两会解读民生热点通用20篇

近期，全国“两会”陆续召开，很多热点问题都是委员热议的焦点，通过看“两会”，特别是政府工作报告中关于反腐倡廉建设的相关内容感受颇深。

“两会”将为中国的反腐败斗争发挥特殊的作用。更重要的是，要进一步建立完善相关制度，推进改革，并切实落实已有的措施。形成反腐倡廉建设的创新成果，要有亮点、有力度、有成效，为和谐发展率先发展提供有力保证。切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到党风廉政建设和发腐败斗争之中，维护人民群众切身利益，保证社会和谐稳定。胡锦涛同志强调，要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。反腐不放过任何“位高权重”的官员，这充分表明中国共产党严肃党纪、反腐倡廉的决心。

党和政府必将加大力度、采取措施，回应社会的关注。进一步加大专项治理工作力度，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。腐败通过渗透到社会领域的多个方面而对老百姓的工作生活产生影响。‘两会’是一个反映民意的平台，民众希望借助这个开放的平台推动反腐败，解决他们普遍关注的问题。使党内风正气清，使社会公正气顺，使人民心正气爽。尽管反腐成绩取得了重要成效，但中国的反腐败形势仍然严峻、反腐任务依然繁重。腐败在一些地方蔓延，妨碍着经济发展，影响社会稳定，破坏群众和干部的关系。“十二五”期间的经济社会发展目标能否达到，反腐倡廉是一个十分重要的课题。

我们要始终把反腐倡廉工作建设作为永恒的主题，常抓不懈，切实做好反腐败斗争，在风清气正中推进各项建设。

全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。

对 于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友 “pinekxs”表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网 友“shujiaxiaoxin”称，按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。

“中国经济进入‘新常态’，我们也在进入‘新状态’”。在全国政协十二届三次会议开幕前，等候入场的全国政协委员孟广禄神情兴奋。

此前一天的政协会议新闻发布会，新闻发言人吕新华面对人数爆棚的记者继续抛出两会流行语，一句“很任性”，将公众对中国反腐的期待引向深入。去年在同一场合，他的一句“你懂的”，让周永康案正式进入公众视野。

从“新常态”到“新状态”，从“你懂的”到“很任性”，中国走向纵深的改革也在带动话语风格的革新。实际上，近期在政治经济领域不断涌现的三字“短话”，正在深度改变政治话语的公文化表达。“蛮拼的”、“获得感”、“关键点”、“双中高”、“双引擎”，这些源自习近平总书记和李克强总理的新鲜表达，让人耳目一新。

习李带头的话语新风，延展到近一两年来，众多涉及国家政策和社会发展的新词、热词，不少都以三字“短话”的方式呈现。这些公众听得懂、听得进的“三字经”，不仅传递了国家政治生活的重大信号，也透露社会发展布局的经纬脉络。

中国已经进入两会时间。代表委员们脱口而出的“三字经”，体现了直接、明快的两会新风，传递出开放、坦诚的参政姿态。念好“三字经”、适应新语境，更能读懂两会“新指向”以及公众对中国改革的“新期待”。

政府“重改革，稳发展”，啃改革“硬骨头”，推动经济社会和谐发展;代表委员“履好职，务实事，说白话，不客套”，以国家兴盛、社会进步和人民幸福为己任，为人民群众办实事、谋福祉;公众“懂常识，有信心”，理性看待转型发展中的问题和困难，与政府协力涉险滩、过难关。

伴随两会议程的次第展开，政治殿堂的信号释放和社会公众的意见表达相互激荡，两会“三字经”将不断扩展，呼应中央决策，回应社会关切，为了人民群众的幸福感，共同描绘“穿得暖，吃得饱;有房住，有医保;能上学，能养老;权益多，烦恼少;山水美，空气好”的新蓝图。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

导语：2016年河南省“两会”于近期召开,这是全省政治生活中的大事,也与每个人息息相关。会议的精神是什么?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

牢记使命谋发展，凝神聚力谱新篇。备受全省人民关注的河南省十二届人大五次会议今天胜利开幕。来自全省各个行业的人大代表齐聚郑州，肩负全省人民的重托，共商改革发展大计，共话崛起振兴大业。我们向各位代表致以诚挚的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺!

这次会议，是在全省上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真行使宪法和法律赋予职权的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全省人民政治生活中的一件大事。

回顾过去五年，在党中央和省委的正确领导下，全省上下主动适应经济发展新常态，聚焦实施三大国家战略规划，加快“一个载体、四个体系、六大基础”建设，着力打造“四个河南”、推进“两项建设”，干成了很多打基础利长远的大事要事，胜利完成“十二五”规划，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。

一年来，我省各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥地方国家权力机关职能作用，坚持与时俱进、真抓实做，全面推进依法治省和人大工作创新;坚持围绕中心服务大局，积极推动中央和省委重大决策贯彻落实;坚持以人为本、履职为民，努力促进解决人民群众普遍关注的民生问题;坚持完善机制、强化保障，切实发挥代表主体作用，为推动和促进我省各项事业发展，为建设富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南作出了积极贡献。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期。必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化和我省所处的历史方位，以滚石上山的精神和勇气，爬坡过坎、攻坚转型，蓄势崛起、跨越发展，奋力开拓发展新境界。我们要坚定信心、保持定力，观大势、谋大事，积极抢抓机遇，科学应对挑战，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，确保“十三五”良好开局，努力保持和提升我省现代化建设的良好态势。

回顾过去，倍感自豪;放眼未来，充满信心。我们相信，在这次会议上，各位代表一定会不辱使命、不负重托，一如既往地履行神圣职责，圆满完成大会预定的各项任务，动员和激励全省广大干部群众，以不进则退的危机感、勇于担当的使命感，在党中央和省委的坚强领导下，求真务实、奋力拼搏，凝聚中原崛起河南振兴富民强省的强大力量，为实现“十三五”精彩开局、让中原在实现中国梦进程中更加出彩而努力奋斗。

附注：

省政协十一届三次会议将于1月26日下午开幕，1月31日上午闭幕;省十二届人大四次会议将于1月28日召开，2月1日闭幕。

省十二届人大四次会议议程

1.听取和审议河南省人民政府工作报告;

2.审查和批准河南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划;

3.审查和批准河南省2015年财政预算执行情况与2015年全省预算草案的报告，批准2015年省级预算;

4.听取和审议河南省人大常委会工作报告;

5.听取和审议河南省高级人民法院工作报告;

6.听取和审议河南省人民检察院工作报告;

7.决定河南省第十二届人民代表大会有关专门委员会的设立及其组成人员人选;

8.选举事项。

会期继续压缩，强调精简之风

据了解，省十二届人大四次会议正式会期5天，与上届会议会期相同，在任务大体相同的情况下，比以往会期压缩了2天。

省人大常委会秘书长张启生和省政协副秘书长、办公厅主任马葆青均强调了新会风、新作风。

张启生说，省十二届人大四次会议将继续简化会场布置，精简文件发放范围和数量，改进道路交通管理措施，最大限度减少对社会交通和群众出行的影响，并加强对会议驻地的管理，各驻地不开放卡拉OK、棋牌室等，不搞文艺演出，代表入住房间不放鲜花、水果，提供文具洗漱等工作和日常用品要认真贯彻节俭原则。

此外，会议期间不组织代表视察、参观，或参观其他与会议议程无关的活动。与会人员不得相互宴请，不得赠送礼品、纪念品、土特产等。本次会议秘书处各组工作人员平均减少20%。

马葆青表示，省政协十一届三次会议会场内外不铺设地毯，不摆放花草，委员驻地不悬挂张贴宣传标语;不准自行组织或参加同乡同学联谊等活动，不准相互宴请等。

省政协十一届三次会议议程

1.听取和审议政协河南省委员会常务委员会工作报告;

2.听取和审议政协河南省委员会常务委员会关于政协十一届二次会议以来提案工作情况的报告;

3.列席河南省第十二届人民代表大会第四次会议，听取和讨论政府工作报告及其他有关报告;

4.补选政协第十一届河南省委员会常务委员会组成人员。

3月3日，2015年全国两会拉开大幕，与往年相比，今年人们对两会热点的看法也在悄然发生变化，据新华网推出的两会热点调查显示，在22万网友参与的投票中，教育公平话题以6.14%的关注度排在第七，这个曾经位居前列的社会热点话题用逐渐降温的“走势”，体现出了国家和地方的众多强力教育改革举措或已初见成效。

教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性、普惠性的必然要求。面向未来发展，就让我们共同盘点，在今年的全国两会上，又有哪些教育话题引发了代表委员们的关注，代表委员们又提出了哪些涉及教育的令人期待的议案、提案或建议。

【提案】全面普及高中义务教育

全国政协委员李和平在提案中建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育(高中纳入义务教育)试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

【点评】普通高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，处于承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质、为高等学校输送优秀人才职责，将普通高中教育纳入义务教育范围对普及十二年义务教育、健全完善高中教育机制意义重大。

【提案】在中学推广专项体育课

全国政协委员姚明带来了在中学阶段推广专项体育课的提案，他表示，在深化改革的过程中，学校体育课发挥着主导作用，在全民健身提升为国家战略的大背景下，为了有效达成体质健康促进、运动技能掌握和健全人格培养的三维目标，在中学阶段全面推广“专项体育课”是有效增强学生体质健康水平的突破口。

【点评】“上海市高中体育专项化教学改革试点”经验，充分证明了“专项体育课”产生的积极效果，其核心是通过对某一项目相对深入的了解，培养学生的兴趣，变被动学习为主动锻炼。即使运动能力不一定能达到专业水平，但学生一定会对某个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信的同时，也将为终身锻炼奠定坚实基础。

【提案】加强农村教育师资力量

民进中央向全国政协大会提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》，认为当前我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，可采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要，对于结构性缺编严重地区，依据人力资源的市场定价，可建立边远地区从教激励制度，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

【点评】教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。希望能通过加强农村师资的补充与流动，提高农村教师的社会地位与收入待遇，真正使农村的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

【提案】提高民办高校教师待遇

全国政协委员俞敏洪的提案是“提高民办高校教师待遇”，他呼吁政府有关部门要制定具体时间表，尽快清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。教育部门要打破体制壁垒，在工龄、社会保障、退休待遇等方面实现公办与民办高校的并轨。

【点评】民办高校是我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为我国教育发展作出了重要贡献。但在现实中，民办高校的教职员工在工资补贴、社会保障、退休待遇、职称评定、评先选优、子女上学等方面，与公办高校相比仍有很大差距，而这种不平等会导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重。如何尽快让民办教育从业者摆脱这种尴尬境地，值得深思。

【提案】高等职业教育应设“工士”学位制度

全国人大代表周洪宇在提案中表示，我国高职院校学生知识和技能水平差异性很大，以单一的学历证书作为衡量学生的唯一标准，难以适应现实需要，建议建立高等职业“工士”学位制度，授予优秀高职毕业生“工士”学位，可以更好地激发学生努力学好文化知识和专业技术技能的积极性与主动性，也有利于提高高职毕业生的社会认可度，营造全社会尊重技术技能人才的良好氛围。

【点评】目前，不少地区出现企业“用工荒”与求职难并存现象，说明单纯的大学学术教育不能完全满足我国经济社会发展和产业升级对高素质技术技能人才的需求，而高职教育在这方面可以起到重要作用。增设“工士”学位，可以促进高等职业教育的内涵发展和人才培养质量的提高，让每一个学生都有人生出彩的机会。

【提案】将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协委员朱永新在提案中表示，如今人们对着手机屏幕的浅阅读盛行，真正对经典的有效阅读却日益式微。他建议把孔子诞辰日9月28日设为国家阅读节，以仪式感对疏于阅读的人们加以警示和唤醒。同时，把国家阅读节设定在9月28日，正值学生上学时期，接下去的国庆假期又为活动的后续开展、为成年人的节后阅读提供了更多时间。

【点评】孔子是我国的文化符号，把国家阅读节定在孔子诞辰日有纪念意义，也能赋予节日更深厚的文化内涵。目前全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象。经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡，而把推进全民阅读上升到一项国家战略的高度不失为一条值得尝试的路径。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

2011年，在辛亥革命推翻帝制整整一个世纪之后，中国正陷于难以自拔的官僚腐败和社会危机。武昌兵变推倒了摇摇欲坠的大清帝国，终结了数千年皇权统治，但是皇权的结束远非真正意义的共和的开始。一百年来，中国战乱频发、生灵涂炭，人民屡遭浩劫，宪政命运多舛。虽然改革开放给中国带来了三十年的相对安宁，让中国摆脱了大饥荒和“大革命”的威胁，并逐步回到了世界文明家庭之中，但是专制权力结构并没有发生本质变化。

辛亥革命百年之后，民权不张，公权必然无限膨胀，巧取豪夺、强征滥拆甚至草菅人命之事屡屡出现。改革三十年，中央放松管制，人民获得了劳动致富的机会，改善了自己的生活，但是也为各级官员腐败创造了大量资源和机会;人民的劳动成果遭到各级官员和极少数既得利益者的攫取与瓜分，人民收入的增长跟不上财政收入的增长，社会贫富差距不断拉大。改革一方面彻底瓦解了全体官民对正统意识形态的最后一点迷信，造成不可遏制的腐败、堕落、庸俗和拜金主义;另一方面则极大透支了中国的自然资源并破坏了生态环境，破坏的速度超过发展的速度，而且只要政绩体制不变，这个破坏过程就没有止境，直到危及每个人的基本生存。承载着几千年文明的中国鲜有像今天这样没有信仰、没有是非、没有道德勇气、没有自我反省和净化的能力，贪官污吏鲜有像今天这样多如牛毛，空气鲜有如此浑浊，食品鲜有如此不安全，草原和湖泊鲜有萎缩得如此之快……

如果这一切在国内不可维持下去，那么今日中国也在历史上罕有地呈现出对外扩张的趋势。这种扩张一方面体现为中国向发达国家输送廉价劳力和产品，通过“低人权优势”压榨国内工资、消耗国内资源以吸引国际投资并维持增长;另一方面则体现为利用欠发达国家和中国同样的体制弊病掠取它们的资源，借以满足国内维持增长的需要。这种掠取不仅会激起这些欠发达国家人民的反感和反抗，而且也可能将中国直接卷入和发达国家的资源争夺之中。官方在正统意识形态彻底破产之后一直在寻求可接受的替代品，但最后必然发现惟一可以利用的是国人尚剩的一点民族自尊感。加上政府长期灌输形成的扭曲历史观、台湾与少数族群聚集地区的分离主义隐患、政府控制下的国内媒体对“敏感”事件的高度选择性和误导性报道……这一切都注定国家主义意识形态在中国呈星火燎原之势;只要领土主权受到任何挑逗，民族主义情绪完全有能耐在一夜之间将1930年代的德国法西斯或日本军国主义在中国死灰复燃。今日中国在表面一片歌舞升平背后，实际上埋放着一触即发的火药。

无论是百年坎坷还是未来的凶险，都归因于奴役人民的专制。然而，专制是狡猾而顽固的，并不因革命而被打破;恰好相反，革命往往建立更强大的暴政。满清覆亡的教训在于，只有及时施行宪政改革才能避免革命的悲剧;如果执政者执迷不悟、拒绝改革，那么不仅他们自己将玩火自焚，而且整个中国社会都将陷入革命-暴政的恶性循环，中华民族将沦落到文明废弛、腐败横行、资源浩劫、环境破坏、民不聊生的地步。百年历史沧桑充分证明，只有宪政才能救中国。

要打破专制，只有依靠人民;要建立宪政，人民首先要树立自己的尊严。个人尊严是国家宪政的前提，不可想象一个奴才治国的奴隶国家能制定和施行一部人人自由的宪法。而专制的最大罪恶不仅在于践踏了人的尊严，而且在于剥夺了个人恢复自我尊严的能力，使他们自甘堕落地臣服于专制淫威之下。中国宪政的最根本的困境在于专制体制为自己的持续生存创造了最有利的人格状态，无限膨胀的公权和长期受压抑的人格形成一对互为依存的稳态。要打破专制的窠臼，首先必须唤醒普罗大众作为公民的主人意识。

有朝一日，当国人从专制奴役的噩梦中醒来，并意识到自己深陷政治腐败和道德堕落的处境，他们最终会认同以下不证自明之理：人人都有不可剥夺与不可让渡的内在尊严，国家的义务是通过宪法与法律制度尊重与保护人的尊严;对尊严的任何践踏都是不合法的，一个长期践踏尊严的政府则是一个不合法的政府。

一、专制的病症与后果

所谓“专制”，无非是号称掌握国家权力的一群人代替人民统治国家，而拒绝通过周期性选举等宪政机制对人民负责。由于统治集团的成员都是理性自利的，他们必然会利用自己掌握的权力攫取属于社会大众的公共资源。在统治者骄横淫逸的另一面，是受剥削欺凌的人民--更确切地说，臣民。专制就是一群没有政治人格的臣民和政治权力过度膨胀的统治者构成的一对共生体。统治者骑在臣民头上作威作福，唯唯诺诺的臣民则任由统治者压迫欺诈，只有在被逼到绝境、走投无路的情况下才揭竿而起。但是暴力革命只是长期压抑下的骤然发泄，不仅不能改变臣民人格，而且通常使国民性格变得更加暴戾与无耻。革命之后，新的统治者依然故我，甚至倚仗革命赋予的合法性变本加厉，对整个社会施行更加极端的暴政，直到新政权的合法性在一次次暴政中丧失殆尽。专制给社会造成的创伤无法弭平，专制传统所生成的周而复始的历史惯性也几乎无法打破。既然不能成为掌控自己命运的狮子，人民就成为被任意宰割的羔羊。

1.专制社会的病症

专制的一半是统治者的暴政，另一半则是人民的懦弱和懒惰。专制造就国民的病态人格，病态人格反过来维持和加固专制，使国家陷于不能自立、自决、自治的政治残废状态。举其大者，一个专制社会呈现出如下致命的病症。

一曰伦理低谷。专制是迄今为止使天理伦常处于低谷的制度，并以自己为楷模复制了无数无耻的臣民。为了维持自己的形象，专制政权热衷于自我吹捧，不择手段封杀批评。它不仅用强权压垮人的脊梁，将人变成在权力面前唯唯诺诺、卑躬屈膝的应声虫，为了趋利无所不为、为了避害噤若寒蝉乃至甘愿鹦鹉学舌，而且为人树立了一个无耻的样板，尤其是在他们看穿了“皇帝的新衣”之后仍然不得不用自己的谎言为它遮体，以此彻底磨灭他们的基本耻感，最终使一国之人变成将说谎和造假当作美德的小人。

二曰懦弱。专制的维系是建立在臣民的普遍恐惧基础上的，专制淫威使每个人都变成在自己的职位、待遇、名利、家庭面前畏首畏尾。专制教育体制从来压制独立思考和信仰，用一套并不高贵的谎言教唆儿童说谎，让人从小就不敢面对事实、质疑正统、坚持真理。专制者用自己炮制的“信仰”代替全体国民的信仰，而在不受质疑、养尊处优的正统信仰难以维系之后，仍然不允许国民自由信仰。在一个权力渗透到每一个角落的国家，上级永远是正确的代名词;服从命令是至高无上的美德，也是决定奖惩升贬的最高依据，即便在号称以探究真理为己任的高等学府也不例外。在严密的权力体系内，自然不存在独立思维的呼吸空间。没有独立判断，也就无所谓过错和责任;所有人都在服从更上一级的命令，即便最伤天害理的行为也因为上级旨意而显得情有可原。一群懦弱的国民本不足以担当任何责任，也不存在任何责任可以担当。

三曰激进。越是在这样的国家，激进的声音越受追捧;温和理性的主张越受冷落，即便存在也必然微弱寡助，最后淹没在嬉笑怒骂的汪洋大海之中。既然专制国家禁止自由言论，打破专制造成的万马齐喑需要承担难以预测的风险，勇气成为这个社会最稀缺的资源，勇敢(尤其是敢言)成为这个社会的首要美德，口无遮拦的勇夫就是这个社会最大的英雄。无论是左派还是右派，不激进就无法打动愤世嫉俗的民众。这一方面是因为公权缺乏制衡，无法无天、欺人太甚，社会积怨太多而长年不得排解，任何报道出来的消息都足以引发一场暴动，只不过在国家机器的强大震慑下不敢发作，因而只能借助激进的言论发泄无所不在的沉闷;另一方面，专制者的专横使所有说理都成为婆婆妈妈、与虎谋皮的纸上谈兵;哪怕分析得再头头是道，于国于民有利无害，但是最终都会因为触动既得利益的奶酪而至多博得决策者的冷笑。正因为几乎任何主张在专制社会都不可能付诸现实，人民无须面对激进主张给自己带来的风险;既然只是“说说而已”，社会变革成为少数“知识分子”的专利。不负责任的文人们乐得画饼充饥，构筑一座座虚妄的乌托邦，用激烈的文字博取人民的欢心和拥戴，而人民也乐得从中获得现实生活中得不到的心理畅快，就如同阅读武侠小说编造的虚幻故事让人们感受公平和侠义的畅快一样。革命主张与其说是治理社会病症的药方，不如说是满足社会心理的兴奋剂，而沉闷的专制社会恰恰需要打破沉闷的兴奋剂。这样，专制国家满地都是充斥幻想的革命者。

四曰轻狂。专制社会的人民往往显得过于自信、轻信乃至狂妄，不仅因为他们从小被灌输一种过于简单的善恶观，并认定它是唯一正确的真理，而且由于舆论受到严格控制、信息受到高度过滤，他们在此基础上形成的世界观过度单一，因而不需要也没有机会面临不同利益和观念之间的复杂冲撞。尤其是因为他们从来没有机会真正选择自己的统治者并根据执政业绩决定其命运，他们只能被动接受执政者自我粉饰的执政“理念”，并心满意足地认定面前的执政者就是自己的救世主，直到谎言被一次次惨痛的真相戳破;即便如此，在“敏感”信息受到高度屏蔽的环境下，多数人仍然不假思索地认同现行体制的天然合法性。

五曰好战。一个懦弱而渺小的个体往往反而尤其虚荣，并寄希望于一个强大的集体满足个人的虚荣心，而对于这个集体给自己带来的切身危险却视而不见。既然道德文明毁坏、内心一片虚空，便只有把GDP数字、航天飞机、航空母舰等外在“成就”当做惟一值得炫耀的资本。专制政府本来就不遗余力地向其臣民们灌输国家主义理想，把主权和国土奉为超越一切的至高价值;每个国民都被统治者奴役，但在接受奴役的同时又反过来把自己臆想为桀骜不驯的统治者，在主权、忠君、“爱国”这套价值体系中梦游。这套价值体系的系统灌输使他们热血沸腾，即便牺牲自己被专制极大贬值的生命也乐此不疲。专制国家的个人都很弱小，却大都是坚定的军国主义者。

六曰势利。面对权力卑躬屈膝，面对真理和良心便必然显得轻慢、冷漠、不知敬畏。独立人格缺失本来就是专制社会的常态，专制机器迟早会把独立思维从肉体上绞杀殆尽，并以此警示全体国民，让他们战战兢兢、危言危行。当权力变成可以兑换一切的通货，任何道德或法律规则都显得苍白无力。在这样的社会，信仰是偏执，原则是迂腐;只有利益才是目的，只有能兑现利益的权力才值得追逐。在赏罚分明的权力体制下，每个人都被驯服为圆滑世故的犬儒，乖乖地、理智地、昧着良心地选择顺从，整个国家成为趋炎附势的竞技场。明知有些事情于国于民不利，自己做了却也心安理得，别人问起就把自己的责任推得一干二净--“我也是没办法，上级就是这么指示的”。试问这和党卫军押送犹太人去煤气炉有什么本质区别呢?他们不也在忠实执行着“元首”的命令吗?只不过他们造成的后果可能更直观一点而已。专制机器将整个国家变成一个巨大的囚笼，拘押着在它驯化下变得彻底理性自私、只顾自己的全体囚徒。即便国家大厦将倾，也不会有人敢于站起来抵制，而只能任凭其在风雨飘摇中走向集体坍塌。

以上病症加在一起，造就了一个悲剧人格;多数国民染上了这种性格，便造就了一个悲剧民族，而民族的悲剧比个人悲剧更加深重。一个悲剧人格尚可能在惨痛的现实面前有所警醒，处于悲剧民族中的个人则不仅自己无须面对或无法改变整个民族面临的厄运，而且会在民族“强盛”的光环笼罩下走向危险的深渊。让个人正视自己、承担责任乃至改造国家是需要道德勇气的，将一切责任“外包”给遥不可及的“帝国主义”、“反华势力”则无须付出任何代价。在国家主义话语体系下，“爱国”、“维护主权”、让貌似和政府过不去的“卖国贼”闭嘴乃至消失是不怎么需要理由的;相反，一些哗众取宠的“爱国”言论很能迎合国民心理、很能发泄社会郁闷，众人甚或从针对某个弱国或弱势族群的强硬打压中找回一点做主人的快感。在不可一世的国家主义尘嚣中，每一个“爱国者”都如释重负地卸下自己的道德责任，在“抗美”、“反日”、“中国模式”的自我陶醉中寻找阿Q式的精神自慰，惟独视而不见的是自己身边此起彼伏的国内危机及其昭然若揭的制度根源，以及自己生活的这片国土在自得其乐的“发展”模式下被毁坏殆尽。

2.专制的后果

它首先会变卖这个国家的所有财富并归为己有，无论是劳动力、土地、自然资源还是水甚至空气。国家越大，可供动用的资源越多，专制统治就越稳定，人民的苦难越深重。统治集团热衷于把自己当做人民的救星、把人民的劳动成果变成自己的执政奇迹，实际上在利用国家机器攫取巨大垄断利益。

它挟持整个民族，任意征用国家财富并拿去和外国政府交换，作为捍卫自己统治地位的资本。专制政府剥夺自己的人民和换取别国的友善在本质上不仅不矛盾，而且完全可以在执政者的自我利益这一点上统一起来。卡扎菲、穆巴拉克当然不是真正意义上的“反美英雄”。恰好相反，他们用自己国家的资源笼络西方政要和知识精英，和他们混得如鱼得水，并以此换取自己的统治地位。如果有朝一日走向战争，最大的障碍很可能不是人民爱好和平的愿望，而是腐败的执政者对海外家族利益的投鼠忌器。

但恰恰又是它把“爱国”时刻挂在嘴上，不遗余力地粉饰自己的“爱国”形象，用人为扭曲的历史观不断制造假想的敌人和民族危机感，让自己成为理所当然的民族守护人。在维护“主权”的大旗下，执政劣迹显得微不足道，针对政府的批评会轻而易举地被贴上“卖国”的标签，自发的维权行动被说成是“国际势力”策划的结果以及会“严重扰乱社会秩序”。

它为了维护“国家统一”、“民族团结”而实施高压族群政策，同时扭曲历史、压制真相、禁止不同族群之间的自由交流，人为制造族群矛盾、隔阂与仇恨，埋下国家分裂的重大隐患，进而以此作为维持集权专制的借口。任何专制统治者会都把民族主义当做最后一根救命稻草，并在民族主义情绪高涨中骑虎难下。

它本能地嫉妒并压制不合官方主流的学说和独立于其控制之外的组织，从而有效扼杀会取代它自己的政治和道德力量。对于宗教势力或拉拢、驯服、同化，或排挤、迫害、打压，不仅因统治者个人的恣意任性而人为制造国家敌人，而且使整个民族生存于一片信仰沙漠之中。

它禁止实质问题的自由与公开讨论，使得整个社会生活在愚昧、麻木、偏见和由此产生的危险之中。

它让社会失去理性，不仅因为它任意设置言论禁区，使民众不可能从建立在真相基础上的有意义的辩论中训练说理的习惯，而且它自己就是专横的典范。一个不讲理的政府培育了一个不讲理的民族，犬儒、势利、暴戾、权力崇拜成了社会每天呼吸的空气。

它让恶法盛行，让良法失效，让法官成为傀儡，让它自己制定的法律成为门面。专制和法治本来就互不相容，无论是个人还是集体专制都是法治的对立面;法对统治者有利就实施，不利就搁置。在一个腐败已经渗入毛细血管的社会，相对的清廉会因为阻碍腐败而被冠以“腐败”之名遭到清算。

然而，它的最大后果尚不在此，而在于泯灭了国民的自由人格，摧毁了他们的内在尊严，并使他们心怀恐惧地匍匐在它的阴影之下。在全能政府的对面，是一群无能的人民，他们的共同点在于丧失尊严和耻感。官员不以剥削欺诈人民为耻，人民不以接受奴役为耻;人民的卑贱懦弱纵容了官员的骄横无耻，官员的飞扬跋扈加固了人民的恐惧臣服。经过百年折腾和三十年“发展”之后，中华民族的道德境界已经退缩到人人为己的经济动物状态。义愤填膺地“围观”自己生活的这个世界的人，轮到自己时大多照旧乖乖按“潜规则”行事;对体制和现状牢骚满腹的人，大多又甘愿充当这台庞大机器的某个部件，为它的张狂忠实履行着自己的职责。

民法总则：体现中国特色，回应社会关切

新闻背景：从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则(草案)即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

专家点评：参与民法典编纂工作的中国社会科学院法学所党委书记陈甦表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战略性举措，民法总则提请全国人大审议是重要阶段性成果。民法总则在民法典的体系结构中起基础性作用，是民法通则的升级版，其编纂工作体现了社会主义民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来社会主义市场经济法治不断完善不断深化的总结。

§1 中国梦

★ 2013年3月17日上午9时20分许，十二届全国人大一次会议闭幕会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向人大代表、向全国各族人民郑重宣示：“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福……”

人民大会堂见证，在繁星点点的穹顶下，在如潮涌动的掌声中，习近平坚定表示：实现中国梦必须走中国道路;实现中国梦必须弘扬中国精神;实现中国梦必须凝聚中国力量。

这是共和国领导者对祖国、对人民的情怀和担当，这是对民族的承诺：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”

【思考·借鉴·运用】

◆政府要助“梦”。两会结束后，“中国梦”成为热词。中国青年报的调查显示，政府能为实现“中国梦”做什么?52.3%的人希望政府继续缩小收入差距，50.2%的人希望建立反腐倡廉长效机制，44.7%的人期待解决看病难看病贵。

◆“梦”的解释。“国运来了，挡也挡不住。奥运梦、飞天梦、航母梦、诺贝尔梦，GDP赶英超法，一一兑现。”这是 “汉语盘点2012”评选活动官网上对“梦”的一番解释，“梦”也因此光荣地获得了“中国年度汉字”的称号，带着扬眉吐气的意味。

◆让穷人和富人共有一个中国梦。人民的范围很宽广，但是归结到一起，就分为穷人和富人。真正的中国梦，就是生活在中国国土上的穷人和富人，共同拥有着一个一模一样的中国梦。不因为你是穷人，你的中国梦就褴褛不堪，也不因为你是富人，你的中国梦就富丽堂皇。因此，中国梦就需要富人生活的尊贵一些，穷人生活的尊严一些。富人不能因为自己的尊贵而忽视了穷人的尊严，穷人也不能因为自己的尊严而梦想着打土豪分田地瓜分了富人的尊贵。无论谁忽视了谁，或是谁抛弃了谁，中国梦都不能圆满。

中国梦，其实应该是一个公平的梦，是一个公正的梦，是一个起跑线应该一致的梦。要达到这样的中国梦，穷人需要努力，富人需要的努力可能要超过穷人，因为中国的富人中间没有几个比尔盖茨，愿意成立一个真正的为穷人服务的基金会。当然要实现这样的中国梦，中国政府也要有一双公平的手，来抚摸每一个中国人的梦想。在遥远的乡村，甚至在贫穷的乡村;在城市的贫困社区，在城市的弱势群体，每一个人的中国梦都灿烂的时候，我们才能说真正的实现了中国梦。因为中国梦是中国人民的梦，千万一个不能少啊。

◆要做“好梦。“一个值得成为民情或民族精神的梦，必须有正义的价值。并不是有梦就一定是好梦，没有正义价值的梦可能是坏梦，甚至是噩梦，希特勒的德国梦、斯大林的苏联梦、不断革命的中国梦、波尔布特的红色高棉梦，都不是没有梦，也不是没有大批盲目跟着做梦的群氓，但结果都成了噩梦。为了避免历史噩梦的重演，中国需要的是一个与过去的噩梦有所切割并根本不同的梦。

◆梦是愿望的达成。弗洛伊德释梦时说：“梦是愿望的达成。”“中国梦”是亿万中国人共同的梦，更是中国现实社会中愿望的反应。但实际上却是“中国梦”在越变越大，越来越多，而个人的梦却在渐渐消失，年轻人对于自己的梦想目标变得模糊;GDP赶英超法的梦想实现了，但每个人的生活水平与幸福感却没有显著提升，贫富差距也越拉越大;“航母梦”实现了，但海洋实力仍然有待提高，“钓鱼岛事件”触发了国人的爱国热情，“黄岩岛事件”显示了保卫国土的决心，也使我们看到在国际大形势下所面对的各种外部风险;“诺贝尔梦”实现了，诺贝尔文学奖的心结就真正打开了吗?中国当代文学到底在现代社会缺失了什么，又应走向何方?

回归真实，才是梦真正实现的途径，而不是沉浸在越来越多梦的编造里。我们必须用诚实、稳重的心态去直面梦后面的真实处境，少一些空想与急躁。毕竟，中国已经过了做梦的年纪!

◆ “中国梦”与“美国梦”。 “美国梦”最早由历史学家亚当斯提出。他写道：“那个将千百万人从别的国家吸引到我们国家来的美国梦，并不仅仅是由于物质的丰富(尽管这也非常重要)，而是要远远超过这个。这是一个让每个人都能充分得到发展的梦，这个梦要摧毁的是那些在老旧世界中竖起的壁垒，……要颠覆的是那些只是为某些阶级自私利益服务的社会秩序。”

并非每一个到美国来寻梦和圆梦的人都能成功地如愿以偿，但美国梦却一直还是一种有力的召唤力量。那是因为美国梦代表的是一种关于社会秩序的公正理想：在这片土地上，每个人的生活都可以变得更好，更富足，每个人都能以他的努力和成就找到自己的机会。

◆我们“梦”过：有观点认为：中国的官方政治话语向来并不缺少关于“梦想”的宏大话语，只不过这一次是用梦来说梦而已，难免只是一种干部必说，学生必修，老百姓未必相信的新政治理论招牌。在这之前有“三个代表”和“科学发展观”、“和谐社会”，都是“政治理论建树”，都没有能够像“美国梦”在美国人那里一样，在中国人的“民情”或者“国民精神”上留下什么痕迹。

◆“中国梦”的内涵与动力：“中国梦”的本质内涵被界定为实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升;第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新;第三，追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。这些抽象的完美社会原则，从第一代领导人开始，每一任新领袖都有过大同小异的宣示，而每一次新的宣示实际上都在承认上一次宣示的落空。

◆理性“追梦”：在美国的中学和大学里，美国梦是文学、社会学、政治学等学科教学的一个常见主题，老师们也一定会向学生指出，让每个人都实现美国梦的现实条件目前在美国实际上还不存在，而改善这些条件本身就是必须通过民众努力争取才能逐步实现的美国梦。这种教育恐怕也正是中国学校在提倡“中国梦”时非常需要的。

◆两岸共圆“中华梦”：台湾导演李安凭借《少年派的奇幻漂流》勇夺奥斯卡最佳导演奖，此前大陆作家莫言一举拿下诺贝尔文学奖，这无疑给中华文化再添异彩，同时也再次奠定了中华文化在世界中不朽的地位。台湾《旺报》今日刊载社评表示，不论是李安、还是莫言，他们能够受到西方社会的肯定，一方面是个人努力的结果，二方面也代表着中华文化的软实力正在向世界扩散。李安莫言已明确指出，两岸正在共圆“中华梦”。

§2 雅安地震

★北京时间 2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。截至26日18时，芦山“4.20”地震已造成196人遇难、21人失踪、1.34万人受伤。

雅安地震，让国人震惊。毕竟，5.12才刚刚过去五年。

【思考·借鉴·运用】

◆拒绝煽情：雅安地震发生以后，大量媒体大规模报道，画面依然是满目疮痍的断壁残垣，依然是被倒塌的墙壁掩埋的生命，依然夹杂着手术室抢救生命的镜头，文字依旧细腻的让人流泪，一张张面对着失去家园失去亲人伤痛的面孔，还在传递着坚强和乐观。一场灾难再次被媒体赋予了太多的悲情、过多的悲壮。仿佛这不是一场现实的灾难，更像是虚拟的“秀场”。

地震发生之后的几个小时，就有人追问“地震报道还要多少年才能学会冷静”。

“我从来没有在日本的电视上看到什么感人’的画面。”旅日专栏作家唐辛子在博客中写道，“我只看到不断报道还有多少人需要救援，死亡人数又增加了多少，专家分析和官方发言人讲话，偶尔电视里会出现采访受灾者的镜头，但大都是安坐在避难所的避难者，他们说得最多的是：我们还需要水，需要食物，需要快些得到周围的信息……”

至于灾害中常见的企业和个人捐款，日本媒体则一律不予报道。NHK驻北京记者北川熏说，在日本从来看不到企业家们拿写着捐赠数额的牌子在镜头前亮相的场景。

◆理性与热情：

在此次地震救灾中，我们也听到了另一种声音：4月21日10时，网友WongPok在微博上呼吁，“跪求社会志愿者们，不要再去芦山和宝兴了!”，“给救援部队让条路吧!”。截止当天17时，这条微博已得到13万之多的转发。据新浪前方通讯员报道，“大量非相关人员的涌入，使救援现场无序混乱。”据央视报道称，“因各路救援盲目涌往灾区方向，现雅安地区道路拥堵，伤者出不来救援进不去。”

目前我国的救援基本上是以110、120为主的政府应急救援体系。然而，日渐兴起的民间组织多为自发行动，缺乏一个管理层面的引导和疏通，由于是自发的行动，在救援前期的准备中，缺乏与前方的沟通，在行动组织中难免盲目，难以发挥应有的作用。

◆ 防震意识：

在地震多发区日本，整个国家都有强烈的忧患意识和防灾意识。在学校里，每个学生都配有质量过硬的安全帽和黄色防灾背心，平时就放在座位旁边;每个家庭也把自救设备的保持当成一种常态;政府和公司会给每人免费配置“防灾应急箱”，里面最重要的六样东西：橡胶指垫的棉手套、应急食品、清水、蜡烛及火柴、保温雨衣和强力尼龙包。

在同样是地震多发区的云南，2011年下发了《云南省防灾应急“三小”实施方案》，要为全省内约1310万户家庭发放1本防灾应急小册子，配备1个小应急包。而这样的计划需要至2015年才能够完成。在2010年我国第二个“防灾减灾日”时，某媒体随机采访的30个人中，只有一位家里有急救包，还是主人留学日本时带回国的。

◆“最美新娘”：

4月20日，本是雅安电视台主持人陈莹的婚礼。然而，一场突如其来的地震却将她从化妆间生生拉了出来。来不及换装，一身婚纱的她直接出现在镜头中，第一时间播报了灾情。如此敬业，如此勇敢，如此忘我，陈莹当之无愧地在当日成为亮点之一，而这在一片残垣断壁前显得尤为珍贵，被网友誉为最美新娘。但也有网友表示质疑，认为是炒作。

◆ 我们都是雅安人：

一方有难，八方支援，在此刻，每个人都是“雅安人”。即便不能亲临灾难现场，但人们一样可以伸出援手，尽到绵薄之力。有人呼吁，随手“转发正能量”，绝不信谣传谣;也有人呼吁，不要长时间向四川和雅安拨电话，尽量用短信和微信等联系，把电话通道留给最紧急的人;还有人呼吁，雅安周边地区县城的商家，私人住宅，请把无限网络开放，为灾区腾出更多的信息空间。

的确，没有人是孤独的。现在是雅安时间，我们的心始终在一起，因为我们都是雅安人。

◆中国好室友：

在雅安地震发生之后，一位“中国好室友”的英勇行为令大家对室友“重拾信心”。一位男生在地震时抱着宿舍的六台笔记本电脑、三个单反以及一只小乌龟冲出宿舍。此室友的事迹引起网友的广泛关注，王梁、马伊琍等明星都调侃其为“中国好室友”。

◆ 地震中的让人汗颜的坚强建筑。

在芦山县通往宝盛乡的宝盛大桥，是一座砖拱桥，和河北赵州桥差不多。卢山地震发生后，一块重达250吨的巨石落在桥上，桥安然无恙。武警对一块约250吨的巨石进行爆破，桥在爆破里没有受到任何损坏，现在又恢复了通行，成为宝盛乡和外部世界联系的直接通道。(2012年8月24日5时30分左右，投资18.8亿元、通车不到十个月的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，4辆大货车从断裂的桥面坠落。)

一座普通的砖拱桥，扛过了地震，扛过了爆破，让今天的人们惊奇。那些没有通行的桥垮了，那些投资巨大的桥被四辆汽车压侧翻了，高速的桥被一辆爆竹车炸毁了，那些修桥的路桥公司看到这座普通的拱桥会不会汗颜?会不会让那些出面为垮塌压垮的大桥质量题辩护的专家们汗颜?会不会让那些大桥的承包商们汗颜?手工和人力竟然造出如此坚强的大桥，就是水泥和钢筋本身也会汗颜。

§3 莫言·诺奖

★ 2012年10月11日，瑞典文学院诺贝尔奖评审委员会宣布，中国作家莫言获诺贝尔文学奖。评委会给出的理由是“莫言的魔幻现实主义作品融合了民间故事、历史和当代”。莫言成为首个获此奖的中国人。

从1981年发表第一篇短篇小说《春夜雨霏霏》至今，莫言共发表了80多篇短篇小说、30部中篇小说、11部长篇小说，出版过5部散文集、一套散文全集、9部影视文学剧本，以及两部话剧作品。他的作品还被广泛地翻译成英语。

★杂说莫言

酷爱阅读。小学三年级时读了《林海雪原》、《青春之歌》、《钢铁是怎样炼成的》等作品，受到文学启蒙。12岁时读小学五年级，因“文革”爆发辍学回家，以放牛割草为业，闲暇时读《三国演义》、《水浒传》，无书可读时甚至读《新华字典》。为了换取别人的书看，莫言给别人家推磨，只要能捧着书回来，他都是满脸春风§

书架上只剩经典。谈到阅读，莫言说，现在的书太多了，但是他基本只读经典。“我这两年一直在书房里做减法，每年会清理出一批书来送给一些学校，现在把书架清理得就剩100多本书，都是经典。比如说中国几部古典小说，比如说鲁迅、托尔斯泰的作品。我觉得越是经典的书越耐得住重读。”

面向苍生背对文坛。莫言曾说：“背对文坛是我对自己精神上的一种提醒。不要被这些文坛上的名和利控制了自己、左右了自己。应该知道作家最神圣的东西是什么?作家应该追求的是什么?这是对自己的一个提醒，并不代表一种行为。”也许正是背对文坛的“莫言姿态”，让他获得了更多的时间和更自由的空间沉浸到自己的文学世界中去。

媒体上很少露面。2011年茅盾文学奖的获奖名单出来，其他获奖者接受采访的时候，莫言正悄悄地待在山东高密老家的村子里，记者们几乎找不到他。他说自己不是低调，也不是不看重茅盾文学奖，只是抱着顺其自然的态度:“对作家来说，写作是最难的，但也是可控的，写完了之后读者买不买，能不能得奖，就不是作家能决定的了。”

当今为何没伟大作品?莫言:作家应从自身找原因。这个时代具备了产生伟大作品的物质基础或者资源基础，剩下的就是作家的胸襟、气度和才华。

谦虚低调。尽管作品在世界文坛的影响和声望足以让莫言骄傲，他仍然常常怀疑自己配不配得上“作家”这个称号，他自称自己是一个“讲故事的人”。他的谦虚不是表象更非伪装，只有对自己、对他人有充分认识和了解的作家才会有这样谦和又自信的胸怀。莫言曾说“不能因为名声大一点就目空一切，应该对别的作家、别人的作品持有尊敬的态度，不是伪装，而是发自内心。”莫言表示，“获奖并不能代表什么，接下来我还是会将大部分精力放在新作品的创作上。我会继续努力。”

反对修缮旧居。政府曾经提出要修缮莫言旧居，但莫言不愿意，他认为这样做劳民伤财，也完全没有必要给地方政府添麻烦。在这一点上，莫言今年90岁的老父亲管贻范与儿子的观点高度一致。“他是从高粱地里走出去的人，通过自己的辛苦写作成名了。去年不同意修缮，今年拿了奖，同样不会同意。那样太张扬了，做人要低调。”

用笔写作的作家。原来莫言曾经尝试过用电脑写作，后来他觉得不方便，没有手写得快，就又恢复了手写。莫言用笔写作还有一个考虑，就是想让自己的手稿留存下来。

莫言的家教：莫言的父亲管贻范，今年90岁，旧社会上过4年私塾，家乡一解放就担任各种伙计，记账、扫盲，从互助组到合作社，到生产队，到国营农场工作区，再到生产队，一直担任会计。他对后辈教育非常严厉。有一次，莫言下地干活，饿极了，偷了一个萝卜，被罚跪在领袖像前，做父亲的知道了，回家差一点把莫言打死。后来莫言根据这个经历写出了成名作《透明的红萝卜》。

【思考·借鉴·运用】

◆伟哉莫言：

在一定程度上，莫言慰藉了我们多年渴望诺贝尔文学奖的焦灼的心，从关于鲁迅、老舍、沈从文等早期的被获奖，到连续争议了十几年的谈论中国为什么出不来诺贝尔文学奖，甚或拿出与中国这个大国不相称的言论说事。这固然有政治因素及酸葡萄心理在其中。但中国文学进入到新世纪来一直处于喧嚣浮躁之中，缺乏文化自信也是不争的事实。当下社会商业化气息太为浓厚，作家太过于名利，往往被虚浮的躁动气息裹挟，出现了羊羔体诗歌等的流行。莫言用自己潜心几十年孜孜不倦的追求和大胆细腻的创作征服了世界，何其伟大!

◆ 理性看诺奖：

诺贝尔文学奖绝不是对文学的最高奖赏，要言之，任何机构的颁奖都不可能是对文学的最高奖赏。文学的最高奖赏，永远是读者和时间。列夫·托尔斯泰、易卜生、哈代、契科夫、普鲁斯特、里尔克、乔伊斯、卡夫卡、博尔赫斯、纳博科夫、卡尔维诺以及即将错过的已经垂垂老矣的米兰·昆德拉、安伯托·埃柯……这些像钻石一样光芒四射的姓氏，与诺贝尔文学奖擦肩而过，丝毫不会影响他们在世界文学史上的崇高地位。他们错过诺奖，不是他们的遗憾，而是诺奖的羞耻。

如果说此前，中国人抱怨、贬低诺贝尔文学奖，会被讥笑为酸葡萄心理;而今莫言获奖，我们依然要固执己见，重弹老调：自1990年代以来，诺贝尔文学奖的水准便出现大幅溃退，领奖台上布满了二流作家的苍白身影，一流作家如君特·格拉斯、奈保尔、帕慕克、略萨等反而是例外，他们犹如孤独的闪电，打亮了世界文坛的黯淡岁月。

◆ 给莫言获奖泼点凉水：

我们要杜绝过度神圣化，消除文学虚荣心，没有必要膜拜国外一切。有一些事实让人痛心，电影得不了奥斯卡，拿不了金熊，那就是失败，于是乎观众不去买账，票房就是明证;文学获不了诺奖，获得茅盾文学奖又有什么用，各个书店里都张着诺奖作品集的大海报，许多读者捧着诺奖的大部头争相阅读，而冷落了国内的优秀作品。这是崇洋思想在作祟。莫言的获奖足以证明潜心于文学锻造自己的实力，终会获得世人认可的。

获得诺贝尔文学奖只是一种荣誉，代表着过去，而不是永远。诺奖并不是衡量作家作品的唯一标准。没有获奖的《战争与和平》《娜拉之死》等对全球影响巨大深远，而一些诺奖获奖作品对很多读者来说连听都没听过，更遑论去读了。但也有一点必须清醒，当下社会商业化气息太为浓厚，作家太过于名利，往往被虚浮的躁动气息裹挟，也出现了羊羔体诗歌等的流行。长此以往，文学将不文学，何谈获诺贝尔文学奖?作为作家，还是静下心来，端正创作态度，正视文学创作，这样才可能有更多的中国作家走到诺奖的行列。

◆电影《红高粱》人物：

有人给一张莫言原著，张艺谋导演、姜文与巩俐主演的《红高粱》旧照配文字：“当年莫言32岁，张艺谋比他还大些，巩俐大二……如果来一老道说，你，将来拿戛纳奖，你，将来拿威尼斯奖，你拿金熊奖，至于你，诺贝尔文学奖。估计谁都会以为是天方夜谭吧……”

◆ 亦真亦幻的“高密东北乡”：

莫言获得诺贝尔文学奖的理由是，“莫言将现实和幻想、历史和社会角度结合在一起。”而“幻想”“历史”“社会角度”这几个关键词，对于熟悉莫言作品的人来说，会不由自主地想到高密，想到那个不出家门也让莫言魂牵梦萦的地方。

在“高密东北乡”这个亦真亦幻的文学王国，现实中的山东高密，也就是莫言故乡中的一些人、一些事、一些传说，都奇迹般地成了他小说的一部分。莫言所创造的“高密东北乡”文学王国，如同福克纳的约克纳帕塔法县和马尔克斯的马贡多镇一样，已在世界文化版图上占有一席之地。而在现实中，经过数十年的经营，虚构的“高密东北乡”已经成了山东高密的文化符号。

“高密这一方水土养育了莫言，地方文化、历史熏陶了莫言，如果没有高密的风土人情，也就没有莫言作品中的高密东北乡。另一方面，莫言也成就了高密。” 莫言文学馆馆长毛维杰如是说。

莫言这位从高粱地里走上文坛的作家，他的创作视觉极少游离高密。他对于故乡的大地，有着异乎寻常的迷恋。正是立足于高密的黑土地，将真实的人物与事件，纳入了独特的艺术结构当中，他才写出了一系列有着独特历史氛围和地域人格色调的佳作。莫言对媒体称，“我不会离开中国，甚至不想离开高密。我喜欢这里的一切，我也离不开这里。”

对于莫言和故乡之间的关系，中国作家协会主席铁凝曾说，高密的大智和诚朴、艰辛与欢乐滋养并成就了莫言，而莫言的创造让高密不再是一个平凡的地理名词——从此她与人心憧憬的神奇想象力有关，她有能力吸引世界的注目。

有记者亲临高密现场后很失望，因为它平淡无奇，跟中国任何一个村庄没什么两样。对此，莫言的哥哥管谟贤说：现实中的高密东北乡不会有沙漠，也不会有高楼大厦，都是乡村。小说里什么都有，有大楼，森林也有，湖泊也有，他需要什么就把什么挪过来。

◆莫言与中国现代文学：

即便是诺贝尔文学奖的荣耀普照到莫言头上，也不能改写在午夜徘徊的中国文学衰弱、贫血的残酷现实。六十年来，这世上最为庞大的中国作家群并未留下可以媲美四大名著的经典作品，他们生产的垃圾，千百倍于他们挤出的营养。莫言的显著，不无矮子里面拔将军之嫌。

◆文学与现实：

略萨等作家都主张，文学应该有一种批判的精神。这里的批判，哪怕仅限于政治，在莫言的小说当中，亦不鲜见。问题在于，莫言并未将这种批判精神从作品化入现实，借用村上春树的名言，“在一堵坚硬的高墙和一只撞向它的蛋之间，我会永远站在蛋这一边”，莫言的作品站在了蛋这一边，如解构正史、反思计生;现实当中，他却站在了墙那一边。这样的精神分裂，委实令人痛心。

◆莫言作品进教材：

已经有出版社表示，会考虑在语文课本中增加莫言的作品和有关诺贝尔文学奖的相关介绍，中国现当代文学作品在语文课本中的“版图”也有望随之扩大，语文出版社已确定将莫言作品收录在高中语文选修课程中。但是也有专家学者担心，对于中学生而言，接受和学习莫言先生的魔幻现实主义文风可能存在难度

◆ 莫言的“根”：

莫言的哥哥管谟贤认为：研究莫言必须从新文化这个根上来找，不是齐鲁文化，齐鲁文化是统称，鲁仍然是孔子那一套，孔子是从来不谈什么议论，齐文化非常浪漫，妖魔鬼怪都说，农村的民间故事，所以这个颁奖词写得非常好。魔幻现实主义和民间故事结合，历史和现实结合，你从齐文化找根。莫言生活在高密的大地上属于齐文化，这个文化DNA很深。

§4 李安·奥斯卡

★北京时间 2013年2月25日中午，第85届奥斯卡颁奖礼在洛杉矶杜比剧院闭幕。华人导演李安成为最大赢家，凭借《少年派的奇幻漂流》获得最佳导演、最佳摄影、最佳视觉效果、最佳配乐4项大奖。

★李安的话：我心里永远有一个关于电影的梦。

★李安的奥斯卡之路：1993年，“父亲三部曲”之一《喜宴》，让李安第一次得到了奥斯卡最佳外语片的提名。2000年，《卧虎藏龙》赢得最佳外语片，让李安捧回了他的第一个小金人。2006年，经过长达10多年的不懈追求，在第78届奥斯卡金像奖上，李安终于凭借影片《断背山》，获得了最佳导演奖，成为获得该奖项的首位亚洲人。2013年，李安凭借《少年派的奇幻漂流》，夺得第85届奥斯卡最佳导演、最佳摄影、最佳视觉效果、最佳配乐4项金像奖。

★温情李安：两届奥斯卡最佳导演，两届金球最佳导演，两届柏林金熊，两届威尼斯金狮……李安拥有了太多的荣誉。熟悉他的人讲，他永远温文尔雅，拍摄现场很少发脾气。做他妻子很幸福，他30年没绯闻，出席重要场合永远微笑着牵住妻子的手。当李安手捧小金人对着台下的妻子说“我爱你!”时，林惠嘉对这一杜比剧院内的真情告白的反应显得错愕且羞涩。

★坎坷成功路：1978年，怀揣自己的电影梦，李安不顾父亲的反对，报考美国伊利诺大学的戏剧电影系。毕业后在美国电影界苦苦寻找出路，从1983年起，经过了六年的漫长而无望的等待，大多数时候都是帮剧组看看器材、做点剪辑助理、剧务之类的杂事。最痛苦的经历是，曾经拿着一个剧本，两个星期跑了三十多家公司，一次次面对别人的白眼和拒绝。近而立之年的李安连生活都无法自立。

★成功男人的背后：在李安最困难的日子里，是妻子默默地、坚定地支持着他坚守自己的梦。她拒绝父母出资让李安开中餐馆养家糊口的好意，在李安准备学计算机另觅生计重找职业时，她告诉李安“要记得你心里的梦想!”李安成功后，重提当年旧事，她才告诉李安：“我一直就相信，人只要有一项长处就足够了，你的长处就是拍电影。学计算机的人那么多，又不差你李安一个，你要想拿到奥斯卡的小金人，就一定要保证心里有梦想。”

【思考·借鉴·运用】

◆ 《少年派》与《白鹿原》：

《少年派》由扬·马特尔原著，2002年被《纽约时报》等多家媒体及亚马逊等网站评为年度最佳图书，2004年获德国图书奖，先后被翻译成了42种语言。

在李安被选定成为该片导演之前，扬·马特尔并不相信他的书能被拍成一部好影片，但他最终因对方承诺其作品在任何方面都不会被删节终于被说服。于是电影就成了《少年派》的第43种语言。可以说，忠实于出色的原著为李安的再创作打下了坚实基础。很多读完《少年派》原著的人会被具有如此想象力的故事再次征服。

反观国内，有最优秀的当代长篇小说之一做“底子”，电影《白鹿原》却因没把故事讲好而饱受批评。有业内人士直言：内地99.9%的导演都是不及格的学生，他们没有解决电影最实质的问题——讲好一个故事，完全就是邯郸学步，太浮躁。

我们国产的影视作品，常常遭到“雷人”、“做作”、“太假”的批评，这往往缘于缺乏优秀的剧本。有专家一语中的：“中国电影故事像春晚，段子一个接一个，根本不尊重叙事”。

电影说到底是讲故事，讲导演心中的故事。奥斯卡最终把奖项颁给了导演，至少说明一点：李安讲故事的功底，已经获得西方主流电影界的认可。

李安和《少年派》获奖只能让中国电影更为窘迫。

◆ 李安与张艺谋们：

奥斯卡倡导“独立文化精神”，受着中国传统文化熏陶又西化的李安备受奥斯卡宠爱。而再看中国著名导演张艺谋、陈凯歌和冯小刚，倾轧迷失在奥斯卡之路上，似乎渐行渐远渐无声。

巩俐和章子怡都轻慢过奥斯卡，前者说，“奥斯卡不过就是中国的金鸡、百花电影节”;后者说，“我没有好莱坞梦，中国影片是拍给外国人看的吗?”看样子，“谋女郎”显然比谋先生有“傲骨”，张艺谋还是坚如磐石地爱慕着奥斯卡，投资6亿元人民币、筹备4年、历时164天拍摄《金陵十三钗》，呕心沥血地再次冲击奥斯卡铩羽而归;陈凯歌用《搜索》冲奥，死得也很难看。

中国电影近几年一部部刷新票房，一个个娇艳霓虹，但实质上却不是繁华盛世。

关于张艺谋们无缘奥斯卡，有人埋怨说是“大陆电影限制太多，导致中国大陆电影无法获得国际普遍认可”，有专家说李安的成功主要在于他善于讲述“全球故事”，而张艺谋们则囿于讲述“中国故事”，甚至提出“不应再让自己的电影在本民族文化中浸润太深”，这简直令人匪夷所思。

就拿《金陵十三钗》来说，这样一部涉及不同文化背景、信仰、并且刻意适应好莱坞电影工业特性的电影在国内能够顺利生产上映，并且受到管理部门的大力支持和主流舆论的青睐，根本不存在“限制”的问题，主要还在于张艺谋没有把故事讲好。而从李安这次获奖的《少年派》来看，确实是一部由加拿大小说家撰写、以印度人为主角、在中国台湾取景的电影作品，作品的内容也似乎属于“跨文化”题材，但事实上，无论是李安获奖的作品还是奥斯卡奖的其它作品，也并非都是什么脱离民族和地域特色的“全球故事”。即便是所谓“跨文化”的《少年派》，也并非什么“跳出中华文化影响”、“文化混杂性、兼容并包”的混搭，而是融合中西文化的人性思考。

从根本上说来，文化的开放和交融，绝不意味着民族文化的“转基因”，而是民族文化的兼收并蓄发扬光大。如果因此就浮躁地认为只有“跳出中华文化”、不讲“中国故事”而去讲什么抽象的“全球故事”，这显然既是对李安的曲解，也是对张艺谋们的误导。

◆向李安学习什么：李安作为从中华文化出生而走向世界的华人导演，他长期潜心于传统与现代的文化衔接，他崇尚的“电影神”既不是文化符号的叠加和“假大空”的展示，而是电影故事本身的感人;而他的电影故事无论是历史现实还是奇幻旅程都全心全意诠释人物内心和人性启发，他对电影艺术的开拓和创新不仅在于驾驭各种题材，甚至敢于触碰那些难于极致的事物，如此等等，这样的电影梦想和踏实践行，或许正是张艺谋们目前所欠缺的。

◆李安与莫言： 李安的获奖让人联想到不久前莫言的折桂。作为先后问鼎世界电影、文学领域最高奖项的两位华人，两个几乎同龄的人，一个出生在台湾的东部小镇，一个出生在山东农村;一个出身于书香门第，一个祖辈为农民;一个留洋美国，一个土生土长。是什么样的特质，让他们由隔绝了半个多世纪的海峡两岸分别出发，殊途同归?

从成长经历来看，李安走的是精英路线，莫言则是草根路线。路线不同，但是在前行的路上，他们两人都遭遇过巨大的坎坷，莫言遭遇的是经济上的贫困和身份上的歧视，李安虽未被逼至生存的困境，却也曾经丢失“丈夫的气节”，赋闲在家被太太养了6年。

成功的路上哪能不经历风雨。可是，李安和莫言的身上有一种共同的特质，那就是荣辱不惊的温和与朴实，这在当下的文化圈是少见的。龙应台说，李安的眼睛像一只小鹿，纯真、温柔而聪明。陈文茜说，李安把自己放得很低，低到能看见每一个人的灵魂。

莫言也是个温和的人。话语不多，穿着朴素，为人低调。在获奖前夕对媒体封口，因为不想受到攻击。面对围堵的媒体记者，他一边着急地说，请记者做好准备工作再来，一边给记者们煮饺子吃。

看李安的电影越多，越失去描述他的能力。东方的、西方的、商业的、文艺的、精明的、单纯的……好像什么都有一点。莫言就不一样，他的复杂性体现在个体作品，整体风格是稳定的东方式，甚至是东方中最泥土的那一部分。

§5 马云：一介书生与电商教父

★ 2013年5月10日，马云在“淘宝十周年”晚会上发表演讲，正式卸任阿里巴巴集团CEO，由陆兆禧接任。但他仍是阿里巴巴集团董事局主席，通俗地说，他退居二线了。

★愚钝书生的坚持：马云说自己“大愚若智，其实很笨，你连提三个问题，我就消化不了。”马云从小功课就不好，没有上过一流的大学，连小学、中学都是三四流的。中考考了两次，数学31分。高考考了三次，第一次数学考了1分。高考失败，弱小的马云踩起了三轮车。直到有一天在金华火车站捡到—本路遥的《人生》，这本书改变了他：“我要上大学。”1984年马云第三次参加高考，终于考入杭州师范学院(现杭州师范大学)外语系，分数离本科差5分，后因本科没招满人，马云幸运地上了本科。

★该出手时就出手： 1995年，马云创业伊始，时杭州连续发生了好几起因为窨井盖被盗而引发的人身伤亡事件，杭州电视台决定做一期街头测试，有专人扮演在晚上偷窨井盖者，看看有没有行人会主动制止。马云是唯一站出来的人。事后马云坦言制止之前的内心挣扎：偷窨井盖人高马大，自己打不过，先是骑着自行车到处找人，看有没有警察，没找到警察才骑回去，鼓起勇气出言制止。

★使命感与洞察力： 面对“为什么阿里巴巴当时选择了电子商务而不是其他别人看好的赚钱方式”的提问，马云的回答是：“只有电子商务才能改变中国未来的经济，我坚信人们进入信息时代以后中国完全有可能进入世界一流的国家。……我们相信中国一定能进入WTO，而中国的腾飞又是以中小企业的发展为基础的，我们用IT武装他们，帮助他们腾飞，也帮助自己腾飞，公司也能赚钱。阿里巴巴的使命就是让天下没有难做的生意，让客户挣钱，帮助他们省钱，帮助他们管理员工。”

★给年轻人机会： 对自己的卸任，马云说：“一定要相信年轻人比我们厉害，这是规律，这是天道。我马云也会犯错误，年轻人也会犯错误，为什么不给年轻人犯错的机会?任何一个人都有周期会死，我们必须去面对。我们应该给别人机会。”

★卸任后最大梦想是环保： 卸任后的马云将出任下一届大自然保护协会(TNC)中国理事会理事长，投身公益事业。马云说：“我现在的梦想就是有放心的食物、空气和水。我希望这个社会有更多的人能够享受今天的技术和社会的进步，享受更好的空气和环境，这需要我们所有人的努力。”

【思考·借鉴·运用】

◆十年磨一剑：淘宝网2003年5月10日诞生，2013年5月10日整整10年，马云选择十周年纪念日卸任别有一番含义。 10年来，马云率领阿里巴巴不停歇地坚韧爬坡，使得阿里巴巴每隔一段时间就上一个台阶，步子走得稳妥扎实。2003年，阿里巴巴每天的“收入”为100万元;2004年，阿里巴巴实现了每天“盈利”100万元;2006年5月，淘宝网推出淘宝商城，开创了全新的B2C (企业对个人)业务;2009年1月，淘宝网对外宣布成为亚洲最大的网上零售商城;2012年年底，阿里巴巴集团宣布，淘宝和天猫的交易额突破1万亿元;2012年四季度净利润为6.5亿美元，阿里巴巴集团的净利首次超过腾讯和百度，位居第一。马云率领的阿里巴巴着眼长远，十年磨一剑，最终企业自身取得了骄人业绩。

◆电商教父的诚信三部曲：马云的最大贡献是给中国电子商务创造一个诚信环境。孜孜以求、心无旁骛地抓诚信、信誉、信用构建，是马云对中国电子商务包括中国经济的最大贡献。改革开放后，中国的商业信誉信用环境经过30多年的发展至今仍不敢恭维。但是，电子商务短短10年时间能够树立其今天的信用、诚信体系实属奇迹。

总结马云抓电子商务诚信环境建设有三部曲。

思想上武装。马云无论到哪里，讲的最多的就是诚信二字。每次电商大会马云都要用很长时间讲诚信、信誉、信用。参加各类座谈会、出席各种活动，无不谈及诚信的重要性。这种思想的强化和武装对阿里巴巴团队以及其旗下客户的思想影响无疑是巨大的。

制度上约束。阿里巴巴将诚信度状况纳入到奖罚制度之中，直接与线上企业、商户的利益紧密联系。对于诚信者给你披红戴花(评为钻石级高等级诚信客户)的精神层面鼓励，给予降低费率等物质层面优惠，并作为获取贷款资金支持的诚信记录。对于投诉多、不诚信者给予精神和物质的严厉惩罚制裁。淘宝和天猫上的企业和商户谈客户投诉色变，就充分说明阿里巴巴这套诚信建设制度之严厉，效果之显著。

系统上制约。阿里巴巴开发了第三方的支付宝平台系统，购物者先把款项转入支付宝而不是直接给商家，等到购物者收到所购商品并且满意后才支付货款。否则，可以拒付货款。这其中阿里巴巴的支付宝系统起到了关键的监督监管作用。

◆马云卸任原因五说：

原因一：太苦太累。中国互联网“三座大山”的掌门人，马云48岁，李彦宏44岁，马化腾41岁，48岁的马云已经执掌阿里摸爬滚打14载春秋，“网络如狗，一年顶七年”，这其中的苦难心酸或许只有马云自己知道，累不累，最简单的马云、李彦宏、马化腾三人站一起一比较，谁憔悴、谁苦逼立马分明。

原因二：神话破灭。“阿里系”的神话以及围绕在马云身上的个人神话光环，这些年都在逐渐的消解。尤其是在阿里巴巴B2B爆出欺诈和虚假交易丑闻、淘宝商城暴动事件以及支付宝VIE风波被冠上“违背契约精神”标签之后，马云出镜接受媒体的频次大幅下降，而且演讲或采访的内容也和当年大不相同。

原因三：大局已定。近几年马云通过回购雅虎持有的股票，增强了控制权;通过挥泪斩卫哲、牺牲阎利珉，实现积极的内部反腐，让组织体回归康健;通过B2B阿里巴巴退市、支付宝转移等实现全新的大阿里战略布局;通过淘宝分拆，让天猫和一淘得意崛起，构建了阿里新的生态系统;马云14年如一日的做文化价值观灌输与宣讲，该被“洗脑”的早就死心皈依了。可以说“阿里系”的江山达到了前所未有的稳固高度。

原因四：接班人。马云说了，阿里要搞102年，目前还有88年的路要走，接班人制度如果定不好，102年就是个忽悠。联想当年在接班人问题上苦恼过，孙宏斌被送进监狱，华为也困惑过，李一男曾出走，最后华为搞了个轮值，马云是否会在接班人上做制度创新，仍是未知数。

原因五：人退权不退。马云卸任CEO后，将全心投入董事会主席的工作，专注于战略大局问题，以及企业发展和社会责任等事务。

§6 做传递正能量的使者

★何为“正能量”?《正能量》一书的作者、英国心理学家理查德·怀斯曼的定义是：“一切予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得圆满幸福的动力和感情。” 说白了，正能量就是一种积极向上的意念力，就是一种朝气蓬勃的生活态势。

这正是当下人们普遍缺少却积极追求的。虽然这种解释将“正能量”过于局限在个人情绪上，但目睹了种种负能量引发的破坏力量，我们不得不相信：只有拥有正能量，才会拥有真正的力量。

【思考·借鉴·运用】

◆最近，无论是媒体宣传还是社会舆论，都有一个词出现频率颇高——正能量。因为灾难、挫折、危险、颓废等信息较多，所以人们对正能量就分外敏感。

◆曾有媒体报道一位的哥拉载盲人小伙不收钱，他的理由是：我不伟大，但我挣钱比你容易。于是下一位乘客坚持多付费，乘客的理由是：我也不伟大，但我挣钱比您也容易点。同一个理由，串起两颗爱心，感动了无数人。他们释放的是“正能量”。还有之前冒险托举坠楼女童的“最美妈妈”，在洪水中把群众推向岸边而自己壮烈牺牲的“最美士兵”，在危机时刻舍己救人的“最美司机”“最美教师”等等。在生死攸关时，“本能”地以自己的牺牲换回别人或更多人的生存，又有多少人能做到呢?因此，即便人们只是恪守职业操守和善良的本能表现，也称得上是高尚的道德体现。

我们必须说，不论是“最美妈妈” “最美士兵”，还是“最美司机”“最美教师”，他们都只是平平凡凡的小人物，但是小人物的正能量却引发了“化学反应”，闪现了人性的光辉，照亮了道德的方向。在我们一次一次受到不道德行为伤害、一次一次因为人性的冷漠而陷入迷茫和困惑的情况下，这股正能量传递给我们的是向善的信心和希望。

纵观当下网络，让我们感动的，“最美警察”、“最美司机”、“最美教师”、“最美护士”……网民冠以“最美”表达着内心的认可与尊重，“最美”集中涌现，体现的是真善美，传递的是正能量，它传达着真善美的价值判断，弘扬着社会正气。

◆一个人的正能量可以让我们变得自信、乐观、向上，一个社会的正能量可以形成免疫气场，让道德保持健康。一个人可以不伟大，一个社会可以有瑕疵，但是不可以没有正能量;我们可以批评，也可以挑剔，但不应该悲观，更不可以绝望。百姓需要正能量的鼓舞，为了全社会那份向善的信心和希望，我们每个人或许应该反思——在抱怨社会一些不好现象之前，先要保证自己积极地传递正能量，用我们的正能量去感染别人，推动社会和谐，那才是我们应该追求的。

◆平时，我们需要积蓄正能量。每个人身上都是带有能量的，健康、积极、乐观的人带有更多的正能量。和这样的人交往，能将正能量传递给你，令你受到那种快乐向上的感染，让你觉得活着是一件很值得、很舒服、很有趣的事。因此，我们应该多交一些这样的朋友和知己。他们可能学识广博，兴趣广泛，阳光健康;他们也可能知足常乐，幽默睿智，享受人生;他们还可能诚实守信，正直果敢，不走极端……不管怎么说，这些朋友、知己带给你更多的是乐观向上的力量，而不是低眉苦脸的惆怅。

◆有时，我们应该释放正能量。在工作生活中，我们常常会碰到这样那样带有比较强的负能量的人：啥东西摆在他面前，总习惯性地只看不足、麻烦和问题：这也不好那也不好，这也不对那也不行。本来好好的工作，也常常觉得枯燥乏味，这山望着那山高……如此这般。这就需要你运用自己的正能量，去影响他们，去稀释他身上的“负能量”。面对这些身陷困惑、热衷于争执或消极的人，你应当尽力做个智者，尝试着去正面引领他。或许，不经意间你就会发现，能够帮助别人，原来也是一件快乐的事情。这，不也是无形之中给自己又增添了一些正能量么!

◆我们需要“正能量”，这并不意味着我们可以对社会、工作和生活中存在的这样或那样的问题视而不见，麻木不仁，而是说，要用积极乐观的态度去对待、去解决。

◆释放善意传递正能量：搜狐网和民意中国网的一项调查显示，86.7%的受访者愿意向陌生人传递善意，其中27.8%的人表示“非常愿意”。54.2%的人提出，善意是相互的，公民应该加强对陌生人的信任感。

尽管社会上仍存在一些精神冷漠、人际猜疑，甚至还出现过“小悦悦事件”之类的公共冷漠，但冷漠掩不住人们内在的善根，在本性中、在更多公共行为中仍有更多善意、善良和善解人意。给困境中的人送去温暖，让他们得到及时救助，更能见证社会发展的本质，见证人与人之间的真诚。

善意也是一种美好的精神抚慰剂，促进社会良性精神的传扬，让内在更清明、更坦荡、更快乐。调查显示，向陌生人传递善意，61.7%的受访者表示可以“唤醒人们心中的善意，减弱身上的戾气”，50.0%的人表示可以“增加对陌生人的信任感，待人处事变得轻松”，48.6%的人认为“可以增加生活的幸福感”，47.0%的人认为会“降低社会成本”，就是最好的证明。

◆社会需要多元化的正能量：当今社会传递正能量的方式正越来越多。正能量可以是夫妻恩爱家庭和睦的幸福感，可以是投身公益服务社会的责任感，也可以是坚韧不拔顽强拼搏的意志力。不同角色的社会人已在用自己的方式传递着这种正能量。奥运健儿发扬奥林匹克精神，优秀影视剧作品传递出的精神力量以及公众人物做出的表率作用，都在给予社会一股向上的正能量。

扶起跌倒的老人，归还拾到的财物，孝敬自己的父母，帮助需要帮助的人，这些都是我们普通人可以做到的。正能量的传递并不需要用金钱和财富来衡量，你善意的一言一行，都可能对周围的人产生积极影响。精神文明建设、构建和谐社会，需要提倡正能量的扩大化、多面化。多元化的社会，需要多元化的正能量。

◆“致歉条”传递道德正能量： 2013年11月2日，徐砺寒在骑车上学的途中，不小心刮伤了路边停放的一辆私家车，他没有选择逃离，而是决定在原地等车主。等了20分钟之后，眼看上学就要迟到，于是，徐砺寒在车窗上留下字条致歉：“我是扬大附中一名学生，在今天中午的放学途中不小心弄坏了您的车。主要是一划痕及左后视镜。我无法及时赔偿，对不起。”并在字条上留下了联系方式。车主凌先生说：“孩子，谢谢你，你让被尘俗污染太久的大人的心灵好好清洁了一回。不会追究孩子的责任，修理的费用跟他的品质相比，根本不值一提”。

蹭伤宝马留歉条，本是一件小事，但却让人感动不已，中学生让人感动的是他的敢于承担责任的诚信，车主让人感动的是他的宽宏大量，这两种品质实在太珍贵而稀缺了。当下，一些人担当的责任意识较差，自己的利益受到影响时，义愤填膺，侃侃而谈，一套一套的，而面对别人利益受到影响时，绕道走，多一事不如少一事，哪管什么正义、诚信、责任。就拿撞车这件事来讲，恐怕有相当的人开溜，车主的态度与做法也令人称道。通常的做法是索赔，这也无可厚非。然而，车主没有索赔，反而让孩子赶快上学。这种宽宏大量也是稀缺而高尚的，是至善境界的折射。如果我们每个人多些这种品质，生活将不会有那么多的纠结与烦恼。

保障，指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持，民生，是指人民、居民的日常生活事项，这两个话题向来是两会时的重点。下面是关于两会代表关于这两个话题的相关发言，欢迎大家阅读。

3月8日，习近平总书记在湖南代表团参加审议时强调，要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线。政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。代表委员们表示，保障和改善民生就是要让全体人民都过上好日子。

我们保亭县有不少贫困的村寨，这几年得益于大景区和风情小镇的融合发展，许多农民变成了乡村旅游服务员，收入一年比一年高。今后要利用优势，大力发展特色项目，帮群众更好更快脱贫致富。

——海南保亭县罗葵村村支书林美娟代表

建设美丽乡村提升颜值，硬件改善容易，生活习惯改起来不容易。有些村子里整治卫生，起初许多农牧民不理解。改善农村环境是“持久战”，除了加大投入，还要倡导新的生产生活方式。

——内蒙古农牧业科学院姚一萍委员

全国各地都已出台县级公立医院的改革方案，但医改不可能一蹴而就，特别是理顺价格方面。目前价格机制改革的目标已经确立，必须“一竿子插到底”，着手解决各种体制机制障碍。

——山东中医药大学王新陆委员

这些年的生活，用母亲的话说，就是从糠箩跳到了米箩。曾经生活的苗族小山村如今大变样，新房子越建越美，背包客越来越多，乡亲们的腰包越来越鼓。今后，应大力补齐文化生活方面的短板。

——贵州歌舞剧院雷艳代表

以前农民全靠老天爷吃饭，如今各级政府推广技术入村，把产量质量提上去，同时三农保险进村庄，大大减轻了自然灾害对农业生产的影响。今后，还要继续加大力度，把这方面的工作做得更好。

——新疆吐鲁番农技推广中心热孜万古丽·加马力代表

近年通过异地搬迁、连片推进等模式，乡亲们过上了好日子，村里通了水泥路，有了戏台、篮球场，还要打造“梦里壮乡”旅游项目。接下来要发展更多项目，让乡亲们在家门口发家致富。

——广西田阳县新立村党支书罗朝阳代表

过去农民进城成本大，难以融入城市生活，如今农民工市民化加快推进，逐渐能够享受到城市各项基本公共服务。今后要继续加大力度推进，改变农民工“身在城里脚在村里”的窘境。

——中铁电气化局集团第一工程公司巨晓林代表

建设三峡生态经济合作区，写入了“十三五”规划，这将极大改善当地群众的生活。该区域既是三峡工程影响区、集中连片贫困区，又是生态环境脆弱区，其建设将有利于优化长江经济带生产力布局，促进生态环境保护和移民安稳致富。

——湖北稻花香集团蔡宏柱代表

导语：贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，会议中有哪些热点信息呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

“彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日，在贵州省十二届人大四次会议开幕式上，贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式，向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年，贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

总书记牵挂贵州脱贫：有信心就没有克服不了的困难

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区，未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿，不仅仅是经济问题，而且是重大的政治问题。

2015年6月，习近平总书记在贵州视察调研期间，最牵挂的就是扶贫，总书记在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时，勉励大家：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难”。

鉴于此，扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

不久前，在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中，来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们，会同多名网络达人共60余人，以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式，对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道，“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

1月26日当天，孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说，过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期，经济增速连续五年居全国前3位，贵州减少贫困人口656万人，全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中，2015年贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元，年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元，年均增长11.8%和14.4%。

过去五年，贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区，实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖，累计安排贵州转移支付9540多亿元。

此外，贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核，投入财政扶贫资金305亿元，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

通过狠抓脱贫攻坚和民生保障，启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程，组建贵州扶贫开发投融资平台，设立省政府“扶贫专线”，建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人，易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元，城镇新增就业72.7万人，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

据了解，截至2015年底，贵州还有493万农村贫困人口，其中有158万没有劳动能力，这些人都要在未来五年时间脱贫。

“十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

孙志刚在报告中说，“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动，举贵州全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善。

具体做法上，贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业，重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。

同时，贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地，以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点，并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

2016年贵州将减少农村贫困人口100万人

孙志刚在报告中，也将2016年贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述，其中，2016年贵州将减少农村贫困人口100万人，对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽，2000个贫困村退出，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

与此同时，贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨，并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

贵州在未来一年，还将打好教育医疗脱贫攻坚战，通过加强乡村教师队伍建设，新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校，落实贫困家庭学生资助政策，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

为了保障脱贫攻坚顺利实施，贵州将继续压缩6%的行政经费，用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

贵州将通过整合培训资源，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上，培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量，实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

附注：

贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。

孙志刚指出，“十二五”期间，贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重，精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”，坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”，制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划，出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件，实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

孙志刚说，“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标，贵州将实施大扶贫战略行动，通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善，促进自我发展能力显著提升。

通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率，加快普通国省道、农村公路建设，实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

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关注政府工作报告、关注人大常委会工作报告、关注两高报告，可别忘了，今年两会还有一个重头戏——听取和审议立法法修正案草案。

也许有人会说，这是给立法部门定规矩，和百姓生活太远了。实则不然，抓问题就要抓住“牛鼻子”，对于“高大上”的立法法，必须走心。

征税征地，有权不可任性

今年前两个月，国家有关部门3次给成品油消费税“涨价”。

每次“涨价”都能引来一番热议。但再怎么动嘴皮子，咱百姓该纳税还得纳税，哪怕是税负重了。其实，有心人不妨观察一下，这3次税率调整均以财政部、国家税务总局联合下发通知的形式进行。一纸通知，就真的可以让咱多掏腰包吗?

以前行，以后未必!虽说宪法法律规定，公民有依法纳税的义务。但对政府来说，也得依法征税!征什么税、怎么征税、征多少税等一系列问题都必须有章可循。要是苛捐杂税、加重税赋、税费不分，这些咱老百姓是真真不能接受的。

税收法定是趋势。立法法修正案草案拟在全国人大及其常委会的专属立法事项中，将“税收”一项单列出来，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度，只能由法律规定。

相对于征税的平稳而言，征地就属于近年来社会矛盾纠纷的易爆点了。特别是在广大农村地区，土地可是农民的“命根子”，岂可说拿走就拿走?

不幸的是，土地偏偏又是一些地方政府的“钱袋子”。近些年来，一些地方政府为了实现经济效果和社会效果相统一，“掩耳盗铃”式制发相关文件，标榜征收征用土地的合法性。

如今，这一招也未必灵了!立法法修正案草案指出，非国有财产的征收和征用，都必须由法律来规定。

限行摇号?NO LAW NO TALK!

看到这里，是不是该为立法法点个赞。

再来两段文字：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、规定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

什么意思?打个比方，大城市交通拥堵是个问题，怎么办?实行限行、摇号。如今，法律态度很明确，限行?摇号?面对各种限令禁令，可不能政府说是什么，咱就得认什么，不妨先问一句，“有法律依据吗?”NO LAW，NO TALK。

当然，凡事都不能绝对。法律起草同样需要坚持从实际出发，需要考虑切实可行性。为此，立法法修正案草案还作出补充规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

抓紧时间提意见!

本次立法法修改的内容还有很多，据说涉及44条，其中增加了11条，修改了33条。立法法，是我国法律体系中一部带有顶层设计性质的法律，它的质量如何，直接影响到社会保障法、消费者权益保护法、劳动合同法等其他全部法律的立法质量，这就影响到百姓生活的方方面面了。所以，如果有时间，你不妨仔细研读一番，趁着全国“两会”这个民意大平台，抓住“民主立法”这个好机遇，赶紧说问题、谈观点、提意见。

最后，趁着听取和审议立法法修正案草案之际，全国人大还向老百姓特别是他们的代言人——全国人大代表送来了多个“红包”：

——(全国人大常委会)编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征求意见。

——全国人大常委会依照前款规定审议法律案，应该通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈。全国人大专门委员会和常委会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的代表参加。

——全国人大常委会审议法律案时，应当邀请有关的全国人大代表列席会议。

导语：近日，各地方纷纷召开了两会，那么作为经济重点的广东怎么安排的呢，召开时间是什么时候?会议又有哪些热点内容?以下是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

省政协十一届四次会议2016年1月23日开幕

省十二届人大四次会议2016年1月25日开幕

1.热点 提案 粤民营经济总量 如何夺回第一?

省民建建议：尽快出台全局性扶持政策体系

广东的民营经济发展一直走在全国前列，但总量已经被赶超。笔者从18日省民建召开的省两会新闻发布会了解到，在今年提交政协大会的提案中，省民建建议我省尽快出台扶持全省民营经济的全局性政策体系，针对涉企收费项目多这一问题，呼吁全面取消省定行政收费项目。

省民建表示，2014年，广东私营企业、个体单位数比江苏分别多37.43万户、75.49万户，均居全国第一。但广东民营经济总量首次被江苏超越。2014年，江苏民营经济实现增加值35473.10亿元，超过广东402.51亿元。另一方面，广东超大型企业数量也远少于江苏。

省民建认为，可以预见，民营经济将是“十三五”时期粤、苏两省经济竞争的主战场。建议我省尽快出台全省民营经济全局性、战略性和长期性政策体系。尽快出台《关于推动我省民营经济加快发展的指导意见》的规划性文件，将其作为进一步推动我省民营经济跨越发展和成为广东未来竞争力支撑主体的纲领性文件。

省民建分析认为，对于民营经济发展，仍存在着多头监管轻服务、涉企收费项目多的问题。2014年，我省涉企行政事业性收费项目中的国家项目仍保留29大项，涉及28个部门的85项收费项目，省级收费项目仍保留8大项，涉及7个部门的12项收费项目。对此，省民建建议，我省应全面实施省涉企收费目录清单管理，全面取消省定行政收费项目，实行省定涉企“零收费”，同时全面清理行政审批中介服务。

2.热点 提案“互联网+医疗” 遭遇“信息孤岛”

省农工党支招：省政府牵头建立全省医疗大数据平台

随着网络医院、微信挂号、电子病历的兴起，“互联网+医疗”成为潮流。但笔者从18日省农工党召开的省两会新闻发布会上获悉，我省近年来产生的大量医疗数据仍然分散在不同的系统中，“信息孤岛”成为困扰高效整合医疗资源的难题。对此，省农工党建议应由省政府牵头建立研发中心，搭建起全省医疗大数据平台。

省农工党在今年拟提交的提案中表示，我省医疗领域大数据来自不同的行业，数据资源分散在不同的数据池中，彼此之间并没有太多的联系。

另一方面，由于行业标准缺失，目前来自不同厂商各类移动医疗设备未形成统一、标准的数据接口，难以实现数据互通。

省农工党建议，应由省政府牵头成立医疗大数据平台研发中心，负责医疗大数据平台建设的规划和实施。“目前，我省各级医疗机构基本建立了自身的医院信息系统，特别是三级医院，其患者信息的电子化程度已经很高，一部分市、县(区)也建立了区域性的卫生信息平台，加上全省的医保数据平台，这是建立全省统一大数据平台的基础。”

事实上，近年来，我省社保部门为解决医保病人省内异地即时结算问题，建立了省级医保“三个目录”(药品、诊疗项目和服务设施)数据平台，在全省统一了三个目录代码，并于2015年11月24日在21个地级市全面上线，目前在省内54家医保定点医院正式使用，奠定了全省医疗大数据平台的基础。

3.热点 提案 高水平大学 建设得“加钱”

省民盟提议：提升高校生均拨款水平到2—3万元

广东如何加快高水平大学建设?在18日召开的省民盟省两会新闻发布会上，笔者了解到，一份拟提交今年政协大会的《关于促进广东省高水平大学建设的建议》提出，我省应将高水平建设大学的生均拨款水平提升至2—3万元，以追平全国平均水平。

省民盟调研发现，目前，在经费总投入上，全国“985工程”大学平均投入水平约为31.50亿元，我省入选“985工程”的中山大学为48.50亿元、华南理工大学为40.40亿元。然而，入选我省高水平大学建设计划的其余5所高校中，华南农业大学、暨南大学、华南师范大学、广东工业大学平均仅为14.22亿元，与全国平均水平相差17.28亿元。

就生均拨款而言，我省普通本科院校的生均拨款在1万元左右，即使实施高水平大学建设也仅提高到1.2万元，低于教育部直属高校和发达省市的生均拨款水平。

省民盟在提案中建议，在参照北京、上海、香港高水平大学建设投入现状的背景下，建议把我省确定开展高水平大学建设的几所大学的生均拨款标准提高到2—3万元，并按照当前高水平大学建设投入力度，根据财力增长情况，逐年加大高等教育经费投入总量。

此外，提案指出，我省高校的科研经费仍存在着按政府行政经费管理，与高校的科研运作规律不相适应的现象。特别是经费拨付按年度执行，且经费拨付滞后，导致高校需要执行2—3年的项目无法有序开展工作，建议将高校科研经费管理由当前按年度预算改为更符合科研规律的3年或更长周期。

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人民网北京2月27日电，作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年，2015年我内外面临一系列新情况、新挑战：全球经济复苏基础仍然较弱，国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间，我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前，外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措，从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。

统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点，可以预期2015年“两会”期间，外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践，涉及的主要议题包括以下方面：深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。

一、我施政重点及深化改革总体进程

关键词：协商民主、经济转型、强力反腐

外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实，解读我领导层施政重点及中国发展方向，认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇，在外媒报道中频繁出现，与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言，外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出，习近平对于国家的治理是成功的，“从治党、治吏到治军，均取得成效”。英国《金融时报》强调，“相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称，我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险，主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。

“两会”期间，我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注：首先，随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台，协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次，我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施，以及中央经济、农村等重要工作会议精神，使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后，我如何破除各种阻碍和挑战，使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。

二、“新常态”下中国经济增速换挡

关键词：“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定

当前，全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境，中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目，而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言，外界对我经济前景的评价审慎乐观，对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度，认为当前中国“发展方式在转变，经济结构在优化，发展质量在提升”，是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现，相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测，数值从6.8%到7.1%不等。

今年“两会”上，“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景，我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间，我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战，乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等，都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外，随着我经济影响力的提升，我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。

三、我反腐败政策走向及着力点

关键词：高压态势、纠正“四风”、打虎拍蝇、制度建设

2014年，我反腐倡廉工作持续推进，从“打虎拍蝇”到纠正“四风”，从打掉“三大帮派”到查处“小官巨腐”，从清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果备受瞩目。一方面，外界肯定我反腐倡廉决心，认为我反腐败手段日益成熟，相关举措对于维护党和国家团结、国防和军队现代化建设、国有企业改革乃至健康政治生态的营造都具有正面意义。另一方面，外界对我下一阶段反腐败路线图进行预测，认为未来反腐倡廉工作需解决“如何持续”的问题，反腐力度会继续加强，惩治“结党营私”、“拉帮结派”、“团团伙伙”或成今年反腐败工作着力点。但同时，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空间。

在全国“两会”上，我如何落实十八届中纪委五次全会精神推进反腐倡廉工作、周永康等大案要案的审理进度、反腐败可能涉及的重点行业领域，将会受到境外舆论关注。此外，反腐败工作的制度化建设，特别是我在十八届四中全会上提出的反腐败国家立法议题可能也将受到重点报道。

四、我依法治国前景及挑战

关键词：法治中国、依宪治国、党的领导、司法改革

党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，“依法治国”成为2014年的高频词汇之一。国际舆论从“依法治国”内涵、中西方法治理念等方面进行多角度的解读和比较，观点呈现一定的复杂性。

“两会”期间，“依法治国”如下层面或将引发外媒关注：一是我司法体制改革的推进步伐，观察其在全面深化改革中的地位和作用;二是我“依宪治国”理念的意义和内涵，评论依宪治国和依法治国如何做到有机统一;三是我依法治国理念在各行业、各领域的具体落实，分析依法治国六大任务如何具体细化等。

五、我外交战略布局及大国关系

关键词：“习式外交”、大国外交、中美关系、中俄关系

外媒高度关注2014年我拓展影响力、塑造大国形象、争取国际话语权的外交努力与进展，解读我外交新理念、新方式、新战略，聚焦业已成型的“习式外交”，关注我外交整体布局、地缘战略环境，乃至外交政策的延续性，“韬光养晦”延续与否、“不干涉他国外交政策”的灵活度持续引发外界猜测。此外，我与美俄等大国的互动一直牵动各国媒体注意力。外媒指出，中美关系在北京“习奥会”后出现积极进展，但两国间仍然存在战略互疑，中美构建“新型大国关系”并非易事;认为中俄关系在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温，但贸易失衡、影响力争夺、力量此长彼消等因素从深层次阻碍两国关系深入推进。

“两会”期间，我外交布局、政策动向料将吸引外界更多关注目光，聚焦点或将集中于以下问题和领域：一是我外交政策特别是“韬光养晦”战略是否转变、“中国特色大国外交”如何构建;二是我如何进一步推进与美国的“新型大国关系”，增强与美方的战略互信并防范地缘政治对抗;三是在俄罗斯深陷经济危机及西方对俄制裁加剧的情况下，我对俄当前困境持何种态度、中俄全面战略协作伙伴关系如何进一步深化。

六、我周边安全局势及政策走向

关键词：“一带一路”、中日关系、南海问题、中印关系

2014年中央外事工作会议后，外媒认为中国将采取更加“安抚的”周边外交策略。“一带一路”战略构想和亚太自贸区建设如何推进，成为外媒解读我“亲、诚、惠、容”周边政策的重要维度。2015年将是“一带一路”建设延展铺开、做深做实的一年。此外，在我与日本、越南、菲律宾和印度等国家关系方面，外媒肯定我与上述国家的关系得到改善，但预计领土领海主权争端等问题仍将给双边关系发展带来很大变数，其中特别对于日本不时的挑衅之举给中日关系造成的不确定性表示担忧。

“两会”期间，一系列周边问题料将引发热议，“一带一路”战略构想的内容、推进进程及其面临的挑战将成为各方瞩目焦点。如何处理好与日本、越南、菲律宾和印度等国存在的主权争端，我与上述国家关系能否进一步加强或改善将成为外媒重要关切。2015年适逢世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，我在发展对日关系方面是否有新理念、新举措也将受到外媒重点关注。

七、社会民生领域挑战及应对

关键词：新型城镇化、户籍制度、环境保护、养老金并轨

2014年，我社会转型阶段的民生问题受到持续关注。从一号文件聚焦“三农”到环保法修订，从新能源推广到户籍制度改革，从养老金并轨到“单独二孩”政策落实，外媒肯定一系列改革举措所彰显的我保障和改善民生、防治环境污染、推动新型城镇化建设、应对人口结构变化等方面做出的努力;指出我在应对民生问题中体现出的“行动力”、“透明度”、“制度化”成为施政亮点。但外媒也关注到我民生问题的复杂性及改革紧迫性，强调改革加力的必要性，并对改革面临的资金短缺和配套制度缺失等系统性问题的解决表现出疑虑。

随着“两会”临近，民生领域众多问题料将继续升温。经济“新常态”下，民众的担忧与期许、社会的发展与稳定、改革的酝酿与推进料将成为舆论热点。首先，在我经济转入中高速增长的背景下，就业问题料将受到关注;其次，对于养老金并轨、户籍制度改革等促进收入分配公平、推动新型城镇化之举，两者都面临较大资金需求，如何解决财政难题、配套相关制度，迈开改革步伐将成为外界关注重要内容;第三，随着环境保护法修订案的实施，新法的执行程度、污染企业处罚力度、相关制度建设、环境信息公开情况等将面临检验，而如何处理好经济发展与环境保护的关系也将成舆论关注重点。

八、港台局势及我政策走向

关键词：两岸关系、两地关系、台湾地区领导人选举、香港普选方案

2014年，从台湾“太阳花运动”、国民党“九合一”选举惨败，到香港“占中”非法集会，两岸关系以及内地与香港两地关系均出现波折，并使2016年台湾地区领导人选举以及2017年香港特首普选变数增多。

“两会”期间，大陆对台政策是否调整、两岸经贸合作及政治互信如何推进、服贸协议有无重启迹象料将成为外媒对两岸关系的重点关注议题。而中央涉港政策、香港社会局势、2017年特首普选议题将继续引发外媒对内地与香港关系的讨论。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2015年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2014年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2015年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2015年预期增速对应的增量约为4.5万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国未来保持中高速增长潜力的根本原因，就在于中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有可观的后发优势。所以，设立这样的预期目标是符合规律的，经过努力是可以实现的。而事实上，市场力量推动的转型升级已经在发力。

2、7%有利于产业转型和升级

那么，7%左右是否足以支撑中国的发展需要?产业、就业、人民生活质量以及国家的中长期规划等目标能否在这一增速下顺利实现?从去年的官方主要重要参考指数来看，这些问题的答案是肯定的。

今年的政府工作报告强调，7%左右的增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律和客观实际，可以实现比较充分的就业。

十八大提出的“两个百年”(新中国成立100年和建党100年)目标中第一个百年目标是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。十八大报告同时提出，2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。

据专家测算，“十三五”期间只要保持7%左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。而国家发改委规划司司长徐林此前指出，如果2015年经济能够实现7%的增长，要想在2020年实现经济增长翻番的目标，则“十三五”时期的经济增长，6.5%是底线。

当前的7%和十几年前的7%也不能同日而语。“除了绝对值外，在GDP的构成上有很大变化。近年来科技、产品创新在推动经济发展中的作用越来越大。经济增长驱动力、产品结构、万元GDP能耗等发生了很大变化，应该说这个7%的含金量是很高的。”蔡继明说。

此外，7%左右的目标也充分考虑到了就业需要和增长的可能，留有一定的弹性余地。记者从主流研究机构获得的经济测算数据来看，当前我国经济每增长一个百分点，就可以新增加就业超过170万人。

从实际数据来看，近年每年新增就业人数都超过1000万人，2014年更是达到了1322万人，高于上年。经过测算，2014年7.4%的增长所对应的就业增量，2015年经济增长7%即可达到。

最后，这一增速区间的界定也考虑了产业和地方转型发展的需要。在中国经济由政策导向向法治和市场导向过渡的阶段，我们的发展目标主要依靠市场主体的自主行为来实现。去年，全国的产业结构已经发生变化，第三产业比重大幅提升。

事实上，根据地方两会透露的信息，面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标均为6%左右。

全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛表示，没有了高增长目标的压力，地方政府能腾出更多精力，切切实实将调结构进行到底。

3、努力争取更好结果

在下调经济增速的同时，政府工作报告同时强调：各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好结果。

一名参与报告起草的人士向本报记者透露，7%左右是一个综合考量的决定，但就政府工作来说，实际是不满足于这一目标的，依靠“双引擎”，既保底又出新，争取更好的增长数据才是政府的努力目标。

对此，政府工作报告也作出了全面周详的部署。例如，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字的提高意味着今年积极的财政政策将更加有力度。

政府工作报告同时提出，要处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

此外，包括加大简政放权、改革投融资体制、加快价格改革、推动财税体制改革、推进金融改革、深化国企国资改革等一系列措施将极大释放市场红利，产生新的经济增长点。

从经济托底和民生角度考虑，政府工作报告还明确提出要增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。

刘培林表示，尽管我们拥有许多潜在机遇，政府改革态度也十分积极，但仍然要看到，实现当前制定的预期增速目标，也不是轻而易举的。具体难点在三个方面，其一，这是防控已有风险、化解过剩产能和推动转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，高速增长向中高速增长转变的时期，把私人部门的预期引导到中高速增长目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，并不容易。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，倘若客观的预期一时难以形成，政府通过传统财政和货币政策托底时，传导有梗阻，效应会不尽如人意，为此需要研究更多的政策方案。

“7%的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史昨日在谈到今年经济走势时说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

环境治理：加强环保督察，推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。

专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

2016年12月，一篇名为《每对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说NO!》的文章在网络上流传，让校园欺凌再次受到热议。

最高检通报，2016年1月至11月，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送审查起诉3697人。但从“两高”公布的统计数据可以看出，真正进入司法程序被追究法律责任的人并不多。“校园霸凌”在法律上仍然存在盲区。

对校园欺凌的界定，是一个需要审慎思量的问题。而这个问题，亟待社会、学校、政府来作答。“建议上海尽快邀请第三方专业人士，完成对校园欺凌的界定，同时尽快启动上海校园欺凌专项普查。”上海市两会上政协委员朱建国、陈永亮将在2017年两会期间递交此提案。

除了将惩处的各个环节都纳入法治和制度框架以外，学校应该承担起预防的责任。有委员提出，面对“校园欺凌”，学校需要从心理、行为等方面开设相关课程，将“校园霸凌”扼杀在萌芽期。