深化

目前的作文训练渠道主要在课堂，训练内容大都是教材中规定的作文题，作文训练量稍显不足。因此，教师完全可以让学生准备随笔本或日记本，随时练笔。在渠道开辟上还可以从以下几方面入手：

1.挖掘课文中可供作文训练的素材，指导学生缩写、扩写、仿写或续写。

2.在学校和班级的板报、墙报上开辟栏目，让学生自己动手设计、作文、书写。

3.认真开展班队会活动，积极参加大队会等大型集体活动，为学生作文提供机会。

4.结合日常生活，加强应用文训练。

5.结合课外阅读，看电视、电影等指导学生写读书笔记或观后感。

6.结合日常生活中的重大事情，及时记录，发表感想。

一直以来，我国社会政治生活中一直存在权力过分集中的问题，各级“一把手”权力过大，尤其是地方党委书记权力过大。由于在所辖范围内，党委书记拥有领导一切近乎绝对的权力，许多监督机构也都置于其领导之下，以致出现“一鸟独鸣，鸦雀无声”“一言九鼎，一锤定音”那样一种情况。有的干部甚至发出书记和县长“是爹和儿子之间的关系”的感叹。在如此权力生态之下，极易滋生消极腐败，让“一把手”成为腐败重灾区。对此，亟需深化政治体制改革，实行决策权、执行权、监督权相分离，分权制衡，环环相扣，互相制约，消除监督盲点十分必要。

2014年是中国全面深化改革“元年”，2015年则被称作“关键之年”。如今中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为当今中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。

习近平在中央深改小组第十次会议上表示，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。彭博经济学家估计，今年两会将确定中长期改革方案的优先顺序，有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。

专家预测在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。本届政府将如何引导各项改革落地生根，牵动多方利益的“改革”将如何纵向、横向深入是今年两会的重要看点。

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

中央将2015年定调为“全面深化改革的关键之年”，今年的地方两会无疑将聚焦“改革”，地方政府工作报告也会重点阐述。

这一点从地方经济工作会议对2015年工作部署就可窥端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置强调。

山西省部署了今年经济工作七项重点任务，首要是深入做好煤与非煤两篇大文章，其次要“坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力”。吉林省也表示，“要主动适应新常态，全面深化改革;要坚持以改革促振兴、促发展。”

今年最早召开两会的河北，政府工作报告强调要“狠抓改革攻坚”。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。29日，新华社授权发布《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

《公报》指出，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二三年可持续发展议程。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。

会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。

会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示，扎实推进深化国防和军队改革，提出如下意见。

一、改革的重大意义、指导思想和基本原则

(一)重大意义。深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计，必须深化国防和军队改革，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求;是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局的必然要求;是贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性，以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革，努力交出党和人民满意的答卷。

(二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

(三)基本原则

——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，保持人民军队的性质和宗旨，发扬我军的光荣传统和优良作风，全面落实军委主席负责制，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。

——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节，构建一体化联合作战体系，全面提升我军能打仗、打胜仗能力。

——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略，充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用，努力实现我军现代化建设跨越式发展，谋取更大军事竞争优势。

——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性，正确处理顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应、取得最佳效果。

——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用，做到重大改革于法有据、改革与立法相协调，注重运用法规制度固化改革成果，在法治轨道上推进改革。

——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进，努力使这次改革成为突破性的改革，又立足现实、蹄疾步稳，把握改革节奏，控制改革风险，走渐进式、开放式的改革路子，确保部队高度稳定和集中统一。

二、改革的总体目标和主要任务

(一)总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。

按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。

(二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导，强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型作战力量领导管理体制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。

从职能定位入手，按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，调整归并同类相近职能，减少领导层级，精简编制员额和直属单位，使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰，决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。

健全军种领导管理体制，优化军种机关职能配置和机构设置，发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制，以现行联勤保障体制为基础，调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制，构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构，装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制，装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。

(三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求，建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。

按照联合作战、联合指挥的要求，调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应，完善联合训练体制。

(四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路，加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万，军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。

(五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务，调整结构、强化功能、优化布局，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式。

(六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才。

(七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类，逐步建立军衔主导的等级制度，推进军官职业化，改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。

(八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革，健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。

(九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。

(十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针，改进治军方式，实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度，改革军事司法体制机制，创新纪检监察体制和巡视制度，完善审计体制机制，改进军事法律人才管理制度，建立健全组织法制和程序规则，全面提高国防和军队建设法治化水平。

三、改革的组织领导

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有，必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下，深入贯彻中央军委改革工作会议精神，坚持把加强教育、统一思想贯穿始终，把强化责任、落细落实贯穿始终，把依法推进、稳扎稳打贯穿始终，把底线思维、管控风险贯穿始终，以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完成。

(一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任，提高领导改革的能力，充分发挥核心领导作用，主要领导要当好第一责任人。要把调查研究贯穿改革实施全过程，深化对重大理论和实践问题研究，及时发现和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制，加强对改革落实情况的督导检查。各级各部门各改革机构要密切配合、形成合力，军委指导工作组要深入调整组建单位，加强跟踪指导、具体指导、全程指导，军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革和编制办公室要完善相关机制，发挥好统筹、协调、督促、推动作用。四总部既要做好自身调整改革，又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后，要抓紧完善运行机制，尽快进入角色、履行职责。新调整组建的单位要及时建立健全党组织，加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构要负起责任，妥善处理各类遗留问题。

(二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述，组织抓好专题教育，深入进行思想发动，把全军的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干部首先要统一认识，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，以上率下，为全军做好样子。把思想政治工作贯穿改革全过程，关注各级思想动态，有针对性地做工作，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵转变理念、更新观念，自觉站在全局高度认识改革，在解放思想中统一思想，正确对待利益调整，积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作，打好主动仗，传播正能量，为推进改革营造良好舆论氛围。

(三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过程，贯彻军队好干部标准，树立正确用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，搞好领导班子调整配备，选准用好干部，把坚定贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨干、改善结构结合起来，科学制定干部调整安置计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台，在改革中经受锻炼和考验，争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。

(四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作，确保新旧体制转换期间人员不失控，资产不流失，各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管理，抓好营区营房设施调整交接，做好在建工程善后工作。全面核实经费物资底数。跟进组织供应保障，及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题，确保不断供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交，周密组织装备调配保障，严格落实装备管理各项规定。

(五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻，越要把纪律和规矩挺在前面，严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政治纪律和政治规矩，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律，坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督，严肃查处调整改革期间各类违规违纪问题。

(六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定，制定完善应对重大突发情况预案，严格落实战备工作制度规定，保持各级战备值班体系高效运行，确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训练任务。加强部队管理，落实安全责任，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止发生重大事故和案件，保持部队安全稳定和集中统一。

改革与开放始终相辅相成、不可分割。改革为开放创造体制基础和内在条件，开放为改革提供经验借鉴和活力动力。

改革开放之初，我国通过创办经济特区，实现对计划经济体制的“突围”，为经济体制改革提供了样板。1992年邓小平同志南方谈话后，我们解除计划和市场问题上的思想困惑，确立以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取向，开始全方位参与国际分工合作。在改革和开放的协同推进下，我国经济社会发展不断迈上新台阶。2001年我国加入世界贸易组织，既是一次全方位的对外开放，也是一次全领域的深化改革。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区。习近平同志指出：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”由于普惠式改革已经完成，仅从内部推动改革，难度要大得多。这就迫切需要通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，帮助我们啃下这些“硬骨头”，使改革按照预期目标推进。

国际金融危机以来，我国发展的外部环境发生深刻变化。世界经济增长新动力尚未形成，全球围绕市场和资源的争夺日益激烈。发达国家大力推进以“21世纪新议题”为标志的高标准自贸区建设，全球经贸规则面临重构。这场竞争既是规则之争、话语权之争，更是发展主动权之争。形势逼人，不进则退。如果一味回避、推迟开放或满足于低水平开放，就很可能错失全球新一轮贸易投资自由化红利，外部发展空间就会受到挤压，国内改革步伐就会迟滞。

习近平同志指出：“改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。”站在新的起点上，我们要凝聚开放的共识、增强开放的自信、理清开放的思路、提高开放的能力，牢牢把握对外开放的主动权，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，不断为我国改革发展注入强大动力。

最高人民检察院近日下发了《关于在全国检察机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的通知》(下称通知)，以巩固拓展检察机关党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决检察机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展检察机关党的先进性和纯洁性。

通知强调，全面把握开展学习教育的重点内容，确保学有重点、做有方向。一要学党章党规。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;二要学系列讲话。学习习近平总书记系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。三要做合格党员。做一名合格党员，就是要符合中央方案提出“讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为”的标准。

通过认真的学习党章党规、学习系列讲话，结合自己在基层检察院工作的这个最大的实际，作为一名基层检察院工作的干警，我认为，在新形势、新阶段，新的历史条件下，作为zd机关的党员干部，要从以下几个方面加强自身修养，历练提高自己的综合和素质，使自己能够适应不断发展变化的时代脉搏，使自己能够在物欲横流的社会中坚定理想信念，不负组织和人民群众的希望，努力完成好自己的使命。

首先要在政治上要成熟。作为一名在基层检察院工作的党员干部，在错综复杂的社会生活中，一定要头脑清醒、明辨是非、立场坚定、态度鲜明、行事果断，具备较强的政治敏锐力和洞察力。自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度的一致。特别是要注意在大是大非面前，在突发事件中，在紧急情况下要有大局意识，要有高度的政治责任感，要具备处理突发事件的应变能力。那么，就要在平时，做好主要领导的参谋助手，狠抓思想教育，包括自己的思想教育，还要力促全院干警学习提高良好的思想意识。通过大量的学习党章、党规，学习系列讲话，学习党的政治理论，深刻查找和剖析思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题，增强从政治上观察和处理问题自觉性，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，增强信心。

其次，品德作风要端正。良好的品德作风，对于一个检察官来说特别的重要，由于检察官所处的特殊的工作岗位，他的品德作风如何，会直接影响到人民检察院和检察官队伍在人民群众心目中的形象。古语说：“其身正，不令而行;其身不正，有令不行”，这就要求我们，立身行事品行要端正，否则就会毁损掉我们的形象，葬送自己，乃至亡党亡国。所以，工作中，我们一定要光明磊落，襟怀坦荡，内无妄想，不断地以马克思主义科学理论为武器，自觉消除各种乌七八糟的不良东西，严格自警，不辱使命，不负厚望。

第三，要敢于接受监督。我们要始终保持清醒的头脑，严格要求自己，自觉接受监督，主动接受党的监督、人大监督，人民群众监督，媒体监督和内部的监督。

第四，要有良好的心理素质。良好的心理素质对检察官来说特别的重要。现阶段，处在改革阵痛期，检察院受理的案件复杂，压力大，遇到的困难多，只有具备良好的心理素质，才能应对裕如、遇事淡定不慌。不应成功而浮躁;不应失败而 气馁;不应危险而慌乱;不应不公而愤怒;不应诱惑而犯错;不应误解而苦闷。成绩面前，不沾沾自喜;遇到挫折，不垂头丧气;遭受委屈，不暴跳如雷;受到恭维，不忘乎所以;处理易事，不掉以轻心;解决难题，不畏首畏尾;处惊不变，处变不惊。

最后，要具备以下几种能力。就是筹划决策能力，组织指挥能力，疏通协调能力，识人辨人能力，灵活应变能力。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

学习成为起点，事业才有支点;学习成为风气，工作才有底气;学习成为常态，干部才有状态。新建县坚持领导带头、以上率先，强化制度执行，扎实搞好“四学”，把习近平总书记系列重要讲话精神学深学透、悟懂悟通，建好干部理论武装的“加油站”。

领导带头学。强化县委中心组学习的引领带动作用，坚持领导干部带头抓学习、讲党课、搞调研，每月一集中、每年一课题，先后组织了9次中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，在县级层面选题立项35个。搭建载体学。依托机关“道德讲坛”和县委机关刊物《今日新建》等载体组织机关干部学习，同时，开展了党委书记讲党课。完善制度学。建立了领导干部学习情况报告制度并纳入年终考评，做到有学习计划、有集中签到、有学习记录、有发言研讨、有个人笔记、有心得体会、有专项经费。督促指导学。加大了督促检查的力度，定期或不定期下到基层开展督促指导，真正增强党员干部学习的主动性、自觉性。

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，是进一步贯彻落实党的十八大精神和中央八项规定，切实改进作风、密切联系服务群众的一项重要工作举措，也是认真贯彻落实县委有关部署要求，全面对接“三大发展”、“三区推进”、“三化互动”整体发展战略，实现东源“1453”总体工作思路的一项重要工作。深入开展“学转强促”教育实践活动，强化认识是前提，践行宗旨是关键，密切联系服务群众是目的，突出实效是根本。通过近阶段以来的一系列专题学习活动，本人在认识上有了新提高。

一、要全力推进学习大讨论，促进思想大解放

要找准教育实践活动的结合点，把“学转强促”教育实践活动与“为民务实清廉”主题教育、建设服务型基层党组织等工作相结合，广泛开展学习大讨论活动，积极开展“学习先进树标杆，立足岗位创佳绩”主题活动，让广大党员干部通过中心学习组、两级干部大会、征文比赛、演讲比赛等多种形式，深入学习龚全珍、杨斌圣、邱菊清等先进典型，让广大党员干部从身边事做起，从身边榜样学起，做到对照先进找差距，对照期盼寻不足，进一步增强为民服务的宗旨意识。同时，要通过学习大讨论活动，进一步提高全体党员干部的政治素养，进一步解放思想，增强解决实际问题的能力和水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，深入到群众中去，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要进一步树立求真务实、真抓实干的干事创业精神;要进一步树立正确的选人用人导向，坚持优先选用思想解放、务实进取、扎实肯干和群众公认的干部，实施机关干部“末位淘汰”制，股级干部竞争上岗，让有为者有位、有位者有为。通过开展主题教育实践活动，实现全员思想大解放，营造全乡上下一心一意干工作，聚精会神谋发展的浓厚氛围，让东源在思想解放中实现大跨越。

二、要全力推进作风大转变，促进环境大优化

党员干部作风的好坏直接体现着工作的虚实，关系着党委政府形象。全体党员干部要把改进作风、密切联系群众当作价值理念来追求，当作道德品质来塑造，当作思想境界来提升，始终保持与人民群众的鱼水关系。一是要严格执行中央“八项规定”。县委严荣华书记明确要求：“要以咬定青山不放松、不达目的不罢休的决心，以踏石留印、抓铁留痕的劲头，坚持不懈、持之以恒地抓好干部作风建设”。作为一名基层乡镇党委书记，一定要严于律己，严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定，要管好自己，管好下属、管好家人，切实以身作则，起好带头作用。二是要提升服务水平。要以“学、转、强、促”实践教育活动为契机，深入推进科级(后备)干部“入户结亲”和全体乡村干部“挂点帮扶”活动，着力推动五化(制度明确化、承诺具体化、办事公开化、考评科学化、问责严肃化)落地，进一步巩固“整提优”主题教育活动成果，切实端正工作作风，提高服务能力。三是要保持廉洁自律。成由勤俭败由奢，坚持勤政廉政是我们建设清廉政府的关键，要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律相关规定，筑牢防腐拒变防线，进一步端正价值取向，带头守好廉关。

三、要全力推进服务大提升，促进社会大和谐

共产党人就是要实际出发，为民多办实事、好事，把实事办好，把好事办成，牢固树立为人服务的宗旨意识，争当人民的公仆。要以乡村两级干部“挂点帮扶”为载体，大力开展好密切联系群众“六个一”活动(即：挂点帮扶一个行政村、帮扶一户以上困难户、发放一张便民联系卡、撰写一本民情日记、解决一个以上实际问题、填写一套群众工作资料)。通过开展“六个一”活动，实现服务提升“五个化”：一是要全员下基层，实现干群关系紧密化。继续深入推行“三有两定一评”工作法，深入开展科级干部“入户结亲”和机关干部“驻村入组”挂点帮扶活动;二是要认真办实事，实现服务基层实效化。推行乡村干部信访接待“坐班”制度，推行涉农事务办理流程公示制，落实乡村干部每周2天民情家访，撰写群众工作日记。三是要重点解难题，实现促进发展连续化。严格强化“三办四查”措施，在9月1日之前对全乡1.3万户农户全部走访到位，实现党员干部联系服务群众的“双向全覆盖”。四是要全程优服务，实现为民服务简捷化。由各党支部负责人担任民情联络员，依托群众工作网络收集社情民意，建立健全工作台帐及督办机制。五是要督导加抽查，实现为民服务常态化。实施机关干部“末位淘汰”考核机制，大力开展“讲学习、比奉献、看业绩”活动，优化发展环境，转变机关作风。

四、要全力推进党建大创新，促进服务大作为。

按照十八大关于“全面提高党的建设科学化水平”的总体部署，东源以创先争优为载体，以改革创新为动力，以服务科学发展为重点，以全面开展“学转强促”教育实践活动为契机，深入贯彻落实基层组织建设工作要求，加强基层党建工作创新，不断提升党建工作科学化水平。一是着力建设基层服务型党组织，选优配强基层党组织班子，延伸组织党组织的服务触角，以“五好”党支部为创建目标，强化基层党组织的核心引领作用。二是强化党员队伍建设，认真落实《规范党员发展“五个全程”试行办法》，严把党员发展“质量关”和“入口关”，进一步强化流动党员管理，积极做好无职党员“设责定岗”和党员志愿者服务工作。三是发展壮大村级集体经济，要通过资源入股、资产经营、异地置业等模式，推进全乡村级集体经济发展。针对资源匮乏、交通不便的上埠、田心等5个“薄弱村”，在丽水湾安置小区靠农贸市场位置，专门划拨15个门面用于异地置业，由乡“三资”办统一管理，以店面出租的方式增加固定收入，力争通过3-5年努力，消除“空壳村”，集体经济整体提升。

五、要全力推进基础大投入，促进民生大改善

“得民心者得天下，重民生者安天下”是亘古未变的真理。保障和改善民生，是巩固党的执政基础之需要，我们要始终将其作为发展的出发点和落脚点。对于今天的东源来讲，促进民生大改善，就是要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大基础投入，努力改善人民群众生产生活条件，使全乡人民共享改革发展成果。一是要完善城乡建设规划，结合杨歧景区旅游公路途经集镇，9月底之前完成小城镇规划和行政村规划。二是着力改善交通。投资600多万新修建的东源至大路上公路已顺利通车。今年我们要继续加大资金投入，力争8月底启动福东公路建设，启动赤山至东源公路改造，完成村组公路30公里建设目标。三是加快社会事业投入，完成乡中心小学、竺塘小学、敬老院、文化站、便民服务中心、医院扩改建、新农村建设示范点等重点民生工程建设及基本农田水利建设。四是加快城乡一体化建设，以集镇为中心，主干道为线，新农村为点，村镇联动建设，大力开展清洁工程，改善群众人居环境。

六、要全力推进转型大升级，促进科学大发展

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，目的在于使广大党员干部坚定理想信念、增强党性观念、养成优良作风、提高服务能力，形成齐心协力抓发展，群策群力促转型的强大合力。东源作为一个基础较差、位置偏远、发展滞后的欠发达山区乡镇，要实现全乡经济实力的整体提升，关键在于如何谋篇布局地做好项目文章。没有较大的经济总量，没有较快的发展速度，没有合理的经济结构，就没有长足的发展后劲和有效益的转型升级，就没有真正意义的转变和发展。项目建设是发展的平台和载体，是发展的基础和未来，是发展的后劲和财源，我们要把项目建设作为东源发展的“生命线”。县“一园三基地”建设和杨岐山旅游景区开发给我们带来了一系列发展机遇;市旅游公路的建设，将使东源成为一个旅游交通节点，这些将对我们的发展格局产生积极重要的影响，为东源的崛起打开更加广阔的空间。我们要主动对接上去，融入进去，牢牢把握发展机遇，不仅要想方设法向外引进项目，而且要积极向上争取项目，做到招大引强;既要改造提升传统产业，又要培育新兴产业，努力促进产业升级，确保完成或超额完成此次会议确定的项目引进目标，努力构建抗风险能力强、富有竞争力、能够可持续发展的优势产业结构，切实转变发展方式，抢占经济发展制高点，不断增强东源发展后劲。

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，上级领导高度重视，人民群众充满期待，我乡将紧密结合工作实际，团结群众，迅速行动，周密安排，真抓实干，对照成绩找差距，对照先进找不足，对照问题找原因，对照发展找办法，以更加务实的作风、更加有力的措施，扎实工作，全面完成年度工作目标和任务。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，扎实开展的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的重大举措，在党的建设史上写下厚重一笔。

教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

这次活动以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。

取消、下放13.7万多项行政审批事项，查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人;清理清退公务用车11.4万多辆，调整清理办公用房面积2227.6万平方米;查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起、4024人;查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人……

从出台新规狠刹会议费支出，到各级党政机关5年内一律不得新建楼堂馆所，再到提倡节俭办晚会;从治理“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到发出“月饼禁令”“贺卡禁令”，再到狠刹公款送节礼等不正之风，监督执纪问责的力度不断加大，一个节点一个节点治理，不断积小胜为大胜。

见事见人，既抓思想引导又抓行为规范，不搞形式、不放空炮;上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场;执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围;驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，努力形成长效机制教育实践活动积累了作风建设的重要经验。

一年多的教育实践活动，解决了多年来想解决但解决不了的问题，刹住了许多人认为刹不住的歪风，兑现了向人民的承诺。

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

今天我演讲的题目是《支部创先党员争优和谐发展》，近段时间以来，在全国已经掀起了一股创先争优活动的热潮，“创先争优”成为近期基层关注的话题。那么，什么是“创先争优”呢?在近日中央办公厅转发了中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中给出了明确的答案。那就是：在基层党组织和共产党员中广泛开展“创建先进基层党组织和争做优秀共产党员”的活动，简称“创先争优”。其主要内容是创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”。

然而，在这以“五好五带头”为主要内容的“创先争优”活动中，我们需要用什么来赢得群众的掌声呢?或者说我们应当从何处入手?或者说是活动应当抓住的重点是什么?抑或说工作的落脚点在哪里呢?我作为一名农村基层工作者，结合平时工作和生活经历来看，我觉得，开展这项活动落脚点在发展农村经济，促进农民增收致富，在“五好”中就是要做到“工作业绩好”，在“五带头”中就是要做到“带头争创佳绩”。试想，一个地方经济发展了，群众生活富裕了，农村面貌改变了，没有一个好的领导班子行吗?好的班子下应该能有一个好的党员队伍、一个好的工作机制吧，群众的反映总体应该是好的吧。在发展经济、带领群众致富的过程中，一个保守的不注重学习的班子和党员队伍应该是不适应发展需要的，他们应该能做到带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。虽然这不能一概而论，我想总体上应该是不会差多少的，至少我是这么认为的。

作为一名共产党员和党支部书记，肩负着为人民服务的重担，要时刻保持清醒的头脑，在优秀党支部和优秀共产党员的争创活动中，我从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我决定从以下几方面做起：

首先，思想上重视，行动上及时。每天广泛收集讯息，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，学习十七大会议精神，与时俱进，增加对科学发展观的认识程度。了解国际国内时事，勤于思考，勤于比较，努力探求深层次的理念，把抽象的理论具体化，把无形的概念有形化。在工作中找准自己的位子，勇于承担责任，善于攻克难题，发扬长处，更好地起到先锋模范带头作用。

其次，遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。我会严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守厅内的规章制度，模范执行党组织的各项决议。作为一名党支部书记，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。党决定的事情，一定严格执行。同时，廉洁自律，从党员的角度及做人的角度要求自己，做老实人，办老实事，艰苦创业，拒腐蚀永不贪。

第三，进一步端正学习态度。认清农村工作的性质是不断地学习，在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。因此要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求事业的责任心。

第四，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。在工作中，群众的事无小事，群众的事就是自己的事，以全心全意为人民服务为宗旨，不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境，向老同志学经验，向新同志学理念，对自己提出更高要求，养成良好的工作习惯，找准工作中的难点，不断摸索适合自己的方式方法，做到活学活用，一切目的为了提高工作效率。

第五，全面提升个人素质。作为一名党支部书记，要时刻提醒自己，共产党员是先进模范的代表，是不同于普通老百姓的，因此在自己努力提升个人素质的同时号召全村的党员干部都争做优秀，抢当模范。要从严从难要求自己，无论是思想还是工作，无论是学心态度还是个人修养，都要从内心里提升更高要求，要无时无刻，随时随地想到我是一个共产党员，在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性。

第六，积极响应国家号召，投身到经济建设各项社会事业发展的洪流中。根据情势，树立正确的道德观、荣辱观，将人民的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。

我的演讲完毕，谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

我演讲的题目是《创先争优从我做起》，作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，开展创先争优促发展活动，是着眼于进一步加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。“创先争优”是以“学习优，作风优，素质优”“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标的活动。

而作为新农村建设的有生力量，选聘毕业生到农村任职不仅是一次难得的机遇，更是一种成长的历练和成熟的考验;创先争优活动是大学生村官提素强能、带领农民学科技、学经营、学管理的有效载体，因此，作为一名新时期的大学生村干部，我们既要身体力行地投入到此次活动中来，又要立足自身的实际，真抓实干的工作;不断的加强自身的素质，不断的学习新的理论知识，培养良好的学习习惯和好的学习能力;在不断加强理论知识的同时要树立坚强的党性原则，服从纪律，服从组织召唤，顾全大局;在工作中，坚持自己的原则、善于团结同志。在本次“创先争优促发展”活动中，我决定从以下几个方面做起：

第一、在农村基层的创先争优促发展活动中，我会认真做好本职工作，争当优秀

我会在本次活动中积极搞好宣传教育和发动工作，营造浓郁的活动氛围;严格落实上级党组织的相关要求，结合本地实际，制定好创先争优活动的相关制度办法;抓好先进典型的挖掘培养和宣传，带动更多的党组织和党员参与到活动中来;作为大学生村干部，我首先会加强学习、勇于实践，不断提高自身素质，不断提高为群众服务的水平和能力，以带领和带动群众致富、服务农民群众、维护农村稳定、促进本村经济发展的实绩，争当优秀，为创建先进党组织和新农村建设做出自己的贡献。

第二、扎根基层，立足实际，充分发挥自身的作用

我们虽说都接受了高等教育，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，在创先争优活动中，应充分发挥自身的主观能动性，加强自身学习的同时深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

第三、积极协助村党组织做好创先争优各项工作，确保活动取得实效,真正促进本村经济发展和新农村建设!

一是加强学习，用知识武装自己。在创先争优促发展活动中，应坚定理想信念，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力带头用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，学习掌握新知识新技能，不断加强自身理论素养和实践能力;同时要做到虚心向基层广大干部群众学习，做到在干中学，学中干，切实提高自身落实科学发展观的执行力，争做勤学善用、勇于创新的模范。

二是把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。我们处在农村基层最一线，最根本就是要做到真心实意帮助群众排忧解难，要俯下身子，经常深入田间地头，深入群众，掌握村情民意，真正了解群众的所需、所想、所急;同时还要主动联系服务群众，力所能及地为群众特别是生活困难的群众解决生活困难，与广大党员共同努力真正实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断密切同群众的关系。

三是发扬无怨无悔、无私奉献的精神。爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。我会牢记“农村广阔天地大有作为”的教诲，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，带头弘扬正气，做好干部群众的表率;同时要充分发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，本着对群众和组织高度负责的精神，以极强烈的责任感尽职尽责，真正做到埋头苦干，无私奉献，为社会主义新农村建设贡献青春才智。

四是做好带头致富的领头羊。发展是永恒的主题，作为农村发展的骨干力量，农村党员干部带头强村富民具有十分重要的意义。我会与村两委干部因地制宜的探讨村庄发展之路和兴村富民新方法，不断增强科学发展的信心;同时要学习借鉴先进典型，从看先进村的发展和学优秀农村带头人的经验，结合本村实际，带领广大群众共同致富。

如果说认真只能把工作做对，那么，用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度，所以我才能坚持在平凡的工作岗位上，投入全部的时间和全部的精力，勤勤恳恳，扎扎实实。“村官”虽小，干的事也很简单和平凡，但我认为，只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了，也就不简单不平凡了。围绕“创先争优促发展”的主题，我会一直发扬这种精神，真正做到“学习优，作风优，素质优”“工作争先、服务争先、业绩争先”。今后我会更加努力工作，接受群众监督，切实增强服务意识，把提高服务质量体现在每一个具体行动上，更好地为人民服务，以实际行动，积极发挥党员干部的先锋模范作用，为**村的新农村事业添砖加瓦，同时更好的体现新时期大学生村干部的人生价值!

演讲完毕，谢谢大家!

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，提高服务质量和服务水平，西安市长安区韦曲街道于2月13日起在10个社区试行错时上下班，实现全年无“双休日”，同时延长单位工作时间，增加为居民提供服务的时间。

试行错时上下班的10个社区在8小时工作时间外，延长办公时间，在中午12：00-14：00，下午18：00-21：00时段，分别安排轮流值班，按照真正方便群众办事的原则，进一步改进工作作风，做服务居民的“店小二”，增强服务效能，从根本上解决群众找人难、办事难、服务与群众需求时间“断档”、脱节等突出问题，为群众提供便捷高效和贴心周到的服务，实现对群众服务无缝对接，真正成为广大居民朋友的“五星级服务员”。

我们来对比一下，这个做法是不是更人性化呢?错时上下班分别在中午、下午下班时间安排轮流值班，这样的话，坊友们以后去办事最大的问题就解决了：不用向单位请假。解决了这个时间断档问题，实现与群众的无缝对接，这样的服务意识才是提升服务效能的一个典型做法。

长效机制构建新型干群生态关系

回过头来，我们再来看西安市当下掀起的“行政效能革命”风暴，这场风暴到底“革”哪些“命”?门难进、脸难看、事难办的作风，“官老爷”做派，对企业和群众高高在上的，对待工作得过且过、推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为、牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些人的“命”都要“革”。

打铁还需自身硬。加强政府的自身建设，转变行政观念，增强服务意识，注重培训教育，提高干部队伍素质，为开展“效能革命”提供良好环境。让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，才能解决问题事不过夜、马上就办。

一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事。如何避免这场行政效能革命不成为一阵风?坊叔认为，需要政府坚持体制创新和制度建设，构建“行政效能革命”的长效机制，建章立制，让“革命”法制化、制度化、规范化。我们期待，这场革命能如冷锋过境般让不正之风、官僚做派降降温，亦能如暖锋过境般让群众和干部的感情升升温，构建天朗气清的干群关系新生态。

过去的一学年，我承担了初一级部的思想品德教学任务、分工负责思想品德教研组、分包初一级部管理并担任德工处副主任的工作，可以说是紧张忙碌；但是由于我坚持以求实效为教学工作的基本原则，以培养学生创新精神和实践能力为重点，深化课题研究为突破点，稳步提升教育教学质量，所教学科成绩连续两学期稳居第一，可谓收获颇丰。总体来看，我认真执行学校教育教学工作计划，爱岗敬业，严谨治教，热爱学生，努力做到把学生教好，让学生成功成才，较好的完成了教育教学工作任务，尽到一个教师应有的职责。在教育教学、教科研工作等方面我注意到要提升教育教学质量，坚持深化课题研究至关重要。

一、善反思教学过程，力树教科研意识。

2008年7月，一直的黑色阴霾笼罩在心头久久不能散去，我所担任的两个班的语文教学成绩仍在末位排名上挣扎徘徊。学生也刻苦努力了，我也靠紧时间了……怎么会是这样的结局呢？冥思苦想，我百思不得其解。问题严重，形势严峻，从事语文教学的路难道就这样狭窄么？出路在哪里啊？难道自己天生就不是教学的那块料？最初的日子里也有骄人的成绩呢……。残酷的现实无情的把我推到了教学的边缘，欲哭无泪。幸好岗位空缺，临时替补思想品德课。在当年的区局视导检查反馈中有幸聆听了区教研室王主任和传伟老师的工作意见，原来教研教改对自己的教学工作竟是如此的重要！先前对教研教改的极端漠视竟是困惑我教学前进道路上的最大障碍，无语！

其实，课堂处处有科研，教学处处有课题。只是我们一味的追逐最后的结果而没有留意，没有用心，没有去反思。问题即是课题，研究即是过程，效果即是成果。课题无大小，只要肯想敢做，善于积累材料并将之系列化、序列化并努力实现预期的效果，这便是课题研究。天下难事必作于易，天下大事必作于细。从此我彻底更新了自己原有的狭隘教学理念，再次坚定了从事教学工作的信心，逐步树立教研教改意识，开始了我的课题研究之路。“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香？”一番痛苦的挣扎煎熬，我深深的体会到教学之路就是不断反思之路，反思得以前进，教改才有出路。

二、课堂教学见实效，躬身实践出真知。

成功的课堂教学是预设与生成的有机统一。备好课的前提下，在课堂上依据教案而又不拘泥于教案，善于开放教学，灵活地驾驭课堂，引领着教学遵循预设的目标前行，而一旦出现新的生成，能敏锐地感悟到新生成问题的价值和意义，捕捉住瞬时的灵感，引导学生的兴趣和启发学生的思维，游刃有余地解决新的生成，使课堂平添出许多风采和亮点，充满了生命的灵气。真正的好课不是按预设的讲稿背着讲出来的，是居高临下、即兴发挥、因势利导、真情互动的结果。

在教学方法的改革探索中，我积极发挥学生的主体能动性，组织学生开展了一系列课题研究活动并取得了很好的教学效果。上学期思品六年级上册的学习中，我和学生一起指定了“公民这样维护自己的受教育权”的研究大课题，各学习小组可根据自己的兴趣爱好拟定自己的小研究课题，以期人人有课题，生生有事做。这样以来我们就借这一研究课题把第一单元“要珍爱生命热爱生活”的主题和第三单元“友情师爱”紧密联系在了一起，形成一个强有力的拳头。寒假统考再战告捷，令人欣慰。但理想与现实间的差距总是相当大的。反思发现五班的位次和二班的第一名遥距15个名次，兄弟班级间的差异竟是如此之大！看来课题研究的道路并不是一帆风顺的，也不是一朝一夕就能完成的，不能急功近利。

痛定思痛，决心改正。第二学期六年级下册的学习中，我和学生一起确定了“如何克服青春期的烦恼”的研究大课题。努力使设计的教学活动和情境问题要有探究性和深刻性。在课题研究的过程中展现学生的思考和疑惑。在每一次有效探究的最后环节设置一个“我的疑惑和质疑”平台，让学生尽情地表达自己的想法，师生共同来探讨和解决这些问题，我们的教学是不是达到了一个更高的境界？一个问题解决了，一个崭新的问题又生成了。学生带着满脑子的问题和疑惑一步一步的向课题的纵深处继续探索，这会更激起他们对这个问题进一步的探究欲望，这才是最理想、最成功的教学研究效果。躬身实践，遇挫则改。做科学研究就需要这种“奔流精神”，遇阻则转，转则能通，通则能达。

教学工作不仅需要经验和胆识，更要求我们在教学实践中予以探索创新。创新是教学研究的灵魂，没有探索不会有发现，没有创新不会有提升。辩论赛让学生在辩论中明辨是非，树立正确的观点；专题讨论发挥学生的主体作用，让学生就某一问题达成正确认识，澄清模糊认识，纠正错误认识；社会调查让学生体会到理论不只是虚无缥渺的空中楼阁，而是来源于沸腾的社会生活；开辟“时事论坛”激发学生学习思想品德的兴趣。此外，本着能力比知识更重要的观点，贯彻理论联系实际的原则，还组织了同学写思想品德小论文，经济小论文；画漫画等研究性探究活动。一分耕耘一分收获，独特有效地教学风格初步形成，这些个小创意在教学中显现了动人的效果，得到了领导和同事们的一致好评，欣喜之余也激起了我继续进行教学科研的更大热情。

三、碧海蓝天千帆竞，教学质量伴我行。

任何课题研究的终极目的都是把研究成果转化为教学第一生产力，解决教学中遇到的实际问题，从而提高教学质量。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调要以提高教育质量为核心。这无疑向我们发出了强有力的信号，印证了提升教育教学质量是永不过时的话题。碧海蓝天千帆竞，教学质量伴我行。如何让我们的课堂教学更有效？如何提高教育质量？则成为我们广大教师当前亟需研究解决的教学课题。

在教育科研的大军中我只是普通一兵，我们的课题研究还只是刚刚起步，清晰地记得《新教育之梦》的作者朱永新说过：“一个教师不在于他教了多少年书，而在于他用心教了多少年书。”“用心”对待我们的教育，“用心”关注我们的每一位学生，教师常常会收获未曾预约的精彩。在以后的工作中我将一如既往地努力工作，追求更好的教育教学成绩，谱写高质量的教育教学新篇章！