年河南两会精神热点解读（汇编20篇）

发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，乡村教师队伍建设需要摆在优先发展的战略位置。2015年，中央深化改革领导小组审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，该计划目前已在31个省份落地。

2016年全国两会上，“乡村教师应该得到社会的尊重”的呼声甚高。中国教育报微信公众号的调查显示，今年这一话题的热度依然未减。

“教师何时才能与公务员一样待遇呢?公务员有车补，经常家访的教师却没有。”网友“SY”说。除了待遇，教师职称评定成为教师们讨论的热点。

网友“司国军”表示，希望职称评定能淡化条件，不要过多强调表彰;也有网友留言说，现行的职称评聘制度对年轻的教师几乎没有任何优势，这其实制约了年轻教师的积极性。乡村青年教师队伍建设很重要，要在职称制度上稍微对年轻教师倾斜。

5日公布的政府工作报告提出，今年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今日下午，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》有关情况时表示，去年M2的增长速度是11.3%，低于13%左右的预期目标。其实，(M2增速)在目前中国经济形势下低于13%，对整个经济社会发展是更有利的。这正好印证了我们所讲的中国政府坚持不搞强刺激政策，也说明我们没有放开“闸门”。

据新华社报道称，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也表示，“今年M2目标的设定，比去年目标低1个百分点，但又比去年实际情况高0.7个百分点，充分体现了今年货币政策稳健中性的要求，兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。”

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年货币政策的执行要考虑：保障经济稳定增长，在下行压力较大情况下，货币政策不能收得太紧;适应去杠杆、去产能要求，货币政策不宜太松;为保证金融稳定和推动金融改革创造良好环境，货币政策要保持中性态势。

值得注意的是，社会融资规模作为一项新指标出现在报告中。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫表示，随着金融的发展特别是融资渠道的增多，仅把M2作为衡量货币政策的主要指标，已经跟不上形势变化。加入社会融资规模指标，可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况。

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会。

“部长通道”是人民大会堂北门一段铺着地毯的通道，每当两会召开，许多来自全国的人大代表和政协委员都将通过这条通道进入大会堂，其中也包括国家各部委的负责人。这里是部长们发布每年重要信息的特殊平台。

国家工商行政管理总局局长张茅接受记者采访。

国家工商行政管理总局局长张茅回应网购中的消费者权益保护问题。他表示，要形成消费者、商家和政府共治的局面。

工商总局局长张茅谈到，去年网购增长2个百分点，双十一节点增长速度非常快。谈如何让保障网购安全和质量。网购不是法外之地，要加强企业商家的自律。

张茅谈反垄断和不正当竞争问题。

张茅谈网购问题和消费者权益保护，明确网络平台责任，加强企业网店自律，保护消费者权益，规范市场秩序，健全法治保障。

敬爱的党组织：

您好!

我是学生会的李赵洋，来自技术物理系材料物理专业08—1班。今天非常荣幸能代表同学们学习两会精神，讨论两会问题。

3月份，两会在北京开幕。两会中，坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。在这些年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

两会延续时间长，与会人员众多，内容涉及国家生活的方方面面，因而每次都成为全国关注的焦点。下面我就两会的一些热点问题发表一下我的看法，恳请各位领导老师，同学们指正批评。

第一， 关于房价高的问题。房价的持续走高，畸形发展，使得越来越多的人成为“房奴”，我个人认为，在中国经济持续增长，逐步实现城市化的过程中，是不可避免的，也是必然的。在2050年之前，中国的城市化率必须从现在的36%提高到70%以上，在这一状况下，缓和房价高这一矛盾的措施，惟有实行住宅实名制，才有可能对拥有三套以上住宅的家庭课以重税，并可有效打击非法地产商的炒房和投机分子的包庇纵容行为。住宅实名制，取决于体制内的力量来推动，更寄托于网路等媒体手段的监督。

第二， 收入分配问题，针对国外媒体报道的我国“国富民贫”的现象，我们要确立合理的国民收入分配结构,以“民富”为旨归，同时保障弱势群体收入稳定，可以适当增加高收入群体个人所得税税率，增加弱势群体的补助范围，落实农村医疗合作政策，逐步推行农村退休养老保险制度，加大医疗队伍建设，医德教育。当然，这一切都是建立在制度的健全和落实上，反对“放大炮”，不要让“落实”变成“落空”。

第三， 就业问题。“就业是民生之本”，也是我们大学生比较关注的问题。增加就业的基础还是发展，只有发展了，才有可能提供更多的就业岗位，但在制定政策时，可以适当鼓励大学生创业，建立青年创业小额贷款担保基金。提供创业信息和创业指导、营造创业舆论环境和文化氛围、整合社会资源为大学生创业服务。以创业促就业，是一个很好的设想，但对我们大学生来说，这似乎离我们很遥远。我们虽然已经制定一些政策支持大学生创业，但还远远不够。全国大学生每年选择创业的比例仅为5%，创业平均成功率为3%，大学生创业群体面临着资金、场地、行业准入、市场技术、知识等多方面的瓶颈，应加强在这方面的指导。同时，拓宽就业渠道，在政策上鼓励有志青年去中西部地区发展。建立机制，让基层有位有为。

过去七年的成绩令人鼓舞，放眼未来，前景无限美好。事实证明，只有团结在党的周围，认真领会会议精神。祖国的建设事业一定能跃上一个新的台阶。作为新时代大学生，我们应时刻不忘时代赋予我们的责任，在努力学习科学文化知识的同时，时时关注民生民愿，在新的征程中，贡献自己的一份力量!以上就是学习的一点心得，谢谢大家!

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一、【背景材料】

2014年9月5日，为期三天的“2014中国共产党与世界对话会”在北京闭幕。会议期间，与会中外代表就“中国改革：执政党的角色”这一主题，围绕“中国改革：共性与特色”、“中国改革：多元与共识”、“中国改革：竞争与共赢”三个分议题展开交流研讨。各国专家学者从不同的视角和专业领域，对中国改革的背景、特色、优势、挑战、前景等进行了多层次、多维度的交流，提出了很多有独到见解的观点和看法，增进了对中国改革和执政党角色的了解和理解。与会外国专家学者对会议的成功召开给予高度评价，认为会议议程新颖丰富，既有理论研讨，也有实践考察，既有专家交流，也有高层对话。中外学者通过为期三天高密度、高质量、高层次的思想交流交融交锋，获得了一手信息，增进了客观认知，引发了理性思考，也看到了一个让人耳目一新、开放务实的中国共产党。闭幕式后，当代世界研究中心邀请学者代表与中外媒体见面，分享参会感受并回答提问。

二、【理论分析】

1、从政治生活角度分析

(1)中国共产党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，其宗旨是全心全意为人民服务。对话会的主题是“中国改革：执政党的角色”，中国共产党作为一个执政党从根本上说是由其性质和宗旨决定的。

(2)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党领导改革开放的历程和成就，说明中国共产党的正确领导为改革开放指明了方向，中国共产党始终坚持改革开放政策为经济社会发展不断注人活力。

(3)中国共产党坚持立党为公、执政为民。当决策制定时，党不是单纯地对决策进行解释，而是去基层倾听百姓需求，通过媒体搜集社会舆论意见、联合智库深入研究问题，并将这几方面意见汇集起来，真正让百姓满意，实现良性互动。

2、从生活与哲学角度分析

(1)矛盾的特殊性要求我们想问题办事情要坚持具体问题具体分析。虽然每个国家都有自身的国情和特色，都有不同的意识形态和政治制度，都有不同的经济状况和民族风情，但只要坚持做到具体问题具体分析，都是可以和谐相处的。

(2)物质决定意识原理要求我们坚持一切从实际出发。中外学者通过为期三天高密度、高质量、高层次的思想交流交融交锋，获得了一手信息，增进了客观认识，引发了理性思考，这是坚持一切从实际出发，实事求是的结果。

(3)坚持用联系和发展的观点看问题。“一路一带”是中国政府现在正在推动的重要战略。所谓“一路”是指建设21世纪海上丝绸之路，所谓“一带”，是指丝绸之路经济带。“一路一带”体现了事物的相互联系构成了事物的变化和发展。

三、【跟踪试题】

全国政协副主席、中联部部长王家瑞在讲话中表示，当前，中国模式和中国道路成为世界各国学者热议的话题，除一些客观描述外，也有大量二手甚至多手的素材，导致信息失真，甚至扭曲。此次对话会将为对中国感兴趣、对中国共产党感兴趣的人建立一个沟通交流的平台，提供更多一手素材，让更多人听到、感受到正宗的中国共产党。据此回答1—3题。

1.下列关于中国共产党的认识正确的是：

①以全心全意为人民服务为根本宗旨 ②是中国特色社会主义事业的领导核心

③是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队 ④是最重要的国家机构

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2.在当代，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。这句话充分说明：

①中国共产党的具有先进性 ②中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果

③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ④只有加强党的领导才能改善党的领导

A.①②④ B.①③ C.②③ D.②③④

3.建立“对话会”这样一个沟通交流的平台，有助于中国共产党：

A.增强基层党员干部的战斗力 B.落实“以人为本、执政为民”的体现

C.树立中国共产党的国际形象 D.能从根本上改变党员干部的工作作风

4.中央党校原副校长李君如说，当决策制定时，我们不是单纯地对决策进行解释，而是去基层倾听百姓需求，通过媒体搜集社会舆论意见、联合智库深入研究问题，只有将这几方面意见汇集起来，才能真正让百姓满意，实现良性互动。这说明：

A.中国共产党积极履行革命和各项建设职能

B.中国共产党始终保持求真务实、与时俱进的品质

C.中国共产党科学执政、民主执政、依法行政卓有成效

D.中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨深得民心

此次对话会的议题为“中国改革：执政党的角色”，正是中国共产党希望向世界传递的重要信息 。据此回答5—6题。

5.下列各项符合中国共产党的角色的是：

①中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

③中国共产党是“十二五”规划的制定者和执行者

④中国共产党的执政能力关系着“十二五”规划的顺利实现

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

6.下列关于中国共产党与改革的关系认识正确的是：

①改革必须坚持中国共产党的领导 ②党的意志通过改革上升为国家意志

③改革既要体现党的意志，也要体现国家的意志 ④在改革中，党要行使好各项国家职能

A.①③ B.②③ C.①② D.①④

李源潮在会见“2014中国共产党与世界对话会”代表时说，中国正在全面深化改革、扩大开放，中国共产党始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜。希望与会代表实地了解中国发展变化，坦诚交流对话，全面客观地向世界介绍中国共产党领导改革开放的历程和成就，为推动中国与国际社会的良性互动作出贡献。据此回答7—9题.

7.在我国，很多重大方针、政策及法律的出台，背后都有民主党派及政协调研、建言的影子。这表明：

①民主党派具有法律规定的参政权 ②全国政协履行了参政议政的职能 ③全国政协与全国人大常委会共同行使立法权 ④民主党派对很多重大方针、政策及法律的出台作出了重要贡献

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

8.中国共产党领导改革开放的历程和成就，说明：

①中国共产党的正确领导，为改革开放指明了方向 ②中国共产党始终坚持改革开放政策，为经济社会发展不断注人活力 ③坚持依法执政，完善党的领导 ④中国人民自力更生，积极主动参与社会各方面的建设

A.①② B.①③ C.②④ D.①④

9.与会代表的坦诚交流对话，有利于:

A.不断完善多党合作机制 B.理性看待中国共产党的先进性

C.紧紧把握中国共产党执政兴国的第一要务 D.增进对中国改革和执政党角色的了解和理解

10.实践证明，每个国家都有自身的国情和特色，不同意识形态、政治制度的国家完全可以和谐相处。这启示我们在处理和解决问题时要注意：

A.充分发挥主观能动性 B.在运动中把握事物

C.坚持具体问题具体分析 D.立足整体，统筹全局

11.中外学者通过为期三天高密度、高质量、高层次的思想交流交融交锋，获得了一手信息，增进了客观认识，引发了理性思考，也看到了一个让人耳目一新、开放务实的中国共产党。这告诉我们：

①要敢于承认客观事实 ②要从实际出发，不能脱离自身的实际机械地效仿别人

③理性分析是指导实践走向成功的关键 ④意识能够揭示深藏于事物内部的本质和规律

A.①② B.②④ C.③④ D.②③

“一路一带”是中国政府现在正在推动的重要战略——所谓“一路”是指建设21世纪海上丝绸之路，中国将进入海洋、拥抱海洋，多方向增进中国与沿线国家的联系;所谓“一带”，是指丝绸之路经济带，中国将通过陆上丝绸之路进入中亚、东南亚、俄罗斯、中东欧和西欧。据此回答12—13题。

12.“一路一带”说明：

A.联系构成事物的变化，变化的实质就是发展?

B.事物的相互联系构成了事物的变化和发展?

C.事物的联系是事物变化发展的根本动力?

D.发展是事物变化的趋势，事物的变化决定事物的发展

13.这些战略将增进中国和沿线国家之间基础设施的互联互通，合作共享新的发展机会和发展成果。这表明：

A.立足整体就能实现整体功能大于部分功能之和?

B.坚持具体问题具体分析就能正确解决事物的矛盾?

C.部分决定整体，整体的性质决定于部分的性质?

D.要立足整体，学会对系统内部结构进行优化组合?

14.2014年是中国全面深化改革的开局之年。中国如何推进落实这一雄心勃勃的改革蓝图、顺利度过改革的深水区和攻坚期，世界为之瞩目。对话会的主办方希望通过这一对话平台，促进国内外学界、思想界与中国领导层、决策层、实践层等进行坦率、深入、建设性地交流，以国际比较的视角，更客观、更全面、更深刻地认识中国执政党在中国新一轮改革进程中的角色。

请你为对话会的交流提出几点方法论建议。(至少三点)

参考答案：

1.A 2.B 3.C 4.A 5.B 6.A 7.B 8.A 9.D 10.C 11.A 12.B 13.D

14.(1)坚持一切从实际出发。对话交流要坚持从中国的历史的现实的实际出发，不能脱离中国的国情。

(2)坚持具体问题具体分析。对话交流要考虑不同国家的不同意识形态和政治制度，而不能照搬西方模式。

(3)坚持用联系和发展的眼光看问题。对话交流要围绕中国改革这一主题，力求在交流中取得共识，在竞争中取得共赢。

十二届全国人大五次会议于3月5日开幕。此次赴京，全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰再次带来他的“丝绸梦”。他建议，将每年“丝绸之路”世界遗产跨国申遗成功日即6月22日定为“国际丝绸之路日”。

丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，2013年，中国领导人提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议，得到国际社会的高度关注和认可;2014年6月22日，在第38届世界遗产大会上，由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：起始段—天山廊道的路网”项目也通过审议，正式列入联合国科教文组织的《世界遗产名录》。

赵丰认为，丝绸之路是一个起源于中国、但由国外学者提出、由国际组合认可的概念。设立“国际丝绸之路日”，可率先在国际社会表明中国作为丝绸之路的主体，具有一定的担当与责任，同时对此后丝绸之路世界遗产的拓展可以起到一定的促进作用，“6月22日是丝绸之路跨国申遗成功、正式成为世界遗产的日子，说明丝绸之路是大家的丝绸之路，具有较大的号召力。”

他为设立“国际丝绸之路日”作了设想：在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上，由中国政府联合出席国家政府提出设立“国际丝绸之路日”的倡议，并写入共识。

在赵丰的愿景中，还需设计并明确“国际丝绸之路日”标志，率先与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦共同策划和连续实施“丝绸之路日”系列主题以及配套活动，从而逐步得到“一带一路”沿线国家的认可、支持与参与。

在他看来，借助“国际丝绸之路日”的设立，无论是对大力开展丝绸之路文化遗产的保护和研究项目，还是整合和协调“一带一路”相关举措，打造“一带一路”国际平台、夯实民心，都可起到举重若轻的作用。

集中精力学习好、贯彻好、落实好全国两会精神，是当前重要的政治任务。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

落实全国两会精神，关键在行动。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，也是建设“一区一地一城”的起步之年，全市上下要全力以赴抓好各项工作。各镇乡(街道)和部门要干字当头，紧扣全年目标任务，突出抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四破”整治、浙商回归、项目推进等重点难点工作，精准打好发展组合拳，把“短板”补齐补全，把“长板”做强做优，切实担当起改革发展、转型发展、加快发展的时代使命。

要持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上，要以巡视反馈问题整改为契机，不断增强全体干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，严格执行准则和条例，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要持之以恒加强作风建设，坚决抵制“为官不为”“避重就轻”“不敢担当”的歪风，不断提振干事创业的精气神，切实营造干事创业的良好氛围，为加快推进“一区一地一城”建设提供坚强保障。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

报告指出，织密扎牢民生保障网，继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。

收入分配：稳定增收，缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。

专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。”

近日召开的中共中央政治局会议，对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出高度评价。

把握党心民心所向，担负兴党兴国重任。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

正视严峻复杂形势，勇担从严治党重任——以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

串起历史的瞬间，更能感知潮涌的指向。

“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利……”

一年前召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话依然振聋发聩。

自1993年后，中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断一直沿用“严峻”二字。新一届党中央见微知著、窥斑知豹，做出“严峻复杂”这一新的判断。

“加上‘复杂’二字意味深长、影响深远，体现了一种政治清醒和政治自觉。”中央党校教授辛鸣说，一方面腐败现象多发，另一方面反腐机制不够完善、思想防线没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”，党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。

正是站在党和国家生死存亡的高度，以习近平同志为总书记的党中央，把全面从严治党作为新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的有力支撑。

出席中央纪委全会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，9次听取巡视情况汇报……习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为在新的历史条件下做好党风廉政建设提供了思想武器和行动指南。

这是反腐不取胜绝不轻言收兵的政治定力——

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。面对国内外一些别有用心的奇谈怪论，新一届党中央认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待，不畏浮云遮望眼，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。

这是敢于正视问题、勇于解决问题的鲜明态度——

严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题，点名道姓曝光“四风”问题，实施“全覆盖”式的党内监督制度……在正风反腐、严明纪律问题上，新一届党中央向全党全社会表明了零容忍的态度、猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气。

这是持续推进、不断深化、标本兼治的清晰思路——

正风反腐从落实中央八项规定破题，自上而下“打虎”“拍蝇”，由内而外追逃追赃，力度不断加大;巡视、派驻由创新汲取力量，进度不断加快;既挺纪在前，又以德治党……十八大以来，党中央出台了一大批实招硬招，打出了一系列“组合拳”。

这是必须依靠的强大力量——

抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动各级党组织和党员领导干部以上率下，一级抓一级，层层传导压力;紧紧依靠人民参与支持，畅通群众监督渠道;加强纪检监察机关自身建设，强化监督执纪问责……全党全社会同心协力，激荡起正风反腐的蓬勃力量。

从筑牢思想防线到扎紧制度之笼，从指明高标准到划出行为底线，从注重抓早抓小到着力治病救人……

一年来，面对党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，以习近平同志为总书记的党中央有决心、有信心，有章法、有招法，敢担当、善作为，领导广大党员群众，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

新加坡《联合早报》评论，2015年中国反腐败的强度“正在进一步加大”。

在创新中实践，在实践中创新——党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进、亮点纷呈

“严重违反政治纪律，干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查，长期搞迷信活动;严重违反组织纪律，违规选拔任用干部……”

新年伊始，新版纪律处分条例刚刚施行，武汉钢铁(集团)公司原党委书记邓崎琳就因在党内六大纪律上全部违纪被开除党籍。

一年来，中央坚持加强纪律建设，把规矩意识深深刻印在8700多万党员心中——

除党的纪律处分条例外，去年中央同步修订了党的廉洁自律准则。前者删除原条例中70余条与现行法律法规重复的规定，抬高了纪律底线;后者以300字的精简篇幅，标明了高标准。

明制度于前，重威刑于后。

为在实践中切实把纪律挺在前面，提出要把握运用监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。

“‘四种形态’是党内监督的创新理论成果和重要实践遵循。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波指出，落实“四种形态”关键在于压实“两个责任”，通过抓早抓小、层层设防，达到惩前毖后、治病救人的目的。

2015年，全国各级纪检监察机关谈话函询、党纪轻处分和组织处理数量均比上年有所增加，起到了抓早抓小、治病救人的作用。

一年来，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐、追逃、正风全面发力、驰而不息——

随着京沪“首虎”的落马，全国31个省区市“打虎”全覆盖，所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。

2015年，“打虎”力度不减，每个月都有中管干部接受组织调查。与此同时，反腐压力向下延伸、剑指“蝇贪”，各级纪检监察机关开展专项治理，对群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。

反腐败国际合作和追逃追赃全面提速：摸清外逃党员、官员底数，清理违规出国证照，“天网”越织越密;集中公开曝光的100名已发布红色通缉令的外逃党员和国家工作人员，分解到各省挂牌督办，加大追逃力度，压缩贪官生存空间。

一方面扼制腐败蔓延势头，一方面铲除滋生腐败的土壤。

从具体抓起，从小处着手，一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜，是监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”的成功做法。

2015年，各级纪检监察机关继续紧盯重要节点、持之以恒抓作风，同时不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

一年来，坚持全面深化纪检体制改革，党内监督制度不断完善——

中央近日决定，中央纪委设置47家派驻纪检组，对139家中央一级党和国家机关实现派驻全覆盖。

加大综合派驻力度是这次改革的一大亮点。47家派驻机构中的27家为综合派驻，“吃一家的饭，管几家的事”，负责监督119家单位，地位相对超脱，有利于增强监督相对独立性和权威性，真正做到了精简高效。

在新版巡视条例指导下，同样依靠创新，巡视“利剑”更准、更快、更灵活。

2015年第一轮中央巡视首次实行“一托二”——一个组巡视两个单位;到第三轮巡视时，巡视组数量增加到15个，并试点“一托三”模式，进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力，巡视单位数量比上年多出一倍多。

打铁还需自身硬。

为建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，各级纪检监察机关持续深化“转职能、转方式、转作用”。同时，中央出台旨在加强上级纪委对下级纪委领导的三个提名考察办法，为纪检干部硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责提供了制度保障。

回应群众期盼，巩固执政之基——党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果

在坚持中深化、在深化中坚持，2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，回应了人民群众期盼，巩固了党的执政之基。

回眸历史，数字往往是最好的注脚：

——“打虎”，2015年，30多名中管干部被立案审查，40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国纪检监察机关立案件数、处分人数均多于前两年;

——“拍蝇”，2015年全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人，近2万人被点名道姓通报曝光;

——“猎狐”，截至2015年11月，“天网”行动共追逃863人，追赃12亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数;

——查违纪，2015年前11月，全国查处违反中央八项规定精神问题3万多起，处理4万多人，给予党政纪处分近3万人，其中包括8名省部级干部;

——抓巡视，2015年，中央一级完成任务84个，实现对央企、金融单位全覆盖，半数以上中管干部问题线索来自巡视，省一级也完成任务2512个;

……

一组组数字，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的决心和能力。

一件件事实，凝聚了党心民心，坚定了立场方向，树立了必胜信念，在全社会营造出风清气正、遵规向善的良好氛围。

日前，由国家语言资源监测与研究中心主办的“汉语盘点2015”活动揭晓，“廉”当选年度国内字。

一个“廉”字，延续和深化了上年榜首词“反腐”的热度，既是全社会对2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效的充分肯定，也反映出公众对未来加强反腐倡廉建设、净化社会环境、提升政府公信力的持续期待。

相对于人民群众的殷殷期待，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果仅仅是阶段性的，而面临的形势依然严峻复杂。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败交织，官商勾结和上下勾连交织，“四风”问题转入“地下”，基层不正之风和腐败问题相当严重。

种种现象背后，既有党内监督制度不完善“牛栏关猫”的问题，也有“上面九级风浪、下面纹丝不动”等制度执行不到位的问题;既反映出纪律意识在一些党员领导干部心中还没有立起来，也反映出全面从严治党的主体责任还没有压下去。

这是一场输不起的斗争，也注定是一场攻坚战、持久战。

十八届中央纪委六次全会召开之际，中共中央政治局专题研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，为未来指明了方向：

——“力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住”;

——“坚持不懈、一抓到底，决不能让‘四风’反弹回潮”;

——“坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态”;

——“全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格”;

……

目标已经明确，号角即将吹响。

在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，十八届中央纪委六次全会即将作出新的工作安排，各级党组织和广大党员干部共同努力，人民群众参与支持，纪检监察干部奋发有为，党风廉政建设和反腐败斗争必将取得新的更大的胜利。

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日前，xx县召开领导干部大会，传达贯彻市“两会”精神，要求各级各部门迅速行动起来，进一步理清思路，突出工作重点，深入抓好落实，奋力开创率先全面建成小康社会新局面。

各级各部门要迅速行动，掀起学习市“两会”精神热潮，使会议精神深入人心，转化为阳城县上下攻坚克难、争先发展的积极行动。要结合自身实际，着眼于“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，着眼于“一争三快两率先”的发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，着眼于十大行动的实施，进一步理清今年工作的新思路、新打算、新举措。

学习贯彻市“两会”精神，最终要落脚到抓落实上。各级各部门要结合实际，突出工作重点，深入抓好落实。要把贯彻市“两会”精神融入到各项目标任务的落实之中，融入到推进产业转型攻坚年、城乡建设提质年、改革创新突破年、民生福祉增进年、社会治理深化年、从严治党强化年“六个年”活动落实及持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略之中，融入到强化“改革创新、项目建设、招商引资”三项举措之中，发动各级领导干部心往一处想，劲往一处使，主动靠前，积极作为，真正把全域旅游、产业转型、就地城镇化、改革创新、脱贫攻坚等方面工作落到实处，按序时推进。

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有数据显示，受全面二孩政策影响，2019年学前教育阶段将新增适龄幼儿近600万人，“入园难”成了一个迫在眉睫、无法回避的话题，也成了各地两会讨论的热点。

将关口前移，学龄前婴幼儿入托难问题也日益显现。天津市两会上，人大代表孙德红建议，由政府部门牵头，通过现有幼儿园扩班，或在企事业单位、社区建立托幼机构，填补婴幼儿入托教育空白。

相较于城市，农村儿童入园问题更加突出，其入园率远低于城市，农村幼儿园的园舍面积、保教设施、师资条件和城市相比有较大差距。除了硬件设施外，浙江省人大代表、绍兴市鲁迅小学教育集团名誉校长陶月梅在调研中还发现农村幼儿园教师人数不足、整体素质待提高、待遇保障不完善等方面的问题也亟待解决。

鼓励有条件的社会机构办幼儿园可以在很大程度上缓解入园难，但是，民办园仍面临“二等公民”的身份歧视。河北省两会上，政协委员刘教民建议，应进一步清理并纠正对民办园的各类歧视政策，落实民办园在审批登记、分类定级、评估指导、职称评聘、表彰奖励等方面与公办园的同等待遇。

近期，全国“两会”陆续召开，很多热点问题都是委员热议的焦点，通过看“两会”，特别是政府工作报告中关于反腐倡廉建设的相关内容感受颇深。

“两会”将为中国的反腐败斗争发挥特殊的作用。更重要的是，要进一步建立完善相关制度，推进改革，并切实落实已有的措施。形成反腐倡廉建设的创新成果，要有亮点、有力度、有成效，为和谐发展率先发展提供有力保证。切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到党风廉政建设和发腐败斗争之中，维护人民群众切身利益，保证社会和谐稳定。胡锦涛同志强调，要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。反腐不放过任何“位高权重”的官员，这充分表明中国共产党严肃党纪、反腐倡廉的决心。

党和政府必将加大力度、采取措施，回应社会的关注。进一步加大专项治理工作力度，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。腐败通过渗透到社会领域的多个方面而对老百姓的工作生活产生影响。‘两会’是一个反映民意的平台，民众希望借助这个开放的平台推动反腐败，解决他们普遍关注的问题。使党内风正气清，使社会公正气顺，使人民心正气爽。尽管反腐成绩取得了重要成效，但中国的反腐败形势仍然严峻、反腐任务依然繁重。腐败在一些地方蔓延，妨碍着经济发展，影响社会稳定，破坏群众和干部的关系。“十二五”期间的经济社会发展目标能否达到，反腐倡廉是一个十分重要的课题。

我们要始终把反腐倡廉工作建设作为永恒的主题，常抓不懈，切实做好反腐败斗争，在风清气正中推进各项建设。

导语：2016东莞两会开幕，共谋东莞发展大计，共绘东莞“十三五”发展蓝图。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

最关注社区发展和交通问题

建言2016

东莞要加快三旧改造的力度，推动胜和社区城中村的改造力度，有利于发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

南城胜和社区位于东莞新城市“心脏”地带，作为黄金地段的社区带头人、市人大代表谢锦池，多年来一直对社区发展、疏导交通、食品安全备加关注。

“2013至2014年，我连续2年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。” 谢锦池说，如今他感到欣喜的是，2015年市中心新建成不少人行天桥，2016年仍计划再建几座。

连续2年提东莞交通拥堵问题

2011年底，谢锦池当选为东莞市第十五届人民代表大会代表。3年来，他牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，认真执行代表职务，积极参政议政，尤其关注交通出行的民生问题，为东莞城市交通发展建言献策。

“随着东莞机动车保有量快速增长，市中心道路日益拥堵、因而加快建设立体化交通设施，实行人车分流、方可满足城市交通快速发展的需要。” 谢锦池说，连续2年的两会上，他坚持提东莞交通拥堵问题，希望引起社会关注和各方重视。

在平时的出行中，谢锦池就特别关注交通路况，如对行人乱穿马路、机动车违规掉头、出租车急刹急停等乱象深恶痛绝。“我经常会用手机或相机记录下来，随手拍成相片或视频，这样以后就可以作为资料保存下来，有利于提出整治意见和建议。”

为改变东莞市中心城市拥堵现状，他连续两年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。如今，让他感到欣慰的是，2015年在莞太路、三元路、长泰路等路段，新建成不少人行天桥，2016年东莞仍将新建数座。

当记者提出三元路人行天桥选址、人行通道的楼梯布局不太合理时，谢锦池立即记录下来，并表示会现场查看。果然，在记者采访结束，大约过了15分钟之后，谢锦池特意驱车查看，还用手机拍照，用微信发来图片告知，他表示将继续关注和提出合理化的建议。

建议加快三旧改造破解发展困局

南城胜和社区位于东莞市中心，胜和社区如何实现经济腾飞，如何带领社区居民致富，这是社区带头人谢锦池一直思考的问题。

面对有限的土地资源，如何实现新腾飞?如何破解发展困局?谢锦池希望东莞要加快三旧改造的力度，加大胜和社区城中村的改造力度，发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

除了关注交通出行、社区发展之外，2016年“两会”上，人大代表谢锦池还将针对食品安全提出议案。

“食品安全关系到千家万户、也关系着你我他的生命健康。食品安全问题如何立法、如何高效的监管，这个特别重要。” 谢锦池说。

他建议要把食品安全工作纳入民心工程。要加强食品安全的源头管理，加大对食品安全案件的查处力度，建立食品安全预防和应急机制，还要强化消费者的自我保护意识。

通过群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。同时，还要建立健全食品安全应急预案，一旦出现重大食品安全事故，要及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援与善后处理及整改工作。

梁亚力(市人大代表、大岭山医院医务科主任)：

连续三年关注医改

建言2016

希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。

强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。

作为一名医务工作者，梁亚力长年坚守在医务管理及临床救治一线，充分运用医务工作者接触面广的特点，与群众保持密切的联系，不定期地倾听医务人员、就诊群众的意见和建议。

自从2011年当选为市人大代表以来，梁亚力积极参加市、镇人大组织的各项活动，其中参与镇组织的视察、调研、听取专项工作汇报等活动9次，先后参加市人大组织的视察、调研、学习培训等活动7次，参加代表小组活动6次，参加有关单位邀请的活动5次，主动与选民联系听取建设性意见和建议8次。他先后提出医改、科技创新等多条议案和建议。

深入一线群众倾听基层呼声

梁亚力说，作为镇街基层医院的一名医生，他多年以来一直对如何群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题一直比较关注。

梁亚力认为，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源配置不均衡，难以满足群众需要;医疗保障制度不健全，少数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度过快;药品和医用器材价格过高、公立医疗机构公益性亟待加强。

对此，梁亚力连续三年提出建议，希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。

要强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制;还要整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价，保证群众基本用药。

他的这一建议，得到了政府部门的高度重视，相关部门也作出了积极回应。梁亚力说，这是对自己履行人大代表职责的一种肯定，希望让更多的老百性看得起病、看好病，真正让利于民、惠及群众。

积极参政议政履行代表职责

“当代表、尽职责、做贡献”，梁亚力是这么说的，也一直这么做的。一方面，他认真做好医院的各项工作;另一方面，他多渠道、多层面来拓宽眼界和扩大接触面，力求医学知识方更专业和更全面，为联系群众和参政议政提供有利的知识保障。

作为外科副主任医师，梁亚力医学基础知识、基本理论扎实，临床经验丰富，为大岭山医院开展了多项新技术、新项目，填补了该医院多项技术空白。

他曾救治了多名急危重患者，其中既有颈动脉、股动静脉损伤失血性休克患者，也有肝脾破裂失血性休克患者、心脏损伤患者。前不久，他还成功救治了一位因玉米堵塞气管命悬一线的患儿。

梁亚力参与多起镇突发事件的医疗救助及处理，出色完成任务，多次受到各级领导的好评。2014、2015年，他作为市卫计局的检查组专家，参与全市卫生系统行业作风专项治理工作的督导检查，为全市卫生系统加强执行相关法律法规、部门规章等提出意见和建议。

同时，他结合自己的工作，组织医务人员认真学习、积极履行《执业医师法》等法律法规，督促医务人员做到依法执业，依法从医。同时，他积极向群众宣传有关医疗卫生方面的法律法规，并在医疗纠纷中运用法律法规解决多起医患纠纷，让群众在纠纷的解决过程中更好地学习法律、遵守法律、运用法律，依法维护自身的合法权益。

“中国经济进入‘新常态’，我们也在进入‘新状态’”。在全国政协十二届三次会议开幕前，等候入场的全国政协委员孟广禄神情兴奋。

此前一天的政协会议新闻发布会，新闻发言人吕新华面对人数爆棚的记者继续抛出两会流行语，一句“很任性”，将公众对中国反腐的期待引向深入。去年在同一场合，他的一句“你懂的”，让周永康案正式进入公众视野。

从“新常态”到“新状态”，从“你懂的”到“很任性”，中国走向纵深的改革也在带动话语风格的革新。实际上，近期在政治经济领域不断涌现的三字“短话”，正在深度改变政治话语的公文化表达。“蛮拼的”、“获得感”、“关键点”、“双中高”、“双引擎”，这些源自习近平总书记和李克强总理的新鲜表达，让人耳目一新。

习李带头的话语新风，延展到近一两年来，众多涉及国家政策和社会发展的新词、热词，不少都以三字“短话”的方式呈现。这些公众听得懂、听得进的“三字经”，不仅传递了国家政治生活的重大信号，也透露社会发展布局的经纬脉络。

中国已经进入两会时间。代表委员们脱口而出的“三字经”，体现了直接、明快的两会新风，传递出开放、坦诚的参政姿态。念好“三字经”、适应新语境，更能读懂两会“新指向”以及公众对中国改革的“新期待”。

政府“重改革，稳发展”，啃改革“硬骨头”，推动经济社会和谐发展;代表委员“履好职，务实事，说白话，不客套”，以国家兴盛、社会进步和人民幸福为己任，为人民群众办实事、谋福祉;公众“懂常识，有信心”，理性看待转型发展中的问题和困难，与政府协力涉险滩、过难关。

伴随两会议程的次第展开，政治殿堂的信号释放和社会公众的意见表达相互激荡，两会“三字经”将不断扩展，呼应中央决策，回应社会关切，为了人民群众的幸福感，共同描绘“穿得暖，吃得饱;有房住，有医保;能上学，能养老;权益多，烦恼少;山水美，空气好”的新蓝图。

本周，全球关注的2015年全国“两会”(即政协第12届全国委员会第3次会议、第12届全国人民代表大会第3次会议)将先后于周二(3日)与周四(5日)，在北京人民大会堂拉开大幕。作为“新常态”概念提出后的首次全国两会，在经济问题上有众多热点备受关注。

过去一年，中国经济下行压力大，GDP增速创近24年新低，“新常态”特征得到全面呈现。2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年，面对经济转型升级的诸多困境，今年两会将怎样看待目前的经济形势?会明晰哪些重点经济改革的时间表和路线图?腾讯财经为您梳理最值得关注的六大经济热点。

经济增长是否换挡调速?

2014年，我国国民经济的增长预期目标定在7.5%左右。但2015年2月26日，国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年GDP比上年增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。

每年两会期间发布的《中国政府报告》，都会提出该年度的经济增长目标。2015年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。

自去年5月以来，“新常态”已成为人们评论中国经济时的关键词。它不仅意味着对片面追求GDP增速的思维调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。

2014年底的中央经济工作会议上，官方更明确诠释了“新常态”的内涵，要求保持经济运行在合理区间，把调结构放到更加重要的位置。

这种变化所传递的讯息是官方不会轻言大规模刺激来换取经经济增速的短期增长，而将重点放在经济品质和效益的提升，相较于过去全国冲高GDP的热劲，在未来一段时间里，将转化为逐步调整经济结构，追求可持续发展上。

在此前召开的地方两会上，除西藏设定的增长目标与去年持平外，29个省份均明确下调了GDP增长目标，降幅最大的是辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。上海则干脆取消了GDP目标，只提出了“经济平稳增长”。各省份大多将GDP增长目标设为一个区间值，而非绝对数字。

与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

机构和媒体普遍预计，“新常态”的调整在本次全国两会上同样会得到系统性的呈现。届时，官方或将对全年经济增速目标进行微调，物价涨幅、就业水准、粮食生产等指标的全年目标或许也将出现相应的调整。

中金公司研究报告预计，2015年GDP增速目标将下调至7%左右，CPI、M2目标也将分别下调为3%、12%，但新增城镇就业目标可能仍设定在1000万人。GDP增速目标下调并不表明政府希望增速继续下降，而是在当前增长动能疲弱和就业可能转差的情况下，将7%视作今年保就业的增长下限;同时表明政府有意淡化经济增长目标，引导地方政府不再片面追求经济增速，希望在调结构和促改革方面取得重大进展。中金公司预计，2015年GDP实际增速为7.3%。

彭博经济学家Tom Orlik2月27日撰文指出，今年会议主要关注的焦点料将是GDP增长目标。每年，国务院总理在政府工作报告中都会设定一个当年经济增长目标，过去三年，目标一直都是7.5%。今年，预计可能会降至7%，如果放胆猜测的话，甚至可能只给出一个预测区间。

中国上一次下调GDP增长目标是在2012年，从8%降至7.5%。当以GDP论英雄的时代逝去，今年新增长目标究竟确定为多少?人们期待两会给出解答。

宽松政策会否继续加码?

除了增长目标，本次两会还将提供财政和货币政策走向的重要信号。

就在两会开幕前三天，中国人民银行2月28日晚宣布，自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。这是继去年11月22日后，央行再度出手降息，释放稳增长的强烈信号。

随着1月CPI增速创五年新低、PPI持续负增长，市场普遍担心中国经济会陷入通缩。虽然官方表示目前我国还没有进入通缩，但是通缩风险不断加大已成为业内共识，在有明确信号表明经济企稳前，继续降息、降准的可能性依然存在，预期未来宽松政策有望继续加码。

中信证券诸建芳称，通缩情况仍在恶化，经济下行压力也在进一步加大，急需国家及时进行政策调整。按照目前的经济运行情况，后续仍将出台更多的宽松货币政策。

高盛的一份研报表示，由于此次降息幅度比上次要小，以及其他宽松措施体现出政府的谨慎态度，让市场担心中国经济能否重现去年二季度的反弹。高盛还预计在一季度末或者二季度还有一次降准。

巴克莱中国首席经济学家常健在预期两会时表示，CPI和M2增长目标将分别下调至3%及12%左右。巴克莱银行业分析师还预计，中国将继续下调利率和存款准备金率，因而金融改革及进一步放松银行业管制将是议事日程上的重要主题。常健表示，由于资本外流及实际利率增加以及用以支持社会性支出的财政赤字加大，需要实施较为宽松的货币政策以抵消上述现象所带来的影响，因此可以预测中国近期的宏观经济政策整体框架将是“审慎”的。

货币政策放松需要财政政策的配合，中金发布报告称，偏紧的财政政策对货币政策起到掣肘，并拖累总需求。中金预计，两会后财政政策将较当前偏紧的状态大幅放松。

彭博经济学家指出，以往，货币政策的作用是支持增长，而财政政策则相对较为保守。如今，银行过度放贷，而中国政府负债较低，两者的角色正在发生转换。

国企改革方案如何破题?

“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧‘破题’，努力走在创新发展、升级发展的前列。”李克强的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来，国资委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是，中央层面的国企改革顶层方案尚未出台。

不过，这一方案公布的日期已经逼近。2月26日，据央视报道，来自国资委的消息，国资国企改革方案已经上报中央，有望在两会后出台，最终有望以“1+N”的形式出台，即“1个指导意见+多个配套方案”。届时包括放开混改门槛、重启员工持股等方案将一一试行。市场预计将撬动24万亿市值。

中金公司报告认为，国企改革总体方案将会更加明确混合所有制的改革方向，逐步推进职工持股也符合市场化的改革方向，国有企业的战略重组将加快推进，预计在2020年形成30-50家具有国际竞争力的中国企业。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，国企分类是混合所有制改革的基础，一定会先行出台;国企分类的问题还牵涉到考核问题，按照不同的类型制定不同的考核标准，资源与分配就会进行重新调整;此外，分类还会决定哪些企业会被合并等，预计2015年将会是国企大整合、大重组的一年，涉及的股权变动会非常大。”

可以预期，随着顶层设计完成，2015年国企改革将进入关键的实施年。随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

价格改革还将在哪些领域推进?

今年1月份CPI仅上涨0.8%，延续了2014年来的低通胀格局。物价保持低位，也为我国推进价格改革提供了良好时间窗口。这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

国家发改委日前还提出，下一步将进一步放开价格，加快推进天然气价格改革，全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

此外，和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

不过，也有人担忧，价格放开会不会导致价格大涨?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?

媒体分析称，此次两会将进一步明确今年价格改革的重点内容和目标。在更多的价格改革推出后，原先一些政府定价的商品和服务价格将进行市场化定价，像住宅小区停车费价格等一些较为稀缺的服务可能存在涨价空间，但老百姓也不用担心会大幅上涨，因为价格改革不是一放了之，政府仍会进行监管和规范。

事实上，更多的情况是，价格放开之后，由于行业竞争会加剧，多数行业降价的可能性大于涨价，民众会享受到更多实惠的商品和服务。

收入分配改革如何深入?

春节期间，晒“年终奖”成了一个热门话题。相差数十倍甚至上百倍的“年终奖”，犹如多棱镜般折射出不同行业的收入落差，也再度引发公众关于提速收入分配改革的讨论和呼吁。

在人民网最新推出的“2015年两会调查”中，收入分配问题高居关注度首位，七成以上网民对个人收入“不满意”。

民之所望，施政所向，2015年刚开年，各地收入分配改革实施意见相继出台，养老金并轨等改革措施执行到位，以薪资调整为突破口的收入分配体制改革已按下“快进键”。在即将召开的全国两会上，有望出台更多惠民政策，在收入、就业、社保等方面构建民生保障的“铁三角”，实现从“国富”到“民富”。

自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现各个击破的态势，央企高管今年开始限薪，养老金也正式并轨，这些改革措施更多着眼于“控高”，谋求缩小收入差距。

在“控高”取得阶段性进展后，今年两会对收入分配改革的布局，预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。

观察可见，收入分配改革在地方层面正加速推进。近期，四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见，均提出健全工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准正常调整机制。

进入2015年来，先后有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等6个地区宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过两千元大关，成为目前全国最高的地区。

有专家指出，2015年将是收入分配改革的提速年，以薪资调整为突破口的收入分配体制改革，对中国现阶段打破利益固化藩篱、重启发展新动力，具有不可低估的推动作用。

随着收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包将会变得更鼓，收入分配差距也将加速缩小，“橄榄型”的收入分配格局可期。

区域协同发展将带来哪些发展机遇?

中央经济工作会议指出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年的良好开局。此前召开的地方两会在区域发展上就做足文章，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措，例如重庆两会提出将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”，新疆两会提出要高度重视“丝绸之路经济带核心区建设”等，全国两会或将进一步明确区域发展的宏观战略。

国家发改委今年也明确表示，2015年将抓紧研究制定关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见，推动出台《区域规划管理办法》。除大力实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型升级等区域战略外，还将扎实推动“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略的落实。

官媒近日透露，“一带一路”规划已经获批并在小范围内下发，即将正式出台，京津冀顶层设计方案也有望近期发布。鉴于全国两会在即，上述消息颇有信号意义，这意味着以“一带一路”为统领，以京津冀一体化和长江经济带等为着力点的区域协同发展已是箭在弦上。中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。

在当前全球经济疲弱，中国经济下行压力骤增的大背景及经济新常态下，多位专家表示，“三大战略”绝不仅是简单地解决区域协同发展问题，还被赋予诸如进一步提高对外开放水平、促进引进外资转型升级，推动优质资本走出去，推动中国经济发展实现新跨越等更加重要的使命和更加丰富的内涵，“京津冀”、长江经济带与“一带一路”均有空间上的交叠，这三大战略的联动实施，有望盘活中国全境与周边，乃至“一带一路”沿线国家经济协同发展的“一盘棋”。

全国两会历来是中国政府完整阐述其重大政策的平台，亦是中央与地方执政者高频次互动、政策上密集“对表”的最佳时机。三大战略如何下好先手棋?国家层面的意愿怎样与地方发展思路同频共振，这也会成为今年两会的热点。此外，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

企业是对外经济合作的市场载体，是“一带一路”建设的实施主体。应给予企业更多的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋

2013年，习近平主席访问中亚和东盟时，提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略倡议。新时期下，“一带一路”战略构想不仅是我国深化改革、扩大对外开放的一个重要战略，为新常态下中国经济的转型升级提供了新的途径，更是顺应大势和地区发展需要、惠及沿线人民福祉的重大合作构想。推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，意义非凡。

企业是对外经济合作的市场载体，更是“一带一路”建设的实施主体。李克强总理在《政府工作报告》中提到，“构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。“一带一路”战略的实施，为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。企业要发扬丝路精神，把自身发展主动融入到国家战略中，积极参与境外基础设施建设和国际产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械等中国装备走向世界，以经贸合作带动人文和科技交流，为我国开放型经济发展注入新动力。

然而，“走出去”不是简单的一句话。中国企业在投入“一带一路”建设的路上，会遇到很多困难。比如对当地政治经济、投资环境、法律条文不熟悉，海外项目专业人才匮乏，“走出去”的配套政策和机制滞后等一系列问题。

为更好地服务企业参与“一带一路”建设，各级政府部门和金融机构应给予企业更多的政策和资金上的支持，鼓励企业充当“一带一路”建设的先锋。在“一带一路”建设中，还应鼓励支持民间商会协会等社会组织为企业做好配套服务工作。中国开发性金融促进会将协同国家开发银行、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等金融机构，为企业提供“融资、融智、融商”综合服务。各个研究部门也要加强对“一带一路”战略的规划研究，协助企业拓宽战略空间及信息、项目和融资渠道，进一步激发市场要素活力，更加有效地发挥市场的基础作用。此外，还应考虑设立专门机构或社会平台，促进企业在“走出去”过程中进行产业链分工与合作，促进企业“抱团出海”，帮助企业协调和解决参与“一带一路”建设中遇到的困难和问题。

“一带一路”是对古丝路的传承和提升。未来，更多的中国企业将走出国门，拥抱世界。我相信，中国企业定会成为推进“一带一路”国家战略的中坚力量。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。