心得

有人说青春是绚烂多彩的花季，是阴晦而缠绵的雨季，是嫩绿融融的春，是浪漫而炽热的夏;有人说青春是欢笑时的泪水，是流泪时的微笑，是轻松的压抑，是沉重的放纵;还有人说青春是一坛醇香的酒，是一束鲜艳的花，是人生路上一道洒满阳光的风景，是一首用热情和智慧唱响的赞歌?每个人对青春都有自己的诠释与答案。也因此，人们才匆匆走上一条条属于自己的道路，去探寻属于自己的谜底，破译青春的密码。

青春，是我们一生中最美丽的季节，她孕育着早春的生机，展现着盛夏的热烈，暗藏着金秋的硕实，昭示着寒冬的希望，充满诗意而不乏拼搏的激情，浪漫却又饱含着奋斗的艰辛。当一个人的青春融汇到一个时代、一份事业中，这样的青春就不会远去，而这份事业也必将在岁月的历练中折射出耀眼的光芒。

说到这里，我想起了匈牙利诗人裴多菲的一句话：“生命的多少用时间计算，生命的用贡献计算。”生命的意义在于奉献!“奉献精神”是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。我们可以设想一下，不付出、不创造、不追求，这样的青春必然在似水年华中渐渐老去，回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息。我想，这绝对不是我们存在的意义。中建集团，建筑界神话一般的存在，对于刚踏出校园的我们来说，曾经就像一个可望而不可及的梦。然而，在我们懵懂时，在我们迷茫时，在我们对未知的明天感到紧张不安时，是中建母亲张开她那温暖的怀抱热情的接纳我们，让我们相信，只要我们愿意，我们的青春就会大放异彩!所以，从加入中建大家庭的那一刻起，我知道自己找到了人生的方向，我知道自己选择了奉献。远离了都市的繁华与喧嚣，沉淀了心情，在建筑事业的沃土上驻足、扎根、守望。我们用青春打造出一件件精品，用汗水见证着成长，用奉献丈量着价值。

在一片又一片原本或苍凉或荒芜或破旧的工地上，一批又一批的新同志变成了老同志，一座座恢弘的建筑拔地而起，我们的青春之花在这里绽放并结出了累累硕果。让我把这次演讲作为礼物献给大家，献给所有美丽的青春之花;让我把这次演讲化作誓言，吹响我们年轻人心中奋进的号角，让她成为我们取胜的基石、前进的动力。

青春不仅仅是人生的一段时期，更是奉献的代名词，它是澎湃的热血，是洋溢的热情，是努力的拼搏，是无尽的尝试。尽管在青春的旅途中，我们总是不可避免的遇到种.种挫折、面临种.种困境、承受种.种压力，不要灰心，不要轻言放弃，不要怨天尤人，要知道，正是有了这些音符，我们的青春之歌才更显磅礴大气!

虽然我们出生于不同的年代，工作在不同的岗位，但是我们拥有一个共同的家——中国建筑!在这里，我们信守同样的企业精神，许下同样的奉献承诺，拥有同样的壮美青春。当前，我们企业正处于高速发展、不断壮大的关键时期，有一大片市场等着我们去开拓，有一大批项目等着我们去建设，有一系列技术等着我们去攻关，有一整套的经验等着我们去探索纵使艰难险阻，也要努力前行：追求卓越，释放青春能量，点燃青春梦想。或许我们成不了伟人，纵使我们平淡一生，但群星闪烁时我们同样灿烂，这样的平凡又何尝不是一种伟大?因为平凡的岗位需要我们付出，火热的生活需要我们付出，构建整个和谐社会更需要我们大家一起付出，而这些付出无疑就是一种奉献!青春是有限的，可是有限的青春却因为我们的奉献变得充实、久远。

亲爱的朋友们，奉献是美丽的，让我们怀着一颗感恩的心，时刻谨记中建集团以推动社会建设和发展为己任，追求人类生活环境的改善和员工个人价值的实现，使中国建筑成为世界知名品牌的企业宗旨。严格遵循：过程精品，质量重于泰山，中国建筑，服务跨越五洲的质量观念，全身心地投入到我们所追求的中建事业中去，为缔造中建的美好明天燃烧我们的青春吧!

全面建成小康社会、全面深化改革，迫切需要全面推进依法治国。不久前闭幕的党的十八届五中全会作为首次以全面推进依法治国为主题的历史性会议载入史册，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为新中国历史上第一个关于法治建设的决定、作为指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件、作为十八届三中全会关于全面深化改革的决定的姊妹篇，必将对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家产生重大而深远的影响。思想自觉是行动自觉的先导。贯彻落实党的十八届五中全会精神的前提，是认真学习、全面领会全会文件。我们要把它作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，扎实抓紧抓好。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须充分认识党和国家事业特别是法治建设取得的新进展新成效，坚定全面推进依法治国的信心。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对XXXX，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面，为全面推进依法治国创造了有利条件。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求越来越高，党和国家的各级组织和领导干部比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的指导思想和总目标，在法治轨道上扎实推进国家治理体系和治理能力现代化。全会《决定》明确了全面推进依法治国的指导思想，这就是：全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全会《决定》还明确了全面推进依法治国的总目标，即：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标，向国内外表明我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的基本原则，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向。全面推进依法治国，必须坚持正确道路，否则就会南辕北辙。全会《决定》有一条红线贯穿全篇，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。这是新中国成立以来特别是党的十一届三中全会以来社会主义法治建设全部成就的结晶。能否坚持这条道路，关系到全面推进依法治国这件大事能不能办好，关系到全面推进依法治国方向是不是正确，关系到全面推进依法治国政治保证是不是坚强有力。这就必须深刻把握中国特色社会主义法治道路的三个核心要义，即：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义法治理论。还必须始终坚持五个基本原则，即：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。三个核心要义和五个基本原则，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。这些都是坚定不移走中国特色社会主义法治道路的定海神针，犹疑不得、动摇不得、丢弃不得。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的重大任务，推动法治中国建设不断取得新成效。全会《决定》明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。以上六个方面的重大任务，充分体现了全面推进依法治国指导思想和总目标中关于坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求。从科学立法看，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。从严格执法看，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。从公正司法看，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。从全民守法看，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。从人才保障看，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。从领导保证看，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程和各方面。总之，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要形成全党全社会的合力，需要付出长期艰苦努力。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须准确把握全面推进依法治国中的重大关系，始终做到全面准确、坚定不移。

一是必须准确把握全面深化改革与全面推进依法治国的关系。党的十八届三中全会开启全面深化改革新征程，党的十八届五中全会开始全面推进依法治国新阶段，两次全会、两个决定、两件大事，有着紧密的不可分割的内在联系，是同一个总体战略部署在同一时间轴上的顺序展开，体现了以习近平同志为总书记的党中央统筹大局、精密谋划、周密部署、依次推进的智慧和能力。全面深化改革，需要依法治国提供保障，需要在法治轨道上不断深化改革，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，同样需要全面深化改革来助力，需要在全面深化改革总体框架内推进各项工作。全面深化改革的总目标同全面推进依法治国的总目标，从根本方向上是一致的，落脚点都在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

二是必须准确把握坚持中国共产党领导与依法治国的关系。党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国宪法以国家根本法的形式反映了党领导人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党领导人民制定宪法和法律，体现党和人民的共同意志。依法治国的过程，就是在党的领导下实现人民当家作主的过程。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。坚持党的领导，必须加强和改进党对法治工作的领导。要坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。只有坚持依据党内法规从严管党治党，才能不断巩固党的执政地位，提升党的执政能力，使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。各级党组织和党员领导干部必须带头遵守法律，带头依法办事，不断提高党员、干部法治思维和依法办事能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

三是必须准确把握人民当家作主与依法治国的关系。人民是依法治国的主体和力量源泉，是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四是必须准确把握依法治国与以德治国的关系。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。对国家治理和社会治理来说，法治与德治，犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可。法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其约束力和规劝力支配社会成员的品行。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

五是必须准确把握坚持从中国实际出发与学习借鉴世界优秀法治文明成果的关系。独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。在中国这样一个人口众多和经济文化落后的东方大国进行革命和建设的国情与使命，决定了我们只能走自己的路。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。正如习近平总书记指出的那样：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设的重大理论和实践问题，推进法治理论创新，展现符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑，并划清依法治国与西方所谓“宪政”的根本区别。同时，我们也要高度重视汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”党的十八届五中全会《决定》描绘了全面推进依法治国的新蓝图，为全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国指明了康庄大道。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

十八大以来取得的反腐成绩有目共睹，提振了人民群众对反腐的信心，社会上一片叫好。然而，这个当口，也有人提出：“中国的反腐向何处去?”是喘口气，歇歇脚，还是加把油，再出发，“强势反腐的旗帜”能不能继续打下去?更多的人在拭目以待。

思路决定出路，决心决定步伐。回过头看，十八大以来的反腐路径，是新一届中央领导集体对反腐败形势正确判断做出的科学决策。“踩着不变的步伐”前进，是胜利之后，吹响的新的战斗号角。我们已经成功取得了重大胜利，但仅仅是一个开端，反腐仍任重道远。“这是一场输不起的战斗”，如果认为“差不多了”“该收一收了”，就可能前功尽弃、功亏一篑。

“良好的开端是事业成功的一半”。认准的事情就要一抓到底。要不要“踩着不变的步伐”，关键要看走过的脚步是否朝着正确的方向。做任何事情，都不可能没有一点儿不同的声音，“好不好，对不对”，人民群众说了算!而正在形成的风清气正的政治生态，也是最好的检验和见证。反腐败不但没有影响我们党的形象，反而使我们党更加纯洁、更加坚强、更加具有凝聚力和感召力。这也是理论、制度和道路的自信。

“踩着不变的步伐”前进，就像开始新的长征。一批腐败分子的倒掉不是反腐句号。在如此高压态势下仍然有一些领导干部“不收敛不收手”，甚至变本加厉，有些地方出现“塌方式腐败”，令人触目惊心。面对仍然严峻的反腐形势，共产党人只有义无反顾、一往无前。诚然，反腐败需要付出代价，但如果不反腐败，或反得不彻底，养虎为患，对党而言，那样危害将会更大。有了这样的思想准备和应对之策，我们就不会打无把握之仗。

其实，“不变的步伐”有一个科学的路线图。由此，必须告诉群众“我们正在做什么，我们还要怎么做”。“突出治标，为治本赢得时间”是一个完整的概念，不能割裂开来。在腐败高发多发之下，突出惩治，形成高压态势，强化“不敢腐”的氛围，把腐败蔓延的势头遏制住;“赢得时间”，就要在治本上下功夫，把制度的笼子编得更加细密牢固，并强化管理和监督，逐步实现“不能腐”;最终还是要靠理想信念，让内因起决定性作用，真正做到“不想腐”。

按照县委政府安排，我参加了县委理论中心组暨“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育集中学习会议。会上学习了习近平总书记在《考察云南时的重要讲话精神》;学习了张云怡县长在《县委理论中心组学习上的发言提纲》;学习了李文广副书记《以习近平总书记考察云南重要讲话精神为引领争做施甸农业农村工作跨越式发展的排头兵的重要讲话》;学习了蒋中彪副县长《学习总书记讲话精神推动施甸跨越式发展》等重要讲话精神。通过这次集中学习，让我更加深刻的感受到“习近平总书记在云南考察时重要讲话精神”的丰富内涵和重大意义，并进一步理解开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。现结合工作实际谈谈个人的心得体会：

一、深刻理解习总书记考察云南时重要讲话意义

习近平总书记在重要讲话中强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。习近平总书记的重要讲话，从中国特色社会主义事业全面发展的战略高度，深刻阐述了加强生态文明建设的重要性紧迫性，提出了一系列新思想、新论断、新要求，对于推动全党全国各族人民进一步深化对生态文明建设重要性的认识，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展具有十分重要的意义。

二、认识和把握开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的内涵

开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是省市县委贯彻中央要求，加强干部队伍思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的重要举措。要认真学习习总书记系列讲话精神，深入理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵。习总书记讲的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对全党干部的重要要求，总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的系列重要论述立意高远、内涵深刻，丰富了新的历史条件下党要从严管党治党的理论。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展;干部要绝对忠于党、忠于祖国，忠于人民的事业，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场; “三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的，“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。

三、强化自身修养，切实提高创新发展能力

面对提出的“工业强县”发展目标要求，让我深刻领悟到县委、县政府在新的形势下对全县当前的工业经济发展是有很大决心的。“发展才是硬道理”。没有经济社会的快速发展，没有物质文明、精神文明和政治文明的富足，妄谈社会的和谐，其实质只能是一种空想，只能是一种低层次的自我满足。而实现经济社会的快速发展，更需要切实强化自身修养，提高创新发展的能力。一是要深入、系统、持续不断地加强学习，在学习中开阔眼界，增长智慧，提高才干。在学习的方式和方法上，要坚持理论学习与实践应用相结合，多读好书，反复品味，融会贯通，并在实践中加以应用，举一反三，在实践中有所创新，不断适应形势飞速发展的需要;二是要确立正确的价值取向，树立远大的理想抱负。价值取向是人生观的重要内容，也是个人修养的重要组成部分。确立正确的价值取向，就要富有怜悯之心，深入了解群众的疾苦，视群众为衣食父母，把群众的需求作为工作的第一目标，努力解决生产生活中的实际问题，并在工作中倾听群众意见，虚心向群众学习，不断提高民主决策，科学决策的能力;三是要克己修身，淡泊名利。促进和谐社会建设，首先自己要保持一种积极向上、乐观豁达的健康心态，克制私欲，经得住清贫困苦的考验，经得住诱惑，不让欲望主宰自己。保持一份满足心理和平常心态，以超脱的精神置身名利之外，进而提高透过现象看本质，抓着关键创新决策、创新发展的能力。

四、联系实际，用好“专题教育”和“大讨论”学习成果

华兴工业园区建设的现阶段工作以收储土地为主，征地拆迁、移民安置、矛盾纠纷、信访维稳等工作中不断出现大量考验着干群关系的不和谐因素，严重阻碍着我们事业加快推进。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性和针对性，既为云南确立了新的发展理念、发展格局和发展目标，也为我们建设园区发展的各项工作确立了新坐标，明确了新定位，提供了根本遵循和行动指南。在今后的工作中，要着重围绕华兴工业园区的发展大局，下大力气解决园区所在范围内涉及到搬迁的搬迁户最关心最直接最现实的搬迁问题以及入园企业遇到的困难，切实维护搬迁户权益，服务管理好入园企业，全力加快我县华兴工业园区的建设。

紧扣“四个如何”，从全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，联系我局实际，突出园区工作特点，针对性地开展大讨论活动。一是准确把握并贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和省、市、县委的决策部署，明确“比、学、赶、超”的目标，让工作思路更清晰、目标更明确、措施更具体，形成实现新跨越的共识，凝聚争当排头兵的动力，形成改革创新、敢于担当，抢抓机遇、主动作为，先行先试、走在前列，为华兴工业园区主动融入施甸发展战略中“实现新跨越、争当排头兵”献言献策。

开展解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。没有新的观念，就不可能有新的思路;没有新的思路，就不可能有新的举措;没有新的举措，就不可能有新的成效。党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

二、解放思想是解决实际问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，营造为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动医院发展和进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系到一个单位，就是创造最好的发展环境。作为医院一名医生，首先要树立全心全意为人民服务的思想，具有良好的医德医风，在此基础上，要不断开拓创新，充分利用国内外研究成果，使每个病人以最实惠的价格，得到最佳治疗。结合我院开展的“三好一满意”、质量管理年和创先争优活动，以医院上等级为契机，进一步提高服务质量和医疗技术水平。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

“学党章党规，学系列讲话”，一个学字，是习近平总书记对广大党员干部当前存在的一些思想建设问题提出的最低要求。为什么说“学”是最低要求呢?每个党员干部入党之初，就上过党课，学过党章党规，每年的系列讲话、会议精神更是常常写体会、写学习笔记，但“学而不思则罔，思而不学则殆”，稚子入学便知的道理，落实到广大党员干部的实践工作和学习中却有着及其重要的意义。实际工作中，党章党规究竟离我们有多远?是教条还是灵活实践的指南针?这都需要广大党员干部在学习中强化落实，以多反思、多结合自身实际为基本要求。大政方针固然需要及时理解，认真消化，自身的工作、与老百姓息息相关的点点滴滴更应该把学到的精神内涵融汇贯通。闲来无事，常思己过，党章党规内涵，纪律条例有关内容，只有与实际工作结合，才能发挥出最大的作用。

今年是“打虎拍蝇”的又一年，也是河北省的“问责年”，纪委部门的威慑力和执法力度不容小觑，但常态化的清正廉明的政府更需要的是为官为干者的清廉自律。打完老虎打苍蝇，打完大虫打小虫，但事实上，自律才是离心灵最近的那把戒尺，只有让全体党员干部守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”，把规则意识时刻立心头，纪委的工作才不再会让人心惶惶，身正不怕影子斜，只要立身正，不论“打虎”还是“拍蝇”，刮什么风也能淡定以对。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民深入开展反对“四风”突出问题，持续保持反腐高压态势，党风政风明显好转，人民群众满意度不断提高。然而，随着党的群众路线教育实践活动的不断深入，少数党员干部感叹“为官不易”的消极思想，进而滋生了“为官不为”的“懒政”现象，这种不良风气也逐渐向“一方净土”的高校蔓延。此时，我校及时召开了“为官不为”动员布置会，通过现场聆听党委书记傅克刚作的《“为官不为”动员大会专题报告》，感觉到思想上有很大的启迪，精神上有很大的激励，党性也得到很大的拷问。作为一名基层干部，要深入领会会议精神，特别是要深刻把握学校主要领导在会议上提出的一系列新观点、新论述、新思想，切实把思想和行动统一到学校党委的决策部署上来，以更加积极态度，主动作为，敢于担当，为促进学校转型发展、创新发展、特色发展，实现“昌航梦”贡献力量!

一是勇于亮剑“敢担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。动员报告中指出“权力就是责任，有责任就敢担当”。作为一名党员干部，如果能够在重要的岗位工作，这是组织对你的信任与培养。你更要将组织的关心化为工作的无穷动力，不能因为工作岗位矛盾多、风险大、工作忙，压力大，就产生畏难情绪，退缩情绪，甚至向组织讨价还价。到关键时刻不敢用权，不敢承担责任，以致不敢作为，这就有愧于组织对你的信任和培养。一个真正的共产党人，一个合格的领导干部，在组织需要的时候，就要勇于亮剑“敢担当”，主动将组织利益、单位利益、学校发展装进心里，时时做到“心上用功”，用心为官，“为官有为”。

二是率先垂范“勇担当”。为官避事平生耻。报告中强调“各级党政负责人要坚持以上率下，对整治工作要亲自部署、亲自研究、亲自推动，逐项抓好落实”。领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的，领导带好头,下属有劲头，只有上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。只要领导干部亲自上阵，做到“事上做功”，其行动必然影响一片、感染一群。作为一名基层干部，我要坚持用创新的思维，尤其是要用率先的速度去适应学校快速发展提出新要求，用改革的办法推进学校快速发展带来的新问题，绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

三是坚持事实“真担当”。报告中还强调“做到触及思想不怕‘痛’、亮出问题不怕‘丑’、“挖掘根源不怕‘深’”。这就告诫我们问题是怎样就是怎样，不要羞于遮掩，同时这也是对学校为官者提出的要求，是让我们要勇于对照自身“治治病”，用十足的勇气真正担当。对于为官一方，却不为民谋利，不为校谋利，只求稳，不出事，思想上保守，怕干事会出事，对于这类思想为官者是不是应该治下思想上的病。而治思想病，关键揪出思想中的“痛”，亮出行为中的“丑”，挖出根深蒂固的“根”，真正做到治上下功、真正担当。让为官不为的人成为党内少数“精神病患者”，成为治疗的对象，早日成为信念坚定，思想健康有力的为官者。

四是履行职责“善担当”。肩扛千斤，谓之责;背负万石，称之任。“抓好‘四风’问题专项整治工作，既要统筹重点开展的专项整治工作，也要兼顾专项整治的‘回头看’工作”。“为官不为”专项整治活动实际上是四风整治的延续，是学校党委在整治四风问题上所做的“行上功”。群众支不支持你，拥不拥戴你，不关你说的多好，关键就看你有没有实际行动，有没有对群众指出的突出问题主动认领、善于担当，并付诸实践整改。实践是检验真理的唯一标准。共产党人最重实践，最重“行用上功”，干部好不好，不是你自己说的算;而是要有善于实践，善担当的实际行动和实实在在的成效，来赢得群众的信任，得到群众的支持和认可，成为群众可信赖的为官者。

五是即查即改“有担当”。领导干部为官一方，有担当最可贵，能直面问题及时整改。报告中指出“对查找出的问题，不回避、不隐藏，认真制定整改措施，做到即知即改，立行立改”。任何一种规范，任何一种制度都不可能是十全十美，在运行的过程中肯定有这样或那样的问题。遇到问题不要紧，只要我们正视不足，虚心接受意见，并从“制上下功”，积极改进，促进制度的完善。真正形成让“为官者必有为”，“为官不为”者没有生存的空间和环境。

一个真正的共产党员，一个有为的领导干部，心中会永远装着群众、装着组织、装着党，不会被所谓“为官不易”，“为官求稳”的思想所蒙蔽、所牵绊。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视干部队伍建设，就培养党和人民需要的好干部作出一系列重要论述。2013年6月，在全国组织工作会议上，提出好干部“二十字”标准;2014年3月，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，对党员干部提出“三严三实”要求;今年1月，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时，对县委书记提出“四有”要求。总书记还在多个重要会议和场合，强调领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。这里，我着重就学习贯彻习近平总书记重要指示精神、领导干部做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会。

一、忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养

办好中国的事情关键在党，首先在党的各级领导干部。领导干部素养是多方面的，贯穿其中最重要的内容，可以集中到忠诚、干净、担当这三个方面。忠诚，就是心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是清正廉洁、一尘不染，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是牢记责任、恪尽职守，敢担当、善担当，才能完成党和人民赋予的使命。忠诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，与好干部“二十字”标准、“三严三实”和“四有”要求内在一致，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。

强调领导干部做到忠诚、干净、担当，具有很强的针对性。现在大多数领导干部政治上是可靠的、作风上也是好的，同时要看到，一些人对党不忠、为政不廉、为官不为的现象还比较突出。有的信仰信念动摇，对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑，甚至求神拜佛、迷信西方;有的与党和人民离心离德，把党的宗旨、群众利益抛在脑后，信奉个人主义、拜金主义;有的台上一套、台下一套，成了表里不一的“两面人”;有的热衷于“潜规则”、“小圈子”，搞团团伙伙、亲亲疏疏;有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易;还有的浑浑噩噩、无所作为，碰到难题绕着走，等等。这些现象和问题如果任其发展，就会像病毒一样侵害党的肌体。强化忠诚、干净、担当，已成为加强干部队伍建设的紧迫任务。

忠诚、干净、担当，相辅相成、有机统一。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。现在，我们党正在协调推进“四个全面”战略布局，肩负的任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，政治考验增多，风险挑战增多。所有这些，都迫切需要各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，切实贯穿到改造主观世界之中，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

二、永葆对党忠诚的政治品格

我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。

对党忠诚，首先要忠诚党的信仰。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要坚持思想建党这个传家宝，注重理论素养这个必修课，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，从思想深处解决好信仰信念问题。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野;一心为民的好县长高德荣，把“不忘根、不忘本”作为人生信条，长期坚守在条件艰苦的独龙江畔，一心扑在群众脱贫致富上。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲、高德荣那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。感情体现立场，深入群众才能有深厚的群众感情。现在，有的领导干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众，甚至害怕群众。还有的奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要的时候就跳进水中，不需要的时候就像青蛙一样跳到岸上。这些都是很不正常的现象。领导干部要牢固树立马克思主义群众观点，切实增进对群众的感情，不能只在大楼里讲群众、口头上谈群众，而要深入到最基层，近距离接触群众，同群众坐在一条板凳上。只有对群众掏出了真心、倾注了真情，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，才能拆除心的围墙、架起心的桥梁。

对党忠诚，还要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，做政治上的“明白人”。要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。如果重要决策、重要事项不请示，如果个人和家庭的重要事项不报告，如果在个人档案上搞假年龄、假学历、假履历，这样的干部哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

三、坚守个人干净的为官底线

为政清廉是党的性质的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。当年斯诺访问延安，赞叹我们党的领袖廉洁奉公、勤俭朴素的作风，称之为“东方魔力”、“兴国之光”。今天，坚持清正廉洁，依然是领导干部必须守好的基本底线。现在，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。各级领导干部一定要算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

思想上一尘不染，行动上才能一身正气。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。怎样才能管住自己、战胜自己?关键是筑牢思想防线，做到自警自律、慎独慎微。一个干部，自己的病自己知道，解决自己的问题首先要靠自己。中国共产党的伟大，就在于能够自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，能够自己拿起手术刀革除自己身上的毒瘤。各级领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，常思律己之益、常思放纵之害，认清欲望的背后是陷阱，明白贪婪的尽头是毁灭，从而勒紧心中的“紧箍咒”。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，始终坚守共产党人的精神高地。

厉行党纪国法，既是对党和人民事业的负责，也是个人干净的重要保障。不念纲纪、不守法度，廉政上必然出问题。领导干部要切实增强法治意识，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，筑牢廉洁从政的法治屏障。要深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面依法治国中的关键作用，自觉做尊法学法守法用法的模范。要习惯于在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

领导干部能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。现实中，一些人权力观扭曲，奉行有权不用、过期作废，一朝权在手、便把令来行，用手中权力给自己谋私利。我们党一再强调，领导干部手中的权力来自人民，必须用之于人民、服务于人民。这就要求各级领导干部树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。一些不法商人拉拢领导干部，往往不是因为领导干部本人有多大魅力，而是因为手中有可以让他们牟利发财的权力;一些人向领导干部讨好、献媚，实际上也是奔着领导手中的权力而来的。作为领导干部，要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，决不能飘飘然、昏昏然，在别人围猎中掉进圈套。领导干部在管住自己的同时，还要管好自己的亲属和身边工作人员，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。

四、强化敢于担当的责任意识

领导干部肩负着重要职务，有职就有责，有责就要担当。共产党人干革命、干工作为了什么?不是为了当官图享受，而是为了实现国家富强和人民幸福。应当说，现在我们的领导干部总体上是有担当精神的，但也确实有不少人存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题，必须下大力气加以解决。

敢于担当，就要坚持守土有责、守土尽责。邓小平同志在南方谈话中最后一句话讲到，“我们肩膀上的担子重，责任大啊!”这句话意味深长，实际上是对我们党、对党的干部的政治交待。共产党的干部、人民的干部就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹。其实，“为官不易”是正常的，做官容易了、轻松了反而不正常。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。对各级领导干部来说，现在担当尽责的最大着力处在哪里?就是推动“四个全面”战略布局的落实。要聚焦全面建成小康社会这一奋斗目标，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，主动适应和引领经济发展新常态，更好地促进经济结构转型、产业优化升级、创新驱动发展，更好地保障和改善民生;切实担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，勇于破除体制机制障碍，积极推动法规制度体系完善，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化;切实担当起促进全面从严治党的责任，认真研究党建工作面临的新课题，敢抓敢管、真抓真管，在落实从严治党要求上严起来、实起来、强起来。

敢于担当，就要强化问题意识、勇于直面矛盾。现在，我国发展正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，思想认识问题与现实利益问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开、也躲不过。作为领导干部，就应当敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官、庸懒官。要抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道。要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。敢于担当不仅体现在平时工作中，更体现在关键时刻。这就需要领导干部遇到突发紧急情况果断处置，遇到重大灾情事故靠前指挥，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。

敢于担当，就要抛开私心杂念、树立一心为公的情怀。担当的背后是无私无畏的境界，担当精神实质上也是献身精神，是先天下之忧而忧的精神。如果一事当前先为自己考虑，如果多付出一点就觉得吃亏，如果干事情患得患失，怎么可能做到担当?以为当了官就可以享受，就可以有特权，就可以与众不同、高人一等，就可以一人得道、鸡犬升天，这是封建思想在作怪，与我们党的性质和宗旨格格不入。做领导干部，就应当有胸怀天下、情系苍生的胸襟，时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，坚持权为民所用、责为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。现在，一些干部面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争，这实际上也是计较个人利害得失，怕给自己惹麻烦。作为党的干部，在大是大非问题面前，就应该做“战士”而不做“绅士”，要敢于亮剑、敢于站出来说话、敢于表明态度，决不能搞“爱惜羽毛”那一套。

还需要指出，我们强调领导干部敢担当，既反对不作为，也反对乱作为。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。现实中，有的领导干部决策议事搞一言堂、个人说了算，有的拍脑袋乱决策、拍胸脯蛮干，有的急功近利搞“面子工程”和“形象工程”，还有的滥用职权、目无法纪、为所欲为，等等，这些都背离了担当的本意。各级领导干部一定要坚持按制度、按规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢做敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

五、营造有利于领导干部忠诚干净担当的良好政治生态

领导干部做到忠诚、干净、担当，要靠内在的自觉和自律，也要有良好的政治生态来保障。有一位老同志说：如果河水里有一两条鱼死了，这是鱼的问题;如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是水受污染了，水生态出问题了。现在，有的地方出现了群体性腐败、家族性腐败、塌方式腐败，说明这个地方政治生态有问题，形成了形形色色的潜规则、大大小小的关系网，这严重损害了党员干部队伍的正能量。

营造良好的政治生态，重要的是让党内政治生活真正严肃起来。要推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要加强忠诚干净担当教育，引导党员干部充分认识忠诚干净担当的重大意义，深刻把握忠诚干净担当的实践要求，更好地加强党性修养、改进工作作风，做良好政治生态的建设者和促进者。要以反面典型案例为教材，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

营造良好的政治生态，还必须解决好选什么人、用什么人的问题。一个地方风气好不好，选人用人是一个晴雨表。忠诚、干净、担当是好干部标准的重要体现，应当作为选人用人的重要导向，鲜明确立起来，认真贯彻下去。要大力选拔信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部，坚决不用信念动摇、背离人民、欺骗组织的干部;大力选拔遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部，坚决不用目无法纪、以权谋私、道德败坏的干部;大力选拔坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部，坚决不用投机钻营、敷衍塞责、争功诿过的干部。只有形成干部工作的清风正气，党和人民需要的好干部才能大量涌现出来。

营造良好的政治生态，严明吏治、严格管理是不可或缺的重要一环。严是爱，宽是害。要加强对干部的日常管理和监督，进一步完善相关措施，强化组织监督、舆论监督、群众监督，使领导干部无论八小时之内还是八小时之外，都受到约束。要完善干部考核评价制度，既重视考察干部的业务素养、工作能力，又重视考察干部的政治表现、作风表现;既用好组织部门考核的结果，又注意用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息，从而更好地掌握领导干部的思想作风和履职情况，及时发现和解决存在的问题。要把领导干部践行忠诚干净担当的情况，纳入干部年度述职述廉之中，纳入领导班子年度民主生活会之中，有针对性地开展批评和自我批评，使领导干部保持共产党人的应有操守，做到政治上清醒坚定、作风上清正廉洁、事业上奋发有为。

我对预防职务犯罪心得体会在这里跟大家说一下，自古以来每个朝代都是严厉打击贪污腐败的，而以明代律法最为严格，明太祖朱元璋应该是历史上最恨贪官的皇帝了。因为这是有原因的。

元代末年，各地发生了自然灾害比较频繁，例如蝗灾、旱灾、瘟疫等，朝廷拨款赈灾，赈灾的粮食在每位官员的层层剥削之后，到百姓的手中时已经省不了多少了，而就在那时朱元璋的父母双亲也因为瘟疫撒手人寰了。这也使得朱元璋对贪官污吏的痛恨加剧。

朱元璋颁布了至今为止最严厉、最苛刻的肃贪法令：贪污60两以上银子者，立杀!贪污的官员处死后还要把人皮剥下来，将人皮里塞满稻草做成稻草人来威慑贪官。其实这样很不科学的，因为当时官员的收入不是很高，例如一个县官一个月的工资只是7.5石，而县官还要处理这个县的一切事物，主要7.5石还得给手下人开资，这点钱还真是不够干嘛的。

而官员没有钱了怎么办?肯定是要在百姓身上来弥补自己的损失了，这也就是说开始贪污，而刚开始势必是肯定贪污的很少，也会害怕贪污多了会被发现从而被判刑，但是尝到贪污的甜头之后就会越来越事无忌惮了起来，越贪越多最后皇帝已经知道的时候就已经无法停手了。

我个人觉得朱元璋这样的预防职务犯罪是最错误的，他是想要每个人都跟他一样高风亮节。其实他这样很不好，想要马儿跑，又不让马儿吃草。这样会活活饿死马的。

从上面的我给大家举的例子来看，预防职务犯罪心得体会是要奖罚分明，待遇优厚就会减少职务犯罪的。奖励、奖金、工资、其他福利要给足，只有满足了需要就会少贪、少腐败。犯错误的要严厉处罚，尤其是越严重越罚的重。这样最后就会杜绝职务犯罪了。

昨日，全市各级党组织集中收看了庆祝中国共产党成立95周年大会实况，认真聆听学习了习近平总书记在大会上发表的重要讲话。

市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅全体党员，分别在本单位集中收看了大会实况。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市公安局等市直各部门各单位，武汉警备区，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区等开发区(功能区)以及各区，也分别组织本地区、本部门、本单位全体党员集中收看了大会实况。

省委常委、市委书记阮成发，市委副书记、市长万勇，市政协主席胡曙光，市人大常委会党组书记、常务副主任贾耀斌，市委副书记、政法委书记朱毅，市委常委张曙、龙正才、胡立山、喻春祥、李述永、闵捷、杨汉军、蔡杰分别参加了各自所在单位党委(党组)的集中收看活动，并与机关党员们一同交流收看大会实况和学习习总书记重要讲话的学习体会，开展了热切讨论。大家纷纷表示，要牢记不忘初心、牢记职责使命、牢记党性要求，把认真学习习总书记的重要讲话精神纳入到 “两学一做”学习教育中，融入到武汉改革发展实践中，进一步坚定理想信念，在各自岗位上奋发有为、争创一流，为武汉建设具有强大带动力的创新型城市、国家中心城市贡献力量。

全市2.8万个基层党组织也在昨日集中开展的“支部主题党日”活动中，收看了庆祝中国共产党成立95周年大会实况。习总书记在讲话中全面回顾了中国共产党95年来团结带领中国人民不懈奋斗所走过的波澜壮阔历史进程和作出的伟大历史贡献，令广大基层党员心潮澎湃、深感自豪，习总书记强调的“不忘初心”，引起大家强烈共鸣。“组织上入党一生一次，思想上入党是一生一世”，基层党员们表示，要牢记宗旨、永葆初心，建设好武汉、服务好群众，为党旗增辉，为武汉打造经济、城市、民生“三个升级版”献力。

县委书记陈杰在中共陆川县委办公室支部会议上提出“四个新常态”，要求广大党员干部主动适应新常态，做一名忠诚的好党员。

要适应政治新常态。必须继续深化作风建设，努力使廉洁战胜腐败、勤政代替慵懒，坚决反对“四风”、纠正“四风”，筑牢廉洁从政思想防线，共同营造良好的政治生态环境。要重点通过学习提高认识，加强党性修养，不仅要学习马克思主义理论和中国特色社会主义理论，还要善于用辩证的思维来继承、弘扬传统文化，取其精华、去其糟粕，切实从思想和行动上适应政治新常态。

要适应经济新常态。就是要坚持发展第一要务，因势利导，按照市场经济运行规律深化改革，抓好新机遇，培育新增长点，重点抓住九洲江治理的契机发展生态经济，调结构、稳增长、保民生，在新常态下一心一意谋求陆川发展，带领群众致富。

要适应党建新常态。坚持思想建党、理论武装，提高党员干部的党性修养，要全面规范党支部“三会一课”组织生活制度，杜绝“一把手”搞特殊化。要对党忠诚、对陆川人民忠诚，做到守纪律、讲规矩。努力把“忠诚、干净、担当”的好干部选出来、用起来，不搞论资排辈，要看能力、看水平、看忠诚度，做到任人唯贤、唯才是举。

要适应服务新常态。办公室干部要适应服务大局新要求，增强全局观念;适应作风建设新要求，增强服务意识、责任担当;适应工作方式新要求，增强执行观念，努力服务好陆川的政治大局、社会大局、发展大局和民生大局。办公室干部要率先适应新常态、新要求，脚踏实地，弘扬“老黄牛”精神，充当支点发挥杠杆作用，撬动全县工作上水平、上台阶。

党员干部倘若丢掉了艰苦奋斗、攻坚克难的好作风，长了奢靡之气、享乐之风，就可能陷入腐化的泥潭

“红米饭，南瓜汤，挖野菜，也当粮……”井冈山斗争时期，在国民党的严密军事进攻和经济封锁之下，红军“苦到了极度”。此时，毛泽东带头吃野菜，朱德和战士们一道挑柴担米……军民“有盐同咸、无盐同淡”，艰苦奋斗、自力更生、共渡难关，使井冈山革命根据地得到了巩固和发展，“边界的红旗始终不倒”。

“艰难困苦，玉汝于成。”艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。靠着艰苦奋斗、攻坚克难，我们党一步步成长壮大，取得了中国革命、建设和改革的胜利。当前，尽管经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但发展不足仍是我省面临的主要矛盾，各项改革发展任务艰巨。无论是打赢脱贫攻坚战，还是破解经济增长动力不足的问题;无论是强化创新驱动能力、加速转型升级，还是实现“五年决战同步全面小康”奋斗目标等，都需要我们艰苦奋斗攻难关，敢于出实招、破难题。

然而，当下有些党员干部丢掉了艰苦奋斗的好作风，有的精神懈怠、作风漂浮，沉湎于吃喝玩乐;有的在工作上拈轻怕重，遇到矛盾绕道走，碰到阻力便退缩，失去了革命者的那股子干劲和闯劲;等等。古人常说：“奢靡之始，危亡之渐。”党员干部倘若丢掉了艰苦奋斗、攻坚克难的好作风，长了奢靡之气、享乐之风，就可能陷入腐化的泥潭，贻误党和人民的事业。今天，我们提倡艰苦奋斗攻难关，并不是要求党员干部重过艰苦生活，而是要在新的历史条件下仍然保持井冈山斗争时期那种艰苦朴素、崇尚节俭的精神品质，那种廉洁自律、克己奉公的高尚情操，那种特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。

弘扬艰苦朴素、崇尚节俭的精神品质。井冈山斗争时期，毛泽东带头精打细算、省吃俭用。按军部规定，毛泽东晚上点灯可以用三根灯芯，但为了省油，他坚持只用一根灯芯。警卫员担心长此下去会损害视力，便在灯里加上两根灯芯，却被毛泽东挑开了。在微弱的灯光下，毛泽东写下了《中国的红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》等光辉著作，引导中国革命一步步走向胜利。不管时代发生怎样的变化，艰苦朴素、崇尚节俭的传统都不能丢。当前，广大党员干部应厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决抵制“四风”，把有限的资源用在经济社会发展的关键环节，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坚守廉洁自律、克己奉公的高尚情操。井冈山斗争时期，在生活异常艰苦的情况下，我们党制定了“三大纪律、六项注意”，要求全体党员坚决不拿群众一点东西，体现了共产党人的先进性和纯洁性。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”今天，广大党员干部要“在弘扬井冈山精神上走在前列”，就要坚持“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”，自觉做到秉公用权、公私分明、公而忘私、大公无私，永葆共产党人的政治本色。

保持特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。一个区域的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。当前，全面建成小康社会已进入决胜阶段，要涉的险滩、要啃的硬骨头还有很多。这紧要的几步来不得半点务虚、浮躁和马虎。广大党员干部务必拿出“喊破嗓子，不如干出样子”的干劲，多一些“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，多一些舍我其谁、奋发有为的气魄，一棒接着一棒干，稳扎稳打、攻坚克难，不断开创江西科学发展、绿色崛起的新局面。

总书记的“七一”重要讲话回顾了党的光辉历程，展望了党和人民事业发展的光明前景，体现了我们党强烈的历史使命感。特别是习近平总书记向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召，进一步激励广大党员干部以执着追求与坚定行动，汇聚力量共筑中国梦。

总书记“七一”重要讲话，站在战略和全局的高度，以深远的历史眼光、深刻的思想内涵、深厚的政治智慧、深沉的精神力量，全面回顾了我们党成立95年来波澜壮阔的历史进程，深刻总结了我们党“三个深刻改变”的历史贡献和“三个正确”的历史经验，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召，向全世界宣示了我们党继续在历史性考试中交出更加优异答卷的坚强决心。总书记重要讲话是一篇与时俱进、继往开来的马克思主义纲领性文献，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的冲锋号角。我们要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过学习贯彻，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步落实全面从严治党的政治责任，团结带领全省人民坚持以“八八战略”为总纲，扎实推进“四个全面”战略布局在浙江的生动实践，高水平全面建成小康社会，更好地扛起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的历史新使命。

潮涌催人进，风正好扬帆。从嘉兴南湖畔，到东海之滨;从余姚的四明山，到丽水山区;从繁华都市，到田间地头，总书记的重要讲话精神走进了千千万万党员干部的心间。淳安县下姜村党员认为，党员要做到危险事情冲在前、困难工作做在前、美丽乡村建设干在前、和谐稳定引领在前。宁波市江东区百丈街道划船社区党员干部认为，要从身边事情做起、从服务居民做起，努力提高党员的服务意识和本领，努力成为一名合格党员。温州市安监局党员干部认为，每个党员要不忘初心，坚定信念和追求，切实做到知行合一。在平湖市新埭镇鱼圻塘村红旗先锋站，党员们深有感触地说，要向优秀党员学习，不辜负总书记对广大党员的殷切期望。

党的十八届六中全会专题研究“全面从严治党”，具有重要的时代背景和重大的现实意义。中国共产党正处在带领全国各族人民决胜全面小康的关键时刻，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须聚精会神抓好党的建设。六中全会公报六千多字，透露出很多重要信息，为今后一段时期之内加强党的建设提供了明确指导。

全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重要提法。像我们这样的大国、大党，要克服各种艰难险阻，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心，全党的核心。

全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是立足历史、着眼当下、放眼未来的重大战略举措，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，具有重大的深远影响。这一提法对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导具有重大意义。历史证明，有个坚强的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

全会公报对十八大以来党的建设特点作了新概括：一是，管党治党的方法是党中央身体力行、率先垂范;二是，管党治党的路径是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是，管党治党的重点是集中整饬党风，严厉惩治腐败。

对关于“办好中国的事情，关键在党”的提法进行了丰富和完善，增加了“关键在党要管党、从严治党”，实际上形成了“两个关键”的提法。这两个关键存在内在的递进逻辑，第二个关键是对第一个关键的深化和展开，集中点明了如何做到关键的问题。表明只有从严管党治党，才能办好中国的事情，才能体现党的关键性，发挥党的核心作用。

对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力、一个局面”，明确了开展党内政治生活的大方向，即“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

党的建设永远在路上。针对社会上有人错误地认为“中央管得太严了，要‘松一松’;迈的步子太大了，要收一收”等问题，必须重申管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，继续推进党的建设新的伟大工程。

更多热门文章：

党的十八届六中全会开启全面从严治党新征程，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，为全面从严治党提供了新的制度利器。制度的生命在于执行。作为纪律检查机关，我们要强化责任担当，找准在全面从严治党中的职责定位，把全面从严要求落实到监督执纪问责的方方面面，体现到忠诚干净担当履职尽责的各个环节，为营造风清气正政治生态、推进社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。

深化学习。我们要原原本本学习、扎扎实实贯彻十八届六中全会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定坚决把思想行动高度统一到全面从严治党的战略部署上来。突出教育先行先导，教育引导各级纪检监察组织和广大纪检监察干部深刻认识坚定不移推进全面从严治党的重大意义，深刻认识《准则》《条例》是新形势下严肃党内政治生活、加强党内监督的基本遵循，是坚持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党新的制度安排，深刻认识各级纪检监察机关作为党内监督的专责机关、履行监督执纪问责的神圣职责，切实入脑入心，增强使命担当，以高度的政治自觉，更加主动地爱党忧党兴党护党，更加积极地投身到维护新疆社会稳定和长治久安的伟大实践中去。

严明纪律。始终把党的纪律和规矩挺在前面，切实加强纪律建设，构建知纪、明纪、畏纪、守纪的良好格局，时刻警示各级党员干部坚守底线、不越红线、筑牢防线。特别是把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，切实加强监督检查，对违反政治纪律的案件，无论是哪个民族、哪一级干部，坚决做到快查、快结、严惩。我们尤其要聚焦新疆工作总目标，既要在党风廉政建设和反腐败斗争实践中履职尽责、寸步不让，更要在反分裂斗争一线上靠前站位、铁面执纪，严厉惩处组织、参与、纵容和支持民族分裂、暴力恐怖、宗教极端活动的党员干部，坚决肃清“两面派”“两面人”。坚持纪在法前，积极践行监督执纪“四种形态”，把严明党的纪律与教育挽救干部统一到营造风清气正政治生态上来，围绕护“森林”，培土施肥勤“浇树”、修枝剪叶正“歪树”、上药驱虫治“病树”、坚决果断拔“烂树”，激浊扬清，以工匠精神纯正政治生态。

强化监督。全面从严治党要从党内政治生活、党内监督严起。坚守党章赋予纪律检查机关的职责定位，积极协助同级党委(党组)组织协调党内监督工作，严格执行民主集中制、用好批评与自我批评武器，在参与党委(党组)集体领导中发挥作用，在执行决策中加强监督。忠诚履行党内监督专责机关的职责，落实监督检查常态化、明察暗访日常化工作机制，加强对遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策和党内政治生活准则情况的监督检查，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，督促各级党组织、党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。注重党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督相协调，形成监督合力。切实加强纪律检查机关自身建设，健全内控机制，强化自律，接受监督，置身于“聚光灯”“放大镜”下开展工作，让权力在阳光下运行。

严肃问责。把全面从严要求变为管党治党实际行动，确保不棚架、不折扣、不“压箱底”，掷地有声见成效，关键在责任清、履责实、问责严。我们要高擎利剑，严字当头，把严的要求贯彻问责工作全过程，敢抓敢管、较真碰硬，对在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部，综合运用检查、通报、改组和诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式，坚决予以问责。尤其是对在反恐维稳工作中不履职不尽责、出现问题的，勇于铁面问责，唤醒责任意识，激发担当精神，以强有力的问责规范党内政治生活，强化党内监督，汇集全面从严治党的磅礴力量，厚植党在边疆地区的执政基础，不忘初心、继续前进，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗!

新年伊始，我校行政处紧紧围绕校委提出开展解放思想找“短板”、正视问题析“短板”、齐心协力补“短板”活动的要求，于3月8日下午召开了补“短板”的管理工作提升活动会。会上,行政处处长李松江向大家查摆了在行政后勤管理上存在的不足，着重强调了开展管理提升活动的意义，引导大家积极查找当前管理中存在的不足，结合本职工作，拔高标杆，采取有效措施，及时整改，夯实执行力，并且结合各自岗位特点，全面深入开展“找差距、理瓶颈、补短板、促提升”。

希望大家以管理提升为目标，“找准瓶颈、补齐短板，全面提升标准化管理水平”，全力做好春季开学相关工作，确保我校新学期顺利开班，具体要求从人员保障、安全保障、纪律保障和物资保障等四个方面抓好落实。并通过齐心协力补“短板”活动，实现行政后勤管理工作提质提效，将我校后勤服务保障工作再上一个新台阶。

1.解放思想实干兴肇专题讨论心得体会

2.2017年关于解放思想实干兴肇心得

3.解放思想实干兴肇讨论心得体会

4.2017解放思想实干兴肇心得体会

5.解放思想实干兴肇个人学习心得体会

6.党员关于解放思想实干兴肇心得体会

7.2017个人解放思想大讨论活动心得体会

8.解放思想创优环境心得体会

9.党员领导干部解放思想大讨论心得体会

10.2017年解放思想大讨论心得体会

习近平总书记多次说过，小康不小康，关键看老乡。这句话看似简单，其实既指出了扶贫工作的认识论，也点明了方法论

扶贫是全面小康的一个重点。习近平总书记今年在多个场合包括近期两会参加代表团审议，反复强调扶贫开发的全局性意义，并且一再叮咛，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

要求动真格，无疑抓住了当前扶贫工作的要害。改革开放30多年，最重要的成绩单是几亿人脱贫，这不只是中华民族的成就，对全人类都是巨大贡献。然而，扶贫领域也长期存在“用手榴弹炸跳蚤”的问题。在一些地方，扶贫徒有其名，很多费用实际用到形象工程上去了，有的贫困县甚至热衷于建“长安街”、建“白宫”。撇开贪污不说，挪用、渗漏、流失也难以控制，转移资金下去了，七扣八扣，真正用到老百姓身上的钱，十去其八。2014年，海南对除三沙市以外的18个市县2011年至2013年扶贫资金进行专项审计，发现27%的资金遭截留挪用。这种情况在其他地方也不罕见。不少扶贫资源围着权力起舞，流入了“能人”的腰包。

未来四五年，是我国扶贫开发转型十分关键的阶段。消除贫困、实现共同富裕，关乎政治方向、根本制度和发展道路，让13亿中国人包括贫困人口同步小康是历史任务，留给我们的时间不多了。而正是在这个紧要关头，扶贫开发迎来了自己的“大数据时代”。我国开始建立精准扶贫的工作机制，并于2014年启动了全国贫困户的建档立卡工作。目前，许多省市的初始数据采集工作已经收尾。

这项工作的深远影响不言自明，扶贫资金是不是能用到真正的贫困人口身上，扶贫政策可不可以落到真贫的根子上，在很大程度上取决于这些基础数据的真实性和各级政府对这些数据的管理水平。若是不能切实提高各项工作的“含真量”，这一庞大群体的脱贫就会平添许多变数。

首先，精准扶贫时代的到来，并不意味着过去的两难问题迎刃而解。从上世纪80年代开始，我国确定了通过国家级贫困县下拨扶贫资源的分配方式。以县为单位的瞄准和执行，对当时的扶贫工作起到了积极作用，但也引发了苦乐不均的指责，留下了挪用截留的隐患。有的地方，甚至上演了刚脱掉贫困县帽子又千方百计戴回去的闹剧。瞄准区域从大片区到县级然后村级，当前则细化到户一级，正是为了解决资源分配公正的问题。可是，这样的组织方式和产业化扶贫的内在要求并非自然匹配。不解决这个内在冲突，精准扶贫就会面临缺少“领头羊”的尴尬。

其次，精准扶贫还意味一个新的互动时代到来。在缓解贫困的斗争中，仅仅依赖政府是不够的，还要在市场机制下唤醒贫困群体自身的活力。正像一位扶贫干部所说，政府能做的只是决策、引导、发动、帮助，而真正的主体是广大贫困农民。不明白这一点，“扶贫羊”变成餐桌羊的故事、一个扶贫项目7天就垮掉的荒诞仍有可能重演。

习近平总书记多次说过，小康不小康，关键看老乡。这句话看似简单，其实既指出了扶贫工作的认识论，也点明了方法论。一个健全的扶贫行动体系，必须在政府、市场和贫困人群之间建立起建设性的伙伴关系。扶贫要对准群众的获得感，脱贫更要瞄准市场和产业的结合部。扶贫攻坚战中最不可或缺的，是立下“愚公志”、结下“血脉亲”，不纠结于资金和项目主导权，扶贫者善于理解贫困，脱贫者勇于反思贫困，在共同消除贫困的目标下保持互动的诚意。

富裕中的贫困，是我们这个世界中最大的挑战。作为回应，我们不仅要拿出思路，更要靠真抓实干说话。我国条件好一些的地方基本已经脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，靠短期措施、常规手段已经难以奏效。但只要上下齐心、拿出真功夫、实施精细化管理，这个庞大的群体就不会在贫困中迷失，就能够与全国人民同步实现全面小康，一起喜笑颜开。

是非黑白，善良残暴，真理谬误，正义邪恶，历史的洪流中从来不乏这些“相对”，而人从中作出了截然不同的判断与抉择，于是便有了永垂不朽的殉道者和遗臭万年的背叛者。观看了《忠诚与背叛》这部影片，我才真正感受到“人民的幸福生活是无数志士用生命作为代价换来的”这句话背后千钧之重。

《忠诚与背叛》真实而艺术地展示了中国共产党1927年在武汉召开第五次全国代表大会期间创立中央监察委员会这一重大历史事件。通过真实可信的历史故事，丰富生动的画面，展现了第一届中央监察委员会主席王荷波、副主席杨鲍安等纪检战线革命先驱，为忠于党的事业，维护党的纯洁性，大义凛然、视死如归、英勇果敢的光辉形象。他们每个人的身上都有一种精神力量，他们对自己的事业永远充满着激情，为了党的生存和发展无怨无悔，死而后已。

1927年4月，中华大地腥风血雨，蒋介石发动“四·一二政变”，大肆屠杀共产党人和无辜民众，面对困境，登报脱党者有之，投敌叛变者有之，腐化堕落者也存在，已经发展到五万九千多名党员面临着严峻的考验，建立中共中央纪律检查机构，加强监督、纯洁组织，成为当务之急。王荷波、杨匏安、何梦兰等人开始为监督机构的创立而四处奔走，积极筹备中央监察委员会。中央监察委员会在成立后的一年多时间里，王荷波、杨匏安等委员经受了艰苦卓绝的土地革命战争血与火的考验先后牺牲，，先后有8名成员为革命英勇牺牲，却无一人叛党投敌，他们用自己的鲜血和生命为党旗增添了绚丽的光彩。

看完《忠诚与背叛》，我的内心异常澎湃，被那个时代所震撼，被那个时代的青年的激情和热血所动容，被他们为了实现理想不牺牲一切的精神所感动。我脑海里始终出现一个词“忠诚”。他们在对党的绝对忠诚给予一种信念和力量，使他们在黑暗的环境下同凶残的敌人做斗争的时候没有屈服，没有妥协，一如既往地坚持自己的理想信念，始终相信胜利的曙光终将到来。忠诚，源自于革命必胜的信念，对共产主义理想崇高的信仰。忠诚，源自共产党人高尚的情怀，坚毅的品格。王荷波傲然宣告：我们的事业并不显赫一时，但将永远存在，面对我们的骨灰，高尚的人会洒下同情的热泪。

正是由于对共产主义的无限忠诚，他们能够强忍失去亲人的悲痛而矢志不渝，他们能够历经磨难挫折而百折不回!难道共产党员真的是特殊材料做成的吗?答案是否定的，共产党员也是有血有肉的普通人，认同这个说法的人未免有点天真也有点唯心。真正让他们区别于普通人的其实只有两个字忠诚!这份忠诚，源自对革命必胜的信念、对共产主义崇高理想的坚定信仰。

这些共产党员时刻保持对党和人民的绝对忠诚，保持自身的先进性，始终坚定共产主义的伟大信念，不断砥砺自己，拒腐防变，自觉抵抗社会中各种糖衣炮弹的袭击不做党和人民的背叛者。忠诚于党，首先要高举旗帜，坚定信仰，在忠诚与背叛的天平上，可以称量出一个人灵魂的重量，在生死抉择的牢狱之中，可以检验出理想信念的真假虚实，只有通过实践检验，通过时间考验，通过困难磨练，才能铸就真正的忠诚。这部片中的革命先烈，在那白色恐怖，艰苦卓绝的环境下，从不因处境险恶而耽误党的工作，总是冒着生命危险，执行好党交给的一切任务。鉴往思今，革命先烈冒着生命危险为党工作奋斗，而如今我们的条件如此优渥，没有任何理由不奋发进取，为党和人民作出贡献?

如今，在建设中国特色社会主义的进程中，无论是发展顺利或是遇到困难和挫折之时，我们都坚定共产主义理想信念，要始终保持共产党人的高尚节操。革命志士为信仰而战的真实场景历历再目，革命先烈虽已化作千古忠魂，但这种精神的伟大丰碑永远矗立在我们心中。未来，我们应当奋发的工作，接过先烈们播下的精神火种，不断地拷问自己的内心，锤炼自己的意志品质，坚定自己建设国家、忠诚于党的信仰。让忠诚正义之火永不熄灭，铸就新的灿烂篇章!

二0二0年十月迎来一个重要的纪念日，即中国人民志愿军抗美援朝七十周年。一九五0年，以美国为首的联合国军将战火燃烧到鸭绿江边，开国领袖一声令下，中国人民志愿军雄赳赳气昂昂，跨国鸭绿江。同朝鲜人民军并肩作战，战胜了以美国为首的帝国主义侵略者。

在环境恶劣 条件艰难，敌人强大，我军弱小的情况下，我军以中国特有的近战 夜战

运动战枪林弹雨的战场，勇敢穿梭，让敌人惊恐万分。在重要的战役打出了万岁军38军。

志愿军在朝鲜战场上之所以取得军事胜利，其主要原因就是以国际主义爱国主义和革命英雄主义为主导的政治工作所产生的精神力量，政治优势成为我军致胜的战略优势。无数先烈

革命前辈们为抗美援朝战争的胜利做出了重大牺牲贡献，英雄事迹可歌可泣。

与许许多多的革命前辈相同，我的父亲母亲作为中国人民志愿军也参加了轰轰烈烈的抗美援朝战争，保卫和平，抗击敌人，我为他她们感到骄傲和自豪!永远怀念他她们!

抗美援朝志愿军取得的伟大战果震惊了全世界!抗美援朝是中国的“立国之战”“立威之战，”打出了中国的伟大地位和尊严，表明了已经强大的起来的新中国绝对不会让任何一个国家对他进行欺负。

对于新中国来说，伟大的抗美援朝战争必将永彪史册，万古流芳!打败了美帝国主义不可战胜的狂妄。充分表明，中国人民是不畏强暴的，有敢打必胜的信心和勇气，中华民族这种传统的爱国主义精神和英雄主义气概是我们民族之魂。

在共产党的领导下的中国人民使之更加发扬光大。我们纪念中国人民志愿军抗美援朝七十周年，就是要大力学习和弘扬伟大的抗美援朝精神，继续发扬全国人民和志愿军在抗美援朝中表现出来的反对霸权主义，维护世界和平的坚定立场。

在当今风云变幻的国际环境中，要立足于世界之林，更要有这种大畏的爱国气节和英雄气概。