人大

习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议上强调要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

“守纪律讲规矩”不仅体现了一种品德和修养，而且表现了一种政治上的清醒与成熟。组织部门是管党治党的重要职能部门，组工干部更应该以身作则，用实实在在的行动在遵守政治纪律和政治规矩上走在前列，做出表率。

要在服务大局上“守纪律讲规矩”。服务工作大局是组织工作的生命。要坚持服从服务于党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立大局意识，主动把组织工作放在经济社会发展的大局中去思考、去把握、去谋划、去执行、去落实，在守纪律讲规矩中把政治优势和组织优势转化为发展优势。要时时处处维护大局、发展大局，善于找准服务大局的切入点和着力点，通过建班子、强组织、聚人才，解决难题、化解矛盾、促进发展，努力实现组织工作和大局的高度对接和深度融合。

要在为民服务上“守纪律讲规矩”。组织部门是与人民群众联系最密切的部门之一，也是保持党同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。作为组工干部，只有遵守政治纪律和政治规矩，才能牢记为民服务的宗旨，坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问需于民，把群众满意作为第一标准;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号，俯下身子，放下架子，与党员群众面对面，心贴心，用自己的眼睛去观察，用自己的耳朵去倾听，用自己的心灵去体会，摸清情况，找准问题，把握难点，深入研究，研究制定切合实际的解决办法，为基层党组织和党员、群众排忧解难，不断提高工作的针对性和实效性，在联系和服务群众中锤炼党性、增长才干，树立组工干部崭新形象。

要在廉洁自律上“守纪律讲规矩”。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求，也是组工干部的底线。组工干部不是生活在真空世界里，面对各种不正之风的干扰和诱惑。唯有严于律己，严格要求，时刻遵守政治纪律和政治规矩，才不会让金钱和利益困扰思想，不会让感情和面子影响工作，保守工作秘密，注意自己的一言一行，不惹是非、不出风头，慎言、慎行、慎独、慎微，管好自己的口、手和脚，不该看的不看、不该听的不听、不该说的不说、不该去的地方不去，力戒贪、懒、淫、奢，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，守住防线，把住底线，戴好“紧箍咒”，涂上“防腐剂”，高度警惕第一次，慎重对待第一次，果断拒绝第一次，不碰“高压线”，不闯“红线”，不越“雷区”，两袖清风，一身正气，坦坦荡荡做人、干干净净干事。

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2月3日，沈阳市人大常委会党组围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”主题，召开2014年度民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评。市人大常委会主任、党组书记赵长义主持会议。省委第一巡回督导组副组长胡亚军及有关成员、市委第二十二指导组有关同志到会指导。

为了开好这次年度民主生活会，市人大常委会党组高度重视，会前，党组成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神、中央关于严格党内生活的有关规定，以及省委、市委有关文件精神等;通过实地走访、召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求了各方面对党组和党组成员的意见;按照“三必谈”的要求，广泛深入地开展了谈心活动;党组成员自己动手撰写并多次修改个人对照检查材料，为开好民主生活会打下了坚实基础。

会上，赵长义代表市人大常委会党组通报了教育实践活动整改落实情况，代表市人大常委会党组进行对照检查，并带头进行个人对照检查，开展批评与自我批评。随后，其他党组成员也一一认真进行了对照检查。各位党组成员敞开心扉、袒露思想，在严肃、认真、团结、向上的氛围中积极开展批评与自我批评，深刻认识了“七个有之”的危害性、严重性和“五个必须”的极端重要性，逐条查摆剖析，讲出了辣味，戳到了麻骨，开出了信心，取得了红脸出汗、鼓劲加油的良好效果。

赵长义在总结讲话时强调，市人大常委会党组作为市人大常委会的领导核心，一言一行、一举一动，对常委会自身建设、职能作用的发挥起着极强的引领和示范作用。要加强理论武装，紧密结合人大工作实际，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，提高解决实际问题的能力。要严格党内生活，经常性地开展批评和自我批评，认真贯彻执行好民主集中制原则。要严守党的纪律，坚决遵守“五个必须”、反对“七个有之”，增强思想自觉和行动自觉。要不断改进作风，强化作风建设永远在路上的高度自觉，持之以恒抓好整改落实，推动作风建设常态化长效化。要认真履行职责，充分发挥人大在贯彻依法治国方略、推进依法治市中的作用，助推沈阳振兴发展。

胡亚军在会议开始时对开好这次民主生活会提出了明确要求，在会议结束时作了点评讲话。她指出，市人大常委会党组对这次民主生活会高度重视，各项准备工作扎实到位。会上，大家围绕会议主题，查摆问题准确深刻、原因剖析到位、开展批评严肃认真、整改措施明确具体，符合中央和省委要求，民主生活会质量较高，达到了预期目的。她强调，民主生活会后，党组班子及各位成员要对照会上查找出来的问题，逐一进行研究，明确整改重点，推进党内生活形成新常态，并充分总结运用好生活会取得的成果。

市人大常委会党组成员卞富学、聂洪升、于波、王开军、张宁参加会议。

“严以修身”是“三严三实”中的第一句话，是“三严”的基础。习近平总书记指出：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。遵循“三严三实”的精神要求，严以修身是前提。古往今来的仁人志士、名臣贤相、英雄豪杰之所以能创造出流芳百世、令人敬仰的辉煌业绩，最根本的就在于他们遵循“修身、齐家、治国、平天下”的人生理想，把修身作为第一要务，把学习作为终身追求。践行“三严三实”，必须要抓好修身这个前提和基础，切实把内功练好，把主观世界改造好，把精神灵魂熔铸好，把能力本领锤炼好，把牢思想和行动的“总开关”。

严以修身，要不断加强党性修养。党性修养是共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱。加强党性修养，坚定理想信念，就是要认真学习践行马克思主义和中国特色社会主义理论，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法;认真学习践行党章，履行共产党员的义务;认真学习践行党的性质、纲领、基本路线、基本方针，努力在工作实践中保持共产党员的先进性和纯洁性。

去年开展的党的群众路线教育实践活动，在我的对照检查中，首先就是对照是否把牢“总开关”进行自我剖析，确实存在不牢的问题。“三严三实”专题教育，第一个专题同样是要学习研讨“总开关”问题，其重要性不言而喻。思想决定思路，思路决定行动，必须把牢正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终保持政治上的清醒和坚定，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在思想和行动上自觉按党性原则办事。

严以修身，要坚定政治理想信念。习近平总书记鲜明指出：“坚定理想信念，坚定共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这是对党员领导干部由内而外的、严格的、全面的约束和要求。

纵观改革开放30余年，我党带领全国人民走出了一条中国特色社会主义道路，总结出了我国目前、并且还将有相当长的时期处于社会主义初级阶段的重要论断，取得了经济重大发展，成为世界第二大经济体等等成就。但是，也正是在这个时期，出现了对党的理想心存怀疑、对党的信念不坚定、对党的宗旨逐渐淡漠问题，腐败等“四风”盛行，极大降低了党的威信。许多党员领导干部信仰缺失，党员不信任党，人民不信任党，危及党的领导，也危及了人民政权。通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，我能够深刻感受到总书记在理想信念问题上态度非常坚定。坚定的理想信念犹如一条鲜明的红线，贯穿和融入在总书记所有的讲话之中。他反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，补足共产党人的精神之“钙”。

严以修身，要完善理论知识体系。面对世界范围内思想文化交流、交融、交锋形势下价值观较量的新态势和“新常态”下国内社会主义市场经济呈现思想意识多元、多样、多变的新特点，客观地要求我们必须不断学习。最近我重点研读了《习近平论治国理政》等重要著作以及习近平总书记一系列重要讲话精神，发现其中蕴含的政治原则、路线方针、领导方法、辩证思维和人生哲理很是深邃，想要学深吃透需要下大功夫。

“三严三实”专题教育开始，自我检查感觉学习还是少了，也不那么务实，学以致用自然更有差距。特别是到统计局工作，新环境、新领域、新形势，更需要加强学习。作为党组书记，我要带头和引导党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习、向专家学习、向古人学习、向外国学习。通过学习，掌握最新的理论知识、科学知识、统计知识和管理技能，不断提高自己的党性修养和统计业务水平，更好地为区域统计工作服务。

严以修身，要提升道德情操修养。个人的道德修养具有隐蔽性，非经特殊的事情难以鉴别，它更大程度上是一种内心的修为。首先要养成学思并重的习惯，通过学习保持思想上的清醒、理论上的成熟和立场上的坚定。要不断反思自己，通过反思，提高改造自己的能力，达到充实完善的目的。其次是要注重道德实践。道德建设是内化于心的养成工程，更是外化于行的实践工程，最终要落实到每个人的具体行动中。践于行，就是要善于用“凡人善举”来传递道德的力量，从小事做起，从身边的事做起，坚持“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”、“积小德为大德，积小善为大善”，一步一步让自己的素质提高起来，让自己的胸怀磊落起来，让自己的人格魅力增长起来，这样才能得到群众的信服。从自己既往的成长过程，我深刻体会到做事须先做人，做人就是修身的过程。以德待人，以理服人，首先自己就要修德，就要提高修养。

严以修身，要保持政治头脑清醒。共产党人应自觉站在无产阶级的阶级立场上，站在中华民族的立场上，以人民和国家的利益为最高利益。保持政治上的高度清醒就是要以先进理论为指导，明辨是非，旗帜鲜明地为党、国家和人民的最终利益服务，维护党的形象，坚定勇敢地同损害党和国家的声音和形象作斗争。

区委下发了党员领导干部“十要十不准”规定，第一条就是“要坚定理想信念，不做政治上的糊涂人”。作为一名党员，在重大问题面前，必须坚定地站在无产阶级立场上，维护人民的根本利益;在处理一般社会问题时，应该自觉地从无产阶级、中华民族的立场出发，去思考和解决问题;在日常生活中，要自觉保持无产阶级本色，谦虚谨慎，艰苦朴素，全心全意为人民服务。统计工作承担着全面反映国情国力状况、客观描述经济社会状况、及时监测经济社会态势、服务经济社会发展的重要职责。真实、准确、完整、及时是统计工作的基本要求，严格、严谨、严密、严肃是统计工作的鲜明特征。这一工作性质更是要求我们统计人要在大是大非面前保持清醒的政治头脑，做到自重、自省、自警、自励，常思己过、常省己行，守住信念防线、道德防线和法纪防线。

做官先做人，做人必修身。党员干部要修身做人，必须加强党性锻炼与自身修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。只有这样，“严以修身”才能发挥至实处，真正达到“竹影扫阶尘不动，月穿潭底水无痕”的境界。

发现，在省级人大和政协“一把手”中，目前两个岗位待补，一是河北省人大常委会主任，另一是湖南省政协主席。

按惯例，除了由政治局委员兼任的六地(北京、上海、天津、重庆4个直辖市+广东和新疆)以及西藏，其他省级人大常委会主任由省委书记兼任，因此，暂时空缺的河北省人大常委会主任或将由现任省委书记赵克志兼任。同理，贵州省人大常委会主任，或将由省委书记陈敏尔接任。

今年5月，湖南省政协主席陈求发赴辽宁任省长，发现，目前在湖南省政协官网上的“政协领导”一栏，陈求发依然为政协主席，按惯例，新任湖南省政协主席将在下一次的省政协会议上选举产生。

近年来，从省级政协主席转任到党政一把手和中央部委任职的案例时有出现。早前，巴音朝鲁从吉林省政协主席任上转任吉林省长，并在后来接任赴晋“救火”的王儒林任省委书记;何立峰从天津市政协主席任上转任国家发改委排名第二的副主任，并多次陪同习近平外访。

导语：2016东莞市第十五届人民代表大会开幕，400多名人大代表肩负着全市人民的重托，履行神圣职责，共谋东莞发展大计。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

会议提出，“十三五”时期东莞市经济社会发展的基本目标为：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长8%左右。到2018年全市小康指数达到97%以上，率先全面建成小康社会。到2020年地区生产总值超过9200亿元，人均地区生产总值约11万元。其中今年全市发展的主要预期目标为：生产总值增长8-8.5%，人均生产总值增长8%左右。

大会由东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华主持，市委副书记、市长袁宝成代表市人民政府向大会作政府工作报告。会议还书面审查了《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》、《东莞市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》、《东莞市2015年预算执行情况和2016年预算草案》。

附注：

市政协主席李毓全作工作报告

将搭更多建言平台

昨日，政协第十二届东莞市委员会第五次会议正式召开。市政协主席李毓全向大会作了市政协常务委员会工作报告。

李毓全指出，去年市政协围绕经济领域重大工作咨政建言，助推了招商引资以及创新驱动发展。今年，市政协将为委员搭建更多建言平台，深入挖掘政协界别的潜力。同时，发动镇街政协小组通过“政协热线”、“政协委员联络室”等平台收集“民间提案”，反映基层声音。

李毓全在报告中指出，去年市政协围绕经济领域重大工作咨政建言。其中，《关于加快东莞市现代服务业发展的建议》等系列提案被选为市委书记重点督办提案，《关于东莞市积极主动对接广东自贸区的对策建议》被选为市长重点督办提案。

市政协副主席蒋小莺昨日向大会报告了市政协十二届四次会议以来的提案工作情况。据介绍，去年，市政协委员、各参加单位、专门委员会和镇街政协小组，共提交提案377件，经审查立案348件。据介绍，所有立案提案已全部办结，所提问题已经解决或采纳的119件、列入计划解决或拟采纳的197件，占提案总数的91%。

市十五届人大七次会议今日开幕

代表将集中体验地铁

今天，东莞市第十五届人民代表大会第七次会议在市会议大厦开幕。

本次会议的议程有11项，主要是审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要草案、《东莞市2015年国民经济和社会发展执行情况与2016年计划草案的报告》、《关于东莞市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》，审议《东莞市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院、市人民检察院工作报告等。

据了解，今年东莞市人大代表为443人，请假31人，昨日报到412人。值得关注的是，今年邀请了10名高层次人才参会。记者从列席名单上看到，高层次人才包括了企业代表、政府干部、教育行业代表、研究机构代表。其中，不乏广东省创新科研团队带头人和省创新科研团队的核心成员。

值得关注的是，根据大会议程安排，全体与会代表于今日上午集中体验乘坐地铁2号线，下午3时在市会议大厦听取政府工作报告。

2016年全国人大会议于3月16号上午9点举行闭幕仪式，张德江主持闭幕会并发表讲话。下面是小编为大家整理的讲话全文，欢迎阅读。

第十二届全国人民代表大会第四次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，保持良好会风，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，代表们肩负全国各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，讲大局、议大事，重实际、求实效，集思广益，凝聚共识，使会议各项成果充分体现了党的主张和人民意志的统一。

本次会议的一个重要成果，就是审查批准了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划纲要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，集中全党全国各族人民的智慧，描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，是全面建成小康社会决胜阶段的重要指导性文件。我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面实施“十三五”规划纲要，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

本次会议审议批准了政府工作报告和其他报告，对2016年国家各方面工作作出安排部署。我们要认真贯彻本次会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，坚持以人民为中心的发展思想，推动我国社会生产力水平整体改善，把本次会议确定的工作部署、目标任务和政策举措贯彻好、落实好，努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

本次会议审议通过的慈善法，是我国慈善制度建设的一部基础性、综合性法律，为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德、促进我国慈善事业健康发展提供了重要法治保障。我们要认真学习、广泛宣传慈善法，做好法律实施前的各项准备工作，以制定实施慈善法为契机，把我国慈善事业发展和慈善法治建设提高到一个新水平。

本次会议顺利进行、取得圆满成功，是在党中央领导下全体代表和各代表团共同努力的结果。大会秘书处做了大量卓有成效的会议组织和服务保障工作，全体工作人员付出了辛勤劳动，中央国家机关、北京市、各有关方面和广大人民群众给予了大力支持和积极协助。在此，我代表大会主席团表示衷心感谢!

各位代表!党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在新的奋斗征程上，我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，不断开拓发展新境界。

实现“十三五”发展目标任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，离不开各级人大及其常委会的积极作为和责任担当。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局积极履职尽责，扎实开展工作，以良法促进发展、保证善治，实行正确监督、有效监督，保证党中央决策部署、国家法律法规和“十三五”发展目标任务得到全面贯彻落实。

人大代表来自人民、代表人民，为人民发声、为人民履职，这是我国人民代表大会制度的重要特点和优势。在全面建成小康社会的伟大事业中，各级人大代表要切实增强责任感和使命感，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，密切联系人民群众，自觉接受监督，广泛汇聚正能量，努力为实现“十三五”发展目标任务贡献智慧和力量。

各位代表!发展的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓进取，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗!

3月16日上午九点十二届全国人大四次会议闭幕会表决通过了关于政府工作报告的决议草案和十三五规划纲要草案。

表决通过“十三五”规划纲要，赞成2778票，反对53票，弃权25票。

十三五规划

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

规划内容

新华网北京11月3日电新华社当天授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

“建议”指出：“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

“建议”提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

“建议”提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

“建议”提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

“建议”提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

“建议”提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

“建议”提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

“建议”提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

“建议”提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

“建议”提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

“建议”指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

“建议”指出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

“建议”指出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

“建议”指出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

“建议”指出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

“建议”指出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

“建议”指出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。

“建议”指出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

“建议”提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

“建议”提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

“建议”提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

“建议”提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

“建议”提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

“建议”提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

“建议”提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

“建议”提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

“建议”提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平同志于11月9日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导我国改革发展的纲领性文件。我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。在全面贯彻党的十八届五中全会精神过程中，要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革为科学发展提供持续动力。

统筹施策 改革攻坚 真抓实干 为实现“十三五”良好开局夯实基础

1.2016全国人大会议闭幕：表决通过最高人民检察院工作报告的决议草

2.2016年人大闭幕会表决通过2016年中央预算

3.人大闭幕会表决通过十三五规划草案

4.全国人大会议闭幕：慈善法草案表决通过

5.2016全国两会教师工资：提高贫困地区教师工资

6.中国首部慈善法将于2016年9月1日施行

7.2016慈善法草案具体内容

8.中国慈善法草案全文【解读】

9.2016年国民经济和社会发展计划决议草案表决通过

发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越走越宽广

发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这“五大发展理念”，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。理念是思想理论的核心。发展理念是关于发展的思想理论的核心。科学的发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的结晶。放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念、走上了创新和可持续发展的路子;一些国家和民族的发展之所以不那么成功和成熟，是因为没能树立正确的发展理念、没有找到正确的发展路子。这就是当今世界发展的现实，既有成功和成熟的经验，也有僵滞、失衡、污染、封闭、贫富沟壑加大加深等失败的教训。我国是最大发展中国家，中华民族是蒸蒸日上、欣欣向荣的民族，必然也必须总结反思世界范围国家治理的经验教训，走出适合本国国情的科学发展之路。聚焦国内，改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立新的发展理念，以新理念引领实现更加科学的发展。“五大发展理念”把世界上成功和成熟的经验点透了、说明了，把我们的发展思路、发展方式、发展着力点理顺了、厘清了，把要解决的重要发展问题展示出来了，深刻揭示了世界发展潮流、中国发展规律，是关于今日世界在怎样发展、今日中国如何发展的思想结晶。

充分体现社会主义本质要求和发展方向的科学概括。理念犹如旗帜，植根于大地，飘扬于蓝天，昭示着方向。“五大发展理念”植根于中华大地，体现社会主义本质要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。“五大发展理念”首先坚持的是人民主体地位，始终围绕的是“人民对美好生活的向往”。创新，为谁创新?协调，为谁协调?绿色，为谁与自然和谐相处?开放，为谁开放?都是为了人民。共享，谁来共享?人民共享，每个中国人共享。“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会;到2020年，实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，把贫困帽子扔到太平洋去;牢牢锁定共同富裕目标，推动中国特色社会主义朝着共同富裕方向稳步前进。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”与“应然”的结合。“五大发展理念”揭示的“固然”是中国特色社会主义正在怎么走，呈现的“应然”是中国特色社会主义朝着什么发展方向走。5个词、10个字，把发展中的中国特色社会主义的现在和将来讲清了、说透了，确乎科学概括。

丰富发展中国特色社会主义理论宝库的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八届五中全会指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”“五大发展理念”是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于“硬道理”“第一要务”的新理解，是“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的高度概括，书写了中国特色社会主义理论体系的新篇章，具有划时代意义，“为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”，推动中国特色社会主义向更高境界更深层次发展。

用新的发展理念引领时代发展，拓展实现第一个百年奋斗目标的新格局新面貌

发展理念是否有效，要看它是否契合实际、推动发展。这“五大发展理念”，契合中国发展实际，必将引发我国经济社会发展全局的深刻变革。

“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。理念在理论、纲领、规划等中居于灵魂地位，具有统摄作用。“五大发展理念”是我们党治国理政尤其是关于发展的新理念，是全面建成小康社会的新理念，也是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的新理念，成为这份决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件的灵魂，使这份十分重要、内容丰富的文件有魂有体、魂体相符、魂强体健，使文件各部分成为有机统一体，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。把握住这个灵魂，就能更好理解领会这份文件的精神实质和内涵外延，就能更好贯彻落实这份文件提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大任务和重大举措。可以预期，切实贯彻落实这“五大发展理念”，我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升，我国发展将迎来一场关系全局的深刻变革，不仅如期全面建成小康社会，而且开启我国发展更为广阔的前景。

“五大发展理念”着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。理念不能空对空，发展理念更是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源，就能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，就能在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，就能既要绿水青山、也要金山银山，从根本上解决资源环境问题，为全球生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，就能构建广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局，实现中国发展与世界发展的更好互动。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就能使全体人民在共建共享中有更多获得感，同时使国家发展获得深厚伟力。“五大发展理念”聚焦突出问题，在补齐实现全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，让“全面”不留缺憾、更不因短板而功败垂成，让“全面”完满以至完美。

“五大发展理念”拓展全面小康社会的新格局新面貌。理念是发展的、变化的，不会一劳永逸、一成不变。发展理念更是发展的。发展是一个不断变化的过程，发展基础、发展环境、发展条件、发展要求等发生变化，发展理念必然也必须随之变化。我国第一个五年计划始于1953年，到今年将完成第十二个五年规划。远的不说，从2000年到今天，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。我国现在处于跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升的阶段，向实现第一个百年奋斗目标冲刺的阶段，为实现第二个百年奋斗目标布阵筑基的阶段，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，要求提出新的发展理念以适应这种变化。“五大发展理念”应运而生，依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020年以及未来一个时期的发展问题，既不是中国20世纪的发展理念，更不是西方的发展理念;展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局，一个13亿多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社会新面貌。

用合规律合目的的发展理念指引未来，为实现第二个百年奋斗目标夯实根基开辟道路

发展理念能否管长远，要看它能否经受住历史检验、持续推动发展。“五大发展理念”合规律合目的，必将引领实现第一个百年奋斗目标，继续指引实现第二个百年奋斗目标。

“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从理念内容看，创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相辅相成、相得益彰。从理念逻辑看，第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、交相辉映。从发展理论看，“五大发展理念”正在“精神变物质”，增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，既对传统发展进行革新升级，又对现代发展内涵进行全面提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力，不能顾此失彼，也不能相互代替，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

“五大发展理念”管全局、管根本、管方向、管长远。科学理念是科学理论的凝练和升华，不因一定时空变化而改变。“五大发展理念”是经过科学判断走向趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。从最近报刊网络反映的情况看，国内外对“五大发展理念”评价极高，认为它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，不仅是我国当前和今后经济社会发展的科学指针，而且具有世界意义。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展代表世界发展趋势和科学发展方向，是对人类社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新。我们把实现第一个百年奋斗目标与实现第二个百年奋斗目标作为现代化建设总目标的不同阶段、作为一个价值链，把实现第一个百年奋斗目标作为实现第二个百年奋斗目标的基石和关键一程，在第一个百年奋斗目标阶段实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在第二个百年奋斗目标阶段必将实现更高水平更高质量的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

贯彻落实“五大发展理念”就是为实现第二个百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路。理念是软实力，科学理念能够焕发勃勃生机、化为巨大能量、形成强大硬实力。“五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。尽管前进道路上会遇到风雨坎坷，但我们完全有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，一定能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。到2020年，我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这将为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实、更加深厚的基础，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。

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4月28日,自治区人大机关在广西人民会堂召开全体党员干部大会，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、自治区党委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对机关学习教育进行动员部署。自治区人大常委会副主任、党组书记危朝安出席会议并讲话。自治区人大常委会副主任杨道喜、高雄、王跃飞出席会议。自治区人大常委会秘书长蒋明红主持会议。

危朝安指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。学习党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范。学习习近平总书记系列重要讲话精神，要着眼加强理论武装、统一思想行动，深入领会其中的丰富内涵和核心要义。做合格的共产党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

危朝安要求，要把“两学一做”学习教育与做好新形势下人大工作有机结合起来，加强机关干部能力建设，进一步提升机关服务保障质量，在提高调查研究能力上下功夫，在提高贯彻落实能力上下功夫，在提高改革创新能力上下功夫。要着力强化制度建设和执行，进一步提高机关管理规范化水平。要深入开展党风廉政教育，进一步打造机关风清气正的社会形象。要大力弘扬团结协调、开拓进取精神，进一步打造一流机关工作团队，为自治区人大常委会依法履职发挥好参谋服务作用。自治区人大常委会机关各级党组织要加强组织领导，讲究方法，注重实效，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用，层层落实责任，切实抓紧抓好学习教育，以学习教育的成果推动人大工作再上新台阶。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

“两学一做”是开年以来的首要任务，是向高标准努力，向中央看齐的具体表现。因此，要想成为学习习近平总书记重要讲话精神和党章党规的模范学是基础，做是关键，党员领导干部要在反复研读中提高党性觉悟，要让“四个进一步”成为党员干部的精神之钙，成为做人、干事、创业的基本遵循，成为党员领导干部时刻把牢思想和行动的“总开关”。

基础在学，关键在做，就要突出问题导向，坚持从严从实用习近平总书记的讲话精神和党章党规理论武装头脑、荡涤心灵，以思想自觉引领行动自觉，以“向我看齐”的底气激发以上率下的正气，引领广大党员干部做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为等“四讲四有”，让共产党人以信念、人格、实干立身，让党员领导干部以严的标准和实的精神诠释“人民公仆”内涵，践行勤政为民的责任。

“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”党的优良作风是党联系群众的强力粘合剂，是凝聚党心民心的巨大力量，认真学习领会党的理论和路线方针政策，坚定不移贯彻中央决策部署，是观大势、明大局的集中体现，是验证群众在党员领导干部心中的地位，只有群众在党员干部心中有了分量，才能践行全党的宗旨意识，才有执政为民的思想基础。“两学一做”不仅是为党员领导干部在为政修身、做人做事上提供了精神引领，同时还是让党员领导干部增强核心意识，坚持把对党绝对忠诚展现在尊重人民群众、相信人民群众、依靠人民群众上。

党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩，也是共产党员最大的戒律和最基本的遵循要求。《党章》指出：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”。党员干部只要做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，就会得到广大人民群众的信赖和支持。 “两学一做”就是把党的政治行为变成党员领导干部的自觉行动，在做好“五个坚持”的同时要学好党的历史，学习共产党的好干部焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲、沈浩等为人民服务的先进典范，只因为他们成为共产党人的典范，是因为他们把“人民”看的重于千金，重于生命，在他们身上证明了共产党的细胞里充满了人民群众。实践证明，只有加强和改进党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系。

“两学一做”就是外正其容，内正其心。习近平曾说：“这里是立规矩的地方，党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”因此，党员领导干部在“两学一做”上一定要坚持高标准、严要求，防微杜渐，知行合一，敢喊“看我的”、“跟我来”，在勤政为民上努力做到：“在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。”

4月5日，县人大机关支部召开“两学一做”学习教育动员会，集中组织学习《党章》，全面启动“两学一做”学习教育。县人大常委会主任陈德智，副主任熊生明、杨纪元，以普通党员身份参加学习。

会议宣布了机关支部《“两学一做”学习教育实施方案》和领导小组，组织集中学习了《党章》原文。

会上，县人大常委会主任、党组书记陈德智对支部和全体党员提出希望和要求。他指出，“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”之后，党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。他强调，县人大机关支部作为地方国家权力机关的党组织，要率先垂范，高标准、严要求，扎实开展学习教育，确保在思想政治素质、业务素质、纪律作风等方面有大跨越、大进步，发挥好机关党员干部队伍在全县人大工作中的引领作用，推进人大工作创新发展。他要求，一要深化学习，增强效果。要系统学习党章党规、系列讲话，通过学习，自觉把思想行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，达到“明确基本标准、树立行为规范”、“加强理论武装，统一思想行动”两个目的。要紧密联系人大工作实际，拓展学习内容，突出以宪法、组织法、代表法、选举法和中省加强县镇人大工作和建设系列文件为重点，系统学习党的人大工作理论、领导讲话精神，进一步明确新时期人大工作方向，与时俱进推进人大工作。二要践行信仰，自我完善。要牢记入党誓词，对照党章标准，践行共产主义信仰，自我完善做“四讲四有”合格党员。要坚持以知促行、知行合一，在人大本职工作、脱贫攻坚等全局工作中履职尽责，提高工作质量，争做典范，出色完成岗位职责，发挥好党员模范带头作用。三要敢亮敢晒，做出表率。要把“亮晒作”作为“两学一做”在旬阳的具体实践和更高要求，主动融入，有机结合。要深化机关“亮晒作”全员行动，做到日常生活工作敢于亮出身份，岗位职责任务敢于晒出业绩，进而当好表率，争做优秀党员。四要找准问题，认真整改。要把“两学一做”学习教育作为加强思想政治建设、提升工作水平的重要机遇，将与党员标准、人大工作要求有差距的问题列出清单，用好批评与自我批评武器，精心组织召开专题组织生活会和民主评议党员，深刻剖析，认真整改，有针对性地解决党员队伍和人大工作存在的主要问题，确保评议取得实效。

作文素材

1、雷洋，男，湖南澧县人，中国人民大学环境学院2009级硕士研究生。2016年5月7日晚，雷洋离家后身亡，昌平警方通报称，警方查处足疗店过程中，将“涉嫌嫖娼”的雷某控制并带回审查，此间雷某突然身体不适经抢救无效身亡。

2、他从家里去首都机场接亲属，结果失联。到第二天家属被警方告知，他因涉嫌嫖娼在警车带往派出所的途中因心脏病突发死亡了。

这种事搁谁身上谁也不会立马相信。各路网友为了寻求真相，把雷洋的名字点了出来，有关雷洋的信息也都被释放了出来，就连现在我们也不得不用雷洋这个真实的姓名。

雷洋事件转化成了公共事件，点出了名字倒也无可厚非，但后续的事情才是匪夷所思。

从没哪一个人死了，不告诉你是怎么死的，还要不断被人重复嫖娼的。就算是嫖娼就可以不知道怎么死的了?

3、新华社北京6月1日电 北京市人民检察院官方微博“北京检察”1日发布，日前，北京市昌平区人民检察院完成对“雷洋涉嫌嫖娼被民警采取强制约束措施后死亡”线索的初查工作，认为符合立案侦查条件。

根据办案的实际需要，北京市人民检察院决定，将该案交由北京市人民检察院第四分院立案侦查。2016年6月1日，北京市人民检察院第四分院依法决定对昌平区公安分局东小口派出所民警邢某某等五人进行立案侦查，按程序通知家属。同日，北京市有关检察机关控告申诉检察部门还向雷洋家属吴某某通报了检察机关办理案件情况。

观点碰撞

1、人民日报：“雷洋之死”立案，从程序通往正义。

公众关注“雷洋案”，不只是在意公共安全是否存在，更在意实现正义的法治信仰会否动摇。“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”，依法治国才有坚实基础，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，才能成为全社会的遵循。

“人民日报评论”微信公号1日刊文称，“雷洋案”又有新进展。北京市人民检察院权威发布：6月1日，该院第四分院依法决定对涉事民警邢某某等五人进行立案侦查，按程序通知家属。雷洋案的辩护律师对此评价，北京市检察院接受报案，及时立案，让每一个案件当事人都感受到法律的公平正义。

正义不仅要实现，而且应当以人们看得见的方式实现。从及时动态公开案件信息、委托第三方进行尸检，到北京市公安局“绝不护短”的表态，再到市级检察院立案侦查，人们从中看到执法机关推进公开透明、夯实法治信仰的决心。

程序正义体现了法治与人治之间的基本区别。尽管尸检还在病理检验阶段、结果尚需等待，尽管侦查还需时间，但要认识到，在依法治国的语境下，证据的采信、事实的认定必须经过法定程序，“雷洋案”正沿着法治程序的轨道一步一步走向真相与正义。在此“空窗期”，让我们耐心等待，积极监督，将对这一案件的关切汇入对司法公正的推动。

对于社会来说，每一起争议案件，都是一次普法教育;每一次依法解决，都是一个推进法治建设的契机。透过这起引发多元舆情的个案，一个法治共识值得珍视，即对确有执法过错的，要严格依纪依法处理，决不包庇决不袒护;对恶意造谣，以虚假信息扰乱视听、诋毁民警依法履职的，要及时澄清、依法查处，坚决维护法律尊严和执法活动的严肃性。无论是案件的处理，还是公安的执法，回到法律程序的轨道上，才是法治的胜利。

公众关注“雷洋案”，不只是在意公共安全是否存在，更在意实现正义的法治信仰会否动摇。“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”，依法治国才有坚实基础，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，才能成为全社会的遵循。

2、公安部：确有执法过错要严格依法处理。

综合新华社电记者1日上午从公安部官网获悉，5月31日公安部召开的部党委会议对公安机关执法工作做出指示。会议提到，对涉警舆情，要高度重视，实事求是、客观公正对待，积极回应社会关切;对确有执法过错的，要严格依纪依法处理，决不包庇决不袒护;对恶意造谣炒作民警依法履职的，要及时澄清、依法查处，坚决维护法律尊严和执法活动的严肃性。

从官方发布的信息中了解到，公安部将派出督察组对各地公安执法工作进行专项检查督察，及时发现、纠正执法突出问题，推动执法规范化建设向纵深推进。

会议强调，各级公安机关要牢固树立执法为民理念，切实增强法治观念，认真贯彻落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，进一步规范执法标准、完善执法细则，强化对执法全过程的监督管理，使执法工作的各个环节都有章可依、有规可循。要加强对广大民警的教育培训，努力实现执法行为标准化，着力提升执法能力水平，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每项执法活动、每个执法环节中。

3、5月20日，中央深改组召开第二十四次会议，会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》。深改组会议强调，深化公安执法规范化建设，严格执法监督，解决执法突出问题。

这是一个重大信号。法谚云：“任何人不能做自己的法官。”对雷洋死因，昌平警方百般解释公众就是不信，就是因为雷洋死在警察手中，办案警察本来就是一方当事人，在缺乏充分证据的情况下，警察所在的公安机关指人嫖娼、自证清白，自然难以服众。所以公众呼吁具有公信力的第三方机构介入开展独立司法调查。虽然由昌平检察院审查此案，意思稍微差了点，毕竟昌平区检察、公安是兄弟单位，属于同一个机构领导，但与涉事公安的自我调查、自说自话相比，这已是一个进步。

所以，我们不妨稍安勿躁，静等昌平区检察院的审查结果。我国刑事诉讼法规定，检察院对于报案、控告材料，应当迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实不予立案的，也应将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，还可以申请复议。据分析，结合雷洋尸检结果，估计在6月上旬，昌平区检察院应该会公布结果，告诉公众对此事是否决定刑事立案。

其实，凭借现代侦查技术，只要检察机关认真进行调查，依法独立办案，比如通过侦查技术找到街头录像和执法时拍摄的录像，恢复被删除的手机视频，对办案警察分开询问，雷洋案是有可能查明真相的。记得当年浙江某地也发生一起被双规对象暴死案，一开始，办案人员订立攻守同盟，坚称死于意外。浙江省领导尊重生命，尊重法律，指定衢州市公安局异地独立办案，不久，谎言即破，真相大白，6名施暴者最后均被判刑。举此例子，并不是我认定昌平办案警察已涉嫌犯罪，但无论如何，由第三方独立查明此案真相，对生者对死者都是一个交代。

同志们：

大家下午好!按照“两学一做”学习教育的安排部署，今天由我为大家上一堂党课。《党章》是这次学习教育一个很重要的内容，所以今天我就围绕“学习贯彻党章立足岗位尽责”这一主题，和大家做一个交流。

一、学习贯彻党章，首要的是把握党章的新内涵和新特点

《党章》是党的总章程，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。简单来讲，党章就是党的根本大法，是全党上下必须共同遵守的“党内宪法”。2012年11月，党的十八大从新世纪新阶段世情、国情和党情的新变化以及党和国家事业发展的新要求出发，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改，实现了党章又一次与时俱进。这次党章修改，共有30处的修正，它吸收了党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，是全党意志的反映和全党智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑。我们学习党章，不仅要对党章的基本内容进行掌握，更应该了解十八大对党章都作了哪些修改，了解文字修改背后的重大意义，牢牢地把握其新的内涵和特点。通过学习，我总结归纳出六个“新”：

1.确立了新的指导思想。新党章首次将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。体现了党指导思想的与时俱进，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程和党的建设各方面。

2.体现了新的基本理论。新党章增写了中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述。这样的修改，有利于全党全面理解中国特色社会主义的科学内涵，深化对中国特色社会主义的认识，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。在此之前的政治体制改革过程中，也有社会其它阶层人士提出，希望让非公经济人士加入中国共产党。但原来的党章规定共产党必须是无产阶级的先锋队，非公经济可能有剥削成分，给大家造成了一些思想上的模糊认识。而修改后的党章对中国特色社会主义理论体系阐述中提出，包括非公经济在内，都是国家建设的主体，共产党有这个包容心把非公经济人士吸纳进先锋队，彻底地帮我们解决了之前的一些模糊认识。

3.明确了新的总体布局。修改后的党章明确把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，并对生态文明建设进行了阐述，使中国特色社会主义事业总体布局由我们原来强调的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体扩展为包括生态文明建设的五位一体。不仅使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，而且阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点，是顺应民生的具体体现，更是建设“美丽中国”的重要依据，有利于全面推进中国特色社会主义事业。改革开放以来，中国取得了令世人瞩目的成绩和让中华儿女骄傲的业绩，但是在发展初期，由于我们对环境保护、生态保护等方面认识水平不高，出现了水土污染、空气污染等问题，严重制约了未来发展。党中央与时俱进，提出生态文明建设，提出建设“美丽中国”，对我国经济持续、科学发展具有重要意义。

4.制订了新的战略部署。修改后的党章对经济建设的内容进行了充实，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的表述。同时吸收了发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会取得的新进展、新经验、新认识。新党章还增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。这有利于全党更加深刻认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。中国30年来的发展成果，正是得益于邓小平同志在党的十一届三中全会之后提出的改革开放战略。我们从相关媒体报道中，也可以了解到我们邻国朝鲜目前的国民经济发展状况，由于长期闭关自守，基本上还处于我国50年代末、60年代初的发展水平，连民众的温饱问题都没有解决。对比之下，应该说，中国通过近年来的改革开放，不仅解决了人民群众的温饱问题，在生活上逐步走向富裕，而且从一定程度上来讲，中国解决了十几亿人口的吃饭问题，对世界来说，是作出了巨大的贡献。

5.提出了新的总体要求。新党章增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容。这些新内容有利于全党准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，保持和发展党的先进性和纯洁性，统筹兼顾党的各方面建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。中国共产党执政90多年来，从小到大，从建党初期50多人发展到现在的8700多万人，成为全世界最大的政党。在发展过程中，尤其是近30年来，党员的发展速度比较快，党员队伍中也确实出现了极少数干部贪腐、少数基层干部不作为、乱作为等问题。这些问题的出现，影响了党群、干群关系。所以，加强党的先进性和纯洁性教育，对于中国共产党按照马克思主义执政党的建设规律，加强自我净化、提升执政能力具有非常重要的意义。

6.赋予了新的基本规范。新党章将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容，这些都是新党章加入进去的新内容，体现了我们党对每一个基层组织、每一个共产党员的更高标准，更严要求。

不同的历史时期，党章不断完善，但都规定了党员的权力和义务;不同的历史阶段，入党誓词不一样，但都有“不怕牺牲”方面的内容。如今的入党誓词就提出：“随时准备为党和人民牺牲一切”。年代不同，环境不一样，但共产党员敢于牺牲的精神没有变，正是一代代敢于牺牲的共产党人，甘于奉献，确保了我党经受了各种严峻考验，立于不败之地。历史启示未来，今天与革命战争年代相比，党员干部面临的生命危险已然减少，但诱惑却骤然增加。世情、国情、党情的变化，对党的建设提出新的要求，党面临的考验、外部环境的考验、改革开放的考验、市场经济的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫!

我们党员干部要坚持把学习党章作为必修课，新入党的同志要把学习党章作为第一课，自觉把学习党章同学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平系列讲话精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。通过学习党章，经常问一问，入党为什么，入党以后干什么，身后留什么?通过学习党章，经常想一想，什么能做，什么不能做?通过学习党章，经常比一比，该怎么做，不该怎么做?我们在思考问题的时候要更深一步，作为一名共产党员，我在单位像共产党员吗?我的言行举止是否像共产党员?对周边的群众是否有言传身教的正面带动作用?真正做到对党章的基本观点、基本规定、基本要求内化于心，外化于行。

二、学习贯彻党章，关键是始终保持党的先进性和纯洁性

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员作为党和政府的“代言人”，一举一动都代表着党和政府的形象，尤其是工作一线的同志，工作就是与普通群众打交道，一言一行影响着广大百姓对党对政府的看法，尤其是领导干部，不仅肩负着国家的重托与人民的厚望，也为普通党员们树立了衡量的标杆，所以对于领导干部就要有更高的要求。我们党员干部要适应新形势、新任务的要求，自觉按照党章的要求强化党性观念，牢记党员身份，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，着力从五个方面加强党性修养，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

1.加强政治修养，坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。习近平同志提出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。这就要求我们每个党员干部，必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，围绕坚定理想信念贯彻党章，以实际行动履行入党誓言，认真贯彻上级的决策部署，在任何时候任何情况下都能确保理想信念不含糊、不动摇，在任何时候任何情况都能确保在思想上和行动上与党中央、上级党委保持高度一致。坚定理想信念不是空喊口号，也不是抽象空洞的概念，必须始终从点点滴滴做起，做到虔诚、专一、笃实，不为各种诱惑所困、不被各种艰险所阻，不断锤炼党性，提升政治觉悟，始终不渝朝着理想目标奋斗。理想、信念与世界观、人生观息息相关。中国共产党之所以成为中国执政党，与牢固树立坚定的理想信念是密不可分的。从小到大、从无到有的奋斗历程中，我们涌现出多少英雄先烈，他们履行了入党誓言，经受了各种诱惑，尤其是在战争年代，很多优秀党员为了理想信念牺牲生命。但是执政之后，尤其是改革开放之后，很多同志走向我们的对立面。他们在初期也有坚定的信念，也为党和人民做了一些工作，但是由于在某些特殊场景下，没有经得起诱惑，抵制住邪念，在蝇头小利面前倒下，在糖衣炮弹面前倒下，最根本的原因就是理想滑坡、信念动摇。

2.加强理论修养，提高实践能力。延安时期毛泽东就曾指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。党章提出执政党建设任务时，把学习型放在第一位，可见加强理论修养、提高实践能力的重要性。加强理论修养、提高实践能力，学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。“学如弓弩，才如箭镞”。党员干部要想干好事业、做好工作和有所成就，就必须要有过硬的能力和本领。从某种程度上说，个人学习和本领大小也是关乎党和国家事业发展的大事。比如说，实现伟大的中国梦，这即是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦，只有个人的梦融入中国梦，才能托举中国梦，才能以“小梦”圆“大梦”。在社会飞速发展和知识爆炸的信息时代，我们的党员干部必须增强知识更新、练就能力的紧迫感，重视学习、加强学习、善于学习，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要做到干一行爱一行，干一行钻一行，干一行还要像一行，立足本职岗位，勤奋敬业，精益求精，充分发挥带头模范作用，努力做好、做精、做优本职工作，努力成为行家里手，创造出新的好的业绩。新闻工作者肩负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。如果自身素质不高，就不能适应新形势的要求，就会在激烈的竞争中被淘汰。因此，电视台的党员干部要进一步增强学习的主动性自觉性，做到先学一步，多学一些，学深一些，使自身的知识不断更新，素质不断提高。要树立终身学习的意识，认真学习马克思主义理论和党的方针政策，打好理论功底;全面了解各种法律法规，打好法律功底;要广泛联系群众，深入实际生活，打好实践功底;要尽可能地博览群书，打好知识功底;要熟悉掌握采访、写作、编辑十八般武艺，打好业务功底，力争通过学习，把自己打造成一个复合型的新闻工作者。有一本书里，把知识或技能学习的过程划分为四个境界，在这里我愿把四种境界加上自己的理解提出来，与同志们尤其是年轻同志共勉。第一种境界是“不知道自己不知道”，是无知无畏的境界;第二种境界是“知道自己不知道”，也就是书到用时方恨少的境界;第三种是“不知道自己知道”，是胸有成竹的境界;第四种境界是“知道自己知道”，也就是随心所欲的境界。希望电视台的同志们能把学习变成一种自觉的行动，学知识、学技能，使自身业务素质有较大的提升。

3.加强道德修养，提升精神境界。道德修养是为官之本、立业之基、进步之源。古人讲：“德不厚者不可使民”，就是说，其身不正、道德缺失、人品不端的人是不能做官的，头顶三尺是法纪，脚下支撑是官德;为官品不端，必定要翻船。党章规定，要“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德……”。这就要求我们的党员干部，要切实加强道德修养，始终注意自己的言行举止，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，用感恩的心态干事业，用归零的心态看政绩，用淡泊的心态看名利。在这里我要强调一下，在成长过程中，无论哪一级干部，除了自己的努力，组织的培养、同志们的帮助、家人的关心都是不可或缺的重要因素。如果不是怀着感恩的心态去干工作，去回报组织的培养，去回馈同志们的帮助，去感谢曾经让机会给我们的人，你的心态就会出问题，你会一天到晚愤愤不平，会去比帽子大小、位置高低，而不会去比贡献，时间长了就会得抑郁症，所以我们要怀着感恩的心态干事业。同时，我们还要用归零的心态看政绩。我们在各个工作岗位上取得一些成绩，有个人努力的因素，也有组织或团体的贡献，我们做每一项工作都不是一个人在做，而是一个团体在做。如果说你曾经在A岗上取得一点成绩，换到B岗位上去，不是同样的努力工作，而是认为可以躺在功劳簿上歇一歇了，一旦缺乏归零的心态，就会失去进取心，影响工作。最后，还要用淡泊的心态看名利。我们有的同志就把名利看得很淡，认为岗位就是用来做工作的!这是对的!但是如果说你把岗位看做是谋利的工具，那肯定会出事。总的来讲，用这三种心态去工作的话，我们每个人都会成为遵守社会公德、职业道德和家庭美德的模范。古人讲，“修身、齐家、治国、平天下”，“吾日三省吾身”，“小善不扬，大善难至。”等等，都是我们中华民族在遵守社会公德和家庭美德方面非常有益的格言铭句。我们党员干部应该铭记这些有益格言，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，时常拂拭自己的心灵、查找自身的不足，对照党章标准、对照先进党员，经常想一想我们跟人家先进差什么、差在哪里，为什么、我们要补什么，向人家学习什么，见贤思齐，保持党员领导干部应有的精神高度，做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的共产党员，以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大群众。

4.加强作风修养，坚持群众路线。作风建设关系到党和国家的生死存亡，党的作风建设最终要通过每个共产党员的作风来体现。加强作风修养，要求我们的党员干部认真践行中央“八项规定”要求，始终坚持求真务实的工作作风，重实际、讲实话、务实事、求实效，扎实的干事。要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻树立立党为公、执政为民理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。新闻工作者应该将镜头下压，做好民生新闻报道，台上建办的《走基层˙记者蹲点日记》就很好，我们就是要蹲下身，蹲到乡一级村一级，蹲到群众身边，感受普通群众的悲喜乐、记录大众百姓的真善美。从群众中来、到群众中去，坚持群众观点、群众路线，真正做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的崇高境界。

5、加强纪律修养，恪守为政底线。广大党员干部必须始终敬畏党纪国法，敬畏权力，敬畏声誉，敬畏家庭，敬畏自己的良知、岗位和职责，自觉地按照党章的要求，遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食难安”的公仆之心对待自己的一职一责，视党的政策为“生命线”以自持，视党纪国法为“高压线”以自省，视廉洁自律为“警戒线”以自警，清清白白做人，干干净净为官。要善于算好政治账、经济账、感情账和家庭账，做到分外之物不收，不义之财不取，恪守为政底线，保持清廉本色。

三、学习贯彻党章，必须增强践行党章的责任感和紧迫感

学习党章、遵守党章，最终就是要贯彻党章，在实践中践行党章。我们必须把党章的精神内涵与本职工作、事业发展实际结合起来，坚持学以致用、学以促用、学用结合。党章要求我们，要进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，要始终坚持以经济建设为中心、坚持改革开放不动摇，要全面建成小康社会，实现两个“一百年”的奋斗目标，这些都需要广大党员干部讲党性、重品行、作表率，立足岗位尽职履责。结合广播电视台的工作，我提六个方面的意见：

一要牢牢把握正确舆论导向。这不是一句空话，这是由我国国情决定的。宣传导向正确是党和人民之福，宣传导向错误是党和人民之祸。提高舆论引导能力是加强和改进新闻宣传的中心环节和主攻目标，要牢固确立新闻立台的意识，紧紧围绕县委、县政府中心工作，建立新闻策划制度，提高新闻组织策划水平，坚持不懈抓深度，坚韧不拔抓创新。要培养超前的意识，根据每个时期县上的工作部署、工作重点，适时推出深度报道、专题报道和系列报道。要会抓重点、会抓亮点，把钢用在刃上。要善于搞好舆论监督，只帮忙不添乱。要深入宣传我县各项事业的新进展、新成就，宣传我县各行各业涌现出的先进典型，以榜样的力量感动社会。在重视政治导向的同时，还要重视思想导向、价值导向、行为导向，避免一些报道和节目格调不高，品位低下。要遵守新闻宣传真实性原则，严防捕风捉影，追异猎奇，报道失实。要坚持经济效益服从社会效益，以社会效益为最高准则，当社会效益与经济效益发生矛盾时，决不能以牺牲社会效益为代价，而贪图经济效益的一时发展。

二要提高新闻宣传工作整体水平。电视宣传的正确导向要以优质的节目作基础，大家不听不看，覆盖面太小，难以达到引导人的目的，因此，要不断地改进节目质量，进一步提高舆论引导力，巩固和扩大广播电视作为主流媒体的公信力、影响力。要把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，认真组织、精心策划，创作一批既弘扬主旋律，又体现多样化的作品，用最通俗易懂的语言、最生动活泼的形式表达党委政府最新的、最主要的精神，努力让老百姓愿意看、喜欢看，真正使新闻宣传入耳、入脑、入心。在宣传内容上，要根据形势发展变化创新工作内容，为党委、政府的中心工作服务，要因时、因事、因势而宜;要围绕群众的现实需求创新工作内容。要多写为群众排忧解难，多办实事好事的新闻作品，把最直接、最生动、最有说服力的新闻呈现在世人面前，充分发挥新闻工作者外树形象、内聚人心的重要作用。台上开办的《走基层˙记者蹲点日记》，是落实“贴近实际，贴近生活，贴近群众”原则的有益探索，但还是精品少、大稿少，在内容质量，策划挖掘上还需要再提高。在宣传形式上，要重点办好《灵台新闻》，要提质扩容，提质就是在稿件的写作上下功夫、在拍摄的镜头上下功夫、在制作的水平上下功夫、在播音在技巧上下功夫，扩容就是要通过简迅等形式，提高新闻信息量，克服播出时间时长时短的问题;要坚持《百姓天地》、《十分关注》等栏目的经常化、规范化播出，重点是做好策划，每年播多少期，什么时候播，播什么，要有计划，不能是打到那指到那，要指到那打到那。实践证明，采编电视节目有没有策划是大不一样的，经过策划采编的节目信息量大、思想内涵深，包装比较完美、节奏感强、震撼力大。在这一点上，台上也要制定节目策划制度，并要持之以恒地坚持下去。

三要做优外宣工作。围绕全县的重点工作、亮点工作、重大活动，精心策划宣传主题，采写一批有深度、有份量的优秀稿件，加大宣传力度，提高知名度，树立好形象，为全县大发展鼓劲呐喊、造势加油。要充分发挥行业优势，加强与省市等主流媒体的交流与合作，及时、全面把我县的资源优势、优惠政策宣传出去，把全县经济社会发展成果、经验和各类闪光点宣传出去。另外，咱们的领导、记者要注意与上级媒体的沟通，平时要多联系、多请教，注意掌握上级台每个阶段的宣传重点，做到有的放矢。在外宣上，台上的制度也很完善，关键是要执行好、坚持好。另外，台上要尽快制定优秀稿件评定办法，建立评定委员会(成员可把范围放大，聘请一些社会人士)，对每年的播出稿件进行评优奖励。

四要抓好安全播出工作。安全播出是广播电视工作的生命，必须始终做到思想重视、组织落实、法制完善、技术先进，确保在任何时候、任何情况下不出问题。确保重大节日、重要活动、重点时段的安全播出，落实安全播出的领导和专人负责制度，严格执行安全播出的值班值守规定，建立畅通、快速、高效的联系协调机制，一旦有问题，能做到发现及时、反应迅速、处置得当。要建立健全、严格落实各项规章制度，切实做好安全播出日常工作。关键时刻，领导关口要前移，当事人要到岗到位，要开展安全播出大检查，找准薄弱环节，认真排查问题，消除安全隐患，坚决把问题解决在萌芽状态。另外，要加大节目审查力度，防止播出事故和差错。

五要创新工作机制。要强化目标管理机制，变“软”指标为“硬”指标。要按照激发热情、提高主动性、调动积极性的原则，把新闻宣传工作的各项指标细化、硬化，把软指标变为硬指标，把“软任务”变成“硬任务”。通过实施目标量化，把各项任务层层分解，落实到人，并制定相应的奖惩措施，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，推进各项工作顺利开展。要强化督查落实机制，变“务虚”为“务实”。把年终督查与日常督查有机结合起来，充分运用多种督查手段，采用多种督查形式，狠抓各项工作制度的落实。特别是要把考核机制运行中的每一个环节、每一个过程抓实、抓好，确保整体机制出效益、出成果，促进新闻宣传工作深入开展。

六要进一步加强队伍建设。要加强职业道德建设，坚持正确导向、坚持实事求是的新闻职业精神，切实遵守敬业奉献、诚实公正、严守法纪的新闻职业道德。要诚实公正，尊重事实，有强烈的社会责任感，严肃认真地考虑新闻报道的社会效果，切忌弄虚作假、不负责任;全台人员要自觉落实台班子的决定，服从领导，服从安排，顾大局，识大体;要团结协作，形成合力，同行间相互学习尊重，平等友爱互助，切忌狭隘偏见、相互拆台，拖全台的后腿;要树立良好的工作形象，切忌自以为是、我行我素，以自己高尚的道德操守、良好的职业形象，为广播电视宣传事业增光添彩。

我的党课就上到这里，不妥之处，请大家谅解。

谢谢大家!

昨晚，市委常委会召开会议，认真学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，研究部署我市贯彻落实意见。市委书记陈新主持会议并讲话。

会议指出，新颁布的《中国共产党问责条例》，以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党的又一制度创新和法规利器，体现了全面从严治党的坚定性和意志力。全市各级党组织特别是党员领导干部，要深刻认识《条例》颁布实施对于推进全面从严治党重大而深远的意义，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和王岐山同志的署名文章，认认真真抓好《条例》的学习宣传，不折不扣抓好《条例》的贯彻执行，让失责必问、问责必严成为常态，把忠诚、干净、担当落实到具体行动中。

会议强调，权力就是责任，责任就要担当。要把学习贯彻《条例》作为“两学一做”的重要内容，同推动中心工作紧密结合起来，持续推进“为官不为”专项整治，用问责倒逼责任落实、激发担当精神，做到“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。要以贯彻《条例》为契机，进一步强化管党治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，加大正风肃纪力度，保持反腐败高压态势，推动全面从严治党要求落到实处，努力营造山清水秀、劲足实干的政治生态。要加大督查考核力度，确保中央和省委、市委各项决策部署落地生根、取得实效。

《资治通鉴》记录了一段孔子嫡孙子思推荐苟变给卫侯的故事。子思言苟变于卫侯曰：“其才可将五百乘。”公曰：“吾知其可将：然变也尝为吏，赋于民而食人二鸡子，故弗用也。”子思曰：“夫圣人之官人，犹匠之用木也，取其所长，弃其所短;故杞梓连抱而有数尺之朽，良工不弃。今君处战国之世，选爪牙之士，而以二卵弃干城之将，此不可使闻于邻国也。”公再拜曰：“谨受教矣!”

这个故事的意思是：子思向卫国国君推荐苟变说：“他的才能可统领五百辆战车。”卫侯说：“我知道他是个将才，然而苟变做官吏的时候，有次征税吃了老百姓两个鸡蛋，所以我不用他。”子思说：“圣人选人任官，就好比木匠使用木料，取其所长，弃其所短;因此一根合抱的良木，只有几尺朽烂处，高明的工匠是不会扔掉它的。现在国君您处在战国纷争之世，正要收罗锋爪利牙的人才，却因为两个鸡蛋而舍弃了一员可守一城的大将。这事可不能让邻国知道啊!”卫侯一再拜谢说：“我接受你的批评和教诲。”

在古代，国君选拔人才都希望选拔那些“德才兼备”的人，所以名声不好的人基本上就丧失了当官的机会。什么样的人才算人才?不同的人有不同的看法。所以用人的标准也就不同。

春秋时期，秦穆公没有听从大夫蹇叔的劝阻，于公元前627年命大将孟明视、西乞术、白乙丙率领军队讨伐郑国。在班师回朝经过崤山时，被晋军偷袭成功，全军覆灭，三位将领也被捕获。晋襄公本想杀掉这三人，但他的母亲认为此举不仁，便释放了这三位大将。孟明视等三人回到秦国时，秦穆公身穿丧服到城外迎接，孟三人赶紧跪在地上，请求军法处之。但秦穆公连忙扶他们起来，说：“我没有听蹇叔的忠告，使你们打了败仗，受了污辱，这件事的责任应由我来承担，怎么能怨你们呢?再说，你们几个人从前都立过战功打过不少胜仗，我绝不能因为你们一时的过错就抹煞过去的功绩啊。”孟明视等人感动得涕流满面，对秦穆公更加忠贞不二。秦穆公继续重用这几位大将。不久经过认真准备，孟明视等武将又两次率领军队讨伐晋国，终于打败了晋国的军队，报了崤山的一箭之仇。

三位大将遇到了一个明君，如果换成其他国君，估计脑袋就要搬家了，原因就在于他们三个乃“败军之将”，不过秦穆公根本就不计较这些，他看中的是这三位的领军打仗的本领，而且战争的失败不是因为三将造成的，而是因为秦穆公的决策失误!

读罢这两个故事，苟变的故事告诉我们：勿以善小而不为，勿以恶小而为之，苟变白吃老百姓两个鸡蛋可能失去做大将的机会，毕竟不是每个人都能遇到子思这样的伯乐。而秦穆公的故事又告诉我们：对于用人者或者管理者而言，我们也要懂得金无足赤，人无完人，用人要“唯才是举”，勿以小恶弃人大美!

李会永身为党员领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，且在党的十八大后不收敛、不收手，尤其在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经辽宁省纪委常委会会议审议并报辽宁省委批准，决定给予李会永开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

党的十八大四中全会通过的《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律”，要求纪检须带头依规依法履职!国家严厉打击违法犯罪行为，反贪反腐成为全社会的心声。

但是有些官员却抱着侥幸心理，越过法律底线，利用公款，滥用职权，损坏人民的利益!

然而，天网恢恢，疏而不漏，违纪违法终会受到惩罚!如果那些贪官尊纪守法，也许会步步高升而不是身败名烈!

所以，我认为纪律无论对集体还是个人都是必须的，遵守纪律是不容马虎的，纪律教育更是刻不容缓!

一个领导集团，如果没有严明的规矩和尊守规矩，是会发生内讧的，就如历史上的天京内讧，洪秀全的太平太国陷入泥潭!文化大革命时民主法制被贱踏，国家脱轨。

我们中国共产党以史为鉴，在习近平主席的带领下加强党风党纪的建设，打造一个更纯洁先进的党!

纪律就像方向标，指导党向正确的方向前进，只有尊守党规党纪，才能少走弯路!

一支军队，如果不尊守军队纪律，我行我素，那这支军队就算装备精良也难以打胜仗!因为没纪律的军队就像一盘散沙，怎么也筑不起坚固的城墙抵抗敌人保家卫国!

纪律教育要惯切落实才有效果，我们大学军训也是在接受纪律教育!站军姿，练分裂式.……无不训练我们的纪律性!

军训期间教官说最多的是“不打报告不准动”，就算是擦汗，挠痒痒也得打报名，这就是令行禁止吧!

就是因为每个人都遵守，所以一个一百六十多人的方阵才能走得整齐，站得端正，才有精神气!这就是纪律的作用，这就是尊守纪律的好处!

看那纪念打败法西斯七十周年的庆祝典礼上接受检阅的士兵雄纠纠，气昂昂，那种气势和精神面貌足以让破坏和平的黑暗势力却步!因为纪律，因为遵守纪律，国防力量才强大，国家才安全!

对于辽宁人大李会永案心，我深受教育，感受颇深。

一、进一步强化学习，坚定信念。

通过这次警示教育活动，我心灵上受到极大震动，思想上受到深刻洗涤，从中得到一些深层次启示和警醒。今后在思想上要进一步高度重视，积极参加集中学习、集体讨论，在紧张的工作之余，必须抽出一定时间自学。始终坚持树立中国特色的社会主义的理想和信念，将其作为自己的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。自觉进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，忠实践行“三感三珍，三追三提”河南烟草企业精神，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，抵御各种诱惑，立于不败之地。

二、进一步廉洁自律，拒腐防变。

廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，廉洁自律，是每一名党员干部必须具备的品格。我今后要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和组织的监督，勇于接受群众的监督。把党组织和群众的监督当成一种警戒、一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，增强自己拒腐防变的能力。

三、进一步以案为鉴，自警自醒。

曹濮生、邓本章等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求。如果不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃理想和党的宗旨，人生观、价值观就会偏离正确方向，道德观念就会失衡，就会把国家和人民赋予的神圣权力，当成谋取不义之财、谋取私利的工具，就会在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，要从每一个细节处严格要求自己。认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。不断改正工作作风，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。

我将从《蜕变》案件中吸取教训，以此警示自己，防微杜渐，

这几天，天气炎热。杭州就像火焰山。一大早，八点不到，太阳就火辣辣地烤着大地。我们七色花雏鹰假日小队不怕天热，来到洁莲社区的九曲桥边，进行垃圾分类活动。

我们穿上志愿者的红马甲，戴上了小红帽。虽然更热了，头上不停地冒汗，但我们还是认真地听工作人员讲解垃圾分类。我们知道了垃圾四大类别：可回收垃圾（塑料、玻璃、金属）；厨余垃圾（厨房里的剩菜剩饭）；废电池、手机都是有害垃圾；衣服之类是其他垃圾。

学习了解后，我们开始宣传垃圾分类。大家拿着宣传单，四处奔跑，找人宣传。一开始，我有些紧张，不敢分发。这时，我看见周子睿拿着宣传单，对老奶奶说：“奶奶，您好，请您看一下垃圾分类的知识。”她的第一张宣传单就这么发了出去。我心想：她已经发了宣传单，我也要加油。我鼓起勇气，走向旁边的老爷爷，说：“老爷爷，请您看一下垃圾分类的宣传单。”老爷爷高兴地收下了。我激动极了。只要努力一把，我一定会把宣传单都发完，让更多的人了解垃圾分类。

小伙伴们都非常积极，采二公园里到处是我们忙碌的身影。我们又走出了公园，到了马路边分发，大家你追我赶，争着向路人宣传垃圾分类。手上的宣传资料越来越少，身上的汗越来越多，我们的心越来越甜。

“美丽采一七色花，垃圾分类我先行。”通过这次活动，我明白了垃圾分类很重要，不同的垃圾应该放进不同的垃圾桶进行分类，这样既环保又节约。垃圾分类，从我做起。

前天，老师让我们斗了一次竹节人。

当老师说可以开始了的时候，大家纷纷拿出自己心爱的竹节人，与周围同学互相挑战起来，一组组地开始搏斗。

我旁边的一位挑战者，是俞立帆。他长得四四方方，是个大块头，于是我猜测，他的竹节人必定是个大块头-巨无霸！当他从桌肚里拖出来了一个“粉嫩嫩”的，长达两寸的大竹节人。我一看见，便吓傻了。我担心地想：这还怎么玩？一下子不就输了吗？他似乎是看出来了我有些胆怯了，便笑着问：“怕了吧？快投降吧！”我怎能轻易认输，回应道：“来吧！”

只见同桌的俞立帆的纸做的竹节人站得笔直，如同一个训练有素的战士，两只手上的冰棍棒尖枪，好似两把刺刀，要把敌人刺得人仰马翻，头破血流。我的正宗竹节人怎能甘拜下风？我双手紧拉着线把竹节人摆出了一副应战的样子：我们开打了！我先把手中的大棒子向前顶，俞立帆便用手挡住，随后，我向后移动，免得阴险的他搞个突然袭击，我当场竹节人就报废了。不出我所料，他立马前冲，手在下面捣鼓个不停，竹节人的长矛刺枪开始动了！在这什么危险的时候，我想：我该怎么做呢？是上去直接应战，还是原地不动，找准时机？我望了望围观的几个人，眼睛目不转睛，聚精会神地望着两个鏖战犹酣的竹节人，似乎也在想着对策。我又看了看俞立帆，他一脸坏笑，好像已经赢了一样。我将竹节人压低了身子，一下子猛冲过去，用长长的棍子顶了一下他的身体，他的竹节人倒了！我高声欢呼，十分地开心，而俞立帆，却失落不堪。

在老师的掌声之后，斗竹节人结束了，我意犹未尽。

今天，老师自掏腰包买了一些锯好竹子、线和两个钮扣，让我们做竹节人。我们组率先做完后，便和第二完成的小组开始了占戈斗。

比赛开始了！他们组派出了黎庆旭操纵他们用心良苦做成的竹节人，他们把竹节人手中的“金箍棒”其中一面涂成红色，一面涂成黄色，还在背后写上了“666”。我们也模仿他们，将“金箍棒”涂上了颜色，也在背后写上了三个“6”。

我们两组的竹节人缓缓地走到中间。突然，黎庆旭手中的线松了一下，手中的棍儿动了一下，打中了我们的竹节人头部。不好！这可差点打倒了我们的竹节人！我方的竹节人立马反击，打中了它的脚部。就这样，两个竹节人你一拳我一脚地来回打了几十个回合。对方方的竹节人渐渐败下了阵。就在此刻，敌方竹节人的身体已经半倾了，我方的竹节人顺式一推，再把线一松让竹节人的手一打，对方的竹节人的头立马碰到了桌面！“耶！我们胜利了！”我们大声欢呼，使得对方小组垂头丧气。

胜利的感觉真好！