研讨

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要思想。10年来，全市上下坚定不移致力护美绿水青山、做大金山银山，不断探求发展经济与保护生态之间的辩证关系，走出一条具有湖州特色的科学发展之路。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结我市贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要思想的工作成效、实践经验和发展启示，中共湖州市委宣传部、湖州市社科联联合举办“绿水青山就是金山银山”理论研讨征文活动。

一、征文主题

1.“绿水青山就是金山银山”重要思想产生的历史背景和文化渊源;

2.“绿水青山就是金山银山”重要思想在浙江和湖州的生动实践;

3.“绿水青山就是金山银山”重要思想对发展经济和保护生态之间的辩证关系和本质要求;

4.“绿水青山就是金山银山”重要思想的历史意义和发展启示。

二、征文要求

1.结合深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，联系浙江改革和发展的实践，要求主题鲜明、观点准确，体现较强的思想性、学术性和时代性。

2.文章撰写逻辑严密、语言流畅、文风朴实，字数在8000字以内，个人或集体署名均可，未经公开刊发。

三、征文组织和评审

1.诚邀市内外广大社科理论研究工作者踊跃投稿。届时将组织专家学者对征集文章进行评审。入选文章在《湖州日报》、《湖州社会科学》等报刊择优刊登。

2.征文活动从即日起至2015年6月30日(来稿一律不退)，参选文章请报送至湖州市社科联秘书处，联系电话:0572―*******，邮箱：*********.com。

中共湖州市委宣传部湖州市社会科学界联合会

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对集团公司“三严三实”专题教育的动员和部署。

相信大家感觉到了，今年以来，集团公司党委抓党建的力度非常大，提出了一系列新要求、新举措。很多人对此不理解，有的人甚至说怪话;有的同志在认识上还存在误区，把党建工作当成了包袱，认为企业只要把经济效益搞上去就可以了。即便今天这个会议，可能仍然有人是抱着事不关己的态度来充样子的。在中央狠抓党的自身建设、坚持全面从严治党的形势下，仍然存在这样的错误思想，是典型的不讲政治、不守纪律，是十分危险的!在去年10月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记提出要“把抓好党建作为最大的政绩”，他说 ，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”态度之坚决、言辞之峻切，可谓振聋发聩。十八大以来，习总书记反复强调，要加强党对国有企业的领导。过去，集团公司各级普遍对党建工作认识不够、抓的不实，企业党建工作薄弱，严重制约了发展，股份公司的巡视反馈意见也指出了这一问题。可以说，加强党建工作，既是中央精神，也是企业需要。大家要深刻领会党建工作之于国有企业的极端重要性，在思想和行动上与中央保持高度一致，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，端正态度，主动实践，切实加强党建工作，落实好“十个结合”。

下面，联系集团公司干部队伍实际，谈谈我个人对“三严三实”的认识和体会，与大家交流、共勉。

一、深刻领会“三严三实”的本真内涵

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。

(一)修身、用权、律己，要坚守一个“严”字。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以修身，严在理想信念。做官先做人，做人必修身。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。共产党人的思想境界应当胸怀抱负，志存高远。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，必须自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。作为党员领导干部，应当严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以用权，严在规范规矩。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力是责任，是信任，也是重托。权力越大，责任也就越大。只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。党员干部应当把秉公用权作为底线，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律己，严在慎欲慎行。建国初期，周总理搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮，他说：“我身为总理，带一个好头，影响一大片;带一个坏头，也影响一大片。”对领导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望;律己能凝聚民心，汇聚发展正能量。古人讲“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。人生道路很长，但关键处只有几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。所谓胜人者力，自胜者强。党员干部要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩。

(二)谋事、创业、做人，要突出一个“实”字。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，政策措施要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

谋事要实，实在思想路线。不谋实事、不干实事，历来为世人所诟病;花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发，与百姓利益高度契合。只有使政策措施符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。有些党员干部好大喜功、急于求成，不务实事，不求实效。这方面的教训很多，也很深刻，我们不能忘记。党员干部要严谨科学决策，处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系，按客观规律办事，一切从实际出发，一切为群众着想，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

创业要实，实在干事作风。只说不做，光谈认识不见行动，那是“空道理”;说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是“假道理”;只有即知即改、见诸行动，才是“硬道理”。创业要实树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。创业要实，要义是真抓实干、敢于担当。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。李克强总理讲，喊破嗓子不如甩开膀子。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出、舍得吃苦，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

做人要实，实在道德品行。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。周恩来同志说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓“忠诚老实”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。党员干部要以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

二、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义

“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

为什么在党的群众路线教育活动结束后紧接着进行“三严三实”专题教育，中共中央办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》通知中讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

从全党来看，在深化作风建设方面，“四风”问题还没有根除，违规违纪现象时有发生，一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成，转作风改作风正处于一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上。在守纪律讲规矩、营造良好政治生态方面，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题还比较突出，进一步明规矩、严纪律、强约束，还需要从严上入手、从实处着力。在锻造过硬队伍、推进事业发展方面，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。开展“三严三实”专题教育，表明了中央全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。

从央企来看，在管党治党、党风廉政建设上存在一些普遍性问题。中央决定今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。王岐山同志在巡视工作动员部署会上指出，有的中央企业，党委负责人不履行党要管党、从严治党职责，党组织没能发挥战斗堡垒作用;违反政治纪律、政治规矩，通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙;利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规牟利，家属子女靠山吃山、谋取私利，等等。从中央的巡视反馈情况来看，大量深层次问题被批露，20多位央企高管纷纷落马，暴露出中央企业在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面问题重重。开展“三严三实”专题教育，必将进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，营造央企风清气正的政治生态。

从集团公司来看，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的情况还不同程度存在，有的甚至还很严重。突出表现在以下几个方面：一是放松学习、眼高手低，不领会中央精神，不学习企业政策，对新情况、新政策只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央和集团公司决策部署时眼高手低，拿不出实招，干不成实事。二是不讲政治、自行其是，把中央精神、国家法律、企业制度当成了“稻草人”，有令不行、有禁不止。三是在职不为、不敢担当，信奉“多一事不如少一事”，鼓吹“退一步海阔天空”，对工作能推就推、能拖就拖。四是不思进取、安于现状，思想上因循守旧、固步自封，没进入“起跑”状态，不主动适应新常态，创新意识、进取精神消退。四是公私不分、以权谋私，有的吃拿卡要、收受贿赂，有的虚报冒领、贪污公款，有的搞权钱交易、利益输送，亲属包工队、利益包工队等问题久禁不止，违规插手工程分包、勾结材料供应商套取企业利益等现象恶疾难除。五是团团伙伙、搞小圈子，信奉“圈子文化”，热衷于拉关系、找门路，搞人身依附，不忠诚于党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系。六是弄虚作假、阳奉阴违，讲空话、干虚活，当面一套、背后一套，有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素;有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使;有的对个人事项报告不真实、不及时，等等。

这些“不严不实”问题，如果不高度重视、加快解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策部署的落实，阻碍集团公司“打赢三大战役”、“重回系统第一梯队”战略布局的实施，最终伤害的是职工群众的切身利益、根本利益，伤害的是企业利益、国家利益。深入开展“三严三实”专题教育，对于推动这些问题的解决是一个难得契机，大家要高度警醒，反躬自省，引以为戒，立行立改。

总起来讲，“三严三实”专项教育有的放矢、指向性强，既对推进“四个全面”战略布局具有重要的全局性意义，又对推动集团公司转型发展科学发展具有很强的现实性意义。全体党员干部职工要把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力举措做好各项工作，把“三严三实”专项教育开展好，把中央要求落实好。

三、党员干部要自觉践行“三严三实”

全体党员干部要始终把“三严三实”作为自己的政治品格、价值追求和行为准则，真正使自己的作风严起来、实起来，做“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好党员、好干部。

(一)强化理论武装，打牢思想根基。

坚定的行动，源于思想的自觉。把深化学习教育放在首位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，抓好学习教育、打牢思想根基。

一是要深入学习习总书记系列重要讲话精神。把深入学习习总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，把握精神实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行。

二是要深入学习党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员干部学好了党章，就能明确言行的基本规范，搞清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。每一位党员干部都要对党章了然于胸，不断增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

三是要学先进赶先进。要以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行。5月8日，股份公司党委印发了《关于追授刘新来同志“心系企业、无私奉献的优秀共产党员”荣誉称号的决定》。刘新来同志生前任中铁十四局副总经济师，去年3月，因病抢救无效，不幸病逝。股份公司党委号召全系统党员和职工，以刘新来同志为榜样，学习他忠诚企业、敬业奉献的优秀品质，看重责任、勇于担当的职业操守，不畏艰险、勇克难关的拼搏精神，情系职工、忘我工作的高尚风格，严谨务实、公道正派的优良作风。

要善于挖掘我们企业自己的鲜活典型，向身边的先进模范学习。在集团公司的发展进程中，涌现出了马鸿臣、王宜强、关改玉等一大批先进模范人物，他们忠诚企业、甘于奉献、无怨无悔，为我们树立了榜样。广大党员干部要以这些先进模范为标杆，牢固树立热爱企业、忠诚企业的思想，立足岗位、勤奋工作，开拓创新、无私奉献，创先争优、多做贡献。

(二)突出问题导向，边学边查边改。

要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。对照中央要求、股份公司巡视反馈意见以及党的群众路线教育实践活动情况发现的问题，把“三严三实”作为一面镜子、一把尺子，照一照、量一量。坚持边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决哪些方面的问题，列出问题清单，一条一条梳理，一项一项整改。

要在认清突出问题中自省。在修身方面，要重视防止和克服信仰缺失、意志消沉，信谣传谣、妄议中央，头脑不清、底线不明，拉帮结派、团团伙伙等问题;在用权方面，要重视防止和克服以权谋私、腐化堕落，滥用职权、失职渎职，疏于管理、包庇袒护，为官不为、得过且过等问题;在律己方面，要重视防止和克服纪律涣散、我行我素，奢侈浪费、讲究排场，大错不犯、小错不断，过度应酬、不务正业等问题;在谋事方面，要重视防止和克服盲目决策、自以为是，照本宣科、亦步亦趋，好大喜功、沽名钓誉等问题;在创业方面，要重视防止和克服拈轻怕重、敷衍塞责，随心所欲、哗众取宠，好高骛远、虚夸漂浮等问题;在做人方面，要重视防止和克服明哲保身、不敢担当，表里不一、口是心非，脱离群众、高高在上等问题。

要在有效整改落实中自纠。要对照分析找问题，联系个人的思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历和教育实践活动整改情况，把自己身上存在的“不严不实”问题找准找实找具体;要深刻反思查根源，本着对自己负责、对组织负责的精神，深入分析问题产生的原因，确保找出病灶、挖出根源;要迅速行动抓整改，强化边学边查边改的意识和自觉，对发现的问题即知即改、立行立改。

(三)贯彻从严要求，确保取得实效。

这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。

“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。要把纪律挺在前面，筑牢“两道防线”，一道是法律的防线，另一道是党的纪律和规矩的防线。必须突出政治纪律和政治规矩这个重点，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

习总书记指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”要把严的要求落实到干部队伍建设的全过程，从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，努力在全集团上下营造风清气正的良好政治生态。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。各级要把守纪律、讲规矩作为首要标准和“硬杠杠”，严把选人用人的政治关。清正廉洁是党员干部从政最起码的资格和底线要求。要严把选人用人的廉政关，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。

(四)坚持实干兴企，推动政策落地。

企业发展进入了新常态，党员干部精神面貌必须有新状态。“四会”以来，集团公司提出了一系列新思路、新目标、新举措、新要求。总的来讲，大家贯彻集团公司决策部署是积极主动的、是行之有效的。但是，仍然有一部分党员干部无动于衷、我行我素，精神不够集中，工作不在状态;仍然有一些单位涛声依旧、波澜不惊，举措软弱无力，业绩乏善可陈。出现这些问题，一个原因是有的干部能力不足，面对新常态手足无措、办法不多，工作找不到抓手;另一个原因是有的干部心态不正，以个人得失为重，没有担当、不肯作为。

集团公司将以本次专题教育为契机，坚持两手抓、两促进，坚决向不作为、慢作为的庸政、懒政“动刀子”、“出重拳”、公开曝光，坚决追责!一是树立正确导向，激发干事热情。“四会”以来，我们对在经营承揽、变更索赔、信誉评价等方面做出突出贡献的人员进行了重奖，对项目履约好、上存上交资金及时的单位进行了表扬。今后，我们将加大这方面的力度，充分激发广大干部职工的干事热情，引导大家奉献企业、多做贡献。

二是坚持从严执纪，遏止破窗效应。一段时间以来，由于执纪不严，导致企业破窗效应明显，歪风邪气蔓延。必须强化政策制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通、不作为、乱作为。不久前，集团公司对石武项目发生的交通事故进行了处罚、下发了通报。从通报中大家可以感觉到，一是时效快，事故发生几天内就迅速做出了反应，采取了措施，下发了通报;二是力度大，给予责任单位经济处罚200万元，对责任人的最高罚金是2万元;三是执纪严，强化了责任追究，相关责任人全部受到了处罚。以后，管理原因导致亏损的、发生安全质量事故的、上交资金不及时的、清理关系包工队不彻底的，等等，这些触碰企业红线、损害企业利益、不守企业规矩的情况，都会从快从严从重办理。

三是强化绩效考核，压实领导责任。前几天，集团公司下发了《关于开展2015年年中述职工作的通知》，目的是检查各单位贯彻落实集团公司会议精神和决策部署情况，检验工作效果，查看“增量”绩效。通过述职，各单位主管都把措施摆一摆、把成绩亮一亮。从这次开始，集团公司将建立领导干部述职常态化工作机制，一年至少两次。将根据各单位主管的履职情况，该提醒的提醒，该约谈的约谈，该调岗的调岗，该降职的降职。就是要坚持从严要求，推动领导干部“在状态”、“善作为”，带动全集团形成风清气正、干事创业的良好氛围。

(五)坚持以上率下，层层示范带动。

重规严规、以上率下，是十八大以来党中央全面从严治党、依法治国理政的鲜明特点。对“三严三实”专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动，中央政治局带头开展。

各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

习总书记指出，“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。”各级党委(党组)主要负责同志既要率先垂范，带头参加和接受教育，又要站在一线、靠前指挥，履行好本单位专题教育工作第一责任人的责任。要加强党委(党组)的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。

(六)精心组织实施，扎实开展专题教育。

集团公司党委决定，从5月份开始，用半年左右时间，在集团公司领导班子成员和机关中层以上管理人员、各子(分)公司、中心医院、物业管理中心领导班子成员、集团公司直管项目部、区域指挥部领导班子成员中同步开展“三严三实”专题教育，并制定了《开展“三严三实”专题教育方案》。从今天开始，集团公司的专题教育正式启动。各单位党委(党组)应增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把专题教育工作做扎实、做细致、做到位。

一是要深刻领会中央部署要求。要充分认识专题教育的重要意义，准确把握“三严三实”的本真内涵，深刻领会专题教育的总体要求，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。

二是要扎实做好“关键动作”。要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个关键动作抓实在、抓到位。

三是要从严从实组织实施。各级党委(党组)要全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。要突出落实从严责任，确保中央部署落地见效。

四是要坚持两手抓两促进。做到“四个结合”：将专题教育与深化教育实践活动成果相结合，在巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的基础上，深化整改落实;与落实全面从严治党要求相结合，强化“两个责任”，推进全面从严治党要求的落实;与落实股份公司巡视整改要求相结合，做到件件有着落、事事有回音;与企业改革发展相结合，充分激发广大党员干部的工作热情，进入跑步状态，推动“五项改革”，打赢“三大战役”，圆满完成各项任务。

同志们，开展好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍，为推动集团公司尽快回归系统第一梯队、早日建成高品质受尊敬旗舰型企业提供坚强的思想保障和组织保障，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

按照局党组“三严三实”专题教育的学习安排，通过认真学习、深入思考，我现结合自身实际，围绕本次研讨关于严以修身的主题，做简要发言，与大家共同研讨，有不对之处，敬请批评指正。

通过近一阶段的党组集中学习和个人的自学，我认识到：“三严三实”是对党员干部作风建设发出的新号令，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严三实”作为相互联系、相互贯通的整体，严以修身是基石和根本，事关党的形象，事关事业兴衰，事关个人毁誉。把严以修身放在“三严三实”的首位，就是要求领导干部加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，以己正立信、以无私树威、以务实兴业，为人民执好政、用好权。严以修身之“严”，就在于它是党性修养的水准不断提升、理想信念之根越筑越牢、思想和行动的总开关越把越严的过程，需要一辈子的修炼、磨砺和提升，需要在学习、工作、生活、实践中常修勤修的高度自觉。唯此，才能不辜负党和人民的信任，才能担当起带领群众推进全面深化改革的历史使命。

党的十八大以来，习近平总书记深刻把握新形势下我们党所处的历史方位、面临的风险考验、肩负的伟大使命，对全面从严治党作出一系列重大部署，对加强党员干部党性修养提出明确要求，要求牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。习近平总书记关于严以修身的一系列重要论述，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、指向明确，具有很强的理论性、前瞻性和指导性，做为党员领导干部，我们都要深入学习领会，着力抓好贯彻落实，切实做到严以修身，坚持不懈锤炼党性。

第一，对照严以修身要求，要着力抓好“修学”这个基础。“修学”就是以科学理论武装头脑，目的是解决“总开关”问题。一是在学习内容上要贯穿主线。不能只注重水利业务知识的学习，而是要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一条主线，真正掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把理想信念牢固树立起来，把党性原则牢固树立起来，把政治规矩牢固树立起来，切实拧紧思想和行动的“总开关”。二是在学习态度上要持之以恒。把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种人生境界，借鉴古人马上、枕上、厕上的“三上”治学态度，发扬认真精神和“钉钉子”精神，千方百计挤时间学习，自觉争分夺秒学习，坚持活到老学到老，使科学理论和有益知识入脑入心。三是在学习方法上要学用结合。带着问题学、深入思考学、联系实际学，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学，不断增强做好领导工作所需要的各方面知识和素养，切实在运用理论指导实践、解决实际问题、推进水利改革发展上取得新成效。

第二，对照严以修身要求，要着力抓好“修志”这个根本。“修志”就是树立远大的志向，目的是解决理想信念问题。一是理想信念要坚如磐石。要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，坚定道路自信、理论自信和制度自信，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。二是对党忠诚要掏心见胆。要在党言党、在党忧党、在党为党，自觉增强党性立场和政治意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。三是人生追求要志存高远。要心怀远大抱负，自觉把个人追求、人生抱负融入到党和国家的事业之中，始终把个人前途命运与党的利益、人民的利益紧紧联系在一起，甘做水利事业广阔海洋里的“一滴水”，甘做党和人民事业的“铺路石”。

第三，对照严以修身要求，要着力抓好“修德”这个关键。“修德”就是要保持高尚道德情操和健康生活情趣，培育社会主义核心价值观，目的是解决共产党人的党性修养问题。一要明大德。要有以国为家的高尚情怀，以民为父母的公仆意识，以苦为乐的奉献精神，心里始终装着党和人民事业，真正做到大公无私、克己奉公、鞠躬尽瘁。二要守公德。要自觉遵守法律法规，遵守社会交往和公共生活中的行为准则，严守党纪国法，自觉抵制歪风邪气。三要严私德。要把培养个人健康生活情趣、培养良好家风作为一件大事，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，始终做到慎独、慎微、慎情、慎友。

第四，对照严以修身要求，要着力抓好“修行”这个重点。“修行”关乎行为举止，目的是解决知行合一问题。一要知底线守规矩。要带头遵守纪律和规矩，严格按照纪律和规矩约束自己的言行，做政治上的“明白人”。二要重口碑惠民生。要把群众满意作为评判修行做事的最高标准，真正把群众的安危冷暖放在心上，加快解决好水患、水忧、水难、水盼问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。三要敢担当作表率。要切实发挥好模范带头作用，勇挑重担、以身作则，集中精力抓大事、解难事、办实事，不搞花架子，不做表面文章，努力做到善抓善管、善始善终、善作善成。水务部门的各项工作，事关经济发展，攸关百姓民生。因此，我们在作决策、上项目时，一定要树立为民情怀，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点，加大农村饮水安全工程和农业节水工程建设力度，全力推进城区水质提升工程建设，全面完成小型水利工程管理体制改革任务，着力加强水利基层服务体系建设，加快解决水利工作服务群众“最后一公里”问题，多办一些顺民心、暖民心、稳民心的好事实事。

在水务系统广大干部中深入开展“三严三实”专题教育，高质量地开展好专题学习研讨，我们每位局党组成员都要带头做到以下几点：一要在研读原文原著上下功夫。要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，准确把握“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求，做到学而信、学而用、学而行。要自觉把学习党章摆上重要位置，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，切实把党章各项规定落实到行动上。二要在学习先辈先进上下功夫。要继承弘扬毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家的优良作风和崇高品德，自觉把焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型当作一面镜子照一照，当作一把尺子量一量，坚持在深学细照笃行上下功夫，不断洗涤思想、净化灵魂、提升境界，努力做到内化于心、外化于行。三要在抓好边学边改上下功夫。要强化问题意识，突出问题导向，把发现问题、解决问题作为学习研讨的出发点和落脚点。坚持边学边查边改，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，查找梳理自身存在的“不严不实”问题，即知即改、立行立改，确保取得实实在在的成效。四要在统筹学习实践上下功夫。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持知行统一、学用结合，通过学习研讨不断增强工作的前瞻性、预见性和主动性，坚持做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，切实把“三严三实”专题教育转化为推动水利改革发展的强大动力。

大家好，在政协召开“严以用权、担当实干”专题学习研讨会之后。我就自己学习到的做一下交流发言，不对之处，还请各位改正。

我觉得“三严三实”当中，“严以用权”最为关键。“严以修身”、“严以律己”，根本目的是为了实现“严以用权”;谋事实不实、创业实不实、做人实不实，很大程度也体现在如何行使权力。领导干部在行使权力的时候，要坚持“行权三思”，深刻反思三个问题，切实搞清楚弄明白“权从何来、权为谁用、权该何用”，并时时刻刻警省自己、告诫自己。

其次作为党员领导干部要明白权力来自于法律的授予，深刻认识到“权由法定”、“责由法定”。要明白权力来自于组织的给予，深刻认识到没有人一生下来手中就拥有权力，每一个领导干部手中的权利都来自于党组织的给予。要明白权力来自于人民的赋予，清醒地认识到“权为民所赋”，我们手中的一切权力从根本上说都来自于人民群众的赋予。

要坚持依法用权，权力的边界就是法制，权力的运行必须遵循法律的轨迹，任何级别的领导干部都没有法外之权。要坚持秉公用权，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到心中有党、心中有民、心中有责，破除私心、成全公义，把权力用到为人民谋利益上来。要坚持清廉用权，领导干部既要始终自律，清廉为政、清廉用权;又要他律，自觉接受监督，把权力规范在制度的笼子之内、约束在“沟渠”之内，防止破堤。

实现“严以用权”，必须敬畏权力、恪守规矩、遵循法治，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，多关心特殊困难群体，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。

严以用权，是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分，不能严以用权，党和人民的距离就会越来越远，经济社会发展就会严重受损。要不断推进制度建设，将权力关进制度的笼子，将笼子扎紧。每位党员干部，都要按照习近平总书记严以用权的要求，守本份，讲规矩，用好人民赋予的权力。要按照市委提出的“为人民办事，对人民负责，向人民报告，让人民满意”的工作要求，尽职尽责为人民掌好权，用好权，对一切不能为民用权、秉公用权、依法用权的人，要坚决予以问责，决不手软。对用权不严、懒政、不作为、乱作为的，要采取组织措施，严厉问责，严厉惩处。市委常委会是核心领导集体，为人民掌权，要对人民负责，要敢于担责。要形成统一认识，做到知行合一，把严以用权要求落实到实践当中，落实到工作岗位上。

10月14日，市委常委会举行“三严三实”专题教育第三次集中学习研讨。福州市委常委、组织部长林晓英到会指导。市委书记陈春光主持会议并讲话。

研讨会之前，各位常委和副调研员围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一主题，进行了认真自学和充分准备。会上，各位常委和副调研员结合各自分管工作，紧扣研讨主题作了重点发言和讨论交流。研讨中，大家紧密联系正反面典型，深入剖析，检身正己，进一步提高了对严以律己的认识和理解，增强了守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。

会上，陈春光作了我市“三严三实”专题教育工作情况汇报。他强调，党员干部必须处处率先垂范，事事以身作则，时时模范带头，努力用“严”与“实”的实际行动，把全市党员干部群众的思想统一起来，智慧凝聚起来，力量发挥出来，加快推动福清科学发展跨越发展。

一要严守纪律之律，做政治上的“明白人”。要勤于学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要谨言慎行，始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。

二要敬畏法律之律，做工作上的“老实人”。要敬畏法律，树立法治信仰，增强法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要敬畏群众，下基层、接地气，把好事、实事办到群众心坎里，取得群众的支持拥护。要敬畏权力，守住公私界线，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三要恪守心律之律，做品行上的“带头人”。要在自省自警上下功夫，管好自己的“头、手、足”，多把时间花在学习、工作和发展上。要在知行合一上下功夫，真正把律己内化于心、外化于行，贯彻于大小决策部署中，做到言必行、行必果。要在慎独慎微上下功夫，坚持从小事、小节做起，从点滴抓起，认真做好每件小事。

四要严明家规家训，做生活上的“健康人”。要立好家规，正确对待亲情、友情，管好自己不出事、管好家人不添乱、管好下属不掉队。要净化圈子，时刻检点、约束、反省自己，多同基层干部群众打交道，从中汲取营养、增长智慧。要接受监督，主动把自己的言行暴露在公众之下，善于听真话，及时发现问题，不断完善自己。

陈春光要求，各位市领导和各级各部门要认真按照省委、福州市委部署要求，把统筹抓好“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，全力推进福州新区开发开放，抓好经济运行工作，确保全年目标任务顺利完成，谋划好明年工作，做好“十三五”规划编制，配合办好青运会，确保社会安定稳定。

在听取大家的发言后，林晓英说，福清市委高度重视专题教育，各位同志能够认真对待，准备充分，紧扣主题，把自己摆进去，以反面典型为镜，深入对照检查，认真进行剖析，这次学习研讨会开得很成功，达到预期的效果。她强调，福清市要继续坚持以问题为导向，贯彻从严要求，扎实把后续学习研讨会、民主生活会、建章立制等各项工作推进好、落实好。

一要充分认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，切实把纪律和规矩挺在前面，恪守共产党员的政治本色，自觉做政治上的“明白人”。

二要做守纪律、讲规矩的表率，永葆对党的忠诚，树立高度自觉的组织意识，坚持立党为公的党性原则。

三要切实把政治纪律和政治规矩摆在重要位置，加强党员干部教育，把好选人用人关口，从严管理监督干部，落实纪律建设责任。四要坚持在推动改革发展中深化专题教育，破除思想障碍、提振精气神，明确改革措施、全力推动改革，切实维护好改革发展大局。要以强烈的进取心和高效执行力，全力冲刺完成今年经济社会发展目标任务，谋划好明年工作，推进福清科学发展跨越发展。

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出:严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。

一、准确认识严以用权的内涵

严以用权的语法分析。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的:各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解:领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。

第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。

第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。

第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ,坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述:严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求:

一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。

二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。

三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

二、深刻分析用权不严的原因

用权不严的表现。

一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。

二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。

三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。

五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。

六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。

七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。

八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。

九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

用权不严的心态。

一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。

二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。

三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。

四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。

五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。

六是医学专用心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。

七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说:善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?

用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

三、正确遵循严以用权的路径

实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。

第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，包括四个方面的内容:党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须:必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。

第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。

一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。

二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。

三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

四、始终坚持严以用权的原则始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。

结构化研讨主要根据成人学习的特点而设计，是一种贯彻结构化思维方式的有效研讨工具，根据解决问题的逻辑思维过程将研讨结构化，即：查摆问题、分析原因、提出对策建议，并综合运用头脑风暴法、团队列名法、鱼骨刺图法、金鱼缸法、四副眼镜法等各种研讨工具和方法，提高研讨的质量和效果，使学习在深度和广度上深入和延展。通过近期的结构化研讨，本人切实的感觉到了自身能力的提高，进一步增强了学习理论的自觉性与坚定性，增强了做好新形势下本职工作的能力和信心。参加结构化研讨以来本人主要有以下几方面体会和收获：

一、通过结构化研讨，使我重新增强了对学习重要性和迫切性的认识。当今是知识经济社会，是电子化、网络化、数字化社会，其知识更新、知识折旧日益加快。一个国家，一个民族，一个个人，要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。要面对不断更新的工作要求就要靠不断学习并接受新思维，不断创新思维应对竞争挑战。通过这一年来的研讨学习，使我真正认识到加强研讨与学习，确实是我们每一个人提高业务知识水平的需要看，是提高自身工作能力最直接的手段之一，也是我们提高业务水平的有效途径。只有通过与他人的不断交流学习，才能取他人之长补己之短，真正实现自我能力的提升。

二、通过结构化研讨，使我清楚地体会到要不断加强素质、能力的培养和锻炼。

1、要不断强化全局意识和责任意识。“全局意识”，是指要站在全局的立场考虑问题，表现在政治上是一种高度的觉悟，表现在思想上是一种崇高的境界，表现在工作上是一种良好的姿态。要求我们用正确的思路来思考解决当前存在的问题，就是要求我们要有超前的思维，要有悟性，有创新精神，而不是仅仅做好自己负责的那一方面的工作了事，要始终保持开拓进取的锐气;要牢记“全局意识”，自觉适应目前形势发展需要，认真学习实践科学发展观活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为社会发展献计献策，贡献力量。要树立群众利益第一位,局部服从整体，小局服从大局的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，增强勇于攻克难关的进取意识，敢于负责，勇挑重担。

2、要加强沟通与协调，熟练工作方法。要学会沟通与协调，要善于与同事，上级业务部门进行沟通，要学会尊重别人，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极主动地开展工作。要经常反思工作、学习和生活，把反思当成一种文化，通过反思，及时发现自身存在的问题。

3、要敢于吃亏、吃苦、吃气，弘扬奉献精神。“三吃”是一种高尚的自我牺牲精神、奉献精神，是社会的主流风气。就是要为人处世要心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事多为别人着想，即使别人犯了错误，或冒犯了自己，也不要斤斤计较，以免因小失大，伤害相互之间的感情。要树立奉献精神，树立“吃苦、吃亏、吃气”的思想。吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的事，严格要求自己。

4、要宽宏大量，学会包容。包容是一门艺术，是一种境界，要达到这种境界，就必须拥有博爱的心，博大的胸襟，还要有一份坦荡、一种气概，包容是赢得朋友的前提，包容是人生的财富。包容不等于迁就和放任自流，包容别人的过错，是为了让别人更好地改过，与人相处要学会容纳、包涵、宽容及忍让，做到心理相容。

5、要注重文明礼仪，增强综合素质。文明礼仪是生活和工作的根基，是体现一个国家和民族文明程度、经济实力的重要标志，没有了文明，就没有了基本的道德防线。我们每一个人都应该具备文明素质，做一个堂堂正正的人，做一个懂文明、有礼貌的谦谦君子，文明就是我们素质的前沿，拥有文明，就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。只有当每一个人都具备了文明素质，我们这个国家的整体素质才能提高。我们要从自我做起，从每一件小事做起，做文明事，说文明话，让文明礼仪成为社会发展的主流，让我们的素质上一个台阶。

6、要廉洁自律，加强思想道德修养。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。廉洁勤政，严格自律，自觉接受监督。认真贯彻执行上级关于廉洁自律的各项制度和规定，不断提高拒腐防变的能力，堂堂正正做人，踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，始终做到自重、自省、自警、自励。

总之，结构化研讨，我收获颇多，感触颇深，在获得知识的同时，也认识到了自己在理论素质、工作水平、思想观念中存在的差距和不足，今后，我要把握每一次学习的机会，用归零心态，向书本学、向实践学，向身边的领导、同事学，通过多种途径、采取多种方法丰富自己的知识，努力锻造自己，提高自己，使自己成为无愧于人们的合格的干部。

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党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。党规是党员必须遵守的规范，学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都应熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好工作所必需的政治素养和政策水平。因此，党员干部要带头学习党章及党内法规，做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率。

一要深入学习党章，坚定理想信念，作忠于党、忠于人民的表率。党章是共产党人最好的精神食粮，也是共产党人最高的行为准绳。作为副处级干部，更要深入学习贯彻党章，补足精神之“钙”，自觉践行党的宗旨，致力为党的事业奋斗终身;要忠于信仰，牢固树立共产主义理想和信念，自觉用中国特色社会主义理论和党的十八大精神武装头脑，加强修养，磨练意志，砥砺品格，构筑起强大的精神支柱;要坚定立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央和省委保持高度一致，坚决把局领导的各项决策部署落到实处;要一心为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以推进辽核地质发展、为全局服务为己任，尽职尽职做好办公室副主任的本职工作，为推进全局经济平稳发展、提高职工幸福指数奉献自己的力量。

二是自觉接受约束，做遵守党章的示范者。遵守党的章程是共产党员入党誓词中的郑重承诺。要时刻牢记肩负的职责使命，不断增强党性观念、党纪意识，真正把党章的各项要求融入思想，化为自觉行动。要时刻体现干部的示范引导作用，做到在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，经济上不出问题，生活作风上洁身自好。要切实强化组织观念，带头执行党的决议，自觉接受党组织和人民群众的监督。要严格遵守各项规章制度，任何时候都不能降低标准、放松要求。

三、树立高尚的道德情操，严明党的纪律戒尺。面对违反党规党纪的言行，特别是面对那些破坏党的政治纪律、侵蚀党的执政基础的人和事，要作最坚决的不调和的斗争。即便自己面对的是自己的领导、同事、朋友等，为了党的利益，为了维护党规党纪的权威和形象，也要勇于拉下脸孔，敢于斗争，敢于得罪人，直到取得最后的胜利。领导干部维护党规党纪的表率作用，不仅要看其带头执行的自觉性，更要看其对一些违反党规党纪行为的较真性和斗争性。事实上，这三者总是相辅相存的。也就是说，一个领导干部在带头贯彻执行党规党纪方面的自觉性，总是与其的较真性、斗争性联系在一起的。自觉性不强，其较真性和斗争性便很难强起来，同理，较真性和斗争性强，就可以推断和印证其带头贯彻执行党规党纪的自觉性也一定强。

四、要率先垂范、以身作则，做严守党的纪律规矩的表率。要带头尊崇纪律，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要带头学习纪律，熟练掌握具体条文，准确领会精神实质，牢牢刻印在心、时时处处践行。要带头执行纪律，始终坚持理想信念宗旨“高线”，永葆对党绝对忠诚的政治品质，切实增强严守党的纪律的自觉性。把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，坚决维护中央权威，任何时候任何情况下都与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持依纪依规秉公用权、谨慎用权、干净用权，自觉接受各方面监督，确保党的各项纪律和规矩都真正执行到位。

根据中央、市委和市教卫工作党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的统一部署要求，7月11日下午，校党委中心组举行“两学一做”学习教育第二次专题研讨会。研讨会由校党委书记吴松主持，党委常委胡寿根、孙培雷、张仁杰、刘道平、王凌宇、陈斌、刘平、田蔚风、吴忠、孙跃东、赵明参加了研讨会。

党委常委们首先认真学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。吴松对讲话进行了导读，他从一个“中国梦”、两个“敢于”、三个“长期坚持、永不动摇”、四个“自信”、五个“反对”、七提“理想信念”、提到八位党和国家领导人、十次强调“不忘初心、继续前进”概括总结了讲话内容。大家一致表示，习总书记“七一”重要讲话全面回顾了我们党带领中国人民走过的光辉历程，高度评价了我们党作出的历史贡献，科学概括了历史给予我们的重要启示，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，贯穿了“不忘初心、继续前进”的主题，体现了崇高的使命意识。讲话内涵丰富、思想深刻、令人鼓舞，对做好学校各项工作具有重要指导意义。

常委们还重点学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。大家一致认为，《条例》对加强高校党建工作和党的基层组织建设，充分发挥好党委领导核心作用，办好中国特色社会主义大学，提供了坚强的政治保证和制度保障。《实施意见》坚持指导性与操作性相结合，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。

联系学校当前工作和个人学习情况，常委们交流了心得体会。大家认为：一要系统学习，增强四个意识。要把学习贯彻“七一”重要讲话精神贯穿“两学一做”学习教育全过程，特别要同学习总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要把握重点，牢记“不忘初心”。总书记十次提出“不忘初心、继续前进”，我们要深刻把握“不忘初心、继续前进”的内涵和意义，牢记入党的初心，牢记育人的初心，牢记党员干部的初心。三要勇于担当，按规矩办事。《条例》和《实施意见》是高校发展经验的总结，要求各级管理者懂规矩，按规矩办事，按制度办事，逐渐走向依法治校。四要注重落实，完善治理结构。要力戒形式主义，以讲话精神、《条例》和《实施意见》为指导解决学校发展中遇到的问题，提高治理能力，进一步加强学校规范管理、精准管理和严格管理。

政治纪律和政治规矩是我们党取得一切重大胜利和丰硕成果的根本保证，是我们全党必须遵守的刚性约束。

落实到具体的行动中，要做到以下几点：

一是无条件的忠于党，“树立茂盛靠根深、人之忠诚靠铸魂。”对党忠诚是党员的政治本质，是无条件、彻底的听党话、跟党走，要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，做到习总书记指出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做到对党的一言一行诚实守信、对党绝对忠诚。

二是要增强看齐意识。向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党章党规看齐，向党的政治理论和路线方针政策看齐，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

三是要“讲原则守规矩”。习近平总书记在党的十八届三中全会上提出“要严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。“欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。”一个人没有原则、没有规矩，很难成为一个合格的社会人，更不能成为合格的党员。讲原则，要勇于讲真话，在错误思想言论面前不退缩、不逃避、不逢迎、敢于斗争。在任何时候都要遵守制度，按章办事，做讲原则守规矩的表率。

四是要敢担当尽职责。“桥的价值在于承载，人的价值在于担当。”担当是从政的基本素质，担当精神是为政之德的基本要求。入党时的承诺、工作岗位和职务职责的要求，一岗双责责任书的签订，就形成了担当的责任，就是担当的选择，就要有勇挑重担，敢于负责，承担风险的精神。不担当，就是不诚信、不兑现承诺，说重一点，就是逃避责任，是背叛。做好工作中的每一件事，是我们应尽的义务和责任，是担当精神的体现。

五是守底线保清廉。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》及中央八项规定，这是对每个党员的基本要求，守住个人干净是我们做人做事的底线。干净，才有做人的底气，做事的硬气，做官的正气。干净，是对组织忠诚的体现，是对自己最好的保护，是对家人最好的馈赠。我们党员干部必须做到干净做人，清正廉洁，才会呈现风清气正的局面。

六是顾大局WW定。“不谋全局者，不足谋一域。”在大局面前，不计较个人利益，必须胸怀博大，有大局意识，从大局出发，为大局考虑，自觉维护党的利益，国家利益，人民利益。同时维护班子团结和队伍的稳定，树牢全局一盘棋思想，营造良好的氛围。

“两学一做”，基础在学，关键在做，我们必须在思想上打牢学的基础，在行动上把握做的关键、体现学的成效，切实做到以学促行、知行合一，推动‘两学一做’取得实效。

一是充分认识领导干部学习纪律条规的重要性，增强规矩意识。党的十八大提出建设“学习型、服务型、创新型”政党，把学习摆在党的建设的更为重要位置。我们要从净化思想、提高党性修养来认识，学习是打扫思想灰尘、净化心灵，提高党性修养的有效措施，必须要坚持经常学习和认真贯彻落实《准则》《条例》等党纪党规，这是《党章》关于廉洁与纪律建设内容的延伸和细化，要牢记“四个必须”“四个廉洁”，知必为、知不为，对照两项法规常自省、严自律，该做的必须做好，不该做的绝对不做。要做到“四个服从”“五个必须”，管好权力、管好家人、管好下属，按规则、按程序履职用权。要定好位，做到到位不越位、到位不空位、到位不争位、知大知小、知已知彼。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人，不断强化守纪律、懂规矩的自觉性。

二是要在解决问题上下功夫，增强问题意识。“突出重点，聚焦问题”是十八大以来党内思想建设的重要经验，“两学一做”要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿全过程。如，如何拧紧“总开关”?如何化解改革发展当中出现的矛盾?在新常态下贯彻好“五大发展理念”?等等，带着这些问题去学去思考，去寻找问题的答案，找到“钥匙”，在解决问题与答疑解惑中积累经验、增长才能，推动工作。把“两学一做”融入到日常工作中，把常态化的思想建设、作风建设、纪律观念融为一体，拿出勇气，甩开膀子，切实做到真学实改。

三是明确领导干部应具备的基本条件与职责，增强责任意识。要按照党章规定的党员的义务及党员领导干部的六项条件要求，牢记宗旨，常怀忧局忧民之心，常思强局惠民之责，扎实做好本职工作，切实履行好职责，在促进赫山经济社会发展中做出应有的贡献。

四是深刻认识严肃党内政治生活的重要性，增强改进作风的使命意识。严肃党内政治生活，是实现党内生活的科学化、民主化、规范化，是改进党的作风、加强党的自身建设的内在要求，是建设中国特色社会主义事业的根本保障，每一位党员、每一个党的组织都应自觉贯彻落实《党内政治生活若干准则》等党规党纪，领导干部要从自身做起，自觉做严肃党内政治生活、维护党纪党规的表率，肩负起从严治党的神圣使命。

同志们：

中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这次会议的主要任务是：传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省委、市委“两学一做”学习教育工作部署会议精神，安排部署我县“两学一做”学习教育工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强责任感使命感

为深入学习贯彻习总书记的系列讲话，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“两学一做”学习教育。4月初以来，中央、省委、市委先后召开会议进行安排部署。全县各级党组织和全体党员要站在讲政治的高度，深刻认识 “两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感。

第一，“两学一做”是加强党的思想政治建设的一项重要部署。一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是党章学得不深、学得不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想政治建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，把党内教育融入到日常政治生活中。这次“两学一做”学习教育，没有称之为活动，没有时间要求，没有时间的限制，但又是一个长期性、经常性的工作。原来我们开展“三严三实”等相关活动，重点是我们党员干部，尤其是党员领导干部，这一次是在全体共产党员中开展“两学一做”。

第二，“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸，把全面从严治党要求落实到每一个支部、落实到每一名党员。

第三，“两学一做”是推进决战贫困、提速赶超、同步小康的重要保证。这次学习教育，目的就是要解决各级党组织和广大党员在思想上、行动上的突出问题，激发工作激情，提升素质能力，使之更好地适应新时期新形势新任务需求，切实凝聚起全县党员决战决胜贫困的强大合力，为纳雍经济社会发展提供充足动力。

二、统筹谋划、精准发力，扎实有序推进学习教育

第一，吃透精神、把握关键。一是要准确把握工作要求。要“带着问题学、针对问题改”，强化问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终。二是要明确学习教育任务。学和做是学习教育的两项主要任务。在学习教育中，广大党员要逐条逐句通读党章，认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，尤其是党章，中央提出要手抄党章100天，这种方式就是让大家通过手抄党章，进一步的学习、熟悉、牢记党章对党员的权利、义务等要求，特别是对合格党员最基本的要求;要认真研读习近平总书记系列重要讲话，尤其是视察贵州时的重要讲话精神，总书记来到贵州，召集南方七省区省委书记开会，充分肯定毕节试验区相关工作，特别是对我们提出的精准识别、精准扶贫“四看法”、生态建设等方面的工作予以充分肯定，当然，也对我们的社会治理工作上存在的问题提出了要求，特别是留守儿童等方面的一些社会治理问题。要以讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准来衡量自己、检视自己，中央提出的“四讲四有”是我们作为一名共产党员最基本的要求，也是底线要求。要讲政治、有信念，加入了中国共产党，我们必须要按照党章的要求，服从中央、服从上级组织，要有坚定的共产主义理想。要讲规矩、有纪律，没有规矩，不成方圆，任何一个组织都必须有他的规矩，包括我们的社团组织也好，还是其他民主党派等等都有它的规矩;共产党员是中国特色社会主义建设的领路人，因此更要讲规矩，更要有纪律。要讲道德、有品行，道德是做人的基本准则，合格的共产党员，就应该有道德，有品行修养。要讲贡献，有作为，共产党人要吃苦在前、享乐在后。要通过学习教育，更加坚定理想信念，更加牢固党性意识，更加强化使命担当，更加用心执行落实，更加提升能力水平，坚持真抓实干出成绩。因此，我们还是要继续发扬奉献的精神，要在工作当中有作为，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”。

(二)用好载体、学深学透。一是要抓好集中学习。各基层党组织要结合工作性质、存在问题和党员实际，认真制定学习计划，通过短期培训班、党委(党组)中心组学习、“三会一课”、领导干部读书活动、纳雍大讲堂、巡回集中宣讲、农民讲师巡讲、开展警示教育等形式，组织广大党员深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神。对不能正常参加集中学习的老、弱、病、残党员，要安排骨干党员结对辅导，采取送资料上门、当面传达各种会议精神、播放光碟等方式帮助他们学习。我们农村党员很多时候没有享受到组织的关怀、关心，没有体会到组织的温暖，我所指的关怀不是春节去拜访拜访，送点年货，而是平常的一份报纸，一份要向全体党员、全社会公开的文件，这些才能够让他们体会到自己还是组织中的一员，自身还没有脱离组织，组织还记得起我，想得起我，这些都是人情的关怀。我们在农村开展“两学一做”学习教育，请我们的乡镇党委书记、我们的组织委员、还要安排村支两委的成员对老、弱、病、残党员，一定要逐个走访，把“两学一做”的主要精神传达给他们。二是要深入开展专题讨论。要结合本乡镇、本部门、本村(社区)实际，结合党员能力特长、岗位性质等情况，与“决战脱贫攻坚、实现同步小康我们怎么办”为主题开展专题讨论。三是要创新方式讲党课。要在5月、7月、10月各讲一次党课。县领导要到联系乡镇、部门负责人要到结对帮扶村、乡镇领导要到联系村分别上党课;要结合实际组织优秀干部、党员志愿者、老党员到基层党支部上党课，优秀干部讲成长感悟、党员志愿者讲奉献体验、老党员讲党的恩情;要组织党校老师、专家学者、先进模范、科技人员到基层一线党支部至少讲一次党课。这种方式虽然看似一种形式，实际上是通过讲党课，让自己先学习，为此也就必须要有准备，这也是学习提升的一种手段。同时，要充分利用农民讲师讲课接地气、农村群众欢迎的优势，组织农民讲师开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”为主题的系列宣讲。四是要召开专题组织生活会。年底前，各党支部及班子成员要对照职能职责，开展党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，在广泛征求意见的基础上，组织召开好专题组织生活会，尤其是我们县级干部，一定要主动、积极参加所在支部的民主生活会，一定要以一名普通党员的身份与大家开展批评和自我批评。五是要开展党员民主评议工作。各党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，围绕做“四讲四有”的合格党员标准，对党员进行评议，并按程序处置不合格党员。六是要“领导带头、以上率下”。各级领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活，要带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带领广大党员真学真做。七是要进一步丰富学习载体。要在党员领导干部中持续开展“学习比武大讲堂”活动，在机关单位党员中持续开展“四应知四应会”岗位实践大练兵活动，在农村、社区和社会组织党员中开展懂政策、懂法律、懂技术、讲文明的“三懂一讲”大培训活动，切实增强党员做好先锋模范的能力本领。

(三)解决问题、创先争优。一是要细处着力改，引导党员强党性、树形象。要通过边查边改转化一批，通过专项整治改正一批，各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门要切实履行管党责任，各基层党组织要结合党员组织关系排查情况，采取限期改正、劝退、除名等措施，对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不按期交纳党费，或不认真做好党组织所分配的工作的“三不”党员，要进行专项整治，切实解决个别党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的问题。确实，我们个别党员还不如普通的群众，很多时候自己不像党员，也不敢站出来说自己是一名共产党员。要通过这次学习教育，对那些不合格的党员，要下决心清除出党的队伍。二是要持续用力改，教育党员知敬畏、守规矩。作风建设永远在路上。在从严治党的高压态势下，仍然有部分党员干部在纪律规矩面前不知敬畏、我行我素。在学习教育中，必须充分发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一项一项地改。三是要精准发力改，引导党员强素质、提精神。能力不够、精气神不足，是当前全县党员干部普遍存在的共性问题，也是影响决战脱贫攻坚最大“绊脚石”，必须高度重视、找准关键、精准发力、坚决整治。做合格党员，就是要聚焦解决这些突出问题，在强素质、提精神上着力。要采取挂职、驻村、跟班学习等方式，进一步加大对各级党员干部的实践锻炼力度，解决党员干部能力不足问题;抓好党员设岗定责工作，引导农村党员争当脱贫带富先锋，社区党员争当文明和谐先锋，机关、事业单位党员争当敬业服务先锋，学校教师党员争当修德育人先锋，国有企业、非公有制企业和社会组织党员争当攻坚克难先锋，离退休干部党员争当献计出力先锋，着力打造一支能干事、会干事、干成事，不出事的党员干部队伍。要大力培育、宣传、命名一批在本行业本单位工作中冲锋陷阵、攻坚拔寨，敢落实、善落实，影响力强、示范作用好的“服务明星”、“带富明星”等，引导广大党员向先进看齐、与强者竞赛。四是要立足本职干，引导党员做先锋、作表率。引导党员紧紧围绕县委、县政府中心工作，把开展“两学一做”学习教育与党建扶贫、脱贫攻坚、农业板块经济、农村思想政治教育、县乡村换届、基层组织建设、四在农家美丽乡村建设、党建示范点打造等工作密切结合起来，推动党员干部提振精气神、展现新作为，为完成今年各项工作任务、实现“十三五”良好开局奠定基础。

三、加强领导、落实责任，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是当前全党政治生活中的一件大事。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组 (党委)要扛起主体责任，各级领导干部要以上率下做好示范，基层党支部要履行好直接责任，各相关职能部门要各负其责、通力协作，用实的措施、严的纪律，抓紧抓好抓实“两学一做”的学习教育工作。

第一，要落实主体责任。“两学一做”是经常性教育，各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，领导班子成员要履行好分管责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组(党委)要把学习教育摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抽派力量具体负责抓好工作落实;要结合实际细化开展“提素质、守规矩、当先锋”行动的具体措施，提出各类型党员的学习内容和做合格党员的标准，并分类制定学习教育方案，不搞“一刀切”。各基层党支部要履行学习教育的具体责任，扎实抓好本支部的学习教育;支部书记要吃透精神，先学一步、学深一层，要把学习教育紧紧抓在手上，扛在肩上。

第二，要抓好督促指导。县委将采取暗访的方式，定期不定期对“两学一做”学习教育工作开展情况进行专项督查，对不履行责任、不研究落实、工作推进不力、学习教育成效较差的党组织和相关责任人，要进行严肃问责。各乡镇、各部门党组(党委)也要创新督促检查方式，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、明查暗访等多种方式，督促基层党支部、广大党员扎实做好学习教育。

第三，要强化宣传引导。要充分运用各种媒体，及时宣传、解读中央、省委、市委和县委的部署要求，跟踪报道学习教育的进展和成效。要善于发现和挖掘典型，注重典型宣传，充分发挥先进典型的示范作用，推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。要及时曝光反面典型，用身边事教育身边人，用学习教育营造浓厚氛围。

“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，纳雍的发展离不开上级的关心支持，更离不开百万人民的支持，因此也希望我们各位领导，各乡镇各部门在积极争取配合支持的时候，要重在抓落实。

下面，借此机会，在这里对今年县乡换届工作作一下强调：

中央就换届工作提出了相关要求。省委、市委对换届工作先后召开会议，就有关换届工作进行了安排部署，进行了学习、进行了传达、进行了培训。今年，纳雍县乡同步换届，我们一定要提高认识，高度重视。

第一，统一思想、着眼大局，认真贯彻落实中央、省委、市委关于换届工作的精神和要求。这次换届，是新修订的《干部任用条例》颁布后的首个集中换届年，做好今年县乡集中换届工作，选准干部配强班子，是实现脱贫攻坚同步小康的重要保证，是党的建设和组织工作的重头戏，是对各级党委的一次重要考验，也是巩固和维护良好政治生态，贯彻全面从严治党要求的重要实践，我们一定要把思想统一到中央、省、市的精神上来、落实省市县委决定上来。

第二，强化组织保障，确保换届工作顺利进行。各乡镇党委和有关部门要切实加强领导，确保换届过程中思想不散，秩序不乱，工作不断。各乡镇、各部门党委(党组)书记一定要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，确保干部思想稳定。换届工作必然涉及干部的进退留转，各级党组织要引导干部从大局出发、讲政治、讲党性、守纪律，正确对待组织安排。要坚持统筹兼顾，决不能因为抓换届工作影响其他工作，也不能因为工作繁忙而放松换届工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作。确实在换届过程当中，根据上级相关要求，包括干部的年龄结构、民族结构、非中共党员的结构等多种因素，因此会涉及到部分干部的进退和留转，在这个过程当中，稍不注意，就会影响工作，对我们全县全年目标完成就会造成不可挽回的影响。因此借今天的会议：请我们各乡镇和各部门的主要负责同志，一定一定要在换届过程当中全面、协调、推进工作，决不能因为换届影响工作的开展，更不能因为可能涉及到本人进退留转而不抓工作。希望同志们在工作中一定一定要切记。

第三，严肃换届纪律要求，确保换届风清气正。中纪委、中组部下发了《关于加强换届风气监督的通知》，明确提出了严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届的纪律要求。昨天下午，组织收看了警示教育的专题片，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，大家都看到，处理是十分的严重，很多人都进到了监狱、被判了刑。要严格执行中央和省市有关纪律要求，把正风肃纪牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，严厉查处，确保全县换届工作顺利推进，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让违纪违规者逃脱惩处。一要严肃教育。要把严肃教育贯穿于换届工作全过程，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，要严肃换届纪律“九严禁”，卡片组织部已印发给大家，希望同志们要认真阅读、铭记于心，自觉筑牢纪律防线，坚决不能越底线、踩红线。二要严密监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。县委将组成纪律督查组，对各乡镇巡回督查、现场督导、专项督查，全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道，通过信访、电话、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，有效发挥干部的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无处藏身。换届过程中纪律要求十分严格，拉帮结派要坚决制止，拉票贿选要坚决制止，买官卖官要坚决制止，跑官要官要坚决制止。你要官你要用工作成绩、工作实绩来让百姓认可，让组织认可。严禁造假骗官，特别是我们的个人报告事项，一定要如实填报，包括学历、年龄，特别是相关财产，尤其是股票、基金最容易被大家忽略，还有我们一些党员的身份等一系列都必须如实报告。严禁说情打招呼，志刚书记在全市会议上表明了他的态度，不允许任何人对换届工作中的干部任用说情、打招呼。我也像志刚书记学习，决不允许在干部使用过程当中说情、打招呼。要严禁违规用人，要严禁跑风漏气。市委、省委可能会适时对“九个严禁”进行抽查，县委、县委组织部也将不定期抽查，这九个严禁希望大家要牢记于心。三是要严厉查处。纪检监察机关和组织部门要密切配合，对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，认真调查核实。对查实的人和事，该处理的坚决处理，该处分的坚决处分，绝不姑息迁就。同时，对哪些捕风捉影、无中生有、打击陷害和巫告的，也将严肃查处，这是把双刃剑。我们希望同志们监督换届工作当中的不正之风，只要我接到的信访、接到的举报，必将一查到底，将按照有关要求严肃处理。同时，对在换届工作中干扰视听、扰乱秩序、捕风捉影、无中生有的一些巫陷巫告，也将按照有关法律法规进行严肃处理，希望我们全县人民在县乡两级换届过程当中，不出现被处理的人、不出现有处理的事。因此，希望同志们在监督过程当中也要实事求是，通过这些措施手段来确保全县的换届工作风清气正，有一个很好的政治生态环境。说实在的，一个地方如果政治生态差了，干部的精气神就无法提起来。我们的干部用人导向是要保留那些想干部、能干事、干成事而不出事的干部，对那些不愿干事、不想干部或不会干事的，组织是要进行相应调整的。

同志们，“两学一做”学习教育和县乡换届，意义深远，责任重大，让我们以实干的作风、奋斗的精神，用心用力、抓细抓实，教育引导广大党员干部提升思想素质和能力本领，切实把好干部选拔出来、使用起来，为纳雍的“决战贫困、提速赶超、同步小康”作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

8月1日和8月16日，按照厅党组“两学一做”学习教育总体部署和厅机关党委关于党日活动的具体要求，综合一处党支部2次召开组织生活会，深入学习习总书记“七一”讲话精神，及时传达党组(扩大)会议有关精神，并重点围绕“讲道德、有品行”进行学习研讨，进一步增强全处党员干部知德明德、立德修德、遵德践德的思想自觉和行动自觉。

大家一致认为，百行以德为首，人无德不立，道德是做人的首要问题。党员干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。在道德问题上，党员领导干部必须比普通群众有更高的标准和要求。大家表示，在今后的工作中，一定要牢记总书记的指示要求，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，努力成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有利于人民的人。

一要强化修养。坐而论道不如起而行之。要从日常小事着手、从点滴细节做起，以社会主义价值观为遵循、以党章规定的道德义务为标准，自觉加强道德修养，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要坚持从错误中吸取教训，坚持对照先进典型，查找差距、反省自己，经常打扫思想上的灰尘。

二要有所作为。忠诚担当、为民谋利是党员干部讲道德有品行的具体表现。在工作中，要牢记自己的第一身份是共产党员，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程、践行党的宗旨，时刻同党中央保持高度一致。要不断增强工作的事业心和责任感，把工作当成事业来追求，对份内之事、应尽职责以及组织临时指派的各项任务，要不讲价钱、不打折扣，以夙夜在公和殚精竭虑的豪情，一丝不苟、千方百计地完成。同时，要不断强化为民意识，真正扑下身子到群众中去，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准。在群众工作中，要格外注重践行承诺，说到就要做到，绝不能出尔反尔、失信于群众，要努力树立党员干部和人民政府在群众中的诚信形象。

三要严格自律。自律是党员干部最需要的品行。现实生活中，时时处处都是诱惑，党员干部必须拧紧道德螺丝、多补精神之“钙”，自觉远离低级趣味，带头抵制歪风邪气。要在思想源头上牢固树立正确的权力观，始终做到言有所戒、行有所止，做到为民用权。要正确处理好公与私、情与法、权与法的关系，始终牢记，人情再大大不过道德原则，家人再亲，也不能超越党和人民的利益，要以身作则，积极引导人情世故合乎道德标准，不越界越线，坚决守住做人、处事、交友的底线。

通过深入开展“两学一做”学习教育活动，让我进一步学习了党章党规，深入了解了系列讲话精神，再次提高了对党员干部身份的认识，明晰了合格党员的刻度标尺。结合工作实际，自身还存在一些问题和不足：一是政治理论学习抓的不够，存在不安排不学习，不检查不学习现象，缺乏自觉性和思考性。二是工作主动性不够，存在等待指示和按部就班的现象，缺乏探索和进取精神。三是奉献精神不强，有时候存在害怕困难，害怕吃苦现象，没有把自身全部精力投身到工作当中。根据自身现状，下一步要努力践行四讲四有，弥补自身不足，让自己成为一名合格的党员干部。

要做讲政治、有信念的党员干部。党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。要牢记自己的党员第一身份，坚定理想信念，牢记党的宗旨，牢固树立群众观念，全心全意为人民服务。工作中要坚持自学和集体学习相结合，给自己制定一个学习计划，不断充实思想，不断提高自身党性觉悟，坚定正确政治方向，求真务实，严格遵循党的各项方针政策，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要坚定理想信念，勇于担当，坚持个人服从集体、下级服从上级，不谋个人私利、不计个人得失，将理想信念化为动力，全心全意干事创业。

要做讲规矩、有纪律的党员干部。作为一名档案室工作人员，规矩和纪律尤为重要，要自觉把纪律和规矩挺在前面，以更高的标准、更严的要求约束自己。工作中要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律等各项纪律;要以党性原则严格要求自己，忠诚于党、维护党的团结、遵守党纪党规;要服从组织决定、遵循组织程序，该请示的必须请示，该汇报的必须汇报，该做的做，不该做的一律不做，按制度办事;要把规矩和制度入脑入心，增强自身守规矩的自觉性和坚定性，时刻用规矩和制度规范约束自己的言行，把守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

要做讲道德、有品行的党员干部。要自觉加强思想道德修养，培养健康、高雅的生活情趣，传承中华优良美德。工作中要以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待 “利”，以敬畏之心对待“权”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。更要不断发现和传承身边的嘉言懿行，以共产党人的品行标准，严于律己，以身作则，筑牢思想防线，做到公道正派，不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所阻，本本分分做人，踏踏实实工作，以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加务实的作风投身到本职工作中，讲党性、重品行、作表率。

要做讲奉献、有作为的党员干部。始终要树立积极向上的世界观、人生观、价值观，不断加强责任意识、公仆意识、服务意识。档案和统计工作比较繁琐，也比较磨人，在工作中要坚持吃苦在前、享受在后;坚持甘于奉献、甘于服务;坚持数据科学、信息真实;坚持创新和探索精神，把自己从事的工作当成家庭去经营、去实践，脚踏实地、兢兢业业，力所能及的为国家、为单位、为身边人做奉献，充实人生价值。

从历史来看，“讲道德、有品行”在中国有着悠久的历史;从现实来看，组织对“讲道德、有品行”有着非常严格的要求;从个体来看，“讲道德、有品行”对干部自身成长至关重要。德才兼备、以德为先是中国共产党选人用人的标准，作为党员干部，只有具备良好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能走得更稳、走得更高、走得更远;只有具备高尚的道德情操，才能心底无私、坦坦荡荡，无愧于国家，无愧于人民，无愧于天地，才能始终保持公仆本色。

要做一名“讲道德、有品行，追求高尚情操的党员”，就要做到明大德，牢记入党初衷，永怀对党赤诚之心，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党;就要做到守公德，遵守社会公德和职业道德，模范遵守行业操守、行业纪律规定，守住道德底线;就要做到严私德，严守个人品德和家庭美德，正人先正己，管住自己、管好家人。

广大党员干部要按照习近平总书记提出的“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律”这一要求来加强自身修养。要坚定理想信念，培养崇高政治品质明大德，增强自律意识守公德，增强自省意识严私德;要坚守廉洁底线，正确行使权力，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，切实提高道德认识，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模;要坚持实干当头，将开展学习教育与推进长沙县发展有机结合起来，将“讲道德、有品行”体现在贯彻落实县十三届一次党代会精神上，体现在抓发展、抓落实上，把开展“两学一做”学习教育转化为推动工作的强大动力，为长沙县率先实现基本现代化作出应有贡献。

关公乡西南村距恩阳城区17公里，辖7个组，1123人，土地1023亩。7年前，这里村容不整，人心不齐，道路不平，农民人均纯收入不足2000元，被村民自嘲为“稀烂村”。7年后，这里道路通畅，产业兴旺，农民人均纯收入快速攀升到9896元，一跃成为远近闻名的示范村。一个小山村为何有如此巨变?答案是夯实基层组织，发展特色产业，引得外出创业的“候鸟们”不飞东南飞西南。

强村之“路”的经验做法

西南村基层组织不断加强，特色产业快速发展的经验和做法归纳起来有以下4个方面。

选好一名“领路人”，敢为人先抓发展。“强村背后有能人”。西南村能从贫困村一跃成为远近闻名的示范村，很大程度归功于选准了一名好支书。

公道正派、敢作敢当是村民对王启孝的评价。从1987年任村党支部书记以来，他注重后备人才培养，累计培养发展新党员49名、入党积极分子103名，村组后备干部38名，有效破解了村干部后继无人的窘境。他带领村民自力更生新建堰塘4口、微水池56口、机压井164口，整治水利病害工程12处，一举摘掉“旱山村”帽子。项目资金不到位，他从家里拿出1.8万元，动员村组干部借贷28万元，硬化村道路4.5公里。特别是在经历多次产业发展失败，群众不支持的情况下，他承包14亩土地成功种植葡萄，并带动群众逐步扩大规模，走出了一条发展特色产业的新路子。

书记带队伍，弱村变强村。如今，西南村“两委”班子坚强有力，党员干部人人争先，后备队伍人才济济。王启孝也先后被省、市、区评为四川省劳动模范、优秀共产党员称号，村党支部也被市、区委表彰为先进基层党组织。

建强一支“排头兵”，精诚团结抓发展。成功打造一个开拓进取，精诚团结的基层党组织团队，是西南村发生巨变的又一要素。

面对人心不齐、软弱涣散的村班子，王启孝上任之初就组织开展了一次“大整顿”，通过“大家评议找问题、集中清理补欠账、分类补课提能力、个人承诺再上岗”的方式，解决村里7个遗留问题，让班子战斗力有了大提升。在工作实践中，村支部探索出“大事集中攻坚、小事包干到人、日常事职责明确、棘手事集体会诊”的村务处理机制和“每周一学习、每月一讨论、每季一评议、半年一奖惩”的工作机制。

大整顿带来大变化，西南村实现了由后进到先进的华丽变身。在党的群众路线教育实践活动中，“永不知足”的西南村党支部又响亮提出“举科学发展旗，走全面小康路，建幸福文明村”的目标，就是要在未来征程中，让群众更富、村庄更美、发展更快。

西南村一直在探索适合村情的发展路子。他们先后发展过苎麻、黄花、柚子，但都失败了。从不轻言放弃的村“两委”跑成都、奔西安考察项目和市场。在得到省农科院专家指导后，他们决定利用村里海拔高、光照时间充足、昼夜温差大的特点种植葡萄。鉴于以前的教训，村里没有盲目上马，而是划出一块30亩的试验地，先摸索种植技术和销售渠道。葡萄试种成功后，他们又请专家对全村做了长期规划，引导群众流转土地、扩大规模。为保护葡萄种植户的利益，村里成立了覆盖所有农户的果蔬专业合作社，并注册了“刘家坡”品牌商标。今年，全村发展葡萄1000余亩，套种蔬菜800余亩，预计实现产值3000万元。

西南村发展优质葡萄产业，让农民脱贫致富的消息引起了社会各界广泛关注。市、区领导多次实地指导，附近乡村的干部纷纷前来取经，外出务工人员也陆续返乡创业，其中有一个组无一人外出务工。面对取得的成绩，村“两委”没有小进即满，他们打算因势利导把乡村旅游发展起来，让村民轻松实现“生活在西南、创业在西南、致富在西南”。

为了解决村道路和水利工程资金缺口，他们到处跑项目、求支援，实在没办法，就采取群众自筹一点、党员干部垫支一点、致富带头人捐助一点的办法解决。“修堰塘、微水池，曹波5000元、龙军4500元……修村道路，李大席5000元、李祥前7000元、王启和6500元……”王启孝笔记本上的这串数字是对西南人自力更生搞建设的最好注释。

基础条件改善后，着眼让“村容村貌美起来、群众腰包鼓起来、文明新风树起来”，村党支部又带领群众狠抓“巴山新居”建设、特色产业发展和矛盾纠纷调解。现在的西南村村容村貌整洁，人居环境优美，社会稳定和谐，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。

强村之“本”的价值内涵

西南村从贫穷走向富裕的生动实践，响亮地回答了人们普遍关注的“干部应该怎样当、产业应该怎样抓、现实难题怎样解”等现实问题，具有丰富的实践价值和科学内涵。

展现了一种优良作风：敢于担当、真情为民。现在，我们一些干部拈轻怕重、不敢担当，遇到问题绕道走、碰到矛盾往上交;一些干部对群众没有真感情，甚至与民争利。西南村能够在较短的时间内，从群众眼中的“稀烂村”变成远近闻名的示范村，关键在于选准了一名领头羊，带出了一支敢于担当、真情为民的工作团队。村党支部一班人直面问题抓整改，自加压力抓发展，在项目资金不到位的情况下，宁愿把自家的钱垫上也要搞建设。当前，恩阳正处于大建设、大发展的起步期，事务多、矛盾多、压力大，必须更加注重干部作风建设，把那些敢于担当、真情为民干部选拔到各级领导班子，建强党执政的骨干力量。

闯出了一条科学路径：因地制宜、融入市场。当前，全区一些地方抓产业还是“小而全”“小而散”的“大杂烩”;一些地方抓产业靠“撞大运”，缺乏长远规划，结果是产业无规模、产品无特色、产值无保障。剖析西南村的特色产业发展之路，最清晰的线路是因地制宜抓产业、流转土地上规模、融入市场降风险、品牌经营增效益。在葡萄试种成功后，他们一方面科学流转土地，逐步扩大规模;一方面采取“支部+协会+市场+基地+农户”模式，建立果蔬协会，注册品牌商标，最大限度保护了种植户的合法权益，增强了产业抗风险能力。西南村的实践证明：任何一个地方都有适合自身发展的路子，关键是能否找得到，找得到就会富民兴村。同时，一个地方要发展产业必须充分考虑村情特点，紧盯市场需求，因势利导抓产业、聚合要素抓产业。

弘扬了一种时代精神：苦干实干、创新创造。当前，在我们一些地方的干部等靠要思想严重，遇到问题不谈主观谈客观，不想办法找借口。西南村面对基础设施落后的现状，不等不靠，组织群众筹资投劳，采取以奖代补的办法自力更生搞建设。面对群众一开始不支持种葡萄的问题，采取干部带头搞试验，对比算账流转土地上规模。探索“入社自愿、退社自由、盈余返还”的专业合作社管理机制，采取统一种植品种、统一技术管理、统一对外销售、分户核算的“三统一分”经营模式，有效保障了村民的合法权益，增强了产业抗风险能力。西南村的发展证明：只要苦干实干、创新创造，办法总比困难多。“四新恩阳”的蓝图早已绘就，现在关键还是一个干，要苦干实干，干出血性、干出标准、干出成果。

强村之“果”的经验启示

西南村的巨大变化对我们加强基层组织建设，破除发展难题具有很强的推广价值。

抓基层组织建设，必须把选准用好带头人放在首要位置。班子强不强，要看领头羊。学习借鉴西南村经验，重点在于以“三严三实”为标准，真正培育一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。一要多途径选才，让能人当家。综合采取“回引一批外出务工优秀党员、留任一批优秀农村干部、鼓励一批大学生村官参选、下派一批乡镇机关事业干部”的办法，拓宽基层党组织书记选任渠道，选优配强基层党组织带头人。二要多渠道培训，靠素质兴业。综合采取召回来理论培训、走出去开阔眼界、沉下去实地指导等方式，加强基层党组织带头人能力培训。三要多方位关爱，以待遇鼓劲。推行工资结构化、表彰定期化、选用常态化，逐步提高基层党组织带头人的政治经济待遇，确保“劳有所得”“干有所盼”“位有所求”。

抓基层组织建设，必须更加注重党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞有活力，肌体就健康。学习借鉴西南村经验，就要着力打造一支平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去的党员队伍。一要严把入口发展党员。严格党员发展“16字方针”，真正把那些符合条件的优秀人才吸纳进党组织。二要强化党员日常管理。定期开展“三会一课”，积极搭建党员发挥作用平台，常态化开展创先争优活动，让党员在党组织的具体事务中参得了政、出得上力。三要加大不合格党员处置力度。开展党员定期登记，对那些不履行党员义务、不做党组织安排工作的不合格党员，加大处置力度，让党员队伍永葆先进性和纯洁性。

抓基层组织建设，必须把富民兴村作为工作第一取向。解决农村的一切问题最终要靠发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。学习推广借鉴西南村经验，就是要推进农村产业结构调整，发展特色产业，让农民致富增收。一要因地制宜选产业。综合考虑地理位置、自然资源、气候环境、昼夜温差、日照强度、土壤成分等因素，多方面逐项分析论证，请专业人士现场考察指导，确保产业选得准。二要尊重规律上规模。要逐步扩大规模，不能贪大求洋，要对接市场需求，科学流转土地，走集约化、特色化、规模化的产业发展之路。三要创新机制增效益。采用“支部+合作社+市场+基地+农户”的模式，通过专业化生产和规模化运营延伸产业链，打造特色品牌，增加产品价值。

抓基层组织建设，必须把民主方法贯穿村级事务始终。党内民主是党的生命线。学习推广西南村经验，就要善于用民主的方式促进和谐，用和谐的办法促进发展。一要坚持做到群众的干部群众选。要尊重群众主体地位，保障群众的知情权、参与权、选举权，二要坚持群众的事情群众议。大力推广“四议两公开一监督”和“三不三议三自主”的民主决策机制，推进村务公开化、阳光化。三要坚持群众的事情群众办。注重调动群众的主观能动性，不搞大包大揽，多干群众支持干、有能力干、参与干的事。

楼高了、路宽了、广场越来越大了，我国城市建设的成就有目共睹。然而，“萝卜快了不洗泥”，城市基础设施建设方面也颇多短板。今年3月，一场大雨中，长沙女孩坠井身亡，让人扼腕痛心。而这并非孤例，从北京到南宁等地，类似悲剧相继发生。井盖还只是排水系统的起点，往往下场暴雨就能把不少城市瞬间变成水城威尼斯。

这些短板缺陷，固然有投资不足、规划不当、规模偏小、标准偏低等技术层面的原因，但更折射出在回答“城市为谁而建”问题时的理念偏差。城市基础设施的建设，不仅是为了让城市的“面子”更好看，更为了“里子”——让人们的生活更好。如果说，“难等的公交车”、“不便的出行”、“干涸的龙头”还只是影响到生活质量，那么，“吃人的井盖”、“坠落的电线”等，则更可能危及公众安全。在这个意义上，城市基础设施建设能不能从细微处着手，解决好看似不起眼的“小事”，体现着工作作风，更检验着执政水平。

正因此，这一轮城市基础设施建设中，“民生优先”成为贯穿始终的理念。《意见》明确要求，优先加强供水、供气、供热等与民生密切相关的基础设施建设，还提出了具体时间表。比如到2015年，全国城市污水处理率达到85%，县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右。相信，有了好药方，有了路线图，有助于“城市病”缓解乃至痊愈。

仅有基础设施建设还远远不够。比如，全国每年都要投资7000亿元用于城市道路桥梁建设改造，但是仍未能从根本上解决城市交通拥堵问题。而马路修好又挖变成“拉链路”的新闻，也时有所见。只有科学规划布局、更新管理理念，才能以高水平“软件”，激发上档次“硬件”的最佳性能。

有专家曾警告，“民生工程”往往是说起来优先，做起来排后，特别是与一些对财政有贡献的“投资项目”相比，一些地方容易“雷声大、雨点小”，或者是只关注“面子”，而忽略了“里子”。这也提醒我们，当此经济下行、财政吃紧时，需要的不仅是作为“顶层设计”的《意见》，更要扎扎实实的“末端治理”，包括各级政府机制性的投入、推进投融资体制和运营机制的改革，“层层传导压力、层层落实责任”。

实际上，做好城市基础建设，又何尝不是一种效率颇高的投资?有经济学家测算，在公共基础设施建设上投入1元，可以创造1.9元的国民收入。这是因为，城市基础设施建设不仅是“看得见的福利”，更能拉动投资和消费、带动相关产业发展、增加就业岗位，持续形成新的经济增长点。我国城镇化率已超过50%，未来，城镇化发展的趋势不会变。城市基础设施的建设无疑能进一步提升城镇化的水平和质量，为打造“中国经济升级版”提供更好的抓手。

党的十八大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。这个时间表的确定，代表了党对全国人民的庄严承诺，是一份沉甸甸的“军令状”。中国共产党从成立之后，经过抗日战争、解放战争，到新中国成立、改革开放等，九十多年来一直依靠群众、发动群众，凭借的就是诚信。既然做出了承诺，那就一定要践诺;答应要“全面”建成小康社会，就决不能留下“短板”。

短板理论又称“木桶原理”，指盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量是由这些木板共同决定的，若其中一块木板很短，则盛水量就被短板所限制。同样的道理，我们国家的经济飞速发展，GDP总量位列世界第二，确实令人振奋，但我们国家的贫困人口还有7000多万，这就是一个“短板”。习总书记重视并关爱老区，努力不让老区群众掉队，就是为了补足“短板”。事实上，在政治、文化、社会、生态文明等各个领域，我们国家都客观存在着一些“短板”，如果这些“短板”不补足，就不能说实现了“全面建成小康社会”。

当然，“短板”的存在，既是历史遗留的问题，也是事物发展必须经历的过程。我们无需过多追究“短板”形成的原因，当务之急是要“甩开膀子”、埋头苦干，在党中央的领导下，通过全国人民的努力，在5年内把“短板”全部解决。

正在召开的2015全国两会上，有的代表提出教师队伍来源单一、年龄老化、断层严重、观念陈旧、能力缺失、地位不高等问题;有的代表指出看病贵、看病难、医患关系没有解决好，医院以营业额高低论英雄等问题;还有的代表指出，一些地方为了保证经济数字，对一些粗放型的工厂和产业的发展，还没有很严厉的进行治理，等等。各方面的“短板”很多，关乎人民的切身利益，决不能在任何一块上“偷工减料”。

全国两会的召开，为找到“短板”提供了平台。一些典型和不典型的、集中和零散的、热门和被忽视的问题，纷纷被代表委员们收集整理出来，进行深入探讨研究，这对补足“短板”是大有裨益的。在全面建成小康社会路上，“闭门造车”是行不通的，唯有集思广益，凝聚各条战线、各个领域的智慧，才能消灭一个个“短板”。经济结构优化升级，全面落实依法治国，提高公民文明素质，实现教育现代化，改善人居环境……我们国家正迈着坚实的步子，解决一个又一个“短板”，向着2020年的总目标前进。在这之中，我们既是见证者，也是参与者!

习近平同志指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。对新时期的干部，习近平总书记概括为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为主要内容的“五好干部”，并特别突出强调了信念坚定和敢于担当。

要敢于担当。不愿担责就不该当干部。不敢担当，遇事就躲、遇难就绕，软、怕、躲、退，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重。忧的不是不辱使命，而是个人名利;虑的不是事业进展，而是个人“进步”。安心不尽心，在职不履职，坐失良机，贻误发展，让组织失望、群众寒心。担当不易，行为的背后是个人价值的体现，是政治品格和人格魅力的体现，是党的事业兴旺发达、人民福祉不断提升的重要精神支撑和强力保证。这也正是担当的可贵之处，更是领导干部矢志追求的境界所在。

要善于担当。不会担责任就不能当干部。要进一步弘扬“实干”精神，强化言必责实、行必责实、功必责实。进一步提倡把主要时间和精力放到解决制约发展的重大问题上，放到解决影响项目建设的关键环节上，放到解决民生的紧迫问题上。真正深入一线，直面问题、困难、矛盾，专心致志、心无旁鹜，全力以赴、攻坚克难，群策群力抢先机，真正以高效率、快节奏抓落实，确保干一件成一件，积小胜为大胜。

要乐于担当，不敢担责任就不配当干部。从某种意义上说，党员干部就是为破解难题、化解急难险重任务而存在的。遇到“急、难、险、重”任务，发生重大事件，要勇于担当，充分发挥“主心骨”作用，亲临一线，靠前指挥，绝不能畏缩不前、贻误时机。要知难不避难，只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

担当是一种“舍我其谁”的使命意识，一种“等不起”的只争朝夕强烈愿望，担当更是一份“行胜于言”、“实干兴业”的行为实践。担当是主体有一种敢挑重担、敢于负责的品质，意味着对社会有一种内在且自觉与行为付出，对自己所献身的事业有一种使命意识、天职观念和奉献精神。

“为官避事平生耻”。敢担当，才能有作为。只有主动挑担，敢于碰硬，才能时时刻刻冲在前，干在先。只有敢担当，才能对工作既举重若轻，又小中见大;既抓住关键，又弹好钢琴;既让上级放心，又要让群众满意，在一次又一次的群众满意中践行群众路线，在一次又一次的群众满意中积累加强党和群众的血肉联系。

作风建设永远在路上，当前，正在全面开展“两学一做”学习教育，正是再次深入学习“改进作风，加强纪律性”的良好时机。

改进作风，加强纪律性永远在路上，要再次省思“改进作风，加强纪律性”的重要意义。作风建设，加强纪律性关系到人心向背，关系到社区发展成败。我们要认真践行“改进作风，加强纪律性”，营造风清气正、干事创业的良好环境，目前在社区等部门存在“庸懒散慢”问题，表现在作风不正、纪律松懈、不作为、慢作为、乱作为，不敢负责、执行不力、效率低下、为确保区委各项决策部署落实到位。要开展基层作风巡查，对涉及管事管钱管人的部门为重点，严查违纪违规用权行为，加大查处“微腐败”和“打苍蝇”力度。必须牢牢坚持“改进作风，加强纪律性”。

作风建设永远在路上，要常学常新。当前，我区正处于转型升级的关键时期，更需要坚强“改进作风，加强纪律性”的保障。俗话说，“学好千日不足，学坏一日有余”，我们广大干部职工应不断反复学习，将其中的具体要求牢记于心、内化于心，身体力行。要时刻铭记，“改进作风，加强纪律性”只有进行时没有完成时，不能抓一抓放一放，紧一紧松一松。要时刻绷紧“改进作风，加强纪律性”这条弦，将作风、纪律挺在最前面。各级领导干部要带头学习，做优良作风，加强纪律性的表率和先行者，把风清气正视作新常态，把心思和精力集中在干事创业、推动发展、服务群众上，从而带动形成良好的工作作风，推动全区发展。

作风建设永远在路上，要警钟长鸣。时至今日，绝大多数人把“改进作风，加强纪律性”当作自律准绳，认真践行。但我们也看到极少数人认为现在抓的没有那么严，紧绷的弦放松了，对违反“改进作风，加强纪律性”的行为也不再当回事。这说明我们的作风建设思想基础还不牢固，作风问题整改还没有完全到位，部分作风纪律问题时有“反弹”。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。“改进作风，加强纪律性”是攻坚战，也是持久战。必须切实按照抓常、抓细、抓长的要求，持续努力，久久为功，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。各级纪检监察部门要把监督作风规定执行情况作为常态性工作来抓，敢于向违反加强纪律性的人员、不正之风亮剑，形成常态化的监督格局，做到警钟长鸣，不断把“改进作风，加强纪律性”引向深入，将不正之风扼杀在萌芽状态。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在我们一心一意谋发展的同时，“改进作风，加强纪律性”也要聚精会神抓起来。要结合 “两学一做”学习教育，引领大家深入学习，让大家始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态，真正以更好的作风凝心聚力、干事创业，以更好的作风保障社区各项工作顺利开展，以更好的作风赢得社区的可持续健康快速发展。为实施“一区三城”发展战略，建设生态宜业宜居新青山提供坚强的纪律保证。

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