问题

开展‚两学一做‛学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，而学习贯彻系列讲话，则旨在加强理论武装、统一思想行动。在‚两学一做‛学习教育中，我局组织全体党员依次深入学习了习近平总书记系列重要讲话。我深刻认识到开展‚两学一做‛学习教育的重要性和必要性，下面就学习贯彻系列讲话，解决突出问题中，带来的成效、经验，与大家进行交流。

一、谈思考、谈认识

(一)学习习近平总书记系列讲话。习近平总书记系列重要讲话具有丰富而深刻的思想内涵，是一个博大精深、系统完整的科学理论体系。这个科学理论体系贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，用一系列相互联系的新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，进一步深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是凝聚力量、

攻坚克难的强大思想武器，是实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

(二)学习各级领导干部系列讲话。各级领导干部系列讲话，对当下的具体工作具有指导意义，领导干部作为党的执政骨干，在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，对于当前形势和具体实践领会得更全面、把握得更准确。通过深入学习各级领导干部系列讲话精神，可以在在思想上受到触动、震憾和洗礼，行动上受到激励、鞭策和鼓舞，对于广大党员干部坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦、坚持党的群众路线、全面深化改革具有重大的政治意义、理论价值和指导作用。

二、谈措施、谈办法

首先，要进一步提高思想认识，增强学习贯彻系列讲话精神的自觉性和主动性。深入学习贯彻系列讲话精神，是用发展着的当代中国马克思主义教育和武装全党的重要举措，是确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的前提和基础，对于激发广大党员干部奋发向上的精神动力、凝聚团结一心推进改革发展的强大正能量，对于进一步理清工作思路、把中央部署转化为推动改革发展的实际行动，都具有重大意义。

其次，要突出整体性和系统性，不断把学习贯彻系列讲话精神的工作引向深入。党的十八大以后，我们党内兴起了

学习习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。经过一段时间的学习，广大党员对系列讲话精神已经有了一个基本的认识和把握，应该说这些学习还只是初步的，对系列讲话精神的领会理解也是初步的。同时，习近平总书记系列重要讲话作为一个科学理论体系，是一个不断发展的开放的理论体系，对它的学习也必然是一个长期的不断深化的过程。现在，要把学习贯彻系列讲话精神的工作不断引向深入，就必须突出整体性和系统性要求。要全面系统地把握系列讲话的深刻内涵和精神实质，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，并内化为个人的价值追求和行动指南。要把学习贯彻系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻党的十八大精神结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

再次，要坚持理论联系实际的学风，推动学习贯彻系列讲话精神取得扎实成效。要紧密联系党的理论创新和实践创新进程，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密联系自己的思想实际和工作实际，联系改革发展稳定实际，提高用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

三、谈取得的成效

深入学习贯彻系列讲话及各级领导干部讲话精神，既是‚两学一做‛学习教育的规定内容和重要基础，同时也是一项重大政治任务。要把学习贯彻系列讲话精神摆在突出位置，以坚决的态度、自觉的行动、有力的举措、完善的制度、科学的方法，推动学习贯彻工作向深度和广度拓展，真正做到用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)坚定了理想信念，提高了道德修养。习近平总书记曾强调：‚理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的‚深水区‛，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们通过认真学习党章，严格遵守党章，对党章‚内化于心，外化于行‛，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高了党性修养，把正确的人生观、世界观、价值观这个总开关解决好、树立好。

(二)可以坚持把问题导向贯穿始终，狠抓整改落实。 学要带着问题学，做要针对问题改，不断推进党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题的有效解决。我们坚持突出问题导向，采取边学边改、立查立改等方式，多层次、

广角度地面向党员、群众征求意见，认真开展了批评和自我批评，建立了问题清单和整改台账，明确了整改责任、整改措施、整改期限，促进问题有序、有效得以整改。从而确保学习教育高标准开展、高质量推进。

当然，在学习教育过程中仍然还存在一些问题，但是我觉得只要坚持学习，持续整改，一定可以把不自觉成为一种自觉行动，继而实现党风、政风、民风的根本性好转。

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1.面对经济下行的大环境，创新发展力度不够，项目秘书制落实不扎实，招“大商”势头有所减弱，辖区内企业普遍存在的用工难、融资难问题未得到解决。

2.“三农”问题成为高新区全面建设小康社会的短板，农村发展规划不明确，与高新区产业发展对接不够，农民增收渠道不广。

3.深入基层不够，落实基层党建责任有待加强，部分农村、社区干部自律意识、规矩意识、法律意识淡薄。

4.民生工作推进力度不够，改善民生三年行动计划需要加快进度，部分地方还建房建设进度迟缓，上学难、看病难问题还未得到彻底解决。

有报道称，美军将再次派军舰到中国南沙岛礁附近进行所谓“航行自由”行动。吴谦说，南海的航行自由没有问题，这是铁的事实。我们希望美方不要揣着明白装糊涂，抱着这个伪命题没事找事、寻衅滋事。美军舰机擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域进行挑衅，严重威胁中国主权和安全，危及地区和平稳定。中国军队将根据需要采取一切必要措施，维护国家主权、安全和海洋权益。

针对有关日本支持美国派军舰进入中国南沙群岛有关岛礁12海里以内“自由航行”的报道，吴谦说，日本不是南海问题当事方，我们一贯反对域外国家插手南海争议。日方有人鼓吹巡航南海，是一个值得高度警惕的问题。回顾历史，上世纪三四十年代，日方也曾巡航南海，它不仅侵占了中国的南沙群岛，还侵略了菲律宾等南海周边国家，给本地区国家人民带来深重灾难。我们敦促日方多做有利于维护南海和平稳定、有利于中日关系改善的事情。

在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平强调，教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题。四风问题的提出体现了党和国家为社会主义现代化建设的努力成果，其对于转变作风，树立党的威信，密切党群关系有不可估量的作用。我局组织开展了民主生活会，重点以整顿四风为主，我觉得十分有必要。现向领导汇报一下我在“四风”方面上存在的问题、认识及改进措施。

一、整顿形式主义，就是要求我们处理好内容与形式的关系。内容决定形式，无论是工作还是生活学习，内容都是最为根本的，形式只是内容的具体表现。内容是本，形式是末，不能本末倒置，也就是要求对待工作上要“讲实话、办实事、求实效”。对照检查，我的部分工作停留在形式主义阶段，华而不实。具体表现在：一是作为机关事务管理局一名办公室成员，凡是领导重视的工作，自己想尽全力干好，干出好成绩，让上级领导肯定。而自己份内的别的正常工作，从思想上不重视，干起工作不能全面考虑，只要结果就行，不考虑效果。干工作以领导重视程度为起点，我觉得这就偏离了最初的目标。二是在推进重点工作建设上，听取汇报的时候多，脚踏实地，现场解决问题的时候少，有些工作重资料而轻视落实预防。下一步干工作一是要站在一名副职的角度上，充分给领导当好参谋，把自己所分管的工作干全、干细、干出效果。二是干工作要解放思想，结合工作实际开拓创新，在推进重点工作上，多与同志们一起在工地现场解决问题，并尽可能的自己弄懂问题。

二、整顿官僚主义，就是要求我们处理好上级与下级关系，自身与他人的关系。对照检查，我的部分工作表现在：缺乏责任心，有些工作当甩手掌柜，当“二传手”，工作态度官僚，工作形式简单。下一步干工作要切实做到“身入、心入、深入”状态，提高工作责任心，并虚心接受领导和同志们的批评，在推进重点工程工作上认真落实责任追究制。

三、整顿享乐主义，就是要求我们在行使职权中处理好为公与为私的关系。这里的公与私是相对而言，既有集体利益与个人利益的公与私，也有整体与局部之间公与私的问题。如果不从集体利益考虑问题，遇事躲着走，有权抓着用，有利的事留着自己干，服务的事情交给别人干，简单有益的事自己握着，复杂艰难的事推给别人，这应该是贪图安逸的享乐主义表现。在以后的工作中，自己要克服对工作畏难发愁的情绪，不能光想着干些简单易干的工作，要认真学习各种业务知识，提高解决问题的能力，协助领导们干好工作。

四、整顿奢靡之风，就是要求我们处理好适度和过度的关系。追求巨大、豪华、凸显、特殊、过度即为奢靡，在这方面，我要不断强化自身廉政建设，认真参加局党委组织的专家讲课，定期收看廉政建设警示教育片，通过反面典型和实际案例，在思想上警示自己。

以上是我在整顿四风中的一些心得体会，不妥之处请领导批评指正。

从里约承办2016年奥运会以来，其安保问题备受关注。由于巴西经济近期陷入萧条，里约热内卢州政府近期宣布在安保方面将削减约30%的预算，而巴西国家公共安全部队负责人也于日前离职，这些都给里约奥运安保蒙上一层阴影。传统来说，巴西不是恐怖袭击的目标，但在奥运会期间各国政要和代表团齐聚里约时，奥运安保必将面临极大考验。

巴西政府在2015年宣布，为确保里约奥运会的安全，巴西将启动有史以来最大规模的安保联动计划，来自武警、军队、警察和消防部门的总共8.5万人将协同作战。这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍。但由于财政吃紧，2016年里约州安保预算将削减5.5亿美元。虽然本次削减的安保预算是针对整个里约州而言，但由于里约将举办奥运会，这也会直接给奥运东道主的治安带来新挑战。

1月5日下午，市委书记侯亮以普通共产党员身份参加了所在党支部——市委办机关党委第一党支部组织生活会。

侯亮在发言中对同志们提出的意见建议给予肯定，表示在今后的工作中一定注意改进。他指出，市委办公室作为市委的首脑机关、 参谋班子，工作特殊、作用关键、职能重要， 市委的每一项决策部署都要靠办公室来谋划、完善和执行。近年来，特别是申办冬奥会以来，市委办公室全体干部面对工作多、任务重的实际， 夙兴夜寐、激情工作，保质保量完成了很多应急性和突发性工作，展示出了较高的政治素质和过硬的工作作风。

侯亮强调，做好办公室工作， 重点要在四个方面下功夫，一要进一步增强 “四个意识”， 不断锤炼过硬的政治素养，从严从实要求自己， 严格遵守各项纪律，堂堂正正干事、 干干净净做人，特别是要坚决贯彻执行中央、省委和市委的重大决策部署， 致力成为全市上下的一面旗帜。二要进一步提升服务能力和水平， 勤于动手、 善于思考， 经常性开展调查研究，掌握第一手资料，注重培养战略思维，坚持理论联系实际，围绕市委中心大局谋划工作，不断提升自身的思想高度和能力水平。三要进一步加强学习，树立终生学习理念，把中央和省委的文件精神学透，把基层的实际情况摸透，加强自身的知识储备和经验积累，更好地适应当前形势的需要，更好地服务全市改革发展稳定大局。四要进一步发扬优良传统， 甘于吃苦耐劳、无私奉献，尽职尽责地干好各项工作。

市委常委、市委秘书长王江以普通党员身份参加市委办公室机关党委第一党支部组织生活会并发言。

会上，市委办机关党委第一党支部全体党员围绕 “如何更好地服务市委中心工作”，联系岗位实际，敞开思想、踊跃发言，剖析了工作中存在的差距和不足，谈了今后的努力方向和改进措施，并提出一些意见建议。

我们党在长期的革命和建设中形成了以开好党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会为主要内容的党内组织生活基本形式。在延安整风运动后，毛泽东同志提出了“惩前毖后、治病救人”、“团结——批评——团结”等正确认识和处理党内矛盾的方针。各级党组织运用这一方针，通过召开民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，清洗党员思想上、政治上、行为上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强了党的团结统一，促进了党的肌体健康。《准则》提出：“会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。”这是各级党组织开好民主生活会和组织生活会的基本要求，必须贯彻好、落实好。

一是端正思想认识。引导各级领导干部和党员认真学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，是进行党性修养的有效办法，进一步提高开展批评和自我批评的自觉性，克服思想障碍，防止因怕丢面子、怕伤和气、怕穿小鞋而不敢正视问题，不敢开展批评和自我批评的问题。二是充分做好会前准备。党组织要广泛听取党员群众对领导班子、领导干部和党员的意见建议，梳理汇总分析，为查摆问题打好基础。同时，要深入开展谈心交心活动，沟通思想，增进了解，化解矛盾，特别是帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。平时有隔阂、有误解的同志更要通过谈心交心，加深了解，交换意见，互帮互谅，化解矛盾和问题。三是严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题，对群众意见和上级点明的问题要注意检查并作出实事求是的回应，并从世界观、人生观、价值观方面深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则，指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。基层党组织组织生活会也要结合实际，坚持高标准、严要求，开出“辣味”，开出实效。四是抓好整改落实。坚持从自己改起、即知即改，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改措施，扎实整改落实，并在一定范围内进行通报和公示。

坚持民主生活会和组织生活会制度，必须充分发挥党员领导干部示范带头作用。《准则》提出：“中央政治局带头开好民主生活会。”各级党委(党组)要自觉向党中央看齐，以党中央为榜样，严肃认真开好领导班子民主生活会，形成开展批评和自我批评，解决自身矛盾和问题，提高“四自”能力的良好政治习惯。

《准则》提出：“上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。”各级党委(党组)要高度重视，切实加强对下级党组织领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会的指导督促，每名班子成员都要根据自己分管单位、分管领域领导班子建设和基层党组织建设情况，联系工作实际，选择一些单位随机参加党组织领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，对那些不严肃、不认真，甚至走过场的，要责令重开。

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根据市委党的群众路线教育实践活动部署及市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知精神，按照市科协领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，现就市科协领导班子整改提出如下方案。

一、指导思想、目标要求和整改思路

(一)指导思想

坚持以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强市科协领导班子班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做群众工作的本领。

(二)目标要求

1.政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省、市委权威。

2.正确政绩观更加牢固。坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，低调务实不张扬、埋头苦干，切实把功夫用在解决实际问题、提升工作效果上。狠刹“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定、省委实施意见和市委22条措施，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，推动科协系统党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，科协领导班子宗旨意识和群众观点牢固树立，切实以惠民益民的工作成效当好党委政府联系科技工作者的桥梁纽带。

3.党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，组织生活健全规范，班子更加团结有力。

(三)整改思路

1.坚持立说立行。扭住集中解决“四风”这个聚焦点和突破口，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管的工作抓起，落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，打好专项整治攻坚战，坚决刹住“四风”。

2.坚持领导带头。明确“一把手”责任，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员，为科协系统党员干部作出表率。

3.坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以法治思维、改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。

4.坚持言行一致。定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现，违反党规党纪的问题坚决整改，自觉接受监督，让群众及时感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

(一)加强科协领导班子自身建设，着力提升政治定力和履职能力

着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动科协领导班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

1.深入学习习近平总书记一系列重要讲话。党组成员带头深入学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断，以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，加强对科协系统党员干部的教育培训，配合市委组织部负责对科协系统处级以上领导干部进行轮训。由李义祥同志负责，机关党委落实。

2.抓好延安精神学习教育。把继承和弘扬延安精神作为科协领导班子建设的压舱之宝，把解放思想、实事求是的思想路线，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，作为科协领导班子建设的方向和标准，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立党的群众观点和群众路线。按照市委要求，教育引导科协全体党员干部做延安精神的坚定继承者、传承人。结合“523”讲话，每年组织开展一次关于延安精神的主题教育活动。由李义祥同志负责，机关党委落实。

3.作出反对“四风”承诺。在落实好省、市委反对“四风”各项承诺的基础上，市科协领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向广大科技工作者作出公开承诺，自觉接受人民群众监督。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

4.严格党内生活。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。党组成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。由翁正强同志负责，办公室落实。

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当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

这次《准则》把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，说成是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，说得非常好。人的一切行动都是在思想、观念支配下发生的。有理想信念，有追求，那就是有方向，有灵魂，而没有理想信念那可能什么事情都会发生了。

看看这几年落马的大老虎，他们为什么会落马?他们身上有两点是共同的，一点是丧失了理念信念。总书记要求不忘初心，他们早就忘了，脑袋里头只剩下权和钱了。再一个他们缺乏对纪律、规矩甚至对法律的敬畏。一个人如果这两条都有了，没法儿不出问题，而且早晚会出问题，一定会出大问题。

最近这几年习近平总书记特别强调理想信念，特别强调“补钙”。他认为理念信念是共产党人精神上的“钙”，有这样的“钙”什么风险困难都能经受得住，没有这样的“钙”什么问题都有可能出。他还讲世界观、人生观、价值观是总开关，要拧紧总开关。还讲扣扣子，第一粒纽扣扣错了，后面也就跟着错了。讲得非常深刻。他还讲了这样的话，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，这次准则当中也讲到了，出问题的人都是在这方面发生了动摇了。总书记特别强调“补钙”，要求党员尤其是党员领导干部要坚定理想信念，要信马克思主义，信共产主义和中国特色社会主义，还要带头践行社会主义核心价值观。

有人这样讲，马克思主义是西方人创立的，160多年前创立的，坚持它干吗?坚持个中国特色社会主义理论体系不就够了吗?这绝对是糊涂认识。马克思主义肯定有些条文时过境迁，所以今天要与时俱进。马克思主义道理也不可能直接搬过来，原封不动地就解决中国的很多难题，所以毛泽东当年特别强调必须中国化，中国共产党人就实现了与时俱进。

但是马克思主义最重要最基本的东西是永远不会过时的，比如马克思主义的科学世界观方法论，不存在过时的问题。如果真学会用，一定受益无穷。再比如马克思主义的根本价值观，要实现人的共同富裕，实现人的完全平等，实现每个人自由全面的发展，谁有理由说这个价值观不好呢?老百姓如果明白了，谁会不认同这样的价值观呢?

记得十多年前有一位领导同志说过这样一件事，他去美国访问，美国的一位反共政治家讽刺他，说苏东剧变了，那么多的共产党都垮台了，你们怎么还叫共产党，还追求什么共产主义、社会主义呢?这个领导就反问对方，你知道不知道我们追求的共产主义是什么?对方当然不知道，这个领导就把我们的价值观讲给他了，然后反问，如果有朝一日全世界能变成这样的社会，你觉得不好吗?对方无言以对。

还有第三点没过时的，那就是马克思主义的根本政治立场，始终为绝大多数人谋利，如果这条要改变了一定不是真的共产党，一定会垮台。

习近平总书记要求党员领导干部带头践行社会主义核心价值观，社会主义核心价值观很多同志都知道了，要求是好的。比如诚信，作为一个人如果不诚信，一定会被很多人所唾弃，共产党人不更应该诚信吗?但是应该说党内是有些人诚信这方面是做的远远不够的。比如有人为了升官改年龄，伪造学历、履历等等这些事不都发生了吗?现在选拔干部的时候特别去查这些问题，如果有人有这个问题那一定不会用他的。就是通过这样的努力把核心价值观这个软要求变成硬约束，如果不按这个核心价值观去做就让你付出代价，让你受到惩处，这个核心价值观就容易落实了。

比如，总书记讲的不忘初心，起码四个方面人们应该明白。一个是信仰，要坚信马克思主义;一个是理想，要坚定共产主义远大理想;一个是信念，坚定中国特色社会主义信念;再一个就是宗旨，坚持全心全意为人民服务的宗旨。作为一个共产党人一定得明白这个东西，一定得认同这样的要求。入党应该弄明白了之后才能入，入党就应该接受这些东西，为这些要求而去奋斗。如果真的按照《准则》特别强调的，坚定理想信念的要求去做，按照总书记要求的不忘初心去做，这个党一定会越来越好，老百姓一定会发自内心地认同党。

(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。

(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础;二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDP出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。

(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。

(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷(秘书)”到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。

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习近平同志指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语，充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。在新形势下，每个领导干部要以天下为己任的担当精神、责任意识，事不避难、忠诚履责、尽心尽力，敢于负责，敢于担当，在其位，有作为，勇于承担责任，做好自己的工作。有了这样的正确认识，我们才能充满自信和勇气，自觉自愿地为党分忧、为国尽责、为民奉献。

一、敢于担当是对领导干部的基本要求

1、敢于担当是一种责任。习近平总书记说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。干部的担当，就是在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在危险面前挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前不计得失、顾全大局。在封建社会，我们的祖先们尚能有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀与担当。古人能做到的，我们共产党员、领导干部为什么做不到呢?因此，各级领导干部要遇事不避难，迎难而上，主动把握机遇，积极应对挑战，发挥主观能动性，化消极因素为积极因素，做到在问题面前不回避、困难面前不推脱、挫折面前不退步、逆境面前不悲观、不达目的不罢休;要咬定目标不放松，用行动激发热情，以担当排除阻力，用成果回报组织。

2、敢于担当是一种能力。领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。要紧扣县委的工作大局，以不负众望、争创一流的激情，不甘平庸、勇于创新的热情，心系基层、踏实干事的真情，倾心尽力，真抓实干，进一步凝聚社会力量、提振发展信心。在全面深化改革的历史关头，面对改革中的深层次难题，面对工作中的具体矛盾，我们的党员领导干部如何找到解决问题的良策，找到化解矛盾的具体办法，把工作推开，把局面打开，这需要一定得能力，需要一定的智慧。这就需要领导干部掌握科学的工作方法，尊重客观规律。

3、敢于担当是一种操守。古人说：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。“担当”一词,词典的解释是七个字：接受并负起责任。社会需要担当，事业需要担当。勇于负责，敢于担当，是领导干部使命所在、职责所系，是强烈事业心的表现，是良好精神状态的反映。在革命战争年代，无数优秀的共产党员抛头颅、洒热血，战死疆场，谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放的新时期，广大党员干部做到了哪里有困难、哪里有危险，哪里就有共产党员。在危急关头，一句“共产党员留下”，一句“共产党员跟我上”，是何等的豪迈!在当前，领导干部有无敢于担当的精神，关系到目标能否实现，关系到事业的成败。只有大胆负责、敢于担当的领导干部，才能在挑战中把握机遇，在发展中找到出路。

二、当前个别领导干部担当的缺失

1、有怕得罪人思想。在有的单位，有个别干部，乐于当老好人，害怕工作认真了得罪人，不敢坚持原则，认为要负责，难免会触及利益得罪人，也容易招致一些“意见”和“反映”。所以甘当“老好人”，还有的领导干部缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气，“得罪人”的事不干，只要不出事，宁愿不做事。

2、缺乏担责任勇气。个别领导干部认为，当“太平官”比较安全，不违规不违纪、不请吃不收礼，却也不干事不担责了。工作激情消退，大事小办，急事缓办，面对机遇瞻前顾后，遇到困难垂头丧气，怕犯错误束手束脚，占着官位不敢担当。不求有功但求无过，无非是害怕承担责任，承担风险。

3、遇事怕担当、不敢当。当前，我们处于改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，利益多元化、诉求多样化，客观上领导干部在推动工作的过程中容易引发一些矛盾和问题，表现为碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕，接到信访就拖。有的面对急难险重任务不敢靠前指挥;有的面对矛盾和棘手问题不敢迎难而上;有的面对工作失误不敢承担责任、勇于面对;有的面对歪风邪气不敢与恶人斗争，睁一只眼闭一只眼;有的面对工作任务被动应付，行动迟缓，消极怠工，不推不动，甚至推了也不动。

三、领导干部要敢于担当有所作为

1、要有担当的勇气。敢于担当，是共产党人的政治本色和价值追求。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。无私才能无畏，无私才敢担当。不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利;虑的不是事业进展，而是个人“进步”。一些领导干部不敢担当、为官不为，说到底是私心杂念作怪。这样瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担重任，为党分忧、为民请命?心底无私天地宽，为官者就要有“牺牲小我，成全大我”的胸怀、抱负和担当，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，讲真话、办实事，做到一心为公、事事为民，具备舍我其谁的气魄和一往无前的豪情。作为组织部门和组工干部，要把严以用权、公道正派作为立身之本、为政之基，牢固树立正确的权力观和用人观，严格执行新修订的《干部任用条例》，用好干部五条标准选人用人，从党和人民事业需要出发选人用人，坚持五湖四海选人用人，坚决抵制用上人的不正之风，自觉做到公道待人、公平识人、公正用人。

2、要有担当的智慧。担当需要勇气，也需要能力，需要智慧。习近平同志多次强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。 既要有担当的勇气，也要有“逢山开路、遇河架桥”的善于担当的智慧。善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，不断地提升自身的综合素质和领导能力，做好改革发展稳定的各项工作，化解前进中的风险、矛盾和问题。

面对大是大非，要与党中央保持高度一致，旗帜鲜明，立场坚定，不随波逐流，敢于仗义执言，勇于较真碰硬。面对错综复杂的矛盾，要敢于下决心、作决策，果断地拍正确的板。古人说，“为官避事平生耻”，这就要求我们还要在存在的问题和不足面前，不回避、不推诿、不扯皮，知难而进、迎难而上，解决问题。既要坚持严以修身、严以用权、严以律己，又要做到谋事要实、创业要实、做人要实，自觉地用“三严三实”的标准要求自己，规范自己，提升自己，不断洗涤自己的思想和灵魂，使我们的党员队伍，使我们的领导干部队伍永葆先进性、永葆纯洁性。

3、要有干事创业的精神。“空谈误国，实干兴邦”。实干是战胜困难的法宝，要在实干中体现领导能力，在实干中展现岗位追求，在实干中实现人生价值。要善于谋划、主动作为，坚持把工作置于社会经济发展的大局中去思考和谋划，全面系统地掌握中央要求、人民群众的期盼，通过定项目、定责任、定时限，确立符合实际、可操作性的发展思路，做到见人见事见成效。要不畏艰辛、躬身亲为，怀揣干事创业的热情，鼓起奋发进取的劲头，保持逢山开路的勇气，积极主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，真正既做到问政于基层，问需于基层，问计于基层，又解困于基层，帮扶于基层，建功于基层，努力打开工作局面。要善始善终、科学作为，做到既解放思想、开动脑筋，又切实真抓实干、实事求是，谨防急功近利，不做表面文章，不搞“半拉子”工程，善始善终、善做善成，干实事、干成事，干一件、成一件。

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基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

向“环保问题”进军几百万年来，人类在地球上繁衍生息，艰苦奋斗，创造了灿烂的物质和精神文明，但如今我们的地球并不像以前那样美丽了！但祸首是我们人类自己！面对着“环保问题”这顽强的自然敌人，我们人类能否征服它吗？

远古时代的绝大部分时间里，人类对大自然始终是敬而远之，既崇拜，又畏惧，以为神圣不可侵犯。大约1万年前发生的农业革命，使人类结束了靠采集和渔猎为生的野蛮时代，进入了农业文明时代。在这个时代里，人类通过耕作和畜牧从自然获得了更多的消费品，生活水平有了很大的提高，但同时对自然界的破坏也加剧了，毁林开荒，过度放牧，破坏了森林和草原，引起了水土流失和土地沙漠化。

历史上，由于农业文明发展不当，带来生态环境恶化和促使文明衰落的例子屡见不鲜。发祥于幼发拉底河和格里斯河流域的古巴比伦是世界四大文明古国之一，这里曾经林木葱郁，沃野千里，文化发达，可如今却已为漫漫黄沙覆盖而销声匿迹。黄河流域是中华民族的摇篮，直到商代还很繁荣富庶，森林覆盖率高达50%。可现在，中华民族这条“母亲河”己成了世界上泥沙含量最大的河流，黄土高原林海湮灭，植被破坏，好多地方化为千沟万壑、水土严重流失的旱原。

如果说，古代社会生产力还不发达，人们对自然的改造能力还不够强大，给环境造成的不良后果短时间内还不很严重，那么，自从工业革命以来，我们在创造巨大物质财富和高度发达文明的同时，对环境造成的巨大损害，非常明显，非常迅速地暴露出来了。工业生产带来了大量的废气、废水、废渣，江湖臭水横流，地面垃圾成山，空中烟雾弥漫。阿波罗飞船上的宇航员证实，他们在太空眺望美国，看到城市和工业区上空笼罩着厚厚的尘雾。在分率相当高的卫星拍摄的图片上，某些工业城市竟己消失不见！

火车、汽车、飞机等现代化交通工具给我们带来了极大的方便，但同时也给我们制造了讨厌的噪声和大量的有害气体。各种各样的农药一方面为发展农业立下了汗马功劳，另一方面又给我们酿成了遍及全球的农药污染。电视、广播等使我们享受到现代电子技术带来的恩惠，同时又使我们置身于越来越严重的电磁污染之中。从50年代以来，世界上先后发生了多少起严重的公害事件哪！美国的“马诺拉烟雾事件”、英国的“伦敦烟雾事件”日本的“水俣病事件”，以及近10年中发生的印度“帕尔毒气事件”等、前苏联“切尔诺贝利核电站爆炸事件”等，造成了成千上万的平民百姓患病或中毒死亡，有些怪病是过去从来没有见的。

但值得庆幸的是，我们人类已经开始认识到环保问题，并且从自我做起！例如在欧美国家，由于公共教育发达，人们的环保意识普遍较强。一位年长在海外工作的中国人，讲述了他的两次亲身经历。一次是在汉堡，他跟几个德国青年到郊外游玩。他在撤离吃香蕉，看车外没人，就顺手把香蕉皮扔了出去。驾车的德国青年马上“吱”地来了急刹车，下车拾起香蕉皮塞到一个废纸箱里，回到车上，说“这多破坏环境呀！”另一次是在华盛顿艺术博物馆的小广场上。他看见一个穿大衣的男人猫着腰在地上拾废纸，当风吹起一块纸片时，他就像捉蝴蝶一样跟着跑，抓住后扔进垃圾箱里，直到把地上的纸捡干净，拍拍手上的灰，挥挥手上了一辆的士，走了。

“环境问题”是可以治理的。我国建成了“三北防护林带”，有小的控制了风沙的南侵限期治理淮河水质污染，包兰荒漠防护网的形式，积累了人类战胜荒沙的经验长江上游的植被重建工程，历时二十余年，取得较为显着的成效，最近又加大了重建的力度，划定了天然色森林禁止砍伐区。扩大封山育林的区域国务院决定本世纪末投资900亿万元重点重建长江。珠江。钱塘江和太湖。鄱阳湖。巢湖的环境。

看到上面自然对人类报复，我们难道不害怕吗？但是我们人类取得的成绩有明确地告诉我们“环境问题”是可以征服的！所以我们要正确地认识环境问题的危害，找出对付它们的办法！地球是太阳系中独一无二的充满生机的行星，好好保护地球吧！我们只有一个地球，地球是人类惟一的家园！

当今社会正以迅猛之势飞速发展，归根到底是高新技术产业的进一步深化。不容乐观的就是环境与发展之间的问题还没有得到彻底根除。

众所周知温室气体的大量排放，至使全球气候气温逐年上升，呈现出愈演愈列的反弹态势。由此带来的南极冰川溶化问题不容回避。环境问题不仅仅体现在二氧化碳等温室气体排放量上，也表现在含氟物质的大量排放上，严格控制这些有害气体的排放已经刻不容缓。对于二氧化碳等温室气体，当前我们只能用节能减排的传统方式进行限制。在以后的某一天一定能够实现科技引领生活，技术革新环境的革局，正确处理环境与发展之间的问题是一项重大的历史选择。我们不能因为要保护环境而舍弃经济建设这个中心点，也不能因为只追求经济建设而忽略环境变化带给我们的不利因素。高端领域科学技术的发展非常迅猛，已经势不可挡。所以它也必将荡涤整个社会生活的每一个角落。环境问题依托于高新技术的发展众望所归，只有从根本上解决技术革新的问题，能源的优化问题，才能实现当前技术能源的合理配置有效的遏制温度上升带给我们的幅面影响。

环境问题这个关系子孙后代的千秋事业不能忽视。一味从自然界索取，必将被大自然所惩处。可持续发展战略的实施使我们有更多的时间精力去实现高新产品的研发。能源问题必须摆在首位，煤、石油、天然气等非可再生资源日趋减少，而在这个高速发展的社会，对资源的需求量去于日俱增，资源与经济的发展几乎形成了相互制约的关系。非可再生资源我们只有减少开发量，为子孙后代赢得宝贵的发展时间和资源利用。主要的也是减少人为的气体粉尘排放量，使空气质量维持在良好的标准范围。而可再生资源的利用正逐步向成熟期过渡，前景是非常美好的。解决这些问题最好的方式就是不污染，这一点相信只要在这些问题上达到绝对的科技含量是能够解决的。太阳能、风能、潮汐能、水能、地热能、核能等等。如果这些合理有效的加以利用必将给我们的生活提供源源不断的能量。

百年大计，千秋大业。行之有效的措施还是用高新技术促进这些产业的发展，这样必将带来一劳永逸的好处。有氟物质的排放直接影响大气层中的臭氧层，臭氧层空洞使地球直接裸露于紫外线的强照射之下，幅射随之有很大的加剧。对地球上的生物都有很大损伤，而臭养层破坏主要是大量使用有氟冰箱的结果。而以现在的科技足以杜绝用有氟冰箱继而用新型高效节能的冰箱取代，这就有赖于各个国家统一协调，共同努力。只有这样才能从根本上解决这种危机。

当今社会环境问题最令人关注的就是温室气体的大量排放和氟氯烃等气体的排放，国际社会保护环境的基本框架不能改变。而其他的污染都存在很大的区域性，目前就是各个国家自己关注自己环境变化带给自己的影响，这些就要靠自己解决自己的问题了。

青少年是祖国的未来，可是一些青少年往往在成长的过程中自暴自弃，不但不能为振兴祖国出力，反而还成为国家的负担。

据我的考察，我建议提出以下几点。一、青少年有着各自的天赋，但有些家长反对孩子学习他爱好的学业，原因是家长认为这个东西学出来没有用，赚不了钱。可是你们错了，只要孩子认真，不厌倦学习，什么事业都会向世界展示他最辉煌的一面。不只是这样，我们是为了赚钱而学的吗？不，绝对不。我们造福于人，那生活不是更美了吗？上帝创造出你这个小小的生命，你就会有用，但是你的学业成不成功，还要看你自己的努力了。

可是，家长一个强大的“武装势力”，他们打退了我们的爱好！我们在家长的逼迫下不情愿地蠕动。到头来还不是竹篮打水……一场空，小学五年级作文《青少年的教育问题作文》。然而媒体炒得如此之热的“素质教育”也是空话。二、现实世界已给青少年造成了不可磨灭的影响，它告诉我们，吃要是最豪华的，穿要最时髦的，名牌广告的旁白，早已成为青少年的口头禅，可是这种生活方式的代价只能由自己的父母承担。而且，西方的教育已大大地渗入了我们的脑海里，与此相同的是对中国历史的了解越来越肤浅，青少年中竟有人连“文革”是什么都不知道，原因在哪？在教育上。

所以我建议：

一、 要从青少年学会受“挫折”与受“表扬”做起。遇到挫折我们不应该气馁，因为我这次在这儿摔倒了，那就吸取教训，下次不在同一地点摔倒。面对表扬，我们就不能长久骄傲，应该马上回到另一个起点上，迎接另一个挑战。

二、 要从青少年的心理出发，注重法律，将什么是“非法”与“合法”教给他们，让他们能区分出来。而且遇到问题，不能一味地大肆批评，那样会给青少年带来心理上 的负担。

教育是一个重大的担子，我们必须不断更新改革，这样才能让青少年发挥己独特的本领，才会让我们的教育事业迈向更高的阶梯。

我一走到阳台上，就可以看见门前的西河，水很少，都可以看见石头和裸露的河床了。水很脏，河两边的污水管道里不断排出黑色、绿色、黄色的污水，上面泛着气泡，还飘着菜叶，污水染黑了河水。但以前这里是清澈见底的，河水可以用来洗衣服、饮用、钓鱼、还可以游泳，听老人们说，这里还举办过游泳比赛的。这是为什么呢?

我一走出家门外，就闻到一股刺鼻的气味，这种气体很恶心，像臭鸡蛋的味道一样在空中随风飘动，听爸爸说，这是南充市的一个炼油厂在排放废气，这种气体遮住了湛蓝的天空，整个天空都是灰蒙蒙的，我们再也看不见太阳了。人们都捂着鼻子在外面行走;小鸟躲进树林，不敢出来捉虫子。这就是外面的家园吗?怎么变得如此伤痕累累呢?

由于人口增多，山坡上的树木不断减少，裸露的土地不断扩大，树木变成了应有尽有的家具。没有了树木的保护，山洪和泥石流频繁爆发，所以河水变少了变浑浊了。由于城市发展快，人们要求越来越高，路上的汽车越来越多，人们不自觉地破坏坏境，乱丢垃圾，乱排污水，使我们的家园千疮百孔。

我们要少砍树，多植树;少开车，多走路;少排放，多节约。让我们共同行动起来，保护环境，保护地球!使我们的家园森林郁郁葱葱，河水清澈见底，天空湛蓝深远，空气清新甜润!

今天，妈妈考了我一道题：56个荔枝与48个杏子重量相等，每个杏子比荔枝重5克，问每个杏子重(）？每个荔枝重（）？我想了想对妈妈说：这道题没别的数字了吗？

妈妈说：没有．我想了半天也无从下手，没办法妈妈只好教我简单化．妈妈说：店内有１０个杏子与５个梨重量相等，每个梨子比杏子重点６克，问每个杏子几克？每个梨几克？

我说：这还不简单５＊６＝３０３０／５＝６２＊６＝１２这时妈妈说：你再做做刚刚那道题，噢！我明白了于是我做了起来：４８＊５＝２４０２４０／８＝３０３０＋５＝３５妈妈对我说：以后你在碰到今天类似的情况，你就想一想简单化：把大数化小，把不熟悉的东西转化成自己熟悉的东西，就比较容易了。

爸爸的吃苦耐劳，妈妈的勤劳善良。他们对我无微不至的关爱，让我真真切切体味了家的温暖，我生活得很快乐。

爸爸是个小生意人，妈妈除料理家务外，还帮着爸爸做生意。不知从什么时候开始，爸爸变得游手好闲，用辛辛苦苦挣来的钱去赌博。越赌越大，赌掉了家中的全部财产，生意也无法经营了。以酒烧愁，酒后打骂妈妈，妈妈受不了他的赌、喝、打和骂，整天与爸爸无休止的大吵大骂，妈妈已无法忍受这样的生活，提出与爸爸离婚。

内心那原本宁静的港湾刹那间无影无踪了。本来是一名热情开朗、活泼机灵，积极向上的我，变成了课堂上常常走神、迟到、请假，不与人交流，脾气暴躁，连走路都低着头，总爱把自己埋进小说里，逃避现实，自暴自弃，心里充满了对爸爸的怨恨。

一段时间，我觉得孤独的滋味确实不好受，这样下去，担心功课会跟不上。于是，我向班主任程老师求助，我告诉老师：“我的父母要离婚。上次请假，我去法院，问我想跟谁。他们在法院上还是吵。”说着我的眼泪流了出来。

“今天你能跟老师敞开心扉，我很高兴。你家庭的情况我也了解到了，也观察到你的表现，总觉得你阳光开朗，能够自己把这个事情解决好。”

“因为你的父母既然走到这一步，那肯定有他们不得已的苦衷，这种局面是你难以改变的。所以你应该调整好心态。既然你失去了一个完整的家，但你仍然拥有他们的爱，而是这份爱会因对你的伤害，变得更深厚。这只是你人生中的一个小挫折，老师相信你一定能振作起来，战胜它。”

“老师，其实我很想振作起来，但总也挥之不掉那些阴影，我很苦恼，我孤独无依。”说完，程老师就像妈妈一样怜悯地把我拥入怀中。

“一个人要有正确的人生理想，要有挫而不折的精神，要学会自我调节和寻求帮助。”

“我们要用这些解决现实生活中的问题。实际上你已经运用了其中的一些，你知道吗？”

我沉思着：“哦，爸爸的不思悔改，妈妈无法原谅，我也改变不了他们，只能接受这样的现实。老师，谢谢您。”

我的心结打开了，我要改变自己，让自己快乐起来，无论再经历多少风雨，我要坚强去迎接，我的心灵也一定拥抱灿烂的阳光。

星期天早上，我和爸爸一起去买菜。我们走进菜场，哇！今天的人可真多呀！

我和爸爸来到一个老奶奶的摊位前买青菜，爸爸先问了青菜的价格，每斤2.5元。于是，爸爸便挑了一些，称出来是4.5斤。爸爸对我说：“你算算，要付多少钱？”“根据数量关系式：总价=单价×数量，列式为2.5×4.5”，我边想边说，“可是两位数乘两位数，口算有点困难”正当我在思考时，只听老奶奶说：“11元2角，就付11元吧”，爸爸说：“好”，就付了11元。我大吃一惊，老奶奶和爸爸既没有列竖式，也没有用计算器，怎么会算的这个快呢？于是，我就问老奶奶，老奶奶微笑着说：“小朋友，我是这样算的，每斤2元5角，先算4斤，正好等于10元；再算半斤，也就是2元5角的一半，大概1元2角，合起来大概就是11元2角。”

爸爸问我：“你知道这是什么方法吗？这就是你们即将要学习的简便运算。简便运算是一种特殊的计算，它运用运算定律与数字的基本性质，把一个复杂的计算转化成很容易计算出得数，从而使计算简便。在这里，老奶奶把两位数乘两位数转化成两个两位数乘一位数，再相加，就口算出了答案。”

我恍然大悟，这种方法太棒了！通过这个学期的学习，我知道这种算法是运用了乘法分配律。运用数学规律，就能巧解生活问题，今后我一定要认真学好数学！