启动

省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》。这也标志着酝酿已久的山东省公务用车制度改革,终于正式启动。

这次车改的主要任务是,取消各级党政机关一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。通过改革,全省可减少公车62412辆,压减率达到50%以上。

基层公务员收入多了些 公车上交封存后才发放补贴

23日,省直机关科级干部王东(化名)得知公车改革实施方案出台时,不禁说了句:“好事。”

王东说,以前单位每月只有44元的交通报销,平均下来每个工作日两块钱,也就是上下班乘坐公交车的费用。因公外出办事,要写明原因,经领导审批,才能报销相关交通费用。

而按照《实施方案》中省级党政机关每人每月的公务交通补贴标准,王东的正科级职位可以每月得到650元补贴。“原来是每年528块钱补贴,现在每个月650块,收入肯定比以前多了。”

像王东一样,不少省级党政机关处级以下干部没有专门公车待遇,每个月的补贴让他们的收入提高不少。“对于基层公务员来说,本身就没有公务用车,发放车补确实提高了基层公务员的待遇,这符合目前重视基层的导向,有利于调动基层公务员的工作积极性,对于稳定基层公务员队伍,巩固执政基础都有着重要的现实意义。”山东省委党校中共党史教研部副主任林学启说。

而对于补贴的发放时间,《实施方案》也做了明确规定:各部门各单位要严格公务交通费用预算管理,按照在编在岗公务员数量和职务核定补贴数额,待应取消车辆封存、上交后按月发放。各部门各单位要加强财务管理,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。

阳春三月，阳春三月，暖流涌动。3月5日，在毛泽东主席“向雷锋同志学习”题词发表49周年之际，立人中学全体师生在体育馆举行隆重的“良心教育工程”启动仪式。浙江骄傲人物、道德楷模、爱心大使林萍，区文明办副主任余军、宁波市教科所书记尹晓军、区教育局副局长毛志挺、区教科室主任魏志刚出席启动仪式。

仪式在立人全体师生的誓言中拉开序幕，师生们举起右手庄严宣誓——我们的校训是“世界因我更美好”，我们的校风是“守护良心”。校长厉佳旭作动员报告并宣布启动仪式开始，他指出“向雷锋同志学习”是时代的要求，是中华美德的必然，是人类良心的呼唤。他表示立人师生将全面开展以“守护良心”为主题，以“五心”（感恩心、责任心、慈善心、进取心、廉耻心）教育为载体的道德教育系列活动，打响“立人”品牌。

最后，宁波市教科所书记尹晓军勉励大家，构建和谐社会，需要有千千万万个雷锋，以雷锋精神激励自己，仰望星空，脚踏实地，服务他人，成就自己，守住良心，让世界因我们更美好。

全体师生聆听了林萍事迹介绍，观看了她的爱心故事视频，学生代表向她献上鲜花，校长厉佳旭向林萍老师颁发学校德育导师聘书。教师代表决心“守住教育的底线——良心，奉献于育人事业”；学生代表向全体与会者发出倡议，希望大家“学习雷锋好榜样，守护良心做好人”。当《学习雷锋好榜样》《爱的奉献》歌声再次响起时，师生们在“守护良心奉献社会”的横幅上庄重地签下了自己的名字，并向“立人中学‘至善’爱心公益基金”捐出第一笔万余元的善款，这笔凝聚着立人师生深情厚谊的善款，将悉数通过“林萍爱心基金会”捐赠给为重病孩子捐肝的魏林英家庭，让她感受到来自社会各界的关爱，来自“立人”的温暖。

“不要做对不起良心的事情。”这句话我们常常挂在嘴边，没有人敢说自己没有良心。这个良心又表现在生活中的各个方面。

我不喜欢不负责任或做错了还强词夺理的人，这些人做什么事都为自己找理由。就算上公车不排队，别人批评他，他还是用雷锋精神来做推托，似乎他做的是对的，而别人说他则是错的。我想，如果他做的是对的，别人就不会说他或批评他，他更不必为自己找理由。

“良心”这只是两个简简单单的字，但近年来，不少人把它遗忘，甚至丢弃了。为此我们倡导并和千千万万善良正直的人们一起，呼唤良心，守护良心，在我们身边共同种植培育起良心的教育，让我们的世界应我们更美好。

良心是对方、他人，团体、社会对自己的评价，良心也是外面社会评价与自身认知之间相互比较而产生的一种感觉；人在快乐的时候没有良心，只有在逆境、情绪低落才能感到良心；人心只有一个，但良心有千万种，不一样的人、不一样的心境就会有不一样的良心。若再问：良心是什么？良心就是自己、就是现在的自己……

这次的回忆让我深深地感受到：对于林萍的举动我举动原来不解的我现在终于知道他当时为什么可以做出这样的举动，有可能这就是我们的良心在鼓励我们吧。良心是一把钥匙，它能打开人们心灵的枷锁；良心是一盏照明灯，它能照亮人们前行的路；良心是一把锤子，它能敲开人们的善良的心扉；良心是一付良药，它能治愈人们受伤的心灵……

守护良心是我们每个人应尽的道德义务，我们应该向雷锋那样守护自己的良心，世界会应我们的良心而更加美好……

4月19日至25日，是第46个世界地球日主题宣传活动周。围绕今年世界地球日的主题：“珍惜地球资源转变发展方式——提高资源利用效益”，国土资源部办公厅下发了《关于组织开展第46个世界地球日主题宣传活动周的通知》，倡导部各直属单位、科研院所、学会、协会、基金会等作为宣传活动的主体力量，充分发挥特色宣传效应，面向社会开展丰富多彩的宣传活动。

主题宣传周期间，国土资源部将发布《2014年中国国土资源公报》;国土资源部和教育部将共同启动中小学生地球科学素质教育普及工程;中国地质调查局利用中国科学技术馆“科学讲坛”平台，举办世界地球日专家主题论坛;大陆动力学国家重点实验室等国土资源部重点实验室，在活动周期间均举办开放日活动，免费或优惠向公众开放普及地球科学知识;中国地质学会将联合北京市科协，面向中国地质大学、中国矿业大学等十余所高校在校大学生，举办地球日活动主题演讲活动。届时，还将发布2015年度国土资源部科普示范活动计划和2015年全国国土资源优秀科普图书，《会飞的恐龙》4D特效电影首映活动也将在中国科学技术馆举办。

为保障阅兵，北京市公安局日前发布《关于中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会的交通管制通告》。按照通告要求，9月3日阅兵活动期间，北京市全市相关道路实行临时交通管制。

北京市交通委表示，北京市公共交通运行将严格执行通告措施，按时尽快恢复公共交通运行，尽量减少对市民出行的影响。同时，在北京火车站等重点地区加大地面公交和出租保障措施，自9月2日20：00起至阅兵活动结束，公交、出租启动专项保障方案。

地面公交方面，多条公交线路增加机动车辆，出租车方面，首汽、北汽等出租汽车公司组建运输保障车队。9月2日20：00起至9月3日13：00，计划专调出租车辆4130辆(高峰小时调派1100辆)，最大运能22876人次(高峰小时运能3080人次)。

从广铁集团获悉，珠三角地区2016年春运外来工团体订票将于11月20日启动。

广铁方面表示，2016年春运外来工团体订票适用于用工规模(经地方劳动部门确认的企业招用流动人员数量)不少于30人的企业和5名及以上务工人员自行组织的团体(以下简称自组团)，且相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于5张。

符合上述条件的企业和自组团可预订三种车票：一是广东地区广州、广州东、佛山、东莞东、东莞、汕头、深圳、深圳西、深圳东站节前始发加开列车硬座车票;二是广州南、深圳北站始发部分高铁二等座车票;三是湖南及其它地区部分节后始发加开列车硬座返程车票(含部分长沙南、怀化南站至广州南、深圳北站高铁二等座，具体返程车票的始发站以申报阶段网站公布为准，到站原则上为列车终到站)，预订范围是乘车日期为2016年1月24日至2月6日(农历腊月十五至腊月二十八)的节前去程车票以及乘车日期为2016年2月11日至2月25日(农历正月初四至正月十八)的节后返程车票。

据悉，广铁集团将在广州、广州北、佛山、深圳、东莞东、惠州、汕头、中山设立8个办理点，现场受理2016年春运企业团体与自组团订票。

广铁集团相关负责人表示，凡申报相同乘车日期、相同方向车票(须符合铁路部门规定的到站)超过1000张的企业，可于2015年11月30日前向办理点车站提出书面申请，申请加开外来工团体专列。铁路部门将在能力具备的条件下，优先从票额方面给予安排考虑。

该负责人还表示，为进一步方便珠三角地区符合条件的企业及自组团订票，广铁集团还将2016年春运企业团体与自组团申报订票计划时间由原来的3天延长至6天。

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人社部发言人李忠表示，延迟退休将采取“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

记者了解到，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

女白领、女干部或最先延迟退休

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值，而到2050年中国人口数量却会比现在还低。

人社部部长尹蔚民曾表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

为保证中国充分的劳动力供给，政府采取了一系列包括放开二孩和延迟退休的政策。

人社部发言人李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。

李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

“这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。”李忠表示。

按照时间规划，延迟退休政策最早将在2022年启动。

由于采取“小步慢走，逐渐到位”方式，“女干部和女白领现行按55岁退休，她们是脑力劳动者，大多数人愿意且身体也适合，将是重点展开先行延迟退休的人群。”

参与延迟退休问题讨论的人士认为：“女蓝领现50岁退休，会在考虑她们身体情况或改换轻松劳动岗位的基础上，小步延迟退休。”

我国目前采用的，男性60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。

同时按照最新的规定——《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自2015年3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

《中国经济体制改革报告2013》中也曾指出：“应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。”

中国劳动学会副会长苏海南表示，退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化以及我国劳动力总供给逐年减少背景下的必然趋势。

多重压力倒逼延迟退休

我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

苏海南表示，目前，我国正进入延迟退休深入研究并作出决策的过程之中。在这个过程中，多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。

我国人均寿命已从上世纪50年代的40多岁，提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化，致使大批人力资源的浪费。

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或许，你是一位能言善辩的律师;或许，你是一名出生入死的警察;或许，你是一个充满理想和才情的新闻系学生;或许你是一个名不见经传的演员;也或许，你就是一个普普通通的工人，一个地地道道的农民——没关系，只要你有记忆，就能用你的心灵和你的智慧来为我们讲述中华大地每一片沃土上发生的那份真实的“平安与和谐”，讲述发生在我们每个平凡人身上的法治故事。

为了进一步弘扬社会正气，激发社会正能量，发现法治新闻人物，大力宣传“国家宪法日”，中国新媒体信息网法治频道将整合优势资源(各大中专院校、书画院和其他网络媒体资源等)联合开展全国“平安与和谐”征文大赛。具体事宜如下：

一、征文主题：平安与和谐

二、征文范围：全国

三、征文时间：2015年12月4日至2016年12月4日

四、征文组别：

1、社会组：主要面向社会各界，不分年龄、性别、职业等非全日制在校学生;

2、校园组：主要面向全国各大、中、小学校园记者和喜爱创作的学生。

五、征文类别：

1、新闻类：各地原创法治新闻(包括消息、通讯、时评等，必须附有照片);

2、文学类：用诗歌、散文、小说等文学形式讲述你心底的法治故事;

3、摄影类：各地平安创建过程中的摄影作品，尤其欢迎见义勇为和公益类的新闻图片，必须美学和新闻要素兼备;

4、书画类：书法作品尽量突出“平安与和谐”主题，绘画作品可不受主题约束，能体现和谐的艺术审美价值即可。

六、奖项设置：

大赛按组别分类设奖，各设一等奖10名，二等奖50名，三等奖200名，新人奖若干，并附设组织奖。所有获奖名单将在网站公布，其中一、二、三等奖颁发荣誉证书，获奖作者将择优聘为本网兼职采编或频道通讯员;优秀作者，尤其是书画作者可由本频道采编在网站给予专题采访报道;获奖作品择优在网站法治频道刊发，所有获奖作者和单位将有机会获得刊有获奖作品的《平安中国》刊物一本，并有机会参加在国家著名5A景区举办的笔会夏令营。

七、注意事项：

1、投稿务必注明征文组别和类别;

2、大赛组委会对所有参赛作品有处置权;

3、本次比赛不收报名费。

朋友们，别再犹豫了，拿起您的笔，或者掏出您的手机，举起您的相机，或者敲击您的键盘，为我们讲述发生在您身边“平安与和谐”的精彩瞬间吧。您给我们一个故事，我们会还给您一生的宝贵机遇!

特别提示：现向社会各界征集大赛冠名单位和赞助单位和各省市承办单位，一旦确定将在网站法治频道公布。

投稿邮箱：zhongguofazhi2008@163.com

咨询电话：010-63256478 15303120110

从北京环保局获悉，北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警，这也是北京市首次启动空气重污染红色预警。

北京市环保局应急处处长王斌：这次空气重污染过程和上一次不同。上次来得非常快，很快积累了。这次范围较大时间较长，慢慢积累，从河北一直到北京南部，再往北部延伸，趋势非常清晰的，虽感官上强度没有来势汹汹，但危害明显。

上午7:30左右，方庄交通大队在方庄桥辅路东向西方向抓到两辆上路行驶的单号车，其中一辆灰色小面包车遮挡号牌上路行车。据交警介绍，遮挡号牌处罚较重，将进行扣12分，罚200元的处罚。该司机介绍，“我知道单号不能上路，本来以为7点能回去的，一看回不去就遮了。”

单双号限行首日，据了解到，截至到早上8:09，目前道路交通指数2.1。昨日早高峰同期交通指数为7.5，道路中度拥堵。今日道路通行状况明显提升。

此前一轮的重污染天气中(约11月27-12月2日)，北京市启动了今年首次橙色级别的预警。依据相关标准，最严重的空气污染级别(六级)限值仅为300，然而彼时北京市空气质量指数(AQI)峰值一度逼近1000，且重污染天气持续了近5天。

答：按照今年3月北京最新修订的《北京市空气重污染应急预案》，北京的空气重污染天气持续3天以上(72小时以上)可启动预警一级(红色)。

这次确切地说，是在橙色预警基础上提升了级别，而不是直接从无预警启动至红色预警。根据此前预测，12月7日起会出现一次重污染过程，其中8日、9日为污染峰值过程，空气质量较差，于是7日0时，北京启动了空气重污染橙色预警。

依据当前技术水平，空气环境预测时间越短就越清楚。市空气重污染应急指挥部及其办公室可根据污染程度变化和最新预报结果，按预警发布程序报批后，适时提高或降低预警级别。

7日下午最新预报显示，原本9日晚间可转好的污染天气，又往后延长了，预计10日午后可转好。这样从7日0时起至10日中午，一共84个小时，已超过72小时(3天)，符合红色预警启动级别，于是进行了升级。

据获悉，北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警，这也是北京首次启动空气重污染红色预警。

空气重污染卷土重来，红色预警应声而至，这是对《北京市空气重污染应急预案》的具体落实，更是基于对污染天气的准确预测与掌控。之所以如此判断，是因为职能部门已预测，从7日开始，北京市的空气质量将连续三天维持五级重度污染水平。根据《北京市空气重污染应急预案》规定，当预测空气重污染将持续3天(72小时)以上，就要发布空气重污染红色预警。

雾霾预警级别分为黄色、橙色、红色三个级别，不到万不得已不可能启动红色级别。由于这是北京首次启动红色预警，自然备受多方关注。打量“首次”二字，既说明空气污染已经到了一定的严重程度，否则不会启动红色预警，也应该看到，启动红色预警不是闹着玩的，牵一发而动全身。应启动红色预警，更应该严格执行相关方案。

一是责任主体要严格履行减排责任。按照红色预警的一些强制性应急措施，全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动车除外)，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%;建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。无论停驶机动车还是严禁渣土车上路，都是硬性规定，身为相关责任主体，有义务不折不扣执行应急预案。

一定程度上说，预案执行如何，直接决定着预案效果如何。根据环保部解析，就北京而言，此次重污染过程主要以本地排放贡献为主，其中机动车排放贡献占比较大，因此拿机动车开刀，名正言顺。而且公车要发挥率先垂范的作用，无疑更能带动普通居民停开机动车。

二是监督主体要严格履行监督职责。为了更好地执行预案，还需要明确监督主体。12月5日17时，北京市提前发布空气重污染橙色预警时，各区、各单位已全面动员，全力以赴落实各项应急措施，实施最严格执法，应对此次重污染过程。如今发布红色预警，更需要各区、各单位全力以赴，最严格执法。有了最严格执法，最严厉处罚，应急预案才能最大程度释放效果。

应对重度污染，除了执法，更需要公民加强自我保护。多一些健康防护措施，就少一些风险。北京市教委已下发通知，严格执行红色预警应急响应措施，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。令行禁止，毫不延宕，这对应急预案负责，更是对广大中小学生负责。如果多一些这样的雷厉风行，使政令更加畅通，治霾就更有保证。应对雾霾、治理雾霾，政府当然需要承担主导责任，普通居民也不能袖手旁观。

日前环保部要求，按空气质量预报结果上限确定预警级别，做好应急响应，并根据预警情况及时调整响应级别，“对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，严肃追究责任”。如果出台了相关规定却不落实，规定就形同空文。从黄色预警到橙色预警，再到红色预警，北京出台应急预案已形成稳定的制度安排，将之制度化并严格推进，就迈开了治理雾霾的坚实一步。治理雾霾不可能毕其功于一役，但只要上下一心，严格执行既有制度，效果就会越来越明显。

明起将单双号限行

按照《北京市空气重污染应急预案》要求，北京市将空气重污染橙色预警提升为红色，应急措施进一步加强，其中包括建议中小学、幼儿园停课，全市范围内实行机动车单双号限行，城市保洁、企业限产停产等方面的力度也将进一步加大。

根据限行规则，双日双号车可以上路行驶，单日单号车可以行驶，明天(12月8日)，尾号是双号的机动车允许上路行驶。

当实施机动车单双号管理措施时，本市公共交通预计增加客流200万人次，为方便市民出行，市区公交、郊区客运企业将按照高峰应急运力配置车辆，优先调派纯电动、混合动力、天然气等清洁能源公交车。全市将增加2.1万至2.5万辆运营车次，备班车辆不少于150辆。

针对此次北京、天津、河北省中南部和中东部将再次出现的空气重污染过程，为加强区域空气重污染联合应对，降低污染程度，保障公众身体健康，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室已于12月4日印发《关于共同应对区域空气重污染的通知》，要求京津冀三地环保厅局加强空气重污染预警会商，密切跟踪空气质量变化趋势，及时启动应急预案，严格落实应急措施。

北青报记者昨天了解到，目前除北京已于12月5日下午提前发布空气重污染橙色预警外，天津以及河北省石家庄、邢台、廊坊、保定、衡水、邯郸、辛集(省直管市)、定州(省直管市)等9个城市已启动相应的空气重污染预警。

教育

2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规 则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深 化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的 历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要 求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

18日7时，北京市空气重污染应急指挥部发布空气重污染红色预警指令，自12月19日(星期六)7时至22日(星期二)24时启动空气重污染红色预警措施。北京市教委紧急通知，中小学、幼儿园、少年宫、直属学校、中等职业学校及校外教育机构停课，高等院校停止体育活动、社团活动、社会实践活动等。

北京市教委表示，各单位、部门要按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案》及本区、本单位分预案，严格执行红色预警应急响应措施，确保“停课不停学”。

针对第一次红色预警执行期间发现的问题，北京市教委指出，各区教委和政府教育督导室要在红色预警指令启动后，即刻对学校“停课不停学”特别是各校干部教师坚守岗位、应急值班的情况进行逐校检查;各中小学、幼儿园要安排班主任与每一位学生、家长或监护人联系，确认孩子有人监管;各高等院校要指导学生安排好在校的学习和生活，停止户外体育活动、社团活动、社会实践活动，减少户外活动。通知指出，个别具备防护条件的民办学校和国际学校可依据情况弹性安排。

与此同时，红色预警期间，北京数字学校开辟新平台，丰富课程资源，继续组织线上活动，持续为学生提供学习服务。

据悉，除了“北京数字学校云课堂”、歌华有线电视上的“北京数字学校”栏目继续提供课程点播服务之外，在歌华有线电视“导视频道”将开辟一个直播时段《和我一起学》，学生们可以和著名作家面对面，一起读童话、做绘本、看科普、读经典著作，还能和职业学校同学一起学做饭、学做面点、学做家务。

每次身份证到期或者是丢失都要回到出生地去重新办证是不是很麻烦?身份证异地办理政策出台啦，下面是小编为大家整理的相关消息，希望对有帮助。

目前，吉林、河北、广东、青海、贵州等多地出台新政，明确可在全省内或省内试点地区异地办理身份证。

此外，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市异地受理一对一试点也顺利进行。按照公安部明确的时间表，2017年7月将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

哪些地区可省内异地办理?

——吉林、河北、广东等

公安部去年11月份印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。此后，吉林、河北、广东多个省份陆续出台新政，明确可在本省内异地办理身份证。青海、贵州也开展了相关试点。

其中，吉林省自今年1月1日起正式启动居民身份证省内异地受理工作。据当地媒体报道，截至2月23日，全省共计异地受理居民身份证3681张，仅往返路费一项就为群众节约办证成本50余万元。

今年3月1日起，河北省也正式开展居民身份证省内异地受理工作，河北省户籍群众离开户口所在地到省内其他地方居住生活的，可以在现居住地申请领取、换领、补领居民身份证。目前，河北省异地办证受理点已经达到198个。

广东省3月1日也公布惠民举措，已申领过居民身份证的省内户籍居民，其居民身份证有效期满换领、丢失补领和损坏换领的，可直接向省内居住地的公安机关申办，无需回户籍地办理。此项举措计划今年3月底在各地市城区启动，6月底全省全面铺开。同时，试点推广居民身份证“自助办”。

此外，青海、贵州等地已开展身份证省内异地受理试点。其中，青海于1月25日在西宁城区四个派出所启动省内异地身份证办理试点工作，并于3月1日在西宁全面启动省内异地受理。贵州则在贵阳市云岩区、南明区和铜仁市万山区开展居民身份证省内异地受理试点工作。

哪些地区可跨省异地办理?

——10省市开展异地受理一对一试点

相对于省内异地办理，在外省工作的民众更关心哪些地区可以跨省异地办理。

按照公安部部署，从2015年7月开始到2016年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点。

中新网记者注意到，在一对一试点的基础上，有些地方扩展了异地受理范围。以河南为例，目前河南省已在全国12个省市开通了异地办理身份证的采集点，包括天津、北京、上海、深圳、东莞、珠海、广州、惠州、汕头、福州、厦门、新疆，河南户籍居民在这些地方不必回原籍也可以办理身份证。

资料图。中新社记者 陈骥旻 摄

全国各地何时全面实施?

——2017年7月全国实施

身份证异地办理将极大方便长期外出工作、学习、生活的群众，那么这项惠民措施何时将在全国范围内实施?

去年11月份，公安部副部长黄明就建立居民身份证异地受理等制度答记者问时透露，公安部已确定了时间表和路线图，2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

为何要等到2017年7月才能全国实施?黄明指出，全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。由于中国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

收费标准是多少?

——申领、换领二代身份证需20元

异地办理身份证需要多少钱?公安部印发的上述意见规定，公民异地申请换领、补领居民身份证，向受理地公安机关缴纳证件工本费。居民身份证工本费收费标准严格执行《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)规定，公安机关不得额外收取其他费用。

根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关为居民办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。

发证时限是多长?

——60天内发放居民身份证

公安部印发的上述意见规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过三十日;有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

中新网记者注意到，河北等地区缩短了发证时限。按照河北的规定，公安机关自受理公民异地办证申请之日起18个工作日内发放居民身份证，临时居民身份证自受理之日起1个工作日内制发。

哪些情况不能异地办理?

——两种情形不能办理

公安部印发的上述意见明确以下两种不予受理异地办理申请的情形：一是因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的;

二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。

为进一步核准农村贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况，国家卫生计生委会同国务院扶贫办28日在京启动建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作，并要求调查工作在2016年7月底前全部完成。

国务院扶贫办建档立卡数据显示，截至2013年，因病致贫、因病返贫贫困户有1256万户，占建档立卡贫困户总数的42.4%。在各种致贫原因中，因病致贫在各地区都排在最前面。国家卫生计生委、国务院扶贫办在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上，通过卫生计生的专业技术力量，在全国28个省(区、市)有建档立卡农村贫困人口的县(市)对因病致贫、因病返贫家庭患病人员情况进行调查，核实核准患病家庭、人员和病种，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施健康扶贫工程提供基础数据和决策依据。

国家卫生计生委副主任王培安强调，新时期，党中央、国务院将实施健康扶贫工程列入打赢脱贫攻坚战的重要行动，是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措。开展建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫情况调查是实施健康扶贫工程的必然要求，是落实健康扶贫各项政策措施的前提和基础。要求各省(区、市)要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，将思想和行动统一到党中央、国务院关于健康扶贫工作的决策部署上来，将因病致贫、因病返贫调查工作摆上重要议事日程，加强组织领导、加大工作力度，确保圆满完成调查任务，为全面实施健康扶贫工程打好基础。国务院扶贫办副主任郑文凯要求各级扶贫部门协同卫生计生部门做好调查工作，摸清因病致贫、因病返贫家庭情况，采取一地一策、一户一档、一人一卡的措施，精确到户、精准到人，让每个贫困人口享有基本的医疗保障，有效防止因病致贫、因病返贫发生。

拓展阅读：开展精准扶贫工作的重要意义

(1)精准扶贫体现了深刻的民生内涵

习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行“三严三实”，主动与困难群众“结穷亲”，把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。

(2)精准扶贫体现了社会主义本质要求

小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。当今社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。国家制定了统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，全国扶贫系统用一年时间，完成了对全国所有贫困村、贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了全国扶贫信息网络系统，使得扶持对象一目了然。中金网

不仅如此，精准扶贫要求扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。不仅实现了扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，而且实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，真正实现了工作对象的“真扶贫”。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕，才能体现出社会主义制度的优越性。

(3)精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要

党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。”

2014年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。2014年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出了“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”的新论断。今年1月19日，他在云南考察时强调，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”这一系列论断，为各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。

为庆贺新诗诞生百年，由江苏作协《扬子江》诗刊、扬子晚报《诗风》周刊、无锡市惠山区文体局、无锡市诗歌学会主办，《词坛》杂志、中国诗歌网江苏频道、艺高传媒·《中国土裙部落》等单位承办的“中国太湖风迎新春诗歌征文大赛”已面向全国汉语诗人征稿。

大赛以“歌颂祖国、爱家乡，歌颂爱情、爱生活，共筑中国梦”为主题，体裁为现代诗、新古风诗，每人诗歌限1-3首(共100行以内)。所有参赛作品以word文本附件形式(标题4号宋体加粗、正文及其它文字5号宋体)，作者(实名或常用笔名)提供百字以内简介、联系方式。并在主题前标明“中国太湖风诗歌征文大赛+作品名称”。投稿邮箱为：1714612220@qq.com和 anjuanying@163.com。征稿日期为：2016年10月20日至12月10日截稿。

奖项设置和奖励：一等奖1名，奖金5000元。二等奖2名，奖金各2000元。三等奖3名，奖金各1000元。突出贡献奖5名，颁发精美礼品一份。中国风太湖诗歌奖、新锐诗人奖若干名，颁发精美礼品一份。所有获奖者由主办单位颁发荣誉证书。获奖作品将刊登在国内各主流诗歌杂志、报刊和各大网站。“中国太湖风迎新春诗歌征文大赛”颁奖典礼拟定于2016年12月中旬在无锡举办，将邀请获奖作者代表参加颁奖典礼。

环保部称，已及时部署重污染天气应急工作，各地积极落实应对措施，截至目前，北京市，天津市，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、唐山、沧州市，山西省太原、临汾、晋中、运城市，山东省德州、聊城、菏泽市，河南省郑州、濮阳、新乡、安阳、焦作、鹤壁市，陕西省西安市等24个城市均已启动重污染天气红色预警响应措施，启动橙色以上预警措施的城市超过50个。

从实际监测情况看，虽然多个城市达到严重污染水平，但由于各地政府积极应对，同时，广大民众以绿色出行等实际行动积极参与应急减排，社会各界大力支持，全民抗霾，重污染天气影响有所减轻。

以北京市为例，预测结果显示，18日PM2.5小时峰值浓度将超过400微克/立方米，但实际最高浓度为275微克/立方米;天津预测峰值浓度将超过500微克/立方米，实际峰值浓度为380微克/立方米;石家庄预测峰值浓度将超过700微克/立方米，实际峰值浓度为631微克/立方米。

导语：伦敦时间3月29日白天，英国将触发《里斯本条约》第50条，正式启动“脱欧”程序!下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

北京时间3月29日晚，伦敦时间3月29日白天，英国将触发《里斯本条约》第50条，正式启动“脱欧”程序!去年英国公民投票脱欧引发一场金融风暴，那么今年呢?

风暴，就在路上!

对于当下的英国来说，启动“脱欧”已经不仅仅是开始一场经济上的“分手”，在伦敦刚刚遭受恐怖袭击的背景下，脱欧后的英国要如何“自保”，也成为萦绕在英国人心头的一个严肃问题。

对此，欧洲理事会主席图斯克称，已经“做好准备”，他会在英国启动“脱欧”程序之后的48小时之内，把“脱欧”指导方针提交给27个欧盟成员国。欧盟此前已经明确表态，英国必须在2018年10月之前与欧盟达成“脱欧”协议草案，以保证2019年3月底之前达成最终协议。

根据英国首相特蕾莎•梅今年1月公布的“脱欧路线图”，英国不会留在欧洲共同市场，但会寻求与欧盟签订自由贸易协议，舆论普遍将这一表态视作是英国寻求“硬脱欧”的信号。分析认为，如果英国以这样的立场拉开“脱欧”序幕，那么未来的谈判料将异常艰难复杂。但与经济难题相比，英国“脱欧”的政治后果恐怕更加严重，其中包含英国未来与欧盟国家在反恐领域的合作，可能会受到影响。欧洲刑警组织的官员也曾表示，如果失去了欧盟的合作，英国在反恐方面可能会陷入孤立无援的境地。

英国“脱欧”之于欧盟，也将是一个重大考验。29日正式开启“脱欧”后，英国将成为欧洲一体化进程中第一块“剥落的墙砖”。目前欧盟内部已经存在这样的担忧：英国“脱欧”会进一步撕裂欧盟的凝聚力，使欧盟陷入涣散。

风暴，就在路上!

但是，英镑或许已经否极泰来。

如果你打算去英国旅游、留学或纯粹的为了血拼买买买，如果你还没有买入英镑的话，我给出的建议是：最好!趁现在!买入英镑!

众所周知，2016年6月大英帝国的人民玩“脱欧”，英镑闪崩，兑美元的汇率从1.5迅速贬值到1.2左右，至今尚未恢复元气

同学们：大家好！

校园是我家，安全文明靠大家！这句话朴素无华但非常有道理，维护校园的安全稳定，传播文明礼仪是同学们共同的责任和义务。但是，却有部分同学，安全意识淡薄，不注重文明礼仪，如课间追逐打闹，过分沉迷网络，滥用手机，男女同学交往过密，破坏公物，乱丢乱抛废弃物，不注意食品卫生等。这些不仅有悖于中学生日常行为规范，也破坏了和谐优美的校园环境，还危及到自己的人身安全。为此特向同学们提出几点要求：

一、提高安全意识，让安全与我们同在。

安全就在我们身边，大家要时时想安全，事事讲安全，树立自我保护意识，若发现存在安全隐患，要及时向老师汇报，防患于未然。严格做到放学后关灯、关窗、锁门；不在教室内、走廊中进行体育活动；不在楼梯或走廊追逐打闹，以防跌到、摔伤；课间操、放学上下楼梯要有序，要养成上下楼梯靠右行的习惯；集会时不要拥挤、推搡，以防发生踩踏事故。

二、提高个人素养，建立和谐人际关系

青少年时期容易冲动，易感情用事，因此，同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。我们不反对男女同学正常交往，但是，男女同学交往过密，甚至做出不良行为，我们就要坚决反对，必要时将给予纪律处分。奉劝这些同学为了你也为了他，做一个理性自制的学生，把大好时光用在学习上。

三、遵纪守法，为学习护航。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，非法携带匕首等国家规定管制刀具的，可以予以拘留或追究刑事责任。因此，再次强调严禁将管制刀具、不良书籍、香烟等危险有害品带入校园，否则一旦发现将严肃处理，严重者将移送公安机关处理。出校要有请假条，批准后方可离校。放学及时回家，最好要结伴而行，尤其是女同学；不得与校外人员接触交往，一旦发现以违纪论处。

四、注意饮食卫生，让健康为我们保驾护航。

购买食品要看清生产日期、保质期、厂家及厂址，不购买“三无”食品；防止食物中毒；不乱扔果皮纸屑，不在学校公共场合吃零食。自觉捡起身边的垃圾，从小事做起，向文明看齐。

五、刻苦读书，承担传播文明礼仪的使命。

同学们要自尊自爱，远离不良人员，远离网吧、游戏厅，远离吸烟等不良嗜好，自觉践行中学生文明礼仪常规，见到老师及来宾要“止步、鞠躬、问好”，让“您好”、“谢谢”、“对不起”等文明用语成为我们交流的规范语言。学会尊重，学会感恩，不说粗话，承担起传播文明礼仪的使命，

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，让我们从自我做起，从身边做起，从小事做起，远离安全隐患，共同维护学习环境，传播文明礼仪，营造平安和谐校园！

家有家规，国有国法。如果一个国家没有了法制，那么那个国家将是一片混乱……

家有家规，国有国法。如果一个国家没有了法制，那么那个国家将是一片混乱……

小时候，我们是否这样一个故事：一个小男孩，小时候总是偷班级东西给母亲看，母亲不仅没有批评他、阻止他，还表扬了他，让他继续做。长大后，他因为偷别人钱财，被判死刑。当他母亲上来时，他冲上去咬自己的母亲：“都怪你，都怪你我才会落到这样的下场，如果你当初阻止我，就不会发生这样的事了，我恨你!”我听完后懵懵懂懂，好来才知道是什么意思。“小时偷针，大时偷金。”便是这么来的。

现在许多青少年因各种原因走上了犯罪之路：

① 17 岁少年小新《化名》为了偷钱上网，

竟然将奶奶当场砍死，将爷爷砍成重。事后，小新投案自首。两年前，小新开始沉浸在网络里，学习成绩陡然下降。初中还没有毕业便辍学。因担心儿子整天沉迷于网吧，小新

的妈妈让他照看家里的台球桌。小新把看台球桌挣的钱拿去上网。后来家里不再提供上网的钱，小新就想到了偷。今年6月上旬，小新偷了爸爸2000多元在网吧呆了一个星期。父亲的一顿打骂对小新来说已经起不到任何作用。仅仅几天后，上网的欲望又像虫子一样噬咬着他的心。此时，爸爸月初给奶奶生活费时说的一番话浮现出来。“爸爸说爷爷那儿有4000多块钱，当时听了也没太注意，后来就想去偷爷爷的钱。6月15日中午他就去爷爷家，晚上，看爷爷奶奶都已经睡了，就去翻，可一想怕把奶奶吵醒了，就想用菜刀把奶奶砍伤了再翻。”睡梦中的奶奶倒在了血泊中，响声惊动了爷爷。不顾一切的小新又将菜刀砍向了他。爷爷受伤后逃出家门。小新翻箱倒柜也没有找到那4000元钱，只在奶奶兜里找到了两元钱。事后，小新的爷爷说，那是奶奶为孙子准备的早点钱。小新捏着两元钱在村口的一个洞里躲了起来。思来想去，还是投案自首了。小新告诉记者，奶奶从小最疼爱他，有什么好吃的都惦记着他。他在看守所里最想念的就是九泉之下的奶奶。“我当时只想着拿到钱后就去网吧，根本没想后果。如果让我在上网和奶奶之间重新选择，我肯定选择奶奶。”说到这里，他痛哭流涕起来。

②2002年6月16日，是一个再普通不过的日子了，然而这一天发生的震惊全国的北京“蓝极速”网吧纵火案却令人刻骨铭心。

这天凌晨2点40分左右，位于北京海淀区学院路20号院内一幢小楼2层的招牌为“蓝极速网络”的网吧突然起火。顿时，烈焰腾腾、势不可挡，大火还引起电器设备和显示器屏幕玻壳爆炸。由于网吧只有一个门，着火时还锁着，窗户也都被铁护栏封住，网吧里的人无路逃生。经市民帮助撬开个别护栏和及时赶到的消防队采取紧急措施后，部分被火围困的网民从窗户跳出或被救出。待9部消防车将过火面积达100平方米的大火扑灭，火灾当场烧死20人，17名伤者送医院抢救，后受伤者中又有5人死亡。

这场火灾造成的群死群伤是新中国成立以来北京市伤亡最多的，而纵火者是几名十三四岁的中学生，因和网吧服务员发生纠纷后起意报复，故意纵火将网吧点燃。北京市检察院对此案提起公诉，认为这几名中学生刘某某、宋某某、张×，其行为已构成放火罪，因三人在犯罪时均未成年，依法对他们从轻处罚，判处刘某某、宋某某无期徒刑，剥夺了政治权利终身，判处张×《女》有期徒刑12年，参与纵火的还有张×《男》因不满14岁，未追究刑事责任，被北京市公安局收容教养。

人们之所以对此案无比震惊，不仅是因为这场火灾造成北京市伤亡之最，更主要的是对几名十三四岁的中学生的罪行竟如此恶性，如此危害社会和他人而触目惊心。

以上事例令人震惊，作文我们青少年的我们，更应该遵纪守法。

不要等到被抓住了才肯罢休，如果等到了那种地步，将会一发不可收拾的，再后悔也来不及了。我们要从今天开始，从先在开始，遵守法律遵纪守法的好学生、好公民。为祖国的和平、平安做出一份贡献，更是给自己的人生安全做一份保障。我们每个人如果都遵守了法律就不会害怕，就像这句话说的“不做亏心事，不怕鬼敲门”我们遵法、守法就不会犯法，我们不要走向犯罪的道路，我们要走正路，如果每个人多这样想的话，每个人多那样做，我们的社会将会变得更加和谐、美丽。

我们要好好学习长大了把祖国建设得更加繁荣昌盛，我们每个人都是受到法律的保护的，你可以用法律澄清事实，让你受到保护。