政策

我国现在实施全面二孩政策，一个家庭允许有两个孩子，但是若超过了人数，还是需要缴纳社会抚养费的。

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。

具体超生罚款标准如下：

(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;

(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;

(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

超生罚款的最新政策

公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

助学政策，助我成才

信息工程系：11电信班 黄敏

我出生在一个普通的农民家庭，但我并不觉得羞愧，反而为自己能够生活在农村而感到骄傲。因为我比别人拥有更多的锻炼机会。这些体验可能是一些人一辈子都不可能亲身体会到的，因此，我很珍惜。由于生活在农村，家庭的各项经济负担更加让我感受到了生活是多么的来之不易，所以我要珍惜机会，好好把握。

在我很小的时候，父母就开始慢慢告诉我家庭贫困的孩子就得靠知识走出贫困，飞出农村，父母没什么文化，可不想让自己的孩子跟自己一样，没有文化，吃知识的亏，这一句看似朴素的话，我一直牢牢的谨记在心，很小我就开始帮父母做一些力所能及的事，不管是学习还是生活，我从来都不想让父母担心。求学之路犹如漫漫长夜，求学历程虽算不上艰苦异常，但是对于我这样的家庭而言，学费已经是一笔不小的数目了，想想三年，更是一个沉重的负担了，父母每天都在为这件事而发愁，在高兴的同时，也在忧虑着我入学之后的一系列事情，其中的辛酸我又怎么会不在的呢?这一切都只是因为我学业的完成是他们一直以来的心愿。终于，我走进了大学，各种的费用像雪花一样飘落。平常的我在同学看来很开朗，可是谁能了解我的处境呢?我经常会想到父母辛苦劳作的场面，看着他们越发弯的腰，头上的白发也开始渐渐多了起来，我的心里真的很不是滋味，心理压力很大，陷进这种不良的循环中，有的时候，我真的觉得自己很无助，进退两难。

幸运的是，党和国家非常关心青年学生的成长，注重人才的培养。从一些资料我了解到，国家为优秀大学生和贫困大学生提供的额度很大的国家奖学金，国家励志奖学金和国家助学金。这为大学生，特别是贫困大学生扫清了学习知识，创造人生的道路上的障碍。作为一个贫困生，我对此更是深有体会。我想不仅仅是我，包括受到国家助学政策帮助的每一位同学都有同样的感受。它将会使更多的人心存感激，更多的人用实际行动回报社会。让世界充满爱，充满阳光!

当辅导员把我纳入获助学金名额时，我倍感荣幸，我知道在这同时我也多了份忧虑。这份忧虑深深地留在我的心里，是感激，是鼓励，是爱心，也是责任。助学金对我帮助，不仅仅是钱的问题，更多的是它给我带来了言之不尽的爱和鼓励，于是我更加明白我的任务是什么，我不会轻易放弃，一定要更加努力，不要让帮助我的热心人士和老师失望，对自己的人生要负责，同时也感谢社会和老师对我的关爱。“滴水之恩，当涌泉相报”。将来我自己经济独立后我也会将去帮助那些需要帮助的人。社会和老师对我的帮助不仅仅是物质上的帮助，也是精神上的鼓励和心灵的慰藉;让我感受到温暖，让我安心学习，享受着来之不易的学习机会，挑战生活，挑战自己。此时此刻我感到很荣幸，心理充满感激，感谢社会和老师向我伸出援助之手，使我感受到生活的温暖，减轻了我家的经济负担。不是为了别的，只是为了感恩，也正是基于感恩。不以物喜，不以己悲!因此我勤奋读书，不敢有丝毫懈怠，也从不敢奢于物质上的满足，我不能和其他同学一样买奢侈生活用品!我只知道在这来之不易的大学三年期间我要把握每一天，账务扎实的知识，以便能为以后的工作打下坚固的基础。同时，我每次都会尽自己最大的努力来完成老师交给的作业和分配的工作，更是基于感恩我严格的要求自己去努力的学习全面的锻炼自己，以此回报他们的关爱。

为了更好的锻炼我其他方面的能力，我参加了学院的以及系里的一些职务竞选，并幸运的进入文体部工作。我得到了很好的锻炼。我认真完成老师布置的工作，积极配合各部长的工作;热心帮助同学。同时我还积极参加了运动会的一些体育项目，这些活动锻炼了我的合作能力，所有这些我想不仅锻炼了我的合作能力，而且还更好的提高了我的交际能力，我觉得这都是为以后有更好的前景，更好的回报社会打基础。学院人性化的助学管理政策就如一缕明媚的阳光，照亮了我生活，让我鼓起了生活的勇气。就是在那些可亲可敬的老师的无私关怀与帮助及同学们的帮助下，我顺利的申请到了国家助学金。这让我再也不用为生活的问题而愁眉紧锁，快乐自信的笑容再次回到了我的脸上。同时我也努力给朋友带去了快乐。

我不会忘记湖北轻工职业技术学院，因为我知道，这里不仅仅是我挥洒汗与泪的地方，更是让我感受爱与关怀的地方。我不会忘记湖北轻工职业技术学院的老师们，更不会忘记我的辅导员。因为我知道，在我生命的困难时刻，他们不但在物质上给了我一定的帮助，也在精神上给了我莫大的帮助，让我重拾了信心，重拾了勇气，让我更加自信、快乐的去勇敢的面对生活，面对挫折。

有一种人生叫感动，有一种青春叫责任。作为新世纪的大学生，我觉得没有能比为人民，为社会服务更能诠释我们的价值的东西了。歌词中写道“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落我一样会珍惜。”社会帮助了我们，我们感恩社会，我一直在尽自己的力量回报他人，平时在生活中善待他人，关心需要帮助的同学，在接受别人的爱心和帮助时奉献出自己的爱心，品尝人生的喜悦。正是怀着对伟大的“爱”的感恩之心，我们知道生活中的快乐来自给予与付出，那也是实现自我价值的重要因素，用实际行动来为社会贡献出自己的爱心，回报社会。我们知道未来社会竞争，国家之间的竞争将更多地反映在综合国力。国际竞争力的较量。知识分子是社会良知的代表，也就是说和谐社会的建设讲以知识分子为主力。社会良知集中反映在社会爱心即社会主义理想和信念上。我们当代大学生应当树立正确的人生观，价值观和世界观，做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为全心全意为人民服务，全面推进社会主义事业的发展‘积极为提高社会生产力而努力奋斗，做一名合格的有“爱心”和“感恩”的当代大学生。

党和国家培养帮助了无数个相我这样的贫困学生，“大恩不言谢”，但一定要感恩。为问路的人指一条路。为成功的人喝一声彩，为努力的人送一点鼓励，为郁闷的人分忧解愁，这都是感恩。每一次感恩，这个社会便多了一份和谐，我们的祖国便向前发展了一步。感恩有事看上去很简单，其实非常重要，我将永远不会忘记在我最困难的时候是国家助学金拉了我一把，助我成长，助我追求独立。是它伴我一路走来。我要永远用心去保存这份感激，并要将这份感激传递。用真心去帮助每一位需要帮助的人。我想着才是对社会，对国家最好的回报。

助学金伴我成长，再次感谢社会和老师对我的帮助，俗话说：“男儿当自强。”可是我要说:“女子当自强，谁说女子不如男。”我会怀着一颗感恩的心去做好自己，学会感恩，心存责任，回报社会，我们彼此拥有更和谐，更美好的明天!

我相信：努力拼搏才是青春最美妙的音符。

我坚信：感恩回报才是最美丽的画卷。

为了适应改革开放、经济建设和社会发展的需要，1986 年国家把推广普通话列为新时期语言文字工作的首要任务，1992 年确定推广普通话工作方针为“大力推行、积极普及、逐步提高”，在强化政府行为，扩大普及范围，提高全民普通话应用水平方面提出了更高的要求。

各民族语言平等共存，各民族都有使用和发展自己语言的自由。国家鼓励各民族互相学习语言。使用少数民族语言进行教学的学校开设的汉语课程应当教授普通话，少数民族自治地方需要使用汉语的场合要使用普通话。

正确处理普通话与汉语方言的关系，坚持社会语言生活主体化与多样化相结合的原则，一方面使公民普遍具备普通话应用能力，另一方面尊重方言的使用价值和文化价值。推广普通话不是消灭方言，是使公民在使用方言的同时也掌握国家通用语言，并在正式场合和公共交际场合自觉地使用普通话。

为了适应改革开放、经济建设和社会发展的需要，1986年国家把推广普通话列为新时期语言文字工作的首要任务，1992年确定推广普通话工作方针为“大力推行、积极普及、逐步提高”，在强化政府行为，扩大普及范围，提高全民普通话应用水平方面提出了更高的要求。

各民族语言平等共存，各民族都有使用和发展自己语言的自由。国家鼓励各民族互相学习语言。使用少数民族语言进行教学的学校开设的汉语课程应当教授普通话，少数民族自治地方需要使用汉语的场合要使用普通话。

正确处理普通话与汉语方言的关系，坚持社会语言生活主体化和多样化相结合的原则，一方面使公民普遍具备普通话应用能力，另一方面尊重方言的使用价值和文化价值。推广普通话不是消灭方言，是使公民在使用方言的同时也掌握国家通用语言，并在正式场合和公共交际场合自觉地使用普通话。

会议还指出，完善研发费用加计扣除政策，是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动“双创”、促进产业升级的重要举措。会议确定，从2016年1月1日起，一是放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。二是允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。三是简化审核，对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。

会议决定，将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。一是从2015年10月1日起在全国范围内，有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额;居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受500万元以内部分免征、超过500万元部分减半征收企业所得税的优惠。二是从2016年1月1日起在全国范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。

五中全会公报允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

公报指出，促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。

据第一财经日报此前报道，中国未来人口发展战略报告已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。

2013年，我国启动了单独二孩政策，按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

根据一财的报道，目前我国人口结构已经出现了严重扭曲，深度老龄化与严重少子化共存，此前预期中的第四次婴儿潮并未如期而至。不少人士呼吁，中国应该果断停止计划生育。

2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。中国已经处于深度老龄化阶段。

中国人口的老龄化不仅体现为程度高，还体现为老化速度快。尤其是1960年代第二次婴儿潮时期出生的人口进入老年后，老龄化更是加速推进。根据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

与老龄化相对，少子化是中国人口结构的另一个问题。查阅国家统计局历年的人口调查数据可以发现，0~14岁人口占总人口比例一路走低，从1982年的33.6%下降到2010年的16.6%。

根据人口统计学标准，一个社会0~14岁人口占比15%~18%即为“严重少子化”。青少年人口减少将对未来的消费、劳动力供应、创新等经济活动产生重大的负面影响。

另 一个正在敲响的警钟是劳动年龄人口的净减少。根据统计，从2012年开始中国劳动年龄人口连续三年以每年数百万的幅度净减少。与此同时，现存的劳动年龄人 口内部也出现老化现象。这对长期以来占据世界工厂地位的中国是个巨大的冲击。劳动力供应不再充裕得“取之不竭”，支撑中国经济创造奇迹的人口红利已经接近尾声。

更值得关注的是，老龄化与少子化并存的人口结构叠加劳动年龄人口净减少，直接给未来养老带来挑战。统计学者姚美雄认为，未来养老的财政供给压力将会增大，家庭和社会也面临养老风险的冲击。独生子女政策导致的“四二一”家庭结构将使大批中青年人口陷入养老困局。

投资者可从“八主线”去关注受益于新增生儿的消费需求

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

新京报讯 十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。

30多年后，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深。

2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

多位专家接受新京报记者采访时认为，此次全面放开二孩，并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。与此同时，对于社会中出现的诸如老龄化等问题，该政策仅能起到缓解作用，预计最快在2026年才能显现。

出生率会不会大幅增长?

不会造成出生率猛增;生育高峰可能在2017年出现

人口专家、携程网创始人梁建章对新京报记者表示，由于堆积效应，在全面放开生育后的头几年，出生人数会反弹，但幅度有限。

他认为根据最宽松的估计，反弹最高峰的出生人数也远远低于上世纪90年代初期水平。

在我国实行“单独二孩”政策，官方曾预计受该政策影响，我国大概每年增加200万人左右。然而，梁建章曾估算称，在全国启动政策平均满一年时，全国申请数量仅有105.4万，新增出生人数会远低于105.4万。而这远低于官方此前的预期。

如，我国人口大省河南在去年6月初正式施行“单独二孩”政策。截至今年5月31日，河南省共受理单独二孩生育申请4.7万件，生育1.3万人。在浙江，2014年实际出生1.6万余人，远低于预期的8万人。

南京大学社会学系教授陈友华认为，“单独二孩是一个很好的实验，证明了百姓的生育积极性不高。因此，即使实施全面二孩以后，人口的增长也绝不会失控。”

人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄也认为，放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹，是因为社会转型对生育起较大制约影响。从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。

梁建章表示，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年新增了几十万名新生儿。根据估算，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。受全面二孩政策影响，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政在接受媒体采访时表示，“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万，生育高峰可能在2017年出现。

南京大学社会学系教授陈友华则认为，政策实施带来的新增人口每年不会超过600万，而中国的出生人口总量不会超过2400万。

对于“全面二孩”放开后受影响的人群数量，亦有专家提出不同的数据。此前，南开大学人口与发展研究所教授原新在接受媒体采访时表示，全国符合再生育条件的夫妇有近一亿对。

梁建章则认为，目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。此前，全国约有1000多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。

梁建章表示，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。而与此同时，从2014至2024年，中国23至28岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万。

能否延缓老龄化的趋势?

可缓解人口老龄化和改善劳动力供给，但不会改变趋势

此前多位学者提出，中国人口变化的最大挑战就是快速老龄化，与此同时，“未富先老”的特征明显。这将严重影响今后的经济发展以及社会的创新能力。

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近日，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在其专栏文章中列了一组数据：我国60岁及以上人口2015年为2.22亿，占总人口的比例为16.16%;2020年为2.56亿，占18.28%;2030年为3.72亿，占26.39%;2040年为4.41亿，占32.11%;2050年为4.92亿，占37.88%。

张车伟认为，放开二孩生育不会改变基本人口形势，但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育，中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势，不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加，则将有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展。

姜卫平对新京报记者表示，全面二孩对于人口形势并不会在近期就带来明显的变化。在未来10年到15年的时间，该政策的影响才会逐步明晰。

陈友华则认为，政策调整会使得更多家庭生育二孩，出生人数会增加。但只能延缓老龄化进程的速度，并不会改变这个趋势。

政策落地需要多长时间?

应是参照“单独二孩”政策实施过程，首先要修法

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。

姜卫平对记者透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调，首先有个修法的过程。

2013年11月，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月，国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区、市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

姜卫平介绍，我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。

对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二孩在政策过渡期内，即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。

对此，国家卫计委曾在答复地方时称，在十八届三中全会决定公布后，省级人大常委会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前，单独夫妇违法再生育第二个子女的，立足于批评教育，原则上不作实质性处理。

社会资源能否应对?

将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给

全面二孩政策落地后，我国现有的医院床位、幼儿园等是否能应对?

多位专家在接受新京报记者采访时均表示，目前我国的社会资源足以应对政策调整后的生育形势，无需担心这一问题。

南京大学社会学系教授陈友华称，我国曾经有年新增人口超过2900多万人的历史。全面放开二孩后，每年也就多出生几百万新生儿，并不会导致医院紧张和学校的紧张。当下出现的幼儿园不足、产房不足等现象，是资源配置不合理，比如大家都挤到一线大城市了。

不过，人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示，北上广等大城市目前有相应的人口调控目标，在生孩子的产房和床位等数量上没有大的问题。但特大城市的优质医疗资源会变得非常稀缺。

昨日，国家卫计委主任李斌对外表示，下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。

人口专家、国务院参事马力也称，如今不只是北上广，各省的医院都在积极采取措施承接即将出现的生育小高峰，很多地方都在积极准备床位和多种资源等措施。

与此同时，由于养育子女的成本提升及生育观念的改变，普遍的生育意愿已降低。对此，多位专家呼吁政府采取多种措施鼓励生二胎。

马力认为，由于目前社会上的生育意愿不是非常强烈，政府应该制定鼓励政策，如原来的9年义务教育可以调整为12年。教育成本下降使得抚养成本大幅度下降，而12年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高，这也决定了劳动生产力和国家的经济社会发展。

■ 北京落地

北京卫计委

基层助产能力不会有太大压力

五中全会决定全面放开二孩，对此，北京市卫生计生委相关负责人表示，北京将严格根据中央政策修订地方法律法规，并在卫生系统能力范围内创造最好的条件。

针对北京各医院床位的情况，他表示，北京基层的助产能力并不会有太大压力，“全市妇产科、产科应对需求没有问题，但是并不意味着某一个具体的单位会出现特殊情况”。

被问及放开“二孩”，会不会在北京带来生育高峰?该负责人认为，生育压力存在，“但从单独二孩的情况来看，市民会理性掌握机会。”

北京市卫计委近日公布统计数据显示，截至9月30日，北京市“单独二孩”申请数和办证数，分别为53034例和48392例。自去年2月21日北京市正式实施“单独二孩”政策后，“单独二孩”申请数今年已呈稳步上升趋势，相对去年不足3万人的申请数相比有所提升。

根据对已办证育龄妇女年龄段的分析统计结果，31岁至35岁占比最高，共27435例，占总办证数的56.69%。其次为26至30岁，共11437例，占比23.64%。此外，36至40岁为8334例，为7.22%。

放开二孩后哪些政策会调整

全面放开二孩系我国人口计生政策的又一次重大调整，那么与人口计生政策相关的《人口与计划生育法》等法律，以及“一票否决制”、社会抚养费等政策规定，会不会有所调整呢?新京报记者昨日采访了有关专家。

“计生法”与全面二孩不矛盾

现行的《人口与计划生育法》提出：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

全面放开二孩后，上述法律规定是否需要修改?

国家计划生育委员会专家委员梁中堂接受新京报采访时表示，《人口与计划生育法》强调的是“提倡一对夫妻生育一个子女”，而五中全会提出的是“全面实施一对夫妇可生育两个子女”，从法理层面考虑，二者并不矛盾，不存在修法的紧迫性。不过，从法律的严谨性考虑，《人口与计划生育法》确定的是国家计生政策的总原则，仍有写入“普遍二胎”的必要。

“计生一票否决制”不会取消

计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。

全面放开二孩后，“计划生育一票否决制”是否应该取消?

梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出“普遍二胎”，可同时强调“坚持计划生育的基本国策”，“也就是说，计划生育仍旧是基本国策，这一点没有变。改变的只是允许一对夫妻生两个孩子。在计划生育是基本国策的这个前提下，‘一票否决制’不会取消”。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌在求是杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育“一票否决”制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平;切实维护计划生育政策的严肃性”。

社会抚养费应继续征收

近年来，社会抚养费一直是社会关注焦点。2014年11月，国务院就《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公开征求意见，再度引发社会抚养费的存废之争，有人认为社会抚养费屡次发生违法征收、截留挪用资金等问题，应该取消;也有人认为应该通过立法完善。

此番五中全会提出“普遍二胎”后，社会抚养费再次成为争论焦点。

梁中堂认为，目前仍不适宜取消社会抚养费，“计划生育还是基本国策，实施‘普遍二胎’并不等同于普遍放开，所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下，对于超生行为必须有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性”。

只生一孩应仍享受奖励

自1982年开始，我国对独生子女家庭实施奖励政策——每月5元独生子女费。三中全会启动“单独二孩”政策后，这一奖励政策成为质疑焦点。

在去年的全国两会上，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言提交提案，建议提高独生子女费。随后有媒体报道，历经30多年，不少省份的独生子女费标准还停留在每月5元，许多年轻夫妇从未领过独生子女费，这笔钱去哪了?

五中全会提出“普遍二胎”后，独生子女费再次引发讨论：继续生育一个子女的夫妻，是否还会享受到独生子女费奖励?

梁中堂对新京报记者说，“计划生育是基本国策，这个原则并没改变。只要继续执行计划生育国策，那么就应该有奖有罚。《人口与计划生育法》规定：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。那么只要符合国家计划生育政策的家庭，就应该获得奖励。国家允许生育二胎，生育一胎的家庭并没有违反计生政策，今后理应继续享受奖励政策”。

五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在短期内发生变化。有研究认为，全面放开后，每年新增人口不会超过600万。而2013年放开“单独二孩”后，符合条件的1100万对夫妻，申请的比例也不到10%。由此，长远来看，“二孩政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。

结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号;“健康中国”继写入政府工作报告后，又写入“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最突出的逻辑主线。

总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。

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2016年北京小客车指标为15万个。北京小客车指标调控管理办公室发布昨日(1月7日)通告上述信息。这一数字和2015年保持一致，惟普通指标额度由12万降至9万，电动车指标由3万个增至6万个。2016年的政策还明确：电动车指标不再摇号，直接配置、先到先得。

上述变化料将提振北京市电动车市场销售。“摇号遥遥无期，不如先占一个新能源车指标”，将很快成为许多等待购车指标消费者的共识。

2015年6月，北京市宣布新能源车不限行政策的时候，引发过同样反应：此前申请人数一直达不到每期3333个指标额度的新能源车，待限行取消后，申请人数随即翻倍。到2015年10月，申请者有效人数更是破纪录达到17150个。从当月起，北京就开始实施新能源车指标直接配置，不再摇号。

北京市的情况印证了中国电动汽车百人会对中国新能源车90个示范推广城市激励政策研究后的判断。该机构研究咨询部副主任张娟表示：各项工具里真正前5个最重要的工具是限购、公共充电桩管理系统、基础设施建设的直通窗口、电池回收利用补贴、不限行

“新能源车补贴在消费者购买过程中并不起决定性作用”，这是1月7日中国电动车百人会举办的《新能源汽车政策工具包解析》发布会上透露的信息。

国务院发展研究中心研究员、企业所副所长张永伟认为：“有一种误区认为多补贴，这个产业就发展的越快，认为补贴是产业发展最重要的一个手段。通过我们研究发现，补贴是一把双刃剑，特别是直接货币化的补贴，必须要有一个很好的转换的机制。”

在他看来，货币直接补贴到了一定阶段就要退坡，要与非货币化政策相衔接。中国电动车百人会判断，中国目前已经进入了新能源车的后试点阶段，更加市场化的措施成为今后鼓励政策的考虑方向。

张永伟透露：美国也有补贴，也有出行的便利化措施等，但最有吸引力的是零排放政策。将美国模式引入中国本土化化，是当前政策研究的重点。

此前中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高也表示，针对加州零排放汽车积分交易机制的研究和政策建议已经上报有关部门，他还同时担任科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委。

加州零排放汽车积分交易机制侧重供应侧，该政策的核心内容是，要求汽车生产商在加州销售的乘用车、小型车车辆中，必须含有一定比例的零排放(ZEV)或者部分零排放车辆(PZEV)，不同的车型可以获得不同的积分。

汽车厂商必须达到最低分数线，否则罚款。但是，不达标厂商除缴纳罚款一条途径外，还可以通过购买达标厂商富裕的积分抵扣罚款，购买价格由双方商定。达标企业可以出售积分获得收益，也可以将积分储蓄起来以备后用，或者待将来积分涨价以后出售。这项规定直接催生了市场化交易机制，这也为其他国家推行碳排放交易机制提供了借鉴。

中国电动车百人会同时认为：除直接针对新能源车的鼓励政策外，增强对燃油车的约束性，可以替代直接货币补贴的作用，正面激励作用甚至更好，这也是中国新能源汽车鼓励政策的借鉴方向。

中国电动车百人会还建议，今后要加强对新能源汽车全产业链的支持政策并继续破除地方保护。“新能源车这个阶段需要持续的政策引导，也很脆弱，离不开支持，而且它需要更巧妙的支持。”张永伟说道。

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

提问：各省份已经出台了落实《乡村教师支持计划》的实施办法，江苏是怎么贯彻落实的?

沈健：考虑到江苏明显的区域和城乡差别，我们一直认为，基础教育均衡优质发展，核心是提高教师队伍整体素质，重点是在农村。

我们已经通过一系列举措，比如，薄弱学校改造工程、留守儿童寄宿制学校改造计划、省级师资培训计划、对口支援、少数骨干教师和校长海外研修计划，等等，以此着力改变江苏乡村教师队伍存在的突出问题，解决留不住、下不去、用不好的问题。

《乡村教师支持计划》颁布后，江苏省非常重视，积极广泛调研，进行系统研究论证，在此基础上制定政策，明确了全省乡村教师支持计划实施意见重点要解决的问题。

我们主要从8个方面进行落实：提高教师的师德水平;拓展师资补充渠道;改革人事制度、管理制度;提高教师生活待遇;修订职称评审办法;加速教师城乡流动;进一步加强教师培训力度;完善教师荣誉制度。

去年底，江苏省政府下发了实施意见，要求省级各部门根据省政府的实施意见，按照各自的职责逐步落实到位。

给我一个支点，我能撬动地球。——阿基米德

幼时的我曾深深的被这句话折服，从而梦想有一天，做一个撬动地球的大科学家，甚至不止一次的梦中撬动地球，撬动我的人生。可惜，这只能存在于我的梦中。

我生在农村长在农村，我的家在农村。淳朴的农村赋予了我善良、正直、诚实的品质，却没有给我富足的生活环境，也就意味着，在我找到撬动地球的支点之前，先得让自己平安的学习、生存下去。

2010年的那个夏天，我离开了学校。因为我的家庭再也负担不起我和妹妹的学费了。我的母亲因劳累而满身都是伤病。父亲身体也不是很好，只能依靠打一些零工和种田的微薄收入来支撑全家的生活。所以初中毕业的我只能选择结束我的学校生活，开始打工来补贴家用。也许这才是我黯淡人生的真正支点，也许所有的辉煌与成功都与出身贫寒的我无关。我开始四处找工作。可是我只是初中毕业，也没有一技之长。根本找不到工作。养活不了自己，又何谈撬动地球?我想，我这辈子大概只能这样悲惨的度过了。十六岁的我步入社会，却四处碰壁，我的人生似乎将再无出路。一位开饭店的叔叔好心收留了我。我就这样开始了饭店服务员的生涯。面对如山般的油腻的盘子和客人的呼喝，我并不敢有半句怨言和半点不满，因为我有一份责任，一份对家人的责任，撬动地球的梦想早已渐渐磨灭在流水般的日子里。

又一个九月到来了，看着曾经的同学满面笑容步入校园的模样。我的心痛极了,我多么想和他们一样快乐的开始新的校园生活。可是我知道那是奢望，家里的情况根本支撑不了我们姐妹的读书费用，所以我只能继续低下头整理饭桌上的残羹冷炙，等待下一批的客人的到来，为他们提供我真诚的服务——面带微笑，却在心底暗暗流泪。有一天我和往常一样去为客人点单，推开门的一刹那，我愣了一下，我看到了我的小学班主任，他也看到了我，非常的开心，笑着向旁人说：“这是我的学生。”接着又问我是不是来体验生活的。我告诉他，不是体验生活的，是因为家庭条件不好，不读书出来打工了。说完，我和往常一样为他们服务。等他们吃完饭走了之后，我来收桌子，却发现我的老师还坐在那里。他问我真的放弃学业我了吗?我含着泪回答他，不是我要放弃，是我不得不放弃。我告诉他，我真的很想读书,我告诉他，家人也希望我读书。我告诉他，我经常看到父亲一个人闷着头抽烟。我告诉他，我经常看到母亲独自垂泪。我告诉他，我多少次含泪无眠，梦想找一个支点……第二天，我下班回到家的时候，父亲正在接电话，我隐约听到了读书和钱的字眼。随后父亲让我来接电话，原来是小学班主任打来的。他告诉我，我可以继续读书了，他说他都帮我问过了，我可以去读职高，不但可以申请减免学费还每月享有国家的150元资助金，可以解决我的生活费问题，对我的家庭也没有太大的负担，如果我家人愿意我去，可以找我初中班主任帮我办手续。听到这个消息，我呆住了，原以为我的人生就只能这样打一辈子的工了，可是没想到我还可以继续读书，从而改变自己的命运。我不知道自己是怎样把电话挂上的，恍惚中我听到父亲说：“去读书吧，家里你不要管，只要你好好学，将来有出息……”我哭了，妈妈也哭了，爸爸什么也没说，但我分明看见他眼角的泪光。第二天，我找到了初中班主任，说想去读职高，请他帮我联系报名，他很热心的帮我办好一切手续。鼓励我好好学习。就这样，我来到了职教中心，很快拿到了国家统一发放的资助金银行卡，这对家庭贫困的我来说无疑是雪中送炭。正是因为有了这笔钱，才让我的高中生活能维持下去，让我看到了我的人生可能出现的转机。几个月的艰苦生活，让我深知生存的艰难，让我体会到了没有谋生技能的辛苦。我从心底里感谢国家资助金的帮助，因为有了它我才可以像现在这样安心的学习、生活。我现在是职教中心财会班的一员，正在准备考会计从业资格证。我会投入十二分的精力在学习上，努力学好自己的专业知识，增强专业水平，提高综合素质。我要争取考到会计证，证明自己有一技之长，顺利地找一份好工作，负担一些家用。然后，努力工作，在工作中学习更多的知识和技能，增强自己的能力，从而实现梦想。我时刻牢记着我在为自己奋斗，我在为我的家庭奋斗，我更是在为回报祖国而奋斗。我坚信，我的人生会因为我的努力而辉煌，我坚信，我必将成功。因为我的祖国给了我一个坚实的支点，我将撬动我的整个人生。

与那些被迫放弃学业的同学相比，我真的是太幸福了。我还有机会可以坐在教室里学习，可以学到一技之长。天长职教中心是我人生的新起点，从这里出发，我将拥有辉煌的人生。助学金政策是我梦想的支点，有了这个支点，我一定能撬动属于我的那个地球。我不会忘记这些是我的老师帮我找到的，是国家政策给我的。我会争取抓紧高中三年的每一分，每一秒，绝不会虚度时光，争取做一名新时代的合格人才，为祖国的繁荣昌盛贡献自己的力量，为母校争一份光荣，也为自己的家人创造更好的生活条件，在以后的日子里我会更加努力，努力回报所有关心、爱护和帮助我的人。我会用行动向我的祖国、我的老师说一声：“谢谢，谢谢你们对我的关心与帮助，我一定不会辜负你们的。”

我现在经常做一个梦，梦见我把一根长长的杠杆放在一个坚实的支点上，轻轻的撬动了一颗美丽的球，一颗属于我自己的“地球”。

上世纪四十年代，加州理工学院终身教授钱学森(陈坤 饰)因为美国兴起的反共言论而备受打击。他的尖端技术研究被迫中止，并被责令出境。但意识到钱学森的巨大价值的美方又对其归国设置了重重障碍，最终，钱学森被长期软禁在家 中。钱学森写信辗转与祖国取得联系，周恩来授命用11名美国战犯飞行员换回了钱学森。面对新中国技术、人才、工业等各方面的空白，钱学森带领科研人员从仿制入手，根据现有技术和条件逐步研究、完善，奠定了中国导弹的基础。

故事叙述是从钱老去看蒋英的演出开始，于是突然觉得影片的基调定在了温馨浪漫的爱情家庭生活之中。接着就是钱老在美国的光辉岁月，随着年份与地点的变更，影片的画面也是转换极快。坐在我旁边的姑娘自言自语了好几次，咦，怎么跳得这么快……

接着展开说明钱老如何被美方污蔑如何又被澄清如何被软禁最后如何终于回到祖国母亲怀抱这些历史性事件。方式仍旧是字幕的时间、地点+画面的快速切换。在节点式重要时段时采用钱老年纪作为字幕来表示。

影片重点放在了回国后的钱老如何为祖国做出了杰出贡献这一部分，主要展现钱老的才华，钻研精神，忘我精神，爱国主义情怀，及我国共产党内团结进取，士兵朴实上进的精神面貌。导弹发射实验与两弹结合实验时自然是重点中的重点，叙述时间有着重增加，画面尤为壮观，非常振奋人心。

其实看到最后还是很受感动的，因为到了最后你发现你已经抛开了影片本身，至少于我的感觉是，钱老的形象比从前更深刻在心了。你看着茫茫荒野上腾起的浩瀚烟雾时，你是不是已经发现，这位伟人对国家的重要性其实远超出了你的想象;你是不是已经发现，今天这样安稳温暖的生活其实有多少是这位伟人的功劳。

看完影片之后我们又进行了十八大的知识调查问卷。经过影片之后，我觉得这样的调查问卷更具有意义。一方面是因为十八大奠定了我国未来的走向，给予我们民众巨大的信心与鼓舞，另一方面也能缅怀钱老当年为我们做出的贡献以及他自己的挣扎与牺牲。我们缅怀钱老，我们也感激十八大为我们创造了更好的明天。

高考加分政策是高考中的特长生加分政策，主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。今年以来各地纷纷出台了新的高考加分政策。

3月8日，教育部发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》。根据《通知》，今年全国统考时间不变，仍于6月7日开考，但各批次完成录取时间较去年推迟11天，将于8月底结束。

另外，根据教育部8日发布的2016年高校招生工作规定，明确了今年加分项目以及分值，最高加分不超过20分。

全部录取结束延迟11天

在《通知》中，教育部给出2016年的高考日程表。今年，各省(区、市)录取工作应于7月上旬开始，其中本科第一批次录取应在7月10日至15日之间开始。全部(各批次)录取工作定在8月底之前结束。通过对比《2015年普通高等学校招生工作规定》会发现，今年录取结束时间较去年延迟11天。

今年高考加分最高不超20分

在加分方面，教育部明确：自主就业的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档;在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。

2015年1月1日前在高级中等教育阶段已取得下列称号、奖励、名次的应届高级中等教育学校毕业考生，由生源所在省级招委会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由高校审查决定是否录取。加分项只能取其中最高一项分值，增加分值不得超过5分：

①省级优秀学生;

②思想政治品德方面有突出事迹者;

③全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者;

④全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)或“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者、在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;

⑤重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名，全国性体育比赛个人项目取得前6名;

⑥获得省级招委会确定的统测项目范围内的国家二级运动员以上称号。

有下列情形之一的考生，由省级招委会决定，可在高校投档分数线下适当降低分数要求投档，由高校审查决定是否录取。同一考生如符合多项降低分数要求投档条件的，只能取其中降低分数要求幅度最大的一项分值，且不得超过20分：

①边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生;

②归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;

③烈士子女。

两部门发文加强对“高考移民”综合治理

每年临近高考时，“高考移民”问题总会引发社会关注。对此，《通知》提出，要落实和完善随迁子女在流入地升学政策。各地要进一步细化和落实政策措施，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在流入地参加高考。各地教育行政部门要会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理，严肃查处利用随迁子女政策，通过非正常户口学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的“高考移民”行为。

之前在3月4日，教育部、公安部下发有关做好综合治理“高考移民”工作的通知。通知要求，要防范和打击违法违规跨省(区、市)获取高考资格的“高考移民”行为，确保高校考试招生公平有序。

通知要求，地方各级教育行政部门要认真履行监管责任。在每年全国统一高考报名前要开展学籍核查和实际就读情况核查。在学期中，采取定期不定期进校进班点名、重点学校抽查等方式，加强对行政区域内高中阶段学校(含普通高中、职业高中、中等专业学校、技工学校等)学生学籍管理、学生实际就读情况等的监督检查，督促高中阶段学校强化内部管理，规范办学行为。要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象，对违规招收的“在册不在校”“在校不在籍”的学生，要及时清退。

防止高考作弊再次升级

今年，教育部对防高考替考把关再升级。《通知》中明确要求，各地要综合治理考试环境，继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。

更特别提出，各地要结合实际，在考生现场报名确认时，采用二代身份证，并现场采集照片和指纹或指静脉等生物特征、及时进行信息比对等措施严防替考。一些地方通过人脸识别技术防替考。

招生方面，今年，教育部明确规定各高校不得以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校。

高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，教育部将追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

这次实践我们团队的所有成员一同参观了旅顺的红色景点，进行了爱国主义的思想教育。看到许多历史遗迹，了解它们背后的故事，这一切给我极大的震撼，感觉灵魂都受了一次洗礼。

我们首先参观了军港公园：园内的旅顺口石碑和醒狮雕塑都在提醒着我们不要忘记中国那段令人悲伤的历史。沙俄和日本的侵略者在我们的领土上任意蹂躏我军民，一幕幕的回忆是多麽让人感到悲痛。对比往昔，现在的渤海水是那么的蓝，天是那么的纯净，中国人终于能在自己的国土上昂首挺胸了。我们的海军再也不会像甲午海战时那样，屈辱的葬送在日本人的火炮下了。公园旁边不远矗立着“中苏友谊塔”1945年苏联红军跨过边境向日本关东军发动猛烈进攻，日本驻旅顺守备司令官向苏军投降，标志着大连人民近半个世纪被帝国主义者侵略、奴役的历史宣告结束。 为感谢苏军驻旅顺口区十年对保卫远东和平的贡献，纪念中苏两国人民的深厚友谊，为欢送苏军回国，国务院决定在旅顺口修建“中苏友谊塔”。这个塔是盟国一起对抗法西斯鲜血凝成的友谊的见证，提醒我们要永远珍视和传统盟友之间友谊。实践的最后一次活动是前往“日俄监狱”参观。据不完全统计，1906年至1936年的30年间，旅顺监狱累计关押近19776人，1936年至1945年关押人数更是多的无法统计。遇难的烈士们更是难以计数。 牢房 每间牢房面积不足15平米，平均囚禁7、8人，条件酷烈，志士们遭受了难以想象的折磨。但他们心存信念，从没有屈服。1944年秋，8工厂被关押者集体越狱，用半把剪刀刺死看守，冲出北大门。勇于反抗的中国人民终于在1945年8月15日使旅顺监狱解体。这座罪恶的监狱终于不再是人间的地狱了，但她却时时警醒着她的子孙后代。

回首这一系列的活动，我真的感受到了革命先烈们浩气长存的事迹，鲜活的历史深深的震撼了我的灵魂。正如监狱墙上的一首诗：“共产党人志气雄，狱中磨练自从容。仰天吒出腔中血，染上红旗旗更红。”这是怎样的共产主义信念，面对酷刑拷打仍能坚持忠于国家和人民，也正是这样的信念让中国走出了屈辱走向了繁荣。而如今先辈们将这一历史重任交到了我们这一代人手中，我们必须担负起历史给予我们的责任，做好时代的接班人。铭记历史，让它作为我们前进的动力，为了不让历史重现我们要不断发奋努力，为建设我们更加美好的国家奉献自己的力量。

成功学家安东尼曾经说过：“成功的第一步，就是先存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你所做的一切怀有敬意和感激之情。”所以，在这里，我感激党和国家完善的奖助学体系。党和国家的助学政策帮助与培养了无数个像我这样的贫困学子，使我们在黑暗中拥有了无比珍贵的光明，从而可以到达胜利的彼岸。

我是一名国家助学金的获得者，我不是来自农村的，家里是工薪家庭，但是在大一的时候，父亲突发心脏病，一度住进了重症监护室，这突如其来的变故和打击，为我们家经济带来了很大障碍，也就是在这个时候我向学校提出申请，没想到竟被采纳和批准，助学金确实是缓解了家里的经济压力，父母也感到安慰。

当我拿到国家助学金时，感觉很荣幸和激动，同时也多了分忧虑。因为我想起了辅导员对我们的教导：你们获得了国家的资助，一是要怀着感恩的心，回报社会;二要合理计划，把钱花在值得的地方。我对自己说我会有条理有计划地利用国家给我的助学金，让它在我手中发挥最大的效用。做到勤俭，决不奢侈浪费。就是这份忧虑深深地留在我的心里，是感激，是鼓励，是爱心，也是责任。助学金和励志奖学金对我的帮助，不仅仅是钱的问题，更多的是它给我带来了言之不尽的鼓励和发自内心的责任感，使命感，于是我更加明白我的任务是什么，我不会轻易放弃，一定要更加努力，不让国家和学校失望，对自己负责，同时也感谢党和政府对我的关爱。"滴水之恩当涌泉相报"，以后等我自己经济独立后我也将去帮助那些有困难的需要帮助的人。

伴随着父亲身体渐渐康复，他一直教育我说不能忘记国家忘记党对我的关怀，也告诉我需要帮助的人还很多，不能贪恋个人利益，这些话我一直记在心里。

我一直认为，国家助学金的发放对于我们每个受益的学生来说，不仅是物质上的帮助，更是精神上的一种动力。我认真观察每个受益的同学，在我们身上都有一种自强不息的精神。大家统一觉得，国家给我们机会与信任，我们必须学会感恩，更加努力去回报国家的这份付出。生活在这样的国度里，我们当应该感到幸运，因为我们不会因为家境的贫困而失学，也不会因为家境的贫困而失去追求自己理想的机会。我们应该有一颗感恩的心，感恩给予我生命的父母，感恩老师对我的栽培。谢谢给予我生命的父母，感恩给予我关怀的家人、朋友，是你们给了我温暖和爱。感谢我的伟大的祖国，是你给予我生长的土地，给予我光明的未来，是的，我爱这个温馨的国度。因为它给予了我生存的阳光。如果没有这缕阳光，我这个来自乡下的孩子说不定已经因为家境的贫困而枯萎了!而在感恩的同时更要下决心去努力学习，努力拼搏。

自强自立是一个人成功的力量源泉。安逸的环境，会让人丧失斗志;艰苦的逆境，又容易使人失去信心。只有时刻保持自强自立的精神，才能在逆境中扬起风帆，驶向成功的彼岸。巨富李嘉诚的成功经历便是证明：他十三岁丧父，后又辍学，一人挑起养家重担，但他并不听天由命，而是从一个茶楼的小跑堂做起，奋发图强，终于发展到自己开厂办公司，吞并大企业，直到成为世界大富豪之一。由此可见，在恶劣的外部环境下，反而激发了我们的自强自立的内在精神，从而使我们驶向了成功的彼岸。

自强自立也是一个人克服困难的精神支柱。海伦-凯勒，美国盲聋女作家、教育家，幼时患病，两耳失聪，双目失明。七岁时，安妮?沙利文担任她的家庭

教师，从此成了她的良师益友，相处达50年。在沙利文的帮助之下，进入大学学习，以优异成绩毕业。在大学期间，写了《我生命的故事》，讲述她如何战胜病残，给成千上万的残疾人和正常人带来鼓舞。她的自强自立，排除了种种的困难，最后成为了一位不朽的名人。还有爱迪生，他出身低微、生活贫困，他的“学历”是一生只上过3个月的小学，老师因为总被他古怪的问题问得张口结舌，竟然当他母亲的面说他是个傻瓜、将来不会有什么出息。 爱迪生虽未受过良好的学校教育，但凭个人奋斗和非凡才智,自信，自强，自立获得巨大成功。他自学成才，用坚韧不拔的毅力、罕有的热情和精力从千万次的失败中站了起来，克服了数不清的困难，成为伟大的发明家、企业家。由此可见，只要拥有了自强自立的精神，一切困难都再不可怕。我们要以自强自立为基础，去报答国家，去回馈社会，让感恩不再如迷雾般飘渺虚幻，而如磐石般真真切切，实实在在。

拿破仑说过，胜利属于永远坚持不懈者。雏鸟要飞翔于苍天，需要振翅的勇敢;幼马要奔驰于旷野，需要跌倒又爬起的毅力。也许不是每个人都生来具有这样优秀的品质，但我们可以学习养成这种品质。“百步九折萦岩峦”时，学会养成知难而进、逆水行舟的能力，让逆境挖掘我们的智慧，激发我们的潜能;“吹尽黄沙始到金”时，学会养成不骄不躁、沉着理性的脾气，让成功增加我们的信心。在大学余下的时间里，用心学习，各方面不断充实自己，为以后的工作打好坚实得基础，在工作生涯中创造财富，回报社会，回报学校。

“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物”。我绝不会向困难低头，因为我坚信“自助者，天助之”。我会牢记新时代大学生的使命，刻苦钻研，勤奋进取，顽强拼搏，矢志不渝，以更加优异的学习成绩回报祖国和社会。

感恩，感恩生活，感恩国家，感恩社会，因为我已知道：知恩是美，感恩

是福。国家和社会对我们的恩德，我们不会忘记。因此我们以自强自立的精神，努力学习，用知识武装自己，树立远大的志向，艰苦奋斗，把自己培养成有用的人，担当起属于我们大学生的责任。感谢国家对我们这些贫困孩子的关爱，让我们不管有没有钱，只要考上大学就能继续读书，同样能够在一条精彩的人生道路，感谢党和国家为了我们提供一个自主学习，独立思考，分析问题的平台。

最后我想说的是，在这样温暖的大家庭与关爱中，我要怀揣感恩，自立自强，用智慧和知识来回报国家，回报社会!我为生活在这样拥有爱的国度而自豪!

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有"识时务者为俊杰"，今应为"适时务者为俊杰"。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我:找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出"诚、勤、信、行"的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，"艺高人胆大，胆大艺更高"，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。

国家的富强依赖科技，科技的发展靠教育。为了贯彻“科技兴国”这一方针，国家加大了对教育这方面的投资，作为中职生的我们从中职生资助政策中获益匪浅。现在，面对我的学校，面对我的身分，面对我的专业，面对我的人生我有了新的理解，我曾经为我作为一名中职生而懊恼过、茫然过，甚至羞愧过。懊恼自己曾经的不争气，后悔没有在中学生涯中画上圆满的记号——考上心目中理想的学校。自从踏上了中职生的道路，工茫然失措了，没有开学的压力，没有竞争的环境，在放纵自己中度过的每一天都那样混混噩噩，面对别人对自己中职生这样的称呼更是觉得羞愧难当。然而使我思想上发生转折的是——有些贫困生因贫困而努力求学情景，而车国家对中职生的资助政策，让那些贫困的学生重新回到校园，重返课堂的喜悦让我茅塞顿开，此时的我最大的收获是——面对。

教育部副部长吴启迪在召开的中国中职业教育学会XX学术会上说，中国和地方两级财团用于资助中职学校家庭困难学生的经费达到16亿元，约有20%的中职业学校学生从中受益。这让我们有些贫困的中职生又看到了希望，国家对中职生每年资助1500元的政策，激起了多少贫困学子的斗志。我们不必为物质有任何思想包袱，努力学好知识是我们回馈给祖国和社会的最好方法。对于国家对中职生的资助，让我学会了如何面对。面对理想与现实擦肩而过的失败感。曾经的换是一个充满远大抱负和理想的热血少年，可是因为中考的名落孙山，让我完全的陷入了人生的低谷，从此我觉得人生变得灰暗，自己变得很颓废。而现在的我思想枷锁完全打开了，面对曾经的这一切，我不再那样幼稚，也不再那样浮躁。我终于有勇气接受失败，接受现实。

失败了那又怎样，中职生那又怎样，这些能定格我一生吗?我不会再像以前那样庸庸碌碌，我想我的人生不会因为一次中考的失败，一个中职生的生涯而失去了原有的绚丽与光彩。我更不能再停滞不前。面对生活，我学会了独立坚强，我记得刚开学到这所学校时可怜无助的我，面对一张张陌生的面孔，我孤独无助，面对陌生的校园，我彷徨失措，面对住宿的生活，我信想父母。

还记得住在学校的第一个晚上泪水沾湿了枕巾的情景，我的无助随着时间的推移在慢慢消失。面对老师的翔同学的鼓励，朋友间的相处让我慢慢成长。我开始渐渐独立了，原来的饭来张口，衣来伸手的日子已逝，自己的在学校中能独当一面，自理生活用品琐事。面对生活，面对挫折，坚强乐观，豁达开朗，把它作为前进的动力。面对父母与朋友，我学会了体谅、理解与包容。以前总是认为和父母沟通很难，没有共同语言。甚至认为他们唠叨烦躁，可那时无知的我现在想来真是后悔羞愧，现在我真伯能理解他们当时恨铁不成钢的心情，理解他们的关心与叨唠，这一切都是为了我，为了我，他们每天早出晚归，为了我他们任劳任怨，他们的爱让我无地自容。他们的付出最终感化我，让我醒悟，领悟到人间亲情的可贵，希望我的这一领悟来得不是太迟。面对朋友之间的相处，矛盾、误会时常让我们针锋相对，痛苦挣扎，但包容成了我们之间讲和的最大武器。面对我所选的专业——电信，我将会尽自己的百分之百的力学好它。

近年来，随着通信技术和计算机技术的不断发展，电子信息已经真正的融入了我们的生活、学习及各个领域。电子产品随处可见，科技的发展也让这些电子产品日益更新。计算机技术更成为我们当代人必会的一门技术。因为现在的生活、学习以及一切都与它息息相关。

5日公布的政府工作报告提出，今年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今日下午，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》有关情况时表示，去年M2的增长速度是11.3%，低于13%左右的预期目标。其实，(M2增速)在目前中国经济形势下低于13%，对整个经济社会发展是更有利的。这正好印证了我们所讲的中国政府坚持不搞强刺激政策，也说明我们没有放开“闸门”。

据新华社报道称，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也表示，“今年M2目标的设定，比去年目标低1个百分点，但又比去年实际情况高0.7个百分点，充分体现了今年货币政策稳健中性的要求，兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。”

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年货币政策的执行要考虑：保障经济稳定增长，在下行压力较大情况下，货币政策不能收得太紧;适应去杠杆、去产能要求，货币政策不宜太松;为保证金融稳定和推动金融改革创造良好环境，货币政策要保持中性态势。

值得注意的是，社会融资规模作为一项新指标出现在报告中。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫表示，随着金融的发展特别是融资渠道的增多，仅把M2作为衡量货币政策的主要指标，已经跟不上形势变化。加入社会融资规模指标，可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况。

白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真实的情感，因为感恩让我们懂得了生命的真谛。

我是XX二十七中高一(1)的学生，来自固镇的一个贫困家庭，家中以务农为主，收入微薄。然而家庭贫困并没有阻止我求学的生涯，这不仅因为来自双亲的全力支持，更主要是有国家助学政策阳光般的大力帮助。因为这笔助学金给我的帮助远远超过了金钱本身的那份价值。它就像冬日里的缕缕阳光，用温暖为我驱走身边的严寒。它不仅能解决我生活上的问题，能吃饱穿暖，也给我那颗曾因生活窘困而焦虑的心以莫大的安慰。它的清香也时时沁入我的心房，用真情带给我求知的希望，用真爱伴我一路拚搏，一路成长。它也不断地为我注入激情与自强，并学会了承担!

国家助学金带给我感动与感恩的同时，也引起了我无限的思考。我深知那份国家助学金合同不仅意味着一份承诺，更意味着一种责任。从受助的那一刻起，我就对自己说，我一定要珍惜这次机会，也一定会坚守我的诺言。俗语说：“受人恩惠，当以没齿难忘;滴水之恩，当以涌泉相报。”这必将永远激励着我，鞭策着我在人生的道路上自强不息，奋斗不止。

作为一名受助者，我在受到别人帮助的同时，深深感到了社会无比的温暖，并时刻提醒我一定要像帮助我的人一样去帮助另一批需要帮助的人。因为我明白获得帮助之后的那份喜悦，明白那份帮助给我生活的巨大影响，所以我也要尽力让需要帮助的人体味到那份喜悦，并也由此想到助人为乐之举。我想：这也是助学金对于社会团结互助的伟大作用吧。它启迪我们“只要人人献出一点爱，世界将会变成美好的明天”。人生中不总是能避免沧桑，但爱心总能给荒芜的沙漠播下希望;生活中总是不能一帆风顺，但爱心总能给失落的心灵以坚强的力量。也许只需一滴水，饥饿的树苗就不再枯萎;也许只需一丝暖，受伤的翅膀就能翩翩高飞。因为有人伸双手，多少无望的眼睛从此看到辉煌;因为有人敞开胸怀，多少无助的心灵从此告别悲伤;因为有人献出一份爱，共同托起了满天星。

我记得《感恩的心》这首歌中有这样的一句歌词让我感动：感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落我依然会珍惜!感恩是小德，忘恩是大恶。我十分感谢政府对我的关怀，感谢学校对我的培养，我会继续努力，怀着感恩的心，励志人生。

“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”，国家助学金使我拥有一个广阔的平台，拥有一片蔚蓝的天空。国家助学金就像一场及时雨，滋润我那干涸的心田，解救我那燃眉之急。当我学业完成走入社会时，一定要让这爱的火焰永不熄灭，让这爱的旋律永远回荡。助学政策，助我成长。放心吧，我绝不会辜负国家、社会、学校对我的殷切希望，我会以实际行动诠释自己的诺言!

一诺千金，诚实做人，从在合同上签字的那一刻起，我将开始履行人生的合同。让我们成为这受滴水恩，必当涌泉相报之人!这不是哈姆雷特在良知深处的苦苦寻觅;这不是奥斯特洛夫斯基在坚强边缘的徘徊，也不是特蕾莎嬷嬷对拯救人性还是沉浸人性选择的踌躇。这仅仅是一个令人思考的感激者的承诺，有着千金般沉重的承诺。