群众

党的十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”为新时期坚持群众观点，做好群众工作指明了方向。

我们党历来就十分重视群众工作，坚持走群众路线，中国共产党从成立之时就把根扎根在人民群众之中，从“星星之火，到燎原之势”、从几十人到八千多万,我们党始终坚持一个宗旨就是全心全意为人民服务，真真切切为人民谋幸福。我们深深懂的共产党人就是种子，只有扎根在人民群众中才生要发芽，茁壮成长。一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，从人民群众中汲取力量源泉，这是我们党不断发展壮大、从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。

做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系，是当前加强和改进党的作风建设重要内容，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，保持党同人民群众的血肉关系，这是我们党的老传统，也是新时期新要求。只有始终保持党同人民群众的血肉关系，才能保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是推动社会进步的根基，共产党人只有扎根于人民群众，引导人民群众推动社会进步，才能早时实现中华民族伟大复兴。

如要一个党的领导干部没有群众观是最可怕的事情，它不仅会滋生主观主义、个人主义、官僚主义的作风，还会破坏整个党风、政风、民风。在现实生活中，脱离群众有五种表现：一是看不起群众，认为群众无知、野蛮、不讲理、不讲卫生;二是不愿接触群众，认为干部高高在上，群众低人一等;三是不善于听取群众意见，认为群众反映的问题是些不带普遍性、不具客观性、没有指导性;四是不愿意深入基础、深入群众，认为农村环境差，条件苦，到农村中去太苦、太累;五是对群众反映的问题漠不关心、不及时解决，认为群众是找麻烦，躲着，避着。长期下去，会掐断党同群众联系的纽带，严重伤害党和人民群众的血肉关系，造成党群、干群关系就不和谐。因此，我们每一个共产党员，一定抱着对党忠心，对民诚心，做人民群众贴心人的思想，始终坚持坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众的群众观念，沉下身子、放下架子，与民为友，多听意见，归纳梳理，关注民生，始终保持与群众的血肉联系，营造良好的发展氛围。

作为基层干部坚持群众观众，走群众路线就是要多谋富民之策，善办利民之事，想群众之所想，急群众之所急，始终坚持问需于民、问计于民、问政于民，察民情、听民声、解民忧，真正俯下身子，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持和拥护，才能对得起组织和人民。

今天，尽管群众工作面临的环境、对象、内容都发生了重大变化，但群众观点、群众路线、群众工作这个传家宝不能丢，党同人民群众的血肉关系不能变。做好当前群众工作，必须坚持化解“三个危机”、注重“四种方法”、做到“五个真心。”

化解“三个危机”

一是化解“信任危机”，增强公信力。政府诚信处在核心位置，是整个社会诚信的风向标，也构建诚信社会根本保证，政府若失信于民，人民必将不信于政。所以政府工作人员一定讲诚信、讲真话、办实事，认人民群众充分相信你，认可你，有事找你。若政府发布的权威信息、权威数据不真实，常常面临社会公众质疑就难以赢得群众信赖，势必造成信认危机，必将严重透支党和政府公信力。

二是化解“信息危机”，增强凝聚力。掌握基层实际，是做好工作的前提和基础。若党的干部长期留在机关、热衷于数字、文字，远离基层，不下村、不入户，只听汇报，就会隔断与基层群众的联系，不可能掌握到真实情况;我们将耳目失聪、信息失灵、情况失察，必将做出错误的判断与决策。这样不仅损害的党的事业，更会疏远群众的感情，关键时刻群众就不可能跟我们站在一起。只有主动深入到基层群众中去，深深扎根于群众之中，才能切准把握群众脉搏，了解社情民意，知道群众的想和盼，才能做到耳聪目明、情况熟悉。

三是化解“形象危机”，增强亲和力。“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。”领导干部的形象，代表的是党和政府的形象。只有和人民群众和蔼可亲，视人民群众为贴心人、知心朋友，摆正公仆位置，才能在人民群众心中树立良好形象。千万不要搞表面文章，更不能对待群众态度生硬、简单粗暴。要清清正正做人，小心翼翼为官，真真切为民，高调做事，低调做人，处处彰显共产党人讲党性、重品行、作表率的风范。

坚持“四种方法”

一是坚持基层蹲点，了解实情的方法。基层蹲点是了解实情的主要、也是最可靠的手段。不调查，就没有发言权。只有真正蹲下去、深进去，才能听到真话、实话、心里话。常与群众聊聊天、拉拉家常，才能多听听他们的意见建议，了解他们需求，甚至能纠正他们对我们不正确的看法;这样既能融洽关系，又能从他们摆谈中开阔视野、学习经验、得较好建议，为理清工作思路、弥补工作不足，纠正决策偏差奠定坚实基础。

二是坚持公平正义处理问题的方法。公生明，严生威，政府工作人员就应该是公平正义的化身，对调解民事纠纷就是坚持不偏不倚、客观公开，不能走过场、抺稀泥，对待群众与村组干部产生矛盾就应该是非分明，站稳立场，敢于纠正某些干部身上的歪风邪气，让人民群众觉得有依靠。

三是坚持公开民主决策事议的方法。毛主席说，“让人说话，天不会塌下来，自己也不会倒台。不让人说话，自己就难免有一天会倒台”。提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，这是党的十七届四中全会提出的重大要求。发扬民主的过程，本身就是做群众工作的过程。村民“一事一议”会议，就是坚持公开民主决策的最好形式，它能健全基层民主管理机制，畅通民意表达渠道，让人民群众知情权、参与权、表达权、监督权充分发挥，我们必须坚持。

四是坚持依法办事。做好新形势下群众工作，既要强调以情感人、以理服人、以德化人，更要讲究依法办事，善于运用法律手段来做好群众工作，严格按照法律法规来协调利益关系、化解社会矛盾、理顺群众情绪。越是群众关心、越是事情重要、越是矛盾突出的问题，越要依法办事。

做到“五个真心”

一是真心实意为群众谋幸福。让人民群众更加幸福是共产党人的根本追求，增进人民福祉是我们出发点和落脚点。“为官一任、造福一方”，要善谋富民之策，多办利民事。要坚持为最广大人民根本利益出发谋发展。要抓住中央支持贫困地区发展的大好时机夯实农业基础，做大做强特色产业，帮助每户农民寻找脱贫致富奔小康的支柱产业，让农民持续增收，从而早日实现小康社会。

二是深入基层，真心实义意关注民生。就是要走出机关，走出文字表册，扑下身子、放下架子，到群众中去、到田间地头、农家小院去、到最偏远的地方去，真实了解党的路线方针政策落实情况，了解社情民意，了解各项惠民政策实施情况，真正感受农民生活，及时发现贫困农户的疾苦，并研究解决处理。

三是深入群众，真心实意地解决民困。解决民困，就是要想群众之所想，急群众之所急，想法设法为他们解决实际困难。要根据他们生产、生活中的合理需要，设身处地地为他们解决实际问题，把群众的冷暖疾苦记在心上，把群众的需求挂在心里，把帮助群众脱贫致富当着自已的事儿办。

四是要心入群众，真心实意地维护民利。就是要树立群众利益无小事，带着感情为民办实事、为民谋实利，真心实意地同群众交朋友，真心实义地维护群众利益。

五是牢固树立群众观，真心实意地联系群众。我们党与人民群众长期同甘苦、共患难，形成了鱼水情。联系人民群众恰如鱼得水，脱离人民群众好比树断根。我们必须正确认识人民群众才是历史的创造者，只有尊重群众主体地位，把人民群众放在心中最高位置，才能保证党的事业长盛不衰。因此，我们共产党人应该时刻不忘人民群众，经常与人民群众保持血肉联系，真心与他们交朋友。要牢记联系服务群众重在“真心”、贵在“经常”。只有做到“真心、经常”才能真正了解民生疾苦，体验群众安危冷暖，增进彼此感情，与人民群众建立深厚友谊，以保证党和人民群众最直接最紧密的血肉关系。

根据xx市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力找准“四风”方面存在的突出问题,对产生问题的根源进行深入的剖析，明确今后努力方向和整改措施。现将市就业局领导班子对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委市政府二十二条规定精神情况

(一)遵守党的政治纪律方面

我局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导。坚决同党中央、省委和市委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移;坚决维护中央、省委和市委的权威，坚持有令必行、有禁必止;坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省委、市委有关就业工作的一系列决策部署。但在大是大非面前仍存在不足之处：一是在班子成员之间仍存在政治观念不强、政治纪律松弛，其表现在:有的在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策持有怀疑态度，甚至捕风捉影，编造和散布一些不负责任的言论;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”，泄露工作秘密;有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不制止、不斗争，甚至随声附和;有的对歪风邪气不做斗争、视而不见、装聋作哑。二是在各项工作中对党的方针政策宣传、具体落实力度不够，其表现在：班子成员间存在形式主义和官僚主义等，对党的方针政策吃不透、理解不深，造成对党的方针政策宣传力度不大，即使宣传，也是被动，覆盖面窄,对党的就业政策学习不够深入，理解肤浅。在执行中以文件落实文件，没有创新方式，造成工作被动，执行力弱。三是在创建学习型党组织建设上抓得也不够得力，其表现为：极少开展党员教育活动，一般是以抓业务性的工作来代替党的专题教育活动，偏离了《党章》的要求。班子个别成员没有很好的以党员的标准严格要求自己，偏离党的群众路线，造成了个别普通党员纪律散漫，宗旨观念淡薄。

(二)贯彻落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十二条规定方面

局班子认真深入学习并带头执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十二条规定，坚决拥护中央和省委、市委的战略部署和决定。我局的作风建设和廉政建设取得阶段性成效，但仍存在一些不容忽视的问题，表现在：一是思想上认识不到位。如我局负责峨蔓镇联系点工作，对于深入基层调研，解决群众关注的热点难点问题上存在一些应付思想，工作被动，有些同志认为是临时措施，存在应付敷衍思想。二是在公务接待上仍存在超标准接待现象，廉洁从政的有关规定执行不到位，整改措施不力，停留在表面，解决问题不够彻底。三是勤俭持家意识不强。厉行节约的观念淡薄，浪费现象时有发生，特别是水、电和办公耗材浪费比较突出。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一) 形式主义方面

1、重形式，轻实效。主要体现在领导干部作风不够扎实，调查研究不够深入等问题。一直以来，局党支部在工作上是高标准、严要求的。但有时为了完成任务，过于重视形式，重视表面上的工作。比如每年举办的“春风行动”、“民营企业招聘周”等专题招聘会，投入大量的人力、物力，开会动员部署、挨家挨户宣传发动，甚至租赁了专业的LED大型宣传车进行全市宣传，声势浩大、场面隆重热烈，招聘现场人山人海。然而招聘会结果却不尽人意，企业单位招不到合适人选，求职人员找不到适合的岗位，效果不理想。又如每年举办的职业技能培训班，每年培训下来的人数有两三千人，但真正找到工作实现成功就业的人数甚少。

2、重部署，轻督促检查。领导班子在实际工作中存在着工作部署多、跟踪督促检查少的现象。在日常工作中，经常以文件落实文件、会议落实会议，缺乏钉钉子、较真碰硬的精神和对工作一抓到底的作风，导致工作不能按要求落实、推进，甚至变形走样。有些工作虎头蛇尾，甚至好事办砸、实事办虚。表现在对全市公益性岗位人员跟踪管理办法老化。公益性岗位人员安置后，没有督促用人单位加强对公益性岗位人员的管理，也没有定期检查用人单位是否正常发放公益性岗位人员工资，是否正常为公益性岗位人员缴纳社保费，出现了“重安置、轻管理”现象，造成公益性岗位人员管理不到位，出现盲点、死角，甚至个别单位出现在编不在岗、吃空饷的现象，群众反映强烈。

3、重制度建设，轻执行落实。领导班子存在“好人主义”思想，怕得罪人，对不良现象视而不见，缺乏管理力度。领导班子虽然在制度上加大了力度，完善制定了《公务车管理制度》、《财务管理制度》、《工作人员考勤制度》等规章制度，并且予以印发或上墙公布。但在抓落实上不得力，有些制度形同虚设，缺乏以制度管人管事的理念，制度没有得到很好的贯彻执行。公车私用、少数干部职工外出不请假、迟到早退、上班时间玩游戏、QQ聊天，业务部门不按工作流程办事等现象时有发生。如失业保险金的申领时间过长和漏缴失业人员医疗保险费，小额担保贷款审核时间过长等。有时存在个别科室越级汇报或请示现象，造成领导之间产生误解。

(二)官僚主义方面

1、关心干部职工生活不够。局班子平常忙于抓业务工作，忽略了对本局干部职工切身利益的关心。表现在：对干部职工家庭情况不了解，加上新办公大楼离市区较远，部分干部职工上午下班回到家后，还要弄饭吃饭，几乎没有时间午休，精神紧张，工作效率低;没有深入到退休干部职工家中进行家访，了解他们在看病就医、子女教育、就业方面的困难，导致他们产生“人走茶凉”的感觉。

2、执行效率不高。领导班子有的工作执行力不够强，造成工作效率不够高，有的基层调查意识不到位，深入一线掌握情况不多，心中无“数”。具体表现在：一是每月举办的两场现场招聘会，虽然应聘者和进场招聘单位都不少，但适合劳动者的就业岗位不多，能够让用人单位满意的应聘者也寥寥无几。原因一方面是进场应聘者各方面素质不高，不适合用人单位的要求，另一方面用人单位的岗位也单一，几乎都是房地产、保安、服务业之类，求职者选择的空间狭小。二是小额担保贷款额度太低(5万元)，加之放贷审核时间过长，费力耗时，严重影响了就业困难群众贷款积极性，导致我市小额担保贷款总量不大(173万元)，没有发挥贷款扶持创业，以创业促进就业的积极作用。

3、服务意识淡薄。作为公共服务机构，我局一直坚持以“就业是民生之本，就业是和谐之源”为理念，以群众满意为目标，但在具体工作中有时存在宗旨观念淡化，服务意识缺位，遇到问题“绕道走”，不敢担当;对待来访群众不够耐心热情，尤其是对多次来访的群众，态度生硬冷漠，不能很好的设身处地为群众着想。

(三)享乐主义方面

1、精神懈怠，安于现状，得过且过。有的干部习惯于自我满足、自我感觉良好，标杆树立不高;有的干部不认真学习，业务本领欠缺，工作能力平平;有的干部存在享乐主义思想，艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄等问题。具体表现在：讲排场，搞攀比，在公务接待上，没有真正做到厉行节约，控制开支。个别领导干部对业务工作没有精心钻研，而是沉迷于玩乐之中，缺乏艰苦奋斗的精神，且存在得过且过的思想。

2、工作主动性不够，创新意识不强。个别班子成员因为不思进取，得过且过，造成工作不扎实，业务不精通;有的觉得自己任职时间久，经验丰富，也取得一定成绩，有自我满足的思想;有的认为年纪偏大，“船到码头车到站”，没有发展空间，随遇而安，随波逐流,工作热情不高、干劲不足，工作缺乏主动性。例如在失业人员反映强烈的在享受失业保险待遇期间漏缴的医疗保险费问题，由于全省失业人员医疗保险代缴工作启动慢，加之人数较多，部分失业人员社保信息不准确，造成在启动过程中漏缴部分人员医疗保险费。在这种情况下，领导班子没有及时、主动跟上级部门联系，又没有好的办法加以解决，从而影响了失业人员的看病就医。

3、玩风过盛，进取意识不够强。有的八小时之外，不注重“交友圈”，花在工作上的精力不够，热衷于吃吃喝喝、人情往来之中;有的平时在周末沉迷于各种娱乐场所，没有把精力放在业余学习上;有的理想信念有所松懈，进取精神不强，在社会上随波逐流，追求安逸，工作热情不高，干劲不足，思想上存在“不求有功，但求无过”倾向。

(四)奢靡之风方面

1、艰苦朴素意识不强，有时存在超标准接待现象。领导班子不同程度存在对八项规定的重要性认识不足等问题。表现在：对于必要的公务接待，尽管严格按照中央和省委、市委的有关规定执行，但有时存在把关不严、超标准的现象。在中央八项规定出台前，对来儋调研的上级领导及相关部门领导，特别是关键业务部门的领导，因为考虑到联络感情，争取对我们工作的支持，安排专人专车陪同，超规格、超标准接待。另外兄弟市县同行来儋考察交流，为顾及xx的形象和加深感情，有时也超标准接待，且公车私用现象时有发生。

2、勤俭持家意识不强，成本控制不严。由于对厉行节约，反对浪费认识不足，缺乏精打细算、勤俭治家的工作理念，因此有的在考虑工作时，只注重过程，不考虑成本预算，工作成本控制不严，造成铺张浪费现象;有的没有树立节约光荣、浪费可耻的理念，总认为浪费的是公家的，不是自己的，不想多管，也不想管，对浪费现象不以为然。表现在对办公耗材、办公用具、水电使用等方面。

3、廉洁自律不够严格。局领导班子虽然注重加强廉洁从政，严守《廉政准则》，但有时缺乏廉政风险防范意识，在履行“一岗双责”工作上，有的对所分管的科室在开展党风廉政建设方面抓得不紧。表现在下基层单位、企业调研、检查指导工作中，对于一些超规格的接待，碍于情面没有及时拒绝，给基层单位和企业带来一定的负担。

三、在解决群众切实利益问题、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

1、工作宣传不到位、执行力不强。招聘会、技能培训、就业扶持政策、创业优惠政策等方面宣传力度不够，没有做到家喻户晓、深入人心。如小额贷款担保宣传不够，导致申报小额担保贷款的人员少，发放总量小。

2、工作因循守旧，缺乏创新。表现在职业技能培训的工种、方式单一，效果欠佳。如中式烹调师班，在以往的培训教学过程中，我们只是单纯的教会学员学好中式烹调就可以了，而没有加入一些西餐、面点类的技艺，以丰富他们的学习内容，拓宽他们的就业渠道。

3、工作主动性不强。表现在失业人员领取失业金期间，部分失业人员医疗保险费漏缴，影响了他们就医看病。如2011年7月至2014年5月期间符合申领失业保险金的1769名失业人员，由于全省失业人员医保费代缴工作启动慢，加之人数较多，部分失业人员社保信息不准确，造成在启动失业基金代缴失业人员医疗保险费过程中漏缴部分人员医疗保险费，从而影响了他们看病就医。

4、部分工作底数不清、基层情况不明。表现在申领返还“4050”社保补贴人员底数不清，情况不明，致使符合条件的人员不能及时得到返还。

四、问题存在的根源

对于存在的问题，局班子通过对照理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、“三严三实”以及牛开成“四种”精神进行深度剖析，究其根源主要表现在：

(一)理想信念有所懈怠。随着改革开放、市场经济和国际旅游岛建设的深入，国际、国内形势发生深刻变化，有些领导干部受各种消极的思想和腐朽的生活方式的影响，放松了对自己的要求，理想信念放松了，于是物质追求多了，精神追求少了;计较个人利益多了，讲远大理想少了，放松了世界观、人生观、价值观的改造。贪图安逸、追求享受，大局观念淡薄，计较个人得失，讲排场、顾面子，安于现状，得过且过等现象不同程度地存在领导班子之中。

(二)宗旨意识有所淡薄。有些同志因忙于事务性工作，不能经常深入基层、深入一线，了解群众、关心群众，在感情上与群众冷暖疏远，甚至漠视群众疾苦。在工作中考虑个人的事情多，缺乏换位思考，与群众愿望脱节，不能设身处地为群众着想。为群众雪中送炭办实事的内容少，树立公仆意识、为民服务的宗旨意识不强。

(三)党性修养不够。在一些不良社会风气的影响下，有的领导班子成员不重视党性锻炼和党性修养，认为入党时间长了，党性锻炼差不多了，放松了对党的先进性和纯洁性的追求，放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善;有的班子成员存在特权思想和官本位意识，讲待遇、讲规格、要面子;有的班子成员满足于过去的成绩和功劳，精神懈怠、不思进取，只求过得去、不求过得硬。

(四)政治纪律和组织纪律执行不到位。个别领导干部在重大原则问题上，存在立场不坚定、大是大非面前态度不鲜明，对身边违纪者睁一眼闭一眼，做局外人，持观望态度：有的错误认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久;有的私下呈能，口无遮拦，传播小道消息、政治笑话;有的不重视学习，对参加各种会议表现得极为不耐烦;有的过分强调本部门局部利益，轻整体利益，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付;有的行为自由，利益至上，政治上缺乏理想信念;有的在处理问题时，以民主集中制为形式，实则搞一言堂，独断专行，在重大问题上个人说了算。

(五)财经纪律意识还不够强。班子及成员在贯彻执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委市政府二十二条规定上总的来说是严格的，但在公务活动中，有时碍于情面，随波逐流，存在畏难情绪和侥幸心理，出现超标准接待现象。

(六)在“三严三实”上有待于进一步提高。由于缺乏党性修养，加上宗旨意识淡薄，世界观、人生观、价值观退化，不能自觉抵御歪风邪气的侵蚀。个别领导干部置身于群众外，不能坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，认为自己高高在上，把权利凌驾于群众之上。对自己过于放纵，将廉洁自律置于脑后，贪图一时享乐，以致平常谋划工作时，点子不多，计划不强，解决问题能力欠缺。面对各种困难没有迎难而上的勇气，解决工作的能力只是停留在“纸上谈兵”或做“形象工程”。如在日常工作中，不善于思考、动脑，消极等待上级的指示，机械执行有余，创造性开展工作不足，未能把工作做实、做深、做细，满足过得去，不求过得硬。对业务知识的学习深度不够，满足于一知半解，缺乏孜孜以求、刨根问底的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再临时抱佛脚救急。有时由于工作的重复，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有畏难情绪，缺乏勇于担当的精神。在接待来访群众方面不够细心、耐心、热心，尤其是多次上访的群众，缺乏耐心，有时态度生硬粗暴。

(七)对照牛开成“四种”精神还有一定差距。由于对坚守24年基层的牛开成精神理解不深不透，因此领导班子在一定程度上对牛开成精神还存在着差距。究其原因还是没有树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在本职工作岗位上没有开拓创新、真抓实干的精神，接地气、听民声不够，缺乏担当精神、廉洁精神，存在得过且过的思想。

五、努力方向及整改措施

针对以上存在问题，局班子坚决以党的群众路线教育实践活动为契机，以“为民务实清廉”为宗旨，通过学习焦裕禄、牛开成精神，转变“四风”，提高工作效率，通过以下四个措施加以整改：

(一)坚定信仰，增强理想信念

局班子将把信仰作为一种政治责任，一种精神追求，牢固共产党员的宗旨意识，忠诚于党的事业，为民务实清廉。首先要做到坚持理论学习，用科学理论武装头脑，坚定中国特色社会主义道路的信念，坚定理想信仰。通过学习新《党章》、中央、省、市等有关理论文献，加大对党员干部理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。我们将继续执行每周四下午集中学习的计划，同时，结合工作实际，鼓励和督促全局干部职工参加在线学习，增长知识，拓宽视野，把学到的理论运用到实际工作中去，发挥理论指导作用。做到在学中干，在干中学，让知识在实践中得到检验，让能力在实干中得到提升，增强抵制“四风”的自觉性和坚定性。

(二)履行职责，树立公仆意识

牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，以焦裕禄、牛开成为榜样，坚守“群众利益无小事”的理念，以一抓到底的狠劲和韧劲，做各项工作的破题人、推动者、实干家，以踏石留印、抓铁有痕的作风，不断增强真抓实干的正能量。

1、进一步加强工作主动性，并创新方式方法。争取下半年尽快启动高校毕业生创业扶持工作，简化高校毕业生档案托管和户口落户等工作，为高校毕业生提供便捷、高效的服务。同时，加大政府购买服务力度，今年计划再开发高校毕业生就业见习岗位150个，为高校毕业生就业创业提供平台。

2、关心退休干部和在职干部职工的学习、生活。以定期慰问和平时开展适宜的老年人活动相结合，使退休干部职工老有所乐，老有所为;筹措资金5万元，配合市人社局建设干部职工食堂，力争今年7月份投入使用，切实解决在职干部职工用餐不便、影响工作的问题。

3、加大督促检查和跟踪服务力度。逐步改变形式大于内容、过程重于结果的招聘会，下功夫研究具有针对性、个性化、精细化的招聘会，以招聘单位和求职者是否满意为工作的出发点和落脚点。对零就业家庭等困难群体的就业将采取政府购买服务(开发公益性岗位、“4050”人员社保补贴)等方式进行帮扶服务，促进社会和谐稳定。

(三)坚持原则，敢于担当

局班子坚持按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强制度建设为重点，通过科学决策、民主决策、依法决策，进一步建立健全内部管理制度、就业专项资金管理制度，完善党务公开、政务公开和各服务窗口办事公开制度。对廉政风险比较突出的公益性岗位补贴、职业技能培训补贴和失业保险金发放等热点和敏感工作等要加强监督、检查，确保专项资金安全使用，使惠民政策落到实处，对违反廉政建设的有关规定，严肃查处，绝不姑息。

1、加强制度建设，坚决反对和克服铺张浪费与奢靡之风。梳理现有制度，逐步完善和加强制度建设。2014年7月底前对现有制度的执行情况进行自查梳理，认真总结，2014年8月底前加快修订不完善的制度，2014年9月底前完成新制度(办法)的制定。单位制度化建设要达到建章立制，以制度管人管事，以期达到克服铺张浪费和奢靡之风的效果。

2、加大党风廉政建设工作力度。强化党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，培养健康向上的生活情趣和生活方式，提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用;构筑拒腐防变的思想防线，严于律己，从身边的事做起，加强公务用车和公务接待管理;牢固树立勤俭节约思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，明确细化使用标准，规范办公用品审批程序，坚决堵塞漏洞。

(四)坚持勤政廉政，增强廉洁自律自觉性

坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，“三重一大”问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，求同存异。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。进一步增强班子团结，班子成员之间坦诚相见，相互支持，“补”台不“拆”台。局班子将严格贯彻中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十二条规定，严格遵守《党章》和《廉政准则》，认真履行“一岗双责”，自重、自省、自警、自励，以焦裕禄、牛开成为标杆，以反面典型为警钟，时刻保持共产党员的纯洁性和先进性。

在今后的工作中，局班子将牢固树立宗旨意识，坚持群众利益高于一切，关注群众冷暖疾苦，倾听群众诉求企盼，把群众来信当家信来回复，把群众的诉求当作家人的诉求来倾听，把群众的难事当作家事来办。树立正确的权力观、地位观、政绩观，时刻谨记手中的权力是党和人民赋予的，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公。权为民所用、利为民所谋，立党为公，执政为民，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，使干部受教育、群众得实惠，让党放心，使群众满意。

在xx县清水河镇最艰苦偏远的地方，有一所村级小学。由于地处两条大沟之间，取名叫双沟小学。在这里有一位朴实无华的教师，他的教龄与学校同龄，他的名字叫刘俊杰。有着30年教龄的他，在今年第32个教师表彰会上，获得xx县第二届“最美乡村教师”荣誉称号。

1980年6月，双沟小学刚建好，学校非常简陋，没有围墙，在空荡荡的一座土坡上，盖几间房，就算是一所学校，办公桌是从外校要来的旧课桌，学生只能趴在土台搭的木板上学习。由于条件十分艰苦，学校又偏远，没有老师愿意来这里任教。刚刚高中毕业的刘俊杰，听到这一消息后，出于对教师这个崇高职业的向往和教学工作的热爱，毅然来到双沟小学当了一名代课教师。因为缺少老师，他一个人就要带好几个班的课，还要带领学生参加繁重的建校劳动，这一干就是三十三年。三十多年来，他忠诚于人民的教育事业，热爱学校，热爱学生，工作兢兢业业，任劳任怨，无论任务有多重，条件有多艰苦，困难有多大，他都坚守在这里，把全部精力都投入到工作和学生身上，以一个人民教师的崇高精神和模范行动诠释了自己的神圣职责，得到了上级和社会的广泛认可，家长师生的普遍赞誉。

条件虽然艰苦，但他感到很快乐，也许他天生性格就是勤奋朴实，吃苦耐劳。从他第一次真正站在讲台那天起，就下定决心，要在自己所钟爱的岗位上用心耕耘，无悔奉献。他一面认真教学，一面积极投入到建校劳动中。学校建设初期，百业待兴，全校师生必须发扬自力更生，艰苦奋斗和无私奉献精神。无论什么时候，何时何地，学校安排的劳动，他都带领学生认真超量完成，学生小，他怕累着孩子，就自己动手干，一节课干不完，他就利用下午放学或早到学校自己干，无论干什么事情，他总是干得最出色，每次教师会议上他总是受到表扬，让其他人有些嫉妒，他还有一个特点就是爱操心，学校校园哪里该平整，怎样规划，有啥活他都积极向校长建议。有一年八月份，教育局送来了一车煤，当时正值放假，学校没人，几天后，他看到煤有些风化了，刘俊杰就找到校长说要赶快将煤摸一层麦草泥，校长正苦于找不到人干，刘俊杰就说：“这点活，我干吧!”就这样，他从早一直干到天黑，十吨煤完全用麦草泥抹得严严实实，校长看后非常高兴，赞不绝口，而他拖着沾满泥巴和疲惫的身子悄悄地离开了校园，像这样的例子真是太多了。

20xx年4月28日 星期六 晴

今天我到联系点松山镇鞍子山村了解“双联”工作开展情况以及帮扶村需要帮助解决的问题。刚到村口，村支书包继仓就热情地迎了上来，和包支书我们也算是老朋友了，在前几次来参加镇上联村联户有关会议和鞍子山村村干部、小组长座谈会以及“双联”工作对接中，我们早已熟识。今天，我们将在村委会再次召开一个谋发展、理思路的座谈会。村委班子一大早就来到了村委会驻村工作站，也许是我们用心与心交流的缘故吧，我们都很深入的聊家常，说实情、谈发展，重点就针对鞍子山村的实际情况，采取怎样的帮扶措施，才能尽快帮助村民脱贫致富，大家展开了热烈讨论。

座谈中，他们提出的问题，归纳起来主要有四项：一是道路硬化2.4公里(土沟组至马圈组);二是大部分贫困户重点发展养殖业，搭建养殖小区和养畜暖棚资金短缺;三是土沟组、马圈组由于渠道长年供水不足，存在人畜饮水困难，帮助争取实施整村推进项目，解决水、路、人畜饮水等实际困难;四是村委会年久失修，在雨季屋顶漏水，需要资金帮助。鞍子山村提出的几个问题，我都一一记在笔记本上，争取逐步解决。

作为松山镇县级联村牵头单位，自从全县“双联”行动开展以来，我们的联系对接工作一直在不间断地进行——这就是建立了驻村工作站的优势。我带领导局干部先后到鞍子山村4个村民小组6次,驻村7天。土沟组、马圈组到过2次以上，并两次带领全局干部到联系点集中调研并开展对接联帮工作。同村干部、小组长、群众代表座谈了解情况，先后解决6000元资金维修了鞍子山村委会、为鞍子山小学捐助价值8400多元的电脑两台、协调县交通局硬化土沟组和马圈组2.4公里的村道硬化、协调省工信委解决了松山镇53名大中专毕业生到兰州际华公司工作，这也算是尽了联系单位的一点绵薄之力吧。

在走访我的联系户史学海家时了解到：家中共有5口人，有耕地面积13亩，无固定经济收入。2011年家庭人均纯收入2000元左右。 这是一个典型的偏远山区普通农家的状况。温饱解决了，但子女上学费用支出较大。在促膝谈心中，根据我多年的基层工作经验，对他们脱贫致富提出了一些看法：一是扩大养殖业。从传统养殖转型舍饲养殖，每年逐步增加养殖数量，形成规模化养殖;二是外出打工。在农闲时间外出务工或在本村打些零工，增加收入，改变贫困现状，逐步实现脱贫致富。仅此两项每年可增收2万多元。

这一天，我感触颇深，因为在农户家这样屈膝谈心、畅所欲言的机会很少很少，即了解了一个普通农民的真实情况，也了解了他们的盼与想。要真正使他们脱贫致富，我知道还有很长很长的路要走。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和市委的统一部署，深入贯彻落实中央、省委、市委精神和教育实践活动实施意见，立践立行，认真学习、查摆、剖析、整改和批评与自我批评，针对思想认识问题和作风之弊、行为之垢，彻底开展大排查、大检修、大扫除，着力找准加强作风建设的改进方向和具体措施，达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。现就对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府实施办法精神，转变作风方面的情况

政治纪律就是政治行为规范，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律和行政纪律、工作纪律等。就是要自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，热爱祖国、热爱人民，以党章为准绳，树立政治意识、大局全局意识，不折不扣地抓好中央和省委、市委重大决策部署在联(院)各项工作中的坚决贯彻落实。

(一)遵守党的政治纪律情况

联(院)党组高度重视思想政治建设，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓，贯彻落实中央和省委、市委精神，对中央和省委、市委的各项重大决策部署，对习近平总书记和王东明同志、黄新初同志的每一次重要讲话，班子都在第一时间组织全体干部职工传达学习，并结合联(院)工作实际，研究制定和实施贯彻落实的具体举措。作为本届班子成员之一，坚决贯彻执行联(院)党组确定的“三大服务、两大建设” 社科发展思路和其他工作决定与安排，认真履职，和班子成员一道在党组领导下，严把社会科学研究与工作的政治方向关和学术质量关，在分管或牵头的社科规划、社科评奖、金沙讲坛、社会科学年度论坛(学术年会)以及协助院长分管的目标考核、财政预算、机关党建、重大科普活动、重大学术交流活动、重大课题研究和今年财富论坛相关工作等方面，较好完成了工作任务，取得了一定的成绩。总之，能始终在政治上、思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致，能认真执行党的方针路线政策、坚决贯彻落实重大决策部署。

(二)执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施办法与作风转变的情况

真心坚决拥护贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委市政府“十条实施办法”，联(院)对此也进一步制定了细化落实的举措。自教育实践活动开展以来，借再次分管牵头社科联和对口扶贫村等相关工作的机会，我和相关处室的同志制定了年底前下基层调研完所有区(市)县社科联和学会(协会、研究会)的计划，目前已到10余个区(市)县社科联、20余个学会(协会、研究会)调研，到金沙讲坛现场听众调研1次，到对口扶贫村调研2次，初步指导规划评奖办(科研处)、学会学术部等探索建立起市社科联联系指导区(市)县社科联、市级学会的基层工作制度。特别是围绕市委市政府中心工作和市委提出的“五大兴市战略”、打造西部经济核心增长极等，坚持勤俭科研端正学风，厉行勤俭节约，轻车租车简从，没有发放任何书面通知和资料，切实“走、转、改”，开展了为期数月的相关重大委托课题田野调研，通过走访、座谈、恳谈和看现场等获取了大量的来自基层的第一手情况和资料，没有出现任何违反规定和超支与浪费情况。也第一次这样较全面和基层社科工作者面对面，较深入了解了我市基层社科工作的一些基本状况和广大社科工作者的基本诉求。

(三)转变作风情况

群众路线教育实践活动是加强和改进作风建设的重要契机，市委提出的“视群众为亲人，问需于民;视群众为老师，问计于民;视群众为裁判，问效于民”的“三视三问”群众工作法，我们要在社科工作中大力推行，立行立践。按照市上要求，我们着力改进工作作风和学术作风，大力推进开门整风，对联(院)在内外、面向社会广泛征集到的问题中，针对分管工作和自身建设、建立台账，抓好“问题管理”，在党组领导下带头督促自己和相关处室及时整改，一时整改不了的也要制定措施、限时整改。针对区(市)县社科联和市级学会反映强烈的对其支持力度不大、联系不紧密、下基层少等突出问题，经党组研究决定，在8月开展了年度第二批规划课题研究工作(区市县社科联项目)，并组织协调了20余个区(市)县社科联和学会负责人参加9月在绵阳举办的全国大中城市社科联工作会，同时大力加强了到基层社科组织和社科工作者中的调研，把社科工作“走、转、改”的要求落实到具体工作中，相关处室工作人员的工作态度、敬业精神和精神面貌也有了新的变化和起色，单位内部认真干事和调研的氛围越来越浓，受到基层社科工作者的支持和欢迎，我们转变作风的努力赢得了广大职工干部的总体认可。此外，从市委第三督导组反馈的情况看，联(院)班子民主评议评价“较好”和“一般”则分别达到14.29%和9.25%，说明自己在形式主义和联系群众等上还有较大差距，也还有不少急需解决的问题和症结、必须引起高度重视和警觉。

二、“四风”方面存在的突出问题

为切实找准问题，联(院)班子把个人自查与开门整风、“面对面”与“背靠背”等结合起来，广泛征求了各方意见。针对全联(院)共收集到的130余条各种意见和建议(并在“四风”突出问题下列举出了43种具体表现)，特别是市委第三督导组反馈的问题建议以及第三方测评反馈的问题，逐一对号入座、对症自查，对自己和分管工作在“四风”问题上进行了梳理归纳。

(一)形式主义方面

主要是文风、学风、会风等“不切实际、不求实效，落实不力、理论不强、形式大于内容”等。经过深刻自查，我深感到在一些工作安排上的确发文偏多、安排过多(如学术沙龙活动全年100场、社科年度论坛时又有100场基层科普活动;金沙讲坛基层分讲坛也上升到全年300场等)，给基层社科组织造成巨大压力和重复安排。过去一些学术研讨会和交流活动在组织参会规模时也较偏大，以文件贯彻文件、以会议传达会议的现象时有发生;特别是一些工作安排不具体，工作总结、报告、方案等存在同质化、模块化现象，每年变化不大、针对性不强、创新不够，实效提高不大(如规划、评奖工作、金沙讲坛工作、特色目标创新管理工作等)。在党组相关决策会议上，参会质量还有待提高，谋大局、议大事还不够，较少提出不同或反对意见，存在一味追求和谐、不愿放弃任何一位职工、少得罪人的思想，如在目标绩效考核工作中虽然认为应该论功评赏，但在实际行动上还是支持了平均分配。在实际工作中，虽然强调要真抓实干、认真履职做事，但示范带头作用还发挥得很不够，客观存在着到基层调研少、不深入、不细致、重形式轻内容、重布置轻服务和反馈等问题，对学会长期提出市社科联无或很少学会工作专项经费、学会开展活动非常困难的诉求，也一直没有能力找到根本解决办法，也没有对学会建立起常有效的支持、联系和反馈机制，很少组织区(市)县社科联和学会参观、学习和培训，基层社科组织参与市上重大课题和高端学术活动的机会太少，没有坚持建立基层社科组织的激励机制等。在自身建设上，研究和干具体事务比较多，务虚思考比较少;抓业务能力不足、落实不力的问题比较紧，抓理想信念强化和思想教育还不够多;抓工作的韧劲还不太足，一些重要事项布置了、抓落实时却没有很好广泛发动职工参与(如财富论坛工作)等;常以“工学矛盾”为借口，抓系统深入全面坚持学习理论不够，导致在社科管理和研究工作中视野不够、联系实际不够紧密、易就事论事等等。

(二)官僚主义方面

主要是联系基层和职工不够、不直接、不紧密，管理不够大胆、队伍建设抓的不够紧等。平时和全体职工每一个人的面对面交流、沟通、联系不够，工作方法还比较单一，大胆管理不够。在具体工作标准上要求过高、过严，下任务压担子多、教方法出点子和激励少，关心大家的身体生活困难和“拉家常”不够，以为工作时要“不讲原因条件过程，只看工作结果效果”，对部门和职工的工作难度和辛苦程度包容理解不够、不充分，特别是对科研处和学会部等压担子过多，对其“科研处存在人手少、工作量大和繁杂的问题，极大影响了其组织、协调、服务功能的发挥”的诉求，作为分管领导呼吁不够、解决不力。队伍建设尤管理队伍建设上较长期抓得不紧不实、办法不多、难于改变现状，所分管处室也存在管理不严与关心不够不到位、和需要加强作风建设和提高素质与能力水平、如何带好队伍等问题。

(三)享乐主义方面

主要是图安逸轻松、学风不勤、安于现状、进取不够、创新较少。习总书记针对享乐主义指出的“满足于现有学识和见解”的情况是客观存在的，较满足于较早评上教授和过去专业学习与研究的成绩，主动学习钻研较少、被动学习多，业务学习多、理论武装少，学习缺乏系统性、前瞻性的问题比较突出，把自己摆进去联系实际的集中学习不够，自己虽然过去在党校、行政学院较长期从事过党史、革命史、毛泽东思想史等课程教学工作，但吃老本和遗忘较多，学习上也要与时俱进做得不太好，特别是对中国革命历史和中国特色社会主义理论体系没有做到常学常用常新，这是导致自己完全独当一面的能力和创新能力还不够的主要原因。这既有行政事务性工作较多的客观制约，但更多是“图安逸”“女同志差不多了”的松懈想法。也存在担当精神不够，吃苦不够，反自满的意识不太强，进取创新精神不足，思想解放的力度不够大等问题，推进工作中还存在思维定势和惯性做法依赖，有时较满足于“将将就就过去了”等，工作精细化水平还有待长足提高。有时做事也缺乏必要的信心和勇气，过去那种一定努力让所干的工作勇争一流的勇气、胆识、劲头退化较多。

(四)奢靡之风方面

主要是在一些大型的研讨活动和公务活动中，注重不超标准和节俭不够，有面子人情消费现象、警钟长鸣还抓的不够紧。在中央“八项”规定出台前，在办全国性以上大型学术研讨会和接待全国各地兄弟社科联(院)以及接待著名专家时，有讲排场、讲热情、讲面子、上档次、造影响的种种考虑，认为一定要有点“气派”才能代表xx社科院的水准。相关会议资料和成果资料也印制偏多，包括在今年以前也为金沙讲坛讲师、专家和听众制作有部分讲坛外宣公务小礼品。过去在公务出差时，有时根据接待方的安排，也有顺道参观了当地的一些人文旅游景点等。

三、产生问题的原因分析

针对查摆出来的“四风”表现，深受触动，也深刻认识到这些问题只是症状，病根还在思想灵魂深处和制度层面。一定要从主客观两个方面入手，深挖思想根源和认识根源、剖析制度病灶，对产生“四风”问题的原因进行深入梳理。

(一)理想信念不够坚定，实用思想偏重

学风、文风、会风等都应讲求实效，但的确存在一些问题，如文风在我院工作人员尤其是科研人员中有一种倾向，就是不大愿意到基层一线了解情况，或者下去了也是简单了解情况，而大量使用二手资料，导致工作质量和研究成果质量不高。对此，我对分管工作和人员还是强调不够，一般只是有所指出和说说而已，没有采取有力措施和具体指导加以解决。这些问题最根本的症结就在于思想上有所滑坡，理念和实际脱节，有时落到具体工作和行动上却不自觉演变成了解决具体问题至上，执行的是实用主义，没有以坚定的理想信念为人生奋斗提供正能量。无论是工作上缺乏担当，学习上被动应付，重务实轻务虚，抓队伍建设不够等问题，都是急于求成、实用思想的具体表现，都在于世界观、人生观、价值观等不同程度地出现了偏差，也与我长期抓具体业务工作比较紧、下的功夫比较大，而思想理论武装和主观世界改造抓得不够紧是有密切相关的。特别是社会科学工作“走、转、改”和从群众中来、到群众中去的认识不足等，为“四风”滋生提供了思想土壤。

(二)宗旨意识不够强化牢固，联系群众不够紧密

在这届班子里，也想过自己在社科院工作的时间最长、各项业务工作也较为熟悉、又是从本单位基层成长起来的，可能不知不觉中一定程度上还是产生了较自满和优越感，自认为自己各方面能力还将就、很辛苦付出也很多、对单位的贡献也还算可以，所以虽然是“从群众中来、到群众中去”，但再“到群众中去”做得不够，和群众、职工、基层完全打成一片还是不够，不自觉的有时可能还是有点所谓的“架子”和语气生硬。同时，也考虑过社科院是个科研机构、原则上不存在门难进、脸难看、事难办的问题，对所属部门和自己在这方面要求不够高。但反而是这些不正确的想法导致了有些办事效率不高的问题存在，少数职工习惯请很多假和长假、甚至不请假，基层来办事时找不到人或等人或有些基层诉求得不到解决、和省市专家也联系不够等。这表明我的宗旨意识不够牢、群众感情不够深，没有完全摆正领导就是服务、就是人民公仆的位置。

(三)纪律意识不够严明，教育管理引导不够

自认为市社科联(院)不是执法或窗口部门，没有产生不廉洁的“土壤和温床”，有些“小节”松点、浅点也可以。有时对分管工作和人员约束不够严格，对警钟长鸣、防患于未然等强调不够，防范预警机制建设抓得不够紧，对分管领域的正风肃纪也放不开手脚。还存在着怕不利于团结、怕影响和谐、怕使单位目标考核分不高等等思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，相互提醒拉不下面子等等。总之，这些问题产生的直接原因就在于党纪意识还不够严明，存在着“小节影响不大”的思想误区。

(四)制度约束不够严密，管理上较松较软

我单位客观上存在联、院两支队伍工作性质不一、诉求不一、坐班与不坐班不一，大多不愿坐班等现状，造成管理上难度较大，也导致了在实际管理上制度不完善不健全、执行不严，极个别职工长期看不见人也没有相应的约束机制。对此，我有时也和大家一样习以为常，认为各有工作规律和特点，只要不惹事就可。单位系统完备、科学规范、运行有效的制度体系尚未建成，也没有分别对两支队伍进行规范科学的考评机制，很多工作基本属于按部就班状态。尤其在管理和制度建设上，对个别“四风”问题难以及时发现、有效监督。干部职工的评价、考核、激励、约束机制还不够科学;有的制度设计针对性不强，操作性和落地较为困难。

四、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出来的问题，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立说立行、边查边改，取得实效。

(一)注重实际、强理论，抓好常态学习和调查研究

学习永无止境，社会科学工作对不断学习要求更高。一是要时刻打牢马克思主义理论功底，坚持终身学习。要把中国革命历史、马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系、党的优良传统、先进典型等，原原本本学、逐字逐句学、反反复复学，活到老学到老，特别是要紧密结合xx实际和社科工作实际，深入学习党的十八大、省第十次党代会及市委第十二次党代会精神，真正把学习的成果转化为推进xx科学发展和社科事业科学发展的思路和举措，为“五大兴市战略”和打造西部经济核心增长极贡献社科智慧力量。二是要结合本职工作和研究业务，加强学习与调研，搞好对策应用研究。要广泛学习各方面新知识，强化实地调研和理论联系实际、学以致用，为决策咨询服好务。要加强社科工作和研究课题的田野调查，每个课题都要深入大众做好访谈、问卷调查等工作，力争使今年接受的市委目督办、市扶贫办、市工商联等委托给我院的全市性重大课题高质量完成，为推动我市社会经济发展做出应有贡献。三是要强化网络技术新知识和互联网安全知识的学习，把握好相关底线要求，不断提高社科工作导向的把关能力，在社科研究、社科宣传、社科科普、社科规划、社科评奖、社科学术交流和金沙讲坛等重大公开社科活动中，把好选题、讲师、专家和相关活动的政治方向关和学术质量关，充分发挥好社会科学认识世界、传承文明、理论创新、资政育人、服务社会的作用。

(二)紧扣问题、促整改，抓好突出问题导向和取得实效

(三)坚持“走转改”、转作风，抓好工作作风和学风建设

强化宗旨意识，树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同人民群众的血肉联系。一是要建立健全社科基层调研制度，形成长效机制。全年坚持到基层社科联、学会和扶贫村等实地调研，开展好现场社科工作片区讨论交流。坚持每月第四周的调研活动，坚持到广大社科工作者和专家中调研情况，坚持到基层群众和金沙讲坛听众中访谈调研和帮助解决具体问题，做好讲坛和沙龙的选题库和专家库建设，促进社科工作走转改和从基层中来、到基层中去。今年年底前拟在学会中开展金沙讲坛分讲坛活动20场左右，力争达到30来个学会能积极正常开展活动。结合市上的“五进”活动，推进金沙讲坛进基层的进社区、进学校、进企业、进农村、进校园等“五进”活动持续化、常态化。二是做好本联(院)“双深入双报到”工作，大力开展“联村帮户三个一”活动，帮助协调解决好对口扶贫村群众反映的困难和问题，年底前到对口扶贫村调研不少于3次。三是在重点研究课题和相关决策咨询、协商中，要注重集中提出一批群众反映强烈、普遍关注的实际困难和民生问题，如“如何切实保障人民群众公共文化权益”等。要充分反应社情民意，履行好社科工作者和政协委员的相关职责，争取提出有针对性、切合实际的对策建议，努力建言献策。四是要在实际工作中，深入基层、群众和职工中，广泛听取相关意见建议，和相关同志也要多开工作务虚会。充分尊重群众、职工首创精神，充分授权给相关处室创造性开展工作，力争使每项工作的开展都能接地气又能创新不断发展。带头和鼓励各处室深入实际多开展调研活动，不断提高工作能力和水平

(四)建机制、谋长远，抓好规范化制度建设和管理工作

要加快构建体系完整、科学规范、运行有效的联(院)制度体系，推动建立分类、长效管理工作和研究工作制度。一是在年终目标考核上和日常考核工作中，充分尊重职工评判。坚持以职工满意为标准的绩效考核原则，根据德能勤绩、论功评赏，适当拉开目标奖差距，杜绝干好干坏一个样，激励大家努力干事创业。二是在工作中要特别重视分管范围的检查督促落实工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。重点针对上下班不够准时和请销假制度执行不好等问题，加强分管工作和部门的督促落实整改。三是加强作风和队伍建设，加强管理，提高工作效率，着力改变较长期在管理工作中存在的松、懒、散问题。加大协调和推荐力度，帮助科研处和学会部等部门选好用好人、并适当增加人手或招聘临时人员，解决好这些部门长期以来人员少、工作任务特别繁杂重、而难于样样工作任务都能完成好的现状。以长远发展的眼光谋划队伍建设尤其是管理干部队伍建设，条件成熟时建议可在宣传系统或联(院)内实行管理干部适度轮岗，加强干部梯队的接续，高度重视对年轻干部的培养。四是加强“三公经费”管理和相关制度建设，规范用车制度、后勤保障制度等。针对群众反映强烈的“人情消费”“车轮上的浪费”等问题，从自身做起，严格控制好自己的公车使用和“三公经费”的消费支出等，严格遵守执行好“三公经费”的有关规章制度的具体标准和细化措施。五是建议单位在职职工有个人护照的，平时不用时都应交人事部门保管。

(五)高标准、严要求，抓好自身建设

世界观的改造、群众观的树立永远都是进行时，要坚持“三观改造”常抓不懈，不断强化自身建设。一是要努力增强廉洁从政意识，坚持高标准、严要求，加强作风建设，养成过硬的思想作风、工作作风、学术作风，坚持讲党性、重品行、作表率，老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作，按一流标准全力以赴完成好各项工作任务。二是坚持互相尊重、互相支持、互相理解、互相监督，切实珍惜和维护班子的团结和谐、当好班长助手。坚持与分管处室和职工经常性谈心交流，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。在坚持民主集中制的基础上，要充分讨论问题和表达相关见解。三是认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，切实执行党员领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好分管范围内的干部和工作人员，加强教育引导和思想政治工作，坚持正确导向，鼓励先进、激励后进，注重发挥每一位同志的作用。提倡宽容理解，加强相互协作，强化纪律观念，形成和谐团结的团队合力。

总之，教育实践活动的成效怎么样，最终要看问题解决得多与少、解决得好不好。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，特别是8月19日在全国宣传思想工作会上的重要讲话，始终和党中央保持高度一致，不断推进理论创新和理论武装，提高理论素养，站在新的历史起点上更好地推进和繁荣发展哲学社会科学事业。要紧密结合教育实践活动的开展，坚持高标准严要求，认真整改“四风“，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己在这次大检修中，实现思想和行动的大提升。

愿不愿意解决群众问题是态度问题，能不能解决群众问题是政策问题，解决结果的好坏是水平问题。作为办公室人员，提高为群众解决问题的能力是非常关键的。这方面要有前瞻性，预则立，不预则废。要及时掌握信息，综合分析情况，做到事前能预测事态的发生、发展，事中运用科学方法，灵活应对，真正做到会办事、巧办事、办成事，产生事半功倍的效果。要追求效率，能够当面办理的事情，一定要做到立行立办、有问必复、限时办结;不能办理的事情，一定要耐心答复，及时疏导和引导，不能延滞在办公室内。本人在办公室工作多年，接触群众的机会多，了解群众的情况也多，发现来上访的群众大多是有困难的弱势群体。对待这类上访人员，在政策范围内应尽量给予照顾，帮他们排忧解难，有利于解决息访问题。去年年近放春节假的时候，清江桥乡的一位村民来县委办公室上访，他说要找县委领导解决个人的困难，如果书记不在家，就要我告知书记的电话号码。我把他请到我的办公室，耐心听取他的想法，他说他老婆生病花了不少钱，种的土产品又卖不掉，没有钱过年，有关部门又不帮他，只好找县委书记给他解决难题。我很同情他，当即拿出几百元给他，又答应为他推销部分土特产，他很感激而又高兴地回了家。急群众之所急,解群众之所难,是做好群众工作的一把金钥匙。

一是广泛开展座谈，听取民意。县信访局工作队邀请到该村15位村民代表参加座谈会，在原有五保户低保户的基础上，让村民代表推选或者自荐贫困户，经由代表介绍相关情况、民主推选，初步确定贫困户名单。

二是实地走访调查，增删校订数据。对于村民推选的贫困户，工作队逐户走访，走访了该村王自学、王耀林等农户家庭，根据实际情况，按照“四看法”“十进十不进”原则和“三不原则”对贫困户进行记录、分类、评估，定性。

三是充分调动人员参与扶贫调研。8月20日，县信访局工作队由副局长张焕新，花西乡科技副乡长郭丽娜，邮政储蓄银行杨总带领具有基层工作经验的5名专班队员，分组深入农户家里进行走访调研，专职专攻，分工明确，提高了工作效率，做到了底数清、业务熟、类别准。

4月18日 晴

上午，我早早地来到赣南医学院第一附属医院，落实为寻乌县晨光镇新群村一农民朋友安排核磁共振检查和专家会诊事宜。到了医院，得知医院已经安排妥当，随时能诶病人提供绿色通道服务并组织专家会诊。

去年，我在新群村走访的时候结识了古文胜，他下肢行走不便、言语不清已经四年了，他的妻子早逝，留下一双正在读书的儿女，家庭经济十分困难，驻镇干部已为他的一双儿女开展了结对帮扶，资助他们完成学业。

古文胜的病情一直不见好转，寻乌县法院万勇院长到晨光镇开展慰问活动得知情况后，立即表示要安排车辆送古文胜到赣州诊断病因并开展救治，我也当场表示负责古文胜在赣州治病期间的联络、协调和接待工作，并立即与赣医一附院取得联系，得到他们的积极响应。

想到农民群众的困难一件件被解决，我为自己是一个“三送”干部而自豪，我愿将爱心接力进行到底。

从2003年3月起，我市深入开展以“串百家门，知百家情;解百家难，连百家心;办百家事，致百家富”为主题的“民情日记”活动，大力实施固本强基工程，加强党的先进性建设，取得了明显成效。实践证明，“民情日记”活动拉紧了党密切联系群众的纽带，是新时期加强党的先进性建设的重要载体。

一、提高了为民服务水平

“民情日记”活动的开展，使农村基层党员干部在帮助发展农村经济和增加农民收入的过程中，锻炼提高了领导发展和驾驭市场经济的能力;在调解处理农村各种矛盾纠纷的过程中，锻炼提高了应对复杂局面的能力;在了解民情、记录民情的过程中，锻炼提高了分析判断能力和写作能力。“民情日记”活动，不仅增强了农村基层党员干部的宗旨意识，还提高了服务群众的本领，增强了党在农民群众中的凝聚力和号召力。

二、改进了干部工作作风

“民情日记”来自于群众，根植于群众。要写好“民情日记”，党员干部必须深入基层，深入群众，不能凭空想象，也不允许走马观花。“民情日记”活动实工实做，不流于形式，有力地促进了农村基层党员干部深入基层、深入实际、深入群众良好作风的形成。

三、促进了农村经济社会发展

为了写好“民情日记”，基层党员干部深入农村、深入农民群众，把农民群众在发展生产过程中遇到的各种困难和问题记录下来，并帮助农民群众想法子、找路子，提供资金、信息和技术服务，不断促进农村经济社会发展。民情具有多样性和广泛性，因而“民情日记”的触角，不仅要触及经济领域，而且要触及农村社会生活的方方面面。通过“民情日记”活动，广泛收集农村社会各个层面反映的情况，为党委政府有针对性地解决农村存在的问题提供决策依据，使“民情日记”真正成为落实科学发展观的有效载体。

四、推动了和谐农村建设

农村基层党员干部在开展“民情日记”活动中，深入农村了解情况，认真排查、调处矛盾纠纷，建立起一套及时发现问题、妥善化解矛盾的快速反应机制，调处解决了大量的矛盾纠纷。通过开展“民情日记”活动，充分调动了农村基层党员干部的积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，做到“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”。

要按照“两学一做”要求，时刻用一名合格党员的标准规范自己的一言一行，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务。在具体工作中，要强化问题导向，注重联系实际，履行引领群众、服务群众的基本职责，更好地发挥基层支部的战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高为民服务水平。

一要强化对党忠诚的信仰。做到心中有党，对党忠诚，自觉践行党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，时刻不忘自己的责任和义务，爱党、忧党、护党。

二要强化敢于担当的境界。党员干部是党和政府的形象代言人，始终牢记为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，敢于担当，开拓创新，不断提高为民服务的水平和质量。

三要强化清正廉洁的操守。做到心中有党，心中有戒，牢固树立规矩和纪律意识，严格按党性原则办事。

“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨。这句话说起来简单，做起来却不易。有些党员干部终其一生将其奉为处事为公的座右铭，默默无闻、无私奉献，真心实意帮民困解民忧;有些党员干部至死不悟权当欺上瞒下的口头禅，夸夸其谈、脱离群众，漠视群众疾苦，损坏党和政府的形象。

此次党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一个多月的学习教育，我更加清醒的认识了我们党的群众路线，坚定了党的群众观点，并围绕“践行宗旨意识，我怎么做”的问题进行了深入的思考。我认识到作为一名基层党员干部要真正践行“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，就要坚持党的群众观点，走好群众路线。 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这是我们党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线，它和实事求是、独立自主一道被誉为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。邓小平说“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”它是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。这个“传家宝”在任何时候任何条件下，都不能忽视，都不能丢弃。我们必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置，始终把群众路线作为我们党永远不变的坚守。只有把根深深扎在人民群众之中，从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机。

作为一名基层干部，谈及践行宗旨意识，我怎么做?我认为应该做到以下两点：

第一、相信群众、尊重群众、贴近群众，做群众喜欢的好干部。

我们处在服务群众的最前沿，要时时事事把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。在感情上贴近群众，摆正位子，伏下身子，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决，这样才能成为一个群众喜欢的好干部。

第二、加强自身学习，提高业务水平，做理想信念坚定好干部。

农村基层干部工作面对的是农业、农村、农民，“上面千条线，下面一根针”，农村工作很琐碎也很繁杂，只有通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的基本路线、方针、政策，始终严格要求自己，热爱本职工作，以正确的态度对待各项工作任务，才能使自己在执行党的路线、方针、政策过程中做到不跑偏、不走样，政治立场坚定，才能在政治思想上始终与党中央保持高度一致，才能够认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策时，不折不扣的践行为民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，保持一名共产党人的优良本色，这样才能成为一名理想信念坚定的好干部。

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习总书记指出，群众工作是我们党的优良传统和政治优势。李瑞环同志也说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造;群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你;群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高。”

水能载舟亦能覆舟，历史告诉我们，得民心者得天下，失民心者失天下。但现实是，一些领导干部在处理群众来访时简单粗暴，一些领导干部在追求个人政绩时以群众利益作为交换，一些领导干部盲目攀比，追求享受，淡忘了群众疾苦。究其原因，一是群众工作体制机制不够完善;二是群众诉求发展多样，信访不信法现象严重;三是党员干部群众工作能力有待提升，工作方法落后。

群众工作是我们党的最大政治优势，也是我们党的最大危险。我们必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准。因此：

加强组织建设，为群众工作提供保障。做好群众工作，需多个部门共同发力，构建起各负其责、齐抓共管的群众工作网。一是充分发挥基层党组织引导、凝聚、服务、桥梁作用，切实增强基层党组织的凝聚力和向心力。二是发挥工会、共青团、妇联等群众团体组织的帮手作用，指导和支持群团组织为群众解决实际问题。

摆正主仆位置，带着深厚感情去做群众工作。一是真心尊重群众。要怀着无比敬重的心对待群众，要从行动上确认公民的主体地位，诚心接受群众意见。二是真心实意服务民众。真心听取民众呼声，千方百计解决群众最迫切、最需要的问题，尤其是群众反映强烈的房屋拆迁、土地征用、看病、住房、上学等基本民生问题。

创新工作方法，找到做好群众工作的有效途径。一是通过树立典型，增强群众信心。让群众亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受典型带来的经济利益，积极主动看着学、跟着学;二是学会换位思考，密切干群关系。多站在群众角度思考和处理问题，与群众多沟通，实事求是地研究和解决群众问题。

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邓小平说过：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。无论时代如何变化，群众路线这个党的传家宝不能丢。

如今，一些党员干部感觉群众工作难做：办了不少关系民生的好事、实事，群众还是不太领情;而稍有不足或失误，群众就会提出批评。这一困惑的背后是一些党员干部的群众意识淡化，没能摸准群众的脉搏，没能贴近群众的心窝。

随着经济社会的发展，广大人民群众的需求呈现多样化的趋势，不仅有发展经济这个大需求，还有许多细致入微的诉求，如改善就业、就医条件以及促进社会公平正义等。这些问题都涉及群众的生活质量，如果不能得到很好解决，群众就不满意我们的工作。“百姓心中有杆秤”，在群众眼里，判断党员干部是不是执政为民，最直接的标准就是有没有真心实意地维护和实现他们的切身利益。客观来看，当前，少数党员干部“雁过拔毛”、吃拿卡要、优亲厚友、办事不公等问题还不同程度地存在着，引起了群众的反感;有些党员干部不愿意深入群众，不愿意到基层去，坐在办公室里闭门造车，致使决策有漏洞、工作有缺陷，群众照样不满意;等等。要解决这些问题，就要求我们进一步改进工作作风，更好地践行党的群众路线，持续提高做好群众工作的能力和水平。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。对于共产党人来说，脱离了人民群众，就如同鱼离了水、树断了根，将会因失去力量的源泉而招致失败。在血与火的年代，中国共产党人与广大人民群众建立了密不可分的血肉联系。在井冈山斗争时期，红军虚心向群众学习、善于向群众求教，群众教会了红军用土法制盐，还带着红军上山采草药，使得许多物资供应上的困难迎刃而解;淮海战役期间，数百万群众奔走在通往战场的大路小路上支援解放军，“最后一粒粮，拿去做军粮;最后一床被，盖在担架上;最后一个儿女，送到咱队伍上”，形成了世界战争史上的奇观。历史证明，真正的铜墙铁壁、真正的英雄是广大人民群众。正是因为我们党所做的一切都是为了给人民群众谋幸福，才在各个历史时期得到了人民群众的广泛支持，党和人民的事业才能从胜利走向胜利。

无论时代如何变化，群众路线这个党的传家宝不能丢。近年来，我省集中开展“连心、强基、模范”三大工程，提高了党员干部联系群众的制度化水平和针对性，用实干和实效赢得了群众的认可。当前，我们要“在弘扬井冈山精神上走在前列”，更应继承“日穿草鞋、夜打灯笼”的优良传统，在群众工作的方式方法上与时俱进，切实了解群众所思所想所求，解决群众普遍关心的办事难、办事不公等问题，集中开展整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，在全省上下凝聚强大的兴赣合力，全力打好脱贫攻坚战，向着“绿富美”的美好前景砥砺前行。

“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”只要广大党员干部迈开步子问政于民、俯下身子问计于民、卷起袖子取信于民，我们党就能铸牢和人民群众的血肉联系，夯实长治久安的基础，带领广大人民群众持续接力去实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参加党的群众路线教育实践活动工作会议之后，山西省委书记袁纯清感言：“认真的批评与自我批评是我们共产党人解决自身存在问题的传家宝，以整风精神开展批评和自我批评，不能轻描淡写，不能温良恭俭让，而要有点‘锋刃’，真正做到‘红红脸’、‘出出汗’。”(据人民网)

作为党的优良作风，批评和自我批评，有利于党员之间互相表达意见，交流思想，进而取长补短，改正错误，明确今后努力的方向，是党自我完善、自我净化、自我革新、自我提高的有效手段，是巩固党内团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机和活力的有力武器。

善意的批评有益无害。有的人看待他人的批评如同洪水猛兽，认为是“揭短”、“找茬”，跟自己过不去。这样的认识无疑是片面的、狭隘的。每个人并非生来完美，或多或少存在缺陷和不足，倘若讳疾忌医、掩耳盗铃，隐藏住了“短板”，屏蔽掉了“负面音”，其实失去的是进一步认清自身，成长进步的良机。善意的批评是一剂良方，可以帮助我们激发奋勇争先的斗志，提高反躬自省的能力，增强防微杜渐的体质。

批评不能流于表面。当前，党内“一团和气”风还普遍存在，一些地方的民主生活会开成了“表功会”、“奉承会”、“互夸会”，谈到问题和不足时，各个轻描淡写、含蓄有加，给人不痛不痒的感觉。你好我好大家好，不得罪人的“老好人思想”，牢牢扎根在一些人的头脑里。批评是党员的重要政治品格。批评不深入、不彻底，犯了形式主义的错误，违背了实事求是的基本原则，其实这也是需要严厉批评的一种现象。

剖析问题要戳中要害。正视矛盾，揭示弊端，是查缺补漏，妥善处理问题的前提和基础。看问题要全面，也要分清主次。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢，对症下药。要积极为民代言，替民请愿，在思想上、认识上、方法上，对接群众的所思、所想和所盼，找准改进工作和作风的突破口。

反思整改要坚决彻底。对发展过程中，党员干部队伍内部存在的各类突出问题，不回避，不掩饰，勇于承担建言议政的责任，刚正不阿、直言不讳，摆到台面上来说、来讨论、来研究，拿出具体可行的解决方案。要明确时间表，绘制路线图，一个矛盾一个矛盾得加以化解，一个问题一个问题得加以解决，循序渐进，久久为功，以整改的坚强决心和实际成果，赢得群众的信任和拥护。

亲爱的文港人民：

春节将至，为了给大家营造一个干净整洁，交通顺畅，平安祥和的新年环境，请您自觉规范自身行为，现特向全镇人民群众发出倡议，告知如下：

1、严禁垃圾乱丢乱倒，杜绝垃圾倒在路面上。街道居民实行室内垃圾袋装，商家厂家实行垃圾桶装或垃圾窖装。彻底清扫室内及房前屋后的垃圾死角，擦洗房前门窗及墙角。

2、严禁店外经营，占道经营;严禁违章搭建，建筑材料及时清理，不得占道。

3、文港至南昌，文港至进贤的线路客运车辆, 文港至温圳的小型客车全部进入文港汽车站运营(百佳超市对面)。出租车辆全部进入康乐园停车场营运。

4、各种社会车辆必须在规定区域停放，严禁在停车泊位外的主干道及人行道上乱停乱放。停车泊位不够，各种社会车辆可就近停放在临时停车场内，临时停车场设置如下：老文港中学、文港中心小学、张罗小学、笔都学校、炉下村门前广场、老派出所门前、前途农贸市场。车辆停放在临时停车场内，请各位车主自行保管好贵重物品，以防发生不必要的损失。

5、各种社会车辆上路，不占道，不抢道，不随意调头，做到文明出行，礼让三先。

6、从2016年2月2日(农历腊月24日)至2016年2月12日(农历腊月初五)对邮东路实行交通管制。严禁各类机动车辆通行，要经过邮东路的车辆请各位车主从沿河路或新兴路绕行，也可选择就近停放在临时停车场内。

举手投足，关系文港形象、点点滴滴，折射文明素质，爱护文港人人有责，争做文明文港人。

文港镇党委、政府全体工作人员恭祝您新春愉快。

201X年元月14日

《致维吾尔族同胞觉醒书》引发新疆于田县各族干部群众的强烈反响。他们纷纷表示，要向吾布力喀斯木·买吐送学习，主动发声亮剑，旗帜鲜明地与“三股势力”作斗争。

三股势力”是一种极端邪恶势力，集恐怖主义、分裂主义、极端主义于一身，在世界各国都留下斑斑劣迹。他们煽动民族仇恨，制造宗教狂热，鼓吹所谓“圣战”，大搞暴力恐怖活动，残杀无辜群众，挑起暴乱骚乱。在新疆的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力沆瀣一气。他们以暴力恐怖行为，破坏社会秩序，借机扩大境内外影响;他们用宗教极端主义，蛊惑信教群众，以此扩大力量进行所谓“圣战”。其目的，就是要搞乱新疆、分裂中国。我们同“三股势力”的斗争，不是民族问题，不是宗教问题，而是一场维护祖国统一与企图分裂中国、维护民族团结与企图挑起民族仇杀、维护社会稳定与企图制造动乱暴乱的生死较量。

在同“三股势力”的长期较量中，我们始终保持坚决打击的高压态势，有力遏制了“三股势力”的暴力恐怖活动。同时也要清醒地看到，“三股势力”贼心不死，他们极力散布民族分裂主义和宗教极端主义思想，加紧对新疆的思想政治渗透，千方百计地制造实施捣乱破坏活动，妄图破坏新疆的民族团结、社会稳定。我们必须深刻认识其反社会、反人类、反文明的疯狂本质，真切看清“三股势力”的极度凶残性、极端危险性，以强有力的措施和手段严厉打击暴力恐怖犯罪，以卓有成效的实际行动建设平安新疆、和谐新疆。

坚决打击“三股势力”，必须坚决维护社会主义法制，坚决维护人民群众根本利益，坚决维护民族团结。一旦发生打砸抢烧等犯罪活动，坚决依法严惩。要着力打击暴力恐怖团伙和极端组织，哪里露头哪里打，切实维护人民群众的生命安全。与“三股势力”作斗争，根本的是坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，毫不动摇地推进经济社会发展，毫不动摇地始终坚持依法严厉打击“三股势力”，同时不断增强“三个离不开”和“四个认同”，形成维护社会稳定的“真正铜墙铁壁”。

在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

一系列暴力恐怖事件也让我们更加明白，民族团结是我国各族人民的生命线，关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展，构建和谐社会也就无从谈起。暴恐事件并不能破坏我国民族团结现有的大好局面，它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心。

作为一名高校教师，要充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度。

我想，当所有人行动起来并更加团结一心时，无数个人的力量终将汇聚成海，也一定能够将暴力恐怖事件淹没在历史的洪流中。

深入贯彻落实“两学一做”学习教育。切实转变工作思路，把立党为公、执政为民的思想贯彻落实到实际工作中。5月27日，中共西市区委副书记、区长张渤同志在立新社区会议室，围绕“转变作风服务群众心系民生 共创和谐”主题为社区党员干部及辖区内党员骨干讲授党课。

张区长从两大方面讲授了“转变作风、服务群众”的重要意义。

一、深刻认识转变作风、服务群众的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

服务群众是党的全部工作的基础。在新的历史时期，党员干部转变作风、服务群众对于继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设现代河海新区，具有十分重要的意义。

二、结合实际，多措并举，在服务群众实践中转变作风

作为我们社区的广大党员干部，必须坚持在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在作风上深入群众、在工作上依靠群众，不断探索和掌握新形势下，服务群众的新途径、新方法和新机制，始终把群众的冷暖得失放在心里、落在实处，才能不断推动发展，促进和谐，更好地发挥出党组织坚强战斗堡垒的巨大作用。

最会张区长还对广大党员提出进一步的要求：虽然大家未必都身居要职，但我们很多人从事的工作也掌握着一定的利益，也面临公共利益和个人私利之间的矛盾，也必然存在廉洁与否的问题。因此，要向孔繁森、郑培民、任长霞等优秀党员、干部学习，用“两学一做”的要求规范自己，坚持原则，秉公办事，以社区繁荣、西市发展为己任，以构建和谐社区、幸福西市为主线，立足本职，热忱服务群众，爱岗敬业，勤政廉政，不断提高辖区文明程度和居民文明素质，打造立新社区品牌特色，为推进现代河海新西市建设做出更大贡献。

要求广大党员，要用“两学一做”的要求规范自己，坚持原则，秉公办事，以社区繁荣、幸福西市为主线，立足本职，热忱服务群众，爱岗敬业，勤政廉政，不断提高辖区文明程度和居民文明素质，打造立新社区品牌特色，为推进现代河海西市建设做出更大贡献。

人民群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线和群众观点。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。我们开展各项工作要遵循“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的唯一标准”。全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立唯物史观、树立马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得群众的信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。

一、要把牢固树立群众观点作为首要政治要求

群众观点是马克思主义第一位的政治观点，它鲜明表达了马克思主义政党的政治立场，真正体现了共产党执政的根本目的和最高价值。要把牢固树立马克思主义群众观点，作为首要政治要求，从理论上深刻认识，在实践中自觉坚持。

坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。只有目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作。否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。

“水能载舟，亦能覆舟”。“得民心者得天下，失民心者失天下”。如果不能赢得人民群众的信任和支持，那么就必然垮台。只有强化群众观念，牢固树立以人为本、人民至上的价值观和立党为公、执政为民的执政观，才能忠实践行党的宗旨，密切联系群众，始终得到人民群众的信任、拥护和支持。

我们党的根基在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党的最大危险。

二、 牢固树立群众观点是必须坚持的党性原则

从根本上来说，立场问题，就是党性问题。群众立场是党的根本政治立场。要始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”不论在革命战争年代，还是在和平建设时期，毛泽东始终相信群众、依靠群众、尊重群众。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作和群众利益，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的力量源泉和胜利之本。共产党执政的本质，就是支持和保障人民当家作主，保障群众利益得到根本的落实。

通过研究分析，绝大部分党员干部的作风是好的，主流是好的。但是，群众不满意、最反感的是，“四风”问题在一些党员干部中仍不同程度地存在，有的甚至还很严重，距群众期待还有较大差距。一是形式主义问题依然突出。主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等。如有的干部对待学习不求甚解，喜欢搞些表面文章，既不愿意也不善于解决实际问题，碰到难题就一筹莫展。有的圆滑世故，躲避矛盾，不琢磨事、尽琢磨人，热衷于规划个人政治前程和经营个人人脉。有的执行上级决策部署搞“上有政策、下有对策”，惯于打折扣、绕弯走或是打擦边球。二是官僚主义不同程度地存在。主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等。如有的不愿同普通群众打交道，群众观念淡漠，服务意识不强。有的对上吹吹捧捧，对下态度蛮横，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为。有的知法犯法、执法犯法，将公权力异化为捞钱的手段。三是享乐主义现象呈蔓延之势。主要表现为精神懈怠、不思进取，贪图享受、玩风盛行等。如有的人精神空虚，整天想的是“五子登科”，在车子、位子、房子、生活等方面互相攀比。如有的安于现状，自我感觉良好，思维守旧滞后，工作缺乏动力，躺在功劳薄上睡大觉。有的慵懒涣散，上班工作时间玩游戏、看电影、炒股票，工作效率低下。四是奢靡之风潜滋暗长。主要是讲排场、比阔气，铺张浪费、挥霍无度，如超标准公务接待，公务用车违规超标，奢侈浪费严重等。

以上点出的“四风”方面存在的问题，与“牢固树立群众观点、切实改进工作作风”这一观点及要求是完全不相符的。通过开展党的群众教育实践活动，有了较大的改进，收到了明显的成效，关键是要保持党的群众教育实践活动的重要成果。要以群众意愿为取向，群众不答应的，坚决不能去做。对群众期盼的事情，应当集中力量重点办好。群众迫切需要解决的问题，要尽快部署抓紧落实。切实做到急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需。

三、牢固树立群众观点是做好群众工作的领导责任

党的群众工作，是我们党一切工作的基础和“生命工程”。如何做好新形势下的群众工作，既是一道不可绕开的难题，更是一道需要全力做好的必答题。

领导干部要敢于担当，既是一种政治责任，也是一种群众感情，同时是群众观念的体现。在现实工作中，有些党员干部遇到大事、难事、棘手事，特别是群体性事件，总是想方设法躲着走、绕道走，生怕“惹火烧身”，这不是党的好干部，也不是群众的贴心人。领导干部要敢于到一线去，到群众中去，直面矛盾，妥善处置，要同群众站在一起，不要怕群众、怕风险，要为群众解决实际问题。应当加强学习实践，提高本领，增强能力。要学会和群众打交道交朋友，及时掌握群众思想动态、利益诉求，把实事办在群众急需之处。要善于把握群众利益关注点、情感共鸣点，把工作做到群众心坎上，把群众凝聚在党组织周围。要化解矛盾，要与群众推心置腹，要与群众平等对话，找准协商沟通的办法，消除群众怨气、理顺群众情绪，把矛盾解决在萌芽状态、解决在源头之处。

四、牢固树立群众观点是必须具备的基本作风

牢固树立群众观点是每一位领导干部必须具备的基本作风。在改进作风中融入群众，工作作风上的问题绝对不是小事。领导干部要不折不扣带头执行改进工作作风各项规定，不能讲价钱，不可搞变通，不搞一阵风。既从自己做起，做改进作风的示范者。又严格要求身边工作人员及亲友家属，做改进作风的推动者。下基层要多体谅基层群众的难处，少些“官威官仪”，少些“劳民扰民”。要多与困难群众交朋友、结对子，把党的政策和温暖送到群众心窝里。

空谈误国，实干兴邦。干部就是要干事，群众最需要实干的干部。要发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我党的传家宝，任何时候任何情况下都不能丢，否则将会脱离群众。只有自觉艰苦奋斗，保持为民务实清廉本色，和群众同甘共苦，才能有力地推动党风政风改进，维护良好形象，赢得群众信任。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，反对奢靡之风。始终筑牢廉洁自律防线，严格执行党章和廉政准则，自觉纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，真正做到清清白白为官、干干净净做事。

开展“面向基层、转变作风、服务群众”活动，是努力实现党的根本宗旨和体现以人为本思想的有效途径，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政服务体系的必然要求，是积极索从源头上预防和治理腐败的重要措施。顺应了形势发展的需要，反映了人民群众的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。下面我谈几点个人认识：

一是抓认识，在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进”转方式、正风气、提效能”的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，把加强”转方式、正风气、提效能”，作为我局工作职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政执法的治本之策，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各股室的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，不断推进”转方式、正风气、提效能”活动的开展。

二是抓学习，在提高干部综合素质上下功夫，切实以干部能力促机关效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强为人民服务的本领;进一步加强实践锻炼，推动机关干部为领导服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”精神，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，提高解决实际问题和“三服务”的水平。改革选人用人方式，使人尽其才，才尽其用，建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

三是抓制度，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。建立和完善《学习制度》、《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《办公公示制》、《限时服务制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《效能考评制》、《责任追究制》等一系列配套制度，设立效能建设意见箱，公布投诉电话，聘请”转方式、正风气、提效能”监督员，为检查考评”转方式、正风气、提效能”定硬尺子。

四是抓结合，坚持把”转方式、正风气、提效能”与重点工程建设、项目建设相结合，用效能建设促进和推动其他建设，用其他建设的成果检验效能建设;使各个活动融会贯通，相互提高;坚持把”转方式、正风气、提效能”与当前工作、自己的实际、上级的要求相结合，讲实际、求实效，不就活动抓活动，空对空的形式主义，不做表面文章。

五是抓奖惩，运用考评结果鼓励干事的，规诫混事的，处罚乱事的。充分利用投诉电话、投诉信箱、网上投诉等形式，广开言路，畅通渠道，主动接受社会的监督。对群众投诉要有一件，查一件，坚决制止行政“迟作为”、“不作为”、“乱作为”现象;通过走出去、请进来等方式，深入开展民主评议机关作风活动，完善民主测评机制。同时，适时召开行风评议座谈会，充分听取意见和建议。