深化

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

2014年是中国全面深化改革“元年”，2015年则被称作“关键之年”。如今中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为当今中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。

习近平在中央深改小组第十次会议上表示，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。彭博经济学家估计，今年两会将确定中长期改革方案的优先顺序，有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。

专家预测在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。本届政府将如何引导各项改革落地生根，牵动多方利益的“改革”将如何纵向、横向深入是今年两会的重要看点。

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

在中共党史上，十一大以来的历次三中全会均被赋予了改革色彩。十八届三中全会提出“全面深化改革”的战略决议，正是在向外界宣示，习近平引领下的中国将是一个空前改革的时代，一个负起历史担当的时代。中共的成功、中国道路的成功，最大的密钥便是保持改革的常态。

美国经济学家奥尔森对国家衰落的原因作出了一个令人信服的一般性解释，即大量分利集团、分利联盟的存在。他认为，在边界不变的稳定社会中，随着时间的推移，将会出现大量的集体行动组织或集团。这种特殊的利益组织或集团，不仅降低经济效率，而且加剧政治生活中的分歧。更为严重的是，分利集团一旦大到一定程度，就会成为排他性组织，尽力限制或分散社会其他成员的收入和价值。经过几十年的改革开放，中国的政治经济系统里形成了一些分利集团，寻租腐败、贫富分化、缺乏正义都与此相关。然而，建设一个公平正义的社会主义国家，必须阻止分利集团的蚕食，必须打破体制机制的羁绊，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。

需要指出的是，分利集团在很多个国家都是存在的，包括英美等发达国家。破除利益集团需要一场革命，然而这样的革命在西方是举步维艰的。西方政党政治内耗严重，日益沦为“否决政治”，并且政党竞争严重依赖分利集团，公共政策被挟持现象严重。中国的全面深改，却是一场全方位的革命。十八届三中全会提出的一揽子改革举措，在世界改革史上都是罕见的。中国执政党内部相继成立多个工作小组，并由高层领导人担任组长，便是保持国家的相对自主性，使公共决策既不受分利集团的影响，也不为非理性选民所左右。美国经济学家布赖恩·卡普兰在《理性选民的神话：为何民主制度选择不良政策》里提出，美国人引以为豪的民主制度其实纵容了选民的胡闹，导致不良政策大行其道。可见，中共党内成立多个议事协调小组的做法是多么的睿智。此举可以保持中央决策的相对自主性，不受利益集团和非理性选民的干扰。

改革必然触及利益，势必会遭到特殊利益集团的阻碍。那么，改革的动力来自哪里?无疑，来自人民的力量，来自实现中国复兴的力量。突破既得利益，让改革落地，需要有决心、有担当。无论是十八大以来的铁腕反腐，还是政治经济社会等领域的利益再分配，都显出中国执政党实现人民对美好生活向往的坚定决心，以及最高领导人实现中华民族伟大复兴的个人担当。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。29日，新华社授权发布《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

《公报》指出，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二三年可持续发展议程。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

五中全会对经济发展目标的阐释，不是根据产业逐一阐述，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展原则展开。发展路径更加清晰、系统。

创新发展，不仅与“双创”相呼应，还拓展了创新空间。这意味着今后五年的投入不仅将以要素投入为主，还将增加制度创新、科研创新、文化创新等领域的投入，在更高层面全面提高生产率，进而全面提高经济增长质量;协调发展，意味着有利于经济长期稳定发展的短板将有望补强，地区差异、行业差异、城乡差异等有望从二元化结构向趋同型结构转变;绿色发展，意味着中国现代化建设中最薄弱的生态建设，将被提高到空前重要的位置，不利于绿色发展的生产方式和消费方式，将被进一步遏制;开放发展，意味着优化经济发展空间，打破市场内部壁垒和外部市场壁垒，构建开放型经济结构将成为今后五年发展的重中之重。这其中，“一带一路”建设和建立市场准入负面清单管理模式将成为主要抓手;共享发展，意味着将更加突出对发展的落脚点考核。除消除贫困外，高中阶段教育能否普及、技术工人待遇能否提高等，都将成为考核目标。

“五大发展”原则，是新一届中央领导集体对经济和社会发展思路的系统总结。

需要看到，“五大发展”不是静态政策表述，而是蕴含了相当丰富的改革信息。比如，实现“健康中国”，公共医疗体系和食品安全监管体系需要进一步推进。就此而言，“五大发展”提出了发展路径，各领域的深化改革则将提供发展动力。

此外，五中全会还提出，要“形成对外开放新体制”，“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。两个“新”，体现了对外开放和对内开放并重的思路。五中全会对开放的部署和论述，与“五大发展”中包含的改革信息，共同构建了未来经济发展的一体两面。

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

进一步转变政府职能推进简政放权

■深化经济体制改革，其中包括：

●持续推进投融资体制改革，创新投资运营模式，建立和完善合理投资回报机制，引导社会资本扩大投资。

●稳步推进农村建设用地制度改革，抓好集体经营性建设用地入市改革试点，促进集体建设用地集约节约利用。

●以市场化、专业化、产业化为方向，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，促进环保产业发展。

■深化行政管理体制改革，其中包括：

●进一步转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务、依法行政，提高政府效能。

●严格绩效管理，强化行政问责，突出责任落实，确保权责一致。

●深化行政审批制度改革，全面实施权力清单、责任清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，加快建设服务型政府。

■深化国有企业改革，其中包括：

●深入推进国有企业分类改革，优化市属国有资本重点投资方向和领域，坚持做强做优做大市属国有企业。

●以管资本为主完善国有资产管理体制，依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业。

●发挥国有资本投资、运营公司作用，探索国有资本形态转换机制，提高国有资本证券化水平，推动国有资本合理流动优化配置。

●鼓励民营企业依法进入更多领域，大力发展混合所有制经济，支持央企、民企、外资等各类市场主体参与市属国有企业改制重组和合资经营。

■优化企业发展环境，其中包括：

●建立公平竞争保障制度，破除行业垄断，促进有序竞争。

●深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

●落实降低实体经济企业成本的政策措施，继续清理和规范涉企收费，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策。

●弘扬企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

●健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

■加强国际交往中心建设，其中包括：

●强化国际交往功能，全面提升服务国际交往的软硬件水平，吸引国际组织总部落户北京，增强在京举办重要外事外交、体育赛事服务保障能力，建设国际城市。

●服务高端国际交流平台，培育重大国际会议和国际影响力强的文化、科技、体育等活动品牌，积极吸引国内外会展落户。

●建设国际性智库集聚地。

●优化国际化服务环境，加快推进服务标准、规则、法规与国际接轨。

■构建全方位开放格局，其中包括：

●统筹贸易与投资，坚持引进来和走出去并重、货物贸易与服务贸易并进、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。

●主动参与“一带一路”建设，建立与亚投行、丝路基金等平台的对接机制，加强与沿线国家的关键通道建设，加强科技和人文交流，形成对外开放新格局。

●扎实推进服务业扩大开放综合试点，加快市场准入机制和监管模式改革，推动配套支撑体系建设，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架。

●着力营造优良的国际服务环境，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，全面提高投资贸易便利化水平。

●提高“走出去”综合服务能力，支持企业跨国并购、股权投资，培育本土国际品牌企业和跨国集团。

改革与开放始终相辅相成、不可分割。改革为开放创造体制基础和内在条件，开放为改革提供经验借鉴和活力动力。

改革开放之初，我国通过创办经济特区，实现对计划经济体制的“突围”，为经济体制改革提供了样板。1992年邓小平同志南方谈话后，我们解除计划和市场问题上的思想困惑，确立以建立社会主义市场经济体制为目标的改革取向，开始全方位参与国际分工合作。在改革和开放的协同推进下，我国经济社会发展不断迈上新台阶。2001年我国加入世界贸易组织，既是一次全方位的对外开放，也是一次全领域的深化改革。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区。习近平同志指出：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”由于普惠式改革已经完成，仅从内部推动改革，难度要大得多。这就迫切需要通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，帮助我们啃下这些“硬骨头”，使改革按照预期目标推进。

国际金融危机以来，我国发展的外部环境发生深刻变化。世界经济增长新动力尚未形成，全球围绕市场和资源的争夺日益激烈。发达国家大力推进以“21世纪新议题”为标志的高标准自贸区建设，全球经贸规则面临重构。这场竞争既是规则之争、话语权之争，更是发展主动权之争。形势逼人，不进则退。如果一味回避、推迟开放或满足于低水平开放，就很可能错失全球新一轮贸易投资自由化红利，外部发展空间就会受到挤压，国内改革步伐就会迟滞。

习近平同志指出：“改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。”站在新的起点上，我们要凝聚开放的共识、增强开放的自信、理清开放的思路、提高开放的能力，牢牢把握对外开放的主动权，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，不断为我国改革发展注入强大动力。

最高人民检察院近日下发了《关于在全国检察机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的通知》(下称通知)，以巩固拓展检察机关党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决检察机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展检察机关党的先进性和纯洁性。

通知强调，全面把握开展学习教育的重点内容，确保学有重点、做有方向。一要学党章党规。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚;二要学系列讲话。学习习近平总书记系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。三要做合格党员。做一名合格党员，就是要符合中央方案提出“讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为”的标准。

通过认真的学习党章党规、学习系列讲话，结合自己在基层检察院工作的这个最大的实际，作为一名基层检察院工作的干警，我认为，在新形势、新阶段，新的历史条件下，作为zd机关的党员干部，要从以下几个方面加强自身修养，历练提高自己的综合和素质，使自己能够适应不断发展变化的时代脉搏，使自己能够在物欲横流的社会中坚定理想信念，不负组织和人民群众的希望，努力完成好自己的使命。

首先要在政治上要成熟。作为一名在基层检察院工作的党员干部，在错综复杂的社会生活中，一定要头脑清醒、明辨是非、立场坚定、态度鲜明、行事果断，具备较强的政治敏锐力和洞察力。自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度的一致。特别是要注意在大是大非面前，在突发事件中，在紧急情况下要有大局意识，要有高度的政治责任感，要具备处理突发事件的应变能力。那么，就要在平时，做好主要领导的参谋助手，狠抓思想教育，包括自己的思想教育，还要力促全院干警学习提高良好的思想意识。通过大量的学习党章、党规，学习系列讲话，学习党的政治理论，深刻查找和剖析思想、组织、作风、纪律方面存在的突出问题，增强从政治上观察和处理问题自觉性，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，增强信心。

其次，品德作风要端正。良好的品德作风，对于一个检察官来说特别的重要，由于检察官所处的特殊的工作岗位，他的品德作风如何，会直接影响到人民检察院和检察官队伍在人民群众心目中的形象。古语说：“其身正，不令而行;其身不正，有令不行”，这就要求我们，立身行事品行要端正，否则就会毁损掉我们的形象，葬送自己，乃至亡党亡国。所以，工作中，我们一定要光明磊落，襟怀坦荡，内无妄想，不断地以马克思主义科学理论为武器，自觉消除各种乌七八糟的不良东西，严格自警，不辱使命，不负厚望。

第三，要敢于接受监督。我们要始终保持清醒的头脑，严格要求自己，自觉接受监督，主动接受党的监督、人大监督，人民群众监督，媒体监督和内部的监督。

第四，要有良好的心理素质。良好的心理素质对检察官来说特别的重要。现阶段，处在改革阵痛期，检察院受理的案件复杂，压力大，遇到的困难多，只有具备良好的心理素质，才能应对裕如、遇事淡定不慌。不应成功而浮躁;不应失败而 气馁;不应危险而慌乱;不应不公而愤怒;不应诱惑而犯错;不应误解而苦闷。成绩面前，不沾沾自喜;遇到挫折，不垂头丧气;遭受委屈，不暴跳如雷;受到恭维，不忘乎所以;处理易事，不掉以轻心;解决难题，不畏首畏尾;处惊不变，处变不惊。

最后，要具备以下几种能力。就是筹划决策能力，组织指挥能力，疏通协调能力，识人辨人能力，灵活应变能力。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

在深化深入的途径方法上，做到“常委会固定一个议题，中心组围绕一个主题，中心组成员各领一个专题，贯彻实施中注重解决几个实际问题”。每次市委常委会将第一个议题固定为学习议题，将习近平总书记系列重要讲话精神作为必学内容;市委中心组及时跟进，围绕一个主题，开展研讨交流，每次安排专人领学、安排中心发言;围绕事关鹰潭发展全局重大问题确定调研课题，分别由市委中心组成员领题调研，推出发展举措，破解实践难题。在深化深入的内容要求上，做到在理论上深化，把学习习近平总书记系列重要讲话精神，放在新时期世情国情党情发生深刻变化的大背景下来理解，放在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中来把握，放在推进全面深化改革的现实要求上来贯彻，防止一知半解、断章取义、生搬硬套。做到在实践上深入，通过深入学习讲话精神中所体现的信仰信念思想，更加坚守共产党人的精神家园。通过学习领会讲话精神中所体现的实事求是的思想，更加坚定了想问题、办事情、做决策，必须一切从实际出发。通过深入学习讲话精神中所体现的改革创新的思想，更加坚定了扎实做好全面深化改革这篇大文章的行动自觉。通过学习领会讲话精神中所体现的国家意识、为民情怀、复兴责任，更加坚定了各级领导干部敢于负责、敢于担当、勤勉工作的信心和决心。

我局开展“促发展、学先进、找差距”主题教育活动以来，全局上下学习讨论的热情高涨。我深深地被这股学习讨论的热情所感染，并积极参与到这场主题教育活动中。

听了全局的动员报告，我深深地认识到开展这次教育活动的重要意义。认识到开展这场教育活动事关经济的长远发展，事关全市人民的根本利益;认识到解放思想是经济社会发展的动力源泉，认识到解放思想是统一思想，凝聚创业合力的必然要求，认识到解放思想是加强投资软环境建设，推动招商引资工作上水平的迫切需要。和大家一样，我将以饱满的热情投身到这场学习中，接受时代的洗礼。

经过集中学习，科室讨论和个人自学，我对外地经验是什么，我们的差距在哪里，加快发展怎么办等重点问题有了深刻的认识。我们要学习的先进经验是什么?我们要学习先进地区敢闯、敢试、敢冒风险，永不知足，永不停步的思想意识;我们要学习先进地区想方设法营造加快发展的良好氛围，点子多，办法活的思维方式;我们要学习先进地区以促进本地的发展为标准，善于研究和解决具体问题的工作作风。那我们的差距在哪里呢?

解放思想的关键是解放自己。要解决思想上自满自足，不思进取的问题;要解决思想上松懈厌倦、消极应付的问题;要解决思想上畏难发愁、缺乏信心的问题;要解决思想上缩手缩脚、观望等待的问题;要解决思想上贪图安逸、得过且过的问题。在思想观念上要有新的提高，在工作作风上要有新的转变，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。

发展是解决一切问题的关键，要真正解放思想，加快发展。做到只要有利于推动东营发展的，就大胆闯、大胆试、大胆干。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的陈规做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端。决不能把解放思想停留在口号上，不能在接触到具体问题时，就这个也不可能，那个也不能办。要对照存在的问题和差距，研究解决问题的政策和措施。要强化招商引资工作，膨胀经济总量，突出抓好专业招商、油地校联合招商、园区招商、环境招商和以商招商等工作。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，扎实开展的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的重大举措，在党的建设史上写下厚重一笔。

教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

这次活动以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。

取消、下放13.7万多项行政审批事项，查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人;清理清退公务用车11.4万多辆，调整清理办公用房面积2227.6万平方米;查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起、4024人;查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人……

从出台新规狠刹会议费支出，到各级党政机关5年内一律不得新建楼堂馆所，再到提倡节俭办晚会;从治理“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到发出“月饼禁令”“贺卡禁令”，再到狠刹公款送节礼等不正之风，监督执纪问责的力度不断加大，一个节点一个节点治理，不断积小胜为大胜。

见事见人，既抓思想引导又抓行为规范，不搞形式、不放空炮;上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场;执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围;驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，努力形成长效机制教育实践活动积累了作风建设的重要经验。

一年多的教育实践活动，解决了多年来想解决但解决不了的问题，刹住了许多人认为刹不住的歪风，兑现了向人民的承诺。

开展这次“解放思想找差距，转变作风促发展”的活动，是深入贯彻党的十七大精神的必然要求，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快跨越式发展的重要举措，是破解经济社会发展中突出矛盾和问题的客观需要。主要目的是要以发展为标杆、以实践为导向，联系实际、解决问题、推动工作。 通过认真学习十七大精神，及单位开展“解放思想找差距，转变作风促发展”动员会上领导的讲话，我深深的认识到此次活动的重要意义。当前开展的“解放思想找差距，转变作风促发展”活动首先要求我们结合工作实际，解放思想，认真查找工作思想上的不足与差距。解放思想就是转变观念、更新思想，在实事求是的基础之上把握事物发展的客观规律，从而更好的促进事物的发展。通过这场活动我们应该破除旧的思维，树立科学观念，以适应新时期新任务的要求，为促进工作的全面有序良好发展奠定坚实基矗其次，在解放思想、实事求是的基础上，要求我们针对思想上的差距及工作中的不足，积极转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务精神，从而促进工作的发展。在活动中努力做到“四个必须”，一是必须把自己摆进去，二是必须把问题找出来。三是必须与目标挂起钩，四是必须与实践相结合。只有把自己摆进去，才能真正找出自身思想上、作风上、工作上存在的差距和不足;只有把问题找出来，才能使自己取得进步;只有与工作目标挂起钩，才能创造出新的业绩;只有与实践相结合，才能检验出我们学习和工作的成果。通过认真学习各级领导讲话，结合自身工作实际，我认为我们首先要解放思想，一是要树立服务思想，能够认识到自身是窗口单位，从思想上先做到服务高标准、高要求;二是要有责任感、使命感，树立主人翁意识。其次，通过解放思想使我们认识到自身工作中存在着如服务热情不够，规章制度执行不严，责任心不强等种种不足，从错误中认真汲取经验教训，从严要求自己，在解放思想的基础之上，积极的转变工作作风，促进工作的长远发展，促进个人水平的提高。通过这次活动，使我县各级党组织和全体干部，重点是各级领导班子、领导干部，真正做到以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，找准差距，改进作风，真抓实干，统筹兼顾，跨越式发展，真正做到在解放思想中查找问题，在查找问题中更新观念，在更新观念中转变作风，在转变作风中真抓实干，在真抓实干中跨越发展，以思想的大解放和作风的大转变推动我县经济社会又好又快跨越式发展。，以思想解放的新成效、干部作风的大转变，推动各项工作取得新进展，为促进县域经济又好又快跨越式发展做出新的更大的贡献!

建议： 以自身年轻人的角度展开，最为当代年轻人怎样看待科学发展的，在科学发展上有什么认识，未来自己将怎样去做，自己怎样学习，怎样提高自身素质，在工作岗位上将怎样奉献自己，怎样继承科学发展与构建和-谐社会(就是说上级领导对科学发展与构建和-谐很到位)!展开了说就可以了，但是切勿经常使用第一人称“我”，多以年轻人的角度去写去思考，多用“我们”，适度夸奖一下我党在科学发展以及构建和-谐上所取得成就，但是不要说的太过，要有微小的反面问题(就是在科学发展与构建和-谐上)，展开之后你想写多少就是多少，记住你写的是演讲稿，不是纯粹的论文!!祝成功!

为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，提高服务质量和服务水平，西安市长安区韦曲街道于2月13日起在10个社区试行错时上下班，实现全年无“双休日”，同时延长单位工作时间，增加为居民提供服务的时间。

试行错时上下班的10个社区在8小时工作时间外，延长办公时间，在中午12：00-14：00，下午18：00-21：00时段，分别安排轮流值班，按照真正方便群众办事的原则，进一步改进工作作风，做服务居民的“店小二”，增强服务效能，从根本上解决群众找人难、办事难、服务与群众需求时间“断档”、脱节等突出问题，为群众提供便捷高效和贴心周到的服务，实现对群众服务无缝对接，真正成为广大居民朋友的“五星级服务员”。

我们来对比一下，这个做法是不是更人性化呢?错时上下班分别在中午、下午下班时间安排轮流值班，这样的话，坊友们以后去办事最大的问题就解决了：不用向单位请假。解决了这个时间断档问题，实现与群众的无缝对接，这样的服务意识才是提升服务效能的一个典型做法。

长效机制构建新型干群生态关系

回过头来，我们再来看西安市当下掀起的“行政效能革命”风暴，这场风暴到底“革”哪些“命”?门难进、脸难看、事难办的作风，“官老爷”做派，对企业和群众高高在上的，对待工作得过且过、推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为、牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些人的“命”都要“革”。

打铁还需自身硬。加强政府的自身建设，转变行政观念，增强服务意识，注重培训教育，提高干部队伍素质，为开展“效能革命”提供良好环境。让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，才能解决问题事不过夜、马上就办。

一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事。如何避免这场行政效能革命不成为一阵风?坊叔认为，需要政府坚持体制创新和制度建设，构建“行政效能革命”的长效机制，建章立制，让“革命”法制化、制度化、规范化。我们期待，这场革命能如冷锋过境般让不正之风、官僚做派降降温，亦能如暖锋过境般让群众和干部的感情升升温，构建天朗气清的干群关系新生态。

西安市委王永康书记关于“用追赶超越之力，解民生问题之难，建品质西安之城”精神，有力落实行政效能革命要求，为全区行政效能大提升，提供有力纪律保障。

一是紧跟新节奏，聚焦中心重谋划。紧紧围绕王永康书记提出的“在这个最好的位置上，历史上谁干的最好?我是不是在这个最好的位置上干的最好?换另一个人，会不会在这个最好的位置上比我干得更好?”“三问”要求，坚持抓整改、抓落实、抓督查、抓作风、抓问责，迅速成立督导检查和责任追究工作领导小组，深入研究部署行政效能革命的督查举措，制定出台《关于“媒体曝光反映问题”问责暂行办法》，明确了7种问责情形和8种问责方式，提出连续被媒体曝光2次的从重处理，曝光3次的给予免职处理，并取消被问责公职人员当年考核评优和评选先进资格，做到聚焦政治合格，聚焦担当作为，聚焦发挥作用，助推行政效能提升，为行政效能革命提供有力纪律保障。

二是把握新特点，担当有为严执纪。及时调整作风督导检查工作重心，着力对“乐做店小二，争做五星级服务员”要求落实情况，“路长制”、“所长制”、“院长制”执行情况，“大学习、大讨论、大作为、大提升”主题活动开展情况进行督导检查，坚持问题导向，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。目前，已持续开展监督检查185次，检查单位200余个，开展督导提醒谈话82次，指出纠正问题37起。针对《每日聚焦》、《电视问政》等媒体曝光问题，按照“事不过夜马上办”的要求，迅速启动问责程序。目前，已对媒体曝光6个问题单位的22名责任人，分别给予党政纪处分和组织处理。

三是对标新要求，正身律己强素质。号召全体纪检监察干部时刻以“不要在最好的位置上睡觉”警醒自己，做到正人先正己。先后制定出台《新城区纪检监察机关纪律规定》和《新城区纪检监察干部行为规范》等制度规定，严密组织全区纪检监察系统考核，不断完善内部管理机制。大力开展“重作风、严纪律、强技能”主题活动，不断强化忠诚、干净、担当意识，努力锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新城纪检铁军。

一年来，我市对于建立新型的政商关系进行了积极探索。民无商不富，国无商不兴,为此我市民营企业家对新型政商关系深有体会。据了解，在陕西有30万浙商，涉及经济发展的各个领域，为我市经济发展做出了巨大贡献。最近，不少浙商表示在政府的大力支持下，“亲”“清”政商关系让他们倍感温暖，他们愿意分享更多沿海地区成功的经济发展经验，为地处内陆地区的西安注入更多活力，从而推动我市民营经济做大做强。

要引领这一潮流，带来更多的投资商，在西安挣到钱发展企业，把西安的经济搞上去，把西安的短板通过我们浙商的引领把这个短板搞上去，用我们浙江的经验来融合到陕西西安这个经济发展当中去。

省委常委、市委书记王永康指出，未来五年，我市将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“两个健康”的要求，坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，把我市的民营经济的短板补上去。在我市创业的80后薛蕾表示，他们企业在高新区发展5年之久，作为一家新兴领域的企业，高新区给予了他们很多帮助，有时还给企业开辟绿色通道，简化企业办事流程，这让薛蕾对于未来企业发展信心满满。

西安因为有这个丰富的科教资源，另外大院大所比较多，包括大的国有企业也比较多，所以整个是个科技资源聚集的地方，同时也是航空航天大省，资源大省，所以对于铂力特来讲的话，西安在未来我们公司一个布局里边来讲要作为我们的一个大本营，是我们的研发中心。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

过去的一学年，我承担了初一级部的思想品德教学任务、分工负责思想品德教研组、分包初一级部管理并担任德工处副主任的工作，可以说是紧张忙碌；但是由于我坚持以求实效为教学工作的基本原则，以培养学生创新精神和实践能力为重点，深化课题研究为突破点，稳步提升教育教学质量，所教学科成绩连续两学期稳居第一，可谓收获颇丰。总体来看，我认真执行学校教育教学工作计划，爱岗敬业，严谨治教，热爱学生，努力做到把学生教好，让学生成功成才，较好的完成了教育教学工作任务，尽到一个教师应有的职责。在教育教学、教科研工作等方面我注意到要提升教育教学质量，坚持深化课题研究至关重要。

一、善反思教学过程，力树教科研意识。

2008年7月，一直的黑色阴霾笼罩在心头久久不能散去，我所担任的两个班的语文教学成绩仍在末位排名上挣扎徘徊。学生也刻苦努力了，我也靠紧时间了……怎么会是这样的结局呢？冥思苦想，我百思不得其解。问题严重，形势严峻，从事语文教学的路难道就这样狭窄么？出路在哪里啊？难道自己天生就不是教学的那块料？最初的日子里也有骄人的成绩呢……。残酷的现实无情的把我推到了教学的边缘，欲哭无泪。幸好岗位空缺，临时替补思想品德课。在当年的区局视导检查反馈中有幸聆听了区教研室王主任和传伟老师的工作意见，原来教研教改对自己的教学工作竟是如此的重要！先前对教研教改的极端漠视竟是困惑我教学前进道路上的最大障碍，无语！

其实，课堂处处有科研，教学处处有课题。只是我们一味的追逐最后的结果而没有留意，没有用心，没有去反思。问题即是课题，研究即是过程，效果即是成果。课题无大小，只要肯想敢做，善于积累材料并将之系列化、序列化并努力实现预期的效果，这便是课题研究。天下难事必作于易，天下大事必作于细。从此我彻底更新了自己原有的狭隘教学理念，再次坚定了从事教学工作的信心，逐步树立教研教改意识，开始了我的课题研究之路。“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香？”一番痛苦的挣扎煎熬，我深深的体会到教学之路就是不断反思之路，反思得以前进，教改才有出路。

二、课堂教学见实效，躬身实践出真知。

成功的课堂教学是预设与生成的有机统一。备好课的前提下，在课堂上依据教案而又不拘泥于教案，善于开放教学，灵活地驾驭课堂，引领着教学遵循预设的目标前行，而一旦出现新的生成，能敏锐地感悟到新生成问题的价值和意义，捕捉住瞬时的灵感，引导学生的兴趣和启发学生的思维，游刃有余地解决新的生成，使课堂平添出许多风采和亮点，充满了生命的灵气。真正的好课不是按预设的讲稿背着讲出来的，是居高临下、即兴发挥、因势利导、真情互动的结果。

在教学方法的改革探索中，我积极发挥学生的主体能动性，组织学生开展了一系列课题研究活动并取得了很好的教学效果。上学期思品六年级上册的学习中，我和学生一起指定了“公民这样维护自己的受教育权”的研究大课题，各学习小组可根据自己的兴趣爱好拟定自己的小研究课题，以期人人有课题，生生有事做。这样以来我们就借这一研究课题把第一单元“要珍爱生命热爱生活”的主题和第三单元“友情师爱”紧密联系在了一起，形成一个强有力的拳头。寒假统考再战告捷，令人欣慰。但理想与现实间的差距总是相当大的。反思发现五班的位次和二班的第一名遥距15个名次，兄弟班级间的差异竟是如此之大！看来课题研究的道路并不是一帆风顺的，也不是一朝一夕就能完成的，不能急功近利。

痛定思痛，决心改正。第二学期六年级下册的学习中，我和学生一起确定了“如何克服青春期的烦恼”的研究大课题。努力使设计的教学活动和情境问题要有探究性和深刻性。在课题研究的过程中展现学生的思考和疑惑。在每一次有效探究的最后环节设置一个“我的疑惑和质疑”平台，让学生尽情地表达自己的想法，师生共同来探讨和解决这些问题，我们的教学是不是达到了一个更高的境界？一个问题解决了，一个崭新的问题又生成了。学生带着满脑子的问题和疑惑一步一步的向课题的纵深处继续探索，这会更激起他们对这个问题进一步的探究欲望，这才是最理想、最成功的教学研究效果。躬身实践，遇挫则改。做科学研究就需要这种“奔流精神”，遇阻则转，转则能通，通则能达。

教学工作不仅需要经验和胆识，更要求我们在教学实践中予以探索创新。创新是教学研究的灵魂，没有探索不会有发现，没有创新不会有提升。辩论赛让学生在辩论中明辨是非，树立正确的观点；专题讨论发挥学生的主体作用，让学生就某一问题达成正确认识，澄清模糊认识，纠正错误认识；社会调查让学生体会到理论不只是虚无缥渺的空中楼阁，而是来源于沸腾的社会生活；开辟“时事论坛”激发学生学习思想品德的兴趣。此外，本着能力比知识更重要的观点，贯彻理论联系实际的原则，还组织了同学写思想品德小论文，经济小论文；画漫画等研究性探究活动。一分耕耘一分收获，独特有效地教学风格初步形成，这些个小创意在教学中显现了动人的效果，得到了领导和同事们的一致好评，欣喜之余也激起了我继续进行教学科研的更大热情。

三、碧海蓝天千帆竞，教学质量伴我行。

任何课题研究的终极目的都是把研究成果转化为教学第一生产力，解决教学中遇到的实际问题，从而提高教学质量。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调要以提高教育质量为核心。这无疑向我们发出了强有力的信号，印证了提升教育教学质量是永不过时的话题。碧海蓝天千帆竞，教学质量伴我行。如何让我们的课堂教学更有效？如何提高教育质量？则成为我们广大教师当前亟需研究解决的教学课题。

在教育科研的大军中我只是普通一兵，我们的课题研究还只是刚刚起步，清晰地记得《新教育之梦》的作者朱永新说过：“一个教师不在于他教了多少年书，而在于他用心教了多少年书。”“用心”对待我们的教育，“用心”关注我们的每一位学生，教师常常会收获未曾预约的精彩。在以后的工作中我将一如既往地努力工作，追求更好的教育教学成绩，谱写高质量的教育教学新篇章！

目前的作文训练渠道主要在课堂，训练内容大都是教材中规定的作文题，作文训练量稍显不足。因此，教师完全可以让学生准备随笔本或日记本，随时练笔。在渠道开辟上还可以从以下几方面入手：

1.挖掘课文中可供作文训练的素材，指导学生缩写、扩写、仿写或续写。

2.在学校和班级的板报、墙报上开辟栏目，让学生自己动手设计、作文、书写。

3.认真开展班队会活动，积极参加大队会等大型集体活动，为学生作文提供机会。

4.结合日常生活，加强应用文训练。

5.结合课外阅读，看电视、电影等指导学生写读书笔记或观后感。

6.结合日常生活中的重大事情，及时记录，发表感想。