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导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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3月3日(星期二)

下午3时 政协十二次三次会议开幕式

1.审议通过政协第十二次全国委员会第三次会议议程

2.听取政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期三)

上午9时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议开幕会听取政府工作报告会

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月6日(星期五)

上午9时 小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月7日 (星期六[0.48% 资金 研报])

上午9时 界别联组会议

下午3时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

3月8日(星期日)

上午9时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

下午 休会

3月9日(星期一)

上午9时 小组会议(讨论立法法修正案草案)

下午3时 政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

3月10日(星期二)

上午9时 政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言

下午3时 小组会议 (学习讨论关于加强社会主义协商民主建设的意见)

3月11日(星期三)

上午9时 小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作和政协全国委员会2015年协商工作计划)

下午3时 政协十二届三次会议第四次全体会议大会发言

3月12日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

1.听取最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院工作报告

下午3时 小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)

4时30分 主席会议

1.听取分组会议情况的综合汇报

2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

3月13日(星期五)

上午9时 政协第二届全国委员会常务委员会第十次会议

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告(草案)

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议(草案)

下午3时 政协十二届三次会议闭幕会

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

为了贯彻习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神，纪念新中国成立66周年，特举办本次全国美术、书法作品网络大赛。

一、组织机构

主办单位：贵州省文学艺术界联合会、贵州省文化厅、贵州日报报业集团、中天城投集团有限公司

承办单位：贵州省美术家协会、贵州省书法家协会、贵州画院、中天书画院、贵州省黔山书画院、贵州书画网

二、征稿时间：

2015年8月4日开始征稿，2015年9月5日截稿。

三、展览地点：

线下展览：中天书画院 网络展览：贵州书画网www.gzshwang.cn/

四、展览作品征集：

1.在全国范围内征集。

2.风格、形式不限。主题围绕“歌颂祖国、热爱家乡，共筑中国梦”，结合66周年国庆，内容积极健康向上。书法、国画尺寸宽均不超过0.9米，高不超过1.8米，其他画种长宽不超过2米，所有送件作品均须为竖幅，参展作品不装裱。

五、报名流程：

初期报名只接受数字电子作品参赛，经初评后接组委会通知的作者需提交作品原始稿件供终评使用。谢绝提供电脑创意和改变原始稿件的作品。

六、参赛作品分类：

1.书法分为两类：行草类和篆隶楷类(含篆刻)。

2.绘画分为五大类：国画写意类、国画工笔类、油画类、版画类、综合画种类(其他画种)。

七、展览奖项设置：

书、画类作品共分七类设奖，总奖金100万元，各类作品设奖情况如下：

金奖3名 奖金各1万元

银奖9名 奖金各5千元

铜奖15名 奖金各3千元

优秀奖20名 奖金各1千元

本次大赛专门设立网络人气奖，终评统计出网络最佳人气奖6名：

第一名 奖金6千元

第二名、第三名 奖金4千元

第四名至第六名 奖金2千元

八、各省级书协、美协主席团成员不参加大赛，但经组委会特邀可以参展。

九、大赛报名表、征稿细则、网络投稿投票技术要求请到贵州书画网下载。

网址：www.gzshwang.cn/，网络技术咨询：沙清清15086026607。

大赛组委会

又到一年一度“两会”时间，全国政协委员、百度CEO李彦宏今年携三项提案亮相两会，这三项提案分别聚焦加快制定无人驾驶车政策法规、盘活专网资源，以及优化空域资源管理。

作为国内科技互联网企业代表，李彦宏历往年提案和聚焦热点多与科技有关，比如之前著名的建设“中国大脑”提案。2015年底，百度率先在国内完成了无人车路测，于是李彦宏今年提案之一便聚焦于无人驾驶车这个当前炙手可热的科技成果。他提议，应加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点

李彦宏表示，无人驾驶车具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。当前，全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，而中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。经过多年积累，百度等互联网公司已在交通场景物体识别、高精度地图与定位等多项自动驾驶关键技术上达到国际领先水平，但相比技术的节节推进，我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间：一方面，现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车;另一方面，无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。

针对此问题，李彦宏在提案中建议，我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。

除对自动驾驶等前沿技术的关注之外，李彦宏的另外两项提案则从优化社会资源配置的角度为通信、航空行业提出了建议。

通信方面，为响应国家的提速降费政策，李彦宏委员建议盘活公路、电力、教育等领域的专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照，促进跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量。初期可以在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

航空方面，针对目前国内航空准点率较低的问题。李彦宏建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，并促进通用航空市场的发展。(李根)

以下为李彦宏2016年“两会”提案内容提要：

提案一：关于加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点的提案

全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮。中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。百度公司研发的无人驾驶汽车已完成城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶测试。

当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。

针对此问题，李彦宏委员建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新;建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

提案二：关于支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费的提案

近年来，加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择和优先行动。为此，我国先后出台了宽带中国、推进提速降费等一系列政策。在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下，提速降费取得了显著进展。

但是，与国际社会相比、与我国网络社会的发展需要和用户降低资费的期盼相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。

与此同时，我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现。

针对此问题，李彦宏委员建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照;营造公平开放的竞争环境，积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持;在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

提案三：关于完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率，推动我国航空事业发展的提案

改革开放以来，我国经济快速增长，极大推动了民航事业的发展。航空运输方面，我国航空运输总周转量自2005年起一直稳居世界第二，但是民航准点率一直低于全球平均水平。通用航空方面，我国市场空间巨大且有待开发。在众多影响行业发展的因素中，空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素。

针对此问题，李彦宏委员建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，促进通用航空市场的发展。具体建议包括：开放更多空域资源，促进航空运输业发展;建立协同决策机制，提高民航调度效率;进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。

儿童免疫预防接种，关系到下一代的健康成长，涉及千家万户。

80年代后，我国政府积响应世界卫生组织提出的扩大计划免疫规划(EPI，Expanded Programme on Immunization)并积极开展工作。

九十年代以来，每年选定一个重点内容作为当年全国儿童预防接种日活动的主题，尤其是紧紧围绕WHO“全球消灭脊髓灰质炎”的行动纲领的要求，将消灭脊髓灰质炎作为“巩固和发展我国计划免疫工作成果，保护儿童健康”的一项重要目标。全国儿童预防接种日活动每一年主题的确立对全国各级政府、卫生行政部门和各级各类卫生防疫机构普及计划免疫和提高儿童免疫接种率起到了积极的推动作用。通过全国儿童预防接种宣传日活动的开展，使广大市民免疫预防的自觉性不断提高，也使每个儿童家长了解并深深体会到“计划免疫是每个孩子都应享有的权利”。“全国儿童预防接种日活动”使全国儿童获得高水平的免疫种率成为现实，为保护儿童健康、造福子孙后代，提高我国的人口素质做出了重要的贡献。

至此，我国已建立了完善的免疫接种程序：在婴儿出生24小时内，即进行乙肝疫苗接种，并在婴儿1周岁之前，完成程序中的所有基础免疫。

yuwenmi小编为广大朋友们分享一则有关全国大学生三行诗征文启事，欢迎广大学生报名参加!

“一枝很瘦的往事，

有幽香，

来自淡淡的故人。”

——邓芝兰的《忆》

小小三行诗，字字珠玑，句句精华。三行诗不短，仅仅是不过六十字的诗行;三行诗不长，却能道出万千余音绕梁般绵长的情愫。四月到，樱花落，唯有作诗三行，才不负这一场青春的约定!

全国大学生三行诗征文大赛简介

一、组织机构

主办单位：全国高校文学社团联合会、全国大学生文学创作中心、《中华文学》杂志社、《南风》杂志社

承办单位：渤海大学秋雁文学社、大学生文创中心诗歌部

协办单位：国文社、辽宁省高校文学社团联盟、诗歌网、各省级高校文联等

支持平台：青云网

二、大赛时间

2016年4月20日至2016年5月31日

三、大赛形式

线上投稿，线下评委打分并组织颁奖。

四、投稿要求

1. 投稿主题包括但不限于爱国、爱校、爱师、爱生;爱家、爱自然、爱世界，以及亲情、友情、爱情等;

2. 题目自拟，作品必须排列为三句，最多不得超过60字;

3. 同一参赛者的参赛数量不超过2篇;

4. 作品要求绝对原创，表现内容健康、积极向上。作品不能危害国家安全和社会稳定，不能涉及黄色、暴力、不能涉及和损害他人隐私等内容。违规作品将被取消参赛资格;

5. 作者必须是全日制在校大学生(含高职、本科、研究生)。

五、奖项设置

一等奖 2名 奖杯+证书+奖金200元

二等奖 5名 证书+奖金 100元

三等奖 15名 证书+奖金50元

最佳人气奖 10名 证书+奖金30元

优秀奖 25名 证书

优秀组织奖、优秀工作者 若干名

备注：获奖作者直接免试加入全国大学生文学创作中心。

六、活动流程

1、投稿阶段：2016年4月20日——5月20日

各高校文学社团在本校组织征文，于5月20日前组织本校参赛者通过注册青云网投稿。也可以个人参赛。

2、初审投票阶段：2016年5月21日——5月25日

组委会邀请国内著名作家、学者对来稿进行甄选，进行无记名投票，最终选出阶段的入围作品，并将名单公布至大赛官方微信“高校文学工厂”进行公示和网络投票。

3、终评公示阶段：2016年5月26日

读者投票结束后进行终评，分数比例分别为专家评选70%和读者投票30%，评委和投票分数的总和，即为最终获奖结果。

4、颁奖阶段：2016年6月初

组委会将依托大赛官媒公示赛事获奖信息，并拟于6月初举行颁奖典礼等活动。

七、投稿方式

1、唯一投稿通道：通过青云网的大赛活动平台注册投稿;

2、来稿请注明作者真实姓名、学校、社团(可不填)、地址、电话、QQ、个人简介(100字以内)，参赛作品(60字内);

3、投稿即表明同意作品被收入《中华文学》，并由《中华文学》杂志社出版发行。

八、活动说明

1、参赛者必须关注大赛官方微信公众平台：高校文学工厂;及时关注大赛动态并进行网络投票;

2、等级奖获奖者获得《中华文学》杂志1本;

3、本次征文活动不收参赛者任何费用，不退稿;

4、所有参赛作品，主办单位有权使用(包括用于展览、出版物、媒体报道等)，不另付稿酬;所有参赛作品如涉及著作权、版权、肖像或名誉权纠纷，均由作者本人负责。主办单位视所有参赛者均为遵守该规则;

5、参赛者不能重复获等级奖，但可同时获人气奖;

6、也建议关注新浪微博：全国高校文学社团联合会。

九、联系方式

全国大学生三行诗征文大赛组委会

联系人：尹山、韦运

大赛QQ群1：174868505，群2：185551871。不要重复加。

因为近视，有多少人在烦恼和痛苦之中。我们作为明眼一族，领略着大好江山的美丽风光，欣赏着五彩斑斓的大千世界，观看着生机勃勃的绿树红花，那紫盈盈的郁金香，那香飘飘的水仙花，那绿油油的爬山虎，那一片片广阔的山野草原，无时不在拨动着我们的心弦。在我们迷醉的同时，又有多少人，为自己沉浸在黑暗和模糊中而悲痛伤感。他们眼前似乎蒙着薄布，绕着晨雾，罩着似有似无的轻纱，挡着他们观察世界的视线。

我们有着明亮的眼睛，而我们中间又有多少人在不知不觉中渐渐破坏着自己的眼睛?当自己近视时，面对酿成的苦酒，造就的苦果，世上又有哪里会卖后悔药?

眼睛的功能再好，不保护眼睛也是没用的，必须遵守三要三不要：

一要注意用眼卫生。看书还是用电脑时间都不宜过长，每隔30至40分钟休息10——15分钟，眺望远处，让眼睛放松。每天在电脑前不超过6小时。

一不要在光线暗的地方看书。如：卫生间。卫生间光线暗，光源不科学，对眼睛有损伤。有人躺床上看书，姿势差会加重眼睛负担。

二要注意眼睛锻炼，做眼保健操能使血液畅通放松肌肉，缓解疲劳。进行球类活动时，当眼球追随目标，睫状肌放松、收缩，提高眼的血液灌注量，促进眼部新陈代谢。

二不要经常性地点眼药水。刚使用时眼睛会感觉非常舒服，长久使用，可能导致青光眼，使视力受损甚至致盲，任何手术与药物都无法挽救，不是吓唬你啊。

三要多吃保护眼睛的食物，补充营养。维生素A和胡萝卜素是人体正常代谢的主要营养素。注意补充水分，多吃豆制品、鱼、牛奶、青菜、西红柿及新鲜水果等有助于保护眼睛。

三不要使用劣质太阳镜。劣质太阳镜，阻挡紫外线的性能不强，涂膜容易破损使透光度严重下降，眼睛犹如在暗室中看物，此时瞳孔会变大，残余的紫外线会大量射入眼内，使眼睛受损。别让时尚的太阳镜成“眼杀手”，要选用好的太阳镜。

让我们携手来爱护自己的眼睛吧，让这个充满欢声笑语的世界永远能随心所欲地映入眼帘，不再有人再为近视而深深苦恼，像陷入沼泽般悲痛不已。我们需要打开眼睛这扇宝贵的窗户，让金色的阳光照射着我们的心房，让怡人的风景陶冶洗涤我们的心灵，让自己能尽情地品味那优美的风景;我们需要打开眼睛这扇宝贝的窗户，游览祖国的江河湖海，看遍世界各地的名胜古迹;我们需要打开眼睛这扇值得珍惜的窗户，来看着溪流在自然的怀抱里淙淙流着，欢快地跳跃着可爱的水花，愉悦地欢唱着悦耳的“自然之歌”。

静谧的夜晚，夜来香的清香像淡墨般渲染在空气里，传递着一份美妙的诗意。从窗户望去，月亮柔情的光芒一泻千里，快乐可爱的星星也为夜空增添了不少情趣。瞧，那星星还在眨巴着明亮的眼睛，调皮地对我们笑呢!朋友们，珍惜美好愉悦的生活，就让我们从爱眼、护眼做起吧!

今年的6月25日是第26个全国“土地日”。今年全国“土地日”的宣传主题是“珍惜土地资源,节约集约用地”。在全国上下加快推进经济结构调整，加快转变发展方式，促进经济平稳较快发展的新形势下，确定这样的主题，目的在于让全社会进一步了解我国经济社会发展所面临的资源压力，围绕贯彻落实党的十八大精神,落实资源节约的基本国策,深入宣传土地资源的国情国策、法律法规和党中央、国务院关于土地管理工作的一系列重大决策,宣传落实节约优先战略,推进土地节约集约利用，提高土地利用效率的做法和成效,以及促进节约集约用地方面的新举措、新成效,增强全社会节约集约用地的自觉性。

党的十八大报告提出:“全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。”

节约集约用地制度是我国土地管理制度中一项基础性制度,是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。积极推进节约集约用地制度建设和实施,是健全最严格的土地管理制度的重要组成部分;是完善节约集约用地法制、体制和机制的重要工作任务;是促进转变土地利用方式和经济发展方式，全面落实节约优先战略的重要着力点;是落实最严格的耕地保护制度的重大举措;是提升土地资源对经济社会发展的承载能力和利用效益，破解“两难”问题,促进城乡建设用地合理布局和节约集约利用，保障和促进经济社会可持续发展的重要途径。

土地是民生之本、发展之基、财富之源。建市二十多年来，我市土地资源规划、管理、保护与合理利用水平不断提高，较好地满足了经济社会快速发展对土地资源的需求，在保障科学发展和保护耕地红线方面都取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，是我国土地资源的基本国情。我市的情况同样不容乐观，全市土地总面积104万公顷，截至2012年底，全市农用地面积72.6万公顷，占全市土地总面积的70%;耕地面积22.51万公顷，占农用地面积的31.1%。全市人均耕地面积不足1.18亩。人均耕地少，耕地质量差异较大，耕地后备资源严重不足是我市耕地保护的基本现状。我市正处于快速发展时期，经济社会发展对国土资源的需求将持续上升，特别是徐大堡核电、龙湾CBD、建兴高速、青山水库、觉华岛等重大项目和园区的相继落地和开发建设，导致土地供需矛盾愈发尖锐。空前严峻的资源压力要求我们，统筹好保障发展与保护资源的关系，珍惜土地资源，提高土地节约集约利用效率。

珍惜土地资源，节约集约用地，必须妥善处理资源保护与经济发展的关系。保护和节约资源，提高国土资源对全面建设小康社会的保障能力。始终坚持保护资源的基本国策，坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，积极推进资源利用方式和管理方式的根本转变，努力提高资源的开发利用效率，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，实现资源永续利用。

珍惜土地资源，节约集约用地，必须扎实推进“保护资源，保障发展”行动。一方面密切跟踪土地调控政策实施的新态势，对土地调控政策的实施效果进行评估，及时掌握扩大内需、支持灾区重建和国家综合配套改革试验区的相关土地政策执行效果，深化土地管理制度改革，形成制度创新成果;另一方面，依法维护土地管理秩序，强化土地监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题。对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违规违法问题，督促地方政府切实整改，严肃查处，提高统筹保障和保护的能力，实现保障科学发展和保护耕地红线的有机统一。

老师、同学们早上好!

涉及到青少年生活和学习方面主要的安全隐患有交通事故、游泳溺水、火灾火险、食物中毒、毒品危害、性侵犯、艾滋病、体育运动损伤等20多种，有专家指出通过安全教育,提高中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害将可以避免。为全面深入地推动中小学安全教育工作,大力降低各类伤亡事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,促进他们的健康成长,1996年,国家教委等七部委联合发文,决定建立全国中小学生安全教育日制度,将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。

根据教育部办公厅“关于认真做好中小学幼儿园安全工作的意见”文件精神，20xx年3月29日(星期一)是第十五个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全管理，共建和谐校园”。教育部要求“各地教育行政部门要与当地公安机关和共青团、少先队等组织密切配合，围绕主题，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生”。福州市教育局下发了“转发教育部办公厅关于认真做好20xx年中小学幼儿园安全工作意见”的通知，要求各校要切实加强组织领导，进一步增强做好中小学幼儿园安全工作的责任感和使命感，深入开展“平安校园”创建活动，广泛开展“强化安全管理，共建和谐校园”为主题的第十二个全国中小学生安全教育日活动，促进和确保我市广大少年儿童的健康成长和人身安全。

现根据上级有关开展第十二个全国中小学生安全教育日的指示精神，我们学校结合校情实际制订了以下活动安排：

一、全校师生员工要进一步提高学生安全教育和安全防范工作重要性的认识。中小学生的人身安全维系着千家万户，与广大人民群众的切身利益紧密联系。我们要贯彻落实国家教育部、省教育厅、市教育局有关加强学校安全工作指示精神，进一步加强“平安校园”创建工作，广泛开展安全教育日宣传教育活动，积极营造良好的安全教育氛围。

二、把我校的安全教育日活动阔展为安全教育周活动。在此期间，各部门、各学科教研组、各年段、各班级要结合学校实际，围绕主题，开展讲座、班会、队会及利用广播、墙报、黑板报、电子屏幕、多媒体设备等形式多样的活动，有针对性地开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。

三、各部门、各学科教研组、各年段、各班级要结合安全教育日，集中开展一次安全工作检查，及时消除安全隐患。

四、各学科教研组、各年段、各班级开展安全教育日活动情况请在本周内分别书面向教务处、德育处反馈，各处室开展活动情况于下周二之前向校未保办反馈以便汇总后向市教育局报告。

老师、同学们，借此机会向大家报告二项好消息：20xx年度我们学校的安全工作在全体师生员工及学生家庭的大力支持和积极参与下，在辖区街道办事处、公安派出所、社区及有关单位大力支持通力协作下取得一定的成绩，被上级授予福州市“平安校园”称号和鼓楼区社会治安综合治理工作先进单位称号。

老师、同学们，学校安全工作是一项综合性很强的工作，同时又是很具体的工作，需要大家齐抓共管协作参与。我们要发扬成绩、再接再厉，进一步加大“平安校园”创建力度，争取更大的创建成效。共同为确保学校平安、学生安全、社会安定稳定而努力。

谢谢大家!

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2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。这份反腐成绩单来之不易，是广大纪检干部一年来在岗位兢兢业业工作换来的结果。经过4年强力反腐，十八届中央纪委七次全会提出，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

可是，成绩代表着过去，2017年反腐工作依然还将继续不断推向深入。中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。确实，随着腐败存量不断减少，如何让制度在反腐中发挥更大的作用，将是摆在政府面前绕不过去的一道坎儿。

去年两会期间，就有代表发声要重点研究制度反腐，今年制度反腐同样会是代表们热议的焦点话题之一。“人管人累死人，制度管人管灵魂”，反腐不能总是靠纪检干部单打独斗，更不能实行“人盯人”的战术，还需要制度“长出牙齿”，实现根本治理。

经过4年的反腐，官场生态得到了有效地净化，作风政风为之一新。如今，反腐已经迈入了制度反腐的阶段，那么，今年的两会上代表们又会提出些什么制度反腐的议案呢?制度反腐的走向又是如何呢?这些疑问，不仅代表们在研究整理，网民其实也很关切。但愿两会代表的发声，能够和民意共振，让制度反腐走得更加“悠然”。

言及于此，笔者不仅想问，即将走进两会会场的代表们，都准备好了自己制度反腐的议案了吗?代表们提出的制度反腐议案是用脚写出来的吗?议案经过反复论证和实践调研了吗?如果，代表们的回答是缺乏底气的，还请代表们加紧时间再补补课，千万不要浪费了这宝贵的参政议政的机会，更不要辜负了民众饱含热情的期待。

除了两会代表要做好功课，作为普通群众也应该有所准备。我们无法作为代议士参与到两会之中，但是我们可以在会场之外，认真聆听代表的发言，积极参与话题讨论，通过网络发出我们的两会好声音。如果代表提出的制度反腐议案，具备很强的科学性和实践操作性，我们不妨动手点点赞，转发转发，让制度反腐的两会好声音传得更广更远。相反，如果代表的议案，还存在瑕疵，还有值得商榷的余地，我们也不妨先收起吐槽的冲动，给出一些具有参考价值的意见和建议。

两会即将拉开帷幕，民众期待代表们在会场上发出更多制度反腐的好声音，将反腐工作推向深入。但与此同时，作为普通民众，我们在两会期间，也该多关心制度反腐的议案，主动地融入议题讨论，发出自己的声音。唯有代表和民众实现了民意共振，共同发力，才能唱好制度反腐的两会好声音。

老师、同学们：早上好!

今天是第22个全国中小学生安全教育日，今年中小学学生安全教育日主题是“强化安全意识，提升安全素养”，我们学校把这一周定为安全教育周，主题是生命教育。学校根据这一主题将开展一系列的活动，各个班级要开好一个生命教育的主题班会，出好一期黑板报，同学们要阅读一本或一篇有关生命教育的书籍或资料;进一步认识生命，树立正确的生命观，欣赏生命、尊重生命、敬畏生命，直至热爱生命，以达到激发生命的潜能，提升生命的品质，捍卫生命的尊严;感受生命的美好，唤起生命的热情，体认生命的意义，实现生命的价值;学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏，树立积极的人生观。

同学们，生命最大的特征是“生生不息”，我们的生命源于父母，对父母要有感恩之情、思念之情、亲爱之情。“仁者爱人”，要从与自己最亲近的人爱起，扩展到爱他人，爱社会，爱万物。要明白生命之成长必扎根于社会文明、文化与传统的土壤中，与他人、与过去现在未来之一切人的生命相依相系。

生命另一个重要特征是“人死不可复生”，“生命无价”，要珍爱自我及他人的生命。荀子认为，水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义;人有气、有生、有知亦有义，故最为天下贵也。“天地万物人为贵”，贵就贵在生命是“人的生命”，是不可重复的生命，因此，我们要珍惜自己的生命，进而去珍惜他人的生命。

同学们，生命的进程是曲折起伏的，在生命的成长过程中吗，我们要具备承受各种挫折与失败的气度和能力。生命的过程都要经受无数的风风雨雨，我们要正确对待生活中的挫折、痛苦和逆境。我们要从生命的意义上去理解生活中的感觉。如果我们仅仅从生活的视角来看待与对待诸如挫折、痛苦与逆境，则往往无法超越，总会觉得生活太艰难，学习太痛苦，考试太压头，高考遥不可及，真是不幸，简直没有舒心和幸福的时刻。如果我们能从生命的意义上去理解生活中的挫折与困难，那么，这些负面的状态就不过是我们人生积累经验的一个必经的过程而已。在人生过程中要有生命的视野，看到任何生活中的挫折与困难都是会过去的，幸福与快乐就在不远处。如果能够从生命的高度理解当下生活、学习中的困难、挫折等问题，它们就转化成了促进人生成长的基础与因素，我们就能坦然面对生活中的不顺与痛苦，并在生活与生命的互动中汲取经验与教训，不断走向成熟。所以，我们不要为生活中“小利”的得失而斤斤计较，不要为一时的困难而裹足不前，也不必为一时的成败或得意或沮丧。我们要站在一个更高的层面来看来理解生命中的挫折，树立一个正确的认识人生的积极心态，让自己在今后做人、做事时眼光更加长远，意志更加坚定，生活态度也能够更加豁达。

同学们，生命的本性是追求快乐与幸福，要让我们生活中有快乐，生命里有幸福。然而，现实生活中为什么屡屡出现青少年学生走上不归路，藐视自己宝贵的生命呢?主要可能是他们不快乐不幸福。因为他们的心愿达不到，欲望满足不了，便心生不满，甚至生出歹意，行为流于任意。因为理性能力不强的他们往往追求生活感受中的快乐，一旦满足不了，便会由不舒服到不高兴到采取过激行为。要知道，快乐是有限度的，过度的快乐会伤身害体，从而最终没有了快乐。我们要创造幸福和快乐，而不是消费幸福和快乐。一些走极端者，他们只知道生活而不知生命，以为生活就是生命，以至于生活感受不好就放弃生命存在。他们往往把生活的感受视为人生的全部，所以，生活中的不顺心、不如意，不高兴等等，都可以成为生命消失的理由。他们没有意识到生命丧失的严重后果，给亲人带来的伤痛。我们要明白，人生中若一味追求生活感觉好，将会危及生命的健康甚至存在，如果生命受到伤害以至丧失，那生活的感觉又哪能好?又哪能有生活的感觉?我们应该了解感觉的特质是当下存在、转瞬即逝的。人间的痛苦、挫折、不快、不顺等等，都会很快过去，如果我们因为这当下存在的感觉不好而放弃生命，那其人生将永远定格在痛苦这一点上;如果我们咬咬牙，挺了过去，以生命的存在超越了痛苦，则必将翻开生活新的一页，获得幸福与快乐。我们要明白，生命不仅要维系，还要健康，生活的感觉才能敏锐丰富，才会产生良好的感觉。所以，我们追求生活感觉好，绝不能以损害生命健康和存在为代价。我们要意识到，虽然正确的人生观是从感性生活走向理性之生命，但缺乏感性生活的生命是萎缩的，而没有感性生活的生命无疑如没有浇灌的花一样处于凋零状态，生命之树是需要感性生活去滋养、培育和壮大的。我们要能够从个我性的生活走向普遍性的生命存在，从当下存在的生活迈进永恒无限的生命洪流，那么，便可以寻找到生活的意义和生命的价值。

同学们，我们要明白，人生中的任何成功、获取、大的进展，皆须做出极大的努力，付出很大的代价。一个人总想投机取巧，不做任何努力就想取得人生中大的成功，那十有八九导致泡沫人生的出现。因此，我们要树立起踏踏实实做人的原则，一份汗水，一份收获，不要梦想天上掉馅饼，也不要梦想地下涌出金银，而要凭自我的心智体能去拼搏，去奋斗，一步一个脚印，这样生命才能有意义。一个生活内涵丰富，经受过无数人生风雨洗礼，品尝过各种各样人生滋味，经验过许许多多生活事件的人，即使他的人生物理时间较短，他的生命意义和价值却很大。

老师们，我们在课堂传授知识的同时，要开展对学生的生命教育，要让学生不仅有知识的增长，更要有生命的成长。学生们生命成长需要老师与学生在情感交流、人格融会、精神文化生命的潜移默化中完成。通过开展生命教育，努力改变青少年学生对生命存在及价值的无知和漠视;改变他们对生命意义、道德人格和生死问题的认知缺失;改变他们精神性萎缩、人文性丧失，沉于物欲，不会欣赏音乐，不想阅读经典，高雅成了嘲弄的对象，精神世界一片荒芜，有知识没文化，有观念无素质情况;通过开展生命教育，为学生建构一个意义与价值的世界，让学生树立起是非、好坏、优劣、美丑等价值观，明白人生究竟应该追求什么，抛弃什么;赞成什么，反对什么;期盼什么，拒斥什么。让学生懂得生命的圣神性和最为宝贵性，培养其高尚的人文精神和道德人格，去珍爱自己的生命，也尊重他人的生命。

老师们，同学们，人不仅仅属于自己，还属于家人，属于社会，生命只有一次，失去便不能复生，请大家珍爱生命，敬畏生命，热爱生命吧!

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

三月，让我们协起手来，让“雷锋热”风靡全国，让感动长存在人们心中荡漾，让空气飘香。让“迎奥运，讲文明，树新风”更早实现……

三月，冰雪融化，正值“学习雷锋精神活动月”和“雷锋热”兴起之时。我镇近万人民受“雷锋热”影响，纷纷无偿做出高尚之举，颇得老弱病残们满意，这些高尚的人用自己心灵的温度，去温暖那些生活在“严寒”之中的人，为他们排忧解难。并创造了良好的全民风气，为北京奥运会志愿者们树立了良好榜样。

学习雷锋，就是学习他那不怕脏累，不虚假，不吝啬地帮助那些需要帮助的人，如孤儿、寡妇。我们要献出爱心、真心，争先恐后得再次掀起学习雷锋的浪潮，以便的人获得温暖，的人获得快乐。

三月，让我们协起手来，让“雷锋热”风靡全国，让感动长存在人们心中荡漾，让空气飘香。让“迎奥运，讲文明，树新风”更早实现。

[三月,让雷锋热风靡全国作文

【试题回放】假设你是李华，最近国内一家英文报纸正在讨论北京动物园是否应迁出市区。以下是你所在班级讨论的情况。请你给该报写一封信，反映讨论结果。

赞成迁出：反对迁出：

1.游客多，交通堵塞

2.郊区环境好1.建于1906年，中外闻名

2.搬迁易造成动物死亡

注意：1.词数100字左右，信的开头已为你写好。

2.可根据内容要点适当增加细节，以使行文连贯。

3.参考词汇： 郊区—suburb

Dear Editor ,

Recently ,in our class there has been a heated discussion about whether the Beijing Zoo should be moved out of the city . Some of my classmates are in favor of the move .They say large crowds of tourists to the zoo will result in traffic jams .They also say that once moved ,animals will have more space and better living conditions in the suburbs .However ,other students are against the idea ,saying that the Beijing Zoo, built in 1906 ,has a history of 100 years ,and is well –known at home and abroad .So it should remain where it is .What’s more ,moving may cause the death of some animals .To move or not ,this is a big decision which has to be made by people in Beijing.

Yours truly,

Li Hua

亲爱的编辑，

最近，在我们班上，有一个激烈的讨论，北京动物园是否应该搬出城市。一些同学都赞成的举动。他们说大量的游客到动物园将导致交通堵塞。他们还说，曾经的感动，动物将有更大的空间和更好的生活条件在郊区。然而，其他学生都反对这个主意，说的北京动物园，建于1906年，有100多年的历史，，好–已知在国内和国外。所以它应该保持，它是。什么是更多，移动可能会造成一些动物的死亡。移动或不，这是一个大的决定是由北京人。

你真正的，

李华

尊敬的老师：

您好。

您像一位园丁，在我们心灵上撒下美好的种子。您像蔚蓝的大海，哺育我们的成长。您像甘甜的露水，滋润我们的心田。

在日本侵略者侵略我国的时候，您冒着生命危险给学生们讲爱国主义。在四川大地震时，您冒着生命危险让学生们逃生，自己却在那里默默地守候。“老师”这崇高的称谓，使人感到多么伟大啊！无私啊！ 我虽然生在和平的年代里，但我还是能体会老师您那种无私的精神。

您晚上为了让我们睡好，下自修不久就来宿舍禁督我们睡觉。自己却等我们入梦后，再写备课的东西。您为了我们，经常很晚睡觉。“老师”您不愧为中华民族的母亲，您把无私和永恒的爱都给啦我们。但是，在当今社会，有一部份老师为了自己的利润，开一些补习班，将那些重要的知识全教给补习班的学生。在学校课堂上只教一点。啊！老师，您那崇高的称谓就这样被那些自私的老师一点一点的玷污了。

老师，就让中华民族的下一代做您的接班人吧。我们一定会做的更好的。

祝：

身体健康！

xx

年月日

呆呆地坐在车中，望着窗外缓缓退后的一棵棵白杨，不知远处的草原此时是一幅什么景象。我的身后，是夕阳下的古道，古道那头的宫城，离我越来越远，我，还能回得来吗?

马蹄声声，我心悠悠。回首望去，我第一次发现那夕阳下的宫殿竟那么美，可是现在，我已不属于那座宫殿，那里的一切快乐与幸福也不再属于我了。那里的一殿一宇都那么的宏伟，那里的一花一木都那么的妩媚，那里的一歌一曲都那么的悦耳……我曾和姐妹们乘着一叶扁舟在太液池如镜的湖面上临风赏月，弹琴唱歌。那时的我，多么的快乐!而现在，却只有怀中的琵琶伴我走向那蛮荒的漠北，长安城中快乐的歌舞中再也不会有我的身影了!

泪，从我的眼眶溢出。

呆呆地望向车窗外，那古道边的蒿草在风中不住地弯腰，它们也在为我难过吗?天边飞来两只小鸟，在我的车边落下又飞去，叽叽喳喳似在说着什么，它们是在对我说话么?

马蹄声声，我心悠悠。那鸟儿一定在安慰我，望着薄暮中的宫殿，我竟发现它有些衰败，有些龌龊。我清楚地记得，在宫中，我的每一夜都独自在冰冷的玉枕上度过，每一日都在猜忌与妒忌中度过，锦衣玉食，丝竹管弦之后，我面对的是毛延寿们的贪婪和盘剥，以及姐妹们孤独的泪水。我曾希望皇帝会垂青于我，但我又怎能向毛延寿弯腰低头!

也许在广阔无边的草原上，我可以不再以青灯为伴，不再与孤独为伍，不用再面对伪善，不必再独忍忧伤。在那里，辽阔的天地可以任我驰骋，淳朴的民风可以给我慰藉。我有豪爽的单于丈夫，还会有可爱的儿女，天伦之乐难道不是最大的幸福吗?远处，似乎传来了牧人粗犷的牧歌。

我笑了，是由心底涌起的喜悦。

天边的晚霞一片绚烂，长安城早已没有了踪影。风，拂过我的脸颊，这风是从北边吹来的，它带来草原对我的呼唤。我笑了，那是快乐的笑，幸福的笑，因为我懂得了，忧伤能变为快乐。苦难也能变为幸福——一切，全看你怎么想!

人的一生中,会有许多次跨越,我记得我跨越过一次自己的内心的恐惧!

记得在几年前的一第二天学习要用的尺子.老师说谁要没买到,就去办公室站一上午.所以,我只能摸着黑去买了个冬天,还不大6点钟的一个下午],天天刷的一下就变黑了,而我必须去远处的一个商店去买.而我天生就拍黑!

在路上,我为了壮胆,一边小跑一边大声的唱歌,走到一个拐弯住,猛的看见一个黑死的大东西在弯道上摇摇摆摆,像是一个妖魔鬼怪的样子.这时,恐怖电影里的鬼怪和一件件凶器在我的脑海里闪过.我极力的控制我自己的大脑.告诉自己不要想这些.

可一切都不是我能控制得了的我的腿开始微微颤抖,脚开始发麻,几乎快倒在地上了,前面的黑鬼好像想要吃了我似的,随着风沙,它朝我飞了过来.我“啊”的一声后,发现只是一个大的黑塑料袋,真是自己吓自己啊!这时,我的身体才直了起来,此时已经离商店不远了.我飞速的冲进了商店,但是买东西的人非常多,只能排队了!等到尺子后,出门后发现天变得更黑了.

于是内心的恐惧增加了.我把尺子装到口袋后,拔腿就跑,直到没有了力气,不能在跑时,发现有个大人在前面的不远处行走.我觉得如果有人和我一起走我应该会安全些吧.所以,我跑到了那个大人边上,想跟他一路回家.他似乎也看出了我的恐惧,说:“咱们一块走吧!”“嗯”我高兴的回答.但一边走,我的大脑一边闪过鬼的身影.他问我,“你相信这个世界上有鬼吗?”我吃了一惊,没有说话,但我知道世界上是没有鬼的,就是不知道该怎么回答他,因为我的内心是矛盾的.就是跨越不出自己内心的那个障碍.

“其实是没有的,只是 你自己的心理作怪而已.一个男子,有什么可拍的啊!要真有鬼,记住,你也能战胜它的!”

听了他的话,我的脚步变得轻快多了.不知不觉得,就到了家.

那次,我成功的跨越过了自己内心的恐惧!

未来，一个未知的数字。未来的世界、未来的中国更是无法探的。随着现代社会进步的发展，未来就展现在眼前。——以前的中国，那个地小人多的国家早已消失的无影无踪，留下的是繁闹的空航国家。那时人们不再追求法拉利式车类，新追求要：快、再快、更快。那些在陆地上奔驰的车都是“古人”的做法了，现在的“未来车”不仅速度提高了，“奔驰”方式也改变了。现在的跑道是隐形的，而且横在空中。看起来像在天上飞驰。

陆地上的砖瓦建筑已经没有人留念。高楼大厦已经过时了。现在人们把自己的家随身携带，不要惊奇，因为未来的房子是一张纸。听到这，你大概觉得太不可思议了。不要急，听我慢慢道来。大家都知道把纸放在桌面上，是一个平面图形，很薄的一张纸。而未来的房子却是用纸建起的，因为这是一张不怕水火是用无比坚固有的钢铁。当然它还是一张纸的时候，不怕水火。只要在这张纸上写出你想的房子他就会呈现出，这时它就能施展它那两大优点了。不要以为房子还会在陆地上了，房子根部会有适当的假土地来衬托房子的美。

在繁闹的城市，繁忙的人们交际在匆忙的时间里努力去工作。现在科学家也研究出一种“新新人类”，说它是人类，只不过，它具有人类一般的头脑。不久，它们将问世。

从此人们不再为工作的繁忙而劳累，不再为工作的时间而迟到不再为大量的工作而上透脑筋，因为他们不再工作。“不再工作”对一些人来说是一种能享受，而对另一些人是一种折磨。每个人都有一个梦想，人就是为自己的梦想而生的，为自己的梦想而努力奋斗的。如果没有了梦想就有生活的意义了。几乎人们只有吃喝玩乐的“头衔”还没有被“剥削”。

我的梦想是成为一名教师，为国家培育出一朵朵怒放的花蕾。我担心，到那时以不需要教师了。恐怕“教师”二字早已消失在世界了。“新新人类”以代表了世界的一切。

未来——一个未知数。你终究会变成什么呢?再未来的世界里，我不知道我会变成什么?

森林里正在举行哀悼大会，伙伴都悲痛地低下头，为死去的亲人祈祷。

我是一只生活在山坡下的小野兔，我们正在为在一次车祸中死去的三只小兔默哀。回忆起车祸发生的那天，我到现在还有些后怕。

我们生活在一个温馨、和谐、幸福的大家庭中，没有争吵、没有烦恼、没有所有的纷纷扰扰。可一场突如其来的灾难却打破了原有的宁静。这天，按照族长的吩咐，我们来到公路边的小树林里采蘑菇。突然，一阵强烈而刺耳的刹车声从背后传来，我们不约而同地扭过头，寻找这声音的出处。可是当我们转过头时，眼前地一幕却把我们的魂儿都吓飞了。只见一辆小卡车急驰而来，一路上海跌跌撞撞，左右摇摆，眼看着它冲破围栏的阻碍，以80公里每小时的速度向我们奔来。“啊——”随着一声尖叫，我们丢下手中的篮子，撒腿就跑。我一边跑一边还不忘回头看看那辆车子，它仿佛是凶恶的死神，张牙舞爪，一步一步向我们迫近，还好像在说：“来吧，别怕!”我吓得脚下就像装了轮子，跑得飞快，却把三个小伙伴落在后面。等我回过神来，再扭回头时，一切都已近晚了。车停下来了，车后的轮胎印也有长长的一道。我四处寻找伙伴的身影，可却怎么也找不到，到哪了呢?该不会……?我越想越害怕，越害怕就越着急，越着急手脚就越乱。镇定，镇定。

最终，我在翻到的车子下面发现了它们的残骸。无疑，它们跟我们永远地说再见了。想到这里，眼泪就止不住地涌出眼眶，哗哗哗地流了下来。此时的我，又悔又恨。都是我不好，不应该丢下它们的，如果当时带上它们一起跑悲剧就不会上演了，都怪我，可是，这车为什么会无缘无故地不受控制呢而冲向我们呢?

随后，交警人员来到事发现场，我慌忙躲在一棵大树后面，看看他们会干些什么。只见医护人员把车中的一家人抬了出来，开车的已经当场死亡，妻子和女儿也已身受重伤，昏迷不醒。经过交警的调查、分析，确定了这是一次酒后驾驶造成的车祸，一人死亡，两人受伤。听到这个结论，我再也按耐不住内心的愤怒了，又是醉酒驾驶，以前发生类似的事件也不少了，我都曾经目睹好几起因醉酒或疲劳驾车而引起的事故了。为什么人类就不能吸取教训，长点记性呢?为什么如此轻视自己的生命?为什么一而再，再而三地伤害自己和他人呢?要知道，发生这样的事，死去的人的亲人们会有多么地伤心欲绝，甚至也会像这样无意间就打扰了我们动物的生活。

怀着又悲痛又愤怒的心情，我在人们走后又来到了三个小伙伴的身边。合起手掌，闭上眼，在心底默默地为它们祈祷。兔死不能复生，以至于我没有极其悲痛。

动物们纷纷而至，砍价此情此景，发生的事自然不言而喻，大家都不说话，脸上一片阴沉。随即也凯斯祝愿它们在天国能生活地更好。然后，我们清理掉它们身边的杂物，小心翼翼地抱起它们，往我们自己的家园走。

我给它们讲了事情的经过，族长给它们桑找了最好的土地，让我们节哀顺变吧。我们大它们安葬好之后，还在上面撒了一些小花。

事后，大家都在讨论，人类就这么不爱护自己和他人的生命吗?好歹也不要违反交通法规吧。生命时候才能做到大家都平平安安出行呢?

突如其来的新冠肺炎疫情，经过全国人民的艰苦奋斗，防“疫”好消息频传，可以看到我们的防控策略是有力

有效的。在防控疫情方面做出的巨大努力，积累的斗争经验，对以后的工作开展都是有益的。在这场战“疫”中总结出四点启示，助力如期打赢脱贫攻坚收官战。

启示一：用人为先，坚持“能者上 庸者下 劣者汰”。

疾风知劲草 板荡识诚臣。疫“考”场上，干部的能力水平 态度能影响一个地区的疫情发展态势和人民的生命安全，领导干部“干得怎么样

在不在状态”被群众看得一清二楚。打仗打“将”，在战役面前，需要有担当和真本事的将领，确定政策路线，组织带领干部拧成一股绳，共克时艰。脱贫攻坚战能否高质量完成，关键仍然在人，脱贫攻坚战剩余的“贫中贫”“困中困”，难啃的硬骨头，还需尽锐出战。精心谋划乡村振兴

脱贫项目，加大产业 就业扶贫力度，加强两不愁 三保障的落实。对“不在状态 不能胜任”的干部尽快调整，让“能干事

有担当”的干部上。同时要注意关爱和奖励一线干部，长期在一线的干部要合理安排休息，对干的好的一线干部要给予表彰表扬和报酬保障，激励“能干事 想干事

认真干”的干部积极投入到脱贫攻坚战中来。

启示二：真抓实干，摒弃“形式主义 官僚主义”。

从“一天收到十来个部门文件，却无一解决一个口罩 一瓶消毒水” “明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”……在疫情中暴露出“形式主义

官僚主义”的问题，增加一线干部的负担，贻误战机。脱贫攻坚能否高质量完成，关键还在于干部作风。脱贫攻坚不是走过场，脱贫攻坚的每一步都要落到实处，都要切实帮助困难群众脱真贫

真脱贫。不要数字脱贫 填表脱贫 口号脱贫 摆拍脱贫。坚决摒弃形式主义

官僚主义，减轻基层负担，让扶贫干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，多实地走访，摸清摸透情况，勤思解决办法，解贫困群众难题。

启示三：慎终如始，秉持“不破楼兰终不还”的决心。

当前疫情形势正在往好的方向发展，但大战还在继续，拐点尚未到来，在没有大获全胜时还容不得半点懈怠。可以看到战疫一松劲，确诊人数就有反弹，“疫”战需一鼓作气

坚持不懈。脱贫攻坚现取得决定性成，然而距离取得全面胜利，还有“硬骨头”要啃，还要避免因疫情影响出现返贫的情况。脱贫攻坚必须如期实现，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战，是一场只能赢不能输的战役，不能停顿

不能大意 不能放松，越到最后就越要绷紧这根弦，越要警惕疲劳厌战心态 急躁心态和撤摊子心态，越要以更强力度

更大决心推进脱贫攻坚战。以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲将脱贫攻坚最后十里走稳 走实。

启示四：战役必胜，坚信“长风破浪会有时”。

这场战“疫”中我们看到了中国的奋斗精神 中国的团结力量，看到了全国人民“逢山开路

遇水搭桥”的决心和干劲，确诊人数多日归零，更加坚定了我们能打赢这场疫情战的信心。我们的信心来源于我党的坚强领导，来源于我党集中力量办大事的制度优势，来源于全国人民的不懈奋斗和咬牙坚持。困扰中华民族千百年来的贫困问题，已到决战时，我们同样要坚定必胜信念，举全国之力，一鼓作气，顽强奋斗，定能打赢脱贫攻坚这场收官战，如期兑现党对人民的承诺。