心得

小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

一、观看了人物传记电影《钱学森》

近期，小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

钱老身上还有一个十分重要的品质，就是感恩，当他学有所成，即使已经成为大科学家时，他感谢自己的老师，一日为师，终身为师，从不因为自己已经取得的成就而骄傲。当他成功发射中国的两弹一星，成功开创中国的航天领域时，他感谢一直在他背后默默支持着自己的太太。当然，他更感谢自己的祖国，是祖国的的信任，和国家对自己一次又一次的支持，才使得他能充分达成自己的理想与抱负。

作为一名大学生，我们更应该学习他严谨的科学态度，努力学习将来成为一个对社会有用的人，报效祖国。

二、学习十八大精神

中国共产党第十八次全国代表大会已经闭幕了。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会上胡锦涛同志作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。通过学习，我们发现十八大中提出了许多新政策理念以及热点。另外，我们还针对社会不同职业和年龄的人群进行了社会调查问卷(见后附件)，了解他们对十八大以及相关问题的感受和关注。

习近平总书记在辽宁视察期间提出了“讲诚信、懂规矩、守纪律”的明确要求，这对每一位领导干部更好地改进工作作风、密切联系群众寄予了极大的期望。讲诚信、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。通过近期的学习，我有以下几点心得体会。

一、“讲诚信、懂规矩、守纪律”是新形势下对各级领导干部的新要求

讲诚信、懂规矩、守纪律，是中华民族几千年来的共同行为规范和道德修养。在我国改革开放的关键时期，在新的一代中央集体刚刚组成不久，习总书记就鲜明地提出“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，可以说具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好各项工作的行动指南。

一是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。众所周知，中国乃礼仪之邦，中华民族更是历来都在推崇诚信，所谓“人无信而不立”等等关于诚信的俗语，无不说明诚信的重要。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个样。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于 领导干部了!古人云：“诚信乃为人之本”。作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二是领导干部懂规矩，有利于保证党的政令畅通。 领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。 俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。同样的道理，一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成;一个社会没有了规矩，就会失去秩序，失去人伦，陷入混乱。我们作为领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

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前两天，社区组织党员干部观看根据沈浩同志先进事迹改编的电影《第一书记》，沈浩作为“中国第一村”的村支部书记，他的一生为我们每个党员作出了光辉的榜样，他是以生命诠释了一个大写“人”的真正含义。

在党和人民最需要的时候，当安徽省财政厅党组决定委派沈浩去小岗村任支部书记的时候，当工作条件的极大反差使他无法顾及家庭的时候，他并没有考虑自己的利益，而是毅然前往，义无反顾地来到了小岗村。沈浩在日记里写下自己的心声：“人的生命是伟大的，但人的生命也十分脆弱。作为一个人活在世上，官是当不到头的，钱也是难以挣尽的。那么更应该考虑的是怎样活得有价值。就拿自己到小岗村来说吧，虽然吃苦、受累，但作为丰富人生的一个平台，使自己得到锻炼，这是花钱也难以实现的。”这些豪言壮语表达了一个共产党人的本色。作为一个共产党员，我们应该要象沈浩一样，以党的事业为重，无怨无悔地履行好自己的职责;也要象他那样不辞辛苦、埋头苦干，有任劳任怨的勇气和气魄。只有不怕艰苦、任劳任怨，把自己的知识和智慧真正用到所在的工作岗位上，才会不断地积累，才能真正找到一个共产党人的归属感，才能担当起建设社会主义的重任。

作为一个平实的人，沈浩不怕苦不怕累，走在前面，干在前面。他是为了村民的发展而到小岗来的，但要谈发展并非那么容易，尤其是在小岗这种环境、风土、人情都极其特殊的村子。但事实一如他的心声：“是啊!小岗肯定难搞，既然来了，还怕吗?要退缩吗?绝不!要得到群众的信任和支持，就必须融入小岗，踏踏实实干几件事，让村民了解自己、认识自己。”他是这样说的，也是这样做的。为了给并不富裕的村里节约资金，他亲自上阵带头修路，在修路的日子，沈浩天天泡在工地上，和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂浆。还在找不到使用工具的时候，全不顾及被灼伤的危险而用双手去捧水泥……他以自己的平实，使小岗人彻底改变了对他最初的看法;他以务实的作风书写了一个大写“人”的实在。他的这种做人的平实是值得我们每个人学习的，也是我们这个社会需要提倡的。

在小岗村的6年里，沈浩一心扑在工作上，为村民想所想，为村民急所急，他的所作所为让群众心服，相信他能带领大家使小岗迅速发展起来，他们以纯朴的手印方式来挽留他。没想到的是，他们的书记为了小岗村的尽快发展而劳累过度，英年早逝。他的去世，使小岗村民失去了一位他们最信任的支部书记，悲痛的村民又以相同的方式，第三次请求上级让自己敬爱的书记永远的留在小岗村——这些滚烫的红手印，是小岗村民意志最真实、最坚决的表达。他们在以最真诚的形式将敬爱的书记永远的留住、以最朴素的方式让书记的精神永远的定格。

沈浩，已经成为小岗人心目中的一座永远的高山。

这座高山，在小岗人心目中无可比拟的分量，是他6年来在小岗村“做人”做出来的。是做为一个共产党人、做为一个村官干部踏踏实实为人民工作做出来的。沈浩同志是在用实际行动诠释：群众在干部心里的分量有多重，干部在群众心里的分量就有多重。

他给我们的启示就是这样的。在这个深刻嬗变的时代，共产党人的本色是永远不能变的，我们要学习他这种做好一个党员，一个党的干部的踏实与负责的精神，时代需要这种精神、这种奉献、这种坚守，中国的现代化建设需要基层干部的这种无私奉献的精神。

学习沈浩，以平凡书写一个党员的伟大!

学习沈浩，用生命诠释“做人”的精彩!

为期两周的课程设计终于落下了帷幕，两周来忙碌并充实着。我这次课程设计的题目是教师教学管理信息系统，说实话刚拿到这个题目的时候我真的不知道从何下手，幸亏老师给了我们一个范例，我才开始有点头绪。

先开始是对自己的题目要求等做全面的系统分析，接着要画框架图，书写任务书，在数据库中建库和表，接着要做界面设计和代码设计，最后是总体调试阶段了。第一天老师要求我们完成自己的任务书和总体框架图，以及建数据库和表。由于我是第一次做这样的课程设计，毫无经验不说，就是看着别人的例子我都看不懂，当时真是很紧张，很急躁，怕这么短的时间我不能按时完成老师安排的任务。经过一个上午的思想斗争，我虽然一张表都没建，但总算慢慢静下心来认真完成了总框图，通过总框图我很快就创建了四张表。初步工作完成，人也开始进入状态了。第二天开始做界面设计，在这个部分我着实花了不少心思和精力。总想让界面整体看起来搭调、和谐、美观，因此在这里花的时间比较多，不停的来回的修改，做到第三天界面才大致完成，别人都已经开始写代码了。以至于在后面代码设计阶段，由于时间相对来说比较紧，我又开始显得浮躁不安起来。但代码设计阶段偏偏又是很繁琐的，需要耐心和细心才能完成好一个界面。刚开始写代码的时候真的是困难重重，连看范例都几乎看不懂，于是又一边写代码一边看VB书和数据库书，再参照老师给的范例，慢慢能看懂代码并能自己着手写代码了，通过无数次的调试，最终完成了整个的课程设计。这中间的过程真的是很辛苦，只有真实的体会到了才知道。

这次课程设计给我最大的收获就是人要学会独立学习新的知识，同时也要注意吸收和学习别人好的东西。这次实训我们每个人的任务可以说都是很繁重的，时间紧迫，在做的过程中即使遇到很多棘手的问题，也不好问别人，所以我在遇到问题时大多是自己及时分析并最终解决的，这也让我很有成就感。当然在有些问题上还是请教了同学和老师，我也很感谢他们。这次实训最应该感谢的人就是刘芳老师了，没有她的悉心指导和帮助，我不可能这么快在规定时间内完成这次课程设计。

很幸运能作为南京分队的一员参加暑假红色之旅社会实践。说实话，进入大学校园一来，我已多次参加过校系组织的社会实践活动，但这样历时较久，且在校外的实践活动，我还是生平第一次参加，尽管有，也是在校外做一些力所能及的小事。像这样的一个充分需要我们自己去安排组织的活动，我们全组都是带着百分之百的认真在努力的做着。

原本以为有的尴尬，在见到他们之后，全然少了很多，我想或许是那份凝聚着的心让我们彼此的尴尬在那一刻都烟消云散了吧，还有那颗为了相同的目标而来的心紧紧靠在了一起。在几次的交谈后，我就知道，我们一定会做好这个充满意义的活动。

8月4号，我们相约在地铁口见面，大家都不约而同的提前了时间，我们就这样坐着南上线的公交开始了第一天的行程，近2个小时的路程，一路上让我们充分感受到了大自然给予我们美好，呼吸着清新的空气，我们的身体内似乎好像又股暖流在蹿动，使我们的充满了力量，阳光散在脸上，树林间交织的树影，我仿佛看到了生命的活力。真的，让我对于今天一天的活动，都充满了美好的希望。

不久，我们就到达了这次参访的地点—“喜可缘”，一下车就看到了等候我们已久的叶倩云和她的爸爸，她们一家也盛情的招待了我们，正直中午，她妈妈也为我们做好了一桌的饭菜，为我们这次的红色之旅加油贴气，我真的很感谢她们一家。休息片刻，我们就出发去老党员爷爷的家里了，听说他很早就被告知我们回去拜访他，很是开心，他的孙女也是很热心的为我们引路并充当爷爷的翻译。真是可爱的一群人。

去老党员爷爷家之前，我们商量为老爷爷买些新鲜的水果，考虑到他的身体，我们买了很多温性的水果，希望可以让爷爷吃的舒心。很快的，我们就到了老爷爷家里，爷爷住在一条小河的旁边，看到我们这么一大群人的到来，他笑的很是开心，或许爷爷是把我们当成了他自己的孙子孙女的吧，热心的招呼我们坐下，看着他家满屋子都是关于党的的画报，可见爷爷对于党的深情啊，听说了我们来历，爷爷就赶忙去找他的宝贝徽章了，等了一会，爷爷就拿来了当时他参加抗美援朝时期获得的奖章，大概有六七枚，这些都是记录了这位白发苍苍的老人当年的丰功伟绩。就这样，我们被他拉到了身边，他开始给我们讲解这些奖章的历史过程。我们都开始忙了起来，车雅静负责采访，我和姜晓玥负责记录，付忠仁负责拍照，叶倩芸负责摄像。不知不觉3个小时就过去了，老爷爷把我们都带入可他的那个年代，爷爷还告诉我们他觉得现在生活的幸福靠党靠人民，生活变化非常大，和他们那个时候根本有着天地的区别，我们的日子真的很幸福…他还告诉我们凡事要谦虚，不要骄傲，要与人和善…这些都给我的心灵带来很大的震撼。由于爷爷已经85岁了，很多细节他都忘记了，但是他一直记挂着党，记挂着国家。听着他的一些话，他对于党有着说不完的感激，有着太多道不明的情谊。看着这位白发苍苍可爱的老人，我有着太多的感谢，谢谢他为我们现在的美好生活奉献了自己，谢谢他给我们新一代的年轻人给予了最好的忠告。最后，我们带着最美好的祝福和老爷爷做了告别，我们答应来年，我们一定还会去看他。

参访结束，我们第一天的安排告于了一个段落…

次日，我们相约来到了今天的第一个地点—南京大屠杀纪念馆，尽管是南京人，这却是我第一次来到这个地方，这个我一直不想来到的地方，因为从小听这些故事听的太多了，我从心底很怕去想象当年的惨烈…，还没进馆，我就被馆外的铜雕塑所震撼了，一座座的雕塑让我感受到当时人们的恐惧、甚至绝望，人们都想逃离这个如地狱般的世界，活着对于他们实在是太痛苦了…，每进一个馆，我们都被那种凝重的氛围包裹着，看着“万人坑”里的一具具尸体，甚至由于尸体太多，一层层相叠的尸体数不胜数，看着，看着，我们的心也越来越沉重，这是我们人民的悲哀啊…，还有那些很长的铁钉、日本人喝酒留下的瓶子…都向我们清清楚楚明明白白的呈现了当时的情景，我们每个人都不禁心痛起来，看着布满死去人民名字的石碑，我们感慨万分，一定还有些人连最后的名字都不能够留下。我不禁发出感慨，我们绝不能忘记过去的悲惨，决不能愧对无数先烈和死难的冤魂!我们应该痛定思痛，反省自己，知耻而后勇，发奋图强!只有把我们自己的事情做好了，只有我们强大了，我们才能站的直、立得稳。参观的时间结束后，我们就去找了负责人去告知我们此次的目的，负责人告诉我们不让在纪念馆内和纪念馆门口搞任何活动，签名甚至也不可以。但是我们可以谅解的，这是一个神圣的地方，太多的喧闹是不能被允许的，于是，为了完成任务，我们从一个小门出去后，还是抱着试一试的想法，拉开了横幅，展开签名活动，来来往往的人知道我们的目的后，能纷纷为我们留下他们的姓名，在这里，真的很感谢他们的配合与支持。

第一个地点结束后，我们开始赶往第二个非常有代表的地方—雨花台烈士陵园，早上的劳累似乎还没有消失，我们就又打起了十万分的精神来到了这里，开放式的雨花台，为我们此行添了很大的便利，较为集中的人群，更方便我们为我们此次南京之行添上一笔。可能由于天气的原因，花没有在园区里买到，我们就在碑前深深的鞠了躬，表达了我们的心意，在建党90周年之际，我们代表了所有青少年送上了我们崇高的敬意。

选取了人作为集中的时间，我们开始了我们的活动，向游人表达了我们的来意，他们都很热情的为我们的活动给予他们的支持，有的人甚至帮我们照起了相，配合着我们一起活动，这样的让我觉得我们此次的活动真的很有意义。我们锲而不舍的意志也深深打动了周围的人，听着他们对我们此次活动的赞扬，我们更多的是感动。最后我们找到了雨花台的负责人，很顺利的完成了后续工作，谢谢我们的队长，和一直很团结的组员，这二天的活动，我收获了很多。

更加明白一个团体，磨合之后的火花是那么无比耀眼，虽然我们也有很多的不足之处，但是我们付出了百分之百的努力与汗水，我们更加明白了我们现在的美好生活，凝聚了多少人的汗水与生命，先人们为我们开辟了一个安定和平的天地，作为新时代的年轻人，更多的应该继承革命先驱者的精神，牢固树立正确色时间观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，为身边的人做一些力所能及的事情。

最后再次感谢我们这个优秀的团队，我想，这会使我很多年之后想起，都觉得很甜的事情。

改革开放以来，我国在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，经过20多年的艰苦努力，取得了举世瞩目的辉煌成就。在我们迈进充满希望的21世纪最初几年的关键时刻，党的十五大明确提出实行依法治国，建设社会主义法治国家这一庄严命题，并将其写入宪法。这不仅是邓小平同志社会主义民主法制思想的深化和发展，也是治国方式的进一步完善，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、依法治国，是发展社会主义市场经济，促进社会生产力发展的客观要求

社会主义的主要任务，是发展社会生产力。贫穷与落后绝不是社会主义。而要发展社会生产力，使经济发达，社会进步，国家强盛，就必须改革。即逐步取消行之多年高度集中的计划经济体制，把社会主义与市场经济结合起来，建设起新的社会主义市场经济体制。市场经济的自主、平等、诚实信用等属性，必然从客观上要求法治。市场不是万能的，也存在消极的一面。要求法律的规范、引导、制约、保障和服务，否则就会成为无政府经济。所以社会主义市场经济建立和完善的过程，实质上是经济法治化的过程。只有有了健全而且有效的实施市场经济法律，市场经济才能健康有序地运行，否则，经济活动中的种种弊端和不良倾向就会滋生蔓延，如投机倒把、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，直至权钱交易，腐败现象猖獗。特别是我国加入WTO后，我国的经济需要与国际市场接轨，这就要求按国际经贸和民商事领域的通行规则和惯例办事。而这些惯例和通行规则已成为各成员国制定经济贸易法律、法规的基础。因此中国的经济要融入世界经济的大潮中，法律还必须符合国际惯例和通行规则。这样才能平等地参与竞争，不至于在激烈的国际市场竞争中被判罚淘汰出局。

完全可以说，没有依法治国，没有社会主义法治国家的建设，就不可能有给人民带来共同富裕的社会主义市场经济的健康发展，就不可能有社会生产力持续、协调、高速的增长。

二、依法治国，是促进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主的根本保证

建设中国特色社会主义是13亿中国人民的伟大事业。它和人民当家作主紧密相联，休戚相关。没有社会主义民主政治，没有社会主义民主，就没有社会主义。民主是依法治国，建设法治国家的坚实基础。依法治国，建设法治国家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，邓小平同志就提出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法治，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。而民主的制度化、法律化，从治国方略的高度来讲，就是依法治国，建设法治国家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴选进国家机关作公仆;才能依照法定程序撤换那些不称职的公务人员;才能通过人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度来参政、议政、管理国家事务、经济文化事务和社会事务;才能通过法定程序真正保证国家对重大问题的决定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切权利和自由得到切实保障，而一旦遭到侵犯，就可以及时获得法律的有效救助。因此推进社会主义民主政治建设，发扬社会主义民主，使人民当家作主真正在中国落实，都必须把依法治国，建设社会主义法治国家作为根本保证。

三、依法治国，是推进精神文明建设，促进社会全面进步的内在需要

建设中国特色的社会主义，是一个缔造崇高精神文明、推动社会全面进步的伟大事业。不能想象，社会主义不是文明的，是野蛮的;不是进步的，是落后的;不是发达的，是衰退的。要想使我们国家精神文明发展，社会能够全面进步，就需要实行依法治国，建设法治国家。树立崇高的道德情操，荡涤利己主义的浊水;培植遵纪守法的社会环境，消除公共生活中的无序状态;繁荣催人奋进的文学艺术，扫除精神垃圾;坚持不懈地开展“扫黄打非”，打击和取缔腐朽没落的吸毒贩毒，卖淫嫖娼，拐卖妇女儿童活动，这一切都需要加强法治。

四、依法治国，是国家稳定，长治久安的关键所在

国家稳定，长治久安是人民的最高利益。特别是今天，我们国家所面临的形势是：在国外，国际共产主义运动在20世纪90年代遭受了严重的挫折，西方发达国家控制着科学技术的制高点，强权政治和霸权主义仍然猖獗，他们在政治上对我们搞颠覆、渗透，经济上搞制裁封锁，意识形态上搞西化、分化;在国内，我们在改革开放中取得了伟大成就，也遇到了一些新的矛盾和问题，存在不少不安定因素。因此，社会稳定，政局稳定，国家稳定尤其重要。历史经验表明，法令行则国治，法令弛则国乱。保持稳定最根本的最靠得住的是搞法治。因为它最具有稳定性、连续性，不会因领导人变动而变动，不会因领导人的注意力变化而变化;它最具有权威性，具有普遍约束力。在改革开放以前，党和国家的权力过分集中于个人，这就使个人意志很容易左右党和国家的决策。一旦掌握党和国家最高权力的个人认识发生错误，就很容易演变成最高决策错误，整个国家也将走向误区。那时往往把领导人说的话当作法，不听领导人的话叫违法，领导人的话改变了，法也跟着改变。文化大革命就是在这种治国方式下发生的社会动乱和民族灾难。历史教训表明，没有法治，就难以保障人民的各项权利;没有法治，就难以保证国家的长治久安，就容易出现社会动乱。所以依法治国、建设法治国家，是国家稳定，长治久安的关键所在。

另外，依法治国，建设社会主义法治国家，和发挥领导者的个人作用是完全一致的。因为只有好的制度、稳定的、连续的制度，才能使好人，使英明的领导人发挥他应有的作用。我们当然不能排斥和低估了政治家、军事家、思想家、社会活动家在治国方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所创造的辉煌业绩，所带来的国泰民安、太平盛世。然而我们也不能据此把个人作用神圣化、绝对化、迷信化，夸大拔高到不适当的地步。要知道，在治国方面个人的力量终究是有限的，作用毕竟是短暂的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我们要看到其中潜伏的问题和危机。人在政兴，人去政息则是其一;没有制约，个人权力膨胀失控，可能导致民族和国家的动荡和灾害是其二。因此一个国家的长治久安和兴旺发达，主要应依靠建立一个完善的法律制度，而不是只靠国家领导人的贤明。另外，依法治国建设社会主义法治国家和中央适度集中权力也是完全一致的，因为只有把集中到中央的权力和地方应有的权力制度化、法律化了，利用法律本身具有的规范性、权威性和强制性，才能使中央集中的权力很好地得以实现，地方所拥有的权力也能够很好地发挥。

总之，依法治国，建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。

党的十八届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在“十三五”期间要实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是实现我党确定的“两个一百年”奋斗目标的关键时期。“十三五”规划建议在新形势下提出了一系列的新布局、新思想，为全面建成小康社会绘制出行动纲领。

这是富有改革和法治精神的发展篇章，是筑梦圆梦的行动指南，是中国梦与世界梦的深度互动，更是发展理念的重大创新!党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期经济社会发展的发展理念、指导思想、战略目标和重大举措。

《建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确指出这是“关系我国发展全局的一场深刻变革”，并要求我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

以新的发展理念为核心

理念是行动的先导。习近平总书记曾指出：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

创新、协调、绿色、开放、共享——这5个词几乎个个都是近年来媒体报道的高频词，也是经济社会发展中的重点和热点。每一个理念背后都蕴含着不断变化和丰富着的新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化，体现了“遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”的新要求。

五大发展理念指向破解发展难题

创新是五大发展理念之首。谋求创新发展，目标在于提升发展的质量和效益，体现了“分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”的新思维。如何形成促进创新的体制架构，怎样塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展?当前，在全面深化改革、激发创新活力、增强创新能力和推动“大众创业、万众创新”等方面，都面临着新的艰巨任务。

协调发展，体现了强烈的问题导向思维。对协调发展的重视，源于经济社会发展中存在的不协调、不平衡的现实问题，主要体现在三方面：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。”

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这不只是口头说说，而是已经融入实践操作。当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全作出新贡献。“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且是给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。正因如此，《建议》首次将坚持开放发展单列一章。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

全面小康是不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的小康，同样，遵循社会规律的包容性发展要让人民有获得感和幸福感。保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事，具有很强的针对性，体现了问题导向。

设问、求解;困惑，思索;规划、实施;发现问题，直面问题、解决问题……箭在弦，目标指向共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

四川宏达集团为贯彻落实中组部和省、市委组织部关于开展党员组织关系集中排查以及近期广泛深入开展的“两学一做”学习教育的相关文件精神及要求，把党要管党、从严治党落实到四川宏达集团的党员队伍管理中去，严格党员日常教育管理监督，确保每名党员纳入党组织有效管理，5月19日，四川宏达集团党委组织各二级党委、直属党支部主要负责同志召开了党员组织关系排查工作暨“两学一做”学习教育深入推进会。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

让“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”。基层党组织要在贯彻落实“三严三实”的基础上，从一而终落实好“两学一做”，改变“嘴巴动一动”，“伸出手来记一记”的模式。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，引导广大党员干部认真学习《准则》和《条例》等，学习党的历史、革命先辈和先进典型，以习近平总书记的系列重要讲话为指导，促使党员干部内化于心，外化于形，争做合格党员。作为践行“两学一做”的基层党员干部，必须要以“两学一做”为“方向标”俯下身子，通过制定专题学习方案，利用“三会一课”，为党员干部、基层群众上好“两学一做”这堂党课，把党员干部、群众得思想行动统一到党中央的高度上来。

如何“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”。学而不思则罔,思而不学则殆。基层党组织要带头开展“我是谁、为了谁、依靠谁”主题大讨论，利用讲好创业致富故事、孝道文化故事、诚信故事等等，借助乡党员干部会、村社干部群众会、院户会等平台，结合工作实际开展学习教育，以问题为导向，注重实效，解决党员队伍在学用脱节的问题。帮助广大基层党员干部树牢正确的权力、地位、利益观;克服消极、浮躁、投机、悲观等不良心态，始终保持平静理智、淡定从容、超然洒脱的态度，提倡朴实、务实、落实的作风，不慕虚名，不玩虚功，下真功夫、硬功夫、苦功夫、细功夫，沉下心来，扑下身子，摆正位置，激发处党员干部干事创业热情。让“两学一做”成为基层党员干部的“方向标”，指导基层党员干部成为基层脱贫致富“领头羊”，真正与人民群众融成一片，想群众所想、思群众所思。

落实“两学一做”要做到知行合一。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。作为基层党组织，应紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局有针对性地开展教育，做到知性合一，没有规矩不成方圆，当前，基层正处于脱贫攻坚关键期，党员干部首先要带好头，学习党中央大政方针，吃透脱贫系列政策，牢记党的规定，特别是党的廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，更要认真研读学习，增强规矩意识，在精准扶贫户、低保户评定等工作中坚决不触“红线”， 自觉做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，这样才能真正正正指导群众脱贫致富，凝心聚力的同步奔小康。

一是抓好学习。深入开展两学一做活动，学《党章》，提高党性修养，强化为民服务意识;学习习近平总书记系列讲话精神，统一思想，转变作风，做敢于担当，狠抓落实的践行者;做合格党员是目标，要结合两个带头人工程锤炼党员干部，形成人人肩上有担子，个个出力谋发展的良好氛围。

二是要以学促干，将学习与精准脱贫、小城镇建设、危房改造、春耕备耕等重点工作有机结合，党员干部发挥先锋模范作用，两个带头人示范引导，打好精准脱贫攻坚战。

三是以学代训，加强基层党员管理。做实做好三会一课、民主议政日、五会五监督、星级服务型党组织创建活动，全乡上下齐心，共建秀美、幸福、诚信、和谐杨河，率先建成小康社会。

要深刻领会文件精神，在全体党员中开展以学党章党规、学系列讲话，做合格党员为主要内容的两学一做学习教育活动。各村党组织要把党员冬训、三会一课制度、春节期间党性锻炼等基层党建系列活动作为开展两学一做学习教育的重要途径，确保各项工作落到实处，更好的深入推进农村党员队伍思想建设，全面提升党组织在群众中的影响力和感召力。

全体党员干部都要自觉深化思想认识，发挥党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用，统筹抓好党员冬训、三会一课制度、党性锻炼等基层党建系列活动。通过扎实深入地学习，切实唤醒党员党章意识，增强党员法纪意识，提升党员综合素质。

根据局党组安排，这次中心组学习要我作个中心发言。主要是就学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)谈点粗浅体会。

一、充分认识两项法规修订的必要性和同时发布的重要意义

党的十八大以来， 以习近平同志为总书记的党中央，以猛药去病、重点治乱的决心，把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，呈现出以严治党的新常态，特是十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入法制建设的“五大体系”之列。将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”，作为全面推进依法治国的“六大任务”之一，凸显了从严治党的地位和极端重要性。

随着经济社会发展和改革的进一步深化，各类社会矛盾日益突显，在这种环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。急需修改和完善有关制度和纪律，对广大党员及党员领导干部的行为进行更为明确的规范和约束。经过几年的实践，修改“条例”和“准则”应运而生。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，规范的只是党员领导干部，未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与《刑法》等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。基于以上情况，亟须对《廉政准则》和《党纪处分条例》这两项关联度更高的法规先行修订。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。提高广大党员干部遵纪守则的自觉性，具有非常重要的现实意义。

(一)修订《准则》和《条例》，是全面从严治党的治本之策。办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，保持党员的先进性是保持党的先进性和生命力的关键。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。党要实现长期执政，永葆青春与活力，保持与人民群众的血肉联系。经得起长期执政的考验，就必须加强纪律建设，因此在目前修订《则准》和《条例》是全面从严治党的治本之策。

(二)修订《准则》和《条例》，是党内法规建设与时俱进的实践成果。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治纪律和政治规矩、损害党的事业案件的深刻教训;狠抓落实中央八项规定精神，言出纪随，寸步不让，敢于较真;加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法有效衔接;强化巡视监督，加大对领导干部报告个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、人事档案造假等问题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。近年来，强力的惩治腐败，“打虎”和“拍蝇”的丰富实践为党内法规制度创新奠定坚实基础。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

(三)修订《准则》和《条例》，是全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。 全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高线，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，要求广大党员干部扎紧纪律的笼子，做政治上的明白人。

二、学懂弄清《准则》和《条例》的“新”和“严”

(一)两个比较读懂《准则》。 新出台的《准则》，充分体现了全面从严治党要求，是我党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员、规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。《准则》加上导语、小标题仅有281个字，其条文可谓精简之至;然而细究其演变及由来，其内涵又可谓深刻之至。不妨从两个比较来解读。

1.与其前身2010年颁行的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的比较。现在叫《中国共产党廉洁自律准则》，两者的差异从两个标题的不同即可一览无余。前身之准则适用对象为党员领导干部，条文有3600余字，内容涵盖“8个禁止”“52个不准”等我们耳熟能详的禁止性条款。修订后的《准则》删繁就简，紧紧扣住“廉洁自律”这一条，其适用范围覆盖全体党员，同时依然突出党员领导干部这一“关键少数”，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的标准。不再与纪律处分条例相关条款相重复。

2.与同时颁行的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的比较。《准则》共8条，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三部分，主要内容包括:一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。《条例》有3编11章133条，分为“总则”“分则”和“附则”三部分，开列政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，其条文甚为周密，共有1.7万余字。两相比较，前者简洁，后者繁密;前者是自律要求，后者是他律戒尺;前者为宣示性的道德倡导，后者是开出的“负面清单”;前者是可见可及的理想情操“高线”，后者为不可触碰的现实纪律“底线”。

(二)新《纪律处分条例》新在哪里?

1.新修订的《条例》有很多创新之处。新修订的《条例》是落实“四个全面”战略布局，全面从严治党的最新成果，有很多创新之处。与原《条例》相比，明确了《条例》适用范围，使党员清楚了底线、明白了规矩，突出了党纪特色;用负面清单方式列举六大类违纪行为及处分措施，删除与法律重复的大量条款，实现了纪法分开、纪在法前、纪严于法;吸收了十八大以来党风廉政建设的制度成果，将很多新形式的违纪行为纳入处分范围;与《中国共产党廉洁自律准则》(下称《准则》)同时修订发布，体现了“依规治党”与“以德治党”相结合的新思路。

2.新修订的《条例》明确了适应范围，突出了党纪特色。在第一条开宗明义指出，制定本条例的目的就是为了维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。第三条进一步指出，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。根据党章制定的纪律要求，是管党治党的戒尺，有别于国家法律和社会道德等规则，是比法律更严的规矩。在《条例》分则规定中，将大量不违反国家法律法规，但违反党纪的行为纳入处分范围，既反映了党纪严于国法的要求，也充分体现了政党特色和党纪特色。

3.新修订的《条例》实现“纪”与“法”的有效衔接。为解决原《条例》存在纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员要求的问题，修订后的《条例》删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。但是，违法始于破纪，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。

《条例》通过设定专门条款的方式，实现党纪处分与国法处理的有效衔接。

一是规定党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

二是规定党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。这种情况与上一种情况的差别在于，前者规定的行为已经涉嫌犯罪，情节比较严重;而后者所针对的行为不涉及犯罪，仅仅在客观表现上有刑法规定的行为，但情节较犯罪行为要轻微得多。

三是规定党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。本条规定针对的是党员有违反刑法以外的其他违法行为，比如违反治安管理处罚法、海关法、财政法律法规等行为。

四是规定党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚，以及党员犯罪被单处罚金的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。这是本次修订新增的内容，以实现纪法之间有效衔接。

五是规定党员因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的，因犯罪被单处或者附加剥夺政治权利的，或者因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的，应当给予开除党籍处分。因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。这是沿用和保留了原《条例》的规定。针对的是“党员有犯罪行为，且受到了刑事处罚的，一般应当开除党籍”的情况。

4. 新修订的《条例》体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。 新修订的《条例》在党的纪律处分工作应当坚持的原则中增加了“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小”的内容。就是要求各级党组织在监督执纪时要准确把握“四种形态”，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，改变以前那种在调查中不是“好同志”、就是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

5. 新修订的《条例》吸收了十八大以来提出的八项规定、反“四风”等最新成果。修订后的《条例》吸收了十八大以来提出的八项规定、反“四风”等新的制度成果，体现了时代性。十八大以来一共出台了30多部廉政新规，既有政治纪律政治规矩方面的，也有组织纪律、工作纪律、群众纪律和廉洁纪律方面的。为体现全面从严治党的要求，《条例》将其中最重要的要求转化为纪律条文，成为新的党纪部分。在六大违纪行为中，都补充了新的内容。

例如，在政治纪律和组织纪律方面，将妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本，对抗组织审查，党员领导干部搞无原则一团和气造成不良影响，违反个人有关事项报告规定不报告不如实报告，不如实填报个人档案资料等违反政治纪律、政治规矩、组织纪律的违纪行为纳入处分范围。这些修订内容，体现了纪在法前、纪严于法、纪法分开的理念，有利于对苗头性倾向性问题抓早抓小，把纪律摆在前面，防止由小错酿成大错、从违纪走向违法。

又如，在廉洁纪律方面，将违反有关规定配备、购买、更换、装饰、适用公务用车或者违反公务用车管理规定、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，违反有关规定出入私人会所、违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金，违规公务接待纳入廉洁纪律处分范围。

再如，在工作纪律和生活纪律方面，将党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执法活动等行为纳入违反工作纪律部分;将生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味、造成不良影响的行为纳入违反生活纪律的部分。

6.《条例》与《准则》同时修订发布体现了“依规治党”和“以德治党”新思路。管党治党既要靠党章和党内法规，也要靠道德伦理和理想信念。此次《准则》和《条例》同步修改，一方面是二者紧密联系，需要统筹考虑，另一方面是二者功能有别，需要分别规范。《准则》规定了党员必须遵守的高线道德标准，是共产党倡导的廉洁自律要求，体现了我们党“以德治党”的决心和要求。《条例》是党员必须坚守的底线，用“负面清单”的方式，明确规定了违反六种纪律的行为及处分措施，体现了我们党“依规治党”的决心。

(三)新修订的《条例》严在哪里?

在全面依法治国和全面从严治党的大背景下，新修订的《中国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。梳理《条例》内容，“全面从严治党”的理念始终贯穿全文。为何要特别强调“严”字?这个“严”字又体现在哪些方面?通过与原《条例》的比较对照，就能找到答案。

1.纪在法前，对党员提出了更高的要求。原《条例》分则中将违纪行为分为：①违反政治纪律的行为②违反组织人事纪律的行为③违反廉洁自律规定的行为④贪污贿赂行为⑤破坏社会主义经济秩序的行为⑥违反财经纪律的行为⑦失职渎职行为⑧侵犯党员权利、公民权利的行为⑨严重违反社会主义道德的行为⑩妨害社会管理秩序的行为。10类违纪行为，其中有半数以上条款与刑法等国家法律规定重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。

党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体公民的底线。原《条例》将适用于全体公民的法律作为党组织和党员的纪律，实际上是降低了对党组织和党员的要求。

正因为此，此次《条例》的修订，将“纪法分开、纪在法前、纪严于法”作为重要原则。将违纪行为分为了六种：一是违反政治纪律的行为;二是违反组织纪律;三是违反廉洁纪律;四是违反群众纪律;五是违反工作纪律;六是违反生活纪律，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。

在中央纪委近期通报的周本顺、杨栋梁、乐大克等人被“双开”的消息中，通篇“纪言纪语”。如，“严重违纪被开除党籍和公职”之中没有了以往常出现的“违法”二字，过去惯用的“收受贿赂”、“行贿”等字眼也不再出现，行文措辞主要体现违纪问题。这正是纪法分开、纪严于法的生动体现。

2.处分“加码”，违纪将挨更重的板子。全面从严治党，关键在治，要害在严。如果管党治党失之于宽、松、软，便容易造成组织涣散、纪律松弛，使党无法充分应对新形势下的风险和挑战。此次《条例》的修订，坚持“严”字当头，对不少处分条款进行了“加码”，倘若今后违纪，责罚的“板子”将打得更重，付出的违纪成本也将更高。

修订后的《条例》第二章第九条规定：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在原《条例》中，受到严重警告处分与受到警告处分相对应的时间则都是一年。虽只有一字之差，却表明党员如果受到严重警告处分，承担的后果将更严重。

类似从严加码的变化还体现在修订后《条例》的第十三条、第十九条、第二十条等条款。如，“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格”;有“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”等三类情形之一的，“应当从重或者加重处分”;“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分”;等等。这些都是增补的内容，体现了“全面从严治党”的思路和目的。

在增补的同时，新修订的《条例》对原有一些条款也进行了调整。如，原《条例》第六十六条“在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相”等，第七十五条“利用职务上的便利，为他人谋取利益”等两项条款，其最重处分为“留党察看”，而新《条例》将此两项的最重处分“升级”为“开除党籍”。

值得注意的是，修订后的《条例》除了加重责罚之外，也注重抓早抓小、治病救人，体现对党员的关心爱护。如，原《条例》第十七条规定，“不符合党员条件的，宣布除名”。修订后的《条例》则规定，“不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名”。

3.条款增加，制度的笼子扎得更紧。全面依法治国的关键，是“把权力关进制度的笼子里”;全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的笼子。新修订的《条例》，针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来全面从严治党的相关要求转化为纪律条文，使党纪党规的笼子扎得更紧。

在党的纪律中，政治纪律是打头管总的。这次修订后的《条例》，把政治纪律排在“六大纪律”之首。相比原《条例》，在政治纪律的“负面清单”中，新增了团团伙伙、拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。

除政治纪律外，新修订的《条例》还增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规办理因私出国(境)证件，违规出入私人会所，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易，党组织不履行全面从严治党主体责任等违纪条款。

三、认真贯彻落实新修订的《准则》和《条例》

(一)要多渠道多形式学习宣传，唤醒党规法纪意识。抓好《准则》和《条例》的学习，不能等同于一般性文件的学习。省局机关各级党组织要以组织学习宣传为契机，唤醒全体党员的党规党纪意识。学习宣传措施要实、形式要新、氛围要浓、效果要好。每个基层党组织、每一名党员，都要把学习《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务。纪检监察室要带头学习好、严格执行好。

(二)要把握运用“四种形态”，创新监督执纪方式。一方面，要创新执纪方式，要运用好王岐山书记提出的监督执纪的“四种形态”：即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。在重点查处全省移民系统党员干部在十大大以后不收敛、不收手的严重违纪违法行为的同时，也要重视审查一般性违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。认真回应移民群众关切，提升信访主渠道的公信力。全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移，做到“触角”灵敏，有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。

(三)严格实施责任追究，推动落实“两个责任”。我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央全面从严治党要求，以贯彻《准则》和《条例》为抓手，牵住“两个责任”这个牛鼻子，真正把纪律立起来、严起来、挺起来。

一是坚持以上率下，做到守土有责、守土负责、守土尽责。作为纪检组长，我履行着党风廉政建设监督第一责任人的责任，要坚守党章赋予的职责，强化监督执纪问责，协助党组织加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真开展对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。党组各成员履行着“一岗双责”责任，各处室、中心主要负责人要进一步强化主体责任意识，在遵规守纪上把自己摆进去，以更高的要求、更严的标准，带头遵守党的纪律规矩，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，维护中央权威。

二是坚持一级抓一级，层层传导压力，真正使压力在肩、责任压身。党员领导干部既要以身作则，又要教育管理党员干部不踩底线、越红线。组织党员干部特别是党员领导干部，认真学习并对照《准则》和《条例》，查摆自身问题，即查即改，立行立改，使每一名党员干部特别是党员领导干部心有所戒、行有所止。

三是坚持认真履行监督责任、深化“三转”，聚焦主业，加大纪律执行和审查力度，进一步加大对移民资金管理使用的监督力度。明年省局将结合业务，有效整合工作力量，开展“移民资金管理使用专项治理”活动，按照“部署启动、自查自纠、检查验收、整章建制、严格规范”5个阶段，通过开展对移民资金管理使用专项治理，以达到资金内审、稽察、监测评估、绩效评价“四位一体”监管全覆盖，及时受理群众投诉举报，严肃查处和整改贪污、套取、挪用、挤占、截留移民资金等行为，进一步规范移民资金监督管理，保障移民合法权益。做到问题线索事事有回音、件件有着落。

四是坚持制度跟进，形成配套完善的遵规守纪制度保障。落实党中央全面从严治党部署要求，省局党组制定出台了《省移民局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》和《省移民局关于实行领导班子及领导干部落实全面从严治党责任问责追责暂行规定》等一系列落实主体责任的制度，靠制度管事管人。在今后工作中，我们要以“三严三实”的要求，不断完善遵规守纪的制度规定，进一步明确责任、划分任务、强化举措、巩固成果，真正把党的纪律规矩记在心里、抓在手上，不折不扣地坚决贯彻落实在行动上。

制定和执行，是制度建设缺一不可的两个方面。问责条例的制定和出台，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，迈出了党内问责规范化、制度化、常态化的重要一步。下一步关键是贯彻执行，这既离不开压力的层层传导，更少不得较真碰硬的行动担当。正如中共中央在印发问责条例的通知中所强调的，各级党组织和党的领导干部“要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态”。

结合实际制定细则，促进问责精准化

问责条例对其他党内法规的问责规定进行了归纳提炼，从中央的角度提出了原则性、方向性要求，是问责工作的基础性法规。其中，第十一条规定：“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。”这既对各级党组织不折不扣贯彻执行问责条例作出硬性规定，又为有关党组织紧密联系实际制定实施办法、细化问责工作预留了空间。

此前，在落实“两个责任”实践中，许多地区、部门和单位建立了责任追究制度，如湖北省委出台的《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》详细列出了责任追究情形、责任追究方式、程序及结果运用等。如今问责条例印发，在学习宣传、吃透精神的基础上，抓紧制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施当摆上重要日程。

学习贯彻问责条例，必须把握问责条例的治理重点和实践“重音”，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，特别是围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，对有关制度该立的立，该修的修，增强可操作性，解决问责随意性大、尺度不一等问题，促进问责精准化。

关键在敢于较真碰硬的行动担当

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。问责条例能否真正起到“利器”作用，关键在于各级党组织和党员领导干部敢不敢较真、能不能碰硬、有没有战斗性。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确提出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’、‘叫板’，发挥震慑效应。”因此，确保问责条例发挥实效，必须言出纪随，强化执行力，直指抹不开面子、压力传导不下去等突出问题。要建立健全问责典型案例问题通报曝光制度，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

如果没有问责相配套，担当就容易成为一句口号;如果没有实际行动，问责的担当也会成为一句口号。问责条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。党的十八大以来落实“两个责任”的成功经验表明，压实问责责任也要一级抓一级、层层抓落实。要适时对问责条例实施情况进行专项检查，将之纳入巡视巡察、执纪监督等常态工作中，促使各级党组织瞪起眼来真问责、严问责。

把自己摆进去，对不敢问责的也要问责

手电筒不能只照别人，问责不能只对下级说事。贯彻执行问责条例，要向党中央的担当精神看齐，从中央国家机关和各省区市党委(党组)开始，各级党组织尤其是主要负责人要把自己摆进去，以身作则、以上率下，以眼里不揉沙子的认真劲，强化管理监督，敢于较真碰硬，对失职失责的典型问题严肃问责，发挥警示、震慑作用。

防止制度束之高阁，强化“问责的再问责”很有必要。按照王岐山同志的要求，纪委(纪检组)要把监督执纪问责的职责摆进去，对监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，中央纪委和省级纪委每年都要对问责情况进行盘点。

问责是手段不是目的，最终是为了唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。只有各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来，认真贯彻执行问责条例，用好问责利器，让失责必问、问责必严成为常态，才能真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，才能确保党中央政令畅通，确保党的领导坚强有力。

在德国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：卧倒!随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们毫不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子的生命才得以保全。

1、为什么要守纪律讲规矩

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和政治规矩，提出了五个必须的重点要求。

试问，在新形势下，习近平为啥一再强调守纪律、讲规矩?显而易见，因为，守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是协调推进四个全面战略布局的政治前提和根本保证。

我党历来有守纪律、讲规矩的政治传统。马克思说：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁说，无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。毛泽东同志说:纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。加强纪律性，革命无不胜。小平同志强调，同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。这些话讲的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，不拿老百姓一个红薯;红枣落地也不吃;邱少云烈火烧身纹丝不动;周恩来到杜甫草堂视察买门票;毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱;陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱都被传为佳话。

习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9日，习近平《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，提出七个有之的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

毋庸臵疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进四个全面战略布局，推进全面从严治党，严格的纪律是重要保障，必须把守纪律、讲规矩作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能为之于未有，治之于未乱，达到预期目的，实现预期目标。

可以说，政治规矩，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

2.什么是党的规矩

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了上下同欲者胜，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些?

习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩?

这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平对此有详细的论述：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

也就是说，从概念的层面，党的规矩的外延要比党的纪律更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平尤其强调政治纪律，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调政治规矩，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

3.政治规矩包括哪些

政治规矩确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于不守政治规矩的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。

为什么?因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治潜规则大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平反复论及的另外一个规矩，就是组织的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，迈过锅台上炕，或者是做先斩后奏的事后诸葛亮。

这种情况，主要体现为组织意识淡漠、不向组织请示报告，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

对于《3—6岁儿童学习与发展指南》的自学，在教学活动中同事们选择性地、挑重点地对《指南》的背景和内容进行了详细的研讨，让我有了进一步的认识。这是继《幼儿园教育指导纲要》后的又一重要关于幼儿教育的内容。

一、回顾《纲要》

《幼儿园教育指导纲要》一共分为四个部分。第一部分 总则:主要讲述了《纲要》制定的原因、目的、性质、任务、外部原则、内部原则及自身特点;第二部分教育内容与要求：主要讲述了健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的目标(该领域重点追求什么，其主要的价值取向)、内容与要求(教师应该做什么、怎么做，与此同时，该领域教育的内容自然地负载其中)、指导要点(点明该领域知识的主要特点，其教和学的主要特点;点明该领域特别应当注意的有普遍性的问题);第三部分组织与实施：主要讲述了幼儿园教育的根本原则、活动含义、基本原则、各方面的原则、教育活动目标、内容、形式、环境、一日生活、幼小衔接。第四部分教育评价：主要讲述了幼儿园教育的功能、主体、实施原则、主要内容等。二、品读《指南》

1.社会现状

当今社会，许多家长都抱着“不让孩子输在起跑线上”的想法，拼命让孩子“超前学习”，让孩子小小年纪就在各种兴趣班、辅导班之间穿梭。等到了三年级、10岁左右的年纪，孩子们已经是“久经沙场”的写作业“老手”了。但是在生活习惯上，孩子们还是普遍滞后的，如“有一个小女孩都快5岁了，特别内向、懦弱，每天在幼儿园都尿裤子，尿完还不敢给老师说。课间活动，她几乎从来不和别的小朋友玩，感觉有些小朋友总是欺负她，经常看她脸上、胳膊上被抓得一道一道的。”再如“有个小男孩在幼儿园里从来不吃亏。看到别的小朋友拿有好吃的、好玩的，他伸手就去抢;别人如果不给，他张口就咬。“老师警告过，如果孩子再咬伤人，就要我们换幼儿园。在家里也真管教了呀，但是从来都没用。”等等。

2.《指南》学习

针对社会上普遍存在的乱象和误区，《指南》的建议非常清晰、具体、有指向性。它把幼儿的学习与发展分为健康、语言、社会、科学、艺术五个领域，分别对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段的幼儿培养提出建议。以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿在体、智、德、美各方面的全面协调发展为核心，旨在引导幼儿园教师和家长树立正确的教育观念，了解3～6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望。它是在《纲要》的基础上，将幼儿的学习与发展目标、要求按不同的年龄段进行细化，对各个年龄阶段的幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理的期望，具有很强的操作性。促进学前教育科学，规范发展的需要，纠正小学化、超前的教育问题。指导家长科学实施保育和教育的需要，对家长的科学育儿具有指导性作用。满足幼儿生活、学习、发展的需要，促进幼儿身心全面和谐发展。它更符合现代幼儿的身心发展规律和特点。

作为一名幼儿园老师，我更有义务和责任来认真地学习并根据《指南》与家长配合进行因材施教，因此，学习《3—6岁儿童学习与发展指南》对我们每个幼儿园老师具有重要的意义。

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2 月28 日，局党委、路局召开全局“强基达标、提质增效”主题教育活动动员暨春运宣传工作总结电视电话会议，贯彻落实2 月24 日全路电视电话会议精神，总结今年全局春运宣传工作，动员部署“ 强基达标、提质增效”主题教育活动。局党委书记汤晓光出席会议并讲话，局长张海涛主持会议。局领导班子部分成员出席会议。

汤晓光在总结今年全局春运宣传工作时指出，春运期间，全局各级组织认真落实局党委春运宣传工作方案，强化春运正面宣传报道，充分展示了铁路企业的责任担当;精彩讲述一线人物故事，凝聚奋战春运的强大合力;加大营销宣传力度，努力满足旅客出行信息需求;创新宣传方式方法，提升春运宣传质量和效果;加强舆情调控和引导，营造良好的春运舆论环境，全局春运宣传工作取得显著成效。春运已经结束，但全局各项工作正处在起步推进的关键时刻，各单位要保持春运宣传良好势头，重点抓好四项工作。一要围绕全国“ 两会”，突出宣传展示全局改革发展的新成果，讲好沈局发展故事。二要围绕落实“ 强基达标、提质增效”工作主题，着眼于推进运输供给侧结构性改革、运输经营新举措新产品新服务等，讲好沈局故事的安全篇、经营篇。三要围绕高铁发展成就及高铁精神的征集宣传，以标准动车上线运营为契机，大力宣传高铁建设和科技创新成果，总结宣传报道一批以“ 铁路工匠”为代表的高铁先进典型。四要围绕铁路重点工程，以“ 铁路新成就、喜迎十九大”为主题，大力宣传京沈客专、敦白客专等重点工程推进情况，充分展示铁路建设发展成果。

晓光就全局开展“ 强基达标、提质增效”主题教育活动提出明确要求。一要充分认清目的意义，增强抓好主题教育活动的责任感和使命感。开展主题教育活动，是凝聚“ 强基达标、提质增效”思想共识的内在要求，是强化“ 强基达标、提质增效”责任担当的必然选择，是形成“ 强基达标、提质增效”攻坚合力的有效载体。各单位、各部门要提高思想认识，切实抓好主题教育活动，为引领和推动工作主题的深入落实，提供有力的思想和组织保证，创造更为有利的舆论环境。二要准确把握重点任务，扎实推进主题教育活动。这次主题教育活动要突出抓好宣讲、讨论和岗位实践三个环节，各单位、各部门要明确目标、把握重点，高质量组织宣讲，分众化开展讨论，全过程推进岗位实践，力求取得实效。三要切实加强组织领导，确保主题教育活动取得实实在在成效。各单位要高度重视，周密安排，加强组织领导，营造浓厚氛围，创新形式载体，做好总结交流。要站在打牢企业发展根基、推动全局改革发展的高度，抓实抓好主题教育活动，为深入落实“ 强基达标、提质增效”工作主题，提供有力的思想引领、智力支持和精神滋养，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

张海涛在总结会议时指出，今年春运，全局上下高度重视、精心组织、通力配合，特别是宣传战线的同志们勇于担当，不辞辛苦，尽心竭力，为做好春运工作提供了满满的正能量。下一步，全局宣传工作要紧密围绕“ 强基达标、提质增效”工作主题，深入总结春运宣传工作经验，巩固春运宣传的良好势头，坚持聚焦一线、聚焦现场、聚焦职工，大力开展富有针对性、实效性的宣传思想教育，凝心聚力、激发干劲。同时，努力把正面宣传和舆论引导做得更实更好，为全局改革发展持续营造良好的舆论环境。

张海涛强调，“ 强基达标、提质增效”主题教育活动能否开展好，直接关系这一工作主题能否落实好，这是摆在全局党政工团各级组织面前的重要政治任务。各级行政组织和部门要切实增强责任意识，在主题教育活动中要当主角，不当配角;要把主题教育活动作为推动工作的重要抓手，主动承责，尽心负责;要把业务工作与宣讲讨论、岗位实践有机结合起来，促进规范安全管理、客货增运增收、“清家底”工作、大数据建设、生产资源整合、重点工程建设和改善职工生产生活等重点工作深入落实，期到必成。各单位、各部门要紧紧围绕局职代会和工作会议确定的“ 强基达标、提质增效”重点任务，按照这次会议的部署要求，细化活动方案，抓紧启动实施，精心组织推进，确保主题教育活动取得实实在在效果。

会上，锦州客运段、沈阳铁路公安局、沈阳站、吉林客运段4 个单位介绍了春运宣传工作的经验做法。

按照省文物技术中心“两提一创”大讨论活动实施方案进度安排，2017年3月16日上午，中共山西省文物技术中心支部委员会组织召开了第二次“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动专题学习研讨会，会议由中心支部委员、副主任张伟主持，中心全体干部职工参加。

会议首先由张伟委员、副主任带领学习贯彻省第十一次党代会精神、省委十一届二次全会暨经济工作会议精神和全省“两会”精神。通过轮流领读的学习方式，重点学习了骆惠宁同志在中共山西省第十一次代表大会上的报告、山西省政府工作报告等内容，在中心科保室主任和研究三室主任的详细解读下，学习了彩塑壁画保护行业标准和中国文物古迹保护准则等内容。

之后广大干部职工就“如何贯彻落实‘一个指引、两手硬’重大思路和要求，提高文物保护能力”进行专题研讨。大家广开言路，结合自身工作实际，从整合资源、强化管理、多方合作、技术更新以及人才培养和引进等方面进行了交流。

会议最后，张伟委员、副主任作总结发言。他指出，大家要通过学习，真正理解“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，并将其贯彻到自身工作实际中去，会后各部门之间、部门内部也要开展学习交流，分享学习经验，交流心得体会，把每一阶段的学习落到实处，使每一次的学习都成为切实提高工作能力的助推器，使我们的活动确有成效。

我站通过理论学习、社会宣传等各种方式，广泛传播社会主义核心价值观，营造良好的舆论环境，形成一种激发正能量的良好氛围，让我们真正理解了社会主义核心价值观只有内化于心，才能外化于行。

一、我作为一名医务工作者，深刻领会社会主义核心价值观的内涵。

1、爱国主义是社会主义核心价值观的基础。

爱国主义作为一种社会意识，也是调节公民和国家关系的基本政治规范和道德规范。在中华民族五千多年的发展历程中，爱国主义始终是国家统一、民族团结的精神纽带，集中反映了中华民族的独特性格、价值取向和共同信念。所以，尽管不同的时代，爱国主义具有不同的时代特征，但作为一种正义的力量始终一脉相承。从陆游的“位卑未敢忘忧国”到文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”;从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到林则徐的“苟利国家生死已，岂因祸福趋避之”，都是古代知识分子爱国情怀的生动写照。

近年来，我国制定的公民道德规范和社会主义荣辱观教育，都把“爱国”放在首位。作为一脉相承的社会主义核心价值观，绝不能切断历史文化的血脉和传统，只能在继承的基础上结合新的社会发展和时代要求予以创造性地发展。

2、以人为本是社会主义核心价值观的主体。

以人为本是时代发展和社会发展的迫切要求，是人的全面发展的必然要求。价值观是人们在实践中形成的，对价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度，是处理各种价值问题时所持的比较稳定的立场和观点的总和。以人为本之所以能成为社会主义核心价值观的主体，就是社会发展再也不能把人当做客体、手段和工具，而要当做起点和归宿，切实保障人的生存权、自由权和发展权，切实尊重人的尊严、人的劳动和人的创造，为人的全面发展、社会的持续发展创造条件。

3、和谐是社会主义核心价值观的灵魂。

和谐是人类社会共同的理想目标，也是社会主义社会的本质属性。它最集中、最鲜明地体现社会主义的核心价值诉求，是指导社会成员价值选择、行为取向的基本标尺。资本主义所倡导的核心价值观是效益，这是一切逻辑中的首要逻辑。这种价值观虽然能促进经济发展，物质财富增加，但也导致人际关系的冷漠和人与自然关系的恶化。作为社会主义核心价值观的和谐，既是中国传统文化中“和而不同”、“和实生物”的继承，也是关注民生、注重公平的和谐，是发展中的和谐，是动态中的和谐，是有序中的和谐，更是民主法制保障下的和谐。

二、我做为一名共产党员，具体践行社会主义核心价值观的行动。

对我们共产党员来说，信仰党的核心价值观，才能规范党员行为，凝聚党的精神力量和建立统一的价值取向。树立社会主义核心价值观，是中共十六大提出的一项战略任务，是深入贯彻科学发展观的重要举措，我们要把梳理和践行社会主义核心价值体系作为深入学习贯彻科学发展观的重要内容，作为加强思想建设的重要途径，作为深化中国特色社会主义主题活动的重要举措，作为建设学习型政党的重要任务。本人认为做为一名合格的共产党员，在充分理解了社会主义核心价值的基本内容和内涵之后，要努力做到以下几点：

1、要与我们的实际工作相结合。每个党员党员都应该在自身的工作岗位上来践行社会主义核心价值观。我作为一名妇幼工作人员，应该要更好地为广大的妇女、儿童服务，同时也要承担更多的社会责任，更多的参与社会公益活动，回报社会。

2、要与时代发展相结合。作为一名共产党员，要有与时俱进的意识，在认识问题和处理问题上，要与时代的要求和发展紧密结合，既要立足我国实际状况，又要放眼未来。

3、要与和谐社会的建设目标相结合。对于一个国家的建设，涉及到经济建设、文化建设、政治制度建设等各个方面，作为国家的一份子，我们应当不分民族、不分宗教信仰，把建设和谐社会作为奋斗目标。

在核心价值中，马克思主义为我们解决了正确的世界观和方法论，为我们提供了正确认识世界和改造世界的强大的思想理论武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在复杂的社会现象中看清本质明确的方向。价值不是空谈，价值观也不是空谈，我们要在平凡的生活和事业中实现自己的价值，有了共同的思想信念、共同的社会主义核心价值观，就有了组织凝聚力。社会主义核心价值体系的丰富内涵，为我们履行党员义务和社会职能提供强有力的政治保证和精神动力。

总之，在国家层面，“倡导富强、民主、文明、和谐”，这8个字，是到本世纪中叶建设社会主义现代化国家的发展目标，已经写入党章和宪法，反映了党、国家和人民的共同意志和中华民族伟大复兴的光明愿景，是国家主导价值观，在核心价值观中居于统领地位;在社会层面，“倡导自由、平等、公正、法治”，这8个字，既是引领现代文明走向的人类共同价值准则和理想社会目标，又是我们党和国家始终追求和奉行的核心价值理念，着眼于确立社会发展的价值导向，在核心价值观中发挥着重要支柱作用;在公民个人层面，“倡导爱国、敬业、诚信、友善”，这8个字，着眼于构建民间社会的底线伦理，是作为价值主体的每个公民所应遵循的根本道德规范，在核心价值观中居于基础地位。

2016年10月20日11时37分，北海市侨港镇电建渔港一艘渔船发生火灾。北海市边防支队银海区边防大队电建边防派出所所长骆春伟同志带领4名官兵火速出警赶往现场救援。到达现场后，救援官兵发现失火渔船上火势汹汹、浓烟滚滚，固定渔船的缆绳被烧断，船体失控，开始漂移，旁边一艘渔船也被波及。由于渔船离码头有40多米，现场救援的消防官兵只能用水枪扑灭船头的大火，无法扑灭船尾的大火。更为紧急的是，失火渔船还在继续漂向其他渔船。当时渔港停泊着560多艘躲避“莎嘉莉”台风的渔船，船体连成一片，船上有5000多名渔船民以及大量的渔网、塑料桶等易燃物品。

失火渔船一旦引燃连片渔船，火海、毒烟将笼罩整个狭小的渔港，群众的生命财产安全将遭受巨大损失。情况危急，为避免灾情扩大，海边长大、深谙水性的骆春伟毫不犹豫地抓起岸边一根缆绳奋不顾身跳入海中，全力向失火渔船游去。由于受海水退潮影响，事发地点暗流涌动，当骆春伟游到失火渔船旁边正将缆绳系上渔船时，不幸被暗涌卷入海底。

15时25分，骆春伟同志被救援人员在事发水域找到，已壮烈牺牲。在骆春伟同志第一个跳入海水的激励带动下，现场还有2名群众也跟着跳进大海向失火渔船游去，后将缆绳接上失火渔船。另外4名边防官兵迅速组织周围群众开展救援，最终将失火渔船拉至岸边并扑灭大火，5000多名渔船民和560多艘船只安然无恙。据事后了解，着火渔船上还装有11吨柴油和2个液化气罐，一旦发生爆炸，后果不堪设想。10月24日，公安部政治部批准骆春伟同志为烈士，并颁发献身国防金质纪念章。

甘于奉献。讲奉献，首先必须具备奉献精神。古有陆游“僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台”，近有鲁迅“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，他们虽然身处逆境，却无时无刻不思索着怎样为民出力、报效祖国。讲奉献，其次要甘于奉献、乐于奉献。人的力量虽有大小强弱之分，但只要人人都愿意尽己所能贡献自己的力量，不以善小而不为，不以恶小而为之，我们的国家将会变得更加繁荣富强。

立党为公、忠诚为民是“红船精神”的重要内容之一。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。习近平同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，是党员对党忠诚的重要表现。

共产党员必须始终牢记党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。党员干部应牢固确立群众观念，想群众之所想，急基层之所急，正确处理好公与私、局部与整体、个人与组织的关系。我们做任何工作，心中必须装着群众，把群众的利益放在心上。

我们要把对党、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。要学习焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的奉献精神，把

教育问责，谁之功过

传统蒙学读物《三字经》中一句：“养不教，父之过;教不严，师之惰”传唱甚广，诛伐了家庭和老师的教育缺位问题。而近年来，“教育缺位论”再度成为社会热点。由此观之，从古至今，人们对于教育责任的思考从未断绝。在此起彼伏的反思与探讨声中，不禁有人发问：学生之过，应当全部归咎于我们的教育之失吗?

教育的目的，是让受教育的人可以进行毕生的自我教育。如果在成长的过程中自我教育出现漏洞，那么作为“教育者”的父母师长以及上溯到整个社会教育界，都难辞其咎。

“教养”，体现了一个人内在修养和品格。这个词，也恰恰说明父母的责任除了养育，更有“教育”。《左传》云：“爱子，教之以义方，弗纳于邪、骄、奢、淫，所自邪也。”来自于父辈的家庭教育，是根植于心底的教养和一道道镌刻在灵魂之上的“界限”。父母是子女的第一任老师，子女是父母的一面镜子。父母教育的得当与否，都将折射在孩子这面“镜子”上。所以，当家庭教育缺失，灵魂上的“界限”、心底的教养也会随之模糊、破碎，造成个人的道德缺失。

老师的教育责任比父母更加重大。《师说》中“师者，所以传道受业解惑者也”，规范了师者的学术引领责任;而启功先生提出的“学为人师、行为世范”，则规范了师者的道德引领责任。近日，有一起大学生恶意亏欠小吃店店主钱款的事件，该大学的一名教授听闻后，登门道歉，自责是教育之失。这位教授通过言传身教为学生树立了道德标杆，也为教育界树立了榜样。身为师长能否引领学生迷途知返，不仅对学生本人有至关重要的影响，更影响了社会未来的发展。正如梅贻琦先生所言：“大学者，非谓有大楼之谓也，而有大师之谓也。”师道既尊，学风自善。教育之于心灵，犹雕刻之于大理石。

父母与老师的影响范围是小部分的。若追本溯源，我们势必要反思教育“天平”是否发生了倾斜。天平上的两个砝码——“树才”“立德”不能有丝毫偏倚，只有天平平衡，才能培养出兼具仁与智的“完人”。

“十年树木，百年树人”，成才易，成为有德行之人需要整个社会的教育界同仁给予足够重视。教育的重心，不应是追名逐利、以成绩和证书量人，而是立德树人。各类学术造假事件所反映出来的拾人牙慧、“偷梁换柱”所取得的“学术成就”终沦为金钱与权势的牺牲品，无非是浪尖上五彩斑斓但虚无缥缈的泡沫。教育界中每一位同仁都是教育的风向标、指南针，应当加强道德引领作用，让道德与知识站在同一座山峰之上。

教育者，非为已往，非为现在，而专为将来。父母、老师与社会的教育责任和影响不容小觑更不容忽视。木铎金声已响彻百年，相信教育界的未来会在各方的共同引领下更加美好。

唉，现在近视眼的人还真是越来越多了。不论是小孩、中年人、老年人各各都戴着眼镜就像“小博士”一样呢。

不过，这近视眼啊对学习还真没益呢，只会导致成绩下降。这不，学校为了让我们重视眼睛的“用处”，还专门开了一个会呢。下面让我带领你去看一下吧。

进入会场，会场中的吵闹声不断传来，终于，老师发话了，老师的金口一开，全场立刻鸦雀无声。

“同学们，下面让我们讲讲近视眼的危害和补救方法吧。”“好”可真可谓是一呼百应啊。

“同学们，在现在，每个人差不多都戴眼镜，可你知道为什么你的眼睛会近视吗?那是因为同学们不注意，躺在床上看书，离电视太近，在光线暗的地方看书写字……”“咦，她说的好像都是我的毛病哎，怪不得我戴眼镜呢。”我小声嘀咕着。

你可别以为我只是知道了近视原因，告诉你，补救方法我也学到了耶。

像我，要想保证眼镜度数不再“长大”，就要做好这几个方面。

看书在光线明的地方;多多运动;少看、尽量不看电视、电脑等。

更重要的是，我学到了一个正确的握笔姿势：

开始时，发了一个小皮筋，“咦，干什么的?扎头发的吧?”同桌异想天开的说道。不一会，吾就明白了，原来是纠正我们的握笔姿势的啊。

现在让我来详细地你叨叨。先用食指和笔比量一下，再按住笔的中间部分，将皮筋套进去，再在笔上缠两圈，再将绳子套在手上，保持姿势，就是正确书写了。

还有，保护眼睛的方法还有很多，还可以做眼睛保健操哦!

总而言之，言而总之，就是眼睛对我们的用处很大，我们要好好保护它。人们说：眼睛是心灵的“窗户”。在房子里，你期待黑暗还是向往光明?我猜应该是阳光吧!那我们就保护好它，不要成为下一个盲人。

好视力，好成绩，好未来!

祖国是哺育我们的母亲，是生命的摇篮。我是中国人，我感到骄傲!我是一名少先队员，我感到自豪!

在学习中我了解了中国少先队光荣的历史。1922年2月13日，世界上第一个由工人阶级政党领导的少先队组织，在苏联莫斯科诞生了。刚成立的少先队，没有特殊的标志。北伐战争时期，我们的名字叫劳动童子团。党领导的第一支少儿组织、第一把火炬在武汉、上海等地点燃!剪掉土豪劣绅的长袍，把剥削者、压迫者的轿子推翻!打倒列强!打倒军阀!随着年龄的增长我更不能忘记邱少云身上那熊熊燃烧的烈火;不能忘记王二小血洒山头的悲歌;不能忘记刘胡兰宁死不屈的回音;不能忘记红军战士爬雪山、过草地的壮举气吞山河。二零一九年的十二月武汉开始封城，我们更是遇到了连父辈们都没有经历过的冠状病毒疫情，但是在中国共产党的领导下，全民一心，共渡这天大的难关，共同迎接命运的挑战，我想我们终将会赢!?

上学后，每当望着鲜艳的五星红旗在空中冉冉升起，我的心中就装满了亲切，装满了神圣，也装满了对祖国妈妈那份深深的爱。火红的队旗在高高飘扬，指引着我们前进的方向。鲜红的红领巾系满理想，载着我们扬帆远航。“少年智则中国智，少年强则中国强”。我们二十一世纪的少先队员，党的关怀和温暖时刻照在我们身上，我们要常怀感恩之情，常生进取之心，从小树立远大理想，坚定跟党走的信念，用我们不懈的奋斗书写红领巾新的篇章。???

如今的中国早已挺立在古老的东方，屹立在世界民族之林!胸前的红领巾像一团火焰，催我奋进，催我向上。红领巾心向党，我一定要担当起民族复兴的大任，争做时代的新人。