条例

各位领导：

根据会议安排，现在由我与大家共同学习修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。今天的学习，限于时间关系，我不在这里做过于详细的解读，主要目的是把最新的变化和精神向大家传达。这两部党内法规是今年10月21日通过的，将于2016年1月1日正式生效，被称为“史上最严党纪”，其内容，简要地说，就是“八条规范”、“六大纪律”。首先，让我们了解《廉洁自律准则》的内容。《廉洁自律准则》是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范。那么修订后的《准则》主要有哪些变化呢?我们一起来学习。一、名称改了。过去叫《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，现在叫《中国共产党廉洁自律准则》，我们可以发现，适用对象从过去的领导干部扩大到全体党员了。名称的改变体现了我们从严治党的决心，因为党员应当具有比普通民众更高的觉悟，必须严以律己，起带头作用。二、内容精简了。修订后的《准则》分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3部分，内容可以概括为“四个必须”加“八条规范”。请大家看大屏幕，首先是“四个必须”：必须坚定理想信念，必须坚持根本宗旨，必须发扬优良作风，必须培养高尚情操。接下来是“八条规范”，这八条规范中，前四条是面向全体党员的，后四条则特别针对领导干部，对领导干部的要求高于普通党员。这八条的内容不多，我给大家读一读。第一条：坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条：坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。第五条：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。从这八条的内容中，大家可以找到这些关键词，它们分别是“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”以及“从政”“用权”“修身”“齐家”。用时下最流行的话说，这些都是满满的正能量!新《准则》覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。而旧《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”作为“负面清单”，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

所以，我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分，总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”。第二十条增加第二项，“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。”我们常常讲，纪法分离，它明显的表现就是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧《条例》关于“贪污贿赂、失职渎职行为”所列条款，在修订后的《条例》中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。这些增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。

第二部分，分则。分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;然后，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。

“六大纪律”里，政治纪律排在首位。新《条例》关于“对违反政治纪律行为的处分”，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕，第五十二条：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。第五十七条：“对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：(五)有其他对抗组织审查行为的。”

二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等，如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。这里很多人会误解，认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求;二是必须违反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务;也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定：“相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。”关于廉洁纪律，需要特别说明的是第八十八条：“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：(三)买卖股票或者进行其他证券投资的”。这里也容易使人误解，那就是党员不能炒股。这种理解是不对的，不能炒股的前提是违反有关规定，这个规定就是《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有四类人员不得买卖股票，具体哪四类人，由于表述比较繁杂，我就不讲了，大家可以自己去看，概括地说就是在特定机构掌握内幕信息的人不能买卖股票。所以，只要不是上述人员，是可以买卖股票的。

四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。

五是工作纪律。第一百一十八条规定了党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的处分情形，分别是插手“工程项目、国有企业、行政许可和资金借贷、经济纠纷、以及集体资金、资产和资源”。处分的前提条件是违反有关规定，这个规定是指中共中央纪委监察部《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》。

六是生活纪律。原来关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

最后一部分，附则。“附则”部分明确了制定补充规定的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。关于从旧兼从轻原则，我讲一讲。新《条例》生效前立案，生效后尚未结案的，如果行为发生时的规定或政策不认为是违纪，而新《条例》认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理;如果行为发生时的规定或政策认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理，但是如果新《条例》不认为是违纪或处理较轻的，依照新《条例》规定处理。

综上所述，修订后的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》彰显了一种坚定不移推进全面从严治党坚强决心;树立了一条坚持正面倡导、面向全体党员的道德高线;厘清了一份充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法负面清单;传递了一个要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上的明确信号。以上就是我们要加强学习的全部内容，传达完毕。

2015年11月12日下午，接待室，我们建设路小学全体党员集体学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

学习活动由于军同志主持。《准则》由于军同志领读学习，《条例》则由杨帆、杨振两位年青同志领读学习，《准则》学习完毕，《条例》学习完前四章。

学习结束后，同志们交流了各自感受。

丽云感觉学习到了很多新知识，龙斌指出应该将文件精神与我们的实际工作紧密结合起来，红梅、君红认为应该严于自律、以身作则，正国同志感受到文件制定的切实可行和党中央严于治党的决心。正敏谈到了作为普通教师党员也应该注意的廉洁自律问题，比如不从学生处赚钱，令我印象深刻，非常赞同。

最后，我谈了自己的三点感受。

一，这次学习让我学到了很多新知识，更感受到以习近平同志为首的党中央奋发有为的精神风貌。联系到近期的习马会、二胎放开政策等重大事件，我认为新一届党中央的奋发有为是一贯的、持续的，这让普通党员深受鼓舞，精神振奋。

二，这次学习让我感到党中央不仅要打虎拍蝇，还要管基层。这两个文件更多的是对普通党员及干部的引导和约束，体现了高标准和严要求，对基层党员干部的管理也是严格要求，严格约束，严格管理，严肃处理。这样的举措必定能促进基层党组织的建设和普通党员干部的进步。

三，这次学习让我感受最深的就是要“顶天立地”。《条例》是党员干部的底线，是严要求，是地;《准则》是党员干部的理想，是高标准，是地。作为一名普通的党员干部就要“顶天立地”。“立地”，就是要严格自律，将自己的一切行为严格约束在《条例》的要求之内，这样才能立足，这样才能立身。“顶天“，就是要追求高远，努力提高思想境界和干事创业的实际能力，这样才能发展，这样才能进步。

24日，北京市十四届人大常委会第26次会议，表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，明确取消晚婚假，并增7天婚假，女职工产假最多可达7个月，新增配偶陪产假15天。

截至目前，为与新计生法相适应，推进“全面两孩”政策落地，已经有包括北京、上海、广东、福建、天津在内的至少15个省份修改了本地区的计生条例，各地的产假分别延长至128天到7个月不等。

15省份均取消晚婚假 部分地区增加婚假

随着北京的新计生条例出炉，目前，全国至少已经有15个省份修订了本地区的计生条例。这15个省份分别为北京、天津、山东、上海、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖北、山西、宁夏、四川、辽宁。

注意到，上述所有省份均已取消了晚婚假，大部分省份目前都执行法定的3天婚假，但是北京、上海、福建、山西、辽宁5地则在取消晚婚假的同时，调整了原有的婚假天数。

其中，北京、上海、辽宁三地均规定，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天，婚假天数达到10天。福建的婚假天数修改为15天。山西婚假天数修改为30天，在15个省份中最长。

15省份产假均延长：北京最多可休7个月

新计生法中取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。因而，政策调整后，各地产假怎么休，也成为公众关心的话题。

目前已修改计生条例的15个省份中，均对产假进行了延长，延长后的产假天数在128天到7个月不等。

其中，天津、上海、浙江、广东、湖北5地均在国家规定基本的98天生育假基础上，增加了30天产假，将产假延长至128天。

广西修改本地区计生条例后，产假达到了148天。

山西、山东、安徽、江西、宁夏、四川、辽宁7地的产假均增加至158天。而根据福建省新修改的计生条例，无论生育一孩还是二孩，女方都能享受158天至180天的假期。

北京方面则对女职工休产假制度做出了更灵活调整，根据新条例：除国家规定的98天产假外，女职工还可享受30天生育奖励假;同时，女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加1至3个月的假期。也就是说，女职工产假最多可达7个月。

陪产假最少7天 广西宁夏两地长达25天

延长产假的同时，15个省份也对男方休陪产假或护理假制度作出规定。其中，最少的陪产假也有7天，最长的则多达25天。

15个省份中，天津、山东两地新计生条例明确，将给予男方7天的护理假。上海方面规定，男方可享受配偶陪产假10天。安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京、浙江、江西、福建、广东、湖北、山西、辽宁8个省份，都明确给予男方陪产假或护理假15日。

在15个省份中，广西、宁夏两地的陪产假时间最长，均达到25天之多，四川省其次，护理假为20天。

除了规定陪产假或护理假天数，不少计生条例中都明确强调，男性享受陪产假期间将视为正常出勤，工资福利待遇不变。

例如，四川新修订的计生条例中规定：“生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”

广西方面也明确，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假50日，男方享受护理假25日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。

根据县纪委办《关于转发省纪委办公厅〈关于开展“三严三实”专题教育推动“双争”活动扎实开展的方案〉的通知》文件精神，我委立即按照要求组织了专题学习，委机关全体同志及二级单位主要负责人参加了学习，我也按照要求会后进行了自学。通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，新修订的《准则》《条例》把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，并首次提出“全面从严治党主体责任”，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，意义非常重大，是制度创新的重要成果。下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、提高责任意识，加强执行。制度的生命在于执行。新修订的两部党内法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺，全党必须一体遵循。党组要带头遵守《准则》，落实《条例》，今后我将继续积极协助委主任做好各项工作，切实抓好班子建设、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。对全面从严治党工作谋篇布局，履行好纪委监督责任。要进一步明确责任，层层传导压力，严格执行纪律，加大问责力度，促使各级党组织将执行和维护党内法规深植于心，常抓在手，勤于履职，敢于担当，守土有责，守土尽责。

二、增强担当意识，勇于担当。要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。“监督源于关爱”，要强化“严格要求是对干部负责”的理念。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。不能因为怕得罪人、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。结合文化旅游工作实际，使新《准则》和《条例》在广大党员和教职工中内化于心、外化于行，从而推动文化旅游事业规范有序发展。文旅委党组带领委机关干部、文化旅游系统干部职工遵守党章、党规、党纪，把权力关进制度的笼子里，坚守底线，依规处事，敢动真格。党组要带头强化执纪以立矩。一方面，要转变执纪理念，实现“三个转变”，即：实现“以法律为底线”向“以纪律为标尺”的转变;实现“惩处极少数”向“管住大多数”的转变;实现“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。另一方面，要转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪“四种形态”，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里。

工作上我们做到以下三点：首先，全面梳理并公开文化旅游系统各个环节廉政风险隐患，加强预防，即知即改，接受监督。其次，坚持问题导向。一是推进委机关人事调整，股室室整合、实行股室轮岗;第三，依规处事，施行阳光行政。对于新聘用人员严格按照用人制度，实行公示制，推行“阳光人事”。对系统应招项目实行公开招标。

三、强化规则意识，建章立制。要建立健全完善制度体系，做到用制度管权、管事、管人。领导干部要以身作则，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己，用制度约束家人和身边朋友，用制度加强管理;带头自觉维护制度，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，一级带一级、一级抓一级，为干部群众做出榜样，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新分析认为，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出 的补充、调剂，事关重大。即将于5月1日生效的《全国社会保障基金条例》与此前颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，为全国社会保障基金提供了一 个完整的法治体系。

董登新强调，此次颁布的全国社会保障基金条例虽然只有简短的五章，但它明确了全国社会保障基金的性质、作用、运行管理、监督机制及法律责任。其中法律责任方面是一个亮点，未来如果出现违反相关条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，也将依法承担赔偿责任。

(一)社会救助工作要迅速形成联动机制。国务院《社会救助暂行办法》对新形势下的社会救助工作作出了明确的规定，由民政部门负责统筹，多个部门各负其责。民政部进一步提出了在全国基层建立起“一门受理、协同办理”的救助机制，托住社会底线。由于这项工作事关社会广大困难群众，涉及诸多相关部门的整体联动，要尽快争取以地方政府的名义迅速出台相关实施办法，努力将思想认识统一起来，将相关部门的行动协调起来，使广大困难群众在遇到急难问题时能得到及时有效的救助。

(二)社会养老服务体系建设要注意规模与效益并重。要着眼社会建设管理大局，加快构建适应人口老龄化需求的综合养老服务体系。目前，各地民政部门虽然进行了各种有益的探索，取得了一定的经验。但与我国人口进一步老龄化带来的各种养老社会需求相比，还远远不能满足服务需要。因此，必须再想办法，多方创新，在加强引导，努力转变传统养老观念的同时，积极动员社会力量兴办养老服务机构，形成各种大小规模不等、服务档次各异、实施特色供养、依法规范管理、公私互补共赢的社会养老服务体系，使该项工作成为全社会的幸福工程。

(三)双拥工作要注重在继承中创新发展。要积极适应“听党指挥，能打仗，打胜仗”和促进政治、经济社会和谐稳定的要求，从军民融合深度发展上进一步拓宽视野谋划双拥工作的战略定位，从“双拥工作在基层”上进一步多出实招着力谋求军政军民团结互促的新发展，通过宏观谋划与微观运作相结合、平时拥军与战时支前相统筹，让军地双方在思想观念上更融合，在目标要求上更明确，在推进机制上更有力，在军地互动上更经常，在工作成效上更明显，从而使双拥工作既有我党我军光荣传统的传承，又有新常态下新要求新内涵的时代特征。

(四)退役士兵安置工作要积极在维权和激励上发挥作用。一方面，对自主就业退役士兵要扎扎实实搞好职业教育和技能培训工作，只要有利于帮助他们就业创业，就要用足用活各项优惠扶持政策，尽可能多地创造条件，帮助他们掌握一技之长，使他们在退出现役后尽快走上健康发展的成才之路。另一方面，对符合政府安排工作条件的退役士兵，要在严格依法依规落实好岗位安置的过程中，注重运用考试考核相结合的原则，并加大考核权重，将退役士兵过去在服役期间的各种表现纳入增分或减分的范围，使安置工作既能保障退役士兵合法权益，又能起到激励现役士兵积极为军队和国防现代化建设作贡献的作用。

由于民政工作涉及范围较宽，以上仅是例举。当前民政工作虽然任务繁重，但新常态也带来了新机遇，只要我们积极把握新常态，抓住新机遇，谋求新发展，就能不断推动民政事业的新跨越。

学习贯彻“一条例一准则”，必须加强修身立德，筑牢道德高线。本文是有关学习准则和条例心得体会，欢迎借鉴!

【1】学习准则和条例心得体会

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。本人通过认真学习，对《准则》和《条例》的重要意义有了较深刻的认识，同时，对如何贯彻落实也作了一些思考。

一、心中有敬畏，着力“三个强化”

一是强化责任担当。学习贯彻两项法规，必须坚持以上率下，层层传导压力，逐级落实责任。特别是党委书记要认真履行“第一责任人”的职责。把落实两项法规紧紧抓在手上，切实做到“四个亲自”，种好自己的“责任田”。

二是强化示范带动。党员领导干部是全面从严治党的“关键少数”，是贯彻落实两项法规的重点群体。党委主要责任人要联系实际把自己摆进去，带头在廉洁自律上追求高标准，带头在严收党纪上远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当。

三是强化监督问责。作为党委书记，要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行监督责任。加大对违反两项法规行为的查处力度，维护党规党纪的严肃性和权威性。坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、抓实动辄则咎不怠，综合运用监督执纪“四种形态”，着力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、头上有戒尺，更加“三个严格”

一是更加严格要求自己。始终牢记权利是人民赋予的，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。始终不忘党组织的培养之恩，人民的养育之恩，自觉做到报效组织、报效国家、报效人民;始终铭记亲人的牵挂和嘱托，自觉在纪律法规内开展工作、履行职责;始终管住自己的手、自己的脚、自己的嘴，坚持做到不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该吃的东西不吃。

二是更加严格要求部属。己不正，何以正人。除了严格要求自己外，还要从严要求部属，保证部属不出问题。要把管理教育部属作为分内的职责。常态化地组织他们学习法律法规，做到依法开展工作，依规履行职责。同时，还要开展警示教育，运用反面典型警示，让部属明白不廉洁自律最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福。坚持用人民的嘱托提醒，使部属始终牢记自己的身份，自觉为人民服务、为人民尽责。

三是更加严格要求家人。管好自家人，严禁家人越位插手，干预自己工作上的事;严禁家人打着自己的名义为亲朋好友办私事、谋私利;严禁家人打着“人情”幌子收礼收贿;及时提醒随时告诫家人，务必要防止社会上的一些人通过各种关系和手段向家庭进行渗透。切实把家庭建成抵御社会不良影响的坚强堡垒。

【2】学习准则和条例心得体会

习近平总书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。两部法规颁布以来，自治区政协机关党组高度重视，制定了学习宣传教育工作方案，党组中心组召开了专题学习会，党组领导带头宣讲《准则》《条例》。通过一系列活动，使广大党员干部的纪律意识内化于心，外化于行，有效推动了机关各项工作的开展。现就学习两部法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。我们每一名党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念、一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。我们即使作为一名普通的党员干部，也要长存临深履薄之心、玉洁冰清之骨、砥柱中流之胆，不以“别人不知”放纵自己，不以“小节无碍”原谅自己，不以“下不为例”开脱自己，不在多元中迷失方向，不在多样中动摇立场，不在多变中丧失原则，这既是对事业负责，也是对个人、对家庭负责。

第二，要从我做起，模范遵守党纪。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员。

第三，要严格执纪，发挥震慑作用。凡事重视党员干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违反了，就会受到党纪制裁。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，要敢于负责，强化主体责任。对违法乱纪行为要大声说“不”，否则，党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。作为机关党组书记，要切实负起主体责任和直接责任，把纪律和规矩挺在前面，排在首要位置，抓早、抓小，对党内同志要真抓、真管，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

【3】学习准则和条例心得体会

中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。近日我进行认真的阅读和学习，经过学习我对《准则》和《条例》有了新的认识和思考，现来谈谈本人的心得体会：

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是加强党内法规制度建设的重要成果，是全面从严治党的生动实践。贯彻执行《准则》和《条例》，要求每名党员干部把主体责任担在肩上，把纪律规矩挺在前面，真正严起来、管到位，让铁规发力、让禁令生威。

一、贯彻执行《准则》和《条例》，就要深刻领会重大意义。两项法规对严明党纪、改进作风，落实全面从严治党要求，都具有十分重要的意义。一是实现了党内法规建设的与时俱进。两项法规立足时代新特点和党情新变化，以《党章》为根本遵循，集中全党智慧、凝聚思想共识、汲取历史经验，把十八大以来中央“坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明纪律规矩，狠抓‘八项规定’落实，强化巡视监督”等理论和实践成果制度化，体现了继承和创新的统一，实现了党内法规建设的与时俱进。二是贯彻了思想建党和制度建党的内在要求。两项法规向全体党员提出了修身克己、为政用权的明确要求，划出了党组织和党员的行为禁区，丰富和发展了管党治党的思想体系，实现了思想建党和制度治党的有机结合，是新时期党的建设又一项重大理论和实践突破。三是体现了从严管党治党的坚定决心。新修订的《准则》和《条例》，是加强党内监督的重要制度安排，明确了党规党纪必须严于国家法律，党员言行必须慎于公民言行，充分体现了党中央全面从严治党、坚决惩治腐败的坚定决心。

二、贯彻执行《准则》和《条例》，就要准确把握丰富内涵。两项法规紧扣廉洁自律主题，在遵循党章、以德治党、纪法分开、负面清单等方面，都作出了新提炼和新概括。一是体现了一个根本遵循。《准则》、《条例》坚持以《党章》为根本遵循，全面梳理细化了《党章》对党员干部的纪律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对《党章》规定的具体化。二是树立了一条道德高线。两项法规坚持了依规治党和以德治党的有机统一。特别是，《准则》作为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的行为规范，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为广大党员干部确立了思想和道德的高线。三是理清了一份负面清单。《条例》坚持把纪律和规矩挺在前面，给出了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六张负面清单，并把政治纪律列为六大纪律之首，体现了全面从严治党的新要求。四是传递了一个明确信号。修订后的《条例》被称为“改革开放以来最全、最严党纪”，明确传递出了治党越抓越紧、执纪越来越严的信号，进一步扎紧扎密了制度的笼子。

三、贯彻执行《准则》和《条例》，就要切实深学细照笃行。只有将学习两项法规与学习党的十八届五中全会精神相结合，与深入开展专题教育相结合，才能真正学深悟透、融会贯通。在深学的基础上，关键在于对镜细照，以知促行。具体就是落实落靠“两个责任”。一方面是严格落实“主体责任”。主体责任是政治责任，是贯彻实施好两项法规的“牛鼻子”。局党组必须履行全面从严治党主体责任，发挥领导核心作用，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署。局党组“一把手”都要担负起“第一责任”，以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，有力推动法规的贯彻落实。同时，应主动领导纪检组开展工作，研究部署党风廉政建设工作，亲自督办重要案件，及时解决党风廉政方面存在的问题。另一方面是切实履行“监督责任”。局纪检组必须坚决维护党规党纪的严肃性、权威性，聚焦主责主业，把落实好这两个党内法规贯穿到监督执纪问责的全过程，确保将“两项法规”的贯彻执行落到实处。局党组要引导广大党员干部，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实增强遵守执行两项法规的自觉性和坚定性，切实把《准则》和《条例》的每一项要求、每一条规定执行到位。

【4】学习准则和条例心得体会

自《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以来，我认真加以学习，深刻领会其精神实质。《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》是党中央在全面依法治国、全面从严治党的新形势下，实现依规管党治党，加强党内监督的重要举措，体现了“更严、更细、更实”的鲜明特点;是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，必将对树立党章权威、改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党要求，产生重大而深远的影响。在今后的工作生活中我将努力做到：

一、带头学习贯彻《准则》和《条例》。作为全县的水行政主管部门的一把手，带头和引导全局广大党员干部切实增强党性观念，在党认党，在党爱党，忠诚于党的事业，坚定不移地做全面从严治党的领导者、推动者和执行者。带头学习纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，充分发挥表率作用，领会其中深意，做到内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性;对准标杆，联系自身思想、工作和生活实际，找准不足，深挖根源，立行立改。切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位，自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风。

二、坚决贯彻落实执行主体责任。工作中积极主动，加强领导，狠抓责任落实，推动党建和工作两手抓、两促进;强化责任担当，全面担当起和落实好全面从严治党的主体责任。带头坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识，防止政治上糊涂、精神上懈怠;带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力，用人格力量管好班子、带好队伍，保障工作推进有力有效。

三、强化制度建设和监督制约。新的《准则》加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导;新的《条例》明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。我们将进一步强化和完善议事决策、干部任用、机关各项管理制度的建设。同时，充分发挥组织监督、审计监督、社会监督等作用，推进党务政务公开，真正做到把权力关进制度的笼子里。

四、严肃执纪问责。严格执行纪律，加大问责力度，突出转变执纪理念，实现以“法律为底线”向“以纪律为标尺”的转变;实现“惩处极少数”向“管住大多数”的转变;实现“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。同时，加大违纪违法案件的查处力度，转变执纪方式，突出抓早抓小，实行“一案双查”、“一问三责”，切实做到“全覆盖、无禁区、零容忍”。促使广大干部做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离高压线。

总之，作为水务局党组书记，在今后的工作岗位上，我将切实担当和落实好全面从严格治党的主体责任，认真种好自己的“责任田”。继续发扬优点，努力改正工作中的不足和缺点，使自己的各方面的综合素质，在原有的基础上得到进一步的提高，堂堂正正做人，踏踏实实做事，为党的事业尽心尽力。

7月22日下午，一支部全体党员在17楼学术报告厅集体学习了《中国共产党问责条例》和《中国共产党巡视工作条例》。学习后，我深有感悟。

第一，条例体现了党中央从严治党的坚定决心。无论是被誉为《中国共产党廉洁自律准则》的“正面清单”，还是《中国共产党纪律处分条例》的“负面清单”，以及《中国共产党巡视工作条例》的“任务清单”。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。同时，《问责条例》进一步明确规定了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式。把对党员干部履职尽责的“成绩单”同日常监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把权力关进制度的笼子里，形成常态化的制度约束机制，对阳奉阴违、弄虚作假、饱食终日、不作为或乱作为的党员干部，戴上“问责紧箍咒”。

第二，条例是全面从严治党的制度体现。问责条例的出台，使问责制从“暂行规定”上升到了“条例”的权威高度，使权责对等原则得到了党内法规的严格规范。它将促使人们由更严肃的事后追责，进一步重视和关注更明确的事前明责，从而有效地把全面从严治党的责任纵向压给各级党组织，横向分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。更重要的是，它告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的。党内法规有刚性，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，失责必问将成为常态。

第三，条例要求党员领导干部要敢于承担责任。有权必有责、有责要担当、失责必追究。动员千遍不如问责一次。没有问责，再明确的责任也难以落到实处。只有问责发力，不打“折扣”，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化同时，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，谁没有落实好主体责任和监督责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理;只有守住“问责”这条底线，才能让党政领导把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，敢于担当、敢于碰硬、敢于严抓严管，切实看好自己的“责任田”，切实担负起抓好抓落实党风廉政建设和反腐败的政治责任。

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，作为一名普通党员，我觉得从以下几方面努力。一是强化责任担当。在实际工作中和为人处事中，必须时刻不放松自己思想修养，不忘记党的宗旨，增强责任意识，增强法制观念，提高办事的能力，时刻用问责条例提醒自己，来约束自己。二是强化学习提高。在加强学习的基础上，提高自身素质，并将此条例贯彻到自己的工作中，以此规范自己的行为。三是强化条例执行。严格执行条例规定，接受群众监督，扎扎实实为民办实事、办好事，让群众真得实惠。工作中勤于思考，多发现问题，扎实工作，优质高效地完成好上级交办的各项工作，树立文明服务的良好工作形象，敬业爱岗，甘于奉献。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是水利改革发展“十三五”规划的起步之年，我们要不断提高新常态下党建工作和党风廉政建设科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为做好中心工作提供保障。

今年，中央部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育出成效。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕全面从严治党作出了一系列重大部署，打出了一套从严治党的组合拳，先后开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是科级以上领导干部存在的突出问题，推进全面从严治党起到了非常重要的作用，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题有了很大改观，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，受西方不良意识形态的影响，社会上价值取向日益多元化，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育和管理等任务还很繁重，一些党员思想政治上问题还比较突出，有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对马克思主义理论自信不足，对中国特色社会主义信念不坚定。一些基层党组织还比较涣散，有的“三会一课”制度落实不到位，有的党内政治生活不严肃、不认真，有的正常组织生活开展不起来，有的党员干部不按规定参加党的组织生活。基层党员干部问题较多，有的精神不振、逃避责任，有的律己不严，不作为、慢作为。这些问题都与忽视党章党规的学习、缺乏党的知识有很大关系。

党中央审时度势，决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育做出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义。习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，确保全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习近平总书记的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。

二、切实深化理论武装

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。我们要以高度的政治觉悟和责任意识，把学习贯彻不断引向深入。一是继续在统一思想、凝心聚力上下功夫。坚持党组中心组学习、理论日学习制度，引导水利系统广大党员干部把习近平系列重要讲话精神理解得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，切实把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现各项水利改革发展的任务上来。二是继续在完善思路、科学发展上下功夫。坚持以科学发展观为指导，进一步丰富完善可持续发展治水思路和民生水利内涵，紧密结合各自实际，科学谋划，周密部署，切实把学习成果转化为推动临澧水利更好更快发展的政策举措，切实把局党组的工作要求转化为各单位抓落实的具体行动。三是继续在攻坚克难、深化改革上下功夫。围绕我们确立的年度各项目标任务，加快水利重点领域、关键环节的改革攻坚，建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制、政策法规和制度体系，为推动水利科学发展提供持久动力。

(二)加强党纪党规学习教育。今年要切实抓好《准则》、《条例》、党章等党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到两个全覆盖：既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖：既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。深入推动《准则》、《条例》、党章落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。四是切实增强大局观念和全局意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决做到令行禁止、政令畅通。五是严明党的组织纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格遵守民主集中制，单位主要负责同志要敢于负责、发扬民主、做好表率，班子成员要分工负责、精诚团结、相互配合。要强化程序观念和组织意识，层层把关，逐级负责，确保县委、县政府决策决定和局党组部署执行有力、落实到位。

三、贯彻落实党风廉政建设

(一)切实严格遵守党的政治规矩政治纪律。水利系统全体党员要严格遵守和维护党的纪律，保持高度纪律性，强化担当，务实重干。一是坚持党要管党、从严治党，大力加强党的纪律建设，以铁的纪律打造让党放心、让人民满意的水利干部队伍。二是严明党的政治纪律，牢固树立党章意识，各级党组织要全面对标，锤炼党性，规范言行，进一步巩固和发展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。各级党员干部要坚持问题导向，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆意识，以坚强的党性为良好作风固本培元。

(二)持续加强作风建设。重视作风建设是我们党的优良传统，改进作风是我们今年党建和党风廉政建设工作的重中之重。要紧盯“四风”不放，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。要端正家风，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色。进一步加强水利系统作风建设，切实抓出成效。一是教育引导党员干部增强为民意识。要牢记党的宗旨，树立以人为本、执政为民的理念，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要树立群众观点，自觉站在群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众是否拥护、赞成、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点。要坚持群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民。二是教育引导党员干部多干务实之事。要干出新作风，“干”字当头，持续深化“比、学、追、亮”活动，以严和实的作风抓好各项工作落实，在水利改革发展稳定的主战场上锤炼作风、检验作风，坚决克服不思考、不深入、不主动、不动手现象，要把保障和改善民生作为水利工作的最高目标，把心思和精力用在干事创业上，一心一意服务群众，全心全意帮民富民，多做抓基层、打基础、利长远的实事，多干顺民意、解民忧、惠民生的好事，在求实、务实、落实上狠下功夫，让水利改革发展成果更好地惠及人民群众。三是教育引导党员干部厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业。要加强对公用预算经费的管理和监督，严格公务用车、公务接待管理。本着务实高效节俭的原则精简各类会议和活动，控制会议和活动的规模、会期和经费支出。大力推进节约型机关建设，落实节水节电节能节材各项措施，想方设法降低运行成本。健全厉行勤俭节约的长效机制，切实抓好监督检查。改进工作作风是一项经常性工作，水利系统广大党员干部特别是领导干部要从一点一滴、一言一行做起，以身作则、率先垂范，以良好的党风带政风促行风。四是深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效。五是深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治党员干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风

(三)要切实加强基层党组织建设。建设学习型、服务型、创新型党组织，是一项意义深远的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。我们要精心组织、统筹推进，不断提高基层党组织的生机与活力。一是扎实推进学习型党组织建设。建立健全学习激励、考核评价、监督检查和成果转化等制度，深化学习内容，规范学习管理，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，带头践行社会主义核心价值体系。充分发挥党委中心组的示范带动作用，充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，加强基层党组织学习品牌建设，丰富学习形式载体，广泛开展读书学习、专题培训、网络教育、调查研究和理论研讨等各具特色、生动活泼的学习活动。二是扎实推进服务型党组织建设。要把服务党和国家事业大局、服务水利改革发展中心工作作为党组织建设的根本任务，准确把握党建工作推动业务工作的切入点和着力点，切实做到党建工作与中心工作同轨合力，与业务工作深度融合。要把服务群众作为党组织建设的根本价值取向，积极构建党员联系和服务群众工作体系，着力打造标准化、信息化、人性化和特色化的服务窗口，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，大力推进民生水利新发展，不断满足人民群众对服务水平的新要求。要做好党员服务工作，从思想、工作、生活上关心爱护党员，帮助党员排忧解难，使党员时刻感受到组织的温暖。三是扎实推进创新型党组织建设。适应新形势新任务新要求，着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新，使党建活动更加贴近党员需求、体现时代特点、富有工作成效。要大力加强单位文化建设和精神文明建设，充分发挥文化在凝聚力量、推动工作等方面的重要作用。

(四)切实抓好党风廉政建设。全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织和纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长。一要加强党的廉政纪律教育。健全水利廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉遵守廉政准则，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到秉公用权、廉洁从政，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，以清廉形象赢得群众的信任和支持。二要强化监督。要创新体制机制，形成监督合力，构建多元化、多层次、全方位监督体系。健全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子。要把握工作主动权，紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。三要严格执纪。局纪检监察室要全面履行党章赋予的职责，把维护党章、准则、条例作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，加强对执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对局党组决策部署落实情况的监督检查，忠诚履职、严格执纪，推动全面从严治党落到实处。纪检监察干部要更加严格要求自己，做遵规守纪的表率、履职尽责的表率、“三严三实”的表率，着力打造一支对党忠诚、勇于担当、严格执纪的“铁军”。四要严格问责。要抓好“两单”落实，强化履职尽责。抓运行、抓见效，既注重倡树履职尽责的先进典型，又敢于对履职尽责不到位的追责问责，通过狠抓“两单”落地推动各项工作落实。领导干部既要以上率下，又要严格督责，职责清单之内的必须为，标准清单之内的必须做到位，下功夫解决好不作为、乱作为和懒政怠政问题。局纪检监察室要对各单位“两单”的运行情况加强督促检查，对搞形式、走过场的公开曝光、严肃处理，努力形成主动担责、积极尽责、勇争一流的生动局面，让隐藏在广大党员干部中的创造力、战斗力充分释放。

(五)切实夯实管党治党责任。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是落实“五大发展理念”的迫切需要，是建设五彩临澧的总工程。我们一是进一步深化对全面从严治党的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，拼搏实干、奋勇争先，全力以赴拼上去，把临澧水利各项工作推向新阶段。二是加强党内监督，形成监督常态。党员干部要自觉、真诚接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯，严肃党内政治生活。三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各单位党组织和纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各单位党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实落实到实处。

(六)要切实提高党组织的凝聚力战斗力。全面提高党的建设科学化水平，是水利系统各级党组织的共同责任。一要着力把握党建规律。深入研究运用党的独特优势解决业务工作、队伍建设突出问题的思路和办法，深化和拓展党建工作的规律性认识，不断提高我们系统党建工作的针对性和有效性。二要着力加强党员管理。严格党员发展标准，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议制度，进一步改进对流动党员的教育、管理、服务。积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位和首创精神，善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养，不断增强党建工作的活力和动力。三要着力强化制度保障。坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，健全党建工作领导体制、责任机制和考评机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全廉政风险防控机制，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。四要切实加强对党建和党风廉政建设工作的领导。党的工作是水利整体工作的重要组成部分。各单位、各股室站所要牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建和党风廉政建设是失职的观念，认真落实各项工作责任制，经常听取工作汇报，及时研究解决党建和党风廉政建设工作遇到的困难和问题。

同志们，我们要将“两学一做”学习教育与党风廉政建设紧密相系，我们要用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导规范党员言行，坚定理想信念，提高党性觉悟，在全水利系统树立清风正气、严守纪律的政治局面。不断取得党建和党风廉政建设工作的新成绩，做到谋好事、想干事、能干事、干成事、不出事，为水利事业又好又快发展作出新的更大的贡献!

近日，省委办公厅印发通知，要求各级党组织和党员领导干部认真学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，规范和强化党的问责工作，切实把管党治党的责任担当起来，充分释放全面从严治党的正能量，永葆党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供坚强保证。

通知指出，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，提出了党内问责的指导思想和原则，明确了问责工作一系列实践和操作问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。执行好《条例》，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通，确保党的团结统一，实现党的历史使命，具有重大而深远的意义。

通知强调，《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性党内法规，各级党组织和党员领导干部要认真研读原文，深刻领会主要内容，全面准确把握精神实质，做到各项规定要求熟稔于心、了然于胸。要准确把握指导思想和问责原则，心系使命、扛起责任，落实管党治党政治责任。要准确把握问责主体和对象，层层传导压力，突出问责重点，聚焦“关键少数”，释放有责必问、问责必严的强烈信号。要准确把握问责的情形和内容，紧扣当前全面从严治党存在的突出问题，聚焦问责发力的准星，促使各级党组织和党员领导干部进一步警醒起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要准确把握问责的方式和方法，坚持终身问责，决不搞下不为例、网开一面，从根本上遏制“破窗效应”。

通知要求，各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，精心组织实施，真正把《条例》各项规定落到实处。要抓好学习培训，把学习《条例》与学习党章，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话紧密结合起来，把《条例》纳入“两学一做”学习教育、党委(党组)中心组理论学习、党校教学课程的必学内容，在学习中唤醒责任意识，激发担当精神。要深入解读宣传，对《条例》的规定内容进行深入阐释，加强政策理论研究，持续推出一批深度报道，积极营造贯彻落实《条例》的浓厚氛围。要强化责任担当，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局强化问责，确保中央政令畅通，确保中央决策部署在安徽落地生根。各级党员领导干部要把自己摆进去，坚持以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。

“换超标办公室?严肃问责没商量!”2日，柳江县纪委微信公众号“柳江清风”推送的这条文章，让收到的党员领导干部眼前一亮。微信结合着真实案例，生动解读了《中国共产党问责条例》的内容。微信推送学《条例》，只是近期我市各级党员干部多种方式学习《中国共产党问责条例》的一个缩影。

上月颁布的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)规定了“不担当”的6种问责情形，让“有权必有责 、有责要担当 、失责必追究”成为广泛共识。《条例》颁布后，我市高度重视，精心谋划，通过领导干部带头学、专题会议深入学 、营造氛围广泛学 、结合工作实践学，掀起了学习热潮，让全市领导干部进一步增强责任意识，自觉履职担当。

在学《条例》的过程中，我市突出领导干部模范带头作用。市委及时召开常委会，由市纪委主要领导进行领学;各市委常委负责组织所在部门学习;市纪委领导到各县区、各市直单位进行宣讲，为党员领导干部逐条分析 、详细解读;我市各级党组织把学习《条例》与“两学一做”学习教育结合起来，将《条例》作为必学篇目，增强了学习自觉和纪律自觉。

全市各级纪委第一时间召开纪委常委会 、干部职工会进行专题学习。全市纪检监察干部结合扶贫领域监督执纪问责工作，贯彻落实《条例》精神，进一步释放出全面从严治党的强烈政治信号。以党员干部看懂记牢为目标，我市各级党组织通过广播电视、政府网站 、官方微信公众号 、手机短信等媒体平台，以知识竞赛 、网络答题 、推送图解 、案例 、视频等多种方式，对《条例》的内容和意义进行宣传，在全市营造了学习贯彻《条例》的浓厚氛围。

7月22日，市编办召开中心组扩大学习会议，专题学习《中国共产党问责条例》。市编办全体机关干部参加学习。市委组织部部务会成员、市编办主任邹龙汉同志领学并讲话。

会议全文学习了《中国共产党问责条例》。邹龙汉同志进行解读并提出学习贯彻意见。他认为：党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针;《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后，管党治党制度建设的又一项重要成果;我们要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《中国共产党问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。

邹龙汉指出，要充分认识《中国共产党问责条例》出台的重大意义。《中国共产党问责条例》以党章为根本遵循，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。《中国共产党问责条例》的出台，再一次彰显了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的坚定政治决心和党要管党的坚定信念，彰显了党中央“全面从严治党永远在路上”的政治自觉和责任担当，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

邹龙汉要求，要全面、深刻领会《中国共产党问责条例》的深刻内涵。《中国共产党问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题。《中国共产党问责条例》明确规定了应当予以问责的五种情形，外加一条兜底条款，对问责方式、问责的运用和程序作出规定，并特别强调了终身问责。

邹龙汉强调，全体机关干部有责任、有义务学习贯彻好《中国共产党问责条例》。要按照中央要求，从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，认真学习领会和宣传贯彻落实好《中国共产党问责条例》。要把学习《中国共产党问责条例》纳入“两学一做”学习教育的重要内容，纳入对党员培训和“三会一课”的重要内容;要结合机构编制工作职责来学，在界定各类机关职责，尤其在党建职责上，要注意责任权限;要将《中国共产党问责条例》同《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》相结合，比较、对照学习，深化对条例的理解，对不在条例限定范围内的情形更要提高警惕，让“四种形态”成为警示，成为从严治党的重要内容，让问责情形永远远离我们;要敢于较真、注重日常，抓早抓小、防微杜渐;要严格落实全面从严治党主体责任，坚决维护《中国共产党问责条例》的权威性和严肃性，推动条例全面落地生根。

7月18日，市纪委召开常委会议学习《中国共产党问责条例》。市委常委、市纪委书记包昌林主持并讲话，市纪委监察局领导班子成员、各内设机构负责人参加学习。

会议学习了《中国共产党问责条例》全文，与会人员结合工作实际开展了讨论。大家纷纷表示，《问责条例》坚持问题导向，突出党规特色，是全党问责制度的一次重要完善和创新，对于推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义。

包昌林要求，要统一思想、高度重视。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央不断箍紧全面从严治党的制度笼子，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。全市纪检监察干部要高度重视，与党中央保持高度一致，增强学习《问责条例》的坚定性和自觉性。

包昌林强调，要深入学习、深刻领会。《问责条例》内容简明扼要，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法。市纪委要迅速下发通知，动员全市纪检监察干部学深悟透《问责条例》，并运用于反腐倡廉工作实践中。要加大宣传力度，开展系列形式多样的活动，让《问责条例》在全市党员干部中家喻户晓、人人皆知。

包昌林强调，要带头执行落实《问责条例》。《条例》已经出台，关键在于落实。全市各级纪检监察机关要敢于较真碰硬，结合当前换届风气监督工作，强化监督执纪问责，以问责倒逼责任落实，层层传导压力，让“有权必有责，失责必追究”成为常态。

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舟山市普陀区委常委、纪委书记陈利文：学习贯彻《中国共产党问责条例》，对于纪检监察组织和干部来说，既是回归初心，也是新的使命。具体工作中，要突出三个“深度融合”：与“两学一做”学习教育深度融合。将学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”重要内容，创新载体学习宣传4项问责原则、6类问责情形、7种问责方式等内容，确保学深学透、深入灵魂。与压紧压实“两个责任”深度融合。牢牢扭住党风廉政建设“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，分解落实责任到党委(党组)、纪委(纪检组)及组织、宣传、政法等部门，始终做到有人抓、有人管、有人负责。与实施“容错免责”机制深入融合。紧紧围绕新区建设和普陀发展大局，切实找准“有责必问”和“容错免责”的不同范畴，推动问责惩治与免责激励同向发力、同频共振，营造干事创业更加风清气正的氛围。

舟山市定海区城东街道党工委书记舒华：《中国共产党问责条例》的正式出台，作为一名基层党工委负责人，我觉得要自觉把《问责条例》践于知、行、绩。让《问责条例》现于知。既树立了看得见、够得着的道德“高线”，又划出了清晰明确、不可触碰的纪律“底线”。在工作和学习中要心有敬畏，行有所止。让《问责条例》现于行。作为班子的带头人，要时时高标准，在本职岗位上履职尽责，真正做好表率、形成示范，真正做到守土有责、守土尽责。让《问责条例》现于绩。要把谋划街道经济社会全面协调发展始终摆在首位，坚持民生优先、实事实办，以社会满意度检验学习的成效。

嵊泗县旅游局党组书记、局长徐海：《问责条例》的出台实施明确了让党组织和党的领导干部真真切切感受到了沉甸甸的政治责任。近年来，随着海岛旅游事业的快速发展，旅游行业成为全社会关注的焦点，系统每位干部的一举一动、一言一行亦成为全社会的“聚光灯”。作为旅游系统党风廉政建设“第一责任人”，除了要把自己摆进去，以身作则、以上率下，带头遵守党章党规党纪外，还要在加强旅游市场监管、推进廉洁公正执法，完善旅游市场营销模式、规范合理使用专项资金，深化岗位风险防控、健全风险防范体系、强化廉政宣传教育等方面上下足功夫，时常咬耳出汗，多做善意提醒，抓早抓小，积极为海岛旅游业发展营造良好的政治生态，为其提供强有力的纪律保障。

岱山县纪委派驻第四纪检组於琛：《共产党员问责条例》的颁布实施，直接剑指为官不为、为官乱为不良之风，既是深化全面从严治党的有力体现，更是为共产党员的担当精神刻画出了一条底线。对于岱山县来说，新区主战场的建设正如火如荼进行中，需要所有纪检干部凝聚一心、主动出击，坚持发挥桥头堡的作用，动真碰硬敢于“亮剑”，在干部作风建设、重点项目督察、规范权力运行等领域攻坚克难，为服务保障新区主战场建设营造良好的发展环境。而我作为一名初涉纪检工作的小兵，更应该积极作为、敢于担当，本着“惩前毖后，治病救人”的原则，敢于唱黑脸，不怕得罪人，以“零容忍”姿态挺纪在前、捍卫正义、打击腐败，真正做到把监督执纪问责扛在肩上，确保《问责条例》不折不扣落到实处。

认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深刻地认识到廉政建设对自身及工作岗位的重要性。《准则》和《条例》的出台是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，进一步吹响了全面从严治党的号角，意义重大。

有人说，这两部党内法规，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相辅相成，既树立崇高的道德追求，又划定明确的行为底线。对于此说法，笔者完全赞同，《条例》和《准则》彰显的是我党切实解决党内存在的突出问题的决心，树立的是一条道德高线，坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。作为一名党员，要做好《准则》提出的"四个坚持";作为一名党员领导干部，要做到《准则》提出的"公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风"等四个方面。此外，廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，还要靠党员干部自身用廉洁的标准来进行自我约束，要"勿以恶小而为之"，从小事做起，从细微处注意，管好自己的"癖好"，管好身边人的"要求"，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从政最深厚的思想基础。

《条例》中表示，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。这是我党传递的一个明确信号，明确的告知我们每一位党员干部，哪些行为是倡导的，哪些做法是禁止的，违反这些规定会受到什么样的纪律处分。要求我们要严格按照党的准则和条例办事，把党规党纪刻印在心上，进一步的扎紧了从严治党的"笼子"。

当前，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，修改和完善党的纪律规定不仅是非常必要的，也是广大党员干部所期盼的，新《准则》和《条例》的规定也是广大党员干部所自觉准守执行的。作为一名党员干部，除了认真学习，深刻领会外，还要紧跟时代步伐，积极响应中央的号召，时刻不忘廉洁自律、勤勉工作，将清正廉洁贯穿于日常的思想和各项工作之中，努力做到廉政纪律不可忘，腐败红线不可触，公仆之情不可移。

x月9-10日在*党校参加了为期2天的《两法》、《两个条例》培训班学习，通过老*授课、个人自学，收获很大。现就学习《中国共产党党内监督条例》，谈谈自己粗浅的体会。20xx年xx月31日中发17号文件颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》，是我党建立以来一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党、发挥党内民主、加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过："到我们这一级别的干部就没人管了。"广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言："我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。"实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出："无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。"党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定："党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。"并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定："党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。"要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。共产党人就能够在践行“三个代表”重要思想中始终起到先锋队作用。

为深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，把握《中国共产党党内监督条例》的基本要求， 11月7日，市人防举办廉政党课，学习《中国共产党党内监督条例》。纪检组长丛寿滋围绕《中国共产党党内监督条例》党内监督的任务、监督的内容、方式和对象进行了专题解读，办领导和全体党员干部参加学习。

通过学习,大家深刻认识到，党的十八届六中全会审议通过的《条例》是在顺应时代发展的新形势下出台的，具有鲜明的时代特征，符合时代发展的要求，体现了新时期新形势下党中央坚定不移推进全面从严治党、依规治党的坚定决心，为党在新的历史征程中实现党要管党、从严治党提供了重要的制度保障和遵循。大家表示要结合“两学一做”学习教育，认真学习、深刻领会《条例》的精神实质，做到真学、真懂、真用。

党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下党内监督作出顶层设计，对增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持和发展党的先进性和纯洁性，提供了基本遵循。

古人讲，“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避。”强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。历史经验证明：党内监督失之于宽、失之于软，党的风气就会受到损害，党的事业就会遭遇挫折;党内监督有力量、有成效，我们党就充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。

推进派驻机构改革、实现派驻监督全覆盖，强化贴身监督，坚持抓早抓小;由点及面推进巡察工作，打通党内监督“最后一公里”……这些年，我省高度重视党内监督，成绩有目共睹。但对照习近平总书记关于《准则》和《条例》的说明，还需要警醒：一些党员、干部有没有党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛的问题?一些党组织和党员、干部有没有不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则的问题?深化全面从严治党，必须坚持问题导向，聚焦薄弱环节，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，既治已病、又治未病，对症下药、祛邪扶正。

毛泽东同志曾用弹钢琴比喻干工作，“要十个指头都动作”。强化党内监督，同样如此。坚持党中央统一领导，建立健全完善党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，才能以党内监督带动其他监督，为全面从严治党提供有力制度保障;党内监督和其他监督各司其职又优势互补，相互制约又共同作用，才能把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎牢，推动党内监督制度化、规范化、程序化。

最伟大的力量，是同心合力。坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合，让反求诸己的内力驱动和批评监督的外力助推相得益彰，才能有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题;党内监督没有禁区、没有例外，权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，各方面的监督形成合力，就没有谁敢把制度当成一纸空文、把监督当成稻草人。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。”当前湖北，前景壮阔，到中流击水，需夺隘闯关。把强化党内监督摆在重要位置，让监督的制度优势充分释放，我们就一定能推进全面从严治党向纵深发展;让务实重行成为广大党员干部的自觉行动，我们就一定能加快湖北富民强省的步伐。

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“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，这是党对法院工作提出的基本要求，也是司法工作的最根本的目标。要想公正司法，先要自身过硬，《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的颁布实施，对建立作风建设和反腐倡廉建设长效常态机制，巩固反腐倡廉和作风建设成果，引导和规范党员干部自身行为，指导法院工作具有重大意义，每一名法院工作人员都必须深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，将《条例》和《准则》的精神贯彻到实际工作中。

一、几点体会

守纪律。纪律规则是社会高效运行的前提，是社会成员交往的共同行为准则。大到一个国家、一个政党，小到一个领导班子，成员不遵守纪律，势必导致组织软弱涣散，丧失战斗力。法院中党组织，党的纪律就是法院的根本政治纪律，司法工作是社会公平正义的最后一道防线，法院党员干部不遵守纪律，就是从源头上破坏司法正义，就会造成公平正义最后一道防线崩溃，法院党员干部必须守住底线，严格遵循党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。

讲规矩。很多党员干部违法违纪，都是从不讲规矩开始的，习近平总书记在多个场合强调讲规矩的重要性，“共产党员干部一定要严守政治规矩，不搞山头主义，不搞团团伙伙，不任人唯亲”。法院干警讲规矩，就是要让法院工作时刻与党中央的精神保持一致，司法人员不能妄议中央，破坏团结，破坏党的民主集中制;讲规矩，就是在司法的大是大非上始终与党中央站在一起，积极主动用司法行动贯彻党中央的路线、政策和方针。只有讲规矩，讲党性，严格遵循党的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，才能真正做好司法工作。

知敬畏。党的《纪律处分条例》就是打在藐视责任的党员干部身上的板子，要想不挨板子，就要敬畏责任，严格遵守党的《纪律处分条例》。法院加大法官的办案责任，推行责任终身制，形成责任倒逼机制，让办案法官认清肩上的责任。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，只有心里时时刻刻想着群众，才会去认真倾听群众的疾苦声，才能在每一桩，每一件“官司”中不偏不倚，居中公正裁判。必须坚守责任，服务群众。法律是高尚的，要用司法服务人民，在守住底线同时还要坚持高线，时刻牢记党的《廉洁自律准则》，指导自身言行。

存戒惧。改革开放以来，党带领人民取得了举世瞩目的成绩，经济社会不断发展，人民物质生活水平稳步提升，各领域改革稳步推进，但一定程度上也有一股不正之风在党内刮起，严重影响党在人民群众中的形象。在我党夺取全国解放战争胜利的前夕，毛主席在中共七届二中全会上告诫全党，务必谦虚谨慎，戒骄戒躁，务必保持艰苦奋斗的作风。习近平总书记讲：“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想着发财，发财就不要想当干部”。法院干警内心一定要有一道底线，有一道红线，有一道防线，严格遵循党的《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，要有戒、有惧，始终把手中掌握的审判执行权力作为为人民服务的工具，而不是寻租的资本。

二、贯彻执行新的《准则》和《条例》的建议

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，我觉得要做到以下四点。

一是把握内涵要求，做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上，勤学实学深学，把学习《准则》、《条例》的过程，变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。

二是营造浓厚氛围，做宣传的表率。《准则》、《条例》是纪检监察部门正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器，要认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲，要多途径宣传、全覆盖宣传。

三是自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，时刻维护法院纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

四是全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》、《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人、局中人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以党章为根本遵循，着眼解决现阶段突出问题，既树立起廉洁自律的道德高线，又划定不可碰触的纪律底线，既重视思想建党的铸魂作用、又重视制度治党的治本作用，把他律与自律、守底线与高标准、依规治党与以德治党很好地结合起来，为党员和党员领导干部确定了行为规范和行动指南，让全面从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，是新形势下实践严以用权的必然要求。

一、认真学习深刻理解《准则》和《条例》的深刻内涵。《准则》和《条例》一立一破、相得益彰，内涵丰富、指向明确，具有“高、严、实”三大鲜明特点。“高”就是立意高、标准高。《准则》既立足于永葆党的先进性和纯洁性，从理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操四个方面，对全党同志提出了“四个必须”的共性要求，又针对普通党员和党员领导干部的差异性分别制定具体规范，为广大党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，展现了共产党人矢志不渝的高尚道德追求。《条例》体现党纪严于国法，突出党纪特色，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，通过抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带动起来，充分彰显了我们党坚持把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党尺子的坚定决心。“严”就是要求严、约束严。《准则》和《条例》既有对党性原则的高扬，又有对职业操守的恪守，还有对社会交往、日常生活的规定，将道德规范和纪律戒尺从公领域拓展到私领域，从个人行为延伸至家庭生活，为党员和党员领导干部立身、立德、立言、立行树立了新标杆，充分体现了治国必先治党、治党务必从严的执政理念，体现了“三严三实”的本质要求，既具有强大激励导向作用，又具有十分严格的约束效应。“实”就是举措实、落得实。《条例》针对现阶段党纪存在的突出问题和新出现的违纪行为作出明确的的规定，注重将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文，注重将抽象的要求规定细化、具体化、形象化，注重对违反党章、损害党章权威的违纪行为进行严肃的责任追究，注重党纪处分与国法处理的有效衔接，内容全面、重点突出、规定翔实，具有很强的针对性和可操作性，真正实现了党的组织和党员有纪可依、纪检监察机关执纪有据，推进了党风廉政建设主体责任和监督责任的深入落实，对于从根本上解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制起到重要作用。

二、切实把《准则》和《条例》刻印在心落实于行是实践严以用权的必然要求。“三严三实”是习近平总书记在新的历史条件下，对全党提出的新要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级领导干部行为的新规范，要求把深化学习教育放在首位，以思想自觉引领行动自觉。作为党员领导干部要把《准则》和《条例》的学习贯彻纳入到“三严三实”专题教育中来，《准则》和《条例》是党的群众路线教育活动成果和“三严三实”专题教育成果固化为党内制度法规的结果。其把构筑道德高地、严明纪律戒尺作为保持和增强政治性先进性群众性的重要抓手，要求我们深学之、细照之、笃行之，真正把党章党规党纪的权威性维护好，把风清气正“铁规矩”执行好，以刚性的制度规定和严格的制度执行用好权力，为民用权，做心中有党、对党忠诚、心系群众、求真务实、真抓实干的好干部。一是要认真学习，充分认识《准则》和《条例》出台的重大意义，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学，熟读条文、领会实质、把握要义，把《准则》和《条例》的各项要求真正刻印在心上，特别是对《准则》提出的廉洁自律要求熟记于脑、牢记于心，牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是把《准则》和《条例》的要求纳入到“三严三实”严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人的专题研讨中来。通过组织讨论、交流发言等形式进一步认识贯彻落实《准则》和《条例》对于严以用权的极端重要性，提升学习贯彻《准则》和《条例》的自觉性。三是通过学习贯彻《准则》和《条例》，巩固“三严三实”专题教育的成果。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，从今年五月份开展以来围绕对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要是、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，已经取得了阶段性成果。《准则》和《条例》的印发恰逢召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会及强化整改落实和立规执纪前夕，《准则》和《条例》对于巩固提升“三严三实”专题学习教育成果有着特殊的重要作用。作为一名需要参加双重生活会的党员领导干部除了按照专题教育方案要求的“六查六看”等规定对照检查外，要重点对照《准则》和《条例》的各项要求，严格对照检查进行党性分析，看看自己是不是坚定正确理想信念、坚持党的根本宗旨、弘扬党的优良作风、追求高尚道德情操，是不是正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，是不是在从政、用权、修身、齐家等方面都做到了廉洁，是不是严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持立根固本，挺起精神脊梁;落细落小，注重细节小事;修枝剪叶，自觉改造提高;从谏如流，自觉接受监督，自觉做到心有所戒、行有所止。严肃认真开展批评与自我批评。特别是通过对《准则》和《条例》的学习对照检查，使《准则》和《条例》的各项要求刻印在我们每个党员领导干部的心上，落实在行动之中，作为强化整改落实和立规执纪的重要遵循，作为严以用权的必然要求抓实抓好。

三、学习贯彻《准则》《条例》贵在以上率下和责任落实。《准则》对党员领导干部廉洁自律的要求更高，《条例》对党员领导干部违纪行为的处分更严。这就要求我们每一名党员领导干部必须以身作则、率先垂范，带头用党章党纪党规约束自己的言行，带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，带头同一切违反纪律的行为和各种腐败现象作斗争，以自身模范行为引导其他党员坚持道德高线，守住纪律底线，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，共同为营造良好地政治生态做出贡献。通过“三严三实”专题学习教育，把自觉践行《准则》和《条例》要求，有力推动《准则》和《条例》的贯彻落实作为自己工作的重要议事议程抓紧抓好，认真履行“一岗双责”的层层示范带动、逐级传导压力，推动形成以上率下、上下联动贯彻落实《准则》和《条例》的合力。带头增强党章党规党纪意识，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。坚持党纪面前人人平等、遵守党纪没有特权、执行党纪没有例外，切实强化执纪刚性，坚决查处违纪行为，尤其是把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严查违反政治纪律和政治规律的人和事，确保思想上政治上行动上同以习近平为首的党中央保持高度一致。