规划

2015年寒假又来啦，放假虽然开心，但是也不要忘了学习呢，下面应届毕业生网为你精心准备了这篇关于人生规划的作文，仅供参考：

人生来就是踏出人生的第一步，而往往人生既短暂又坎坷、既坚强又脆弱、既快乐又失落、既善良又狠心、既神奇又平淡、既美好又苦涩、既博爱又妒嫉……

人生下来，走的路总是弯弯曲曲，没有一点线的平直。时光短暂，而往往都再浪费青春和时间，包括我，人说，人要有目标才会进步。当然，我有目标，但是我却行动不起来，只说不做，出生到现在，经历坎坎坷坷，却没有一点进步，直到遇到我班主任，让我燃起了行动目标的火花，让我坚决了这一目标，努力前进。人生几何，要想行动就必须要有目标去实现并制定一个人生规划：

(1)把我所学知识稳固，但并不再是死记硬背了，要理解性地去背，去懂得它的意思;

(2)我一直懂得、相信一句话“人美只在内心不在外表”，所以我追求这种美，尽我所能帮助他人，既能帮助别人，自己又快乐;

(3)人生在世，就需要朋友，所以我会一直寻找这一真知己，知己难求，我会以我真诚的心去对待;

(4)中学生要想跨出成功的一步，就必须要有一个真实的好成绩，所以我会竭尽全力，超越自己，因为最大的对手不是别人，而是自己，每天超越自己，每天都有进步，积小成多，离成功又进了一步;

(5)在心里制定一个现成要考的理想学校，为此奋斗，那么你就会进步更快，所以我目前为新华重点高中而奋斗，为我的大学而努力，为我的人生而一点一滴地去进步;

(6)在学习过程中，一定会遇到许多问题，所以，我一遇到难题，我就会绞尽脑汁，再不懂就去找同学，老师帮助，直到真正明白后才不追问，绝不能不懂装懂，但也不能因为一个难题而耽误下一个知识点;

(7)要学会真假，人生险恶，要会辩善与丑，制造一双明亮的眼睛，看透别人的内心世界，防范于未然;

(8)当今社会，一定有很多恐怖分子，所以一定要学会保护自己，并要机智勇敢地去面对他们，并要临危不惧，学会自救;

(9)学好知识，为国家栋梁作贡献，建设更美好和谐的家庭——社会——国家。

这就是我的人生目标规划，以后会好好发挥自己的才能，说到做到，才是人的精神品质。

一带一路路线图发布

经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。

根据愿景与行动，推动“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区的比较优势，实行更加积极主动的开放战略。在内陆地区，利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。

建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。

这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务，下面请看“干货”。

为什么提出“一带一路”

【区域合作】

是国际合作以及全球治理新模式的积极探索

【发展战略对接】

互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合

【中国深度融入世界】

构建全方位开放新格局，中国深度融入世界经济体系

“一带一路”怎么建

【政策沟通】

沿线各国可共同制定推进区域合作的规划和措施

【设施联通】

优先打通缺失路段，积极开展区域电网升级改造合作，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设

【贸易畅通】

消除投资和贸易壁垒，加快边境口岸“单一窗口”建设，促进贸易平衡，消除投资壁垒，推动新兴产业合作，中国欢迎各国企业来华投资

【资金融通】

扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模;共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建;加快丝路基金组建运营;支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券;符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券

【民心相通】

教育文化上，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，联合申请世界文化遗产，提高沿线各国游客签证便利化水平，支持沿线国家申办重大国际体育赛事;医疗卫生上，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，扩大在传统医药领域的合作;科技合作上，共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心、海上合作中心，合作开展重大科技攻关

“一带一路”建设取得了哪些成果

【签署合作框架】

中国与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划

【推动项目建设】

中国加强与沿线有关国家的沟通磋商，推进了一批条件成熟的重点合作项目

【完善政策措施】

中国政府推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国-欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务

中国各地方如何发挥优势

【西北和东北地区】

发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区;打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设;发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口

【西南地区】

发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户;发挥云南区位优势，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心;推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作

【沿海和港澳台地区】

支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区;打造粤港澳大湾区;发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设;为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排

【内陆地区】

打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地;打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道

怎样推动“一带一路”建设进一步落实

【制定时间表路线图】

中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划

【促进理解和认同】

通过合作研究、论坛展会、人员培训、交流访问等多种形式，促进沿线国家对共建“一带一路”内涵、目标、任务等方面的进一步理解和认同

中国的“十三五”规划自然离不开全球格局重塑的大背景。上述官方智库专家对本报表示，中国顺利完成“十三五”目标不仅是自身发展的需要，对世界发展，尤其是发展中国家的发展有着重要作用。

“中国在‘十三五’期间要成为全球最大市场，要带动更多‘南方国家’奔向它们的小康。中国的发展不仅有示范效应，更能帮助它们规划，为它们提供资金援助，提供市场。”该专家表示。

事实上，近几个月来，国家主席习近平在对外方面的密集发声就展示了中国的开放态度。8月底以来，习近平先后出访美国和英国，频频释放中国将扩大开放的信号。有官方评论认为，习近平一系列的讲话中已经浮现出实现这一目标的路线图：对内将持续深化改革，力度前所未有;对外将推进更高水平开放，程度史无前例。

例如，习近平主席与英国首相卡梅伦在乡间别墅长谈四个半小时的内容，就包括“十三五”规划，他说，我们正在制订第十三个五年规划，“十三五”时期中国发展将为外国参与中国发展创造更加有利的条件、更加广阔的市场、更加多元的商机。

9月底，习近平在联合国发展峰会上的讲话，就曾提出中国将设立“南南合作援助基金”，继续增加对最不发达国家投资等五条“承诺”。

另有研究发展战略的专家对本报表示，“十三五”期间也是推进“一带一路”建设的重要节点，如何让亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，不仅对发展中国家的经济改善起着重要作用，更是奠定“一带一路”后期推进的关键时期。

五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。

波澜壮阔的“十二五”已经收官，中国交出了一份成绩优异的答卷：综合国力稳居全球第一阵营、对全球经济增长贡献率居首位、跃升为第一大贸易国……

“十二五”期间中国迈上了一个大台阶，“十三五”中国将奋力夺取全面建成小康社会新胜利。今年两会将审查讨论“十三五”规划纲要草案，未来五年有哪些大战略、大布局、大手笔?令人期待。

“‘十三五’也是消除绝对贫困、向环境污染宣战以及创新驱动发展的攻坚阶段，关系着亿万老百姓的福祉。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授表示，相信这份规划纲要草案将绘就出充满希望的中国发展“路线图”。

人的理想既有一生总的理想目标，也有阶段性的理想目标，今天我主要谈的是我在初中三年学习生活中的理想目标。

初中这三年，我的目标主要可以分为以下四方面：

一是“德”。在初中三年的学习生活中，我要与人为善，融洽与同学间的关系(就现在来说，我应该尽快把全班同学的名字记住)。我希望我能成为一个遵纪守法、诚实守信，使家长、老师、同学(当然还有我自己)都十分满意的学生，无愧于自己少先队员这个称号，并争取加入共青团。

二是“智”。初中三年，我要专心学习，争取每次考试每科都在90分以上，成绩排名争取保持在全班前10%，全年级前3%。在学好课本知识的同时，我也要尽量多读课外书，拓宽知识面，培养自己广泛的兴趣爱好。

三是“能”。这个“能”，主要是指在初中的学习生活中，作为一个班干部，我要注重工作能力的培养，和其他班干部一起协作把工作干好，为同学、为班集体着想，并尽自己所能为班集体做出贡献，当好老师的小助手，同学的好伙伴，取得大家的支持和认可。

四是“体”。这里说的“体”，指的是身、心两方面的健康。在初中阶段的学习生活中，我要积极参加体育运动(如学校举办的运动会等)，加强体育锻炼，注意食物营养均衡，增强体质，保持身体健康。另一方面，我也要培养自己良好的心理素质，克服一些性格上的缺陷，保持健康的思想。

总之，我要争取全面发展，做一个优秀学生。

以上就是我初中阶段的主要理想目标，我一定要努力奋斗，争取把它们全部实现。

怒江水电的开发，一如当年三峡水电一样，引发了巨大争议。但是这搁浅了10年之久的项目终于复活了。

搁浅10年之久的怒江水电项目，终于获得转正机会。能源局最近起草的《水电发展十三五规划(征求意见稿)》显示，怒江水电再次入围重点水电发展之列。始于2000年的怒江水电规划，2003年曾因中央高层批文而搁浅。

2003年国家发改委通过了由云南省完成的《怒江中下游水电规划报告》，该规划以松塔和马吉为龙头水库，并修建13座大坝，年发电量1029.6亿度。迫于多方压力，搁置了在怒江上修建13座水坝的最初计划，但接踵而至的是各个参与者之间的博弈至今未息。

今年全国两会期间，云南省委书记李纪恒在回答记者提问时依然表示：“怒江小水电全部叫停，不再开发。”

不过，《华夏时报》记者多方调查发现，过去13年怒江水电一直处于暗中开发，怒江66条支流已被小水电站包围，已建和待建小水电站约90座。此外，怒江水电站开发的前期工作，如架桥修路、县城搬迁和移民搬迁等，均在暗中开展。

多方博弈

记者采访了解到，2003年发改委通过了《怒江中下游水电规划报告》，同意怒江中下游松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡“两库十三级”的开发方案，总装机容量2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦，比三峡的装机容量多300万千瓦。

然而，怒江水电的开发，一如当年三峡水电一样，引发了巨大争议。反对者坚称，目前中国只有怒江和雅鲁藏布江还保持着原始生态，不宜开发。支持者称，怒江发展水电，有助优化中国电力的供应结构。

据悉，2003年，时任国务院总理温家宝对怒江水电规划报告的批示是“应慎重研究，科学决策”。

此后怒江水电规划被搁置长达10年之久。不过据记者了解，怒江水电站开发的前期准备工作，一直在低调进行。比如，华电怒江先后成立六库、赛格、亚碧罗等水电站筹建处，也成立了六丙公路建设公司4个下属单位;此间，开展了六库、赛格、亚碧罗、马吉4个电站的前期工作。

尚在开展的怒江水电的前期工程还有，投资150亿元的南坝怒江大桥，2013年贯通的怒江大峡谷隧道等。

规划复活

转机出现在2012年。《国家能源局关于澜沧江等流域水电开发有关事项的通知》(国能新能〔2012〕257号)显示，华电怒江公司全面负责怒江中下游河段(云南境内)梯级电站开发。这似乎表明，争论10年的怒江水电开发，从争议层面进入实操阶段。

随后国家发改委出台的《可再生能源中长期发展规划》，明确将怒江列入2020年重点建设的水电基地之一，而《水电发展“十二五”规划》、《可再生能源“十二五”规划》均将怒江流域内的马吉、亚碧罗、六库、赛格等项目列为重点开工项目。

据悉，怒江水电开发从2003年的“两库十三梯”开发方案，经修正后变为2013年的“一库四级”。

据了解，“十三五”期间，中国将集中力量建设的重大水利水电项目，主要分布在怒江中下游、金沙江上游和黄河上游等河段，装机规模达到2200万千瓦左右。能源局曾透露，2020年前重点开发雅砻江、大渡河、金沙江、澜沧江等河流，2020年后重点开发怒江和雅鲁藏布江。

记者梳理发现，“十三五”期间各大流域的重点工程，仅怒江就有马吉、亚碧罗、六库、赛格4个项目，可积极有序推进大型水电基地建设。

“怒江水电项目，需要上报国务院批准。”一位不愿具名的水利水电专家对本报记者说，“怒江水电开发列入能源发展规划，距离审批就近了一步。”

谁在推动

而决定这一政策变化的主因在于各参与者间的博弈。

怒江水电站的利益相关者，包括发改委、云南地方政府及华电集团，也包括环保部、媒体、环保人士等。其中，方案是由发改委、能源局和水利部门负责，而云南各地方政府则基于经济发展的考量，成为怒江水电开发的推动者。

发源于唐古拉山的怒江，水能资源十分丰沛，是中国重要水电基地之一，这其中的利益诱惑巨大。

记者注意到，2002年，怒江全州地方财政收入仅为1.05亿元，而据测算，怒江水电开发建成后，每年地方财政收入将增加27亿元，仅怒江州每年地方财政就将增加10亿元。不难理解，投资近1000亿元的工程即便被短暂叫停后，但其前期准备工程却“犹抱琵琶半遮面”的进行着停不下来。

实力最为雄厚的支持者当属华电怒江，它在2003年春节后就开始参与怒江流域水电开发，涉及勘探、规划与设计等。2003年3月14日，华电集团与云南省政府签署合作意向书，支持开发怒江。需要说明的是，华电怒江全名为云南华电怒江水电开发有限公司，成立于2003年，股东包括华电51%、云南能投20%、华润电力19%、云南电投10%。

相比而言，反对者却要弱得多。记者向当地多个县级部门求证得知，尽管怒江的主河道尚未开发，但66条支流已被小水电站包围，已建和待建小水电站约90座。官方数据显示，截至2008年，就有45家企业进驻怒江开发中小水电，协议开发65条河流，总投资60多亿元

新的一年又迎来了，不知不觉，我们已经踏入了新学期的门槛，开始了新学期的生活，新学期，收收心，要很快投入到紧张的学习中。

为此，我决定列出以下的学习计划，时刻提醒自己在学习中努力勤奋：

1、作为少先队员，不仅要尊老爱幼，尊敬师长，还要乐于帮助别人，时刻谨记遵守规则。发扬艰苦奋斗美德，展小军人风采，想要做个合格的小公民，就要做到艰苦奋斗。

2、学习是辛苦的，但我不能怕辛苦，别人能够做到的事，相信通过努力我也能做到。

3、待人要有礼貌，说话要文明，还要会用礼貌用语。

4、诚实守信，不说谎话，知错就改。每天都不能松懈。对于知识不能马虎，有不会的问题，要经过一番思考，如果真的不会请教同学或老师。

5、每节课都要认真听讲，特别是老师分析题目的时候，更要仔细听，不能心不在焉。

6、写作业是一个重要的环节，认真仔细完成作业能发现不足，并且可以巩固知识。语文作业要书写工整、仔细分析;数学作业不能马虎，写完后认真检查并验算;英语作业书写规范，字迹工整。

所谓"苦尽甘来"，只要努力就肯定会有回报感觉还有很多要学习，似乎计划已经难以囊括，我想，如果在真正意义上完成，那么，以后的收获一定是很多的!学习应该注意方法。一个科学研究结果说，人的大脑在上午是最灵活的，所以，学习一些技巧性的东西，在上午效果会比较好。

同学们，让我们劳逸结合，珍惜这宝贵的时间，努力勤奋，我要学习学习再学习，进步进步再进步，想到说到做到，就一定能天天向上!

时间就像白驹过隙，在亲手领到中考成绩单时，看着那一张不足A4纸一半大的纸时，我恍惚间明白：一个弹指间初中的三年时光就这样过去了。原来满心期待着中考完的这个暑假，也因为没了规划而变得无所事事、漫长枯燥、燥热难忍。随着高一临近，我决定结束这一切，规划着我的高中三年，设计着我未来的生活，描绘着属于我的世界。

我对我的高中生活总结起来有三点、二十四个字：

（一）跟上步伐，成功衔接。

经过高中入学培训后，我明白了高中与初中的学习有很大的不同。不管是在知识量上，还是学习方法上都与初中不同。假设学习就像我在爬楼梯，那么如果我已经成功爬完初中所有台阶，现在我面前将是一个是我身高好几倍的一级台阶，所以我只有把我只有认真学习，把我学过的书本踩在脚底下，用我的知识组建简单的工具帮我爬上这级台阶。后面的路也就相对轻松起来，因为我经历过艰难的攀登，简单的攀爬就不算什么了。所以高一的衔接很重要。为此我要在课前预习，把不会的、不懂得上课认真听，下课认真写作业。把错题问会并整理好。在周末回忆这一周自己学过什么知识。在考试之前看错题和复习重点。做到“跟上老师步伐，成功衔接”。

（二）发展兴趣，深度研究。

我认为在学好课内知识时，也要发展自己的兴趣。因为我很喜欢经济学，我也想考取一个经济系很好的大学，所以我初步给自己制定的目标是：

1。每天看新闻联播

2。在高一高二两年时间看完有关经济方便基础的书5——8本（根据时间安排）

3。参加学校举办有关经济方面的社团

（三）步步落实，高三冲刺。

古人曾说过“不积跬步，无以行千里；不积小流，无以成江河”。所以我的高中学习要脚踏实地的学习，不能再像初中一样——初一初二大概学一学，初三等着老师带着复习、冲刺。因为只有这样学习，自己头脑中的的知识体系才是完整的、清晰的，才能在高三最后的100m毫无压力地冲向终点。

最后每天睡觉前要问自己一句话：今日事今日毕了吗？

这“二十四个字”就是我高中三年的规划，愿今后我一步步完成这些目标，走向成功的彼岸！

[学校三年规划目标作文

XX农家乐生态园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然生态，保护好生态环境，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路。

1.整体性与开放性的原则

XX农家乐生态园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是种开放式的有机结合体；同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。

2.生态性原则

生态园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，节制引用外来物种，保护和发展乡土物种，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。

3.经济性原则

生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，生态园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益求得生态园自身良性循环，因此在生态园规划中将充分考虑经济生产的内容。

4.参与性原则

亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。

5.特色性原则

特色是生园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，XX农家乐生态园会明确资源特色，选准突破口，使生态园具有更鲜明的市场特色。

6.多样性原则

鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。

1、人生之路要自己走,要过怎样的人生,完全是自己的选择,只有自己才能赋予最佳的诠释。

2、不为失败找理由,要为成功找方法。

3、的人可以无数次修改方法,但绝不轻易放弃目标;不成功的人总是修改目标,就是不改变方法。

4、生涯要规划,更要经营,起点是自己,终点也是自己,没有人能代劳。

5、行动是治愈恐惧的良药,而犹豫、拖延将不断滋生恐惧。

6、一个人放对了地方就是人才,放错了地方就变成蠢才。

7、对于没有航向的船来讲,任何风都不是顺风。

8、人无远虑,必有近忧。

9、一个人只要想法愿意改变,事情就有转机,改变的意念愈强,胜算就愈大,成功的机会,永远留给拥抱变化、渴望改变的人。

10、正确的角色定位需要理智,及时的角色转换需要智慧。

11、男怕入错行,女怕嫁错郎。

12、人的一生,是一连串决定交织而成的过程,其精华在于自己如何选择。生命的最高境界,就是选对舞台,尽情挥洒才华,走出自己的路。

13、人生是计划的过程,计划的主人是自己,计划做得具体,执行做得确实,胜算必然属于自己。

一、自我分析

1、 我的性格，兴趣

我的性格开朗，主动向上。可能是性格不喜急，我做事总是慢悠悠的，喜欢计划好之后再进行。自我认为有一定的抗压能力（跟曾经经历的挫折有关），对于事情是否成功在心里还是有些计较的，但更多的，在失败之后我不会怨天尤人，而是静下心来分析事情的因果，吸取教训。我不是个非常有恒心的人，有些事一开始是出于兴趣，后来则是习惯，最后会变成一种负担。

我喜欢听轻音乐，最喜欢的是班得瑞，因为我觉得他们的曲子非常干净、纯粹，而这种干净、纯粹是我在现在的流行音乐中很难找到的。我喜欢看书，尤其是童话故事，我觉得童话很美，在教育小幼儿的时候会让小孩产生很大的兴趣。 在人际交往方面我感觉自己做的还是不错的，跟室友都处得不错。我性格开朗活泼，喜欢交朋友，所以我有好多朋友。我也喜欢带小孩玩，感觉他们好小好可爱。感觉自己跟小幼儿交流起来不会太难。

2、我希望在校期间能够培养的能力

钢琴：因为喜欢音乐，也尤其喜欢钢琴。小时候因为种种原因我不能学习这一美妙的乐器，但是现在终于有机会了。我希望能够把握住这个机会好好利用，在课余时间利用学校提供的琴房资源勤奋练习，能让我在毕业的时候弹得一手好钢琴。美术：我最喜欢素描。但我知道，作为一个将来的幼儿教师，只会这一种也是决然不够的。要广泛学习各种各样老 师教授给我们的知识，不管是简笔画还是色彩、手工，都要认真学习。心灵且手巧，这是一个幼儿教师所必备的。 声乐：学校的一大特色就是特长教育。我的声音先天条件不好，但我非常喜欢唱歌，也勤奋练习老师们交给我的各种发声练习，并且在汇课时认真准备，听取老师们给我做出的评价和纠正，也主动锻炼自己自弹自唱的能力。

舞蹈：我的身材不是太好，所以跳起舞来不是很优美，而且我总是记不清舞步，经常混淆，但我很很努力的学习跳，我希望通过自己的努力来弥补自己的不足。虽然我自己跳的不是非常好，但我希望我以后教的小幼儿会学的好，跳得好。

3、 我的价值观

我认为小幼儿的思想是一张白纸，幼儿时期的教育非常重要，不仅要在文化教育上教好也要在道德方面加强教育，从小打好基础。

4、 同学、老师们对我的评价

学习勤奋，成绩优秀。做事认真负责，而且非常细心。性格比较温柔，为人处事都比较不错。总的来说还是缺乏社会实践经验和更高的上进心。

二、SWOT分析

1、 我的优势

以前我的语文成绩就非常好，诗词背的比较多，理解的也比较深刻，我认为这些在教育幼儿方面有很大的优势。因为诗词都是文学精华，从里面可以学到很多优良的生活态度和优秀的品质。幼儿教师的毕业生在就业岗位方面也是供不应求。并且“十二五”中，讲幼儿教育纳入了发展行列，更让幼儿教师这一岗位显得蓬勃朝气，幼儿教师的春天就要来了。

2、 我的劣势

我的文凭不高，我高二没上完就来上幼师了。但幼师讲究的是综合素质，我自认为除了文化课不是非常好以外，其余各方面都是比较不错的。虽然现在这个社会对文凭要求很高，虽然我想取得更高的文凭很难，但我会努力的。即使自己最后只能拿个大专或中专文凭，但我还是自信能找到一份令我满意的工作的。

3、 外部环境的机遇

十二五规划中将幼儿教育纳入规划前景中，大大促进了幼儿教育事业的蓬勃发展。市区开始增设幼儿园，幼儿园也需要更多老师们，幼儿们需要更好的小班化教育，这一切的一切都在大大刺激幼儿教育，岗位的不断增多给我们更多就业机会的同时也给了我们选择的权利。

4、 外部环境的劣势

岗位的需求量越多，社会的重视，也增加了这一行列的竞争。为了得到好的前景，必须更加的努力，修习自己，让自己脱颖而出。

三、三年内行动计划

高一：扎实基本功，学校的各门文化课在学好的基础上要延伸，尽量向普高的高度接近；技能技巧课正处于打基础的阶段，要坚持练习，打下坚实的基础才能在以后的各种比赛或就业中有所表现。

高二：高二会开始接触专业课，一定要扎实专业课的学习，为以后的幼儿园实习打下基础；文化课方面不能放松，在延伸的基础上，要注重实用性，多学习一些相关的故事、实验，为将来走上工作岗位做准备；技能技巧课依然要坚持练习。要特别注意计算机的学习，争取多参加计算机的考试。

高三：高三会有一项“六项全能大赛”的选拔，六项全能包括：舞蹈、钢琴、美术、普通话、声乐、视唱。这六项中必须至少有一项是特长，这就需要我在高一、高二时期打下基础，努力学习给老师们留下好印象的同时，也请他们多加指导。

四、结语

通过以上分析，我发现自己未来三年的路是会很累的，但我不怕。

或许过程中一定少不了艰辛，但没有付出，哪有回报？我深信现在的付出换来的将是未来光明的前途。我不会浪费青春的大好时光，现在正是积累的阶段，厚积才能薄发。我不会屏弃自己的梦想、自己的信念。即使会累会难过，但我依然你坚信我所选择的道路是正确的。余下的只要坚持，日复一日的坚持。虽然在规划中有些事看起来是非常简单的，但要日复一日的坚持可不简单。我相信，我会为了我的未来而坚持下去！职业规划给了我重新认识自我的机会，我是不会辜负自己三年的努力和付出，幼儿师范生涯的成功是我追求的目标，天道酬勤，我深信不疑！

理想，顾名思义，是理念中的最高想望。这个理想是人人都应该有的，因为，理想就向一只船舶，载着你在知识的海洋中自由翱翔。今天我就来谈谈“我的理想，我的梦”吧！

我的理想像许多中孩子一样，是考上一所明牌大学。在我的脑海和记忆中，“清华大学”一直是我追求的大学。因为，从小我就从电视、报刊杂志、网页上看到清华大学的优点，因此，我立志要考上清华大学。我常常呆若木鸡地痴想：清华大学真的有那么好吗？为什么诱惑力那么大，竟使一个中孩子那样怒力地奋斗？但都是百思不得其解。我烦恼着。因为我不明白清华大学的诱惑在那里。

但也不知为什么，刚刚踏入中学大门的我似乎一瞬间长大了，因为我明白了几年来一直困扰着我的问题：为什么清华大学的诱惑力很大？是因为它那里有着五千多万册藏书诱惑我去津津有味地看；是因为它那里有最优秀的老师诱惑着我去听他们讲课；是因为它那里规模宏大的教学楼诱惑着我走进去；是因为。。。一切的一切都是那一句话；“因为那里的任何事物都比普通大学好！我兴奋着。因为我明白了它的诱惑力为什么那么大！

可是，年仅13岁的我，在面对这么大的目标时，有些茫茫然了：我不知道怎样才能考上清华，实实在在地去那里上课？我不知道现在该怎么做？我不知道我到底能不能考上？我不知道。。。其实，还有很多都是现在无法预测的。这就需要看我自己的表现，要看我对待奋斗目标的表现！未来的命运是把握在自己手中的！是把握在现在的生活和奋斗中的！是把握在我的学习和成绩中的！我苦恼着。因为我在面对前途无量的道路时，茫茫然，怕自己坠入深渊。

你现在看到的我，已不是从前的我，已不是无知的我，已不是遇事急躁的我了；是一个新世纪的我，是一个全新的我，是一个遇事冷静的我。现在的我，在为理想而奋斗，在为目标而冲刺，在为未来而铺路！现在我所做的一切，都是为了一件事：考上清华大学。我为之努力奋斗着。从现在起，我会把握每一分钟，会在接下来的六年里，努力奋斗、加油、冲刺。因为我要对我的理想负责，只有这样，我的理想才会对我负责！

这就是“我的理想，我的梦。”相信我，一定会做到！一定会实现！

开学就上六年级了。六年级是小学阶段的终点，也是升入初中的新起点。所以，我要对六年级做一个总体的规划。

首先是学习方面。本学期，我要在期末考试中进入前五。当然，这不是说说就可以进去的，我要在课堂上积极发言，每节课要发言2-3次，确保真正学会。课后按时复习，每周末做试卷，每月末考试卷，并且每次把试卷成绩记录在册，次次做比较。学习方面，我除了把成绩提高上去之外，我还要把字练好，能写一手漂亮清秀的好字，一直是我的梦想。这学期，我要向这一个目标好好努力，每天都要练1页字，争取早日达成这一目标。

其次是为班级做些力所能及的工作。这学期，我打算继续做好何老师的小助手，担任数学课代表这一职务。同时也于老师多交流，把自己的学习成绩，工作能力与其他方面都提高些。

最后是小升初方面。我理想的初中是常州外国语学校，大家一定都知道常外不是想上就能上的，每年报考人数都很多，所以我要在众多报考者中脱颖而出的话，那我就需要比别人多下几分功夫，多参与各项比赛，并且要与同学们都成为非常要好的朋友，取得良好的人际关系，多多帮助他人，让班级更加和谐。

我要用这个说长不长，说短不短的100天为我的学习生涯打下一层牢固的底砖，这样的话，我就可以在以后六年的学习生涯中越走越平稳！

导读：建议书是面对领导和有关部门时，一般是中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议，没有要求对方去做的意思。不具有号召性。下面小编为大家带来对学校发展规划的建议书，希望能帮助到大家。

对学校发展规划的建议书：

为积极响应学校号召,关注学校未来发展,特提出以下几条建议：

一、加强教师队伍建设，使责任和荣誉共享

加强对教师的基本功的训练的同时，学校努力提高教师的教学能力和科研能力，培养和发展“合格+特色”的教师人才，充分调动广大教师的积极性，建立健全教师的激励机制，提高学校的组织凝聚力，形成教师与学校的利益共同体。

充分发掘和施展骨干教师各方面的才华，在今后几年内要努力申报、承担盛市级课题，提高学校整体科研水平。

二、认真策划研究，实施新课改。

高中新课程的开设与实施的成败关系到学校未来的发展，要把新课程的实施工作作为学校今后的一个核心工作来抓。一是认真策划，周密部署，有条不紊的开展，二是积极开展学习活动，用新课程理念武装全体教职员工，帮助教师树立“以师生发展为本的”理念。调动教师参与新课程科研与讨论的热情，形成良好的科研氛围，及时解决在实际过程中出现的问题。提高教师适应新课程教学的能力和水平，三要善于总结经验教训，从而保证高中新课程有序进行，保证办学质量。

三、加强校园文化建设，创建文明校园。

开展一系列有特色的校园文化活动，浓厚校园文化氛围。改善学校办学条件，净化、美化校园环境，为实施优良的教育教学创造条件。

四、加强财务管理，使财务管理公开化。

严格收费政策,根据政策要求和学校财力，逐年提高学校福利待遇。

五、争取社会各界对学校办学的支持。

建立健全学校信息中心，充分利用学校校园网络，使学校网站真正成为：教师了解学校教研，社会和学生家长了解学校发展动态的平台，提升学校在社会的知名度，争取社会各界对学校办学的支持，使学校教育事业长盛不衰，办学质量和办学效益更上一层楼。

说起明德小学，你能一听到学校的名称，就想到它是哪所学校吗?不能，因为明德小学很多，我们的学校没有特色。人们一讲起某个领域的教育教学，就会想起这所学校，这才是品牌学校。就象品牌企业，它必然拥有某种核心的具有竞争力的产品，才算名牌企业，才可能塑造名牌形象。因此，我建议，我们要大力推进特色学校建设工程，从内涵上发展我们学校的文化力，提高学校的文化内涵，促进学校的持续发展。无论学校规模大小，将均能有所为，有所成就。

1、校长要深入研究自己的学校。

2、要确立适合自己学校实际的发展领域和目标。根据教师实际和地方文化特点，重在纵向比较发展，关键要看看自己是否在发展，再跟人家去比较差距和异同，有时也可以模仿的。

3、以科研为平台，长远规划发展方案。以语文的作文教学特色为例子，制定长期的发展规划方案，要开辟学生生活体验基地，全体语文教师要广泛研究作文教学，创办学生刊物，为教师和学生提供广阔的发展平台和激励机制，如发表、奖励等。

4、长抓不懈，积累丰厚的文化积淀。学校只有经过长期的文化积累，学校的文化底蕴才能深厚，才能让学校成为出人才出大师的地方。对教师

学校发展规划的几点建议

一、学校办学指导思想与核心理念

以人为本:教学坚持以人为本，重视教与学的协调发展，使所有的学生获得主动健康地发展;办学以人为本，以教师为依靠主体，充分发挥教师的积极性和创造性。

多元自主发展:强调学生多元自主发展，核心是坚持学生、教师、学校的多元自主发展以及三者的有机统一。

建设和谐学校:强调学校教职工人际关系的和谐、教师与学生关系的和谐、学生之间关系的和谐、人与校园环境的和谐、学校发展与外部社会的和谐等，通过把握办学中各种关系的规律，促进办学中各种关系的协调发展，达到建设和谐学校、全面推进学校发展，从而体现我校的核心价值观:关爱、尊重、服务、负责。

二、学校发展规划的几点建议

(一)、建设一支优秀教师队伍。

在不断提高学校办学质量的基础上，把办学效益的提高作为重要目标之一，以质量带效益，以效益促质量，实现质量与效益的共同提高。

第一阶段:在稳步提升学校办学水平的前提下，利用一年左右的时间进行学校发展的重新定位和制度重构，全面审视、构建学生自主发展、教师专业发展、学校持续发展机制。

第二阶段:全面提高学校的核心竞争力，大幅度提高学校总体办学水平，使学生的学业成绩继续提高。

第三阶段:全面达成学校发展目标，使学校在全县、全市乃至全省的影响不断扩大提升学校的知名度。

(二)、实施“教师专业发展计划”，持续推动教师专业发展

1、加强教师文化建设，用“名校文化”凝聚教师队伍

2、加强师德师风建设，打造英才教师的精神

3、推进“教师个人发展计划”，实施发展性教师评价

4、完善机制、建设体系、强化制度，加强以岗位学习为主的教师校本培训。

5、继续鼓励青年教师参加研究生学习

6、推动教师的教学反思和校本教学研究

7、实施“名师工程”，重点建设骨干教师队伍

8、进行教学模式和教学课型的培训，提高教师教学基本技能

(三)、以“中华传统美德教育”为突破口，构建德育实施体系

1、围绕“中华传统美德教育”，将学校日常行为管理转化为德育养成管理，重视道德的养成性，建设道德养成系统。

2、针对家庭、学生的现状，继续加强学校与家庭的联系与沟通

3、继续加强学校与社会的交往与合作，推进学校德育工作。开辟学生德育基地，加强校外德育工作者队伍的建设，鼓励学生通过社会实践获得人生体验和感悟。

4、加强德育校本教材建设，建立以《中华传统美德教育》为核心的学校德育校本课程体系，通过体验形成情感反思，增强德育有效性。

5、充分发挥学校网络德育和心理健康教育优势，建立师生心理健康档案，加强心理个案研究，加强对全校教师特别是班主任教师的心理学知识培训，有计划地开展心理健康教育的课题研究。

6、完善与时代相适应的德育评价体系，完善德育控制系统。

(四)、利用各种宣传媒体提升学校知名度

1、利用县教育网宣传我校的日常工作业绩

2、可以利用新闻视频宣传我校的工作动态、办学理念、精品活动等

3、充分调动教师及学生、家长来宣传我校，让社会各界相信我们有能力创办政府信任、学术认可、学生和家长满意的学校。

4、利用我校网站通过国际互联网宣传我校办学理念、工作业绩、精品工程、校园文化建设等。

(五)、抓教育资源开发，实施“教学现代化建设工程”

1、加强学校教学资源库建设，提高资源利用效率

2、建设数字化的校园

以信息化带动教育现代化，实施“网络班班通--信息技术与学科课程整合--数字化校园”三步走战略。建成全校多媒体教学与制作平台，实现多媒体教育与制作网络化，建设数字化校园。

3、全方位、多渠道培训一支信息化的师资队伍

4、利用校外的资源，逐步建立学校、家庭、社会三位一体的教育资源的整合机制。

随着互联网的发展，我们接触到的信息越来越多，生活也渐渐被碎片化了。我们越来越少的使用小数作为计量时间的单位，而更喜欢说：“我在这15分钟内做了……”碎片化的生活无时无刻不在影响着我们的心态和认知。

碎片化的生活到底是什么？我认为碎片化的生活包含了碎片化的阅读、碎片化的购物等不同的方面。而这些方面都有一个再明显不过的特征：碎片化。

碎片化指的是讲一件事拆成多个部分，每个部分都用一小段时间去完成。初次接触这个词时，我认为所谓“碎片化”只是“规划”的一个时尚些的说法，但在深入了解了“碎片化”的含义后，我发现“碎片化”与“规划”有着很大的区别。

“规划”可以说是对未来进行计划，是将时间分成一个个大段，在每一段时间内完成一个计划好的目标。“规划”是有计划的去完成一件或几件事，是对时间的有效利用。而“碎片化”则不然，“碎片化”是无计划的去做事，“碎片化”就像是将规划好的每一件事都拆开、打乱，再加入一些不在计划内的事，最后按照打乱后的顺序去做事。比方说：先做作业，做完作业后复习，然后再睡觉，这是简单的规划；做一会作业，然后走神玩一会儿手机，再急忙拿起书复习，复习了一点后发现作业没做，又回去补作业……这就是碎片化。碎片化带来的意外状况会导致大量时间的浪费。

当然，“规划”和“碎片化”并不是一对反义词。“规划”是一种行动，而“碎片化”更像一种因社会发展而出现的的现象。生活就像一块不断会有新的碎片加入的巨大拼图。规划可以帮助我们将数块生活的小碎片整合成一块大碎片，而碎片化则会使一块小碎片分裂成几块更小的碎片。在互联网快速发展的今天，生活的“拼图”越来越复杂，“碎片化”对我们的影响也越来越大。随着生活的碎片化，我们接触到的信息越来越多，也越来越容易浪费宝贵的时间，为了不浪费时间，我认为学会规划自己的生活，让“碎片化”的负面影响不断减小是十分重要的。

为了拼好生活的拼图，我们不仅要习惯生活的碎片化，还要学会规划自己的时间。

在每一个未拥有自己真正职业的人的心中，都会有一份憧憬。或许迷茫：看到老师想自己是否也可以教书育人；看到医生想自己是否可以救死扶伤；看到警察想自己是否可以维持正义。或许清晰：从开始定位自己的方向，看一行爱一行，干一行钻一行。我相信，这样的人生会更精彩。也不知从何时开始，开始关注会计这一专业。或许是因为会计是文科专业中就业率最高的，又或许因为会计对自己来说是一项挑战。

会计是一项经济管理活动，是对一个单位的经济活动进行监督与核算，是与数字打交道，通俗点说就是和钱打交道。这是一项严谨，综合能力强的工作。同时需要从业者心细，稳重，头脑灵活，反应快，对数字敏感。就本身而言，我从小数学成绩不太好，为人也比较感性。但是，如果每个人都藏起自己的短板，那么生活一定很辛苦。或许做自己喜欢的事情是一项自在的事情，但是做自己不擅长的事情，将是一件极具挑战性的事情。虽然，人不能十全十美，但是如果努力弥补自己的短板，生活将变得五彩纷呈。

有的人学会计最终还是没有走出来，只见树木不见森林。因为他只看到了会计核算的一个层面，对会计没有全面的了解。学习会计，也是有方法的。如将会计专业性语言要有意识的运用，使他成为你语言的一部分，最后会形成一定的语言思维。会计还分一定的层次和等级，追求不一样，等级就不一样。如果你只是为谋生计，那么很简单，在公司做一个小职员，拿固定的工资。又或者你想超越，想提高，那么可以考虑一下注册会计师，说白了，注册会计师是会计学里面最难的，必须要有一定的决心和信心。

人的一生不一定要风风火火，但一定要充实与快乐。注册会计师可能比我想象的还要难，还要难。获得注册会计师要每一年都参加考试，所以一个注册会计师必须每一年都准备考试，要忙碌，要不断学习。但是，充满挑战的人生才会更精彩。我幻想着，我可以坐在自己的办公桌前，看着自己写的“财务会计报告“。幻想着可以在忙碌的备考之后，拿到满意的成绩。

但这一切都只是幻想。纸上谈来终觉浅，绝知此事要躬行。一切都得落在实处。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。不经历风雨怎能见彩虹。我们要时刻保持一颗清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山，雕刻着理想、信念、追求、报负；每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗、成功。机遇不相信眼泪，不相信颓废，不相信幻影，只相信爱挑战的人！

也不知该从何说起。

“开学”这个词含义重大，或许意味着你没有大把时间去看电视、玩游戏；或许意味着浩劫重新降临；或许意味着又见同学、老师的欣喜；或者意味着重新做人的企划。此时，我希望能在白驹过隙的流沐年华中，抓住时间，重塑自我。

已经经历了一个又一个的开学，见证了每早七点比堵的街道，在这人流飞速的时代，不想掉队就只有奋力向前，那么，又该如何做呢？

你看他，急急忙忙地穿衣，叼着一个包子伸手便去抓自行车，一路上飞驰而下，不在意什么红绿灯、什么行人、什么车流，心中只有一个念头，我不可以迟到；再看他，从容淡定坐在教室里，摊开语文书，自主复习或预习，偶而一个同学进教室，打个招呼便继续埋头学习，直到老师推门进来，殊不知他已将新课预习。这便是时间，它可使你慌乱至极，也可使你从容自得，若你利用好了它，便是有极大的优势，否则你将会被吞噬。

你看他，课上眼神飘忽不定，双目毫无光彩，就连老师点到自己的名字都浑然不知，同桌悄悄碰了碰他，他才猛地站起来，却连重复老师问题的能力都没有；再看他，在问题下方的一瞬间，便双眉紧锁，口中念念有词但默不作声，而思索完毕后，即自信地举起右手，示意老师“我会”。课堂上的效率直接关乎你的学习质量，有句话说，课上四十分钟比课下翻倍时间的学习更有效率。很多人说“我在认真听，我也没说话呀！”可其实差距就是别人在想，而你只听，因此，提高课堂效率是向成功迈进的一大步。

你看他，写作业时候百般不舒服，一会起身出去转悠一圈，一会又嚷嚷着要吃零食，一会又使唤父母去给端水，还有一本课外小说放手边，真不清楚是在学习还是干些其他，最后作业在十一点完成，又开始抱怨；再看他，一支笔、一本书，心无旁骛，即是神速，不用人催促，不用人监督，自觉地完成作业，接着又攻克其他难题，九点半准时洗漱，接着就开始阅读，悠闲又恣意，好学生的典范，作业讲究效率，高效率完成是对自我做出最好的检测。同时早起早睡，才是我们最崇尚的作息。

学习有名，一曰速，二曰效，三曰准。

此谓吾之规划。