领域

2014年，国务院法制办起草了中医药法的征求意见稿，并于7月向外界公布，收集社会意见。时隔一年多，这部法案将送交全国人大常委会进行首次审议，这也意味着中医药界很快将迎来自己的首部专门法。

从征求意见稿看，“中医药”被定义为我国各民族传统医药的统称，即反映整个中华民族的传统医学体系。法案中还有将中医药文化纳入国家文化发展规划、规定各级应配备中医药技术人员等表述。有消息称，此次送审稿将对中医药发展做出更具体、细节化的规定。

陈寅恪有着深厚的国学根底，也接受了严格的西学训练，但他从不满足，仅梵文一项，就先后学了10年。当时中国学术正处在逐渐走向国际学界这样一个转轨的时候，在清华校方包括他的同事梁启超、王国维的鼎力支持下，陈寅恪为中国学术开辟了一个崭新的领域——对不同民族语文与历史的比较研究。

1932年夏，清华大学中文系招收新生。陈寅恪应系主任之邀出考题。不料他出的题目非常简单。考题除了一篇命题作文，最奇怪的是只要求考生对个对子，而对子的上联，又仅有三个字：“孙行者”。陈寅恪拟定的标准答案是“王引之”、“祖冲之”。一个名叫周祖谟的考生，给“孙行者”对出的下联是“胡适之”，用的是当时最时髦的人物胡适的名字，十分有趣，出乎陈寅恪的预料。

用“对对子”这样的文字游戏，来作为堂堂清华大学的招生试题，当时很多人还是难以理解，也有人误以为这是以旧学的看家本领向新文化挑战。其实，陈寅恪自有他的一番深意。当时很多学者都并不清楚真正的中国语文的特色在什么地方，陈寅恪觉得用对对子这个方法，其实可以非常明显地看出中国传统语文的真正特色，尤其是跟印欧语系的区别在哪里。陈寅恪关注的是汉语的文化特征和世界地位，对民族传统语文充满自信。

每逢上课，陈寅恪总是抱着很多书，吃力地走进教室。他讲授佛经文学、禅宗文学的时候，一定是用黄布包着书来的;而讲其他的课程，他带来的书则是用黑布包裹着的。他的讲课旁征博引，只要是从国学院毕业的学生，都成了后来的大家。其中有语言学家王力、敦煌学家姜亮夫、历史学家谢国桢、考古学家徐中舒、文献学家蒋天枢等等。

从5月27日至今，习近平接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。

在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。

二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。

三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。

四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。

五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。

六是体制机制改革。习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。

七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。

八是生态文明建设。习近平在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。

九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。

十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

作为全面深化改革的总蓝图，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等在内的6个领域改革主线，并细化成60项任务。

竹立家介绍说，这60项任务已分解成336项改革举措，2014年80个重点的改革任务基本完成，今年推进大约有七八十项。

比如，在10月12日中共中央政治局召开会议研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题的同时，会议还审议通过了与党建相关的两个文件，即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

在竹立家看来，上述两个文件表面看起来关联性不大，但背后体现了政府加强自身改革的信号。

“什么叫全面深化改革?‘全面’就是指改革各领域之间共同协调推进;‘深化’就是说改革安排一方面要深入制度层面，不能领导一拍脑袋就决策，而是要形成制度，另一方面就是改革要真正形成制度联动效应。”他认为，像过往五年规划，经济指标占到了70%左右，但此次“十三五”规划中软性的改革会将至少一半。

在“十一五”规划中，首次将量化指标分为预期性和约束性指标，而约束性指标则意味着，政府通过规划在涉及公共服务和涉及公共利益领域的指标。这一软性指标从“十一五”的占比39.1%上升至“十二五”的57.1%。

竹立家认为，在全面深化改革进入深水期后，越往后改革也会越难，所以“十三五”规划优先要解决四大领域的改革，一是权力腐败，二是收入分配改革，三是司法领域改革，四是公共财政预算改革。

中国民用航空发动机适航审定中心与罗尔斯˙罗伊斯公司在发动机领域的合作;中国石油天然气集团公司与英国石油(BP)将签署一份战略联盟合作协议，双方将联手在第三国合作开发新的油气项目，包括建立新的合资企业;(中国)海航今年已开通北京至曼彻斯特直航，8月底还收购了位于伦敦的路透社总部大楼，预测还讲有“震撼”协议。

据媒体报道，此次随访的企业家分量极重，囊括国内各领域最大公司的一把手，超过100家企业175人。而包括正式代表团，实际上此次从国内过来的企业家有900多人。

此外，中国还将宣布在伦敦发行人民币计价的主权债务，这是中国首次在西方国家发行中国国债，中富集团投资1亿英镑参与建设伦敦派拉蒙主题乐园等文化板块的投资也将达成……

据估计，到今年年底，中英两国将创下1000亿美元的双边贸易目标。

交通领域成为此轮巡视的重点，被巡视单位既包括交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局等政府机构，也有中国航空集团、东航、中国铁路总公司等央企。

本轮巡视反馈显示，交通领域权力寻租问题严重。中国铁路总公司被指在工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。一些领导干部亲属子女在铁路系统经商办企业、吃里扒外、靠路吃路等问题时有发生。

交通运输部被批违规使用交通专项资金，条子工程、关系项目多，资金监管制度建设滞后，行业重大违纪问题时有发生。

此外，民航业单位在巡视中则被批“行业性腐败”问题凸显。其中，民航局被指一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重。

东航集团被指利用公司资源进行利益输送，有的领导人员成立关联公司进行同业经营;航空货运大量委托代理，客运营销重复奖励机票代理商，大量赠送免优票，廉洁风险比较突出。

据了解，早在2007年9月，民航就实施了《民航航班时刻管理暂行办法》，搭建了目前的航班资源分配架构。但是，此后民航系统还是查出了涉及航班时刻的寻租案件。

2010年，中国民用航空华北地区管理局原局长黄登科被调查、首都机场前董事长张志忠等被调查均与航权航班时刻审批贿赂有关。此后，民航局分别启动了航权航班时刻分配制度改革、财务资金管理改革、干部人事管理制度改革等。

今年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

有媒体日前指出，这是习近平首次提出“十三五”规划总体框架。人民日报官方微博26日将其总结为“十三五”规划十大目标任务。

如何在上述十大领域取得明显突破，事关中国未来。由此，外界对今日闭幕的五中全会格外期待。

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——要在十个领域取得明显突破

今年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

有媒体日前指出，这是习近平首次提出“十三五”规划总体框架。人民日报官方微博26日将其总结为“十三五”规划十大目标任务。

如何在上述十大领域取得明显突破，事关中国未来。由此，外界对今日闭幕的五中全会格外期待。

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十八届五中全会正在召开，“十三五”规划是本次会议的重要议题。10月28日，摩根大通中国首席经济学家朱海滨在接受采访时重点谈及了对于“十三五”规划重点内容的预测。

朱海滨表示，“十三五”期间年均GDP增速目标定在6.5%-7%区间内较为合理。而对于未来经济新的增长点，他认为规划可能将重点聚焦土地改革、技术创新和产业升级、进一步推动市场化以及进一步开放四方面，而这四方面将会为中国经济中长期增长带来明显红利。

此外，朱海滨还对未来的宏观经济形势做了分析。他预计，目前中国经济的底部尚未出现，明年GDP增速或将降至6.6%zz左右。但朱海滨告诉澎湃新闻记者，若各项改革顺利推进，中国经济的“拐点”最早将在2017年出现。

建议“十三五”规划淡化经济增长的数字目标

“十三五”规划的经济增速目标会定在哪里?目前，6.5%和7%是经济学界猜测最多的两个数字。

许多对中国未来经济增速持有乐观态度的学者依然认为，下一个五年计划中经济增速的年均目标会定在7%，包括林毅夫在内的知名经济学家曾公开提出，未来10到20年，中国还是可以维持在7%的经济增速。不过，认为目标定在6.5%的经济学家也大有人在，理由是认为增速目标小幅下调可以为短期调结构提供更多空间。

“如果增长目标降低至6.5%，意味着政府将忍受更低的增长，从而为结构再平衡留出更大的空间，相应地，政府将更少地推出经济刺激措施;如果目标仍保持在7%，则意味着政府将不得不保持宽松的政策立场，实施更多的宽松政策，这可能会以结构再平衡为代价。”朱海滨说。同时，他不认为“十三五”规划中经济增速的目标会低于6.5%。

对于具体增速目标的设定，朱海滨的个人观点首先倾向于在“十三五”规划中干脆淡化数字目标，可以再次重申到2020年实现GDP翻一番这个目标，“因为要实现2020年GDP，隐含的平均经济增速就要达到6.5%。但是这种表述对于年度工作来说会提供更大的灵活性。”朱海滨说。

“但如果一定要圈一个数字的话，我更倾向圈一个区间，比如6.5%-7%。”朱海滨判断，从当前经济运行来看，未来5年中国将仍然处于经济的调整期，尤其在未来一两年间，经济增速还是会缓慢下行。“如果定7%的话是比较勉强的，对经济政策上会带来更多的制约或者一定压力。”

土地改革将带动中国经济下一轮增长

对于“十三五”规划的前瞻，除了“稳增长”之外，舆论关注的焦点还包括调经济结构转型以及由此产生的新经济增长点。

早在今年5月，习近平便定调了“十三五”规划的主要框架。据此，市场也对未来的新经济增长点做出了不少预测。在朱海滨看来，他最期待在“十三五”规划中有突破，并认为会对未来中国经济中长期增长带来明显红利的领域有四方面，包括：土地改革、技术创新和产业升级、进一步推动市场化以及进一步开放。

在土地改革方面，朱海滨认为， 新一轮土地改革的焦点将放在农村用地流转制度的改革，它相对应的概念是户籍制度的改革和新型城镇化的改革。“我们这一轮土地改革涉及到农村集体用地怎么通过市场化方式，在市场上流转，实现它的价值。产生的现金流可能不再用于政府的投资，更多的可能是用来改善社会保障体系，包括怎么为进城后的农民创造就业机会，怎么提供一些基本的城市居民服务等。这是下一轮土地改革的重点。”朱海滨说。

朱海滨表示，土地改革可以很大程度带动中国经济下一轮增长。

期待“中国制造2025”，不能主动放弃制造业

在技术创新和产业升级方面，朱海滨特别期待“中国制造2025”等方面的内容。“我觉得中国不太可能单靠消费一驾马车带动整个经济的增长，不能主动放弃制造业。”朱海滨说。

朱海滨称，如果要维持比较稳定的增长，必须在制造业领域实现产业升级。在过去5-10年，中国已经做了一些升级，从低端制造业逐渐升级到中端的制造业，如电子产品、机械制造等都取得了进展。而如高铁等高端制造业也成为了新的核心竞争力。“以前我们主要的竞争对手是新兴市场的国家，实现技术升级之后竞争对手会是韩国、欧元区国家等高收入国家，相对他们来说，中国在成本上还是有较大优势。

朱海滨表示，他特别期待在新一轮规划中能真正贯彻“中国制造2025”，一些具体指标，如研发、教育方面的投入，以及配套的措施等可以在“十三五”期间得到更重点的关注。

推动市场化需解决金融市场刚性兑付问题

在进一步推动市场化方面，朱海滨评价，市场化的一些内容在最近一两年已经开始着手做，其中包括金融改革，财税改革、国企改革等等。但是实施效果却有喜有忧，部分领域发展仍然比较滞后。

“这些滞后体现在：一个是金融市场上刚性兑付的情况仍比较明显，我们希望2016、2017年能在有序打破刚性兑付上做到突破。另外，在市场的准入开放和公平竞争上还没得到很好的贯彻。”朱海滨说，在市场的准入方面他最关注国企改革。“竞争性领域和国有垄断性行业到底怎么划分?尤其竞争性领域，是不是明确可以对民企开放，目前为止并没有很清晰的解释，我们希望‘十三五’规划可以在这方面有进一步的举措。”

无需对TPP太悲观，很多国家希望脚踩中美“两条船”

在继续开放方面，朱海滨特别提到了对TPP的看法，对TPP对中国造成的影响，朱海滨认为无需过度悲观。

目前，不少评论对TPP对中国的认持有悲观态度，理由便是认为TPP是美国针对中国的战略举措，中国在国际市场上会受到越来越大的压力。“我觉得这个事情应该分两方面看。”朱海滨称，一方面，在全球范围内，最近几年贸易保护主义的倾向确实在抬头，这与全球经济增速相对较低的大环境有关。整个全球贸易的蛋糕在缩小，很多国家在稳增长的措施都不约而同地鼓励本国的出口，希望划分多一些贸易蛋糕。其中就包括美国提出的制造业回归和新一轮TPP，TIPP为主导的新一轮贸易协定谈判。

而另外一方面，由于中国在全球贸易中的地位比以前高了很多。朱海滨认为，虽然中国进出口增速在放缓，但从量上来说，中国仍然是全球最大的贸易国家和地区之一。“TPP的很多成员国并不是说加入TPP就是选择了美国而不选择中国，更多国家的想法是希望美国和中国两个市场都有。”

朱海滨说，“从下一轮的谈判看，中国至少有一个事情是明确的——必须坚持对外开放的思路，不能因为全球环境大改变、具体的谈判难度上升而放弃这个目标。”

10月降息或是本轮降息周期的终点

除了对于“十三五”规划的展望之外，朱海滨还谈到了对于未来中国经济运行情况的看法。对于最近一两年内的经济走势，朱海滨并不感到乐观，他认为目前中国经济下行还未见底。

“我们预计今年的GDP增速是6.9%，2016年是6.6%。”朱海滨给出的主要理由有三：去产能还将持续、房地产投资增速还将下滑、货币与财政政策会在稳增长和调结构间平衡。

在去产能方面，朱海滨认为供大于求的局面尚没有根本改变，这导致去产能会在持续一两年。

而在房地产方面，尽管最近房地产市场的统计数据出现了好转的趋势，但朱海滨却预测这种趋势并不意味着房地产投资真正复苏。“我们预计明年房地产投资会出现负增长，在-2%左右，下行的趋势会持续，但是下行速度会放缓。”

至于未来的财政政策与货币政策，朱海滨认为，随着经济短期回暖，货币政策和财政政策会往回走，其中，财政政策对于宏观经济的影响未来主要取决于PPP等措施的执行效果。

而货币政策方面，朱海滨预测本月的降息很可能是本轮降息周期的终点，未来央行在降准或者定向货币政策支持的力度可能会更大，在今年年底至明年依然会有3至4次降准，但在利率政策上央行则会相对更谨慎。

朱海滨告诉澎湃新闻记者，他估计中国经济的“拐点”将会在2017至2018年出现，但“拐点”出现的早晚将取决于土地改革等改革措施的出台与推行情况。

新华社消息，五中全会全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

“健康中国”战略已酝酿多年。早在2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。对资本市场而言，一旦“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

随着‘健康中国’战略落地，‘十三五’期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。”

五中全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

根据10月15日中国政府发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。

意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

这项任务被放在会议公报“坚持创新发展”的段落中。官方提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

【政策】

《建议》提出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

【解读】根据前不久官方发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》，将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

发改委价格司相关负责人此前接受采访时曾表示，随着国内成品油市场经营体制的改革，特别是市场竞争的形成，成品油的价格将完全放开，交给市场，“到那个时候，油价调整可能会比现在更加频繁，就像如今的股票市场一样，涨涨跌跌，成为一种大众习惯的常态”。

而对于水、电、气这三大公共资源品，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立，阶梯气价在今年底有望全面落地。记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。

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除生态环保以外，“互联网+”、智能制造、健康中国、军民融合等也有望成为“十三五”期间市场持续投资热点。

“十三五”规划建议明确，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，超前布局下一代互联网;实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享;实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人 、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

“互联网+”、智能制造等将成为新的经济增长点。今年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，并提出“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动。由于这些重点行动关系到国计民生，因此“互联网+”战略也被誉为“十三五”时期的创新之基。

“十三五”规划建议还着重强调推进医药卫生体制改革，推进健康中国建设。《建议》明确提出，全面推进公立医院综合改革，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施全民参保计划，全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。

随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业市场规模有望突破十万亿元，医疗信息化、高性能医疗器械和生物医药有望成为“十三五”时期三大重点突破领域。

国防和军队改革一直是市场关注的热点和焦点。“十三五”规划建议明确，到2020年，基本完成国防和军队改革目标任务，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

此外，军民融合也是“十三五”推进国防和军队改革的重要内容。与“十二五”规划相比，“十三五”规划建议提出要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。市场人士预计，以下三类标的或称为二级市场上资本布局军民融合国家战略的重要主线：一是军工通信，包括北斗产业链、海底光缆等细分领域上市公司;二是受益于低空空域开放的通航产业链上市公司;三是其他已经获得相关军品供应资质，尤其是电子、信息和材料领域中具有独特优势、毛利率高于行业平均水平的上市公司。

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。

该案时间跨度长，从1994年到2016年，历时22年。案情复杂，一波三折，1995年3月石家庄市中级人民法院一审判决被告人聂树斌犯故意杀人罪和强奸妇女罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。1995年4月25日，河北省高级人民法院作出终审判决，判处聂树斌死刑，剥夺政治权利终身。两天后，聂树斌被执行死刑。然而在2005年，案件出现了转机，2005年1月18日，河南荥阳警方抓获了一个叫王书金的男子。他交代，1994年在石家庄市郊区孔寨村附近给一家工厂装暖气管道时，奸杀当地一康姓女子。随着媒体《一案两凶，谁是真凶》的报道，聂树斌案开始走进人们的视野。2005年3月15日，聂树斌母亲张焕枝正式委托律师代理聂树斌案的申诉事宜，开始走上漫漫长路。一直到2016年12月2日，11年的上访申诉等待终于换来了儿子的无罪判决，归还了司法保证人权的正义性。

消息一经报道，舆论哗然，立刻引起社会热议。主流媒体也发表了评论，12月3日，人民日报以《正义永恒提振依法治国信心》为题评论认为，聂树斌案无论从案件发展的戏剧性、复杂性、特殊性看，还是从纠错过程的时间长、难度大、关注多看，聂树斌案都堪称中国司法的标志性案件。同日，法制日报也以《聂树斌案改判,正义没有缺席》为题发表评论。聂树斌案再审改判最直接的意义是还了聂树斌及其家人一个公道，最终实现了个案正义。再审改判聂树斌无罪，能够在一定程度上抚慰聂树斌亲属的伤痛。那么，作为司法人员，在这其中要吸取哪些深刻教训呢?根据最高法负责人的说法：

一是要强化人权保障理念，尤其要高度重视对犯罪嫌疑人、被告人合法权益的保障。要将尊重和保障人权理念贯穿于刑事诉讼的全过程和各环节，从源头上有效防止冤假错案的发生。

二是要强化程序公正理念。程序公正是司法公正的重要组成部分，程序违规违法，不仅严重影响程序正义，而且会严重危害实体公正。必须坚决摒弃重实体、轻程序，重口供、轻其他证据等做法，坚决杜绝指供、诱供甚至刑讯逼供，严把程序关，严格依法规范办案。

三是强化证据裁判理念。在审查判断证据、认定案件事实时，既要审查对被告人不利的证据，也要审查对被告人有利的证据;既要审查证据的客观性，也要审查证据的合法性。坚持任何证据未经质证不得作为定案根据的要求。对缺乏客观证据，主要依据供证一致定案的案件尤其要注重审查供述的真实性、合法性，审查据以定案的证据是否形成完整证据锁链，不放过任何疑点，使公正裁判奠基在严密的证据体系基础之上，切实把好公正裁判的证据关。

四是要强化互相制约原则。在侦查、起诉、审判环节，各职能部门都要严格依法，认真履职，把好关口，全面落实刑事诉讼法规定的分工负责、互相配合、互相制约原则，不能重配合、轻制约，甚至不制约。

五是要强化有错必纠理念。既要尽最大努力有效避免冤假错案，又要勇于纠正已经发现的冤假错案。对当事人的申诉，一定要认真细致、尽职尽责进行审查;对确有冤情的申诉，要及时依法进行审理。

党的十八大以来，党中央扎实推进全面依法治国，全面深化司法改革，大力加强人权司法保障，高度重视纠正和防范冤假错案。历时22年的重大疑难复杂聂树斌案的再审改判，践行了实事求是、有错必纠的方针，是全面依法治国战略部署的具体落实，是社会进步、法治昌明、司法公正的生动体现，是证据裁判、疑罪从无等法律原则的坚定实践，是健全完善冤假错案防范、纠正机制的重要成果，彰显了对人权司法保障的高度重视，必将在全社会产生追求有法必依、公平正义的正能量。

喻旭初说，文章中说名人故事，引名言警句，是议论文中常见的写法，用得恰当，能出好文章。但是，如果老是那么几个人，那么几句话，就毫无新鲜感，没有人爱看。要使文章有生活气息，有时代色彩，有生命活力，就得多联系现实，重点关注四个领域。

(一)关心困难群体。怀着关爱去写进城务工人员及其子女、农村留守老人与儿童，正在创业的大学生等，激起人们的同情。

(二)歌颂特殊工作，如辛勤工作在反腐第一线的纪检干部、维护法律尊严的法官与律师、为国争光的科研人员、为山区教育奉献青春的教师、守卫边防的人民战士、为城市美容的环卫工人等。以他们的事迹为素材写记叙文，或以他们的事迹为论据写议论文，能打动人心。

(三)直面文化教育。如文化的繁荣与乱象、教育的进步与缺憾等。充分肯定成绩，如实指出问题，会引起共鸣，发人深思。

(四)重视环境保护。如美丽中国与生态保护，城市改造与科学规划，小镇建设与记住乡愁，还有对历史文化遗产的保护等等。如能叙述得清楚，分析得在理，有可能产生震撼力。

儿童的兴趣是广泛的，他们的生活多彩多姿。小学生的习作应该把他们熟悉的生活作为主要的反映对象。习作要从内容入手，指导学生选择有意义的内容和恰当的形式，写自己熟悉的事物，表达真情实感。我们不能排斥学生从自己感兴趣的游戏及打人觉得幼稚可笑的事情中去采集素材的繁花。对于他们的闲暇时跳田，斗鸡，钻山洞，捉迷藏，抓特务，我从不加以阻拦，而是引导他们留意游戏的规则，注意发现游戏中有意义的细节，分析游戏中动人的现象。孩子们也乐于把游戏当作习作素材，那钻山洞的欢乐，抓特务的神秘，斗鸡的精彩，打野战的激烈以及胜负的启迪，互助的情谊，跃然纸上。由于材料丰富，有话可说，所以写《课间》、《抓特务》等习作是那样的洋洋洒洒，而非搜肠刮肚。

我们组织成立了剪纸兴趣小组，数学奥林匹克兴趣组等，为发展学生的爱好，培养学生的专长提供条件，创造机会。在这些课外活动中，学生们都以饱满的热情展示自己，大胆实践，勇于探索。这既充实了生活，又创造了作文素材。《剪纸花》、《有趣的数学竞赛》等优秀作文的内容就来自这些兴趣小组的活动。

蝼蚁忙碌与一穴之中，穴窟是它的领地；狮子奔跑在茫茫森林，林海是它的领地；鲲鹏翱翔于天地之间，九重之天是它的领空。万事万物皆有一块属于自己的领地，在它的空间里生存、繁衍、更替。

在这偌大的世界里，哪儿是我的领地呢？

起初，我有一个小小的空间，温暖舒适，在妈妈的摇曳中，衣食无忧。

之后，门前的一片宽敞的土地被我占领，我和伙伴们在上面嬉闹、游戏。

接着，我拥有了一块方塘，渐渐地，我静了下来，爱上了坐在旁边观赏它所倒映的蓝天白云。我用词语造出千变万化的句子，用声音传达了艾青对土地的热爱，用心感悟了“明月松间照，清泉石上流”的禅意。我用最本质的规律演算专业精确的推理。我预测从未见过的东西之间，会有怎样的反应。我努力发现万物的状态与其运动规律。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊”，我需要在上面辛勤劳作，生无所息。

然而，我对它前方那块肥沃的土地更感兴趣，上面有更多美妙的生物。

我将任着我的心，追随这酝酿已久的梦想，或依循前人的足迹，或足迹开辟一条道路，去探索，去认识这块土地。去开垦，让肥硕的果实遍野，与朋友分享。

我不能只在一个无形的迷宫里穿梭，我将把我的思想解放出来，自由想象，用丰富的想象去填补生活的空白。生命不在于活得长与短，而在于顿悟的早与晚。让思维驰骋，努力追寻人生的真谛。我不是诗人，但可以诗意地生活。鱼儿搁浅，把它放回海洋；菊花瘦损，将它埋入土壤；叶肉被蚀，把它压为叶脉书签。我将学会用爱得到全世界。

流星划过，黑色的宇宙是它的领域。我也努力着，充实我的空间，扩展我的领域。

杨梓楠

走进急救指挥中心，我立马被大厅墙面上写的各种医疗知识吸引了。老师先为我们介绍了晋江市120指挥中心的发展历程，之后带我们参观救护车，并介绍救护车里配置的专业急救设备用途，让我大开眼界。

接着，我们来到急救车调度中心。大屏幕上，一辆辆急救车正在指定地点待命，它们随时准备争分夺秒地抢救病人。别小看这一间工作室，这可是全晋江市120急救车的“大脑”，所有的命令都是从这发出的。通过调度员的模拟演示，我们真实地感受到了新调度系统的高效、便利和实用性。

最后，也是让我们最激动人心的时刻，我们来到医院急救培训中心。在这里，我看到一个躺着的橡皮模拟人。“咦，急救中心怎么会有橡皮人？难道是用来模拟抢救用的吗？”正当我充满疑问时，一位医生老师走了进来，为我们讲解心肺复苏术和“剪刀石头布”法。大家个个情绪高涨，进入现场认真学习，并积极动手进行操作体验。

不知不觉，一个多小时过去了，我们的参观活动结束了。通过这次活动，我感受到了科技与科学的发达，也了解了许多急救方面的知识，体验到了生命是如此宝贵。许多人的生命在医生护士争分夺秒中被抢救过来，这是多么神圣的工作啊！