对策

干部解决问题的水平和能力最终要落脚到各个岗位上，提高广大干部解决问题的能力，要做到教育培训对所有岗位的干部进行全覆盖，实现干部水平的整体提高，同时，还要针对岗位横向的类别和纵向的层次对广大干部进行不同的、有针对性的培训。

党中央历来高度重视基层干部教育培训工作。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。针对新形势新任务新挑战，要把干部教育培训摆在更加突出的位置来抓，做到思想上更加重视、措施上更加务实、保障上更加有力，不断提高干部教育培训工作水平。专家同时表示，加强政治理论教育的目的，不仅是要引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，还要增强干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。加强和改进干部教育培训工作，必须坚持服务大局、以人为本，适应经济社会发展需要，准确把握干部队伍特点，真正做到科学发展需要什么就培训什么、干部缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务;充分整合利用各种培训资源，为干部提供更多的教育培训机会、创造更好的教育培训条件，确保培训活动取得实效。

在培训的过程中，我们还需加强以下几个方面：一是要树立干部教育是干部队伍基础性建设的理念，增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，把干部教育培训纳入经济和社会发展的总体规划，加大在人财物方面的投入;二是要树立干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念，把干部的教育培训看成是推进干部全面发展的过程，充分调动干部接受教育培训的积极;三是逐步规范对干部教育培训的管理。杜绝干部教育培训工作中存在的多头培训、重复培训的现象，要严格按照干部管理权限，实行办班申报制度，规范干部教育培训秩序;四要延伸和拓展培训基地，积极探索异地培训新模式，加强培训资源的相互利用;五是要完善管理体制，按照党管干部的原则，实施组织部门统筹主管，有关部门分工负责、协作配合，各单位具体操作的办法，进一步理顺干部培训管理机制，为干部教育培训工作提供强有力的组织保证。

希望通过干部培训活动，努力使干部教育培训工作在培养造就高素质干部队伍上有新飞跃，在推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设上有新进展，在服务改革开放和现代化建设上有新突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障。

从近年来全国各省市的中考语文试卷看，阅读题在中考中分值一般在40——50分左右，而现代文类阅读题又占其中70%的分值。通过对中考学生答卷情况分析，学生答卷主要出现这样两个特点：1、散文类考题得分低于自然科学类试题。2、主观性试题比客观性试题失分严重。

一篇看似简单的现代文为什么让学生连连失分呢?考生在中考语文阅读题解答上要注意些什么问题呢?

一忌：跟着感觉走。考生由于年龄因素，逻辑思辨能力和分析归纳能力都不强，考生在答题的时候常常犯“跟着感觉走”到错误，草草看看阅读题的题干，在还没有完全读懂文章的情况下，就凭着对文章的初步理解去完成答案，这就是造成答案不完善和答非所问的原因。

二忌：只见树木不见森林考生在答题的时候，粗枝大叶，看见语段中有题干要求的部分答案，就马上写在答题纸上，孰不知，有部分考学生归纳能力的题目，答案往往需要有一定的概括性，必须要关照本段全段或者相邻的几段甚至全篇才可以做出完整的答案。这种只见树木不见森林的答题方式是考生在做阅读题是常常犯的一个错误。

三忌：走马观花骑在马上看花当然看不仔细花，考生在分析题干时常常犯这样的错误。我们知道，出卷老师在命题的时候，为了使答案尽可能单一，往往要在题干上设置很多的修饰限定语句，这样也有助于指引考生明确答题的方向，所以我们可以充分的利用题干上的这些语句，来做出尽可能符合出卷者意图的答案。

明确了答卷三忌，那么如何才能做出正确而又完整的答案呢?

这就必须要做好“读懂”、“读通”这两个步骤。

“读懂”就是是从文章内容层面上来要求考生的。要很好的完成现代文的阅读题，首要的就是读懂文章的主要内容、把握住作者的思想情感，进而明确文章的中心，如果是记叙文(散文)要能完面把握文章所记叙的事情，明了主要人物大个体形象，还要能把握住作者对这些人物所寄予的情感态度，要切实的读懂每一句话，要能随着作品情感到波动而心领神会。自然和社会科学类的文章理解起来要容易一些，当时也需要把握住语段的中心，要能体会出作者用词的严密性和逻辑性。有些文章例如人文性质比较强的文章，好多考生并不能一些子就看明白，这就需要考生提醒自己，仔细阅读反复阅读，细细体味，在交卷完成最后的确定答案之前，一定要彻底读懂文章。不然，就有可能造成不必要的失分。事实证明，所有的中考阅读题，只要彻底的读懂了，一般都会做出正确而完整的答案的。

当然，读文章和做答案的方式是多种多样的，可以先读懂再答题，也可以边读边答题，在初步完成答题之后再细读文章然后进行检查。考生可以在读文章时在试卷上随意根据自己的理解做上标记，这样不会影响卷面，但是可以提高做题的效率。

现在，我们来谈一谈“读通”。

如果说“读懂”是从文章内容方面对学生做题的要求，那么，读通就是对学生对材料结构方面把握程度的要求。一篇文章要做到了然于心，必须对该篇文章的结构有一个完整而清晰的认识。了解段意、层意、搞清楚段落之间的结构关系、把握全文的行文思路、最终对文章的结构有一个完整的认识。

这里的读通，既要求考生能从最细微的地方入手，也需要从全文的角度关照。

那么，是不是做所有的阅读题都要求全面而深刻的去把文章从内容到结构的方方面面加以分析呢，我看，也未必。首先，我们要求学生在第一遍读文章的时候，就要细细体味，努力从以上几个方面去有意识的感受和把握文章，然后，再具体的根据题干要求解题的时候，运用所涉及的知识，有针对性的再去做分析，形成有效的答案，最后，在检查的时候，根据时间的具体情况，再阅读并梳理有关的答案。看看时候答题正确完整。

有了以上几个步骤，考生的答案应该说可以完全克服以上三种常见的错误。

一、仔细审题 审明题意

审题一定要做到准确、全面，不偏不漏、不折不扣。首先明确提示中题眼是什么、关键词的含义、命题者基本意图。然后认真解析要求中的每一句话，每一个词，构思成熟后，最后再下笔。

二、构思精巧 注重文采

构思是指文章思路，常言说：“车行有道路，文行有思路”，文章没思路等于车离轨而行，虽然可以前行，但随时有翻车的危险。“历览考文成与败，唯有思路才是真”，如果打不开文思，书读得再多也用不上，文章再多写也不能很好表达。尤其是话题作文，给了同学们更大的更宽的思维空间，文思将起很大的作用。注重文采是指用词贴切，句式灵活，善用对偶、排比、反问、设问等修辞手法，来提高文句的表现力。

三、卷面清爽 规范洁净

考场作文不同于平时作文，考试成绩必须通过卷面上体现。阅卷老师平均几十秒甚至十几秒阅读一份卷子，所以，卷面书写是影响得分的重要因素。往往有些内容表达不错的文章受卷面影响而容易打低分。具体体现在：字体不工整，标点不正确，修正不得法。卷面一定要清爽、规范、洁净。

四、立意要深 选材要新

立意要避浅俗、出新意、求深刻。选材要真实、新颖。这里着重强调的是真实，选择材料要真实、可信，写真人、叙真事、抒真情。另外如果写成记叙文叙述要具体、不空泛;如果写成议论文议论事理要结合。需要强调的是，中考作文坚决反对抄袭他人作品;反对简单模仿;反对宿构文章。

1、学生要劝家长尽量不要在家里吸烟，尤其是不要在酒后和临睡前躺在床上吸烟;

2、外出时，临睡前应关闭电源开关及煤气，液化气总阀门;

3、家中如果使用大功率家用电器和微波炉，电热器，空调，电熨斗等要错开时间，以防电线过载;

4、不要玩火，要远离电器设备;

5、节假日如果燃放烟花爆竹，要在规定的区域内燃放;

6、电热沐浴器，电褥等使用时要格外小心，最好安装漏电保护器;

7、使用电熨斗，电热杯，电吹风等器具必须切断电源后再离开;

8、不能用大功率灯泡取暖或烘烤衣服;

9、千万不能用明火(火柴，蜡烛等)开启电器(电灯，排风等)查找煤气泄漏，若在夜间闻到煤气，液化气气味时，先打开门窗通气散风后，待气味较少后，再去开灯检查;

10、夏季不要将点燃的蚊香贴靠床沿，窗帘放置。

1、发现着火要迅速打火警电话“119”，并讲清楚地点，部位;

2、一旦火已从阴燃到火苗阶段，要迅速用家中毛毯，被子等物罩住火焰再浇水扑打;

3、用脸盆，水桶不断浇水灭火;

4、较轻较小物品着火，尽快将它搬到室外灭火;

5、炒菜时油锅起火，直接盖上锅盖端离炉灶即可;

6、家用电器着火，要先切断电源，设法用水打湿毛毯，棉被覆盖窒息灭火;

7、洗衣机失火为家用电器火灾之最，洗衣机不仅要放置在通风散热良好处，更要细查常查电源引线磨损老化程度;

8、电视机着火，人要站在电视机侧后面，以防显像管爆裂伤人;

9、煤气，液化气灶着火，要先关闭阀门，再就近用衣物浸水后盖住，然后浇水扑打;

10、救火时门窗要慢开，以防风助火势;

11、救火时若有可能要将液化气罐及时疏散到安全地点;

12、发生火灾自行扑灭的也要向公安消防部门报告，以便查明原因，吸取教训。

对中小学生而言，假如你的周边一旦发生火灾，消防部门建议同学们首先要做的是尽快逃离火场，就近叫人或报警。

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当前中国社会中，升学、就业、考公务员、评职称、提拔等等，很多人首先想到如何利用关系，至于自己有无能力、能力大小并不重要。下面是小编给大家整理的浅谈圈子文化和好人主义的具体表现以及对策的内容，欢迎大家查看。

“圈子文化”由来已久。作为一种特殊的社会结构形式，圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看，圈子可以使人们寻找到自己的定位和坐标，增强社会凝聚力和向心力。但是，圈子也会使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。习近平总书记也深刻指出不良“圈子文化”的危害性，强调党内绝不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气，就必须破除“圈子文化”的消极影响。

当前中国社会中，升学、就业、考公务员、评职称、提拔等等，很多人首先想到如何利用关系，至于自己有无能力、能力大小并不重要。问题的严重性在于，人们对庸俗腐败的关系学“羡慕嫉妒恨”，自觉或不自觉地为其推波助澜，这在仕途发展方面尤为突出，主要表现有五：

一是“拼爹”。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人”。“我爸是李刚”，一语道破当今“拼爹”的社会病。“拼爹”进入官场便导致“官二代”现象：有的地方选人用人平衡照顾领导干部子女，有的领导干部钻政策空子曲线调动子女进公务员队伍。最近媒体曝光湖南广东一些“官二代”快速升迁，看起来是程序不公正，实质是“拼爹”的结果。“拼爹”是封建社会“封妻荫子”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。任其发展，我们社会就没有公平正义可言。

二是刮“裙带风”。一些干部“拼爹”不行就“攀亲”，建立家族式的利益共同体，形成“一人得道，鸡犬升天”的“裙带风”。有的“夫荣妻贵”，一旦自己“阔”起来，老婆也随即成了“人物”，随着自己不断交流提拔，老婆的岗位越来越好、级别越来越高，甚至挂名吃空饷做起“全职太太”;有的“近亲繁殖”，一人官居要职，亲戚、老战友、老同学、老部下、老朋友都追随而来，“大树底下好乘凉”，不但形成堡垒式的利益集团，还影响一个地方、单位的政治生态;有的“狐假虎威”，利用与上级领导的特殊关系，跑官要官，沟通人脉，甚至充当官场“掮客”，通过权钱交易编织“关系网”。“裙带风”已成为当下人们审视官场升迁的一个视角，由此可以搜寻那些春风得意“上位者”的“背景”。官场裙带风，以亲情友情切入，披着温情的面纱，往往容于世俗甚至被认可，但它归根到底是权力攀援、利益勾结，必然压缩人才成长空间，制约社会发展活力。

三是经营“圈子”。一些干部自觉“先天不足”，“拼爹”不行，“背景”不硬，于是“后天补拙”，想方设法经营“圈子”，形成各种挑战公平正义的利益团体。有的建立“老乡圈”，“美不美家乡水，亲不亲故乡人”，乡音模糊了是非概念和原则底线，却达成了“资源共享”的同盟共识;有的形成“同学圈”，参加学习培训把主要精力花在“联系联系”上，在校互相吃请、拉拉扯扯，结业后利用职权互相提供方便。谋取私利“小圈子”的能量往往不小，如果独善其身、不进“圈子”，领导层就没有力挺的“靠山”，同事中就没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往“出局”。

四是跑官要官。在一些干部看来，官是“跑”出来的，“跑”到一定时候就得“要”。一为渐进式，利用各种人情往来机会请客、送礼、安排消费娱乐活动，与领导套近乎;二为突击式，明码标价，权钱交易，搞“一锤子买卖”;三为曲线式，利用职务便利为领导亲属谋取利益或者提供方便;四为迎合式，“不怕领导没缺点，只怕领导没爱好”，想方设法投其所好;五为“招呼”式，通过领导的上司和亲朋好友说情、施压;六为要挟式，先君子后小人，抓住领导的软肋加以威胁、逼迫，不达目的不罢休。跑官要官不但产生“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”，而且导致“老实人”吃亏。

五是热衷应酬。一些干部认为“关系就是生产力，应酬当中求发展”。曾经楼堂馆所何其林立，迎来送往何其热闹，觥筹交错何其铺张，都是为了所谓的“沟通”。有的超标准接待，安排豪华宾馆、高档酒店，给足领导面子;有的赶场子陪客，尤其是接待高官要员，前呼后拥，争先恐后，生怕错过时机。即使中央出台“八项规定”后，仍有一些官员变着花样奢靡浪费。

以踏石留印、抓铁有痕的决心冲破“关系网”，创造条件“赛场选马”造成“能力不如关系”现象，“官本位”思想是生存土壤，特权现象是重要推力，用人不公是关键因素。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的决心冲破“关系网”，开创一个选贤任能、人才辈出的新时代。

首先，要强化人才意识。国以人治，政以才兴。人才资源是第一资源，发现人才要如获至宝;人才优势是根本优势，寻觅人才要求贤若渴;人才浪费是最大浪费，举荐人才要不拘一格;一流人才一流回报，使用人才要各尽其能。重视人才贵在行动，不可“叶公好龙”，要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之道。

其次，要搭建成才平台。要创造条件“赛场选马”，让优秀人才有机会、有舞台、有作为，使有关系无能力的人“边缘化”。开展学习交流竞赛活动，让善学习者展示风采;优化后备干部培训，使“充电”与“放电”(展示自我)结合，让优秀者如鱼得水，让平庸者如坐针毡;进行实践考察，通过双向交流、挂职锻炼、参与处理突发事件等磨练意志、增长才干、检验能力;扩大公开选拔，让没能力的没指望，让干得好的考得好;严格干部提拔试用制，定任务、定要求、定考核，确保能者上、庸者下。

再次，要狠刹特权现象。特权不刹，关系网不破，党将始终面临“能力不足”的风险。要坚决贯彻民主集中制，杜绝家长制和“一言堂”;把用人权关进制度笼子，阳光操作，规范运行;治理“打招呼”现象，领导干部既不违规违纪“打招呼”，也不能唯唯诺诺“听招呼”;建立用人问责制度，谁提名，谁负责。

最后，要大胆启用能人。喊破嗓子不如做出样子，用一贤人则群贤毕至。要坚持德才标准、政绩导向，让吃苦的人吃香，让有为的人有位，让实干的人得实惠;摒弃简单“以票取人”，科学把握“群众公认”，发挥党委和组织人事部门的把关作用，不让“老实人”吃亏;克服嫉贤妒能现象，支持改革者，鼓励创业者，宽容失误者，冷落钻营者，追究诬告者，营造风清气正的政治生态。

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当时，刘备依附于刘表，屯兵于新野。后来司马徽与刘备会面时，表示：“那些儒生都是见识浅陋的人，岂会了解当世的事务局势?能了解当世的事务局势才是俊杰。此时只有卧龙(诸葛亮)、凤雏(庞统)。” 诸葛亮又受徐庶推荐，刘备希望徐庶引亮来见，但徐庶却建议：“这人可以去见，不可以令他屈就到此。将军宜屈尊以相访。”

刘备便亲自前往拜访，去了三次才见到诸葛亮(史称“三顾茅庐”)。与诸葛亮相见后，刘备便叫其他人避开，对他提问：““现今汉室衰败，奸臣假借皇命做事，皇上失去大权。我没有衡量自己的德行与能力，想以大义重振天下，但智慧、谋略短小、不够，所以时常失败，直至今日。不过我志向仍未平抑，先生有没有计谋可以帮助我?”

诸葛亮遂向他陈说了三分天下之计，分析了曹操不可取，孙权可作援的形势;又详述了荆、益二州的州牧懦弱，有机可乘，而且只有拥有此二州才可争胜天下;更向刘备讲述了攻打中原的战略。这篇论说后世称之为《隆中对》。刘备听后大赞，力邀诸葛亮相助，于是诸葛亮便出山入幕。刘备常常和他议论，关系也日渐亲密。关羽、张飞等大感不悦，刘备向他们解释道：““我有了孔明，就像鱼得到水般，希望诸位不要再说了。””关羽、张飞等便不再抱怨。诸葛亮所提出的《隆中对》是此后数十年刘备和蜀汉的基本国策。

大一这个暑假我准备不回家，留在北京找一个杂志社，最好能找到时尚杂志社，去给他们的编辑做一个助理，在锻炼自己的同时对这个职业多做了解，，以判断这一职业是否适合我。

下个寒假打算回父亲的单位实习，在锻炼的同时了解文职人员具体的工作要求。

在大二的时候，除了学习好本身专业的东西外，最应当注意的就是我的英语的实际交流能力，继续参加一些外国朋友的活动，在实际的交流中提高，还有就是要考到英语四级证书。同时我还会学习日语作为我的一门第二外语，我想这应该也能够成为以后就业时的一种优势，在学习方式上，在大二的时候，主要以自学为主。另外，在公文写作方面，尤其是学术论文的写作上，应该加大力量去学习，学习的方式主要是同老师交流及实际的写作。如果还有更多的时间，我希望能接触一些管理类的书籍，提高自己的理论修养。在暑假的时候，我会呆在北京，报一个日语学习班，提高口语及考试的能力。另外，也会在北京找一份兼职的工作做，以增加自己对职场的了解，提高适应适应能力。

在大三的时候，由于课业的压力，在课外学习的时间就很有限了。但我会继续我的日语学习，争取在大三的时候参加一次日语等级考试，拿到等级证书。还有就是要接触一些人力资源管理累的书籍，以帮助我以后的文职工作。

大四的时候，自然会走出校门去实习，到于此同时，我仍然会继续我自己的创业项目，并会在大四的时候，找到一两个成功企业的管理人员，向他们取经，借鉴成功经验。

随着畜牧业的飞速发展以及养殖规模的持续增大，散养户在一天一天的减少，与此同时，老旧的养殖结构也发生了翻天覆地的变化。以下是小编给大家整理的畜牧兽医工作挑战及对策论文的内容，欢迎大家阅读。

摘要：随着我国科学技术的不断进步以及发展，中国传统的畜牧行业已经开展了改革措施，中国畜牧兽医队伍的服务质量以及综合素质水平也随之提高，完成了前所未有的改变，这使得畜牧兽医人员不得不具有吃苦耐劳、勇于为畜牧业做奉献的精神、具备广博的知识技能以及增加自身的业务能力。由于我国畜牧兽医是一种相对年轻的行业，因此，在日益发展的过程中也可能出现一定的问题，所以畜牧企业就必须积极找到出现问题的根本原因，之后讨论具有针对性的解决方案，这样才能够对畜牧兽医的工作有巨大的帮助。

关键词：畜牧兽医;遇到的挑战;解决对策

随着畜牧业的飞速发展以及养殖规模的持续增大，散养户在一天一天的减少，与此同时，老旧的养殖结构也发生了翻天覆地的变化。因为畜牧兽医工作员工的自身服务水平以及综合素质的能力十分有限，所以，其无法充分满足所以养殖户的需求。规模相对较大的养殖户一般都是雇佣十分专业的工作人员，这样就造成了畜牧员工的收入直线下降。除此之外，绝大多数的工人都是来自企业的内部人员，其严重缺乏吃苦耐劳的精神以及业务知识技能有待加强，所以其往往无法满足最新科技的需求。并且中国兽医工作人员的学习机会十分少，大多数情况下，掌握的知识是十分片面的，缺乏足够的实战经验，在自律性以及服务质量上都出现十分严重的问题。

1畜牧兽医工作中遇到的挑战

如今我国畜牧兽医工作中仍旧出现一些十分严重的问题，尤其是目前我国畜牧动物的养殖户在一天一天的增多，畜牧兽医也逐渐成为众多养殖户常打交道的对象。但是，在如今的畜牧兽医的工作中仍旧存在许多问题需要畜牧企业去解决。下面，本文将重点介绍在畜牧兽医工作中一些十分突出的问题：

1.1考核观念以及机制十分落后

中国大多数畜牧兽医工作员工仍旧保持着十分落后的观念，畜牧兽医队伍的构成逐渐形成特殊化以及复杂化的模式。在各项任务逐渐完成的过程中，大部分的畜牧兽医工作员工严重缺乏最基本的责任心，对自身的责任认识不到位，不能处理好人际交往关系。在考评应聘的畜牧兽医工作员工时，不能有一套合理、完善以及科学的考评体系，因此，不能激发兽医工作人员的责任意识，无法充分激励兽医工作人员的参与性以及积极性，从而导致兽医工作人员的服务质量水平一直无法得到显著的提高。

1.2畜牧兽医的诊疗设施相对落后

如今，我国畜牧兽医的诊疗设备较国外而言，仍旧处于落后的状态，在日常畜牧兽医的工作中，许多先进的技术仍旧无法得到广泛的推广。甚至能够这么说，畜牧兽医如今缺乏一个相对固定的诊治场所，许多畜牧兽医更多的是向江湖郎中一样，选择流水作业。几只针管，一个听诊器以及体温计、十分简单的治疗药物，这就是目前畜牧兽医诊治的现状，大多数县级的诊疗设备例如B超设备以及X光机都无法在畜牧兽医诊治工作中得到广泛的应用，间接造成了诊疗技术落后以及诊疗设备落后的现象，许多畜牧动物的病因无法及时检查出来，也就无法得到及时的诊治。

1.3畜牧动物的病因十分广泛

就目前而言，中国养殖的畜牧动物的种类十分繁多，比较广也相对比较杂，这就间接导致了不动动物携带的病因的种类也十分复杂。一般来说，养殖动物的种类越多，与此同时病症的种类也就越多，病因一旦增多，也就大幅增加了诊疗的难度，出现了许多全新的症状，给畜牧兽医的诊治工作带来了巨大的挑战。

1.4中国基层畜牧兽医体制改革与其职能产生冲突

从改革开放以来，中国畜牧兽医开展了一次规模巨大的改革，集体组织逐步被事业单位所取代，因此，组织模式也随之发生了翻天覆地的改变，但是，工作的中心却仍旧没有发生一定的改变，仍旧是原先的畜牧兽医卫生工作以及防疫检疫，随着中国《动物防疫法》等相关制度的制定实施，导致中国畜牧兽医的只能以及收费转变产生了矛盾。

1.5缺乏完善成熟的体系

如今，对于中国的大多数畜牧兽医的工作者来说，都是出于基层部位，其一般工作的重点仍旧以务农为主，畜牧兽医为辅，即使是专业的畜牧兽医主要的经济来源也大都是其他副业。于是，如今的畜牧兽医的文化水平就十分有限，思想观念十分落后，无法很好地融合先进的工作思想以及新的知识。畜牧兽医在日常的工作中常常都是根据自身积累的工作经验来工作，于是造成了畜牧兽医的工作水平仍旧处于落后的地位。大多数畜牧兽医在日常工作中常常缺乏一种正确的指导思想，并且自身素质有待提高，职业道德水平有待加强，还会由于一些利益问题，出现相互之间“抢生意”的现象，从而造成畜牧动物出现伤病却无法得到及时有效的治疗。这就为畜牧养殖户造成了不可估量的损失。

2畜牧兽医工作中挑战的解决措施

即使目前我国畜牧兽医工作中存在的问题十分严峻，也存在一些改善措施，并且一定要努力做好解决措施，才可以让整个畜牧兽医的诊疗水平得到巨大的提升，才可以有利于广大养殖户，针对以上几点问题，本文通过讨论分析，给出了一定的解决措施。

2.1更进一步强化畜牧兽医工作实现现代化

(1)必须明确当今形势下中国畜牧兽医服务队伍的具体职能，必须要有明确的分工，最大程度上解决当前职责混乱的状况，进而使服务性职能与公益性职能分离出来。为了使防疫工作更具有专业性以及更加标准，必须使监督体系以及防疫体系更加完善，进行有力的建设性目标。政府部门必须增加对防疫监督工作的重视程度、建立健全一个完善的防疫监督体系、提高专业人员的就业率以及增加财政赤字。将中国村级防疫工作人员的工作费用落实到实处，有效的激励防疫工作员工的工作兴趣，增加工作的气氛，有效解决当前所出现的使用问题，做出相应的不就方案。

(2)增加我国畜牧业的发展水平，加强实践技能的培训工作，权利推动畜牧业的改革。为了能够全方面推进先进技术的持续发展，增加畜牧业所能创造的经济效益，在每一个环节都必须配备相对的专业技术工作员工，确保工作可以高效率的进行。

(3)从整体发展的情形上看，必须完成防疫队伍的监督管理工作，确定建设性目标。完成畜禽防疫工作，对于畜牧业的长远稳定的发展有着莫大的帮助。我国必须要完善防疫团队的监督以及管理工作，树立以人为本的工作思想。将技术防疫监督管理人员、诊疗人员以及推广人员综合纳入到防疫队伍的系统中去，力争做好合理分工的体系，明确自身的职责。

2.2努力积极创造专业的畜牧兽医工作团队

从畜牧兽医组织的形式上看，进行有力的管理制度，强化畜牧兽医队伍的教育工作，加强畜牧兽医的工作环境的气氛，营造一个和谐、舒适以及温馨的气氛条件。为了全方面的提高畜牧兽医工作员工的综合素质以及专业技能，必须聘用有关的专家开展探讨会以及座谈会，对在职工作员工进行有力的培训计划以及继续教育。通过完善的福利制度以及薪酬制度，有效的留住那些优秀高校的工作人员，为畜牧兽医团队注入全新的活力，以免出现人才断层的现象。与此同时，必须强化财政补贴政策，从而有效的解决畜牧兽医的工资出现比较小猪的差异的问题。全方面提升畜牧兽医工作人员的综合能力、实践能力以及技术能力。为了有效增加畜牧业的服务质量，还必须强化社会对畜牧兽医工作员工的监督力度，通过广大人民群众的监督与评价，及时向上级部门反馈信息，进而能够加深畜牧兽医工作员工的自律意识以及责任意识。改变我国畜牧兽医员工的服务理念。使用教育、指导以及宣传等方法，我国畜牧兽医团队可以迅速使传统的服务观点得到改变，强化“散养服务为辅，规模化养殖为主”的服务理念。如今，规模化的养殖方法是我国畜牧业进行长期发展的主要目标，因此，一定要使用规模化的养殖方式替代传统养殖方式。与此同时，还必须积极主动改变工作的方法，积极主动的使用综合服务性为主的工作方式代替传统的被动工作方法，实施合理科学的设备资源以及人力资源的优化配置，对畜牧兽医工作实施事后、事中以及事前的监督工作，最大程度上促进畜牧业能够稳定长期的发展。

3结束语

这篇文章主要针对我国畜牧兽医工作员工中遇到的挑战并实施周全的分析与讨论，发现问题产生的原因，并给出有关的解决措施，使其能够在最短的时间内得到解决，从而强化畜牧兽医工作现代化的建设，积极主动参加畜牧兽医工作团队建设，改善我国落后传统的畜牧兽医工作员工的服务观点。讨论阐述我国畜牧兽医工作中发现问题以及挑战之后，能够及时做出有效的解决措施，从而促进我国畜牧业可以稳定以及长期的发展。

参考文献

[1]马翠芳.广西中等农业职业学校畜牧兽医专业教师“双师型”素质调查分析[D].南京农业大学，2014.

[2]李淑菊.畜牧兽医职业教育发展对策[D].西北农林科技大学，2013.

[3]叶馨.我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[D].陕西师范大学，2015.

摘要：随着新经济时代的到来，传统的经济环境和经营模式正在发生着翻天覆地的变化，企业在面对新经济时代的挑战时，要创新自身的营销策略，提高企业的核心竞争力。本文结合新经济时代环境下的营销特点，提出了新经济时代的营销创新策略。

关键词：新经济时代;营销策略;创新

随着世界经济一体化的快速发展，我国的市场经济也随之发生了转变，新经济时代正在逐渐到来。在我国当前的市场环境下，新经济时代给我国的企业带来了巨大的冲击，使企业在国际市场中将要面对着更大的挑战。因此，为了保持企业的良好发展，获得更大的经济效益，就应当积极的进行转变，加强企业管理，不断的发展和创新自身的营销策略，以应对新经济时代下市场的冲击。

一、新经济时代概述

新经济时代是以知识经济、虚拟经济和网络经济为标志。真正的新经济时代应是传统产业与知识经济、虚拟经济和网络经济的全面结合。新经济是基于知识经济的全球化经济。新经济的基本特征是高技术化和全球化。新经济和传统经济有5个明显不同的特征：经济主体交往不同，新经济趋向全球一体化;交换方式不同，它以电子商务为主要交换手段;生产方式不同，它以集约型为主;增长动力不同，它以高科技、信息为增长原动力;资源是共享的，它对人类供给是无限的。

新经济是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。与新经济的基本特征相对应的是整个人类社会环境发生了极为深刻的变化，展现在人们面前的是一个全新的经济时代，这个时代的主要标志有：(1)信息化、网络的飞速发展。自上世纪以来，计算机、互联网和光纤的出现，使整个世界进入了信息化时代，人们可以在世界的任何一个地方了解到世界上在任何瞬间发生过的事件，实现“足不出户的沟通”和参与，且这种沟通的手段和策略越来越简洁透明;(2)传统的交通运输业的长足进步。高速公路、高速铁路得到了飞速发展，空中运输的日益普及，再也不是奢侈，实物传输的速度和规模大大地提升了;(3)冷战结束，意识形态的竞争表象上让位于经济发展实力的竞争，各国把注意力重点放在了经济建设上;(4)经济呈现全球一体化趋势。集中表现在市场全球化，即需求市场向全球的任何企业和自然人开 则的国际化。 (5)资源更加匮乏，经济发展与资源短缺的矛盾更加突出;(6)环境保护理由更加突出，可持续发展成为人们日益广泛关注的焦点。新经济时代的出现，既给各国经济发展带来了新的机遇，也给经济不发达国家的企业带来了新的挑战。事实上，历次经济技术革命无一不在资源配置的手段、途径及效率上产生了重大变革，对人们的生活方式带来了深远的影响。

二、新经济时代环境下的营销特点

1.营销的国际化

全球化经济的发展趋势使得我国的企业必须要积极的进入到国际市场当中，利用国际上的资源来进行自身的发展和壮大。世界经济一体化的深入发展意味着国际之间的贸易壁垒将被打破，世界各国的资源可以在国际市场中自由的流通和配置。与此同时，各国企业在国际市场中的竞争也将随着变得更加激烈。

在新经济时代的影响下，大型的跨国企业已经成为了推动经济全球化发展的主要动力，产品的流通与交易也摆脱了地域的限制，逐渐走入国际市场[1]。在此环境之下，企业要想获得更大的利益，顺利的完成营销指标，就要将目光投向国际市场，实现营销的国际化转变，为自身的存活和发展带来更大的机遇。

2.营销的集聚化

营销的集聚化指的是将企业产品的主要销售目标集中指定为某些特定的消费群体，同时企业的营销策略也主要集中于这个消费群体之上。不同于传统营销模式的是，新经济时代营销策略的重点在于为客户提供个性化的服务，而传统营销注重的则是对整个消费群体提供统一标准的服务。

新经济时代给人们的生活方式带来了巨大的变化，消费者对自身的独特需求也越来越重视。为此，企业必须要将自身的营销策略及时的进行改善，使其符合人们消费观念的变化。随着人们生活水平的不断提高，消费者注重的不再仅仅只是商品的价格和质量，而是更加关心商品的品质以及个性诉求。因此，实现营销的集聚化有利于为企业带来新的经济增长点。

3.营销的持续化

在传统的营销模式中，企业重视的大多是短期利益，关注的是短期内的营销业绩。企业的管理者更多的重视企业能否在短时间内收回成本，并获得利润，而对于企业品牌和文化形象的树立和维护比较忽略。

在新经济时代下，企业的营销应当逐渐向着持续化的方向发展。通过打造和推广自身的品牌来拓宽市场，满足消费者在购物中的心理需求[2]。例如小米手机提出的“为发烧而生”的广告语，并通过高性能的产品迅速抓住市场，遭消费者心中树立起了牢固的品牌形象和知名度。同时通过饥饿销售的策略，提高了消费者对于小米手机的依赖性和期待程度，从而使自身的市占率得到提升。

另外，在新经济时代中，企业更加注重营销关系网的建立，加强与其它企业之间的联系，建立起以互利共赢为理念的战略合作关系，达到资源的最优配置。例如索尼公司和爱立信公司，在激烈的市场竞争中，二者选择强强联合，共同成立品牌“索爱”，将市场中的可共享资源进行了科学的整合，有效的维持了企业之间竞争和合作关系的平衡。

三、新经济时代的营销创新策略

1.突破地域限制，走向国际市场

随着新经济时代的到来，信息资源技术在全球范围内得到了广泛的发展，国际之间的贸易往来日益频繁，商品营销的国际化程度也大大提高，越来越多的企业开始有意识的进入到国际市场当中。由于国际市场的开放程度不断的加深，在一些大型跨国企业的推动和影响之下，我国的企业也在日益激烈的国内与国际市场竞争中面对着更大的挑战。与大型跨国企业相比，我国的大多数企业在营销策略上都落后很多[5]。因此企业需要转变过去只注重规模的营销策略和管理理念，转为采取个性化的经营模式，注重客户的实际需求。并创新营销策略，维护客户关系，充分满足客户的个性化需求。在今年7月份的时候，小米公司首次进驻印度市场，正式拉开了了走向国际市场的序幕。根据统计数据显示，小米首批发售的1万台M3系列手机，在40分钟之内被抢购一空，随后陆续上市的手机也都很快售罄。虽然随后出现了一些竞争方面的理由，但是良好的销量无疑是小米迈向国际市场的良好开端。

2.将营销模式由单项式转变为双边式

在新经济时代的影响下，消费者在市场中已经不再处于过去的被动地位，对于商品信息的来源也不再局限于广播、电视等传统媒体。计算机和智能手机网络平台的发展，让消费者拥有了更加方便和快捷的渠道，了解最新的产品信息[6]。因此，企业可以通过网络平台，让消费者亲自参与到商品的设计当中。企业根据消费者的喜好和设计，生产出让消费者满意的商品。

小米通过官网论坛的话题建立，充分的吸取了消费者的意见，对新产品做了很多细节的优化。小米之前推出的M4系列和红米Note系列手机对之前的产品无论在造型外观还是硬件配置上都做出了很大的改观。尤其是其最新推出的MIUI6系统，吸取了众多消费者的意见，进行了大量的更新和完善，使其更加符合消费者的要求，从而进一步推动了其小米手机的销量。

3.加强对互联网的应用

在新经济时代的市场环境中，商品的范畴已经不再仅仅局限于农业、工业和服务业等实体经济商品，还包括了很多信息、知识等虚拟商品[7]。因此，企业在创新营销策略时应当加强对网络的应用。

例如当今市场上十分火爆的小米手机，其营销的主要方式就是通过官方网站和微博论坛。当小米公司即将推出新产品的时候，会预先在官方网站发布消息，并通过微博和论坛引起新产品的讨论话题，以此来吸引消费者的注意。同时采用限量、限时抢购等饥饿营销的方式，引起消费者的购买欲望，从而创造了良好的销售业绩。

4.拓宽市场渠道，建立合作营销模式

在如此残酷的竞争中，能够得到存活的都是一些实力雄厚的大型企业，中小企业想要在其中得到发展空间，着实不易。因此，中小企业应当将更多的目光投向于新的消费市场，例如农村市场、高新市场、旅游市场等方面，以获得广阔的发展空间和良好的发展环境。在传统的企业营销策略之下，企业市场竞争中为了占据更大的市场份额，会不惜一切代价去打垮竞争企业，到最后无论是输家还是赢家，都受到了巨大的经济损失。随着新经济时代的到来，企业逐渐意识到了传统竞争模式的缺陷，转而采取战略合作、互利共赢的方式来瓜分市场。在这种模式下，企业可以相互共享资源、查漏补缺、强强联合，以更加强大的综合实力去创造更大的社会价值。

例如，小米公司通过与手机平台上十分流行的应用APP企业进行合作，通过给予小米手机平台上的手机APP用户一些实用性的优惠条件，促使消费者选择购买小米手机。一些较为流行的手机APP，诸如嘀嘀打车、美团外卖、刀塔传奇、时空猎人小米定制版等一些用户数量庞大的手机应用和游戏软件，会基于合作关系，给小米手机平台上的用户一些红包、礼券、游戏道具礼包等优惠措施，从而对小米手机的营销带来很大的积极影响。并且由于这些客户端软件不受地域、年龄等限制，大多数人都能够使用，也无形的扩大了小米手机的市场和影响力。

参考文献：

[1]王涛.新经济时代市场营销的特点[J].鲁行经院学报，2013(5).

[2]王锡兵.新经济时代市场营销发展新趋势及其应策略略分析[J].商业文化，2013(1).

[3]肖代柏.新经济时代市场营销发展新趋势及其应策略略[J].商业时代，2011(28).

[4]明磊.浅析市场营销创新[J].经营管理者，2010(20).

摘 要：我国的环境保护工作虽然取得积极进展,但环境形势依然十分严峻,环境管理严重滞后,与环境保护任务要求不相适应,为全面落实科学发展观,必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染,以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规,加强执法力度;健全环境管理体制,完善环境监管制度;建立多元化环保投融资机制,增加环保资金投入;实行有利于环保经济政策,加快污染治理市场化进程;推动环境科学进步,加强环保队伍建设;落实环境保持责任制,强化环境保护成果效应。

关键词：环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护

环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题,环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”,“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行,为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。

一、做好环境保护工作势在必行

(一)环境形势依然十分严峻

“十五”环境保护计划指标没有全部实现,二氧化硫排放量比2000年增加了27。8%,化学需氧量仅减少2。1%,未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量,环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准,62%的断面达不到III类标准;流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准;近岸海域环境质量不容乐观;46%的设区城市空气质量达不到二级标准,一些大中城市灰霾天数有所增加,酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里,沙化土地174万平方公里,90%以上的天然草原退化;许多河流的水生态功能严重失调;生物多样性减少,外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出,土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻,任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。

(二)当前我国环境管理工作严重滞后

环境形势严峻,保护环境紧迫又重要,但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位,重GDP增长,轻环境保护;环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出;环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低;环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高;监督能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

(三)加强环境保护具有重要意义

发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。因此,必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业的发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。

二、当前必须切实解决突出的环境问题

(一)以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治

一是要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量,加大“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖)、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点,加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。

(二)以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治

一是要加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况,确定不同地区的脱硫目标,制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,加大烟尘、粉尘治理力度,采取节能措施,提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。

(三)以防治污染为重点,加强城乡环境保护

一是要加强环保基础设施建设,提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产,努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,创建环境优美乡镇、文明生态村。

(四)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护

一是要坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复,继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。

(五)以核设施和放射源监管为重点,确保核辐射环境安全

一是要全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划,核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理,健全放射源安全监管体系。

第一，接好“接力棒”，是新官的“天职”。继任者，不仅要接权力，更要接职责、承诺，为前届“捡搞”;要对于前任的合理决定、契约等等继承、完善;要确保政府决策连贯性、稳定性，绝不允许新官不理旧账。若是带着“新官不理旧账”思维，非但有悖组织观念和法律法规，更是对政府诚信的极不负责任。

第二，对官员实行“终身问责制”。治理“新官不理旧账”，主观自觉之外还要有客观约束。各地各部门要把重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处。对那些因好大喜功而导致欠账，未还清债务就“拍屁股走人”的官员，进行追债问责。

第三，要健全“交接机制”，保持工作的延续性，使新官老官、旧账新主实现无缝隙对接;更重要的是司法机关也要对“官员失信”形成震慑，让法律亮剑，维护公平正义，激浊扬清，涤荡“官赖”积弊。

一要依法依规问责数据造假官员。要根据统计法、有统计法的实施条例，落实落地法律法规，追究涉事官员责任。要建立和完善统计问责制，依据党纪政纪严厉问责惩处，让官员不敢 “数字注水”，吹不起“数字牛皮”。 外部监督上，要加快探索实践公众监督统计数据“出炉”和公布的途径和方法，为防止数据造假增加一道社会防线。

二要突出重点领域加以防范。特别是对于经济下滑明显和欠发达地区，要着重防止投资引资数据注水的问题。这些地区，投资增幅往往是官员重中之重的工作，通常寄望于大力度招商引资实现经济增长，而经济新常态给招商引资增加了难度，数字造假的可能性更为增加。在此情况下，必须加大对投资引资数据的审查核算，严格防范。当前，中央政府已经淡化了对经济增速目标的考核，强调经济发展质量和效益。因此，还要警惕夸大GDP的行为演变为瞒报能源消耗等指标的行为。

三要加快推动统计领域体制机制改革。不断提高统计工作的独立性、专业性、透明度，尽快建立更具公信力的统计体系与多层次的统计市场。

第一，在日常生活中多学习，增加自身的医学知识储备。了解基本的健康常识和健康的生活方式，养成良好的生活习惯。要有“无病早访、有病治病”的健康理念，甚至要具备一些正确急救的健康技能等等。诸如，按时观看电视台中的“养生堂”节目，阅读医学报纸上的相关内容，参加社区或各机构组织的健康大讲堂活动等等，用多种途径帮助我们纠正有损健康的生活习惯，以预防和应对疾病的发生和扩展。

第二，要有计划的坚持体检。在生活中，有许多疾病早期症状并不明显，甚至毫无感觉，而有些疾病一旦出现症状，往往已进入晚期。而进行定期的体检，可以发现小毛病后面的大隐患，甚至也可以为我们“花小钱而省大钱”，只有定期的体检了，我们才知道要如何去调整我们的身体状态，体检不是目的，后期的健康促进和健康管理才是最重要的。让我们把疾病控制在苗头之内，从而确保健康的长时间存续。

第三，要保证拥有良好的心态。良好的心态有益于疾病治愈的例子，不胜枚举。坚强的毅力和乐观的心态，总能让我们克服种种苦难，无论是身体的还是心理的。只有我们从内心里战胜病魔，我们的疾病才会远去。

目前，在农业生产中存在这较多的问题，具体分析如下：

(一) 农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低，农民增收仍然困难。农业基础设施仍不完善，抵御自然灾害能力不强，耐旱的优良品种和先进的节水灌溉技术得不到推广应用;缺乏品牌农副产品加工业和制造业，缺乏大型农产品销售市场，制约着农产品的销售，使得农副产品价格提升空间不大;这些因素极大地制约着农业的增产、农民的增收。

(二) 农民组织化程度不高，农业劳动力质量下降。农业产业化经营和组织化水平仍然较低，带动力不强。农村专业合作社中介服务组织仍处在培育阶段，农产品加工、销售滞后的面貌尚未改善，农产品营销策略和手段相对落后。同时，随着社会经济发展，农村大部分文化水平较高的青壮年劳动力外出打工，留下来务农的多是妇女及老弱病残，体力差、科技文化素质低，难以掌握现代种养技术，从而制约着现代农业的发展。

(三) 金融资金对农业发展的扶持力度依然较弱。尽管近年来农业投入逐年增加，但受地方财力的制约，农业投入主要依赖国家和省级的投入。地方政府及企业、农户对农业投入的能力有限，农民申请小额信贷门槛依然较高，农户贷款难度较大，给农业生产，特别是发展设施农业和规模经营带来困难。

(四) 农业生产的不确定因素增多。农业的自然灾害难以避免。动植物发生较大疫情灾害的可能性依然存在，我们必须保持清醒的头脑，未雨绸缪，防患于未然。

针对以上问题，个人提以下几点建议：

(一) 促进农业农村工作上新台阶。大力发展农村经济，进一步优化农业结构，发展生态型、安全型、效益型农业，提高农业经济综合效益。加强农村基础设施建设。完善农村道路、饮水等基础设施，加快农村信息网络建设，改善农民生产生活条件。

(二) 继续加大对农业的投入和对农民的补贴，进一步优化农业产业结构，全面提高农业综合生产能力。积极、稳妥地搞好结构调整，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，积极发展特色农业，注重引进优良新品种，提高农产品的科技含量，增强市场竞争力。

(三) 建立完善物价管理与价格动态调查监测，及时、准确掌握农产品价格变化情况。

(四) 加强农村信息化工作，要进一步加强农业信息网建设，搭建致富信息平台，力争全部实现，为榆林市农业增效、农民增收搭建广阔的信息平台。

(五) 抓好防灾减灾工作。一是强化防汛抗旱、动植物疫病防控，努力保障农业生产。二是严格落实农村政策。严格按照政策规定，将粮食“两补”资金、农资综合直补资金、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

目前，校园欺凌的总体比例较高，危害较大。遗憾的是，我国对这一问题的认识不够深入，没有给予足够的重视，采取的相应防治措施更是较少。实际上，校园欺凌可以通过许多手段得以减少。防治欺凌，急切的意识和灵活的策略尤为重要。应对校园欺凌可以从四个方面着手：

2.1 国家和社会方面

制定法律法规，颁布个性教育计划，营造社会和谐氛围，肃清网络媒体的不良影响。

国外的一些做法值得借鉴：2003年9月，美国新泽西州制定反欺凌法规，要求学区采用反欺凌政策，处理欺凌和其他骚扰。“Olweus禁止欺凌计划”要求任命反欺凌协调员，并建立学校反欺凌条例，以班级为单位，组织对欺凌的专题讨论。据统计，这项计划实施后，校园中的欺凌和其他反社会行为减少了50%。设立电话救助热线是一种有效的措施。英国许多地方设立了针对儿童问题的热线，请自愿者和专业人士协助解决包括欺凌在内的儿童问题。

2.2 学校和教师方面

学校在反校园欺凌方面扮演着最为重要的角色。有研究表明，学校范围的干预可以将校园欺凌降低20%～50%。

第一，创造尊重、支持和关怀的校园氛围，坚决抵制校园欺凌。第二，学校全体成员共同起草和解释全校反欺凌政策。第三，加强对青少年的德育教育、心理教育、法制教育和安全教育。第四，培养青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。第五，完善设施，设计操场环境、建全监控网络、设立安全室等。第六，健全匿名举报体系，严格遵守保密原则，切实保障举报者安全。第七，发给教师指导材料，培训教师正确处理欺凌事件。第八，对青少年进行预防性教育，对“欺人者”进行早期行为干预，防范欺凌团伙的形成。第九，注重与家长的交流，校园欺凌的有效防治不能只局限在学校内。第十，配备专业的咨询人员，给予青少年更科学、专业、有效的帮助。

校园欺凌在中学尤为常见，具有较高的隐蔽性，不易被察觉。如果学生经常有腹部疼痛、小便不畅、情绪不稳定、上课不认真听讲、回家不专心做作业、无故旷课、设法逃学、酗酒、自虐或攻击他人等现象，很可能与校园欺凌有关。教师不能只关心青少年成绩，要注意观察其变化，真切关怀青少年，切实帮助青少年。

教师可以加强班级建设，使青少年获得更多的同辈支持。可以组织欺凌专题讨论，使青少年提高认识、学会技巧。可以进行自我肯定练习，赋予青少年力量。可以开展角色扮演训练：“被欺者”仰起头，眼睛盯着“欺人者”，大声说道：“不要胡来，否则你将要受到学校的惩罚。”

2.3 家庭方面

家庭是孩子最暖的港湾，家长是孩子最大的支持。孩子健康、快乐地成长离不开家长的教养与支持。

第一，为孩子营造安全、温暖、稳定的家庭氛围。第二，以身作则，用文明的方式解决冲突矛盾。第三，采取民主型的教养方式，帮助孩子完善性格。第四，培养孩子的移情能力和情绪控制能力。第五，当得知孩子被欺凌时，给予孩子支持，传授孩子应对技巧，减轻孩子的恐惧情绪，必要时获取校方帮助。

2.4 青少年自身方面

青少年自身多是校园欺凌的当事者，其主观意识态度和应对行为是一个很重要的因素。“欺人者”、“被欺者”和旁观者都要意识到校园欺凌危害的严重性，共同维护校园环境，保护自己，远离欺凌。

第一，加强自身意识，充分认识校园欺凌的严重危害。第二，打破沉默法则，勇于沟通，积极取得教师和家长的支持和帮助。第三，进行自我肯定练习和角色扮演训练。面对校园欺凌，既不能“视而不见”，也不要以暴制暴，应做出行为上的改变。

值得强调的是，学校、教师、家长、青少年要经常沟通交流，进行谈话，这是一个非常重要且易行有效的方法。

综上，校园欺凌的防治需要多方面的共同努力。各方一起高度关注欺凌，共同探讨避免和解决的方法，才能有效减少校园欺凌的发生。

1、没有明确的主题句。

可能很多人看过六分的作文，说那里就没有什么主题句。但问题在于那是六分的作文，你能写出六分的文章吗？你能驾驭得了复杂的逻辑结构吗？这一段改了几篇文章，发现大多数人开头的句子都很长，看上去挺酷的，可细看去不知所云。到结尾了才大概看出这段要写些什么。先学走，再学跑。先老老实实先把基本的结构练好练熟；先学怎么明确观点，精确表述，再来复杂的转折递进承接什么的。没有一定的基础也不要总是抱着六分的文章不放，先把四分五分的文章弄通了，保证写出来的东西能不低于四分的水平，再谈起他。不要总是把事情搞得太复杂不要好高骛远。

2、不严谨，不客观。

个别句子的问题。印象中有人在文章中这样写道(原文记不清了，翻译成中文大概是这个意思)：我们迈入了21世纪！在这个崭新的世纪里，我们告别了经济危机，消灭了暴力和战争。。。后面想不起来了。这样的话说得不好听点简直就是没有用大脑。我印象中那个长句的结构和用词都是很好的，但形式永远是为内容服务的，好看的句子胡说八道起来更是可怕。一定要记住：讲任何话之前都要思考。没有把握得一定要加限定词，像：some,many,part of,maybe,should,perhaps,possible等等。

从大的结构上来讲，没有论据就算再好在新颖的论点也不要提出来。空洞重复的罪魁祸首就是没有合适的论据，所以要么写得很短，陈述了论点简单说两句了事；要么就是啰嗦，反反复复都是在说一句话。

我们中国学生在逻辑方面的训练一般比较少，说实话很多人缺乏认真严谨的精神和习惯。其实也很简单：不知道的保持沉默；不肯定的多加限定，不要让别人找出破绽；认为正确的就一定要给出严谨严格的证明；觉得正确但找不出道理的也要保持沉默。

3、语言上的问题因人而异，总的归纳起来很困难；而且现在还没有收集到足够的信息。先举几个最近几篇里大家常犯的错误。

(1)滥用定冠词。

经常遇到的情况是：通篇只要是有名词的地方就有the。其实文章中大多数情况下讨论的是一种普遍的情况，所以可数名词用复数，不可数名词用原型就足够了。

(2)对长句把握不好。

也许很多人的意识中都有一个误区：长句越长越多越好。其实不然。记得有一项统计，时代周刊的句子平均长度为20个词，为的是读者能够更好地获得信息。

长句本身读起来就很累，再加上作者的英文功底有限所造成的语法错误，读起来就更让人费解了。最常见的是两个分句间不加任何连词，或者本来应该另起一句却硬变成从句跟在后面。还有就是长句读起来不地道，有明显的chenglish的味道。

(3 )句式缺少变化。

长句不是万能的，但没有长句也是万万不能的。大家可能明白这个道理，但实践中造长句的手法却单一了些。印象中主要还是定语从句。其实方法有很多，比如：

a强调：it is sth. that...

b转折：not...but...

c递进：not only... but also....

d因果：so...that...

e让步：it is granted that…

f列举：…such as…

g插入：muer, a hard-working bamboo,…

h with, without等词后明可以跟一大串

i多用分词结构：have doing…

j虚拟。高中做语法都做滥了，可写文章没几个人想起来用。

l多用宾语从句: it seems that…

其实还有很多，我英语功底不好，暂时想不出来了，呵呵。

4、关于论证

a论证方法

例证是第一推荐的论证方法。首先写作文不像做数学题目：照着公理定律往下一步步推就行了。现实世界中放之四海而皆准的东西寥寥无几，用逻辑的方法推演往往会显得文章说服力不强。其次，推理对语言的要求往往比叙事要高得多；又是在用英文写作，犯错误的概率就更大了。再次，虽说字数不是最重要的，带一定的字数对于想拿高分的同学还是非常必要的；而从字数上来考虑，例证要占优势。

b所举例子一定要能充分证明论点

这一点在上面也反复提到过，这里再强调一遍，因为例子不好不恰当几乎是每篇文章都有的问题。我觉得大家还是有些懒：只是在空喊没有例子可用，却没有实际行动去找。只是依靠斑竹和其他人提供的几个常用的例子是远远不够的(当然，这方面的工作我们做得还很不够)；再者，例子是很个性化的东西，大家都用一样的例子，又有什么意思？还有一点：不一定非要用众所周知的例子，也不一定非得投老外的口味，用外国的例子。只要是发生在身边的事且又能证明论点的，拿来用就是。考场上是在想不起来就编一个(万不得已的情况下，平时练笔时不推荐)！

c要注意论据与论点之间的承接和递进

这一点也是造成文章微观上逻辑不好的重要原因。往往是这样一种情况：大体上看总论点分论点结尾很明确清楚，可一到具体的每一段，就感觉跟在论点之后的论据来得很突兀，只是论点—论据—结尾，缺少了深入的分析和思考。这就要求我们在论点和论据之间加一些适当的分析性语言过渡一下；在论点和每一段的结论(如果有的话)之间如果适合的话也分析或递进一下。

5、关于付出与所得

再次强调：这是一个互助的平台，每一个成员都要发挥它自己的一份力量，这个版才能很好的运作下去。在这里提出几点要求：

a及时反馈。

每个被批改过文章的都要及时对批改着道谢。这是最最基本的要求了，可还有人做不到！道过谢之后最好对批改过的文章提出自己的看法，因为批改人也只是根据自己的判断来该，很可能会犯错。一些问题只有大家共同探讨才能解决。

b、贡献出自己的力量。

不要总是说自己的水平不行—这大多是借口，也不要总以为不给别人改就是占了便宜—其实是吃了大亏。还是那句话：助人者，人助之。你帮助别人，人家自然会记在心里，你的文章贴出来，帮忙改的人自然会很多，有时会超出你的想象。Feier和imong就是最好的例子。另外，关于作文版的奖励机制正在探讨中，多出力的人一定会得到更多的奖励(当然只是精神上的，呵呵)

再次提醒

先用自己最熟悉的词语句型把想要表达的意思讲清楚再说其他的。

大多数人离熟练运用英语的境界还很远，可又想通过长句难句来加重自己的砝码。只不过在这种情况下造出来的句子很多不地道，读着非常别扭；甚至就是病句。

我改文章很多时候觉着自己就像刚开始做GRE阅读时的情景：挺仔细地读下来，可并没抓到什么有用的信息。两个原因：

1就是上面所说的，别扭的长句使人读着郁闷，不知所言。

2文章没有适当的论据支持，所以就重复论点；或是把能用一句话说清楚的东西变成一段。也许上新东方时教作文的老师会说废话是必不可少的，但就算说废话是迫不得已，也要很有技术才行：比如加工一下变成递进关系；拆开来分两个方面讲等等。

但是就我个人而言不赞成讲废话。不要总是把字数放在第一位。注意：你是在用英文写作！写得多错的也多，这对于大多数人简直是一定的。洋洋洒洒写了六百多字最后由于跑题或是逻辑混乱语法错误连篇得很低分数的情况屡见不鲜。我见过两篇范文，一篇五段，每段两句话，分别是总论点，三个分论点还有结尾，3.5分；另一篇写了老长，可是词不达意，逻辑混乱，还跑题，只有三分。当然，这个例子不是很有代表性，也不是要求大家写只有论点而没有论据的200字文章，但从中我们还是可以得到很多有用的信息。

根据上面的几个问题，大概提出一套方案：

1准确理解题目，明确中心论点和分论点是最最基本的任务；

2根据论点寻找相应的合适论据；

3照这样的标准写几篇，首先做到不偏题并让别人能够准确理解你的意思；

4提高一：尝试不同的逻辑结构。受一种潜在的错误观点—客观全面就是正反都要论述—之害，大家的文章都一个样：死板肤浅。伤其十指不如断其一指，短短几百字怎能做到面面俱到，况且不是每个论题都适合正反论述。完全同意或反对，层层递进，具体问题具体分析，找出问题发现原因并提出具体的解决方案等等都是可以尝试的。不过不同的题目对应不同的结构，具体怎么运用要作者自己去分析。

5提高二：不断积累，提高语言水平。长句是由抄开始的，词汇短语的运用也是同样。多看范文，多看网友的总结(精华区里有好多关于语言用词方面的总结)，再结合自己的实际情况多实践，水平自然会有提高的。注意，这一阶段不是在完成以上四点后才开始的，而是要从动手准备作文的第一天就开始，到最后考完为止。

6提高三：在做到以上5点后，其实拿个不错的分数已经很有把握了。可是这时很多人的时间还是不够用，要么是打字太慢，要么是思考的速度跟不上。没有办法，只有硬上！打字不行其实好办，发发狠练个几天自然就好了；思考速度跟不上就把自己置于一个极端的环境中强迫自己思考：比如说可以用平时自己不知道怎么下手的题目来做模考题，在有限的时间内强迫自己思考。这招经我的实践证明挺管用。

7提高四：妥协。这在准备作文的后期是很关键的一点。很多时候写不出来不是因为没的可写，而是自己想出来的东西不能令自己满意所以就接着冥思苦想。其实没有完美的事情，作文也是一样。在考场上更是如此：能在规定时间写完并并查一遍就很不错了。想到的东西只要恰当合适直接写就是，不要去想太多。

啰啰嗦嗦讲了一大堆，只是想到什么说什么，没什么逻辑。不过我觉得其中还是有些有用的东西的，希望各位gters，尤其是作文新手好好看一下，会有一些帮助的。

不过纸上谈兵总是容易，真正实践起来以上的错误肯定还会有大批的人不断的犯，到时再一一纠正吧。

还有一点，这只是我自己的体会，肯定有我自己的局限性。希望其他斑竹和gters一起努力,共同发现问题。发现共性的问题可以发悄悄话告诉我，也可以直接在后面跟贴，最后由我来整理。

作者:木耳

[论文摘要]就业形势日趋严峻,贫困大学生就业难的问题已经成为各高校就业工作中不可忽视的重点。文章分析了贫困大学生就业难的主要原因,并思考解决这些问题的办法,为高校就业工作全面发展做出努力。

[论文关键词]贫困大学生 就业难

近年来,贫困大学生的人数逐年上升,在全球金融危机的影响下,高校毕业生特别是贫困大学生的就业形势日趋严峻。解决好贫困大学生的就业问题,不仅关系到千万个家庭,也关系到整个教育事业使命的成败,更关系到社会的稳定与国家的未来。

一、贫困大学生就业难的原因分析

造成贫困大学生就业难的原因的有以下几方面:

(一)就业观念的偏差,择业地区较为集中

观念决定行动。贫困大学生由于求学给家里带来的较大的经济负担甚至是债务,导致其对就业地域和待遇看得过重,往往抱着希望去大城市、大企业、大机关工作,希望去收入高一点、工作轻松一点、生活舒适一点的单位工作。“三大”“三个一点”的观念,使得他们不愿意到西部、基层和中小企业去就业。

贫困大学生的职业选择呈现此特点,主要有三方面的原因: 首先,市场经济社会的世俗化倾向。随着市场经济的不断发展,现代人希望名利双收,即在物质和精神两方面都想获得更多的东西。其次,来自家庭不合理的期望值。许多贫困家庭把培养一名大学生作为改变家庭现状的重要投资,导致贫困大学生把薪酬待遇作为就业考虑的首要因素。再次,个人虚荣心作祟。部分贫困大学生认为自己是“草窝里飞出的金凤凰”,从欠发达地区考出来就是为了就业时找个“体面”的好去处。

(二)缺乏一定的社会资源

北京大学高等教育规模扩展与毕业生就业课题组的调查显示,家庭背景决定子女就业。家庭背景愈好,毕业生工作落实率与起薪点就愈高。据2003 年度全国高校毕业生就业状况显示,父母社会地位越高,权力越大,社会关系越多,其子女求学和就业的机遇就越多。北大的调查还显示,父亲为公务员的毕业生工作落实率要比农民子弟高出14个百分点。当前,国内就业压力居高不下,高校毕业生增长率远高于城镇新增就业岗位增长率,使大学生特别是贫困生面临着求学、就业的双重压力,亟须高校创新人才培养模式,破解贫困生求学就业“两难”问题。

(三)经济资源匮乏

近年来,因为高校的收费制度变革,学生多是交费上学,因此家庭经济负担更重,这也是高校贫困生情况加剧的重要原因。虽然在国家政策的关心下,通过完备的“奖、贷、补、助、免、减”体系帮扶,家长和学生已经不必为入学难、读书难担心。但是,即便如此,很多贫困生家庭的经济承受能力已经达到极限,不能再承受任何风险。害怕经济上受挫,在择业心态上就表现为求地位、保稳定,在择业范围、择业方向上就必然受到这个束缚。求职成本的高昂,也加大了他们的就业难度,有些贫困生为考虑费用的支出只能坐失良机,望职兴叹。

(四)综合素质偏低,难以适应新的就业形势

大多数贫困生来自老少边区的农村或经济收入偏低的城镇家庭,进入大学以后,由于生活环境、学习方式和人际交往模式发生了许多变化,贫困生在饱受经济压力的同时,还要承受重新适应环境的任务,诸多心理的不适应逐渐凸显。有的贫困生在高中出类拔萃,但到了大学渐渐失去优势,学习成绩一般者较多。他们的动手能力、语言表达能力、组织能力、特长欠缺,实践创新能力较差。尤其像计算机这样需要较强动手能力的专业,贫困生往往因为经济条件的限制,实际操作的时间少,又不擅长利用各种机会进行锻炼,出现重理论,轻实践的情况。而用人单位招聘员工时,在学习成绩与动手能力之间往往更注重后者。贫困大学生的综合素质距离用人单位的要求还有一定的差距,这也是造成贫困大学生就业难的一个原因。

(五)弱者心理常见,挫折体验明显

不少贫困生存在自卑心理,性格孤僻内向,缺乏与教师和同学们的交流和沟通,直接影响其全面发展。相当一部分贫困生对家庭的困境没有正确的认识,始终把自己当成一个等待救助的弱者,没有勇气去参加社会的筛选和与其他人的竞争,常常因为在求职过程中遇到一点挫折,就怨天尤人,抱怨社会的不公。另外,贫困大学生求职时想一步到位、一次成功,容易因为遇到一点挫折便产生悲观情绪;贫困大学生容易满足,偶有所获就裹足不前,不再去尝试和追求。因此,许多就业机会与贫困学生擦肩而过。 "

二、解决贫困大学生就业困难的对策

分析当前贫困大学生的就业难的原因,可以看到,经济困难依然是造成贫困大学生就业困难的重要因素,对他们的择业心态、职业取向、求职消费和还贷信用等方面有较深的影响,缓解与解决经济困难是解决贫困大学生就业难问题的基础。同时,贫困大学生的就业问题不仅是经济方面的问题,还涉及自身心理问题、求职方法与技能等方面的问题,还有社会、学校、家庭等各方面的原因。因此,只有建立起政府、社会、家庭和学校的合力机制,并加强相互间的沟通和合作,才能从根本上解决贫困大学生就业问题。作为高校本身,应充分认识到贫困大学生就业问题的重要性和紧迫性,在不断扩招的情况下要始终坚持科学发展观,贯彻“以学生为本”的育人理念,积极为贫困大学生的就业创造各种有利条件。

(一)做好就业指导,树立正确的就业观念

学校及有关部门应切实加强对学生的人生观、价值观和择业观教育,帮助学生解决择业思想矛盾,引导他们改变以往不正确的“三大”“三个一点”的择业观念,树立正确的择业观念。贫困大学生应该着眼于能够发挥自身才华,能对社会有益的工作,国家早已开始实施西部大开发战略,各省市自治区近几年开始的大学生村官计划,均给大学生就业带来新的机遇。各类专业人才的匮乏为祖国西部、各基层地区的开发和发展造成了极大的阻碍,那里正需要我们的大学毕业生去发挥自己的聪明才智。同时,还应当明确大学生成长的价值必须符合社会发展的需要。贫困大学生要树立远大理想,树立国家利益和人民利益高于一切的思想,把个人需要与社会需求紧密地结合起来,自觉地服从社会的需要,到国家最需要的地方去建功立业;要学会正确地看待社会主流和阴暗面,全面认识和理解就业政策、就业形势,明确自身定位,积极参与到社会竞争中,从而实现真正的人生价值。

(二)做好技能培训,提高综合素质

现今的就业是毕业生与用人单位的双选过程。毕业生综合素质的高低成为用人单位聘用的关键。作为教育工作者,必须从整体着眼,以提高贫困生的综合素质为工作目标,特别注重对实践操作能力的培养。我们可以充分发挥各级学生组织的作用,积极组织技能比拼类竞赛,充分调动大学生尤其是贫困大学生参与活动的积极性,在活动中锻炼他们的组织能力、与人交往能力、实践操作能力,促进他们自信心的建立、成就感的增强,努力把他们培养成为德智体全面发展且实际操作能力较强的大学生,以提升他们的竞争力,促进他们就业。

(三)做好心理辅导,树立必胜信心

作为心理障碍高发人群的贫困大学生,在择业阶段爆发心理问题的概率大大增加。因而,我们必须加强对贫困大学生的就业心理辅导工作:其一,建立健全完备的心理问题研究与反馈制度,加强对当代贫困大学生的就业心理调查研究。通过行为观察、个人访谈和调查问卷等及时了解和掌握他们的心理困扰表现和原因,针对不同类型的心理问题拟定相对应的辅导计划。其二,注意提高贫困大学生与就业心理辅导的互动性。丰富心理辅导的内容与方式,避免说教,提高辅导的吸引力和感染力,调动贫困生参与心理辅导的积极性,增强他们对心理辅导的信任感,启发他们说出自己的困惑和想法,鼓励他们战胜自我,积极应对挑战。其三,帮助贫困大学生掌握积极的心理自卫方法。要正确运用激励原理,帮助他们正确认识求职挫折,培养积极进取的人生态度,并教会他们掌握基本的自我调节方法,增强自身的社会心理承受力。其四,建立完善的信息反馈制度。我们要对辅导后大学生的表现进行追踪,并据此及时调整辅导方式和方法,增强辅导工作的时效性,提高辅导的效果。

(四)做好物质支持,从根本上缓解、解决贫困大学生的就业问题

经济困难是贫困大学生就业的基础问题,缓解、解决好这个问题具有重要的现实意义。一方面,学校要继续加大和完善“奖、贷、助、补、减”的贫困生资助体系,争取更多的社会资助,为贫困大学生就业提供必要的资金保障;另一方面,要加强与用人单位的沟通和合作,探索贫困大学生物质资助与增加就业机会相结合的新途径,实现用人单位、贫困大学生和高校的三方共赢。主动邀请用人单位“走进来”,增加校园招聘的数量与质量,为贫困生提供更高更好的就业平台,增加就业机会;广泛发动校内各种力量参与到就业工作中来,重点扶持帮助贫困生就业;高校可以充分利用自身资源优势,为贫困毕业生免费提供就业咨询、公务员考试辅导以及网上远程面试的机会,降低贫困毕业生的就业成本,提高择业的效率。

人教版三年级下册第一单元作文是写景的，一般认为这类作文容易写，但是，对于学生来说，却很难写。我分析了学生习作，大致有以下几类问题：

一、文章干巴巴，毫无文采;

二、文章太短，不会具体写一处景物(一种景物);

三、写景中，写事占的篇幅还太多，还夹杂着一些与内容无关的事情;

四、段落的衔接不好，段落中间的逻辑顺序也有些乱，如写了花，又写其它，再接着写花。

针对以上问题，我认为可以教师采取以下策略：

一、广泛阅读，摘抄好词好句。每天建议学生看半小时书，分门别类的摘抄好此好句，可按花、草、树、山、水等分类摘抄，教师采用鼓励的方法，让学生坚持一段时间做好此项工作。

二、仔细观察，学会观察的方法。带领学生多次观察学校的花、树等景物，指导学生按一定顺序观察，有特色的地方，重点地观察。

三、言之有序，注意段落内部的逻辑顺序、段落之间的衔接。读优秀范文，让学生明白用先总后分、先分后总段的基本构造方法;找出范文每段之间的衔接语，让学生领会段落之间可以按时间推移、按地点转换来衔接段落。

四、点评习作，懂得如何修改。读学生有典型性错误的文章，教师和学生一起说说文章不好的地方，大家一起来当场说说自己是怎样改的。