领域

作为全面深化改革的总蓝图，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等在内的6个领域改革主线，并细化成60项任务。

竹立家介绍说，这60项任务已分解成336项改革举措，2014年80个重点的改革任务基本完成，今年推进大约有七八十项。

比如，在10月12日中共中央政治局召开会议研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题的同时，会议还审议通过了与党建相关的两个文件，即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

在竹立家看来，上述两个文件表面看起来关联性不大，但背后体现了政府加强自身改革的信号。

“什么叫全面深化改革?‘全面’就是指改革各领域之间共同协调推进;‘深化’就是说改革安排一方面要深入制度层面，不能领导一拍脑袋就决策，而是要形成制度，另一方面就是改革要真正形成制度联动效应。”他认为，像过往五年规划，经济指标占到了70%左右，但此次“十三五”规划中软性的改革会将至少一半。

在“十一五”规划中，首次将量化指标分为预期性和约束性指标，而约束性指标则意味着，政府通过规划在涉及公共服务和涉及公共利益领域的指标。这一软性指标从“十一五”的占比39.1%上升至“十二五”的57.1%。

竹立家认为，在全面深化改革进入深水期后，越往后改革也会越难，所以“十三五”规划优先要解决四大领域的改革，一是权力腐败，二是收入分配改革，三是司法领域改革，四是公共财政预算改革。

中国民用航空发动机适航审定中心与罗尔斯˙罗伊斯公司在发动机领域的合作;中国石油天然气集团公司与英国石油(BP)将签署一份战略联盟合作协议，双方将联手在第三国合作开发新的油气项目，包括建立新的合资企业;(中国)海航今年已开通北京至曼彻斯特直航，8月底还收购了位于伦敦的路透社总部大楼，预测还讲有“震撼”协议。

据媒体报道，此次随访的企业家分量极重，囊括国内各领域最大公司的一把手，超过100家企业175人。而包括正式代表团，实际上此次从国内过来的企业家有900多人。

此外，中国还将宣布在伦敦发行人民币计价的主权债务，这是中国首次在西方国家发行中国国债，中富集团投资1亿英镑参与建设伦敦派拉蒙主题乐园等文化板块的投资也将达成……

据估计，到今年年底，中英两国将创下1000亿美元的双边贸易目标。

交通领域成为此轮巡视的重点，被巡视单位既包括交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局等政府机构，也有中国航空集团、东航、中国铁路总公司等央企。

本轮巡视反馈显示，交通领域权力寻租问题严重。中国铁路总公司被指在工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。一些领导干部亲属子女在铁路系统经商办企业、吃里扒外、靠路吃路等问题时有发生。

交通运输部被批违规使用交通专项资金，条子工程、关系项目多，资金监管制度建设滞后，行业重大违纪问题时有发生。

此外，民航业单位在巡视中则被批“行业性腐败”问题凸显。其中，民航局被指一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重。

东航集团被指利用公司资源进行利益输送，有的领导人员成立关联公司进行同业经营;航空货运大量委托代理，客运营销重复奖励机票代理商，大量赠送免优票，廉洁风险比较突出。

据了解，早在2007年9月，民航就实施了《民航航班时刻管理暂行办法》，搭建了目前的航班资源分配架构。但是，此后民航系统还是查出了涉及航班时刻的寻租案件。

2010年，中国民用航空华北地区管理局原局长黄登科被调查、首都机场前董事长张志忠等被调查均与航权航班时刻审批贿赂有关。此后，民航局分别启动了航权航班时刻分配制度改革、财务资金管理改革、干部人事管理制度改革等。

今年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

有媒体日前指出，这是习近平首次提出“十三五”规划总体框架。人民日报官方微博26日将其总结为“十三五”规划十大目标任务。

如何在上述十大领域取得明显突破，事关中国未来。由此，外界对今日闭幕的五中全会格外期待。

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——要在十个领域取得明显突破

今年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

有媒体日前指出，这是习近平首次提出“十三五”规划总体框架。人民日报官方微博26日将其总结为“十三五”规划十大目标任务。

如何在上述十大领域取得明显突破，事关中国未来。由此，外界对今日闭幕的五中全会格外期待。

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新华社消息，五中全会全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

“健康中国”战略已酝酿多年。早在2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。对资本市场而言，一旦“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

随着‘健康中国’战略落地，‘十三五’期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。”

五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

根据10月15日中国政府发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。

意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

这项任务被放在会议公报“坚持创新发展”的段落中。官方提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

【政策】

《建议》提出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

【解读】根据前不久官方发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》，将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

发改委价格司相关负责人此前接受采访时曾表示，随着国内成品油市场经营体制的改革，特别是市场竞争的形成，成品油的价格将完全放开，交给市场，“到那个时候，油价调整可能会比现在更加频繁，就像如今的股票市场一样，涨涨跌跌，成为一种大众习惯的常态”。

而对于水、电、气这三大公共资源品，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立，阶梯气价在今年底有望全面落地。记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。

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建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。

——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济带建设，培育若干带动区域协同发展的增长极。

——在城乡协调发展方面，强调完善农民收入增长支持政策体系，推进以人为核心的新型城镇化，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。

——在物质文明和精神文明协调发展方面，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

——在经济建设和国防建设融合发展方面，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设，提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中说，在中国转型升级的关键节点，从弥补短板和薄弱环节中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现中国全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。

除生态环保以外，“互联网+”、智能制造、健康中国、军民融合等也有望成为“十三五”期间市场持续投资热点。

“十三五”规划建议明确，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，超前布局下一代互联网;实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享;实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人 、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

“互联网+”、智能制造等将成为新的经济增长点。今年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，并提出“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动。由于这些重点行动关系到国计民生，因此“互联网+”战略也被誉为“十三五”时期的创新之基。

“十三五”规划建议还着重强调推进医药卫生体制改革，推进健康中国建设。《建议》明确提出，全面推进公立医院综合改革，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施全民参保计划，全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。

随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业市场规模有望突破十万亿元，医疗信息化、高性能医疗器械和生物医药有望成为“十三五”时期三大重点突破领域。

国防和军队改革一直是市场关注的热点和焦点。“十三五”规划建议明确，到2020年，基本完成国防和军队改革目标任务，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

此外，军民融合也是“十三五”推进国防和军队改革的重要内容。与“十二五”规划相比，“十三五”规划建议提出要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。市场人士预计，以下三类标的或称为二级市场上资本布局军民融合国家战略的重要主线：一是军工通信，包括北斗产业链、海底光缆等细分领域上市公司;二是受益于低空空域开放的通航产业链上市公司;三是其他已经获得相关军品供应资质，尤其是电子、信息和材料领域中具有独特优势、毛利率高于行业平均水平的上市公司。

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

在超导研究领域，薛其坤带领研究团队发展了低温分子束外延材料生长技术，2004年观测到量子尺寸效应导致的超导温度的量子振荡现象。该成果在固体物理学的发展上具有非常重要的基础意义，薛其坤因此获得2010年第三世界科学院物理奖和2011年国家自然科学二等奖等奖励。

最近几年，薛其坤研究团队首次把分子束外延技术用于铁基高温超导研究，发现了一类全新的低维高温超导体系，使界面超导成为高温超导领域的一个全新研究热点，引领了国际学术研究方向。

近年来，薛其坤作为首席科学家先后承担了科技部的量子调控重大研究计划项目，主持了国家基金委的创新研究群体项目和重大国际合作项目等多项重要研究任务。在拓扑绝缘体、低维超导和纳米科学等三个物理学的热点研究方向上，他的团队的研究水平已居于世界领先行列。

过去农民工欠薪的高发领域是建筑行业，从目前的形势看，由于其深层次的矛盾依然没能解决。比如来自湖北省的数据显示，2016年前三季度全省建筑领域拖欠工资案件占拖欠工资案件总数的46.9%，建筑行业依然是欠薪重灾区。

长期以来建设行业一直是农民工欠薪的高发行业，当然也是农民工就业比例高的行业。主要原因是不少工程项目往往是在建设资金还不到位的情况下就开工建设，还有的企业为了获得机会，往往采取低价竞争，垫资现象严重。建设单位工程款支付比例低、到位晚，加上挂靠承包、违法分包、层层转包等问题屡屡出现，很容易引发拖欠农民工工资纠纷。

近年建筑行业劳动力短缺，农民工工资上涨过快，劳务成本大幅上升，使建设行业发生欠薪日益严重。 许多地方农民工欠薪顽疾旧账未清又添新账，积重难返。

天桥下，风雨击打着路上的行人，天压抑地快要窒息，你混着冰冷的雨水啃着难以下咽的干面包。与你同时代的弗洛德从帝国大厦的顶端跃下，你为什么不呢?是啊，你丢掉了自暴自弃，在几年后重返苹果公司。苹果公司当时正濒临倒闭，你又何苦去成为这样公司的总裁?你放弃了自暴自弃，研发新产品，一举抢占市场。

乔布斯，苹果公司的总裁，丢掉了自暴自弃，开创了一个网络时代的新领域!

雄鹰丢掉了草原，换来大漠的磅礴;企鹅丢掉了天空，换来大海般的自由;红梅丢了春天，换来了白雪的贞洁，我们是否也该丢了某些无须有的负担，换来一个更辉煌的明天呢?

喻旭初说，文章中说名人故事，引名言警句，是议论文中常见的写法，用得恰当，能出好文章。但是，如果老是那么几个人，那么几句话，就毫无新鲜感，没有人爱看。要使文章有生活气息，有时代色彩，有生命活力，就得多联系现实，重点关注四个领域。

(一)关心困难群体。怀着关爱去写进城务工人员及其子女、农村留守老人与儿童，正在创业的大学生等，激起人们的同情。

(二)歌颂特殊工作，如辛勤工作在反腐第一线的纪检干部、维护法律尊严的法官与律师、为国争光的科研人员、为山区教育奉献青春的教师、守卫边防的人民战士、为城市美容的环卫工人等。以他们的事迹为素材写记叙文，或以他们的事迹为论据写议论文，能打动人心。

(三)直面文化教育。如文化的繁荣与乱象、教育的进步与缺憾等。充分肯定成绩，如实指出问题，会引起共鸣，发人深思。

(四)重视环境保护。如美丽中国与生态保护，城市改造与科学规划，小镇建设与记住乡愁，还有对历史文化遗产的保护等等。如能叙述得清楚，分析得在理，有可能产生震撼力。

这个材料中所体现的东西都有道理。奥运精神追求更快更高更强，追求一种更高的境界，是人类发展的推动力。

希望有更多的外国选手参加，是因为一种文化想要发展，必须要有不同文化共同参与，共同碰撞，才能实现其更多样化。因此，文化的发展，不仅靠自身文化提高，也要交流。

包括文化艺术、学术及商界。如去年的上海世博会。世博会的本质便是每个国家都在展示自己最想展示的东西，而且有一个平台，将他们汇到了一起，让他们彼此都能看得见。这就是一种文化的碰撞和交流。

一种哲学思想，即世界的发展需要平衡，一枝独秀的世界是不符合中庸的思想的，也不符合我国天下大同的理念。因此，中庸、平衡，依然可以古法今用。我们所追求的，是一种美人之美、美美与共、天下大同的境界。

儿童的兴趣是广泛的，他们的生活多彩多姿。小学生的习作应该把他们熟悉的生活作为主要的反映对象。习作要从内容入手，指导学生选择有意义的内容和恰当的形式，写自己熟悉的事物，表达真情实感。我们不能排斥学生从自己感兴趣的游戏及打人觉得幼稚可笑的事情中去采集素材的繁花。对于他们的闲暇时跳田，斗鸡，钻山洞，捉迷藏，抓特务，我从不加以阻拦，而是引导他们留意游戏的规则，注意发现游戏中有意义的细节，分析游戏中动人的现象。孩子们也乐于把游戏当作习作素材，那钻山洞的欢乐，抓特务的神秘，斗鸡的精彩，打野战的激烈以及胜负的启迪，互助的情谊，跃然纸上。由于材料丰富，有话可说，所以写《课间》、《抓特务》等习作是那样的洋洋洒洒，而非搜肠刮肚。

我们组织成立了剪纸兴趣小组，数学奥林匹克兴趣组等，为发展学生的爱好，培养学生的专长提供条件，创造机会。在这些课外活动中，学生们都以饱满的热情展示自己，大胆实践，勇于探索。这既充实了生活，又创造了作文素材。《剪纸花》、《有趣的数学竞赛》等优秀作文的内容就来自这些兴趣小组的活动。

通过观察，我们可以发现，嫉妒心理是具有等级性的。只有处于同一竞争领域的两个竞争者才会有嫉妒心理和嫉妒行为。一个男子的多个配偶之间，一个女子的多个追求者之间，一个职位的两个竞争者之间，为了争取考试排名第一的同班同学之间，同事之间，同一竞争领域的且经常接触的两个人之间往往爆发激烈的嫉妒心理。人只会嫉妒与自己处于同一竞争领域的表现比自己强的人，而不会嫉妒处于与自己不在一个领域的人，也不会嫉妒同一竞争领域里表现比自己弱的人。周瑜嫉妒诸葛亮是由于诸葛亮和他同处一个领域并且能力比他强；周瑜不嫉妒刘备、曹操、孙权，由于他们不在同一竞争领域。白雪公主被后母皇后嫉妒，由于在竞争谁的容貌更美这一领域里白雪公主比后母皇后更漂亮。

杨梓楠

走进急救指挥中心，我立马被大厅墙面上写的各种医疗知识吸引了。老师先为我们介绍了晋江市120指挥中心的发展历程，之后带我们参观救护车，并介绍救护车里配置的专业急救设备用途，让我大开眼界。

接着，我们来到急救车调度中心。大屏幕上，一辆辆急救车正在指定地点待命，它们随时准备争分夺秒地抢救病人。别小看这一间工作室，这可是全晋江市120急救车的“大脑”，所有的命令都是从这发出的。通过调度员的模拟演示，我们真实地感受到了新调度系统的高效、便利和实用性。

最后，也是让我们最激动人心的时刻，我们来到医院急救培训中心。在这里，我看到一个躺着的橡皮模拟人。“咦，急救中心怎么会有橡皮人？难道是用来模拟抢救用的吗？”正当我充满疑问时，一位医生老师走了进来，为我们讲解心肺复苏术和“剪刀石头布”法。大家个个情绪高涨，进入现场认真学习，并积极动手进行操作体验。

不知不觉，一个多小时过去了，我们的参观活动结束了。通过这次活动，我感受到了科技与科学的发达，也了解了许多急救方面的知识，体验到了生命是如此宝贵。许多人的生命在医生护士争分夺秒中被抢救过来，这是多么神圣的工作啊！