腐败

根据县委县府的统一部署，镇党委政府组织班子成员观看了《腐败警示录》电教片，反映部分县处级以上领导干部贪污受贿走上违法犯罪道路的教育片。剧中人物走向犯罪深渊的心理历程，铛锒入狱后的可悲下场，让人感触颇深。反思自己作为一名党员干部，如何在各种诱惑面

前把好自己的关，堂堂正正做人，清清白白做官，觉得有以下三点感受:

一要谨慎。此处谨慎并非指做人做事唯唯诺诺，小心翼翼，而是要在大胆开拓事业的同时，处世交友要谨慎，特别是在一些金钱物质利益方面，要做到慎独、慎微、慎初。慎独，即在无人知晓之时，也要守住自己的防线，不能存任何侥幸心理;慎微指不能因情节轻微而对自己有种放松心理;慎初是从剧中看，许多人交代第一次收受贿赂巨款后人情难却，越走越偏，最终走上不归之路，因此，要洁身自好，自觉杜源。

二要知足。作为一名公务员，在事业要有不知足的追求，而在个人物质待遇等方面要有知足常乐之心。现在公务员的收入已经在社会中层以上，虽然不能与大富大贵相比，但过上小康生活也已绰绰有余。虽有“黄金万两”，如是不义之财，对一名干部来说，倒徒增许多辗转反侧的难眠之夜。剧中人物都有灿烂的过去、美满的家庭，但一个贪字却毁掉了一切，值得深思。

三要修身。古人云:“修身、齐字、治国、平天下”，作为干部，修身应是第一位的，良好的自身修养是干好事业的基础。当前的社会是开放的社会，而执政党的廉洁是关乎中华民族的前途命运之大事。党员干部如何在开放的社会中把好自身廉洁关至关重要。我想，作为一名党员干部要以高度的政治敏感性，正确对待个人廉洁问题。最近，一名经济学家上书中央:现在中国经济发展迅速，而贫富差距乃至腐败之势趋重。经济发展与腐败在赛跑，一旦腐败增长速度超过经济发展速度，一旦国际形势突变，执政党能否以自己清政的形象和亲和力，带领全国人民同舟共济?所以，作为我们每一个党员干部更要防腐拒变，修身养德，以高标准要求自己，进一步提高党的影响力和凝聚力，进一步提高自身在社会上的亲和力。

唐僧师徒西天取经走了16年，历经九九八十一难，终成正果。其间也有许多腐败的机会，可以说困难重重，诱惑处处。但师徒四人最终还是战胜了困难，抵住了诱 惑。唐僧师徒为何不腐败，有分析家认为，唐僧是因为信仰坚定，心中有佛;孙悟空是石猴出身，无七情六欲;沙悟净胆小老实，不敢腐败;猪悟能得益于唐僧的教 育开导和悟空的严密监督。

【启示】：唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。取经途中，唐 僧、孙悟空、沙僧能够做到不腐败，归根到底是内因起根本作用。唐僧是因为一心向佛，四大皆空，能够做到“富贵不能淫，贫贱不能移”;孙大圣是石猴，无七情 六欲，是以视金钱美色如粪土;沙和尚则因性格因素，怕伸手而被捉，故能洁身自好;猪八戒之所以没犯原则性错误，其师父的谆谆教导和孙猴子的严密监督这样的 外因起到了十分重要的作用。但外因的作用再重要，也必须通过内因起作用。正是由于唐僧苦心婆心的教育开导，使猪悟能自身树立了许多正气，使得其虽然屡犯小 错误，却能够抵御诸多诱惑，在大是大非面前把持自己，继续迈开西行的步伐，终成正果。

2013年，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体领航中国驶向新辉煌的第一年。2013年，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。坚持打“老虎”，蒋洁敏、李东生、刘铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马;着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件。一年之内，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题;前11个月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题计21149起，处理25855人，其中给予党纪政纪处分6247人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。

党中央声势浩大的反腐行动，给我们带来了很多启示。⑴事虽难，作则必成。反腐斗争把多少人的饭碗端了，把多少人的自由剥夺了，把多少人的美梦粉碎了，把多少人的财产充公了，反腐的难度有多大可想而知，但一个个贪腐之徒，还是被纪检机关一个个揪了出来，进行了相应的惩罚。⑵愚公移山，可贵的是他的勇气，如果没有移山倒海的勇气，移山的事他连想都不敢想，想不到当然做不到。谁说反腐败就比愚公移山轻松容易了呢?那么，我们是不是常常被要做的事吓倒，连想都不敢想呢?如果这样，那我们还有什么指望呢?⑶做事要有动力。党中央反腐败的动力来自哪里呢?来自对党的前途和命运的责任，来自对国家民族的感情，来自中华儿女自强不息的传统。当我们心里有家有国的时候，我们就会担当一种使命，这种使命，就是我们一切行为的动力。⑷只有不断提升自身素质，清除队伍中的害群之马，一个党才能不断壮大;“小松高数尺，未有直生枝，闲即旁边立，看多长却迟”，树木如不看去旁条斜枝，就不容易长高，人不纠正缺点就不能顺利成长，科学研究不纠正错误就难出成果，道理是一样的。⑸从倒台官员的角度看，一个人只有树立了正确的价值观，才能实现事业的成功，得到生活的幸福，才能无愧于党和国家，无愧于家乡父老、妻子儿女，否则，总有一天会遭到天谴，身败名裂，辱没祖先，贻害儿女。⑹追求人生的价值，要靠诚实劳动，贡献国家，服务社会，造福人民，要有“踏石留印、抓铁有痕”意志毅力，战胜艰险，才能显示英雄本色。

2013年，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体领航中国驶向新辉煌的第一年。2013年，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。一年之内，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题;前11个月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题计21149起，处理25855人，其中给予党纪政纪处分6247人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。

党中央声势浩大的反腐行动，给我们带来了很多启示。

⑴事虽难，作则必成。反腐的难度有多大可想而知，但一个个贪腐之徒，还是被纪检机关一个个揪了出来，进行了相应的惩罚。

⑵愚公移山，可贵的是他的勇气。我们是不是常常被要做的事吓倒，连想都不敢想呢?如果这样，那我们还有什么指望呢?

⑶做事要有动力。当我们心里有家有国的时候，我们就会担当一种使命，这种使命，就是我们一切行为的动力。

⑷只有不断提升自身素质，清除队伍中的害群之马，一个党才能不断壮大。

⑸树立了正确的价值观，才能实现事业的成功，得到生活的幸福，才能无愧于党和国家。

⑹追求人生的价值，要靠诚实劳动，贡献国家，服务社会，造福人民。要有“踏石留印、抓铁有痕”意志毅力，战胜艰险，才能显示英雄本色。

警示教育片《高速路上的腐败陷阱》该片讲述了近年来我省高速公路快速发展过程中出现的系列腐败案件，通过情景再现，以案说法说纪，以情以理动人，提醒和告诫党员干部不断提高拒腐防变意识，永葆清正廉洁，给人以深刻的警醒和启示。

下午，机关全体干部职工在中心六楼会议室观看了廉政警示教育片《高速路上的腐败陷阱》。

该片讲述了近年来我省高速公路快速发展过程中出现的系列腐败案件，带给了我们一系列的警示:

警示一，必须警惕和防止理想信念的滑坡与动摇。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。

警示二，必须警惕和防止享乐主义滋生和奢靡之风蔓延。生活上腐化堕落，必然导致经济上贪得无厌。面对灯红酒绿，务必洁身自好，只有抵得住诱惑，守得住气节，才能把握住人生。

警示三，必须注重制度完善并强化监督制约。制度是防范腐败的基础和保障，而制度的生命力在于执行。必须从加快完善工程建设管理体制入手,有限压缩官员权力寻租空间。

警示四，必须谨慎交友，树立正确的友情观。“君子之交淡若水，小人之交甘若醴”，我们交友应淡相交，贵相知。当以身清气正之人为友，对那些品行低劣，搞歪门邪道的所谓“朋友”，一定要提高警惕，拒之门外。以权交友，权倾则情绝，以利交友，利尽则人散。

警示五，必须强化家庭对腐败犯罪的阻却功能，抑制“家庭腐败”，好的家风是廉洁的“防腐剂”，反之，则是腐败的“催化剂”。要讲党性重于讲关系，讲原则重于论亲情。zuowen.yuwenmi.com

只有注重在细节和小节上加强自我约束，始终抵制私欲膨胀，摒弃“利欲”攀比，战胜“物欲”诱惑，挡得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，才不至于落入别人为你精心编织的“陷阱”。

关于腐败问题，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上曾有这样深入且经典的论述“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”

无数事实和例子告诉我们：腐败确实是社会的毒瘤，是民族的敌人，古今中外，因为腐败而导致亡党亡国的实例不胜枚举。腐败问题是一个事关民族兴衰、政党存亡的问题。惩治和预防腐败，要上升到事关国家生死存亡的高度来认识，要从源头抓起。被后世称为“一代名相”魏征在《谏太宗十思疏》有这样的名言“臣闻求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源;思国之安者，必积其德义。”说的就是固本清源，从源头抓紧，标本兼治，树木方可枝繁叶茂，泉源方可源远流长，国家方可长治久安。“问清哪得清如许，为有源头活水来”说的正是这个道理。

十八大以来，中央加大了惩治腐败的力度，提出了“苍蝇老虎一起打”的高压态势，一大批高官腐败分子相继落马，让广大人民看到了中央惩治腐败的力度和决心。加大惩治腐败的力度，是政党取信于民的主要举措，作为普通党员，关于腐败，我有以下几点思考和启发：

一是预防和惩治腐败，要不断完善反腐败制度体系建设，加强廉洁文化建设，以制度保障，以文化引导，用制度约束人，让制度约束权力，用文化筑牢反腐防线，才能使党员干部形成正确的人生观、价值观及权力观，从而构筑一道反腐倡廉强有力的防线，进而形成良好的廉洁文化氛围，减少和杜绝腐败问题的发生。

二是预防和惩治腐败，要求各级党组织要严把党员的入党质量关，提高各级组织中党员队伍的质量。党力量和凝集力的体现，不在于党员数量的多少，而在于党员队伍的质量。各级党组织要健全党员考核机制，各级党组织在吸纳新鲜血液入党时，要深入考察，要全面考核，要把那些乐于奉献，党性修养较高，政治素质过硬，思想觉悟较高，本领较强的同志纳入党组织。对于那些十分优秀的党员同志，党组织要重点培养，树立典型。同时，对于党组织中那些思想觉悟低，立场不坚定，无法面对诱惑的同志，要批评教育，甚至清除组织，还组织一片净土。在这一点上，个人认为黔西南州目前正在实行的惰性干部“回炉锻造”就做的很好，很有借鉴的价值。正如黔西南州委常委、组织部部长穆嵘坤说“汽车不合格，厂家要召回;干部工作不在状态，组织也要将其‘召回’。”

三是预防和惩治腐败，广大党员干部要从自身做起，从自我做起，要加强自身政治学习，不断提高自己的党性修养。“天下兴亡，匹夫有责”，作为普通党员，要时刻谨记入党宗旨，谨小慎为。作为党员，更不能把自己置身事外，事不关己高高挂起，要时刻不忘自己是组织的一员，自己与组织同呼吸，共命运，既然选择了加入党组织，就要时刻牢记自身使命，敢于担当，敢为天下先，甘于奉献。同时，不断学习，时刻以党员的标准要求自己。

古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”说的是政者必须身正行直，办事公道。所以，作为党员，不论你职位高低，党组织从成立那一刻起就没有特殊党员的存在，任何党员，无论你职位多高，贡献多大，只要触犯法律，都将受到组织的严惩。腐败问题的是事关政党存亡，民族兴衰的问题，因此，作为一名合格的党员，不能置身事外，必须洁身自好，从自身做起，严于律己，廉洁自律。只有广大党员从自身做起，自觉维护党的形象，才能为党增光添彩，党才能取信于民，党才能更好的维护国家和人民的利益。

2014年7月底，一封举报信寄到了韶关市纪委，反映乐昌市沙坪镇党委书记彭仁学涉嫌违规使用财政资金、用公款赔偿因应酬致死的副镇长的问题。同年8月1日，彭仁学被韶关市纪委立案调查。孰料，一场饭局引发的调查还牵出了彭仁学的前任朱普昌，在朱普昌任乐昌市沙坪镇镇委书记、彭仁学任镇长期间，采取虚构工程项目、虚报饭堂餐费、发“空饷”等方式套取财政资金320多万元。此外，二人还在工程发包、工程款结算等方面进行权钱交易。最新一期的《广东党风》披露了彭仁学等人违纪违法的事实。

2014年2月20日下午下班后，由彭仁学带领的沙坪镇党政班子成员和相关人员一行10人，来到镇上的“明裕餐馆”聚餐。这场饭局虽然召集人是身为镇党委书记的彭仁学，但埋单的人却是这家餐馆的老板谢某明。分管国土、招商引资等工作的乐昌沙坪镇副镇长黄某宾也被邀一同前往，其间黄某宾喝了少许酒。21日凌晨，黄某宾突然发病，后经抢救无效死亡。之后鉴定结果证明黄某宾是突发心肌梗塞致死。

事件发生后，黄某宾的众多亲属从湖南老家来到沙坪镇政府，要求赔偿。为避免事态扩大影响仕途，彭仁学大笔一挥，批出75万元的公款用以息事宁人。

75万元是老百姓的纳税钱，怎么能就这样花掉了呢?一纸举报寄到了纪检监察机关。这一查，还牵出了彭仁学前任镇委书记朱普昌及徐某州等更多老板。

沼气工程，本是四川省宜宾市的重点农业项目，是改进农民生产生活方式、促进农业生态环境良性循环和可持续发展的民生工程，却“引爆”了宜宾市农村能源系统的一连串腐败。

67人涉案，其中科级及以上领导干部22人，市、县(区)农业局领导班子成员13人;

32人受到党纪政纪处分，5人被移送司法机关，涉案金额达546万元;

……

市农能办、九个县(区)农能办塌方沦陷。尽管此案已结案将近一年，但带给我们的思考却依然在深化、在延伸。

2013年12月，宜宾市纪委收到四川省纪委转来的宜宾市农能办原主任张滨鸿有关违纪问题线索后，立即对相关线索进行了初步核实。在大量的事实和证据面前，张滨鸿向组织交代了收受贿赂89万元、违规经商办企业获利100万元、收受“红包”礼金9.9万元的违纪违法事实。

撕开张滨鸿受贿案突破口后，很快宜宾县农能办原主任王学明、长宁县农能办原主任甘远鑫等人也相继“落马”。全市农能系统一些干部以权谋私，收受供应商贿赂;私设小金库，私分钱款;弄虚作假，虚列支出套取资金等问题浮出水面……

案件特点分析：高额利益催生腐败共同体

“潜规则”盛行，形成以“回扣”为纽带的群体性腐败。受经济利益驱动，许多农能设备生产商和工程建设单位将行贿视为必要的营销手段，采取高额回扣等手段促销，造成农能系统“潜规则”大行其道。此案中玻璃钢拱盖推广运用项目就很具有代表性。2011年和2012年，某公司中标宜宾地区沼气池玻璃钢拱盖的销售后，为了让公司的玻璃钢拱盖能够顺利推广，该公司按照“惯例”拿出中标价格的8%作为返点费支付给相关农能办及有关人员。该公司在收到每一笔货款后，均以110元/口的标准返给市农能办工勤人员吴昌勇经营的燃具经营部，用来协调“打点”各方关系。吴昌勇则按“规矩”将这110元/口进行分配，自己留下30元/口作为售后服务，其余的80元/口按照“作用大小”分配给不同的相关人员作为“感谢费”。

就这样，在“潜规则”面前，从市农能办主任，到县(区)农能办工作人员，共67人，多则受贿80多万元，少则受贿数千元……整个农能系统集体沦陷。

官商勾结，形成以“项目”为轴线的利益同盟。手法一：权钱交易，利益输送“暗道”丛生。按照行业管理规定，农能系统设备采购、业务推广必须公开招投标，但在实际操作中却执行不严、流于形式，成为滋生权钱交易的重要环节。如2007至2011年在灶具物资采购中，某经销商事先以贿赂铺路，获取张滨鸿在招投标过程中的极力推荐，顺利中标。招投标程序形同虚设。

手法二：培植“亲信”，上下串通利益共享。吴昌勇，宜宾市农能办工勤人员，张滨鸿的专职司机。因其与张滨鸿的特殊关系，各关联公司为了让自己的产品更容易中标，竞相将售后服务、业务推广交给吴昌勇来经营，同时在向张滨鸿表示感谢送钱的时候，也都通过吴昌勇来实现。后来逐渐成为“成功企业家”的吴昌勇供述：“从起步经营到生意越做越好，都是得到了张滨鸿等领导的关照和支持，所以每年都会拿相当部分的利润用来感谢他们。”为了感谢相关领导的一路关照，吴昌勇从2003年至2013年共送给张滨鸿人民币58万元，其他相关人员5万元至6万元不等。他们上下串通、利益互保，逐渐形成利益共同体。

手法三：违规经商，以公权换取私利。中央多次强调，禁止领导干部经商办企业，从事营利活动，可张滨鸿在担任市农能办主任期间，利用职权，违规将市农能办下属事业单位蓝光环境能源工程设计室改制成蓝光环境能源工程设计有限责任公司，并成为该公司的幕后操纵者和实际经营者，大肆进行职务范围内关联交易，获利高达100万元。

账外暗收，形成以小金库为依托的腐败圈子。“集体腐败”成为腐败新形式，其实质就是行为人企图通过所谓的集体决策分散责任以逃避惩罚。如长宁县农能办原主任甘远鑫在该县城镇生活污水沼气净化池建设和农村能源项目建设过程中，与宜宾蓝光环境能源工程设计有限责任公司、宜宾喜达燃具经营部商谈，约定分别以10元/立方米的设计返点费和40元/口的“服务费”为两户企业介绍推荐沼气净化池设计业务和提供玻璃钢拱盖运输保管、宣传服务等便利，在账外暗中收受上述两家企业回扣款共计72万余元。甘远鑫将其中的67万余元用于违规发放单位职工福利。

手段隐蔽，形成以“长期投入”为模式的交易群体。在农能系统的贪污腐败问题发生过程中，行贿者一般会选取适当的时机行贿，行贿受贿行为已基本脱离了“一手交钱，一手办事”的原有权钱交易贿赂模式，正在演变为“办事时不送礼，送礼时不办事”的长期稳定的交易形式。除了以“好处费”、“回扣”、节日“红包”等传统手段和形式贿赂外，还出现了一些业务单位通过举办学术交流会、参观考察活动、产品发布会，把农能机构的人员引入单位，进行事先铺路、联络感情、隐性贿赂等更为隐蔽的方式。如张滨鸿到省农能办开会后和其他市(州)农能办主任到成都泓奇实业有限公司考察时，认识了该公司法人代表张某某，被其口头上聘请为该公司的顾问，从2005年至2008年期间以顾问费的名义收受了3万元。

案发原因的深层次探究：钱多缺监管，欲多无节制

从2003年开始，中央财政资金大力支持农村沼气建设，重点投向就是户用沼气，从2004年开始到2011年，仅国家层面投入到宜宾市、县范围内的项目资金就达3亿元。

“投入多了，但相应的监管却滞后了。”市纪委纪律审查人员说，此案之所以发生，关键就是钱多缺监管，欲多无节制。

忽视党性修养，个人私欲膨胀。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。涉案人员放松学习，忽视党性修养，被社会上形形色色的消极现象所影响，思想上首先变质，行动上随之“一泻千里”，面对名目繁多的“回扣”、“红包”、“服务费”，涉案的67人大多由开始的半推半就到后来的欣然笑纳，甚至还以名目繁多的所谓“奖金”为名，集体予以私分。张滨鸿坦言，虽然自己当过知青、吃过苦，通过努力成为恢复高考后的第一代大学生，但在走上领导岗位后，接触的人多了，看到那些老板们一掷千金，自己却捉襟见肘，心态慢慢失衡，心灵深处奉行的“人不为己，天诛地灭”的人生哲学开始复苏，在人生的道路上逐渐迷失方向，最终走向了犯罪的深渊。

制度失效成摆设，一把手变“一霸手”。制度挂在墙上，规章留在纸上，执行制度不严，大部分是一把手说了算。张滨鸿在任市农能办主任期间，工作作风霸道，爱搞一言堂，农能办的大事小事都是他一个人说了算，重大事项也不集体研究决定。例如，在蓝光环境能源工程设计室的改制上，他自己一手操办，不上会，不请示，不报告，在未作清算的情况下，就将设计室改制成蓝光环境能源工程有限责任公司，自己成为该公司的实际控制人，造成国有资产流失。拒腐防线一旦决口，贪欲便如决堤的洪水一发不可收拾。该案警示我们，加强对党员领导干部的监督、教育，强化他们的纪律规矩意识，迫在眉睫。抓早抓小，动辄则咎，才能让这种塌方式腐败少发生、不发生。

习近平强调，要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。

习近平强调，中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务。

更多热门文章推荐：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念，始终坚持为人民服务的宗旨。作为一名共产党员，要严格执行中央上下的各项规定，要廉洁从政，全心全意为人民服务。为政之德，首当“清廉”，要做到一身正气，两袖清风，短时间可能很容易，长时间就要不断自我提醒，自我反省，自我激励，需要做到警钟长鸣。只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。

二、是加强学习，保持良好工作作风和生活作风。学习是基础，定期有组织或自觉的加强从政道德学习、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规学习，是每个要求进步的党员所应该做到的。作为一名共产党员，只有定期进行政治学习，自己的思想才能得到进步，但这种学习不能只是走过场，不能空喊口号，而是要静下心来认真学习，认真研读，而要自觉自愿的落实到自己的平时工作当中去，在日常生活中，保持良好的生活作风。

我要做到从这一系列案件中吸取教训，举一反三，警钟长鸣，在思想上要求进步，反对贪图享受，树立正确的人身观和事业观，牢记为人民服务的宗旨，努力做好本职工作，恪尽职守。我将以此警示自己，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常漠公仆本色，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民。

公报内容：坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

专家解读：高波表示，要让老百姓切身感受到正风反腐的红利，有“获得感”，就要推动全面从严治党向基层延伸，严查跟老百姓切身利益息息相关的“苍蝇式腐败”。2015年，全国查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人。

汪玉凯表示，反腐力度不减，不仅体现在“打老虎”，更要整治基层“苍蝇扑面”，决不能容许“上面九级风浪、下面纹丝不动”。今年反腐更多关注基层和民生领域，严查侵害百姓利益行为，让百姓切实享受到反腐的好处。

腐败是现代社会的政治“癌症”，是人民之敌、政权之敌，人民最痛恨腐败，腐败最威胁政权稳定。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，从“反四风”和“八项规定”入手，以雷霆之力、霹雳手段和踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气，“打虎拍蝇”，130多名“老虎”落马，数万名“苍蝇”入网，大大提振了国民士气，挽回了宝贵的人民信任，为党赢得了民心，赢得了人民对改革的支持，彰显了以习近平为总书记的党中央的政治责任和历史担当。

2015年是中国反腐史上关键的一年，尽管中国经济进入“新常态”，经济下行的压力加大，但中央反腐的决心不减，力度加大，巡视步伐加速，实现了“打虎”全覆盖，包括郭伯雄、令计划、周本顺等13名正担任省部级正职的37只大老虎落马。反腐无禁区，实现了中央国家机关、省市区、中管企业三领域全覆盖和全国31省市区“大老虎”全覆盖，同时正式启动了“天网行动”，首次公布了“百名红色通缉令”嫌犯，国际追逃追赃追回863人，查出问题32128起，处理人数43231人。正风肃纪，铁腕反腐，以零容忍态度惩治腐败，从反腐败严峻复杂形势中下大气力拔烂树治病树正歪树，“秘书帮”、“石油帮”瓦解，团团伙伙零容忍，基本上逆转了反腐败态势，不敢腐的状态正在形成，政治生态日渐清朗。

2016年是“十三五”开局之年，也是到2020年决胜“全面建成小康社会”伟大目标的关键一年，更是中国反腐败决胜的关键年。习近平总书记多次强调，反腐“上不封顶”，在中国“没有铁帽子王”，有一起查处一起，不留任何情面，就是怕得罪中国十三亿老百姓，失去他们的信任。习近平总书记的铿锵话语，庄严地表明了党中央正风反腐的坚定决心和鲜明态度,那就是“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。因此，2016年以习近平为总书记的党中央，坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，仍然会以“宜将剩勇追穷寇”的精神“打虎拍蝇”，在2015年反腐败的基础上，反腐不但不会停息，力度不但不会减弱，相反会谱写出更多的反腐败亮点，治标与治本双向发力，打击腐败与完善制度相互促进，一个从“不敢腐”到“不愿腐”“不能腐”的反腐败机制逐渐建立。

面对反腐败的高压态势，虽然“不敢腐”的局面得到控制，但由于腐败的土壤仍然存在，反腐败的机制尚没有完全建立，只要一有机会，腐败分子仍然会心存侥幸，不收手、乱伸手的腐败现象必然存在。因此，2016年腐败分子会变换新手法，创新腐败新模式，滋生新变种，玩出一些腐败新花样。

一是“软腐败”代替“硬腐败”。一些腐败分子“腐败之心”不死，迫于压力，钱是不敢收了，礼是不敢要了，官是不敢卖了，八项规定不敢触线了，但上有政策下有对策，玩出一些新的规避方法，避开高压线，曲线腐败、隐蔽腐败、间接腐败、期权腐败，腐败的花样可以百出，腐败的手段可以“创新”，不搞“硬腐败”，避开纪委和巡视组的眼睛，搞些人不知鬼不觉的“软手段”。

二是“不作为”代替“乱作为”。反腐高压态势下，常见的诸如买官卖官、收受礼金、插手工程、权钱交易等一些“乱作为”的腐败现象自然会有所收敛，但那些腐败分子在无利可图的情势下，往往暂时夹着尾巴，以“不作为”方式软对待。失职渎职，对该办的事情拖着、顶着不办，无利无好处的事情故意推诿，为熟人积个人情，为亲戚谋个方便，拿公家的权谋私家的好，贻误了经济社会发展的机会，辜负了党和人们的信任。

三是“潜规则”替代大方针。腐败分子利用手中的权力，对中央出台的各项反腐败的法律、政策和规则进行曲解和断章取义，打插边球，在“程序公正”的幌子下炮制出有利于自己利益的地方、单位规则，美其名曰“程序公正合理”，实际上是将那些不能公开摆在台面上的腐败“潜规则”合理化、公开化，使之能够堂而皇之的为个人、小团体和小单位的腐败合理合法化。

道高一尺魔高一丈，面对腐败分子的新手法、新花样，党中央高瞻远瞩，洞察到这些新腐败花样的蛛丝马迹，及时出台了一系列反腐败的新举措，反腐败也必然呈现出一些新特点。2016年反腐败总的特点是：标本兼治,净化政治生态。具体特点是：

一是“打虎拍蝇”将上演精彩好戏。中央坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍的态度惩治腐败，任何人都没有丹书铁券，也没有铁帽子王。因此，2016年将有更多的“老虎”“苍蝇”落马入网，这一点从2016年新年刚过就有包括北京市委原副书记吕锡文、武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳、河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫、上海市原市委常委、副市长艾宝俊、中央台办、国务院台办副主任龚清概等“大老虎”落马显示出来。

二是反腐败全覆盖。中央三令五申反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限，始终保持反腐败的高压态势。2016年中央巡视全覆盖，“打虎拍蝇”不仅遍及中央各部位、直属机关和31个省市区，还将涉及、党委系统、人大、政协、宣传、高校、卫生、金融、国有企业等各个领域，特别是将会加大对逃亡到境外、国外的一些腐败分子追逃力度，反腐败不留死角、没有禁区，不管是天涯海角，都没有腐败分子的藏身之处。

三是打“不能腐”的攻坚战。“不敢腐”已经取得了阶段性的胜利，但“不能腐”还有更多、更难的改革攻坚战要打，政治体制改革、民主法治建设、国有企业改革、事业单位改革，都还有很多深层问题亟待突破。地方的廉洁试验也有待在更大的空间里，在制度体制机制上进行突破，否则，只能是花拳绣腿，到头来终免不了一场空。因此，2016年是“不能腐”攻坚战的关键年，它的成效直接体现中国全面依法治国的水平。

四是建设“不愿腐”的篱笆墙。反腐败能否取得最后的胜利，一个重要的标准就是“不愿腐”，让腐败者明白腐败带来的后果是成本巨大，得不偿失。因此，2016年反腐败战略上的一个重要举措是，提高公务员的收入，建设公务员的保障体系，让公务员能够体面地生活，心无旁骛地工作，这样才能真正地构筑起“不愿腐”的篱笆墙。

反腐败是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，它直接关系到“中国梦”的实现和中华民族的伟大复兴。因此，它是项长期、艰巨的任务，唯有坚持，才能取得成效。只要按照党中央的反腐败部署，一步一个脚印，真抓实干，就一定能够取得反腐败的全面胜利。至于“反腐败导致干部不作为”、“反腐应当缓缓手”等各种杂音，只是反腐败这场伟大斗争中的一点点不和谐的音符罢了，它丝毫也不能动摇党中央的反腐决心和意志。反腐败未有穷期，同志仍需努力!

近年来，针对群众身边的“微腐败”现象，淮阳县出台新举措，在基层构建“微权四化”廉政体系，打造“基层四无”空间，力促基层党风政风明显好转。结合淮阳县独有的莲花资源，打造“莲”、“廉”双品牌，即日起，中共淮阳县委、淮阳县人民政府联合河南法制报社举办“微腐败治理”廉政征文活动。

一、征文对象

国内从事廉政领域研究的专家、从事纪检监察工作的领导干部，行政事业单位公职人员。

二、征文要求

征文需以“微腐败治理”为主题，以新形势下反腐倡廉工作新要求、新方向为立足点，要求主题鲜明，观点正确，论述深刻，文风朴实。对策建议、案例分析、学术论文等体裁均可。对策建议字数在3500字以内，学术论文和案例分析字数一般不超过8000字。

三、征文时间

即日起至2016年6月10日。应征稿件将择优结集出版，供社会各界交流学习。

四、投稿须知

征文一律采取电子稿件形式投稿。电子邮箱：qfhylt@126.com。投稿请注明“微腐败治理征文”字样，并写清作者姓名、单位、地址、邮编、手机号码。联系电话：0371—5657680256576803

五、奖项设置

征文结束后，主办方组织评审委员会，评选出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。其中，一等奖1名，奖金3000元;二等奖5名，奖金2000元;三等奖10名，奖金1000元;优秀奖15名。评选结果将在河南法制报、平安河南网上公布，并向所有获奖者颁发获奖证书。

六、法律责任

主办方享有对征文作品的编辑、出版、发行权;有关作品的著作权、名誉权等法律责任由作者自负。凡提交征文者，均视为同意并遵守以上规定。

【同期声】王儒林(时任山西省委书记)

吕梁出现严重的腐败问题的主要原因，第一是党不管党，党委没有履行主体责任。第二个原因呢，我觉得就是制度缺失，权力任性。第三个原因就是官德丧失。

【观后感】纵观历史的长河，国家的兴亡、朝代的更迭，无不与“吏治”休戚相关。东汉末期、西晋时期吏治松弛，卖官鬻爵成风，王朝都很快覆亡;而“文景之治”、“贞观之治”等著名的盛世，吏治都十分严格。

【同期声】韩昇(复旦大学历史系教授)

比如说唐太宗时期就非常注意官吏的官风，官吏的作风，官吏的廉洁这个方面抓得很紧。有许多罪，如果遇到国家赦免，那是可以赦免的，但是贪污腐败是绝不赦免。唐太宗说“致安之本，唯在得人”，这个“得人”，也就是有一支跟你同心协力，有一个共同理想、共同目标的官员(队伍)，就非常重要了，因为这一点是牵涉到国家是走向兴盛、还是走向衰败一个非常重要的方面。

【观后感】自古以来，所有贤明的政治家，都十分重视对各级官吏的严格要求和管理，不约而同地提出了“治国先治吏”的治国方略。清代思想家顾炎武在《与公肃甥书》中说:“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”，说的就是自上而下整饬吏治的重要性。

更多热门文章：

唐僧师徒西天取经走了16年，历经九九八十一难，终成正果。其间也有许多腐败的机会，可以说困难重重，诱惑处处。但师徒四人最终还是战胜了困难，抵住了诱惑。唐僧师徒为何不腐败，有分析家认为，唐僧是因为信仰坚定，心中有佛;孙悟空是石猴出身，无七情六欲;沙悟净胆小老实，不敢腐败;猪悟能得益于唐僧的教育开导和悟空的严密监督。

【启示】：唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。取经途中，唐僧、孙悟空、沙僧能够做到不腐败，归根到底是内因起根本作用。唐僧是因为一心向佛，四大皆空，能够做到“富贵不能淫，贫贱不能移”;孙大圣是石猴，无七情六欲，是以视金钱美色如粪土;沙和尚则因性格因素，怕伸手而被捉，故能洁身自好;猪八戒之所以没犯原则性错误，其师父的谆谆教导和孙猴子的严密监督这样的外因起到了十分重要的作用。但外因的作用再重要，也必须通过内因起作用。正是由于唐僧苦心婆心的教育开导，使猪悟能自身树立了许多正气，使得其虽然屡犯小错误，却能够抵御诸多诱惑，在大是大非面前把持自己，继续迈开西行的步伐，终成正果。

广东伟伦律师事务所廖道明律师因为“媒体天天宣传”，于是在上周末连续观看了20集《人民的名义》剧情。在他看来，剧中大风厂的剧情设置，有诸多可以解读的法律问题。

电视剧中，大风厂为了得到银行的续贷(一般要先归还银行先前的贷款后，再重新申请贷款)，向山水集团借了5000万元作为过桥资金，同时以厂长蔡成功及员工持有大风厂的股权作质押。

当大风厂向银行归还了5000万元的贷款后，银行并没有同意续贷。大风厂无法按期归还山水集团的贷款后，法院将蔡成功及员工持有大风厂的全部股权判决给山水集团。接着大风厂破产，由政府垫付一千多名员工的安置费，山水集团得到大风厂的地块，准备拆迁厂房用于房地产开发。

编剧周梅森曾在接受正义网采访时表示，设置大风厂的剧情是有意为之。

“有些老百姓的心态就是这样：你贪官弄走几个亿几十个亿关我什么事?!那是国库的，你不弄走我也拿不走分不到，有本事你把省委市委的大楼抱回家去，只要我家的几间小屋你们别碰就行了。”

“写一个破产工厂，在腐败的侵蚀下，人民付出了怎样沉重的血淋淋的代价，痛定思痛，这就找到了老百姓拥护反腐的原因……所以现在写反腐作品，一定要把腐败如何伤害人民的利益，如何伤害‘你我他’讲讲清楚，这是作家能做的。”周梅森说。

4月12日，廖道明在个人微信公号上发表了《律师详解大风厂股权及相关法律问题》一文，分析了大风厂股权纠纷中的五处法律问题。

为了积极响应学校组织开展的“廉洁文化进校园”教育活动，不断提高自身职业道德素养，进一步规范廉洁从教行为，以德修己，以德育人，进一步提高自身的思想政治素质和职业道德水平，适应新形势下教育发展的要求，依法执教，廉洁从教，争做师德楷模，塑造教师队伍的良好形象，特作出如下承诺：

1.依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。

2.全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律法规，不得有违背党和国家方针、政策的言行，不参与赌博、封建迷信、色情或邪教活动。

3.忠诚党的教育事业，爱岗敬业，教书育人。认真做好教学工作，不敷衍塞责，无故停课、缺课、擅离职守或故意不完成教学任务，不传播有害学生身心健康的思想。

4.热爱全体学生，尊重学生的人格，平等、公正地评价和对待每一位学生，不侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生，不公开排列学生的考试名次，不单纯以学生的学习成绩来评价学生。在课堂活动、评语撰写、家庭访问等教育教学中，对学生作客观、全面和公正的评价。以发展的眼光看待学生，对学习有困难的学生无偿辅导，不搞有偿家教。

5.严谨治学，自觉提高自身业务素质，树立终身学习的思想，与时俱进，不断更新知识、更新观念，增强创新意识，改进教育教学方法，努力掌握现代教育方法和教学手段，提高教书育人的能力和教科研水平。

6.尊重同事，团结合作，正确对待竞争，维护其他教师在学生中的威信，不诋毁其他教师，不做有损害学校荣誉和不利于同志团结的言行。

7.尊重家长，主动与学生家长沟通联系，定期进行家访，认真听取家长的意见和建议，取得支持与配合，积极宣传科学的教育思想和方法，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，不训斥、指责学生家长。不把自己应承担的教育责任转交给家长。

8.发扬奉献精神，坚守高尚情操，廉洁从教，不搞有偿家教，不从事第二职业，不接受学生家长的宴请、礼品和礼金，不要求学生家长为自己或亲友办私事，不向学生、家长索要或变相索要财物。不自立名目乱收费，乱罚款，不向学生推销商品或强迫学生购买规定书目以外的学习资料。

9.为人师表，模范地遵守社会公德，语言规范健康文明。

10.严格执行规定的作息时间，减轻学生的课业负担。根据教学要求和学生实际，合理、精选，科学布置作业，作业的份量和难度适合不同层次的学生;不布置机械重复和大量抄写的作业，不以留作业作为惩罚学生的手段，不占用学生的活动课及休息时间。

承诺人：

为加强廉政文化建设要求，进一步提高领导干部及党员的廉洁从政意识、重点岗位人员廉洁自律意识，增强自我约束能力，推动“党风廉政宣传”专项教育活动的深入开展，医院党支部在领导班子签订廉洁自律承诺书的基础上，职工签订了“廉洁行医、诚信服务”承诺书。

承诺内容包括认真贯彻落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”的职责;认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规;严格遵守职业道德和纪律;严格按照《医务人员行为道德规范》的标准要求自己;严格按要求执行统一采购;严禁收受药品、器械供应商以各种名目赠送的“红包”、回扣及开单提成;严守操作规程，合理检查，合量用药;按时参加各种政治学习等10余项要求。

签订廉洁自律承诺书和“廉洁行医、诚信服务”承诺书，是医院深入贯彻落实科学发展观和“党风廉政宣传”专项教育活动中诺廉的具体措施，对进一步增强医院廉洁自律意识，积极落实党风廉政建设责任制，提高拒腐防变的自觉性，防范违规违纪和腐败行为的发生，起到了很好的促进作用

为了更好的树立公司对外形象，更好地打造公司的品牌，本人承诺对职责范围内的廉洁建设和反腐-败工作全面负起责任。按照责任制的要求，把加强廉洁建设和反腐-败工作纳入劳务工作的重要议事日程，使廉洁建设与企业经营建设和企业文化建设相互促进，共同进步。本人承诺具体如下：

1. 认真学习国家法律、法规以及公司相关规章制度，学习公司管理人员相关廉洁从业守则，做一名懂管理、守规则的合格员工。要处处把自己的形象和公司形象视为一体，牢记公司的规章制度，不损害公司形象。

2. 认真参加各类廉洁建设教育和作风建设教育的学习活动，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观，虚心听取各方意见，及时改进。坚持个人重大事项报告等制度，自觉向公司汇报个人廉洁从业工作的情况，自觉接受监督

3. 不从部门保护主义、小团体及个人利益出发，有令不行，有禁不止。

4. 洁身自爱，严以律己，不以自身工作职位为资源，为获取个人利益而损害公司利益。

5. 在和往来单位有业务接触时，不依业务之便，“吃、拿、卡、要”，提取回扣，有损公司的利益和形象;不用公-款向上级和下属派送“红包”，不收受此类“红包”。一但发现，自愿按照公司的规章制度，接受公司的严格处理，直至开除。

6. 加强对自己的家庭成员的管教，不利用自己职权上的一些影响和职务上的一些便利为自己的配偶、子女及亲戚朋友提供便利和优惠条件。

7. 在和外界单位往来时，要坚守公司的利益，树立公司的形象。不得以任何方式向兄弟单位提出任何方式的非公司意思的要求，非正常的推销、介绍业务，笼络项目等。

8. 不以任何理由，违背公司的意愿，刁难来往单位的人员，推诿办事的效率，损害公司形象。

9. 出差办事，回来要及时述职，如实地报销开支，不得弄虚作假。不索取或接受礼金和各种有价证券及各种形式物品，无法拒收的，应按规定上缴。

10. 对公司资源的使用以节约、适度为原则，少开支、多办事。一但发现弄虚作假，开大开支的，自愿接受公司严格处罚，开支自负，公司可直接开除。

11. 认真按财务管理、物资采购、基本建设的各项管理规章制度及操作规程办事。认真履行岗位职责，遵守职业道德，绝不以权谋私，不做有损公司利益和形象的事情。

12. 不违反规定驾驶和使用公车。

13. 不参与任何形式的封建迷信、赌博等活动。

14. 生活中严格遵守公司廉洁建设各项禁令和作风建设的各项规定，遵守公司的各项规章制度。做到不在工作日午餐饮酒，不在工作时间内上网聊天、购物、看电影、刷微博、炒股和玩游戏等与工作无关的事情。

15. 自愿与公司全体同仁一起互相监督、互相支持，共同坚守廉洁思想，共同保持良好的廉洁行为。

以上承诺接受公司和广大员工的监督。本人如违反承诺，自愿承担违诺责任和法律后果。

承诺人(签名)： 工作单位(部门)：

职务： 年 月 日

承诺人所在单位(部门)负责人审核(签字)

年 月 日

我们的这个社会贪污受贿可以说是相当普遍的,以至于许多人确定无疑地相信100%的国家公职人员存在着贪污受贿等职务犯罪。贪污受贿等腐败现象不仅动摇着执政党的执政基础，而且严重侵蚀着我们的这个社会。

人们对贪污受贿等腐败现象像对待“过街老鼠”一样，天天喊打，也仅仅是喊喊而已，对其毫无办法，以至于许多国家机关及领导经常表态要主动置于人民的监督之下时，人们只是苦笑。因为人民的监督是那么的脆弱，以至于在人们的心目中，人民的监督和无监督是同义词。还有一个不得不提的不好现象是：当人民的监督、人民的呐喊对贪污受贿等腐败现象毫无作用时，人们开始变得麻木，开始认为贪污受贿等腐败现象有其存在的合理性，并开始为其辩护，开始羡慕公务员这个职业，更是羡慕“当官”这个职业。

在中国“当官”绝对是个褒义词，并且是“事业有成”的代名词。“当官”并不是为了“更好地为人民服务”，也仅仅是为了“有机会、有更多的机会、有权力、有更大的权力为己、为亲友谋取私利而已”。许多人们对贪污受贿等腐败现象深恶痛绝，但这并不代表其痛恨贪污受贿等腐败现象本身，只是痛恨自己没有机会、没有权力像“贪官”那样，毫无顾忌为己谋取私利，其一旦掌握这样的机会、这样的权力，其也会心安理得的去“犯错”。在“官位”，你不取谋私利，有人会说你是“傻瓜”；谋取了私利，这才叫正常，这才合情合理，并且越多越好，这不是什么可耻的事情，反而你的家庭、你的亲友会以你为“荣”。

贪污受贿等职务犯罪无一例外的有一个共同现象：那就是犯罪持续的时间较长。从初犯到被捕，少则几年，多则十几年。在这个“漫长的作案岁月”里，我们竟未发现“人民公仆”在为侵害人民利益之事，是犯罪手段太隐秘，我们不易发现？还是我们的监督部门在这么长的时间里一直在“睡大觉”？是怠于监督？还是不敢监督？抑或是监督者与被监督者是利益联盟？若是犯罪手段太隐秘，为什么我们就不能提高一下我们的侦查手段呢？事实上，他们的犯罪手段一点也不隐秘。在我看来，他们简直就是在光天化日之下，明目张胆、毫无顾忌的犯罪。若是我们的监督者老是在“睡大觉”，怠于履行自己的监督职责，那我们要这样的监督者何用？惹是监督者不敢履行自己的监督职责，那我们就得应该思考一下监督者不敢监督被监督者如此怪现象的原因了。若监督者与被监督者是利益联盟，那监督者当然就不会去监督被监督者了，都是“哥们儿”嘛。

我们以往、现在，或许到将来对待国家公职人员的作法是：加强教育，再教育，争取把国家公职人员教育成为大公无私的人，教育成为清心寡欲的人，教育成为全心全意为人民服务的人，教育成为党和人民可以放心的人，最好能教育成为圣人。所以凡是在国家机关工作的人员，从一开始进入国家机关至直离开，时时刻刻都在接受着这样的教育。然教育活动一直在搞，贪污受贿等职务犯罪却依然有增无减地存在。我们不能否认这样的教育在防止贪污受贿等职务犯罪方面的积极作用，我们也不能否认国家公职人员当中确实存在大公无私之人，清心寡欲之人，全心全意为人民服务之人。但现实告诉我们：教育在防止贪污受贿等职务犯罪方面的作用是有限的，而不是无限的；通过接受教育的国家公职人员，一时是可以让党和人民放心的，但并不等于可以一世让党和人民放心，今天可以让党和人民放心，并不等于明天也可以让党和人民放心，有的人可以让党和人民放心，并不等于所有的人可以让党和人民放心。看来国家公职人员是无法让党和人民放心的，通过努力仅依靠教育把“党和人民不放心的国家公职人员”教育成为“可以让党和人民永远放心的人民公仆”是没有一点可能的。

防止贪污受贿等职务犯罪还得求助于科学、合理的体制和制度。这种科学、合理的体制和制度时刻处于运作状态，不是“挂在墙上，作摆设”，更不是长期处于“休眠状态”；这种科学、合理的体制和制度是始终悬挂在权力头顶上的一把利箭，不畏惧权力，也不会附属于权力。我们的这个社会贪污受贿等腐败现象之所以相当普遍，并不是缺乏对国家公职人员清正廉洁方面的教育，而是缺乏不畏惧权力、不附属于权力的监督体制和制度。