党委

在开展群众路线教育实践以来，我感触很深，如何能从群众来到群众去，为民服务、服好务，得到群众的支持、爱戴和口碑，就要摒弃“四风方面”存在的问题，才能建立良好的党群、干群关系。党的群众路线教育实践活动开展以来，本人在开展学习教育中，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”问题、服务群众为重点，在不断提高思想认识的基层上，通过群众提、自己找、上级点等方式，认真查找自身存在的四风问题，深入剖析问题产生的根源，制定了有针对性的整改落实措施。现将对照检查情况汇报如下，恳请各位领导、同志提出批评指正意见。

一、遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府九项转规定情况

一是遵守党的政治纪律情况。作为一名受党教育多年的干部，我对维护党的政治纪律高度重视，能够做到以身作则，保持清醒的头脑，不断提高政治敏感性。站在党和人民的立场上，带头维护党的纪律，始终同党中央保持一致，认真履行职责，全心全意为人民服务。工作中，坚持从小事做起、抓起，从严要求自己，牢固树立严格自律、遵纪守法的意识，严格规范自己的言行。把认真学习和履行作为自己前进路上的必修课，把先进性贯穿于学习教育实践活动整个过程。不断提高自身的党员意识和觉悟性，积极做好本职工作。

二是落实作风建设有关规定情况。通过深入学习中央八项规定和省市委省市政府提出的改进工作作风密切联系群众的九项规定，我充分认识到作为党员领导干部，要以身作则，推动规定和意见的落实。工作中，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，减少会议次数，能不开的坚决不开。结合分管工作，积极深入基层调研，密切联系群众，真抓实干，厉行节俭，自觉接受组织、群众的监督。针对工作中存在的问题，能做到立行立改，做到严格执行意见中的各项规定，工作作风有了切实的改变。今后工作中，真心拥护中央提出的八项规定、省委、省政府九项规定和市委、市政府改进工作作风、密切联系群众规定，以焦裕禄、于海和和身边优秀的共产党员的先进典型为榜样，注意自己的言行，带头查摆和整改“四风”以及工作中的问题。

三是有关问题。在工作中，本人能够严格控制“三公”经费支出、使用，无利用人情消费、职务消费问题。妻子张娜在附属三院人事科工作。本人及亲属无任何餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等私人会所卡。今后，坚决做到不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的突出问题

按照中央“四必读”要求，本人分别于上级领导、督导组谈话2次，与班子成员、分管科室谈话6次，与基层学校同志谈话征求意见5次，累计谈话时间在5小时左右以上，向班子成员提出意见建议24条，接受建议意见41条。通过谈话，是我充分认识到四风方面存在的问题和不足，明确了今后整改方向。

(一)在形式主义方面

1、 理论联系实践不足。理论学习不够扎实，只满足与完成上级要求的学习内容，不善于利用业余时间、点滴时间用于学习，往往是流于形式，只停留在记笔记、读理论文章、看看宣传片、写写心得体会等等，没有深入细致系统的学习，理论联系实践工作不足。例如在宣传部工作多年，自认为自己在从事理论学习和在新闻工作时间较长，多次在报刊上发表过文章、专版，自认为有一定理论基础。到教育局工作后由于接触信访、纪检等工作，对相关条例不了解，影响了工作效率，不能更好的指导工作实践。

2、布置工作时，要求多、具体指导少。检查少，集中检查多项工作，重点不突出，达不到工作要求的预期效果。特别是在党建工作中年初按照工作要点布置工作，中间对工作很少检查，年终是一位按标准进行考核，造成个别单位开展工作不认真，效果不明显不能及时发现。年底集中检查几项工作，基层单位也忙于应付，工作中创新思路少。

3、工作贯彻落实有时不重实效。抓工作时满足于开会布置，内容强调了，要求也提了，至于是否高标准完成，要求的少，只做上篇文章，忽视下篇文章。特别是在抓“三乱”问题上，每年要开几次会，布置安排检查内容，要求各学校各单位抓好本校落实，包括一些“责任状”的签订、宣传条幅的悬挂等等，安排后不及时的去检查、督办，致使个别学校在开展过程中敷衍了事，走过程，造成工作完成效果不好，甚至个别学校不开展，也不能及时发现。

(二)、在官僚主义方面

1、深入基层时间少。有些群众的要求不了解，不掌握。平时怕给学校添负担很少召开基层教师、职工座谈会，对基层教职工的工作、生活需求不了解，一味浮在上面，造成开展工作时缺乏针对性。例如，由于平时下基层少，基层教职工工作存在问题和需求不了解，关心少，造成在开展工作中缺乏针对性，达不到预期效果。

2、存在对待上访群众、教师、职工“脸难看”问题。在接访工作中有时不能保证有良好的态度，有时控制不住自己的情绪。从事信访工作中接待来访群众、教职工，有时针对个别来访群众太对不够好、特别是一些无理访的人。例如在接访一些老上访户、个别家长到教育局反应问题时，存在主观臆断的情况，没有从信访人的角度换位思考，致使一些问题得不到妥善解决。

3、工作中存在脱离实际，照搬照套的行为。有时把上级指示当教条，不注重结合实际贯彻执行，而是照搬照套。有时接到上级文件后，习惯于按文件落实文件、以会议落实会议，缺乏联系实际，缺乏创新。例如上级单位下发文件时，习惯于照搬照抄，特别是在一些日常工作中，习惯于按照上级文件找落实，没有结合本系统的实际，工作安排后习惯于在单位看总结，不了解基层开展情况。

(三)、在享乐主义方面

1、工作中有时存在畏难情绪。工作中有时针对一些，难解决，难开展的工作，有畏难情绪，缺乏攻坚克难精神。例如在解决信访问题中的工作中，幼儿园、车辆厂工伤人员等工作中，由于信访人将矛盾、情绪都指向教育局，按政策要求有的工作不是由教育局能够解决的，感觉夹在中间很难受，有时有不愿上班工作的想法。

2、工作中创造性开展工作想法少。有时工作中习惯于把工作安排给下级，自己缺乏主动精神，贪图安逸。例如在刚到教育局工作时，由于业务不熟，担心工作中出现问题，遇见问题时习惯，按照原有做法去做，安排给下级科室。

3、生活中，存在攀比心理，讲排场。有铺张浪费的行为。例如：日常生活中，在与亲戚、朋友、同学交往过程中存在攀比心理，住房、车、衣着、宴请等方面，觉得低于亲戚、朋友、同学的条件面子上过不去。

(四)、在奢靡之风方面

1、随着物质生活逐渐改善，但对物质生活存在不满意的情绪。例如随着工资的提高，人们物质需求不断提升，一些做生意的、工资收入高的同学、朋友，衣食住行物质水平不断提高，自己对现有的物质生活存在不满情绪。

2、抵御人情风意志不强。工作、生活中坚持原则不够，仍存在讲面子，讲排场的行为。例如有过以增进友谊的名义，互相宴请的行为。有时存在亲戚、同学、同志之间相互宴请的行为，总觉得通过在饭桌上的交流可以增进友谊、增进感情。

3、面对奢靡之风自我抵制思想不强。有过到歌厅等娱乐场所的行为。例如：在家庭聚会，吃过饭后，有时会到一些娱乐场所。明知不应参与，但有时碍于面子，不得不参加。

三、产生问题的原因分析

(一)理想信念有所淡化。自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为自己在宣传战线工作多年有理论基础，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、甚至脱离群众等“四风”问题。

(二)服务意识有所弱化。工作中没有做到时刻把群众的需求放在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。开会布置工作时间多，深入实际、联系群众的时间，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。

(三)进取心不强。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，好人主义思想多，坚持原则少，得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

(四)、工作存在懈怠情绪。工作中有时存在懈怠情绪，面对一些错中复杂的问题，有畏难情绪，造成工作懈怠，有时个别工作停滞不前。作为纪检书记，有时存在怕得罪人的想法，管理不够严格，针对一些学校、教师的“三乱”问题不敢碰硬。

四、今后努力和改进措施。

在今后的工作中，通过深刻的自我剖析，自我批评，对照中央八项规定和省市委省市政府改进工作作风密切联系群众的九项规定，不断加强工作作风，切实改进自身存在“四风”方面存在的突出问题，立行立改，重点在以下几个方面进行认真改进。

(一)在力戒形式主义方面

一是勤于学习，改进学风。加强日常学习，注重日常学习生活中的点滴，时刻把自己与共产党员的标准对照，时刻与先进典型对照，规范自己的言行，照好镜子、找好差距。养成良好的学习习惯，扩宽自己的知识面，提高自己的理论水平，工作上树立争一流的思想。不断提高个人的能力和素质，把学习和工作结合起来，把理论与实践联系起来，在实践中进一步学习。

二是加强工作务实性。坚决反对脱离实际和华而不实的工作作风，认真学习领会、贯彻好各级组织会议精神、文件精神，认真安排各县工作，确保成效。重点开展好各项工作，针对安排的各项工作，及时跟踪问效，针对实际情况有效利用时间，工作时多为基层考虑，不眉毛胡子一起抓。

三是不断增强创新意识。进一步务实创雄，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是，通过不断学习，做到不断创新，创新工作理念、创新工作方法、创新工作机制，提出新丝路新方案，注重工作实效，不走过程，将工作抓实、抓好。

(二)在力戒行官僚主义方面

一是多深入基层，提高调研质量。有针对性的调研，不搞形式，将调研内容与工作实际紧密结合起来，多深入到学校、“五包”单位中，通过多种渠道了解群众、教师工作、生活的需求，不断完善工作形式，形成有份量、质量高的调研报告，有针对性的开展调研工作，不做虚功，不走形式。

二是用制度约束言行，密切联系群众。进一步牢固树立公仆意识，把群众当亲人，把群众的事换位思考，梳理群众利益无小事的观念，以群众的利益为出发点。建立健全《信访接待制度》、《首问负责制》，规范自己的言行，热心接待群众来信、来访。对于开展各项工作要跟踪问效，做到事前有安排，注重抓落实，用制度机制约束言行，持之以恒，贯穿工作始终，以实际行动密切党群、干群关系、赢得群众的支持与信任，做人民的公仆。

三是提高为民服务的能力、不断改进工作方法。针对工作中存在的问题，和开展各项工作时，做好事前评估，考虑好工作开展后达到的预期效果，避免不必要的形式。杜绝照搬照抄的行为，要做到甘于奉献，求真务实。牢固树立公仆意识、大局意识努力实践为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民务实奉献。进一步转变工作作风，把求真务实落实到每一项工作中，脚踏实地，认真思考，不断提高工作能力与业务水平，把工作重点放到研究解决实际问题上。

(三)、力戒享乐主义方面

一是以正确的态度对待工作。树立工作中无论碰到任何困难，都要有攻坚克难的决心与勇气。克服畏难情绪，不断提高自己解决问题的能力。

二是不断激发工作热情。以坚强的党员意识、责任意识，以饱满的精神和敢于拼搏的精神，来激发自己的工作热情，不断加强学习，学习典型，找出自己工作中的不足，深入实际，坚持身体力行，创造性的开展工作。

三是树立正确的“三观”。以坚强的党员意识、奉献意识、责任意识，来对待自己的工资和生活，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、想法中解脱出来，树立正确的人生观、世界观、价值观，追求积极向上

(四)力戒奢靡之风方面

一是提高思想认识，严格要求自己。加强学习，更新观念，从主观上认识到享乐主义和奢靡之风的危害性，克服松懈的心里和懒散的情绪。

二是不参与不组织违反规定活动。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”的要求，严格按照组织程序办事，杜绝“四风”方面问题。

三是不攀比、不追求物质方面需求。强化节俭意识，严格遵守各项规章制度，自觉提高抵制不良思想意识。落实《厉行节俭反对浪费条例》，带头做好表率。

各位书记：

今年是全国“基层组织建设年”，也是中国共产党成立94周年。党的十八大将在10月份召开，“七一”前夕，局党委组织召开迎“七一”支部书记座谈会，旨在了解基层党组织党建工作情况，总结成绩，排找不足，明确努力方向，进一步提升基层党建工作水平，以此来纪念党的生日,有着特殊而重要的意义。今天将有7个党组织交流发言，交流支部书记履职情况和本单位工作进展，探讨如何加强基层党建工作,大家聚在一起，互相学习交流，共同提高。借此机会，首先我代表局党委讲三点意见。

一、找准结合点，增强党建工作的针对性

基层党组织担负着组织群众、联系群众、服务群众和推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，我们交通运输系统以创先争优活动为主线，以“让群众满意，为党旗增辉”主题实践活动为载体，找准了党建工作与中心工作的结合点，切实增强了党建工作的针对性，充分发挥了党组织和党员在交通运输工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为今年交通运输各项工作提供了有力的组织保证。

一是工程建设更进一步。今年，我们承建的交通重点工程既有处于扫尾阶段的，也有启动阶段的。在市委市政府的大力支持下，我们交通干部职工努力攻坚克难，以直面困难的勇气、坚持原则的霸气、清正廉洁的正气和敢于担当的大气，努力推进在建和续建工程，组织召开了交通工程推进会，多方协调，积极上争，交通工程项目取得重大突破。续建工程沿江高等级公路和336省道将确保年底全线建成通车;新建工程广靖高速公路靖江互通改扩建力争年底完成总投资的55%，城西大道力争9月底开工建设，年底完成土路基填筑，公新公路拓宽改造工程将确保年内启动建设;今年的农村公路建设有序推进，高九线转盘、朱惠线等8条县道改造已进入招投标阶段。

二是出行环境更趋优化。立足四城同创，满足出行需求，今年，系统运输企业花大力气，加大硬件投入，以乘坐舒适、节能减排为目标，致力打造靖江运输名片，为广大市民提供了更优质的出行服务。目前安宇公司已投放8辆燃气客车用于靖江?苏州、靖江?常州的班线客运，年底将确保更新18辆新型燃气节能客车;公交公司订购了8辆绿色环保公交车，6月底将投入到高峰主线的营运，年底将确保20辆绿色环保公交车投放到位;恒通公司积极推进油改气工程，取得了突破性进展，年底将全部改造到位。

三是载体活动更具特色。今年，不仅是创先争优活动的关键之年，也是交通运输系统的队伍素质提升年。局党委更加注重以人为本，更加注重载体创新。先后开设了“交通人文讲坛”，举办了“强业务、增素质、树形象”职业精神主题培训;组织基层党员开展了党员义工擦亮公交站台、先锋快车义工服务队爱心送考、党员一日捐等活动;运实公司、恒通公司、金马公司、港务公司等党组织建立了党员义务服务固定站，将定期组织党员开展党员义工服务;成功举办了泰州四市两区交通运输系统乒乓球比赛;组织广大党员和基层党组织围绕“立足岗位创先，为民服务争优”，举行了“提升精气神，迈向现代化”主题演讲，培树了先进，弘扬了正气。各基层党组织在设计创争活动的载体上也是紧贴实际、各具特色，充分凸显了交通运输行业为民服务的特色。运输实业总公司在汽车客运站发车班创建“党员先锋岗”基础上，组建了雷锋班，义务为困难旅客提供服务，取得较好的社会反响。此外，按照市文明委要求，在全系统开展了新一轮省市县文明单位创建申报活动，通过一系列活动的开展，提振了交通职工的精气神，把握了良好的舆论导向，促进了广大党员和干部职工在交通运输工作中创先争优，立足岗位奉献。

四是先进彰显更加有力。有作为才能有地位，今年“七一”前，市委将表彰一批先进党组织和优秀党员，运输实业总公司车站支部和恒通公司驾驶员展明方将受到市委表彰;地方海事处支部作为省交通运输系统百佳先进党组织，“七一”前后，也将得到省厅党组表彰。今年以来，各基层党组织积极培树先进典型，为企业发展注入新的活力，恒通公司涌现出了以展明方、成汉清、梁成等为代表的热心助人驾驶员，树立了良好的交通党员形象。群团工作有声有色，金马公司成立了团委;公交公司驾驶员卢国被团市委评为“我身边的诚信青春榜样”;弘宇公交1路线被泰州市交通运输局评为“巾帼文明岗”，1路公交线与恒通出租“爱心车队”被泰州市总工会评为“工人先锋号”。今天，局党委将表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员。“七一”前，局党委还将组织机关、运管党员干部开展“走进华西，体验发展”党性教育活动，组织党员重温入党誓词，通过参观学习，学先进经验，增加党性观念，进一步提振行业精气神。

二、找准落脚点，增强党建工作的创新性

实事求是讲，当前，交通运输行业的非公企业党建工作有弱化的趋势，或多或少存在偏重于抓经济建设的现象，而忽视了抓好党建工作能出凝聚力、出战斗力、出生产力的作用。各单位党务书记要将党建工作融入到行政工作中，要立足本单位中心工作和重点工作，摒弃就党建抓党建的旧观念，虚功实做，充分发挥党组织政治优势和党员的先进性优势，为本单位工作有序开展、健康发展提供组织保证。

(一)党建工作要制度化。一是建立责任机制。各基层党组织要认真总结创先争优活动以来的经验和做法，排找差距，自觉整改。要始终把党建工作摆上重要位置，做到分工明确，责任到人，使党建工作与中心工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核，确保党建工作布置到位、落实到位。二是建立督导机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、联创共建的原则，建立由局党委牵头组织的督促指导组，不定期对基层党建工作情况进行督查、指导。三是建立激励机制。各党组织要定岗定责定目标，强化党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。通过对基层党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。四是建立长效机制。随着十八大的召开，创先争优这一专题活动也将告一段落，但是对于我们每个基层党组织而言，创争活动只有起点，没有终点，要把活动中形成的好的经验做法以制度的形式固定下来，建立健全挂钩基层联系点制度、例会制度、定期研究制度、专题研讨制度、党务公开制度等等，不断解决基层党建工作中的难点问题，推进基层党建工作不断上台阶、上水平。

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(二)组织生活要创新化。一是形式要活。各基层党组织要结合单位自身实际，积极开展形式灵活多样的组织生活。要有固定的党员学习日;要建立健全支部园地;要组织支委成员、党员骨干成立帮扶小组，帮扶困难党员;要定期开展党员谈心活动，定期了解党员干部思想动态;要创造性地开展党建载体活动。二是内容要实。各党组织要积极争创党员先锋岗，以点带面，引导党员岗位创先、工作争优;要丰富党员干部学习内容，不仅要组织学业务理论、增强业务水平，更要教育引导党员增强党性，认真开展党的纯洁性教育活动。三是载体要多。要通过请进来、走出去的办法，为党员讲党课、传技能，充分调动广大党员参与组织生活的积极性;要围绕全市开展的四城同创活动，积极组织党员参与社会管理，强化窗口服务当标兵意识，以实际行动，自觉参与到四城同创、本单位文明单位创建和服务品牌创建工作之中，树立交通运输系统党员良好的对外形象。

三、找准关键点，增强党建工作的实效性

党建工作的关键就是抓班子建设、抓队伍建设、抓自身建设，努力为交通运输各项目标任务的完成提供组织保证。今年及今后一段时期，交通建设、行业管理规范化建设任务，任重道远，出租、公交等窗口服务水平，离群众期盼仍有差距，如何确保交通运输系统有作为、有地位，关键在队伍建设，重点要打造一支拉得出、打得响;敢于负责、乐于奉献的党员干部队伍。

(一)切实加强领导班子建设。一个单位风气正不正，事业成与败，关键在领导班子建设。各党组织要主动加强领导班子自身建设，特别是一些非公企业党组织，要建立健全党政领导班子，加强本单位党组织建设，总支或支部要及时改选，无论是本单位的党建精神文明建设工作，文明单位和服务品牌创建，还是本单位行政工作的有力推进，都要明确专人抓责任落实，确保各项工作有人抓，抓到位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、战斗力和感召力，各单位班子成员唱的是同台戏，要一个调，下的是一盘棋，要顾全局，既要用心做好分管工作，又要拾遗补缺，分工不分家，补台不拆台，到位不越位，努力形成心齐气顺、风正劲足的干事创业局面。

(二)切实加强干部队伍建设。交通运输事业健康科学发展，需要一支高素质的干部队伍作保证，人才就是竞争力，各单位党组织必须紧密结合实际，在选人用人上下功夫，在教育培训上下功夫，在管理监督上下功夫，要重视本单位企业经营管理人才、行政管理人才、专业技术人才的培养和引进，来满足各层次多样化的人才需求，形成竞争的用人机制。我们要坚持党管干部的原则，坚持民主公开、竞争择优原则，健全干部选拔任用机制，重视企业领导干部的培养、选拔工作，把德才兼备的干部安排到领导岗位;把在中心工作中表现优秀的干部选拔到领导岗位，为交通运输队伍增添不竭的源动力。

(三)切实加强书记自身建设。常言道：群众看党员，党员看支部。一个单位能否发展起来,关键要有一个坚强有力的党支部;建设强有力的党支部,关键要有一个敢于负责、勇于担当的支部书记。今天在座的都是党支部书记或党务书记，既是单位的一面旗帜，也应是一个标杆，我借此机会，代表局党委向你们提四点希望：

一要有坚定的信念。要始终保持政治上的清醒与坚定，加强学习和实践，增强党性观念，有利于促进党的建设的话多讲，不利于党内团结的话不讲，有利于推进本单位行政工作的事多做，不利于本单位行政工作推进的事坚决不做，尽职尽责，开拓奋进，不断提升本单位的党建工作水平和实效。二要有奉献的精神。支部书记在本单位三个文明建设中发挥着重要作用，务必要锐意进取，奋发有为，敢于担当，努力把党建融入到本单位、本部门的中心工作之中，理清工作思路，种好“责任田”，发挥党组织的政治保障作用，实实在在为职工群众做好事、办实事、解难事。三要有干事的本领。交通运输工作联系民心，关乎大局，各位要常学常思，常学常新，要用新的理念、新的思维、新的眼光来审视自己的思想和认知水平，用创新来摒弃思维定势，用创造来求解发展难题，用创业来推动事业发展，不断提高谋划科学发展的本领，提高带领职工群众干事创业的本领。四要有清廉的作风。俗话说，“贪恋一瞬间，荣辱两境界”。职工群众满意不满意，工作能不能有序推进，能不能调动各方积极性去抓好工作任务的落实，关键取决于我们的支部书记和行政一把手的工作作风，我们要常怀敬畏之心，恪尽工作之责，讲党性、重品行、作表率，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，以更加奋发有为的工作状态，推动交通运输事业的发展。

各位书记，希望大家把今天的座谈会作为新的工作起点，联系本单位实际，进一步理清党建工作思路，扎实工作，努力提升系统党建工作针对性、实效性，围绕中心，服务大局，努力为交通运输事业的持续健康科学发展提供组织保证，以优异成绩迎接十八大召开。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立94周年。在此，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

中国共产党走过了94年的光辉历程，94年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国苦命、建设和改革的历史进程中，它始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的篇章。历史和现实证明，中国共产党是一具经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们每一名共产党员都因此而感到骄傲和自豪。

在中国共产党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，XX镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇32个党支部，已有党员1168名。近年来，全镇各级党组织按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，团结一致，真抓实干，全镇经济、社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。成绩的取得，得益于全镇各级党组织的不懈努力，得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大共产党员表示衷心的感谢!谢谢你们工作的支持!希望你们一如既往的支持我们的工作!

当前，XX镇正处于发展的最佳时期。XX电站、高新区南移、成贵铁路、乐沙公路等省市区重点工程项目在我镇推进，我们面临着十分光荣而艰巨的任务。机遇与挑战并存，发展的形势很好，工作的压力也很大，面对征地拆迁、集镇建设等众多的工作任务，镇党委、政府直面压力，迎难而上，团结带领全镇人民，以攻坚克难的勇气、扎扎实实的作风，事在人为的精神，各项工作不断取得良好的进展。

当前，全镇上下正在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题。事实证明，同一个地区，不同的干部，不同的党员队伍，不同的精神状态，干出来的活儿天壤之别。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果是大不一样的。XX今后的发展，是优秀，还是一般，或者不及格，关键就看党的建设，就看我们这支党员、干部队伍的素质。如果我们增强忧患意识、把握机遇，凝聚人心，汇聚人才，积聚人力，以只争朝夕的精神风貌，以毫不动摇抓发展的决心，像接力赛一样，一年接着一年干，一茬人接着一茬人干，那XX的明天就会更加美好、更加灿烂。

同志们：“平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难之中能豁得出来”，这三句话是对共产党员本色的高度概括、也是对我们党员干部的要求。我们要事事走在前、干在先，永当先锋。每名共产党员都要敢于担当，勇作表率，干一行、爱一行、专一行、精一行，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

新的机遇带来新的挑战，每一名共产党员都肩负着光荣的历史使命，让我们携起手来，振奋精神、真抓实干，响亮地喊响“我是党员，我示范;我是党员，我带头”。以党的群众路线教育实践活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为创造美好灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

2015年7月1日

根据党中央的部署，今年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，也是推动学习教育从领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。切实抓好“两学一做”学习教育，有利于进一步增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

在“两学一做”中增强“四种意识”，需要明确为什么要学。开展学习教育是应对挑战的必然要求。当今时代，思想观念和价值取向日趋多元，社会思潮风云激荡，中国共产党在13亿人口的大国执政，面临着众多考验和挑战，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观，但一些问题依然存在：有的党员理想信念模糊动摇，精神空虚，甚至热衷于封建迷信活动;有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩;有的党员宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重，工作消极懈怠;有的党员道德行为不端，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。开展学习教育可有针对性地解决这些突出问题，从而使广大党员牢固树立“四种意识”。

在“两学一做”中增强“四种意识”，需要明确学什么、怎么学。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本原理和政治主张，集中体现着集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律也就容易立起来。作为党员，学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范，从严治党才能落到实处。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。通过认真学习党内政治生活若干准则、学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，党员干部将更加明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的底线。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，用习近平总书记系列讲话精神武装全党，才能够更好地统一思想行动，更加自觉地增强“四种意识”。

在“两学一做”中增强“四种意识”，需要明确学习教育的目标要求。开展“两学一做”学习教育的实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。学是基础，做是关键。做合格共产党员，是学习教育的着眼点和落脚点。只有学做互进、知行合一，学习教育才有实际意义。党员是党的肌体细胞，党员合格，党组织才坚强有力。当前，党员合格的一个具体化要求就是增强“四种意识”。

强化政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。强化大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。强化核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。强化看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。广大党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事，为推动改革发展稳定和全面建成小康社会贡献自己的力量。

4月21日下午，我局在十一楼会议室召开“两学一做”学习教育动员会议。县局在家党委委员、各单位党员民警共80余人参加会议。县委宣传部副部长、第四督导组组长李志龙，县人人技能办副主任赵志健，县公交财贸纪工委纪检员石景瑞应邀出席并指导会议。会议由局党委委员、副局长宗海明主持。

会上，局党委委员、纪委书记宗华组织与会人员学习传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育活动的重要指示精神，并解读了《中共吴起县公安局委员会关于开展“两学一做”学习教育活动实施方案》。

局党委副书记、政委刘颢就做好“两学一做”学习教育活动要求全体党员民警：一是要规范言行，进一步提高思想认识。要将“两学一做”学习教育，作为公安机关队伍作风提升的重要契机，通过学习进一步提升思想认识，增强宗旨意识。二是要有针对性开展工作。各单位要结合本单位实际制定学习教育实施方案。要通过学习教育活动，基层一线单位要重点解决民警执法中存在的问题，机关单位要解决民警慵懒散和精神不佳等问题。三是要坚持常抓不懈，分类指导。各单位要坚持分类指导、注重方式方法，区别不同对象、不同层次，采取不同方法，防止“一锅煮”、“一刀切”。四是要坚持两手抓、两不误。要将“两学一做”学习教育与当前各项工作紧密结合起来，确保两不误、两促进。

县委宣传部副部长、县“两学一做”学习教育第四督导组组长李志龙同志作了重要讲话。他首先充分肯定了我局党委“两学一做”学习教育前期准备工作扎实，并从为什么要开展督导工作、督导工作的具体内容及如何开展督导工作三个方面做了具体强调。同时，他要求我局在开展学习教育过程中，要充分利用各类媒体，加强对各类典型及好的做法进行宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。

最后，局党委委员、副局长宗海明就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是要迅速传达，立即启动。各党支部要迅速召开专题会议，及时组织民警学习传达。二是要突出重点，抓好落实。各党支部要按照实施方案要求，按时完成阶段性任务，确保活动取得实效。三是要加强领导，统筹推进。各党支部要做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，扎实有序的开展好“两学一做”学习教育活动

昨天(4月20日)下午，市委书记李美云在全市“两学一做”学习教育动员会上强调，全市各级党组织必须增强思想自觉、必须做到精准发力、必须强化责任担当、必须坚持统筹兼顾，深入推进“两学一做”学习教育。

会议认真学习传达了省委书记徐守盛在岳阳调研座谈讲话精神，省委、岳阳市委“两学一做”学习教育工作视频会议精神暨岳阳市委六届十三次全会精神。

李美云指出，4月12日至13日，省委书记省人大主任徐守盛深入岳阳调研和座谈，并作了重要讲话。徐守盛书记在讲话中首先肯定了岳阳工作的五个突出特点，即确定了一个好的发展思路;保持了“三量齐升” 的良好发展态势;实现了打造新增长极的良好开局;构建了改革开放的良好格局;营造了干事创业的良好环境。徐守盛要求岳阳在全面谋划、整体推进的同时，要突出把握好“四个大”：即要着力打造成为全省开放发展的“大门户”; 要着力打造成为洞庭湖生态经济区的“大引擎”; 要着力打造好江湖名城这张“大名片”; 要着力打造成为现代港口物流产业的“大基地”。 关于当前工作尤其是经济工作，徐守盛强调了六个重点把握，即要加强经济运行的分折、研判的调度;要重点抓好供给侧结构性改革，推进各项改革落地见效;要坚持问题导向，有效防范化解风险隐患;要切实保障和改善民生;要高度重视做好防汛抗灾工作;要以同步换届为契机，进一步加强党的建设和班子队伍建设。

岳阳市委书记盛荣华在岳阳市委六届十三次全体(扩大)会上作了重要讲话。盛荣华在讲话中强调这次守盛书记来岳阳调研，不仅代表省委充分肯定了近年来岳阳各项工作取得的成绩，还着眼全省发展大局，联系岳阳实际，明确提出了将岳阳打造成为“大门户、大引擎、大名片、大基地”的“四大”要求，为我们建设什么样的新增长极、怎么建设新增长极提供了方向指引、方法指导和根本遵循。我们一定要以铁的信念、铁的担当、铁的作风、铁的纪律贯彻落实好守盛书记重要讲话精神，更加坚定不移地和中央、省委保持高度一致，更加奋发有为加快推进“一极三宜”江湖名城建设，不断开创全市各项事业发展的新局面，不辜负省委和守盛书记的期望，不辜负全市人民的重托。

在传达省委、岳阳市委“两学一做”学习教育工作视频会议精神时，李美云指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这既是深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育务必要掌握基本要求，完成八项规定动作，加强组织领导。

李美云强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要始终坚持面向全体党员，突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实。

一是要明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“五个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步坚定正确政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为打造“精彩北大门、品质新临湘”提供坚强组织保证。

二是要聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，逃避责任，热衷于当“不善为、不能为、不作为”的“三不”干部。着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

三是要把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。基层党组织要切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

市领导汪灿、李伍华、魏新咏、廖祯祥等四大家全体在家领导出席，市直部门单位、各镇(街道办事处)负责人参加会议。

2016年5月12日下午，市立医院党委在该院五楼会议室召开“两学一做”学习教育动员部署大会。会议由党委副书记、纪检书记赵志和同志主持，党委书记苏子林同志作动员布署，院长邓辉同志最后总结讲话。医院全体党员参加会议。

会上赵志和书记认真传达学习了章贡区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，指出开展“两学一做”学习教育是当前重大的政治任务，并就医院开展学习作出具体布署。

苏子林书记在动员报告中指出，党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，要求在全院抓好“两学一做”学习教育同医院各项目标任务有机结合起来，以学习教育促进工作开展，使“两学一做”学习教育取得实实在在的效果。苏子林书记对贯彻落实会议精神和开展学习教育提出四点要求：一是要高度重视，二是要精心组织，三是要落到实处，四是要围绕中心工作促进医院的全面发展。

邓辉院长在会议总结中指出，要充分认识开展学习教育的必要性和现实意义，要进一步明确“两学一做”学习教育的做法和要求，强调将学习教育作为一项重大的政治任务作为今年医院党建工作的首要任务，强调一定要结合医院实际，将学习落到实处，精心组织安排，推动整个学习教育扎实、有效地开展，促进医院中心工作，以实际行动投入到优质服务活动中，在学习中发展，在医疗服务、廉政建设等方面做楷模，为医院的建设做出应有贡献。

5月11日上午7点40分，西安市第八十五中学行政支部召开“两学一做”学习之“讲政治、有信念”专题学习会，围绕支部党员学习《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》、《党章》及习总书记系列讲话精神和关于“两学一做”学习教育重要讲话精神，党员们坦诚交流学习体会，现场气氛热烈。

副校长张孟军作为支部成员出席会议，支部书记王华主持会议。

支部书记王华首先发言，她指出：要结合“两学一做”，把实践和理论学习结合起来，自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习，传递正能量，做一名讲政治、有信念的合格党员。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，恪尽职守，学用结合、知行合一，服务师生，努力在平凡的岗位上做出自己的贡献。

张校长发言，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟其精神实质，围绕教育教学目标，做好本职工作。

结合同志们对学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神的学习，同志们围绕“讲政治、有信念”展开充分的讨论。

通过本次发言交流，大家都认识到学习的必要性，普遍认识到只有认真学习，深入领会，努力实践，才能不断坚定理想信念，提高理论水平。同时，要在实际的教学和后勤服务工作中深入实践《党章》和习总书记讲话的要求，真正发挥党员教育工作者的积极作用，为促进学校发展尽职尽力。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。如何把这一活动化为政治自觉，贯彻落实到实处，要下足四个功夫。

一是要在提高认识上下功夫。各级党委要高度重视“两学一做”活动，把“两学一做”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的有效载体来抓。通过学习和实践，充分认识到“两学一做”是转变机关作风的有力举措，在提高认识上下功夫。

二是要在融合深化上下功夫。“两学一做”是开展教育实践活动的有益补充，是化解基层矛盾的有效抓手，自觉从讲政治、顾全局的高度，克服高高挂起、麻痹松懈、应付交差、告一段落等模糊认识，为深化“两学一做”打下坚实的基础。

三是要在狠抓落实上下功夫。要把“两学一做”活动作为教育实践活动一项重要任务来抓，继续强化党委统一领导、组织部门与机关工委牵头协调、基层党组织广泛参与的工作责任制。立足本地本单位实际，认真制定并组织实施“两学一做”年度计划，确保活动各项工作落到实处。各级党委要把“两学一做”列为督导工作的一项重要内容，通过深入联系点实地查看和听取汇报等方式加强督促检查，及时发现解决活动中存在的问题，有效地激发了广大党员投身活动的热情，吸收群众参与和支持，营造良好的社会氛围。

四是要在力求实效上下功夫。要因地制宜、因单位制宜，积极搭建联系活动载体，努力提高联系活动实效。坚持不唯书、不唯上、只唯实，紧密结合实际，做到既全面贯彻上级部署，又完全符合实际情况;既立足当前，又着眼长远;既全面、系统，又重点突出;既目标明确、举措有力，又要求具体、可以操作。使学习教育成为一种心理上的常态，着力消除机关和党员干部身上的不正之风，确保活动成效让群众“看得见、摸得着”。

通过认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话，特别是关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要论述，对于“讲政治、有信念”有了进一步理解。

一、“讲政治，有信念”，就是要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。“讲政治，有信念”，在不同的时代背景下有不同的内涵。党的十八大以来，习近平总书记在多次重要讲话中强调，我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信。他指出，道路、理论、制度三位一体，统一于中国特色社会主义伟大实践，这是中国特色社会主义的最鲜明特征，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大精神力量。

实现“中国梦”，必须走中国特色社会主义道路。当今中国，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，必须坚定不移地走自己的路。既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设;既坚持四项基本原则，又坚持改革开放;既解放和发展生产力，也促进人的全面发展。

实现“中国梦”，必须有中国特色社会主义理论体系作指导。我们党是注重理论建设的党，更是善于理论联系实践的党。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对中国特色社会主义有了更加深刻的认识，从“四个全面”战略布局的制定，到“五大发展理念”的提出，对马克思主义立场观点方法运用达到新的高度。

实现“中国梦”，必须以制度建设提供根本保证。制度乃是国家之根本，习近平总书记指出，“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”党的十八大以来，中央坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，努力完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。我们必须要有这样的自信，那就是在中国共产党领导下建立起来的中国社会主义制度，是先进的、优越的、符合中国实际的。

二、讲政治是一个共产党员的责任，必须要落实到每一项实际工作中去。党章总纲指出，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”中国共产党是中国的执政党，共产党员如果不讲政治，党的性质就可能被束之高阁。

所以，讲政治是具体的，不是抽象的;是严格的组织要求，不仅仅是个口号。讲政治，要落实到协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的实践中，落实到推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，体现在我们的日常工作、学习和生活中。一是保持坚定正确的政治方向。必须坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致，时刻保持清醒的政治头脑，在所谓各种思潮面前有信念和定力，坚守共产党人的政治本色。二是讲纪律、讲规矩。不能自行其是，任意妄为。也不能“满嘴跑火车”，对党的重大决策、重要部署滥评妄议，心里时时有纪律，言行处处守规矩。三是确保中央政令畅通，立足实际创造性开展工作。中央的要求是全面的、具体的，必须结合自身实际，不折不扣贯彻落实中央精神，全面推进各项工作取得新进展。

中央高度重视特殊教育改革发展，党的十八大要求支持特殊教育，十八届三中全会要求推进特殊教育改革发展，十八届五中全会要求办好特殊教育。李克强总理连续三年对特殊教育工作作出重要批示，要求要让残疾孩子和其他人一样，同在蓝天下，共同接受良好教育。在这个问题上讲政治，就是要不懈怠、不彷徨，坚定不移地把中央要求不知不扣落到实处。今年的三个攻坚战，一是课程标准和首批新课标教材，二是一期提升计划全面完成任务，三是启动新一期行动计划，全部要坚决攻下来。

三、有信念，是对共产党员的一个基本要求，必须坚持于工作始终和生命始终。信念属于精神层面的范畴，但并不是虚无缥缈的，一定要落实到、表现在具体行为实践上，是实实在在的，是有标准、可检验的。中国共产党走过了近百年的历程，从嘉兴南湖游船的开始，经历过腥风血雨，经历过硝烟弥漫，经历了近70年的执政，成为中流砥柱，成为核心力量，始终朝气蓬勃，其中一个重要的因素，就是千千万万共产党员毫不动摇地坚守理想信念。

习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”的重要论述，关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的有关重要讲话精神，为我们在新时期如何做到“有信念”指明了方向。一是要注重树立坚定的理想信念。信念的形成不是一蹴而就的，不是读一本书、听一次报告、写一篇文章就能解决问题的，而是有一个刻苦学习和努力实践的过程，需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果，把党性锻炼作为一辈子的任务，矢志不移忠诚于党的信仰，不断锤炼和坚定自己的信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是要在工作中认真践行信念。信念不是说说就完的事情，它是一种精神、情操和气节，是一种灵魂层面的东西。中国共产党人坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色，就是这种信念的写照。我们要通过始终不渝地保持这种政治本色，把对信念的坚守转化为推动党的事业发展的不竭动力。三是经得起风云变幻的考验。中国共产党作为执政党，如今面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，各种各样的腐蚀和攻击会扑面而来。面对这些现实挑战，要做到不为歪风所惑，不为暗流所动，始终保持强大政治定力，这也是对信念是否坚定的考验。在大是大非、重大原则问题上有没有鲜明的态度和坚定的立场，能不能做到不随波逐流，能不能坚定地对错误思潮、言论、观点正面回击，这是对一个共产党员终生的考验。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

这次市委全会的主要任务,就是要进一步学习贯彻江泽民总书记《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(以下简称《讲话》或“七一”讲话)精神,结合落实省委十届六次全会精神,把全市各级党组织、广大党员的思想和行动进一步统一到《讲话》精神上来,以更坚定的信心、更饱满的热情、更扎实的工作,深入实践“三个代表”(代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益)重要思想,掌握解放思想的“金钥匙”,推动经济社会大发展。

一、把握《讲话》精髓,推动思想再解放

《讲话》科学系统地总结了我们党80年奋斗历程、光辉业绩和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标,通篇闪耀着马克思主义的光辉,处处体现着解放思想、与时俱进的理论品质。

(一)《讲话》是又一次思想解放的伟大成果。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们党永葆青春活力的法宝。回顾党80年的历程,可以得出一个重要结论:解放思想是推动社会前进的强大力量,什么时候思想解放,我们的事业就成功、就发展;什么时候思想僵化,我们的事业就会遭到挫折、甚至倒退。党的十一届三中全会以来,第一次思

想解放是20世纪80年代初关于真理标准问题的讨论,冲破了“两个凡是”桎梏,带来了改革开放的新局面;第二次思想解放是20世纪90年代初邓小平同志南方讲话以后,解决了姓“社”姓“资”问题;第三次思想解放是党的第十五次代表大会前后,我们党提出了以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,解决了姓“公”姓“私”问题。可以说,“三个代表”重要思想的提出是我们党改革开放以来第四次思想大解放。江总书记“三个代表”重要思想和这次《讲话》,是我们党面对国际共运低潮新挑战作出的科学回应,面对世界格局大变革新形势作出的科学回应,面对改革开放新情况作出的科学回应,面对自身建设新课题作出的科学回应,是又一次伟大的理论创新,又一次伟大的思想解放。

(二)《讲话》提出了解放思想的新要求。面对新世纪新考验,《讲话》按照“三个代表”要求,围绕一系列重大理论实践问题特别是党的性质、宗旨和根本任务等,提出了一系列新思想、新观点、新论断。不仅是理论创新的成果、解放思想的典范,而且对推动新的思想解放提出了新的要求。学习领会《讲话》的深刻内涵和精神实质,重要的是要掌握解放思想这把“金钥匙”,运用解放思想这一强大思想武器,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持孜孜以求的学习精神,不断提高马克思主义理论素养;坚持实事求是的科学精神,把实践作为检验真理的唯一标准;坚持与时俱进的创新精神,在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展;坚持敢于负责的敬业精神,脚踏实地,埋头苦干,讲求实效, 真正实践好“三个代表“重要思想。

(三)以解放思想为强大动力加快杭州经济社会发展。去年,江总书记提出“三个代表”重要思想以来,我市认真组织学习,积极贯彻落实, 进一步明确了建经济强市、创文化名城、为人民谋利的目标和解放思想、抢抓机遇、开拓创新、加快发展的主题,并结合“双思”(致富思源，富而思进)教育,通过学先进、找差距、理思路、定目标,梳理出了需要重点解决的国企改革、技术创新、个私经济、对外开放、城建城管、发展环境、市民素质等7个重大问题。一年多来,市委、市政府围绕如何解决好上述7大问题开展了调查研究,组织专门班子,进行专题部署,出台政策举措,实行重点突破,取得了明显成绩。今年上半年,我们实现了“时间过半、完成任务过半”目标,主要经济指标在全国、全省处于领先位置。可以说,当前是我市历史上最好的发展时期之一。这一大好形势的形成,最根本的是得益于邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指导,得益于全市广大党员干部不断解放思想,加快发展。

当然,我们在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。如何抢抓机遇、迎接挑战、乘势而上、加快发展,关键是要乘学习贯彻《讲话》的强劲东风,坚持以“三个代表”重要思想统揽全局,推动新一轮思想大解放。在观念上解放思想,破小富即安、小进则满的思想,树干大事业、求大发展的创业精神;破消极畏难、无所作为的思想,树勇于探索、敢为人先的创新精神;破贪图安逸、追求享受的思想,树艰苦奋斗、埋头苦干的吃苦精神。同时，不断深化“高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连”活动。在改革管理体制上解放思想,努力构筑现代化城市管理体制,适应我国加入 WTO(世界贸易组织)新形势的需要。在制定政策上解放思想,以促进发展为检验标准,构筑政策“洼地”。在精神状态、工作方法、工作作风上解放思想,勇于创新,积极开拓,求真务实,干净干事,努力把《讲话》精神贯彻落实到建经济强市、创文化名城、为人民谋利、推进新世纪党的建设新的伟大工程中去。

二、代表先进生产力的发展要求,建经济强市

(一)推进体制创新。体制创新是推动先进生产力发展的动力。我市的改革已进入攻坚阶段,我们要对所从事的工作经常加以检查和总结,看看是不是符合先进生产力的发展要求,符合的就毫不动摇地坚持,不符合的就实事求是地纠正。要扩大国企改革成果，加快个私经济发展，鼓励个私企业参与国企改革,投资基础设施建设，推进市、县、乡(镇)机构改革。

(二)加强科技创新。科学技术是第一生产力。要抓实“一号工程”，围绕信息港、新药港建设，坚持大公司战略和群体战略并举，培育一批“顶天立地”的龙头骨干企业，催生“铺天盖地”的中小民营科技企业。抓好国家级、省级开发区和城区经济科技园区建设,构筑人才高地，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的政策和人文环境。把不断提高市民思想道德、科学文化素质和劳动技能摆上重要位置，切实履行好我党代表先进生产力发展要求的“第一要务”。

(三)加快结构调整。结构调整是发展先进生产力的主线。对那些不适应先进生产力和时代发展要求的落后生产方式,我们要按照《讲话》精神,既不能脱离实际地简单化地加以排斥,也不能采取安于现状、保护落后的态度,而要立足实际,创造条件加以改造、改进和提高,通过长期努力,逐步使它们向先进适用的生产方式转变。以效益农业为重点调整第一产业结构。以信息化带动工业化为重点调整第二产业结构。以旅游业为龙头,商贸、金融、房地产和文化产业为重点调整第三产业结构。西博会要在会展内容、招商引资、精神文明建设、市民参与等方面取得新突破,使会展业成为杭州经济发展的新增点、新亮点。

(四)强化招商引资。发展开放型经济是发展先进生产力的重要途径。全面落实有人、有地、有钱、有政策、有办法、有项目招商。特别要通过办好各级各类园区等途径努力解决有地招商问题。要把吸引外资的重点放在跨国公司和有较强经济科技实力的台商投资企业上。加大对内招商力度，大力发展省会经济。

当前影响经济发展的主要因素还是有效需求不足。我们要联系杭州实际,认真分析消费、投资、出口这“三驾马车”的情况,保持清醒头脑,采取一些针对性措施。一是消费。怎么拉动有效消费?最重要的是发展旅游业。因为旅游业是个综合性产业,涉及到吃、住、行、游、购、娱,只要把旅游业抓上去,杭州的消费就能够继续保持现在的好势头。抓旅游就要抓好西博会这个重要载体。去年西博会拉动GDP增长0.42 个百分点,如果今年我们继续努力,将会拉动GDP增长0.5个百分点。二是投资。我们要保持当前投资增长比较快的好势头,抓住中央实施积极财政政策的宝贵时机,进一步加大投资力度。当前,投资主要遇到土地和资金两个问题。对土地问题,我们要按照省的要求,根据实际情况,进一步

解放思想,切实解决好在投资项目征地过程中的各种困难,保证每一个投资项目都能及时拿到土地。解决资金问题要靠银行信贷,要争取国债项目,但更重要的一手还是招商引资。投资的重点是基础设施建设,特别是交通。市委、市政府提出“交通西进”,涉及到620 千米公路的改造和建设,投入60亿元以上,要作为今后一个时期的重点认真抓好。钱江新

城、天然气输配、轨道交通等重大项目也要尽快启动,不要错过时机。三是出口。当前的形势非常严峻,我们要认真贯彻落实省委全会精神,制定和出台新的政策,保证下半年出口的适度增长。

三、代表先进文化的前进方向,创文化名城

代表先进文化前进方向,加快文化名城建设,是我们落实“三个代表”要求,加快杭州新发展,率先基本实现现代化的重要内容,也是本次全会要研究部署的一个重点问题。

江总书记“七一”重要讲话,对社会主义文化建设作了深刻的阐述,进一步指明了先进文化的前进方向。《讲话》指出:“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”我们要深入学习《讲话》精神,把代表先进文化前进方向的要求全面贯彻落实到文化名城建设中去。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是保持党的先进性的内在要求。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,是人类历史发展的内驱力。当今世界,文化越来越成为经济社会发展的战略资源,成为一个国家综合国力的重要组成部分和重要标志。一个国家强大与否,取决于经济实力、科技实力、军事实力,也取决于文化力。一个政党能否牢牢掌握政权,取决于它所拥有的政治、经济资源,也取决于它所掌握的文化资源,取决于它是否掌握先进文化发展的主导权。我们党要保持先进性,必须始终代表中国先进文化的前进方向,成为先进文化的领导者、建设者和传播者。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是发展先进社会生产力的客观要求。人是生产力中最活跃的因素。没有高素质的人,就不可能有先进的生产力。大力发展文化事业,积极开展文化活动,可以陶冶情操,涵养性情,开阔眼界,增长知识,振奋精神,激发人的创造力，是一种高素质劳动力的再生产。从这个意义上说，文化是经济发展水平的重要体

现,是社会生产的重要内容,文化也是生产力,文化就是生产力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是实现人民群众根本利益的重要内涵。丰富健康的文化生活,是人们生活质量提高的重要标志。始终代表最广大人民的根本利益,一个极其重要的方面,就是要把丰富多采、健康有益的文化产品和精神食粮奉献给人民。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是贯彻依法治市和以德治市方针的重要保证。文化不仅是道德的内在基础,也是法制的内在基础。大力发展社会主义文化,有利于提高人民群众的思想道德素质,有利于增强人民群众的法律意识和民主法制观念,为推进依法治市、以德治市创造最广泛的群众基础和深厚的思想基础。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是适应“入世”新形势的迫切要求。经济上的对外开放,必然带来文化上的对外开放。当今的文化产业不仅成为一个国家经济发展的重要增长点,而且已成为经济上对外开放的一个新领域。国外的文化巨头对中国的文化市场极为关注。特别是信息网络技术的广泛运用,文化的发展突破了国界,文化产品、文化资本的跨国流动和文化生产贸易的全球运作,使文化发展的国际性日益明显,世界上各种思想文化相互激荡。这既给我们的文化建设带来新的发展机遇,也带来了西方文化价值观念、文化产品、文化资本的更大冲击。在这样的国际背景下,加快创文化名城步伐具有特别重要的意义。我们要通过创文化名城,以更开阔的眼界、更宏伟的气魄、更集中的力量,把自己的文化产业做强做大,增强文化领域的国际竞争力,与发达国家的“文化航母”相抗衡;我们要通过创文化名城,坚守社会主义文化阵地,用先进文化引导人、培养人、塑造人、鼓舞人,增强广大干部群众识别和抵制西方腐朽反动文化渗透和侵蚀的能力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是“构筑大都市、建设新天堂”的重要内容。杭州历史悠久、文化灿烂。新世纪开局之年,我市进行了重大行政区划调整,城市面积和人口在长江三角洲地区已仅次于上海。杭州能否乘势而上、加快发展,关键之一是看文化能否再创辉煌。只有文化繁荣,才有城市繁荣。构筑大都市,需要文化大发展。历史上的杭州是当之无愧的文化名城,现在我们要加倍努力,不能愧对历史。改革开放以来，我市文化建设取得了巨大成绩,但还存在不少问题:文化体制改革滞后,文化资源深度开发不够,文化精品力作不多,优秀文化人才缺乏,文化产业发展滞后,文化市场发育不全,文化经济政策和产业政策不够健全和配套,等等。我们一定要下决心尽快改变这种现状。

前段时间,市委、市政府对全市文化建设特别是文化产业发展问题作了系统调研,形成了进一步推进文化名城建设的基本思路。总的要求是:在“三个代表”重要思想指导下,以推进文化体制改革为动力,以发展文化产业为突破口,以提高市民素质为基础,以德治法治结合为手段,大力发展具有鲜明时代特征、地方特色、大众特性的社会主义文化,把杭州建

设成为浙江都市文化的龙头、精神文明的首善之区、长江三角洲乃至我国东南部的重要文化中心之一。

(一)以推进文化体制改革为动力。经济要发展,出路在改革;文化要发展,出路同样在改革。要把文化体制改革摆上重要位置,加大力度,加快推进管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革及配套改革。总结推广一批以改革促发展的典型,以点带面,推动改革。不改革就没有出路,只有改革,许多长期困扰我们的问题才能迎刃而解。

(二)以发展文化产业为突破口。文化产业作为新兴产业,投入产出率高,能带来巨大的经济、社会效益,成为国民经济新的增长点和支柱产业。我市文化产业还处于起步阶段,尚未形成规模和优势。加快文化名城建设,必须大力发展文化产业，力争在“十五”期间把文化产业培育成为我市的支柱产业之一。

做强产业。立足资源优势,把握市场需求,优先发展文化旅游业、现代传媒业、艺术品产业、文体娱乐业、教育培训业，最终形成以重点产业为主导、相关产业联动发展的产业格局,以文化产业的大发展带动文化事业的大繁荣。

整合资源。以需求为导向、资产为纽带、品牌为龙头、企业为主体,打破地区、部门、行业和所有制界限,运用市场机制,整合文化资源,调整产业结构,切实解决小而全、低而散,部门分割、各自为政,封闭发展、效益低下等问题。全市各级各部门要开放、开明,积极支持文化资源的优化配置,捏紧拳头,打好“杭州牌”。要牢固树立“只求所在、只求所用、不求所有”的观念,积极争取支持省级部门、省属企业在杭投资文化产业,努力在全省范围内整合优化资源配置,打好“浙江牌”。要面向全国，走向世界,进一步扩大开放,吸引各方投资,集聚八方人才,引进一批国家级、世界级文化大公司,打好“中华牌”、“国际牌”。要实施品牌战略,在科学、教育、文化、卫生、体育、新闻出版等领域培育一批名

牌单位,推出一批精品名作。要大力抓好西湖、良渚世界遗产申报工作。

集聚人才。要积极发展专业艺术教育和文化经营管理教育,把培养文化高级人才纳入全市跨世纪人才培养规划中。要在住房、户籍、职称、家庭安置等方面制定政策,引进一批国内外文化名人和优秀文化经营管理人才。要允许和鼓励有特殊才能的各类人才投“知”入股、参与分配,对有突出贡献的人员予以重奖,让文化人先富起来。

创造环境。各级党委和政府要把加快发展文化产业作为我市新世纪发展的一项战略任务,切实加强领导。市委、市政府建立发展文化产业指导委员会,负责研究制定产业发展规划和政策,指导协调落实文化产业发展中的重大工作。抓好文化系统领导班子建设,配好配强领导班子,优化班子结构,提高整体素质。发扬求真务实作风,坚决克服文化建设中的形式主义。建立健全文化产品生产、流通机制,发展文化中介机构,完善文化经纪人制度,培育文化市场。加强行业管理,保护知识产权,规范市场行为,打击非法经营。用足用好国家和省的政策措施,全面落实我市即将出台的《关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》和《关于加快市属文化事业单位转企改制的若干政策意见》。加大文化设施建设投入,同时,要重视合理配置、整合现有文化设施,向社会开放,提高利用率。

(三)以提高人的素质为基础。要率先基本实现现代化,靠什么?要靠人的现代化。没有人的现代化,城市的现代化是不可能实现的。我们要在始终坚持以经济建设为中心,不断提高人民生活水平;发展社会主义民主政治,健全社会主义法制,保证人民群众依法管理好自己的事情;坚持实施可持续发展战略,改善生态环境,改善公共设施和社会福利设施的同

时,努力提高人民的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展。要始终坚持马克思主义指导地位,始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,实施好我市即将出台的《提高市民素质的若干意见》,围绕思想道德、民主法制、科学文化、身心健康等重点,不断提高市民整体素质。

提高市民素质,一要抓重点人群。干部是榜样,要强化干部的宗旨意识、奉献意识、全局意识,做到勤政、廉洁、务实、高效,不断提高自身文明素质,带动市民素质的提高。青少年代表未来,要切实加强对青少年的教育引导,努力造就热爱祖国、热爱人民、积极上进、勤奋开拓的年轻一代。窗口服务单位的文明素质是城市文明程度的重要体现,要采取行之有效的办法,不断加强对窗口服务单位职工的教育。要加强对外来务工人员的教育、管理、服务,提升他们遵纪守法意识和文明道德素养。二要抓教育阵地。把幼儿园、学校、社区、企业作为提高市民素质的重要阵地来抓,完善市民素质教育体系。三要抓活动载体。针对市民素质方面存在的问题,一年重点设计一个载体,抓好一个主题,解决一个问题,不断提高市民整体素质。

(四)以德治法治结合为手段。道德是基础,法制是保障。我们要深刻领会依法治国和以德治国思想的深刻内涵,在文化建设中始终坚持德治与法治并举。要切实加强和改进党对依法治市工作的领导,认真实施《杭州市2001年～2005年依法治市规划》。推进全市政治、经济和社会各项事业的法制化管理,促进社会文明进步,推进文化名城建设。

四、代表最广大人民的根本利益,为人民谋利

我们要把群众呼声作为第一信号,把群众的利益作为第一要务,把群众满意作为第一标准,倾听群众呼声,反映群众意愿,关心群众疾苦,把工作做到群众的心坎上。当前重点抓好三方面工作。

(一)富民。要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,坚持和完善领导干部联系点、重大决策公开征询民意等制度, 使各项决策更加得民心、合民意。要充分尊重群众的首创精神,善于发现、总结和推广人民群众发展致富的新鲜经验,树立典型,带动全面。要积极实施“49100”工程(帮扶49个欠发达乡镇、100个经济薄弱村),探索“捆绑式”结对扶贫开发工作新路子,加快经济薄弱乡村的脱贫致富步伐。要坚持环境立市,大力实施城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展战略,抓紧钱江新城、城市轨道交通、信息港基础设施、天然气接纳等重点工程建设;进一步推进“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,加大依法拆违、综合整治和扩绿力度,巩固“创模”成果,建设国际花园城市;围绕群众反映强烈的热点难点问题,坚持为民办实事;实施综合执法,加强城市管理,深化文明创建,增强社区功能,不断提高城市文明程度和品位;正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人和自然的协调与和谐,提高市民对我们这座城市的满意度和亲和力。

(二)安民。要深入开展“严打”整治斗争,依法严厉打击敌对势力、非法组织和各种严重刑事、经济犯罪,深化与“法轮功”邪教组织的斗争,继续组织好“打黑除恶”,维护社会政治稳定。推广“枫桥经验”,坚持标本兼治,强化综合治理,处理好人民内部矛盾,创造良好治安环境。要积极推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度改革,做到“两个确保”(确保下岗职工领到基本生活费，确保离退休人员按时足额领到基本养老金),落实“三条保障线”(城镇居民最低生活费、下岗职工基本生活费、失业保险金)。要广辟弹性就业、非正规就业岗位,引导下岗职工转变择业观念,促进充分就业。要加强安全生产工作, 把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。

(三)爱民。要时刻把人民群众的冷暖放在心上,特别要关心低收入群体、弱势群体以及那些工作和生活上暂时遇到困难的群众,把他们的冷暖安危摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。要办好“12345”市长公开电话,加强信访工作,努力为群众排忧解难,雪中送炭。要继续广泛开展以“送温暖、献爱心”为主题的“春风行动”,充分发挥民政、工会、妇联、残联、慈善总会等的作用,多渠道募集资金,确保特困群体的生活。对困难较多的企业、矛盾较突出的单位、发生严重自然灾害或重大事故的地方,领导干部要深入第一线解决问题,把党的关怀送到基层群众之中。

五、推进新世纪伟大工程,迎接市第九次党代会召开

《讲话》指出,要使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心,就必须以改革创新精神研究解决党的建设所面临的重大问题,改进领导方式,提高领导水平。我们要按照“三个代表”要求,进一步把全市各级党组织和干部队伍建设好,为建经济强市、创文化名城、为人民谋利提供强有力的组织保证。

(一)加强思想政治建设。全市各级党组织和广大党员都要认真学习《讲话》,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实做到:坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;坚持马克思主义的科学原理和科学精神、创新精神;坚持解放思想，实事求是,一切从实际出发,研究新情况,解决新问题;坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,从

人民群众中汲取前进的不竭力量;坚持理论联系实际,提高领导、决策水平。

(二)增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。保持党的先进性,巩固党的执政地位,离不开阶级基础的先进性和社会基础的广泛性。我们要正确认识和把握党员标准,把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分,把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来,通过党这个大熔炉提高广大党员的思想政治觉悟,从而不断增强党的阶级基础和群众基础,不断增强党的社会影响力和凝聚力。要继续以农村、改制企业、社区、新经济组织为重点加强党的基层组织建设,巩固党的全部工作和战斗力的基础。

(三)完善民主集中制。首先要发扬党内民主。要切实保障党员的民主权利,拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与。党委内部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善议事和决策机制。要正确处理好全委会、常委会、书记办公会议之间的关系,发挥好全委会作用,健全常委会决策程序,重大问题集体决策,集体领导、个人分工,增强班子创造力、凝聚力和战斗力。党委要统揽全局、协调各方,通过科学化、规范化、制度化的机制,加强对人大、政府、政协、人民团体的领导。人大、政府、政协、人民团体的党组及党员领导干部,在依法行使职权的工作中,必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定,充分发挥各自职能作用。

(四)推进干部队伍建设。明年市级4套领导班子换届,后年区、县(市)班子换届,建设一支高素质的干部队伍,是市、区县(市)两级党委工作的重点。领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,知人善任,广纳群贤,不拘一格用人才,把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。特别要配强配好“一把手”。要加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作,加强和改进后备干部工作,做好老干部工作。要坚持党管干部原则,推进干部人事制度改革,完善推广公开选拔、考察预告、任前公示、交流轮岗、调整不称职不胜任干部等制度,做到公开、公平、竞争、择优,促进干部奋发工作、能上能下。

(五)抓好党风廉政建设。各级党组织和每个党员都要从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,坚持标本兼治、综合治理,深入开展反腐败斗争,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,从源头上预防和解决腐败问题。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督、民主监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。对任何腐败行为和腐败分子,必须一查到底,决不姑息,取信于民。党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。我们要按照《讲话》精神,大力推进党的作风建设。当前特别要注意克服不思进取、无所作为的思想和形式主义、官僚主义的歪风。各级领导干部都要自觉执行市委制定的一系列深入基层、联系群众的制度,处处重实际求实效,以良好的党风政风,带领全市人民为杭州的现代化事业共同奋斗。

贵州民族大学党委书记张学立从理论的高度这样评价姜仕坤的先进事迹:“姜仕坤同志是焦裕禄式的好干部,他在不断的理论学习和实践锻炼中,培养了坚强的党性和为民情怀,以立言立行、马上就办、滴水穿石的工作作风,实现着为官一任,造福一方,他的生命虽然短暂,但却发出了耀眼光芒。姜仕坤的精神值得我们学习。”

郡县治,天下安。而郡县治的关键在于领头羊发挥的作用。玉屏自治县委书记王俊铭这样谈感受:“作为县委书记,必须在思想上要有对党忠诚的赤子情,为群众谋利的公仆心。姜仕坤用拼劲赢来了晴隆县的快速发展,他的生命虽然短暂,却释放出巨大的能量,这样的干部,这样的精神,永远值得我们学习,这也是我们在‘两学一做’中将要深化学习的方向。”

作为与晴隆相邻的县,盘县县委副书记、县长李令波说:“盘县是国家级贫困县,我们的一些边远贫困乡村遇到的困难与晴隆相似。我们必须要在思想上树立亲民、爱民、为民的思想,并以实际行动啃下脱贫攻坚中的硬骨头。姜仕坤在脱贫攻坚中‘我是党员,向我看齐’的冲锋在前的精神,善于做农村工作,破解发展难题,为群众算增收账的经验,值得我们各级干部学习。”

安龙县是姜仕坤工作过的地方,县委书记钱正浩深情地说:“仕坤同志倒下的噩耗传来,犹如晴天霹雳。他用生命撑起为民的晴空。生命的价值在于为一方水土和一方百姓留下的是什么,对照仕坤的标准,我们每一个党员干部要学习他始终和群众在一起,在党爱党在党为党,心系人民情系人民的好作风!”

作为姜仕坤同志生前最后工作的地方,晴隆县各级干部群众对姜仕坤的先进事迹报道的反响最为强烈,多名县乡村干部又一次流着眼泪,从报纸、电视和网站上收看报道。“书记走了,我们失去了好班长,但他的精神永远激励着我们。我们要以书记的事迹作为标杆,在‘两学一做’中深化的公仆本色和为民情怀。”晴隆县委副书记、县长查世海,县委副书记王琴表示,“省委组织部追授姜仕坤同志‘全省优秀共产党员’称号,消息传来,我们深感欣慰。当前,晴隆正处于脱贫攻坚的关键时期,我们将在姜仕坤同志精神钢火的照耀下,沿着他的脚步,扎扎实实地带领群众脱贫致富,完成姜仕坤同志未尽的遗愿,把脱贫攻坚战进行到底!”

“姜书记的勤奋好学、刻苦钻研的精神,多为百姓找出路,念好农字真经。”

贵州民族大学党委书记张学立从理论的高度这样评价姜仕坤的先进事迹:“姜仕坤同志是焦裕禄式的好干部,他在不断的理论学习和实践锻炼中,培养了坚强的党性和为民情怀,以立言立行、马上就办、滴水穿石的工作作风,实现着为官一任,造福一方,他的生命虽然短暂,但却发出了耀眼光芒。姜仕坤的精神值得我们学习。”

郡县治,天下安。而郡县治的关键在于领头羊发挥的作用。玉屏自治县委书记王俊铭这样谈感受:“作为县委书记,必须在思想上要有对党忠诚的赤子情,为群众谋利的公仆心。姜仕坤用拼劲赢来了晴隆县的快速发展,他的生命虽然短暂,却释放出巨大的能量,这样的干部,这样的精神,永远值得我们学习,这也是我们在‘两学一做’中将要深化学习的方向。”

作为与晴隆相邻的县,盘县县委副书记、县长李令波说:“盘县是国家级贫困县,我们的一些边远贫困乡村遇到的困难与晴隆相似。我们必须要在思想上树立亲民、爱民、为民的思想,并以实际行动啃下脱贫攻坚中的硬骨头。姜仕坤在脱贫攻坚中‘我是党员,向我看齐’的冲锋在前的精神,善于做农村工作,破解发展难题,为群众算增收账的经验,值得我们各级干部学习。”

安龙县是姜仕坤工作过的地方,县委书记钱正浩深情地说:“仕坤同志倒下的噩耗传来,犹如晴天霹雳。他用生命撑起为民的晴空。生命的价值在于为一方水土和一方百姓留下的是什么,对照仕坤的标准,我们每一个党员干部要学习他始终和群众在一起,在党爱党在党为党,心系人民情系人民的好作风!”

作为姜仕坤同志生前最后工作的地方,晴隆县各级干部群众对姜仕坤的先进事迹报道的反响最为强烈,多名县乡村干部又一次流着眼泪,从报纸、电视和网站上收看报道。“书记走了,我们失去了好班长,但他的精神永远激励着我们。我们要以书记的事迹作为标杆,在‘两学一做’中深化的公仆本色和为民情怀。”晴隆县委副书记、县长查世海,县委副书记王琴表示,“省委组织部追授姜仕坤同志‘全省优秀共产党员’称号,消息传来,我们深感欣慰。当前,晴隆正处于脱贫攻坚的关键时期,我们将在姜仕坤同志精神钢火的照耀下,沿着他的脚步,扎扎实实地带领群众脱贫致富,完成姜仕坤同志未尽的遗愿,把脱贫攻坚战进行到底!”

“姜书记的勤奋好学、刻苦钻研的精神,勇于担当的工作作风,永远值得我们学习。姜书记是一名草根书记,一名真正接地气的书记,待人随和、平易近人,经常下乡调研,与老百姓交流的方式方法值得我们学习。他心系广大人民群众,关心基层干部职工,唯一不关心的是他自己,作为一名基层干部,我们只有更加努力工作,才能对得起这位晴隆发展的领路人!”晴隆县大田乡党委书记聂裕江感触地说。

姜仕坤工作过的黔西南州直机关干部深深为姜仕坤的事迹感动。黔西南州人社局副局长、州社保局局长洪亚黔说:“从一名放牛娃成长为县委书记,在面对少数民族地区矛盾多、发展难的困难工作环境中,他始终严格要求自己。我记忆中的姜书记从来不摆架子,面对工作一丝不苟,工作中对大家的关心也没少,我听晴隆的干部提到,姜书记总在大会中提醒党员干部要在工作中学会‘弹钢琴’,做到工作生活张弛有度,他自己却忘了关心自己的身体!”

基层干部、广大网友也对姜仕坤先进事迹反响强烈。六盘水市钟山区大湾镇海嘎社区“第一书记”杨波说:“姜仕坤倒下了,但我们必须在‘两学一做’中让‘姜仕坤精神’站起来, 以姜仕坤同志为标杆,在‘守底线、走新路、奔小康’的伟大征程中作出新的更大的贡献。”网友石头哥点赞:“姜书记是我一辈子最敬佩的人,永远记得他曾说过的话,要做和他一样正直、善良、勇敢的人。”网友天波致敬:“党的好干部,人民的好公仆,走好!致敬!”网友泉水叮咚感佩:“总有一种力量,让人泪流满面,催人奋进不止。”

姜仕坤，倒在脱贫攻坚决战冲锋号吹响的春天。

2016年4月12日，这位身为中共晴隆县委书记的苗族汉子，因突发心脏病去世，年仅46岁。

——而在半年多前，通过对抗战“活化石”二十四道拐历史记忆的唤醒，曾经苦甲天下、被称为中国最穷县的晴隆，刚刚蝶变为新兴的山地旅游目的地。

——此前4个月出台的2016年中央一号文件，将南方草山草坡畜牧业发展列为支持重点，这被业界认为是因地制宜、种草养羊的“晴隆模式”，进入井喷发展的拐点!

——他去世前几天，规模宏大的黔西南州“十三五”易地扶贫搬迁战役全面打响!晴隆县的7.91万贫困人口中，将有2.2万人得到易地扶贫搬迁。

——穿越县境的沪昆高铁贵昆段建设正如火如荼，今年年底正式通车后，“连峰际天、飞鸟不通”的晴隆，将依借这条大动脉实现“千里京沪当日达”的梦圆!

然而，这部激荡人心的交响中，由姜仕坤本人倾尽心力演奏的乐章，戛然而止了!——姜仕坤走了，走得太匆忙，匆忙得让人难以置信。

打破“愁城困局”

晴隆，贵州西南部因贫穷“出名”的小县。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场。而在贵州的扶贫地图上，晴隆县的贫困面之大、贫困程度之深又格外“醒目”。2015年，在全国向贫困发起决战冲刺之时，33万人口的晴隆，尚有近8万人生活在贫困线以下。

晴隆缺晴，有时候阴雨连绵一两个月难见阳光;晴隆缺水，这里石漠化严重，再大的豪雨，也会很快顺着喀斯特漏斗、暗河消失殆尽。

晴隆山高、谷深、坡陡。县域面积1331平方公里，接近北京城区面积的两倍，但竟找不出一块略大于天安门广场的千亩坝子。土地瘠薄，稼穑艰难。

采煤、采锑、采金，资源的粗放开发，曾使晴隆的发展一度陷入自然生态和政治生态的双重困局。

2009年12月，姜仕坤来到了晴隆，担任县委副书记，县政府副县长、代理县长;2010年3月，当选晴隆县县长。

那一年，震惊一时的晴隆黄金案的处理刚近尾声，晴隆接下来该怎么走?不少干部坐困愁城。

由于黄金案遗留问题多，干部普遍不在状态，“大家脸上都是一层灰”。初到晴隆的姜仕坤起步艰难，但他下定了要把各项工作搞上去的决心。至今，晴隆的干部仍记得他那句掷地有声的话：“我们承认落后，但不能甘于落后!”

姜仕坤选择从城建入手破局。

当时的晴隆县城已经十几年没变过样：建成区面积只有1.7平方公里，常住人口才2万多;主干道只有6米多宽，白天条条路堵车，晚上四处黑灯瞎火，冷冷清清。如此的规模和建设管理水平，连有些地方稍大的乡镇都不如。

县城不扩容改造，晴隆就伸不开发展的手脚!

斯人已去。如今，在姜仕坤身后，人们看到了一个新晴隆：白改黑后的沥青道路干净清爽，交通标线清晰，信号灯闪烁，车行畅通有序;县城面积扩大到6平方公里，人口增加到4万多;全县城镇化率从17.5%提升到33.55%，接近倍增!当地人把县城扩容改造，赞为晴隆发展史上“天翻地覆的壮举”。

在县住建局局长姜文新、莲城镇镇长范勇等“城建破局”的亲历者心中，更值得说道的“壮举”是，姜仕坤带着大家在破旧立新过程中对群众利益的充分维护，是涉及2000多亩地、238栋民宅征拆过程中群众上访为零的纪录!

事实上，最初的征地拆迁方案，有过被当事群众公开“怒掷”的尴尬。看着群众扔回来的方案，姜仕坤说，“要么是我们的工作不到位，要么就是老百姓的利益没有考虑充分!”

“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”揣着一颗群众利益大于天的赤子之心，姜仕坤一次次来到征拆户中间，掰开指头，和大家面对面一笔一笔地算细账。然后，带着政府一班人回到办公室，反反复复数十次修改方案，终于形成了各方都比较满意的系列征拆文件。

分管城建的副县长封汪鑫感慨地回忆：“过去连科局长都是很少出面做群众工作的，大家习惯于凡事‘安排下去’，姜仕坤同志的垂范和要求，使干部作风为之大变。”

点亮“二十四道拐”

“开天辟地”发展旅游业，是姜仕坤在晴隆干的另一件大事。晴隆有着闻名中外的“二十四道拐”，却一直未曾作为旅游景点来开发。晴隆经济发展，过去也没有旅游业这个概念。当姜仕坤提出依托“二十四道拐”，整合晴隆其他旅游资源发展山地旅游时，很多干部嘴上不说，心中却不以为然。

“就那个几个土拐拐，有什么好看的!”

“连个像样的酒店都没有，谁来旅游啊!”

……

常常独自一人站在对面高山上静静俯瞰“二十四道拐”的姜仕坤，心中却非常有底——作为书写过“抗战生命线”辉煌的“历史弯道”，这些“土拐拐”，是唤起太平洋两岸二战记忆和中华民族抗战记忆的“活化石”，也是晴隆目前对外部世界最具吸引力的对焦点。

他要把这段“历史的弯道”裁弯取直，变成晴隆走向世界的捷径!

姜仕坤和他的同事们默默地做着准备：收集各种关于“二十四道拐”的文献，编撰相关出版物，不断储备“二十四道拐”的影像资料;引进战略合作伙伴，建设安南古城影视基地，高起点筹拍电视剧《二十四道拐》……

他们在悄然积蓄力量，等待着注意力经济水到渠成的契机。

2015年，世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利七十周年之际，电视剧《二十四道拐》在央视八套热播，一夜“引爆了”过去几乎为零的晴隆旅游业!

这年国庆黄金周，10万自驾客涌进晴隆，数千辆车把各条通往“二十四道拐”的道路堵了个水泄不通，让晴隆的干部群众真的看傻了眼。

借着《二十四道拐》的热度，晴隆顺利承办了首届国际山地旅游大会汽车爬坡赛、障碍赛、森林越野赛等大型活动。“历史的弯道”，给晴隆带来了山地旅游这个新兴产业，也点亮了晴隆人心中的文化自信。

“他是为晴隆把脉开方找路的人。”在身为本地人的晴隆县政协主席吴金山看来，姜仕坤的到来，改变了晴隆，改变了晴隆干部的思维，为晴隆的发展找到了新路。姜仕坤的担当与作为，让很多原本茫然无措的当地干部看到了发展的希望，鼓起了干事创业的激情。

升级“晴隆模式”

“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”这是姜仕坤的情怀，也是他的功夫。

在晴隆，很多人都知道，姜书记会算账，会算晴隆经济发展的账，算百姓生产生活的账。中专起点的姜仕坤爱学习、爱钻研、爱较真。

大家公认，姜仕坤很在行，推动“晴隆模式”在他任职期间实现了升级发展。拥有自主知识产权的“晴隆羊”，成为与蒙羊、疆羊并秀的中国三大羊系之一。

晴隆的水土不宜稼穑，却不排斥莺飞草长。因地制宜、种草养羊，实现经济、生态、扶贫“三效”同步的“晴隆模式”，是晴隆农业产业和扶贫开发的亮点。到晴隆任职后，姜仕坤以近乎痴迷的钻研态度，很快从门外汉变成了“羊专家”“羊书记”。

下乡调研，姜仕坤往往第一时间直奔羊圈。哪个乡镇有多少羊存栏，哪个养殖大户发展存在困难，哪个山头的饲草长势最好，哪个季节羊群最易发病，很快他便了如指掌。

出差外地，姜仕坤会频繁出入各种肉类交易市场和形形色色的羊肉馆。不是为了“发掘”美味，而是四处找寻“晴隆羊”的市场未来。

姜仕坤的细致与较真，“晴隆模式”发起者，晴隆县政协副主席、县草地畜牧中心主任张大权记忆犹新。有一次，姜书记半夜打来电话：“有个问题我没想明白，睡不着，你再帮我核算一下，一只绵羊和一只山羊一天各需要吃多少草料。”曾几何时，由于经验缺乏，晴隆不少养羊户都发生过草料贮备不足导致羊只饿死的悲剧。为把“晴隆羊”搞上去，姜仕坤事事都要摸个门清。

功课做足，姜仕坤找到了“户均30头基础母羊”这个让农户稳定脱贫的精准拐点，并由此提出了“让种草养羊成为晴隆百姓主业”的战略性脱贫思路。

在姜仕坤手上，制约“晴隆模式”升级发展的两大“瓶颈”得以破解。

品种结构单一之困。“此前十年，晴隆一直以养殖黑山羊为主，但在国内肉羊市场上，绵羊占到百分之七八十。姜书记提出，要扩大绵羊养殖占比。”张大权说。如今，晴隆山羊与绵羊已各占半壁河山，姜仕坤成功推进了“南羊北进”，“晴隆羊”打开了惯食绵羊的北方市场。

群众种草养羊动力不足之困。2011年前，“晴隆模式”主要依靠项目资金支持，县草地畜牧中心通过打造养殖小区和大户养殖示范，给群众分发基础母羊，繁育羔羊后与群众分成。基础母羊仍归县草地中心所有，群众没有完全产权，发展种草养羊动力不足。

姜仕坤提出，“晴隆模式”的目的是让农民脱贫致富，产业根基一定要放在养殖户身上，“我知道他们的想法”，力主鼓励群众独立散养。而张大权则担心，群众独立散养会导致风险难以控制，不易于整体上管理统筹。

事实证明了姜仕坤的判断。鼓励农户散养，农户有了全部产权，也有了压力，压力迅速转化成了种草养羊的发展动力。“在让养羊户拥有完全产权这件事上，仕坤发挥得非常好!”黔西南州委常委、兴义市委书记许风伦，这位曾经的晴隆县委书记为自己的老搭档由衷地点赞。正是姜仕坤这一精准的“发挥”，使“晴隆模式”真正走上了社会化产业发展的“升级”之路。

撑起为民晴空

“一个贫困县的书记，首先要知人民的疾苦!”

甫到晴隆，姜仕坤就利用黔西南人民广播电台这个平台，与晴隆当地群众互动交流、了解民情。

公路破烂失修、摊贩占道经营、三轮车无照运营、乱收水费……电话那端的群众讲着讲着激动起来，有人甚而大喊“政府必须给个交代”。姜仕坤却始终在心平气和中认真听着，详细问着，不停记着，并现场作出承诺。他说话声音很轻，但语气坚定。

在晴隆的6年，除了在外出差，姜仕坤白天大部分时间都是在基层调研、发现问题，晚上则开会研究解决问题的路径。从县长任上到县委书记任上，几乎天天如此。

姜仕坤患有严重的痛风，喜欢穿宽松厚实的篮球鞋。

在晴隆的坡坎沟渠、田间地头，经常能看到一个一瘸一拐的穿篮球鞋的高瘦身影，大家都认识他，这是县里的姜书记。姜书记一到村里，大伙都会放下手头活，三三五五围过来，大伙也都明白，和姜书记聊天很随便，有什么说什么，从来不拘束，从来不隐瞒，扯扯家常，说说种草养羊的事，很开心。

大田是晴隆最贫困的乡，海拔超过1900米的苗族山村兰蛇村，是大田乡最贫困的村。

兰蛇的进村路非常陡峭，从乡里上到兰蛇的15公里路，开车都要一个多小时;下山时，得一路带着刹车，刹得车轮冒烟。

2011年秋天，姜仕坤来到兰蛇。当他看到绝大部分百姓住着茅草屋，没有任何产业支撑，人们种植的包谷还是上世纪80年代的老品种时，心中相当不安。他立即召开群众会，和村民细算经济账，发动大家种植新品种苞谷、种烤烟、种草养羊。

从2011年到2015年，姜仕坤四上兰蛇，通过协调资金建百口水窖和烟水工程，解决了兰蛇人的用水之困和产业之困。他亲自指导兰蛇村科学种烟，使兰蛇烤烟的质量甚至超过一些老烟区，2015年实现产值100多万元。

“好个晴隆县，白天停水、晚上停电。”

在晴隆县城，水是敏感话题。每家都有储水的大桶，停水是经常的事。生活用水需从海拔低于县城七八百米的北盘江支流西泌河，通过长近8公里的水管五级加压提升800米才能进城。一吨水成本要7块多钱，水价如肉价，很多居民用不起。

“连老百姓用水都解决不了，还干哪样子事!”姜仕坤任县长后没多久，召开专门会议，以压缩其他开支、由县财政每年补贴500万元的方式，将居民用水价降到了每吨3.8元。

县城通往北部乡镇的晴隆至雨洗公路，因各种原因修了9年都未能通过验收，加之在未经验收的情况下投入使用，多处严重破损，尤其是县城到马场段，坡陡路弯，落差达数百米，按声喇叭都可能引发山石掉落，伤亡事故不断。

“当了裤子也要把这条路修好!”

在时任县委书记许风伦支持下，姜仕坤多次跑到州公路局、州交通局等部门沟通协调。最终，找到了以公路局资产抵押贷款，带资修路的解决路径。许风伦和姜仕坤以他们的担当，硬是“扛”出了一条晴雨畅通的生命路。

勤俭与慷慨

勤，是姜仕坤的工作方式。

2014年8月，就任晴隆县委书记时，他以一贯不甚洪亮却坚定的口气说，“今天起，我将继续为晴隆的建设与发展，奉献自己全部的热情、智慧和汗水……”

穷县干大事，难!

姜仕坤到晴隆后，干了很多当地干部想干没干成的事，也带来了前所未有的工作压力。

下乡调研、外出开会、跑项目、筹资金，姜仕坤的行车里程每年都在八九万公里以上，平均每天超过200公里。最辛苦的一次，在省内一天跑了近900公里。

姜仕坤白天调研、晚上开会的工作生活节奏，慢慢地，也成了晴隆不少干部的作息时间。

尤其是副县级以上干部，中午一两点吃午饭、晚上七八点吃晚饭、夜里十一点以后下班，几近常态。

于是，在县委政府门口，有了一个“县级小食堂”：外间一张桌子、一个可煮火锅的电炉，里间是个几平方米的小厨房。之所以叫“县级小食堂”，不是餐食的规格高，而是因为来这里吃饭的，基本都是加班的副县级以上干部，错过了饭点，汤汤水水在炉子上热一热便可得一顿。

不过，对姜仕坤而言，到近在咫尺的这个“小食堂”喝点热汤菜，也常是件奢侈的事。忙得脚不沾地的时候，他常常是手抓两个馒头，从这个办公室直接走进那个会议室!

俭，是姜仕坤的生活习惯。

运动鞋，穿了五六年，早已褪色泛白，不肯扔;帆布的公文包，用了四五年，不肯换。在姜仕坤眼里，没有时髦不时髦，好看不好看，只有能用不能用。

姜仕坤白天调研四处跑，晚上开会到深夜，驾驶员小朱跟着“受罪”，有时候，去外地出个差，小朱会说，“书记，好累，我们吃顿五花肉吧!”

姜仕坤总是习惯性的张嘴一笑，“还是搞碗粉算了，省事省时间，回去还要开会。”

姜文新记得，有一次和姜仕坤到贵阳出差，从省政府出来，附近有180元一个晚上的宾馆，姜仕坤摇摇头，到城南找了个100元的招待所住了一宿。晴隆缺水，姜仕坤基本都是利用在外出差的时候洗澡。他还叮嘱驾驶员，尽量出差时洗车。

有人说，一个县委书记，至于这样吗?

姜仕坤回答：“晴隆很穷，用钱的地方很多，不节省不行。我是书记，就是表率!”

姜仕坤也有慷慨的地方：

——买书。他随身携带的公文包，除了装文件，还要装书。驾驶员小朱说，姜书记到外面出差，只要有时间，必买一堆书回来。“书记去世后，我们从他宿舍清出整整7个编织袋的书。”女儿田姗灵说，爸爸不仅爱自己买书看，碰到认为好的书，还特别喜欢买一大堆送给亲友、同事。妻子王作艳说，读书是老姜唯一的爱好。

在姜仕坤生前的宿舍里，这位爱书人常坐的沙发上，除了被他坐塌下去的那一小块位置，剩下的地方堆满了书：《习近平论治国理政》、抗战史料、供给经济学论著，大学畜牧专业、旅游专业教材……

——帮人。自掏腰包帮助帮扶对象、帮助有困难的人，对姜仕坤来说是家常便饭。

女儿田姗灵说，他们一家人开车回老家的路上，看到背负重物步行的路人，爸爸经常都会停下来问人家住哪里，然后捎上一段。

驾驶员小朱的父亲患有重症，于是，自己的那份出差补助，姜仕坤都给了小朱，而小朱则负责出差时为两人买早餐……

“他心中装的都是别人!”这是身边工作人员对姜仕坤的集体评价!

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。没有利益纠葛，没有人情牵绊，姜仕坤放开了手脚，解决一个个发展难题。

县委书记是一班之长。“如果班长是个有问题的人，有私心的人，就算能力再强，我们这些干部也不会跟着他这么拼命的干!”“姜书记是班长，更是带着我们干的兄长!”晴隆县委副书记王琴认为，正是姜仕坤的正己正人，在晴隆营造出了风清气正的政治生态。

柔软的牵挂

一个对百姓充满爱心的人，又怎会对亲人冷漠。家，占据着姜仕坤心中最柔软的地方。

女儿回忆，初中时有一阵子自己很叛逆，不爱学习，成绩考得差，姜仕坤看到成绩单，很意外也很难过，“爸爸并没有发脾气，只是牙齿紧紧的咬着嘴唇。”

那个周末，姜仕坤带着女儿回了一趟乡下老家。走到村口，刚好看到自己年迈的母亲背着装满南瓜的背篼，在崎岖的山路上踽踽而行，姜仕坤对着女儿说：“我就是这样苦出来的，你是我的女儿，要懂得珍惜。”

姜仕坤要让女儿明白，还有很多人，仅仅是为了简单的生活，都那么辛苦的努力着。

姜仕坤很“恋家”，工作再忙，周末只要有一点时间，都会赶回册亨老家，看看父母，吃顿母亲做的饭，有时候回去晚了，吃点剩饭，也觉得是美味。

常年工作在外，看着已近八旬、却始终不肯放下农活的父母，姜仕坤一直想做点让他们高兴的事。

有一次，为了圆父母的心愿，姜仕坤抽出时间陪老人去北京旅游。在从兴义坐大巴车到贵阳的路上，因为空调车窗户没法打开，母亲晕车很厉害，不停的呕吐。看着母亲的难受劲儿，姜仕坤心里十分自责。自家买了车后，每次母亲坐车，姜仕坤都会先上车把座位调到母亲舒适的状态，风再大，也会开一点窗户。

妻子王作艳和姜仕坤同一年被分配到黔西南州册亨县坡妹镇，一个是乡镇科员，一个是幼儿教师，两年后，两人相爱结婚。因为姜仕坤的调迁，王作艳也不停地变换工作。姜仕坤从册亨调到安龙当副县长，她几经周折调到安龙，没多久，姜仕坤又从安龙调到兴义任州建设局党组书记。当她马不停蹄地跟到兴义，姜仕坤又调到了晴隆。姜仕坤不想让妻子再折腾，于是王作艳停止了“追赶”，把他们的家安在了兴义。

姜仕坤将全部精力放在工作上，王作艳怨言很少，她只是担心，一直担心，担心丈夫的身体能否扛得住沉甸甸的工作重担。在姜仕坤担任县委书记后，这份担心与日俱增。

“晚上十二点电话打过去，大多数时候收到的都是他‘还在开会’的短信。早上又想让他多睡会，不忍心打电话……”看着才40多岁的丈夫，两鬓已经花白，头发掉了大半，背也微驼了，王作艳有时也真的不理解了，“怎么会忙成这样!”

田姗灵记得，有一次在老家，看到一对上了年纪的农村夫妇开着电三轮从身边驶过，爸爸对她说，“退休后，我和你妈也会像他们一样，买个三轮车，种点苞谷、南瓜。”

痛惜“蜡炬成灰”

姜仕坤去世的噩耗传来，山东汉子许风伦数度落泪。

“朴素、真诚，一丝不苟、任劳任怨!”许风伦坦言，姜仕坤是他到贵州工作后对他影响最大的人。从姜仕坤身上，他看到了一个贫困地区干部的坚韧与执着。“仕坤同志非常直爽、也非常慎重，敢于担当，执行力非常强!”

姜仕坤的另一位搭档，晴隆县委副书记、县长查世海感慨：“仕坤同志干工作完全是在拼命”;“他这个人做事非常用心，追求完美，一件事如果有丁点不完善，他就常常夜不能寐”。“他是真正一心为公，公而忘私的人”。

在晴隆，县人武部政委崔战朋住在姜仕坤的楼下。姜仕坤去世后，一向无梦到天亮的他失眠了。“以前每天凌晨1点左右，总能听到姜书记准备睡觉洗漱的声音，如今这声音没了，反而睡不着了。”

晴隆县肥姑素盐酸菜厂负责人王仕莉一直记得姜书记和她说的一句话：“我不是扶持你，是要通过你这个企业，帮助晴隆的农民。”王仕莉承诺，一定会完成姜书记交代的1200户的精准扶贫目标。

受到过省、州表彰的共产党员李安珍，是大田乡董箐村种草养羊的带头人，为带领村民脱贫受过不少委屈，几度想举家搬到县城。是姜书记的鼓励让她坚持了下来。姜仕坤去世后，李安珍誓言：“只要董箐还有老百姓没有脱贫，我就不会走出这个山旮旯!”

姜仕坤遗体告别那天，94岁的晴隆县离休干部赵善平从晴隆赶到了兴义，老人家只是重复着一句话，“仕坤这么好的同志，怎么也要送一程。”

郡县治，天下安。一个国家级的贫困县，在发展的关键时期，遇上了一个事事想做到尽善尽美、处处为人民着想的好书记，本是一件幸事，但，天妒英才!姜仕坤的猝然倒下，让人扼腕痛惜。

“山绿了羊多了民富了你不见了，路修好水通好电供好君且走好”。这是老搭档许风伦和战友们含泪写给姜仕坤的最后祝愿。姜仕坤终究是离去了，留下了刚上大学的女儿，留下了21年不离不弃的妻子，留下了仍然躬耕深山的年迈父母，留下了晴隆业已展开的脱贫攻坚决战，留下一道道追问：一个共产党员如何永葆本色?一个出身寒门的干部如何永葆赤子之心?一名县委书记该如何用好手中的权力?

晴山千峰翠，盘江万古流。

姜仕坤，这位用生命向贫困宣战的共产党员，韶华之光虽如流星，却耀眼难忘!

为深化“两学一做”学习教育，根据上级要求，8月17日上午，学校党委召开了领导班子党风党纪专题民主生活会。学校领导班子全体成员参加，相关部门负责人列席会议。校党委书记石恒真主持会议。

为开好这次专题民主生活会，会前，学校领导班子成员深入学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神，对照发生在我省的党员领导干部违纪违法典型案例，深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题，班子成员之间深入开展了谈心谈话。在此基础上，领导班子集体讨论撰写了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲。

会上，石恒真同志代表学校领导班子进行了对照检查，认真查摆了党委领导班子在严守党规党纪、推进全面从严治党方面存在的问题，剖析了问题根源，提出了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”，逐一做了对照检查发言，联系个人思想、工作、生活实际，联系学校发展实际，结合各方面征求到的意见建议，深刻剖析自己存在的问题及产生的根源，并提出了整改措施。每位同志发言后，其他同志本着开诚布公的态度开展了相互批评，形成了交心谈心、严肃和谐的良好氛围，达到了民主生活会“团结—批评—团结”的目的。

石恒真同志在总结讲话中就进一步深化党风党纪专题教育提出明确要求：一要更加坚定理想信念。认真开展自学和参加党委中心组学习，把继续深入学习党章和“一准则两条例”、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，任何时候任何情况下都对党绝对忠诚。二要进一步严肃党内生活。把坚持整风精神作为严肃党内生活的“一剂良药”，把“认真”二字落实到党内生活的方方面面，把“从严”要求体现在党内生活的各个环节，真正使严肃党内生活成为加强学校领导班子党性锻炼的“必修课”。三要严格遵守纪律规矩。带头增强党章党规党纪意识，坚持用《中国共产党廉洁自律准则》激励自己、用《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》约束自己，切实维护党章和其他党内法规的权威性严肃性。四要持续深化整改落实。针对这次民主生活会上查摆出来的问题，进行再梳理，完善问题清单、责任清单、整改清单;对班子集体存在的问题，要结合自己分工，主动认领，承担责任，积极提出整改意见;对个人思想、作风方面存在的问题，有什么改什么，做到立行立改。

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继总承包一部扩大班子成员统一组织观看后，机关党支部根据集团机关党委安排组织人员学在三楼多功能厅学习观看《西方民主怎么了》等警示教育片。下面是我个人观看后的一些感触。

长期以来，西方一些人大肆鼓吹推销其所谓“民主”、“自由”，说只有这种民主制度才能够保证社会稳定和进步。但事实最能教育人，拿实践这一真理检验标准来衡量一下，我们会发现，西方这套说辞的水分很大，虚假的地方不少。如果说泰国、韩国的民主制度“还不太成熟”的话，那么法国自大革命以来形成的民主制度应该算足够成熟吧，但法国人却是欧洲出了名的“酷爱”街头运动，暴力冲突司空见惯。希腊则更是一直被视为“民主发源地”和“西方文明摇篮”，但惨痛的现实只能警示别的国家引以为戒。街头暴力政治泛滥，不仅给国家利益和形象带来负面影响，更令所谓的“民主美梦”在一片阴影中遭到质疑。

影片中有一个现象也很值得关注，那就是西方一些政客和媒体在这次希腊骚乱中的表现。近些年，一些西方政客热衷于对外推销“颜色革命”，导致不少国家社会分裂、动荡，西方媒体一直将其中的街头暴力抗议鼓吹为“民主”，还常给那些示威者冠以“民主的希望”这样的美誉，同时动辄指责那些国家的政府进行专制镇压。如今发生在“民主发源地”希腊的同类事件，其乱象与“颜色革命”何其相似，却不见有西方政客或媒体出来声援“民主”，倒是听到不少“无政府主义”、“共产主义幽灵”的激烈声讨，还要求政府采取断然措施恢复秩序。西方一些人在民主问题上的虚伪十足和双重标准，可谓再次表现得淋漓尽致。

美国大选刚刚尘埃落定，特朗普当选新一任美国总统。需要指出的是，特朗普赢得了选举，但只有47%的美国人把票投给了他。而希拉里则获得了48%的选票，但是，因为美国特殊的“选举人票”制度，美国第45任总统将是特朗普，而不是希拉里。大选结束后美国街头万人游行，打劫焚烧。几十万对选举结果不满的选民冲上街头，示威抗议特兰普当选。这就是所谓的“民主”么?

按理说，民主政治可以保证各利益群体平等协商、社会规范有序，在凝聚民心、汇集民智、整合民意等方面发挥重要作用，尤其是在当前国际经济危机蔓延的形势下，更应该发挥民主制度的优势来团结人民共度时艰。希腊的事实警示人们，经济危机完全可能加剧社会紧张和动荡，如果各个阶层和群体都为争权夺利闹将起来，后果不堪设想，发展更无从谈起。更重要的是，泰国、希腊等国的教训足以令一些陷入“民主迷思”的人清醒：民主不是万能的，运用不好可能适得其反，尤其是一味迷信和神化所谓“西方民主”，更是值得深刻反思。

市委十四届三次全会审议通过了《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，“两个绝对”为我们基层党组织和党员指明了发力方向，提供了实践遵循。当前和今后一个时期，最紧迫最核心的任务要把《决定》宣传好学习好贯彻好，在学思践悟中领会“两个绝对”的精神实质、深刻内涵和时代要求，确保“两个绝对”根植基层、发芽壮大、开花结果。

“心中要有责，有责必担当”。作为街道一级党员干部，处于联系群众、服务群众的一线，既是贯彻落实《决定》的前沿指挥员，也是落实“两个绝对”根植基层的践行者，必须担当起推进“两个绝对”在基层开花结果的责任，真正把自己摆进去，把学习工作摆进去，把全体党员摆进去，坚持以上率下、层层示范，坚持内化于心、外化于行，努力做践行“两个绝对”的忠诚组织者、实践者和推动者。

“以学促知、知行合一”。“两个绝对”是各级党组织的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，绝不是喊几句口号，搞几场活动就能一蹴而就的事，必须长期教育、一贯坚持。今后，虎台街道将依托区域化五级联动党建联盟、虎台大讲堂、楼院党小组和家庭小党校等载体，探索建立“四步学习法、流动议事厅、红色基因故事会、党员先锋指数反向积分”等制度，不断创新党员教育管理的方式方法，努力让学习践行“两个绝对”成为每名党员的思想和行动指南，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁凝聚起前所未有的强大正能量。

11月15日，市委下发《中共承德市委关于深入开展学习活动的通知》，要求利用3个月时间在全市党员干部中深入开展“学习《习近平谈治国理政》，进一步转变干部作风，促进承德绿色崛起”活动。连日来，全市各级党委精心组织，周密部署，创新形式，丰富载体，有力有序有效推进“学转促”活动开展，广大党员干部责任意识进一步增强，担当精神进一步强化，实干风气进一步树立，形成了风清气正、共谋发展的良好氛围。

全市各单位把“学转促”活动作为贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神以及学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重要举措，形成学习习近平治国理政思想、系列讲话精神、中央和省委各项重大战略部署的常态化机制，在学习过程中形成理论成果，把成果用于指导工作实践。各级党委切实加强协调指导，成立领导小组，负责起草《“学转促”活动实施方案》，组织领导活动开展，进一步明确分工，落实责任，推动工作落实。全市各单位把活动开展与落实党的群众路线教育实践活动整改任务紧密结合起来;与坚持“党要管党，从严治党”，深入落实党风廉政建设“主体责任”紧密结合起来;与进一步深化对市情的认识，全面落实“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求紧密结合起来;与更好地完成全年工作目标任务，深入谋划明年和“十三五”工作紧密结合起来，找准自身存在的差距，对照整改清单，逐条逐项梳理，切实做到知行统一，学以致用，学用相长，切实做到学习工作“两不误、两促进”。

全市各单位强势推动，把“学转促”活动不断引向深入。充分运用好各级党委理论中心组、党组织“三会一课”、领导干部民主生活会等有效载体，通过组织主题宣讲、报告会、研讨会、培训班等学习活动，采取自主学、示范学、交流学等形式，增强学习的灵活性和实效性。日前，按照市委的统一部署，我市选调政治素质强、理论政策水平高的16名领导干部和理论工作者，组成宣讲团，分赴各县区、高新区和市直相关部门开展“学转促”宣讲活动。市委组织部在干部培训网组织统一在线学习活动，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题，运用理论武器解剖分析。同时，通过举办演讲比赛、读书竞赛、有奖征文等丰富多彩、灵活多样的学习形式，在全市掀起深入学习谈《习近平谈治国理政》的热潮。

“学转促”活动全面启动后，宣传部门充分发挥新闻媒体作用，精心组织新闻宣传和舆论引导工作，为全市“学转促”活动营造浓厚氛围。《承德日报》、承德电视台在重要版面、重点新闻节目中开设“学习《习近平谈治国理政》进一步转变干部作风 促进承德绿色崛起”、“县区委书记谈体会”等专栏专题。《承德日报》还结合“学转促”活动进展情况，有针对性地推出了一批评论、言论，深入宣传市委部署，准确传递权威声音。承德广播电视台在重点新闻节目中以“消息+短评”的形式，有针对性地推出言论报道，深化认识，凝聚共识，广泛开展面向全社会的宣传教育，不断推动“学转促”活动向基层拓展延伸，扩大覆盖面，为承德开放创新、绿色崛起提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

强化管党治党责任，把全面从严治党要求贯穿党的建设全过程、改革发展各方面，一以贯之抓落实，以从严治党保障崛起。

选人用人是党内政治生活的风向标，选好干部配强班子，才能让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会有舞台有作为。

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万事严中求，凡事唯实得。随着全面从严治党从严从实深入推进，我州的政治生态将更清朗，干事创业环境将更优良。

展望未来，一个正风肃纪、清朗干净的恩施，必将更好地凝聚起全州群众圆梦图强的更大信心，赢得更大发展。

师市第七次党代会是在“十三五”规划开局之年、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，召开的一次重要会议。党代会实事求是的总结了过去五年特别是第二次中央新疆工作座谈会以来师市的主要工作和基本经验，科学谋划了今后五年的发展思路、奋斗目标、主要任务和重大举措，集中反映了新时期新阶段师市各族干部职工群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的共同愿望，是师市各级党组织和广大党员干部职工群众集体智慧的结晶，是指导师市全面建成小康社会的宣言书、动员令和纲领性文件。

今后五年，师市各级党组织和广大党员干部群众，要坚决贯彻落实以习近平为总书记的党中央关于新疆、兵团工作的大政方针，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步强化“四种意识”，始终围绕社会稳定和长治久安新疆工作总目标，全面落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面深化改革，壮大综合实力，提高维稳戍边能力，促进兵地融合发展，建设高素质职工队伍，努力建设“魅力十师、美丽北屯”，打造兵团向西开放先行区、城市建设引领区、特色产业聚集区、融合发展典范区、现代农业示范区，与兵团同步全面建成小康社会，更好发挥兵团调节社会结构、推动文化发展、促进区域协调、优化人口资源的“稳定器、大熔炉、示范区”作用。

党委政研室全体干部要把学习好、理解好、实践好大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要认真学习，统一思想。要把思想统一到深层次学习师市第七次党代会精神上来，集中学习大会精神蕴含的新思想、新观点、新任务;要深刻领会，武装头脑。党委政研室的工作核心是做好“三服务”工作，工作性质决定了我们必须时刻用最新的理论武装头脑;要学用结合，推动工作。要把大会精神和师市实际结合起来，做好全面深化改革、促进职工多元增收、课题研究等工作。要入脑入心，增强进取意识、机遇意识、责任意识、高质量完成政研室承担的决策服务和师市党委全面深化改革的统筹协调工作。