新闻》记者，营改增之后，恐将呈现“一税独大”的局面。地方税已无主体税种，现行中央与地方的分税格局或难以为继，整体税制结构对单一税种严重依赖，其中的风险不容忽视。

“营改增以后很自然的带来一个问题，如何处理中央和地方政府营改增之后增值税的收入分配关系，目前财政部正在研究。”史耀斌说。

根据史耀斌的表述，营改增全面推开后，暂时将施行一个过渡办法，其总体的原则是，中央和地方收入处于稳定的分配结构上，使得中央和地方政府，按照事权和支出责任相结合的框架，继续有足够稳定的财政收入，来保证政府各项事业运行下去，包括民生、经济发展。

早在2014年6月的中央政治局会议上就明确，新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。

而在刚刚过去不久的2016年全国“两会”上，财政部部长楼继伟提出，要研究中央和地方事权和支出责任的改革，并强调说，“这是个大事”。

李文海分析说，营改增直接牵出了央地财政关系问题，但解决问题不能本末倒置，所以过渡方案很有必要，源头还是以事权和支出责任来划分财政收入，而这需要谨慎的论证和充分的调研。

中国社科院财经院院长高培勇也表示，中央和地方财政之间关系格局的调整。这种调整，当然属于重大利益分配，也当然要建立在体制性安排而非权宜之计的基础之上。

过渡之后将如何?《每日经济新闻》记者曾询问多位财税专家，答案也莫衷一是，有人建议重新划分增值税的分配比例，还有专家认为地方政府应该更强化服务职能，过多的收入激励反而并不利于民生，应更强化一般转移支付的效果，不需在分配比例上做更多文章。

个人二手房税收问题涉及千家万户，大家都非常关注。在营改增政策实施后会对房税产生什么样的影响呢?

问：营改增首次把自然人纳入了增值税的范畴，想问一下这有什么特殊的意义?个人在二手房交易过程中是否也能做到税负只减不增的效果?

国家税务总局副局长汪康：个人二手房税收问题涉及千家万户，大家都非常关注。我们配合财政部在研究个人住房征税问题时，也是非常审慎的。归纳起来是两个字：稳定。个人二手房的交易在税收负担上要保持基本稳定。过去二手房营业税的征税政策和免税政策都平移过来了，过去征营业税5%，现在改为增值税还是5%。过去的5%时，如果房价是100万元的话，100万乘5%，交5万元的营业税;现在如果房价还是100万元的话，是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交税2400元。相当于原来营业税负担是5%，营改增以后的税收负担是4.76%。过去100万是含税价，现在增值税按照不含税价来征税，税基不一样，所以个人营改增以后交易二手房税负没有增加，而且还略有降低。

问：营改增有利于中国经济和国内企业的发展，另一方面财政部4月8日起调整行邮税政策，对老百姓尤其是海外购买的消费者来说增加税负，请介绍一下这次调整对中国经济国内消费和海外的购买有什么影响?

财政部副部长史耀斌：第一，这次跨境电商的税收政策调整是一种完善，这个完善并不涉及到营改增问题。第二，跨境电商的零售进口，主要是区分货物和物品，实际上并没有改变原有的税收政策。按照关税条例规定，对个人自用、合理数量之内，通过邮递进口的物品征收行邮税。对于货物，都要按照一般贸易进口的方式来征收关税、进口环节增值税，如果是应税消费品还要增收消费税。这次调整进一步加强了对物品进口和货物进口的税收管理，这样做不仅不会影响到老百姓的利益，而且会对中国消费结构的升级，促进国内消费品不断创造品牌，便利国内消费者进行消费都有积极的作用。

拓展阅读：

李克强总理在2016年3月5日政府工作报告中明确提出2016年全面实施营改增

从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

“营改增”(营业税改征增值税)2016年5月1日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开。

在《政府工作报告》提出全面实施营改增，承诺“确保所有行业税负只减不增”之后，李克强总理2016年3月18日主持召开国务院常务会议，部署全面推开营改增试点工作，进一步减轻企业税负。

李克强说，全面实施营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合表示，营改增不只是简单的税制转换，它有利于消除重复征税，减轻企业负担，促进工业转型、服务业发展和商业模式创新，是一项“牵一发而动全身”的改革。

契税是土地、房屋权属转移时向其承受者征收的一种税收。自从2016年新契税出台后，二手房交契税有什么变化呢?

第二套房契税各类型房屋均价低于各区的房管局市场指导价的收费标准为：

(1)面积小于90平米买方首套房子契税：评估价格的1%;

(2)面积大于90小于144平米买方首套契税为：评估价格的1.5%;

(3)高于该区的市场指导价格，面积大于或等于144平米，买方不是首套二套房产契税或二套以上房产契税：评估价格的3%。

契税缴纳的时间

契税的纳税义务发生时间是纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

纳税期限

纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

契税条例

第一条 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。

第二条 本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：

(一)国有土地使用权出让;

(二)土地使用权转让，包括出售、赠与和交换;

(三)房屋买卖;

(四)房屋赠与;

(五)房屋交换。

前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。

第三条 契税税率为3—5%。

契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照该地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

第四条 契税的计税依据：

(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格;

(二)土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定;

(三)土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。

前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

第五条 契税应纳税额，依照本条 例第3条 规定的税率和第4条 规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：

应纳税额=计税依据×税率

应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。

第六条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：

(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征;

(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征;

(三)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征;

(四)财政部规定的其他减征、免征契税的项目。

第七条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本条 例第6条 规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。

第八条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

第九条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

第十条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。

第十一条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

第十二条 契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。

土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。

第十三条 契税的征收管理，依照本条例和有关法律、行政法规的规定执行。

第十四条 财政部根据本条 例制定细则。

第十五条 本条例自1997年10月1日起施行。1950年4月3日中央人民政府政务院发布的《契税暂行条例》同时废止。

In recent years, second-hand transactions have become quite common. Nowadays there are more and more secondhand goods in the market, such as secondhand books, furniture, appliances, cars, and so on. Why do so many people like to buy secondhand goods?

The following reasons can account for this phenomenon. Above all, secondhand goods are cheaper than new ones. This enables those people who have poor financial abilities to buy the things they want. Moreover, secondhand goods transactions make it possible for people to make good use of the goods which may be useless in their hands. Besides, Internet provides a more convenient and quicker transaction platform for secondhand goods.

However, there are also some problems in secondhand goods transactions. For one thing, the quality of secondhand goods can not be promised and you can not enjoy the good after-sale service. For another, secondhand goods market lacks enough supervision and management, and there exist many dishonest business activities. In a word, I think secondhand goods transaction is a good trading way, but it needs further perfection of the rules.

【参考译文】

近几年，二手交易已经变得很普遍。现在市场上有越来越多的二手商品，比如二手书，家具，电器，汽车等等。为什么这么多人喜欢买二手商品呢?

以下原因可以解释这一现象。首先，二手商品比全新的便宜。这使那些经济实力较弱的人能够买他们想要的东西。其次，二手商品交易使人们能好好利用在他们手上没有用处的东西。此外，互联网给二手商品提供了一个更方便快捷的平台。

但是，二手商品交易也存在一些问题。一方面，二手商品的质量不能够保证，你不可以享受良好的售后服务。另一方面，二手商品市场缺乏足够的监督和管理，存在很多不诚实的商业活动。总之，我认为二手商品交易是一种好的贸易方式，但是需要进一步完善规章制度。

星期一下午，我们学校举行了二手义卖活动。

活动开始了，哇！操场上人声鼎沸，我们就像进入了双十一的促销卖场，讨价还价声不绝于耳。印老师让我们自由分组，我和四位小伙伴组成一组，我们分好各自的任务后，就迅速摆放好物品，并将一些物品举在手中，一遍又一遍地扯着“大嗓门”吆喝：“亲们，多好的东东呀！走过路过，千万不要错过，不来你会后悔的！”

“这本《狼王梦》多少钱？我要买。”原来是一位小弟弟。

我看见有顾客来了，急忙回答：“原书十二元，本来打算卖8元，但你是我们的第一位顾客，再便宜3元卖给你，也就是5元。”那位小弟弟听了，边付钱边满意地说：“真划算！”

接着过来的是六﹙3﹚班的陈博文，因为我们是好朋友，所以他免费送我一本《舒克与贝塔》。这时，一位扎着马尾辫的女同学正好路过，捧起《舒克与贝塔》，爱不释手：“哇，郑渊洁的《舒克与贝塔》，我最喜欢看郑渊洁的书了，这本书多少元？”我说：“7元。”她讨价还价：“太贵了，5元卖给我吧！”我说：“不行，14元的书卖给你7元已经够亏本了，你还要5元，不行，坚决不行，最低7元。”经过我们俩的“口水战”，最终还是以5元成交。唉！看来卖一件东西是多么的不容易。

哎呀！我们组的物品快卖完了，只好派“采购员”到别的商铺那里去买物品。不一会儿，他们就满载而归，我们又继续做生意了。

再看看其他“小商人”，有的愁眉苦脸，应该是在发愁货物为什么卖不出去吧；有的在大声讨价还价；还有的手里握着一大把钱， 数来数去，看来卖得不错。我们店会不会赚的钱没他们多，想到这里，我和王克以及张天宇就更加卖力的吆喝了。

[有趣的二手义卖活动作文

今天早上8：53分，我妈妈肚子里的那个小东西“跑”了出来。她就是我的妹妹吴易诺。

要我说她这九个月“住”的是我的“二手房”，她的父母是二手父母，她的猫是二手猫……

如果说有一样不是二手的，那就是我。为什么这样说呢？因为我是第一次在直系家庭中比另一个人年长，简单说就是这是我第一次真正当哥哥。

当哥哥的心情真是又兴奋又忐忑。可是我一想自己还有一个哥哥，那她是不是该叫我小哥哥？叫我的哥哥大哥哥呢？可是既然是哥哥又怎么会是小的呢？于是我和大哥哥一致觉得她叫我哥哥做“大哥”，叫我呢就“哥哥”好了，不叫什么大不大小不小的。

不知道我的妹妹会不会喜欢我，可我是很喜欢她的。因为我们的身体里面流的是一样的血液，哪怕她不喜欢我，我也会尽量避免矛盾冲突，对她多加退让的。

欢迎来到地球，亲爱的妹妹。