政策

契税是土地、房屋权属转移时向其承受者征收的一种税收。自从2016年新契税出台后，二手房交契税有什么变化呢?

第二套房契税各类型房屋均价低于各区的房管局市场指导价的收费标准为：

(1)面积小于90平米买方首套房子契税：评估价格的1%;

(2)面积大于90小于144平米买方首套契税为：评估价格的1.5%;

(3)高于该区的市场指导价格，面积大于或等于144平米，买方不是首套二套房产契税或二套以上房产契税：评估价格的3%。

契税缴纳的时间

契税的纳税义务发生时间是纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

纳税期限

纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

契税条例

第一条 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。

第二条 本条例所称转移土地、房屋权属是指下列行为：

(一)国有土地使用权出让;

(二)土地使用权转让，包括出售、赠与和交换;

(三)房屋买卖;

(四)房屋赠与;

(五)房屋交换。

前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。

第三条 契税税率为3—5%。

契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照该地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

第四条 契税的计税依据：

(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格;

(二)土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定;

(三)土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。

前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。

第五条 契税应纳税额，依照本条 例第3条 规定的税率和第4条 规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：

应纳税额=计税依据×税率

应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。

第六条 有下列情形之一的，减征或者免征契税：

(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征;

(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征;

(三)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征;

(四)财政部规定的其他减征、免征契税的项目。

第七条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋的用途，不再属于本条 例第6条 规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。

第八条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

第九条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。

第十条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。

第十一条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。

第十二条 契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。

土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。

第十三条 契税的征收管理，依照本条例和有关法律、行政法规的规定执行。

第十四条 财政部根据本条 例制定细则。

第十五条 本条例自1997年10月1日起施行。1950年4月3日中央人民政府政务院发布的《契税暂行条例》同时废止。

国务院办公厅在2014年12月16日发布《关于2015年部分节假日安排的通知》，规定了2015年的法定节假日调休日期的具体安排。其中春节的具体安排为2月18日即农历除夕当天至2月24日放假调休，共七天。尽管除夕也在放假的时间范围内，但加班费的支付却要执行《全国年节及纪念日放假办法》的规定。这一办法于2013年进行了第三次修订，修订后的《办法》规定，春节放假三天，即农历正月初一、初二、初三，从2014年1月1日开始执行。因此，今年除夕当天属于调休范围而非法定节假日，因此，如果有市民在除夕当天加班而不能安排补休的，只能拿到双倍工资。

除夕非法定节假日，据了解，根据《全国年节及纪念日放假办法》的几次修订，除夕的加班费在支付方面也存在许多变化。其中，在2008年至2013年，除夕属于法定假日，用人单位安排劳动者在除夕工作的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的300%支付工资。而从2014年起除夕不再是法定节假日，用人单位安排劳动者工作的，只要支付正常工资。安排实行标准工时制劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，即按照不低于劳动者本人小时工资标准的150%支付工资。

而今年，由于除夕被纳入了春节假日放假调休日期，因此，根据规定实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。但如果单位把2015年除夕与初七作息时间对调，不违反法律规定，也不必支付加班费。

香港特区行政长官梁振英近日公开表示，来港旅客人数增加对市民生活造成压力，会继续向中央政府及内地、香港部门商讨是否有收紧目前自由行政策的空间，限制、减少内地居民来港人数。

香港“拟限行”论一出，社交媒体上顿时炸开了锅，勾连出两地累积的矛盾，演变成带有强烈敌意仇恨的论战，夹杂着阴谋论和造谣中伤。一方说别有用心的人渲染香港人不喜欢内地人，如何讨厌内地人，骂内地人为“蝗虫”，让香港人与内地人对立起来，达到割断香港与内地联系的目的，距离搞港独的目的又进了一步。一方说别有用心的人将香港污名化，煽动内地民众对香港的仇恨，从而降低内地民众对香港的关注，无疑是避免香港争取普选的影响扩散到内地的最佳方式，达到拒绝香港的一切，包括追求民主。

由香港“限行”引申出上纲上线的论争，实是过度解读，梁振英已经说得很清楚，香港收缩自由行主要是考虑来港旅客人数增加对市民生活造成压力，这是事实。自由行固然曾拉动了一度疲软的香港经济，但太多的游客涌入香港，也在挤压其生活空间。以地铁为例，每天经过深圳各大口岸赴港的不少于50万人，这对于香港这么狭小的空间和繁忙的公共交通将是多么大的压力，其拥挤可想而知。而且内地人赴港无形中抬高香港人的生活成本，包括房价、房租和日常消费，这都是香港人能够真切感受得到的压力，港府收紧目前自由行政策，反映了很大一部分香港市民的愿望。

其实，我们可以假定香港是一个风景区或是游乐园，当涌入的游客超出了它的承载能力，甚至可能造成安全隐患，难道不应该控制游客进入的数量吗?这个压力局外人很难真切地体会，身在其中的香港人一定会有反应，何况自由行对香港GDP的贡献极其有限，且只有少数行业得利，在付出与收益，经济与生活之间，香港人必须做一个权衡。

更重要的是，香港毕竟不是内地的一个风景区或游乐园，它是一块曾经的英殖民地，它独自经历了上百年完全不同的发展路径，形成强烈的本土意识，文化和规则与内地有较大出入。大量游客涌入香港不但带来压力，也造成文化冲突，那就是自由行中少数游客不文明的行为会引起少数香港人的反感，他们会按照自己一贯的价值观和规则来对待内地游客。这本来是很正常的事，毕竟香港和内地有各自的发展历程，很难在一朝一夕互相理解与融合，观念和行事方式总有差别，经由媒体的报道和舆论的炒作之后，这些冲突变成了地域歧视论，有的人祭出民族主义来攻伐，这就将本来很小的矛盾摩擦，上升到整体性的矛盾。

于是，一些内地人将香港人视为白眼狼，认为他们得了好处还卖乖，背亲弃义。比如，动辄就说香港系内地养活，供水、供电云云，历数内地对香港的种种好处，斥责港人数典忘祖。事实上，在香港没有回归之前，乃至在晚清民国时期，香港是靠内地养着的吗?没有，香港从一个不毛之地，经过一个半多世纪的发展，形成现今格局，成为国际化大都市，世界金融中心之一，是港人自己辛勤努力的结果，并不是依靠内地的恩赐。倒是在内地困难的年代，香港给了内地莫大的帮助，至少香港接受一百多万的逃港人群，让很多人免于饥寒。

香港回归之后，香港与内地经贸交流日益增多，这种交流是互利互惠的。内地与香港之间的供水、供电乃至蔬菜肉禽等的供应，其中或许有某些特殊因素，也是基于互利的贸易规则。从总体来看，自由行能实现两地优势互补，增进彼此利益，只是短时之内，这种利益的增进在香港内部分配不平衡，香港内部利益博弈倾向自由行收缩政策。但着眼长远，香港向内地敞开而不是收缩大门是必然选择。

因此，当前过度解读香港“限行”，不符合香港和内地的整体利益。

国家能源局新能源司副处长李鹏在14日开幕的2015北京国际风能大会上表示，风电“十三五”规划工作重点不是装机和并网目标，而是在政策调整上，即保持政策稳定性，重点解决“弃风限电”问题，同时给予资金支持，确保风电开发企业有合理的利润，协调电力系统调度运行和相关电改政策落地。

风电“十三五”装机上调几无悬念，此前业界普遍预计十三五风电装机规划在2.5亿千瓦左右。不过，在今日的大会上，李鹏说，风电“十三五”风电规划目标、电价和政策措施还在研究中，还未最后落定。规划目标下限是不低于“十二五”时期年度市场增量(2014年新增1981万千瓦);不限电地区建设规模上不封顶。

“弃风限电问题，制约风电发展的主要因素之一，十三五不能有效解决这个问题，整个行业发展没有意义，装机量增加，发电量不会增长，造成投资浪费。”李鹏直言。他甚至表示，风电消纳不是技术问题，更多是利益分配问题。“如果风电优先上网能落到实处，风电发展规模可达4亿千瓦，而现有调度机制和各方面运行没有变化，2亿千瓦的目标都过高。市场参与主体应更多关注电力系统调度问题而不是规模指标问题。”

因此，“十三五”风电会稳定保持的领域有，装机目标不低于“十二五”时期年度市场增量;项目布局集中与分散并举;完善补贴政策，促进可再生能源全额保障性收购制度落地;十三五会积极拓展的领域包括，消纳能力充足的地区上不封顶;推动企业风电技术进步带来成本下降;在行政管理领域进一步简化和协调电改落地带来风电运行环境改善。

据悉，由中国可再生能源学会风能专委会、中国循环经济协会可再生能源专委会、全球风能理事会和国家可再生能源中心主办年度全球最大风能展2015北京国际风能大会暨展览会14-16日在京召开。大会以“应对全球气候变化、推动能源转型为主题”，共同探讨风能等可再生能源在未来的发展愿景和路径，以及在中国能源革命和碳减排方面做出的贡献。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在受访时表示，从单独二孩政策出台至今，社会上不时有单独二孩“遇冷”的议论。对此，杨文庄表示，这一说法不符合实际情况。“单独二孩和全面二孩是中央既定调整完善生育政策的部署，中央以及各个部门从来没有说过单独二孩是调整完善生育政策的终点。”

他进一步解释称，调整完善生育政策的第一步就是实施单独二孩政策，因为单独二孩政策首先可以释放一部分生育势能，减少局部地区发生生育堆积的风险。据统计，到2015年9月底，即单独二孩政策在全国落地一年的时间，全国一共有176万对单独夫妇提出再生育的申请。“从目前来看，全国单独二孩申请量平均每个月在8万对左右，保持了一个非常平稳的态势。”

杨文庄还表示，实施单独二孩对群众当前的生育意愿和生育行为有更加清晰的判断和把握。“比如2013年，我们调查发现符合单独二孩政策的家庭有60%希望生育，但是政策落地之后，2015年初再对同样的人群做调查，只有39.6%的人希望生育二孩，有很大的变化。出现这一问题，很多人说由于经济的压力，住房的问题，子女的照料以及今后的教育成本等等，说明群众的生育意愿在不断地变化。”

未来5年，北京将如何发展?今日公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

建议指出，将全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。此外，将严格控制人口规模，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

意见指出，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

对此，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家向京华时报记者表示，在整体控制人口规模的基础上，北京市首先应该出台相关户籍管理制度，特别是落户制度的法律法规性文件。他强调，对于户籍制度管理不能只以行政命令来控制，而要强化立法，依法行政，以法律法规来明文管理。这样才能避免暗箱操作，减少一些特批落户等行为出现的问题。

在制度操作上，配合本市要实施的居住证制度，他建议本市可以考虑学习一些外地的积分落户制度，只要标准得当，这种制度相对更公平合理一些。而对于应届毕业生，他认为本市可考虑至少面向研究生群体完全开放落户。

同时，北京市交通委主任周正宇表示，“十三五”时期，北京交通将准确把握京津冀协同发展国家战略和首都城市发展战略定位，紧紧围绕建设国际一流和谐宜居之都的目标，以完善京津冀区域可持续交通发展模式为主线，全面构建安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代化综合交通运输体系。

他表示，表示，明年在小客车的调控政策、机动车的限行措施、拥堵收费的试点、地区错峰上下班等方面计划有新的政策出台。地铁将在部分线路上试点低峰优惠票价。

建议还指出，将全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心，确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。

除了人口，环境和交通的改善将是北京“十三五”期间的重头戏。

根据《规划建议》，到2020年，北京PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。

数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。为了完成目标，北京未来将执行第六阶段机动车排放标准，全面淘汰老旧车辆，提高新能源车使用比重。充分运用法律、行政、经济和技术手段，对各类污染源实施综合治理，减少空气重污染天数，确保PM2.5年均浓度持续下降。

此外，《规划建议》称，将加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

人口与计划生育法修正案草案规定，符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。 拟定自2016年1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

李彦宏建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新;

建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

李彦宏的另外两项提案则从优化社会资源配置的角度为通信、航空行业提出了建议。

提问：去年国家出台《乡村教师支持计划》以后，各省份都推出了具体的实施办法。广东省是怎样贯彻落实这一政策的?

罗伟其：目前广东有农村教师50.1万人，其中欠发达地区县城以下的乡村教师37万多，占比超过70%，这一群体是我们特别关注的。

广东已经结合地方实际制定了《乡村教师支持计划》实施办法。事实上，在国家政策出台之前，广东从2013年就开始着力提高农村教师待遇，在全省实施农村教师津贴制度，且已经出现了县城教师主动到乡镇任教的局面。

为了提高农村教师的素质，从2010年开始，广东省委、省政府每年拿出5个亿实施“强师工程”，其中40%用于农村教师培训。我们对教师培训工作提出了“三精”要求：一是“精心设计”;二是“精心管理”;三是“精准培养”，根据教师的不同经历和需求设计相应的培训课程。另外，在培训过程中采用多种形式，比如远程教育、跟岗培训、置换培训、名师帮带等，各种方式都在用。农村教师问题是系统性问题，简单处理解决不了，系统问题必然要用系统方法处理。

在优化农村教师队伍结构方面，从2007年开始，广东探索大学毕业生到农村任教上岗“退费政策”。只要大学生承诺毕业后到县城以下地区任教，就逐年退还其大学期间的学费、住宿费。政策实施后，从2008年开始到现在，广东补充了4.2万名大学生到农村任教。本来预计他们在乡村服务4至5年会流动，结果去年底统计，98%的人都选择留下。

古人常说：“滴水之恩自当涌泉相报”。是的。当我们被爱沐浴时，就应该想到如何去回报这份爱，如何将这份爱传递下去。

转眼间我已进入高中，花季的我青春而充满活力，精力充沛，仿佛决死一般，其实这完全是因为一份努力支持我的大爱，是它给了我这样无忧的前进与拼搏，让我能够乘风破浪，直挂云帆济沧海。

其实，当我面对这份爱时我很感动，对于我们农村孩子来说，它是助我们完成学业的支柱，同时，也是让父母减轻负担的及时雨.当父母面朝黄土背朝天时，那一次次的辛劳都刻在他们的脸上与掌纹间，如此刺痛了我的心，它却如此明媚，照亮了我的心.我也能明白它是国家对于我们这些农村孩子的希望，希望所有蓝天下的孩子能不被经济压垮，同时也希望人间有爱，所有的孩子在阳光下成长的同时，也懂得付出，懂得帮助。

有时我也在遐想，祖国是伟大的，它不仅要关心民生，还要处理好外部关系，生在这样一个国家我感觉我很幸福，像孩子依靠在母亲的怀里，暖暖的感觉。

回首往昔，让人扼腕。中考失利后，我迷茫了，再没有了豪情壮志、目标与方向，只想过一天算一天，没有负担，庸碌度日。而经历种种如5.12大地震，玉树大地震，西南部大干旱等，一个个感人的场面，一段段爱的奇迹，让我清楚了我的责任与目标，也深深地感到我是多么的渺小与无知，看看那么多失学的孩子，再看看我自己!

我在学校心安理得地享受国家的资助，得到着却没想过要付出，我羞愧不已，想想我读书不也是为了将来奉献社会吗?可我为何不从点滴做起，从现在做起，为将来打下基础?

虽然我的人生不完美，但生命的美不在于过着虚荣的生活，而在于同艰难困苦作斗争的勇气和决心。以非凡的生命向命运挑战，我相信自立自强终能对国家和社会做出回报，只要我肯上进，努力攀登，终有一天，我会实现理想，帮助他人，回报社会。

现代社会坚持独立自强，我就更应该在得到的同时，懂得自强向上。“天行健，君子以自强不息”，这深刻地说明了要成人必先自强，懂得奋发，正如我应该把握现在的大好青春，努力绽放我最美丽的一面，或许这就是我对支持与关心我的祖国的最大报答。

近年来，国家的发展速度有目共睹，这也更加坚定了我的目标与方向。就在5.12大地震中我看到当时的情况和举国上下的援助行动，使我学会了什么是责任!

责任是爱的传递，也让人多了一份责任感，汶川大地震，也正向世界展示了中国人的崇高责任感。我在感恩、自强的同时，也要有社会的责任感，做当代学生，我们就应该有时代责任感。

“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，乘着新时代风浪，追赶爱的大潮，完成我们的责任，这才是今天的我们应该学会的!让爱在阳光下萌发，在我们心中开花!

“我知道我一直有双隐形的翅膀，带我飞，给力量……”每当听到这首歌，我的心潮不由得跌宕起伏，因为我也有一双隐形的翅膀助我飞翔。

当我要和书本告别的时候，我突然特别地想读书，因为我真正体会到如果没有知识学历，人生就不会美好，甚至会导致一辈子贫穷，我不想以后一直穷下去，于是我把我的想法告诉父母。奇迹出现了，父母不但没有阻止我，而且还支持我。虽然我得到了父母的理解和认可，但我却清楚地知道家里并不富裕，父母的年龄也大了，如果我再继续读书，等于给他们肩上又加了一份沉重的负担，他们的白发将逐日增多。父亲因身体不好而丧失劳动能力，母亲的视力很不好，因此也没有工作，本来他们完全可以享受生活，但他们为了我想尽办法去挣钱!母亲白天辛辛苦苦地干完家里家外的事，到了晚上还打着小电灯去菜园里摘些新鲜的蔬菜，把它们洗得干干净净的，第二天再拿到街上去卖。就这样，父母靠卖菜的钱来供我读书。每个星期回家，父亲把一个星期的生活费放在我的手上时，我总觉得那不是钱，而是一份期望，一份责任，一个信念。

来到学校一个月后，校长发给我一个大大的“红包”，并说：“在这儿读书的学生都会得到国家的助学金，这是银行卡，以后每个月卡上就会打上150元。”拿着这个“红包”，我很激动，钱虽然不多，却解决了我很多困难，母亲的负担也因此减轻了不少，我似乎看到了父母脸上那灿烂地笑容。我暗下决心，要好好学习，绝不能辜负学校和国家的期望，我要通过努力学习科学文化知识和技能来报答学校和国家。

我还依稀记得，刚来到学校就被这儿的生活环境所深深吸引，在这儿我看到了许多热爱学习并刻苦努力的好学生，使我的学习愿望更加强烈了。我不再理会那些误会职业学校和学生的流言，我暗暗地下决心，我要好好学习，用事实证明给他们看，让他们知道的确误会了我们。我也深深明白要考上大学必须付出比别人更多的努力，当别人“笑嘻嘻”玩耍时，我要耐得住寂寞，坚守自己的信念。我不会屈服命运对我的安排，我要怀着一颗感恩的心矢志不渝地坚持下去。在接受学校和国家资助的同时，也让我学会了感恩。是啊!在生活中，每个人都应该怀有一颗感恩的心。

我应该感恩于一杯水，是它滋润了我的生活，水能够洗去我身上的污渍，因而我要珍惜每一滴水;我应该感恩于一棵树，是它默默地为生命输送氧气，因而我应该善待身边的每一棵树;我应该感恩父母，是父母给了我生命，并将我抚养长大，因而无论何时何地，我不应该忘记孝敬自己的父母;我更要感恩学校和国家，是他们给了我希望，因而我要好好学习。

如果有人问我的幸福源泉是什么?我会毫不犹豫地告诉他们：我的幸福源泉有家，还有学校及自己的祖国。学校虽然是一个不大的地方，但是它却有着神奇的力量，它能够把我的悲伤转化为喜悦，能把我的伤口抚平，并且不留下任何痕迹。

学校和国家是一双支持我的隐形的翅膀，就算所有的花儿都静止，我也能闻到你们的芬芳，风沙无法搁浅我的希望，坚强让我的生活闪闪发光。

小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

一、观看了人物传记电影《钱学森》

近期，小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

钱老身上还有一个十分重要的品质，就是感恩，当他学有所成，即使已经成为大科学家时，他感谢自己的老师，一日为师，终身为师，从不因为自己已经取得的成就而骄傲。当他成功发射中国的两弹一星，成功开创中国的航天领域时，他感谢一直在他背后默默支持着自己的太太。当然，他更感谢自己的祖国，是祖国的的信任，和国家对自己一次又一次的支持，才使得他能充分达成自己的理想与抱负。

作为一名大学生，我们更应该学习他严谨的科学态度，努力学习将来成为一个对社会有用的人，报效祖国。

二、学习十八大精神

中国共产党第十八次全国代表大会已经闭幕了。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会上胡锦涛同志作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。通过学习，我们发现十八大中提出了许多新政策理念以及热点。另外，我们还针对社会不同职业和年龄的人群进行了社会调查问卷(见后附件)，了解他们对十八大以及相关问题的感受和关注。

今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

为更好的深入学习实践科学发展观，大连理工大学化英***班社会实践小组一行十人在大连旅顺各处革命圣地参观学习，接受革命传统教育，进行了一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。

很幸运能成为社会实践小组的一员参加社会实践。说实话，自从进入大学校园以来，我已经多次参加学校系举办的各种校园活动，但是这种深刻的社会实践活动还是第一次参加。随着日历一页页被撕下，我的心越来越激动。旅顺革命圣地的模样不时的在脑海里构筑。当踏上开往旅顺的汽车时，我们心潮澎湃，激动万分，因为无数个为什么都将在几个小时候彻底解开。

首先我们一行十人来到了旅顺军港公园。军港公园占地面积约5200平方米，位于白玉山南麓，旅顺口北岸。公园呈带状，靠海一侧有大堤，驻足大堤放眼前方，著名的旅顺口近在咫尺。园正中，正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。，《旅顺口》三个大字是模拟郭沫若先生字体雕刻而成，远远望去，格外醒目。园西端，建一尊铜雕塑《醒狮》，巨大的铜狮，昂首伏卧在长方形镶有黑色大理石的基座上，雄姿威武，象征着昔日“狮子口”，今天的旅顺口。而最令我印象深刻的，是海面上翱翔的海鸥。即使面对如今风平浪静的旅顺口，它们矫健的英姿与活力也总能令我遥想军港当年军事要塞的雄壮。

后来我们又参观了日俄监狱。旅顺日俄监狱旧址位于大连市旅顺口区，是1902年由沙皇俄国始建，1907年日本扩建而成。它占地面积2.6万平方米，有各种牢房275间，可同时关押2000多人，还有检身室、刑讯室、绞刑室和15座工厂。许多中国和朝鲜、日本、俄罗斯、埃及等国家的人民曾被囚禁和屠杀于此。这是帝国主义列强侵华和反人类的铁证，其野蛮和残忍程度在世界上是罕见的。现场陈列着60年代被发掘出的木桶，里面只剩下卷曲的白骨。这是我第一次亲眼目睹了日本人对中国所犯下的滔天罪行，作为中国人我们要永远铭记在心。

经过了本次暑期社会实践，经过了红色革命之旅的深刻教育，要我切实的了解了我党革命的艰辛历程，让我们深刻的知道了一个道理，没有共产党就没有心中， 没有革命烈士的英勇牺牲，就没有我们现在的幸福生活，所以，我们应该谨记历史，勿忘国耻，以革命烈士。

读书能让我们的灵魂得到安顿，心智得到开启，精神得到寄托，情操得到陶冶。然而，我这样一个成绩不够理想的学生，在完成九年制义务教育后，却没有能力去高中学校就读。其一，成绩太差，与普通高中无缘;其二，家庭经济状况不佳，无力承担昂贵的学杂费。

记得中考后的那几天，我真是度日如年。我让父母伤心了，让父母多年的期待付之东流。我终日以泪洗面，我痛苦，我愧疚，我对不起父母。他们为了我读书终日劳作。他们省吃俭用供养我读书。很长时间，中考笼罩在我身上的阴影难以驱逐。父亲额上的皱纹加深了，母亲头上的白发增多了，他们曾表示“砸锅卖铁”也要把我读书。可我让他们这一愿望难以实现。他们也和我一样，忍受着煎熬，不到一个月，他们似乎变老了几岁似的。

虽然这样，我仍想继续读书，可一想到家里的经济状况，只好无奈地摇了摇头。与此同时有许多高中教师前来招生，起初并没有理会，可后来听说可以免学费，并且每个月国家还补贴一部分生活费，一下子我的心加剧了跳动，似乎看到了新的希望。事后，父亲告诉我，现在摆在面前有两条路，一条是外出务工补贴家庭;一条是选择一所职业学校，学一技之长。我毫不犹豫的选择了后者。很多时候命运就是一种惯性，沉沦或崛起，常常只在一念之间。

我不会忘记父亲对我所说的话：“学习如一场马拉松比赛，暂时的成败不代表永远。因为在这场比赛中，考验的不只是速度，更多的是持之以恒的毅力。”我想我不会辜负父母的期望，我会尽全力去跑好这场马拉松。

我怀揣着父母的期望来到了岳西县职教中心，正式成为国家资助生。因为有了国家的资助，我才有了今天丰富多彩的生活。我可以和其他同龄人一样，背着书包去学校读书;可以坐在宽广明亮的教室里听着老师为我们讲解知识;可以在这里学习技术、掌握本领，实现自己成才的梦想……是资助政策让我有了读书的机会，作为国家助学政策受益者的一员，我深深的感到党和国家对家庭经济困难学生的关怀和重视，让我们感到无限的温暖和幸福。

贫困不是我们青年学子的自愿选择，但努力做好一名学生是我们可以做到的。我决定从今以后我要做一个优秀的好学生，以报答国家政府的帮助与扶持。在生活方面，要勤俭节约，不能乱花钱，更不能浪费。我想一个铺张浪费的人是不配得到国家资助的。在同学交往方面，尽力与人友善，全心帮助那些需要帮助的人，因为我明白获得帮助后的那份喜悦，明白那些帮助对我生活的巨大影响，所以我要尽我所能让需要帮助的人也体味到那份喜悦……

贫困并不可怕，可怕的是对自我的放弃;失败也不可怕，可怕的是面对失败失去了从头再来的勇气。成功的道路千万条，或许我走的不是最便捷的一条，但终究会成功。没有什么困难能阻挡我前进的脚步，因为我有国家的资助，有父母的期望，这爱心的资助和亲情的期待，变成了一种责任和一种动力，时刻在提醒着我鞭策着我永远不要懈怠。我会坚持这份责任，传递这份动力，在受助后学会自强不息。

感谢温总理提出的国家助学金方案，正是因为有了这份助学金，给了我很大的帮助，大大减轻了我的家庭负担，我一定会合理运用这笔钱，好好学习，将来为祖国的繁荣昌盛贡献自己一份微薄的力量。有了这份助学金，我相信我们远行的道路会更加宽广，我们的心灵不再寂寞。

感谢国家对我们贫困生的资助，我相信我们的命运会因为有资助政策而改变，我们的生活会因为有资助政策而美满，我们的希望会因为有资助政策而实现。

我不后悔我选择了岳西县职教中心，在这里我学到了技能，学到了本领。我今后一定用我学到的一技之长，报效国家。

据《联合报》消息，蔡英文提到未来要推动新南向政策，和东南亚、南亚等地发展观光、互助关系。在众所瞩目的两岸关系部分，蔡英文称，“应该赶快坐下来谈，只要有利于两岸人民福祉，什么都可以谈。”

大陆客赴台人数急冻，今年恐创下开放两岸观光以来陆客赴台人数负成长，台湾观光业者苦不堪言，9月更发起游行上街抗议。对于蔡英文在演说中提到有关观光部分，有观光业者直批“新南向政策毫无新意”。

该观光业者质疑，新南向政策喊了很久，现在有进一步的具体措施了吗?若是没有办法告诉业者有哪些策略，或是告知东南亚国家有哪些诱因，这样的说法只会让大家“雾煞煞”，“不是叫东南亚旅客来台湾玩，他们就会来。”

十八届五次会议公告指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化，是全面放开实施两孩政策的重要目标。

国家卫生计生委主任李斌指出：这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读：一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。

地球村里的变化日新月异，生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。以下是小编给大家整理的形势与政策论文：我国财政形势的问题探讨的内容，欢迎大家查看。

“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异，生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战。

21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。

一、21世纪初期我国财政形势展望

21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。

有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7%考虑，物价方面按3%考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10%， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0%测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长10.1%，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。

“十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。

(1)费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。

(2)宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。

(3 )财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。

(4)经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 %的经济增长速度和国家计委物价预测中的3%的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10%。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，

2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助(下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等)的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。

另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。

1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12%左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。

2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。

3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负(预算内财政收入占gdp的比重)很低，1998年也只有12.4%。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25%以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平;如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。

4.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 %左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。

5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50%左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政(尤其是中央财政)的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。

6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。

还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7%，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元;中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。

再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。

1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大(大概低20个百分点左右);但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。

2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。

3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。

4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。

今年以来我国经济发展取得了新成绩，这突出表现在增长速度加快，并初步呈现出速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。同时，各地区加快发展的积极性高涨，许多指标均创近几年新高。但是，经济运行中也出现了一些新的情况和问题，除了某些行业盲目投资、低水平重复建设的现象有所抬头，还有一些片面的认识和做法。如有的地区对加快经济发展的热情很高，对可能引发的经济过热警惕性不够;对加大投资力度研究得多，对启动消费需求考虑得少;对发展城市经济的对策多，对解决“三农”问题的措施少;对增加经济总量比较关心，对调整经济结构关注较少;对经济发展态势的正面效应认识充分，对可能产生的负面滞后效应估计不足。这些新的情况和思想认识上的问题，应当引起高度警惕。

二、从头几个月的情况看，我国经济出现了几个明显的特点：

1、增长加快，首季度GDP增长9.9%，比去年同期提高2.3个百分点，这也是1997年以来最快的增长。

2、结构优化，农业种植结构加快调整，高技术产生迅猛发展，电信、物流、咨询、社区服务等服务业发展势头良好。

3、效益提高，前三个月规模以上工业企业实现利润同比增长94%，全国财政收入增长37%。

4、物价回升，一季度居民消费价格总水平同比增长0.5%，尤其是一些先导性价格指数上升颇为明显，生产资料出厂价格甚至上涨了5.5%。

今年以来的好形势来之不易，我们要倍加珍惜。同时，对于经济运行中的新情况和新问题也必须高度重视。

1、“非典”已经对旅游、航空、餐饮、外贸和利用外资等方面带来较大冲击，对国内正常生产经营活动和人民生活的影响日益显露，如果持续时间较长，还将严重影响国民经济的稳定增长。

2、一些行业出现投资过热的苗头。如房地产投资增长偏快，结构不合理。一季度房地产开发投资同比增长34.9%，大大高于去年全年增长21.9%的水平。又如，冶金、建材纺织、汽车等行业发展持续升温，带动了原材料、燃料等价格上扬。一些重工业产品尤其是高耗能产品增速明显超常，加剧了一些地方电力供应紧张的矛盾。 钢铁工业投资在去年高速增长的基础上，今年一季度又猛增153.7%，而且新增产能中相当一部分档次低、污染重、能耗高;电解铝生产能力的扩张严重超过市场需求;国家明令禁止的立窑水泥在一些地方又死灰复燃;纺织行业投资增长65.8%;汽车生产增长54%。个别地方在政府保护下盲目发展汽车项目，汽车行业规模小、布局散和自主开发能力弱的矛盾突出。由于某些行业过度投资中很大部分依靠银行贷款，一旦市场需求变化，势必加大金融风险。

3、重复建设问题依然很严重，并呈现出一些新特点：

一是部分行业重复建设回潮。一些地方不顾国家禁令和市场供求情况，新建了一批钢铁、水泥、玻璃、铁合金、电解铝等项目。国家花费很大力气关掉的一些小煤矿、小钢铁、小水泥、小玻璃等企业又死灰复燃，部分已被淘汰压缩的过剩生产能力重新投入生产。

二是高新技术产业主要是信息产业出现了重复建设问题。据了解，不少城市都已经或计划投资上百亿元生产半导体材料。这些项目建成后，生产能力将大大超过目前国内市场需求量和可能出口的数量。全国尤其是东部地区光缆建设也出现了严重重复建设，国家公用通信网资源大量闲置。

三是基础设施的重复、超前建设。一些地区机场布点过于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建扩建大型深水泊位码头成风，吞吐能力严重闲置。一些经济还比较落后的地方花费巨资修建的高速公路，车流量稀少，难以得到充分利用。这种情况如果任其发展，将进一步加剧一般加工工业生产能力过剩的矛盾，延缓结构调整和产业升级的进程。

4、消费增长仍较缓慢。一季度，全国固定资产投资同比增长27.8%。然而，消费需求的增长并不尽如人意，与各项经济指标大幅增长相比较，消费需求增长略显缓慢。今年1至3月，社会消费品零售额增长9.2%，虽比去年同期有所增长，但比1月份下降0.8个百分点，比GDP增长低0.9个百分点，比投资增长低18.6个百分点，比出口增长低24.3个百分点。今年前3个月居民消费信心指数呈现下降走势，3月份消费者信心指数比1月份下降0.1个百分点。由此看来，消费需求没有与经济发展同步增长。

5、部分生产要素供求矛盾进一步加剧。比如，一些地区电力供应紧张。近年来，电力需求增速持续走高， 继2001年增长9.2% 之后，2002年又增长 11.7%，今年一季度进一步增长16%。

众所周知，中国是人口大国，为控制人口的增长，我国于1980年实行计划生育政策。人口数量因此得到了一定的控制，但逐渐出现了老龄化严重、人口结构断层的问题，我国又于2015年开始实施“全国二孩政策”。

这一政策出台后，有人支持，也有人反对，而在这些反对的人中很大一部分是独生子女。全面二胎政策出台后，很多父母想要再生一个孩子，希望当自己老了之后，孩子可以有个依靠，不至于孤苦伶仃。可是这原本非常好的想法，到了孩子那里，却似乎行不通。有网友爆出家中孩子因此哭闹不停，甚至说出“你再生一个，我就去死”等令人发指的言语。因此引起了众多网民对“二胎到底该不该生”的热议。

在此，我个人意见是二胎政策应全面落实，实施。

我也是千千万万独生子女中的一员，所以我深知那些天真的小朋友们想法：害怕父母再生一个弟弟妹妹，原本属于自己的爱就会被分走，甚至父母就不爱自己了。对此，我认为这种顾虑是完全没必要的，父母的爱是最无私最伟大的，我相信每位父母生了二胎之后，不仅不会减少对自己的爱，反而会更加关注自己的成长。

每个拥有二胎的家庭中的孩子，我相信都会拥有一种独生子女所没有的美好品质---谦让。现如今，很多只有一个孩子的家庭，家中所有长辈的关注焦点都在那一个孩子身上，因而有了不让做任何家务，想要什么就可以得到什么等过分溺爱的行为，培养了一批以自我为中心、自私、自利的祖国花朵。请问这样的温室中的花朵该如何步入社会？如何挑起振兴国家的大梁？如何让中国屹立于世界之巅？从这方面来说，再生一个孩子显得尤为重要，使孩子树立自己不是全世界的重心，地球离了谁都会转下去的观念，变得更加坚强。

拥有第二个孩子的父母，也应该对两个孩子一视同仁，比如婴儿吃的奶粉，如果大的孩子想吃，虽然知道他吃了并没有意义，但请不要拒绝他的请求，避免产生爸爸妈妈对弟弟妹妹比对自己好的认识。我相信，他说他想要吃，只是想要知道父母是否还重视、爱自己，过段时间你让他吃他都不会吃了，因为目的已经达到，没必要再吃那些不适合自己的食品。

子孙满堂本就是中华民族的美好传统，不遵循这种美好传统带来的好处不仅仅只有这些，何乐而不为呢？