总结七五普法规划八五普法【优秀20篇】

寒假不长不短，却也经历了不少。与亲人团圆，同朋友聚会，进行社会实践，与好书、好电影相遇，交换感悟。时刻都温暖的亲情，能谈天说地、交换心事的友谊，初涉社会的新鲜与收获，我们仨杨绛先生思念故人带来的达观与超然，为一个念想去旅行子沫的独特视角，用着单纯年轻的内心去欣赏着世界，入殓师里小林大悟从刚接触到时的惊慌失措到后来冷静、温柔而细致地擦拭亡者身体，为他们整理好妆容，送他们体面安详地走上人生的最后一趟旅程，让观影者的敬佩感动油然而生。正是因为这些交往，让自己的心灵也觉得是幸福的，人要多接触积极的事物和人，内心也会是阳光一片。正是因为这些与物与人的联系，自己会慢慢懂得感恩，更认真地对待自己接下来的人生，是为了自己，也是为了对自己所爱的人负责。生活姿态全凭个人操控，人类生来一样的面孔，与别人不同，便是看你如何活。

[寒假收获的作文素材

1、匪警、火警、急救中心电话各是什么?遇坏人打110，着火打119，急救中心120。

2 遇到火情，危险情况时，要保持镇静，迅速采取有效措施。

注意事项：

防火：不要在易燃物品(棉织物、柴草堆、木板堆、柴油汽油库等)附近玩火、放鞭炮。注意(液化气)灶的合理使用，用完电熨斗、电炉后应立即拔出插头。

防触电：自己不随便摆弄电器，用久的电器设施要注意检查、维修。

防中毒：不吃过期、腐烂食品，有毒的药物(如杀虫剂、鼠药等)要放在安全的地方。

防坏人：不轻信陌生人的话。不能随陌生人离家出走，夜晚不独自外出、遇到坏人要记住他的外貌特征、不把贵重、稀有物品暴露外边、平时不带过多的钱

人如果从一出生就注定只有25年的时间可以挥霍，剩下的需要自己去赚取时，你会怎么样?

如果一切的花销，时间取代了钞票，你会怎么样?

如果贫穷的人时间只有过一天赚取一天的时间，你会怎么样?

如果富裕的人时间在1000年，你又怎么样?

《时间规划局》这部片子就反应了这个问题。

醒来的时候，手臂上只有24小时，如果不赚取时间，到点就是死亡。一杯咖啡，需要用自己生命的2个小时来交换。一个公用电话需要一分钟来交换。一个过路收费亭需要用一个月的时间来消费。打劫，不是钞票而是抽取别人的生命时间。银行堆满的不再是黄金与钞票，而是一个个输入时间的时间器。

仿佛一切都在围绕着时间转，有钱的人不担心自己生命的尽头在哪里，千年万年地可以活着，享受物质生活。没有意义的时间，赚取了一百万年又如何。正如剧中的那位，将自己的一百年送给了别人，自己选择了倒数的几秒。似乎在漫长的岁月里，他无意义的生活终于结束，是一种最好的解脱。

贫穷的人每天看着手臂上的倒计时，用尽各种办法延长自己的生命，甚至连睡觉都要注意不要在睡梦中死去。

如果时间如此注定，我们是否还在为“无聊”而浪费生命?

这节课你们能抓住小动物的外形、生活习性等写出它们的特点，字里行间流露出对小动物的喜爱之情。很好！可见你们平时能够细心观察，眼里有生活，心里有真情。只有用真情去表现生活，那样的文章才感人。最后想送给大家八个字：

板书： 真情实感 合理想象 。

这是习作的基本要求。

不过，我回家必须转告我女儿，你们对她的习作给予了很高的评价。依我看，你们各有千秋。 我会把你们的“大白鹅”、“大公鸡”继续介绍给她，希望你们互相借鉴。

附：板书设计

（简） 外 形 特 点

生活习性 特 征

一 件 事 喜爱之情

青少年是祖国的未来，懂得一些法律知识，不仅可以提高法律素养，还可以遏制严峻的青少年犯罪发展态势。俗话说法律是人类的“保护神”。

偶然间，我“接触”到了《普法教育读本》，它是我的法律的启蒙老师，交给我法律的知识。仔细品味本书，真让我受益无穷。这本书是图文并貌，对法律问题解决的很透彻;它以青少年三个主要成长环境即家庭、学校、社会为背景，向我们传授了自我保护、远离违法犯罪的法律和生活常识。如果你有认真阅读目录，你会觉得它很有意思：目录横着读有点像诗歌。文章里面有首先有漫画，先让我们对这篇文章有所了解;然后是佟老师说法，让我们对文章有什么法律要注意和学习;再是法律链接让我们对中华人民共和国的法律再进一步的了解，例如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国宪法》、《儿童权利公约》……还有普法小儿歌，让我们对全文进行总结;再是谈一谈或做一做，看下我们有没有对本文的法律知识了解透彻。这本书是青少年专家、律师人民的结晶啊!

在生活实际中，这本书“起到了很好的作用”。有一次，我的好朋友放学时去小卖部买辣条，当她准备想把辣条撕开时，我问她：“你买辣条的钱从哪来的?”她吞吞吐吐地说“我的零花钱。”“确定吗?”我问。她把头埋得低低的，惭愧地说“我瞒着爸爸妈妈，从柜子的盘子里拿的。”我严肃的对她说“这就是你的不对，没经过爸爸妈妈的的同意就拿钱，这叫“偷”，现在是“小偷”以后长大成“大偷”。我们做人要踏踏实实，是自己的东西就是自己的，不是自己的东西不能拿，要凭自己的劳动换来果实。”她听了我的话她说“我要向爸爸妈妈承认错误，争当四好少年。”还有一次，在外婆家里，我看见外婆拿着垃圾准备往窗户外面扔。我看见这一行为，我连忙劝住外婆：“外婆，你不能把垃圾往窗户外面扔，你这一扔可能会砸到人，或者砸到动物”都没有好处，砸到人可能会犯罪。再说垃圾往窗户外面扔就是不文明的。”外婆说“你真懂事”。外婆连忙走到地下把垃圾往垃圾桶扔。

现在很多学校没有把法律进行重视，如果青少年不懂得怎样用法律保护自己，那就是不了解社会。所以我们21世纪的青年要学习法律知识，不然，无法跟不上日新月异的时代步伐，我们要重视法律。法律这词虽然有点深奥，但是只需要你留心观察，多了解一些法律知识。在现实生活中这些法律知识可以像酵母似的发挥作用!

《普法教育读本》让我终身受益，我读这本百不读不厌，每一次读，都能发现新的

一、自我认识

1、兴趣爱好：喜欢运动、音乐、看一些励志书籍、交友、逛街等。

2、优点：学习和适应能力强，勤于思考，做事仔细、认真、塌实和负责，积极主动性强，时间观念强，自信心强，考虑问题深入而全面，待人友善。

3、缺点：性格偏内向，交际能力一般，做事过于执着顽固，有点保守缺乏足够的冒险精神，办事略显急噪，有点惰性。

4、生活教训：少一点抱怨，多做点实事。

二、社会环境和职业分析

1、社会总体环境

在科技发展迅速、全球经济一体化的环境中，我国政治稳定，经济持续稳定发展，对全球经济发展扮演着越来越重要的角色，特别是在加入WTO之后，跨国企业不断涌入中国市场，促使我国企业不段提高自身竞争力，力争走出国门

“国内市场国际化、国际竞争国内化”的新竞争格局已经形成。然而企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，这就促使了人才竞争日趋激烈化，于是怎样在社会竞争中处与不败之地，成了当今求职者必须面对和解决的问题。

2、管理职业分析

中国的管理科学发展较晚，且管理知识大部分源于国外，中国的企业管理还有许多不完善的地方。中国急需管理人才，尤其是经过系统培训的高级管理人才。因此企业管理职业市场广阔。同时要在中国发展企业，必须要适合中国的国情，这就要求管理的科学性与艺术性和环境动态适应相结合。因此，受中国市场吸引进入的大批外资企业都面临着本土化改造的任务。这就为准备去外企做管理工作的人员提供了很多机会。

三、行业分析

21世纪，全球市场上只有供应链而没有企业，市场竞争将是供应链与供应链的竞争，而不是企业与企业的竞争。企业作为供应链中的一环，必须与上游、下游的其他企业共同合作，形成有力、有效的供应链，以此与对手企业所组成的供应链进行市场竞争。对物流与供应链进行有效的管理，就是企业实施降低成本的过程，也是企业在日渐激烈的市场竞争中夺取竞争优势的重要源泉。这就促使整个社会尤其是企业需要一大批一流的具有物流与供应链管理相关知识的人才。

1、短期规划(大学本科阶段：20__年——20__年)

目标：继续发挥自己优点，不断克服自己的缺点，通过争取社会实践机会不断提高自身的综合能力，完成学士学业，最终考上研究生以获得更好的深造条件。

本科方向：电子商务及其相关产业

2、中期规划(研究生阶段：20__年——20__年)

目标：掌握过硬的专业知识，获得研究生奖助金，考到物流工程师证，主动利用各种实践机会来增加自身含金量，完成硕士学业，最终在东南沿海进入著名企业以找到一份满意的工作。

方向：物流与供应链管理

3、长期规划(工作5——10年：20__年——20__年)

学历目标：至少硕士学历或硕士以上学历

职务目标：世界500强高级管理人才

能力目标：在不断克服自身缺点的基础上，学好扎实的管理专业知识，并最终形成一套自己的管理理念;提高自己的演讲水平;通过不断实践提高组织、领导能力;善于沟通尤其是与公司决策层;能从容应付各种突发事件，通过不断加强自身的交际能力，形成广泛的社交范围。

经济目标：年薪50万。

4、晚期规划(35岁到55岁)

通过不断加强自身修养和持之以恒地学习，且学习的内容必须聚焦，力争在管理的某个方面成为专家，塑造个人竞争力最终形成知识创新。使自己的职业转型，如担任培训师、管理咨询师、学术专家等职业。

四、改进自身的举措

1、教育培训

在校学习期间，不断补充自己所需要的知识和技能，获取相关职业资格证书;工作期间充分利用学习培训机会并争取更多，不断给自己充电去适应新事物。

2、实践锻炼

养成良好的生活、学习、饮食习惯;锻炼自身的注意力以及做事情时的关注度;加强自身修养，提高自己的交际能力，扩大交际圈，重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。

3、讨论交流

在校期间，多和老师、同学、朋友交流讨论一些有实际意义的话题，提高自己的倾听能力和表达能力;工作后，多和同事和上司交流，获得同事支持和上司的肯定。

五、成功标准

个人事业和家庭生活协调发展，先立业再成家，28岁左右拥有幸福的家庭，有房有车，每年拥有足够的基金和节假日用于陪伴家人，比如旅游等。

六、对此职业生涯的说明

总体方向不变的前提下，根据时事的变化作出相应的调整，灵活多变，富有弹性，不会因为压力太大导致遭遇过大的挫折。不时得拿出自己的职业生涯的规划书看看来激励下自己，力争各个击破，最终实现人生的理想。

高二学年上学期是高中教育的关键阶段，为了使学生尽快适应新的教育环境，在各方面得以健康的发展，充分挖掘学生的智慧潜能，把本班建成具有“团结、活泼、严谨、求学”的班风，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。在今后的时间里，我要加强对学生的管理，从各方面严格要求，在本学期我准备从以下几方面开展工作：

一、学习方面

积极探索素质教育的新途径，配合任课老师，激发学习兴趣，培养竞争意识，有“你追我赶”的比学风格，提高整体水平，使我班班风正，学风浓。每个学生都有考上大学的理想，要想实现自己的理想，必须从高二抓起。作为班主任，我想着重在以下几个方面对学生进行引导：

1、帮助学生做好从高一到高二的过渡。

2、引导学生合理安排各科的学习时间;培养他们的学习自主性。指导他们结合自身特点制订学习计划。对他们进行良好的学习习惯培养互帮互学，共同提高，充分利用周围学生的学科优势，发挥团队作用。

3、是在高二上学期紧张的学习的情况下，抓紧时间多看参考书，多作练习题，为高三打基础，对学习有困难的同学积极的帮助他度过难关。使每个学生将来都能实现自己的理想。

二、思想建设方面

高二是青少年身心发育的一个重要阶段，极易产生一些心理问题、成绩分化情形大面积产生，作为班主任，首先任务就是要尽快熟悉学生，想方设法缩短与学生的距离，为学生排忧解难，让每一位学生都能快乐成长。要引导好学生的从高二到高三的准备，形成一个好的基础，班主任要善于用心观察，发现问题，及时解决，善于用一切方法来激励先进，力争做好每位学生的思想工作，使他们提高认识，不断上进。大力配合学校政教处、团委会组织开展的各项有益活动。开好每周一次的主题班会;班干部组织，集体参与，进行爱国主义、爱校、爱班教育，培养团队协作意识。

对学生进行艰苦朴素、团结互助的教育。本学期本班将配合学校创造“绿色校园”的活动，我准备利用班会时间在班里搞一次“献爱心”活动，并开展“垃圾回收”活动，将所买的款项捐献给家庭困难的同学，帮助他们解决一些困难，在募捐活动中教育学生要树立厉行节约、反对浪费的思想，杜绝同学之间比吃、比穿、比戴等现象。

三、组织建设方面

建立一支班干部工作团队。班干部是班里的核心，充分调动班干部的积极性是带好整个班级的关键，建立一支班干部工作团队。班干部是班里的核心，充分调动班干部的积极性是带好整个班级的关键，班级干部组建，采取自我推荐，民主选举的方法，使一部分热心为大家服务的同学走上班干的岗位，发挥他们的带头作用，锻炼学生的自我管理能力。所以我要指导好班委会、团支部工作，树立正气，培养班级体的凝聚力，同时要发挥班干部的核心作用，及时研究解决班内存在的学习问题、纪律问题、卫生问题及时向我反映情况，营造良好的班风，带领全班同学共同进步。所以我要指导好班委会、团支部工作，树立正气，培养班级体的凝聚力，同时要发挥班干部的核心作用，及时研究解决班内存在的学习问题、纪律问题、卫生问题及时向我反映情况，营造良好的班风，带领全班同学共同进步。

四、制度建设方面

规范每一位学生的行为。根据学生实际情况，制定奖惩分明的班级公约;在紧抓学习的同时，行为规范是否做得好直接会影响到整个班级的风气。某种程度上来说，也是对学生个人综合素质的培养。开学以来，我始终要求学生不仅学科成绩要过硬，各个方面都要严格要求自己。本学期我将紧抓行为规范，打造出全方位优秀的学生。对班内的各项工作做好分工，例如：卫生值日责任到人，谁出了问题谁负责，对问题严重的同学进行适当地惩罚。同时同学们之间互相协作、互助性帮助、互相监督，把班里的每件事都做好。

在本学期内，我将尽心尽力作好班主任工作。高二是如此的重要，我已经做好的准备了，我相信在今后的工作中，我可以做的更好的。前进中总是会遇到各种各样的麻烦，我也是这么想的。毕竟学生都已经长大了，都有自己的想法了，所以我想学生们还是需要持续不断的努力，这样才会做的更好，相信我自己的能力，一定会帮助更多的同学去的很大的进步!

暑假马上就要结束了，我们将以新的精神面貌跨进新的学期。在这个学期里，我要百尺竿头，更进一步。

首先，上课的时候，我要认真听讲，不做小动作，不和同学交头接耳，努力当堂把老师课堂上讲的知识全部消化;对于疑难问题，要虚心向老师和同学请教。

其次，要认真完成老师布置的所有作业，做到一丝不苟。课堂作业要当堂完成;课后作业和家庭作业也要按时独立完成。

第三，要做好语文课的课前预习。对于预习字词，成语，要先查字典，弄懂意思;还要触类旁通，学会给课文分段，用最简短的语言写出每段的段落大意，然后总结课文的中心思想;对于每篇课文的课后题，要先试着去做;对于课文和课后题不理解和不会做的地方，要先把它在书上划下来或记下来，第二天上课时带着问题去听讲，还可以在课堂上向老师请教。

第四，要利用星期天和节假日的时间，继续参加奥数、英语等课外活动，多读课外书，不断丰富自己的知识。争取挤出时间，多干正事。

署假马上就要结束了，我们将以新的精神面貌跨进新的学期。在这个学期里，我要百尺竿头，更进一步。

日前，廊坊市召开了“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会。会议全面总结了廊坊“六五”普法工作，充分肯定了全市“六五”普法工作取得的成绩，就实施“七五”普法规划进行了安排部署。会上印发了廊坊市“七五”普法规划和贯彻执行“七五”普法规划的实施方案，对全市“七五”普法工作具体任务进行细化分解，对主要措施方法作了具体要求，对工作责任进行了明确分工。

市委常委、政法委书记饶贵华主席会议并讲话。他指出，做好“七五”普法工作，要统一思想，提高认识。各地、各部门要充分认识普法工作的重要性、必要性和紧迫性，克服与己无关的思想、 “可干可不干”的思想、“搞运动”不能持之以恒的思想，切实把思想统一到中央关于依法治国和“七五”普法工作的精神上来，统一到省、市委相关决策部署上来，统一到更好地服从、服务全市经济社会发展大局上来，增强做好普法工作的责任感，提高工作的自觉性、主动性和积极性。

饶贵华在会上就加强领导、落实责任、创新方式以及强化作风提出了具体要求。他强调，就普法工作方向性任务，要做好五个方面工作。紧紧围绕树立社会主义法治信仰开展普法，要紧紧围绕推进法治廊坊建设开展普法，要紧紧围绕服务经济发展开展普法，要紧紧围绕服务民生和保障群众合法权益开展普法，要紧紧围绕加强和创新社会管理开展普法。

随着对工作内容和工作流程掌握得日益娴熟，本人越来越重视自我发展的完善和实现，这就要求在客观上对个人的未来做出一个全方位的统筹规划，这对于个人是至关重要的。职业生涯规划能够更充分地认识自我，了解自己的优缺点及兴趣，可以结合本人的特点作出切合实际的方案，为未来奠定良好的基础。它可以成为个人动力的源泉和指路的明灯，鼓励自我不断奋进从而追求更高的目标，帮助个人选择一条最正确的适合自己的道路。

一、自我分析

(一)性格分析：我的优点是心态乐观积极，性格随和，待人友善，为人诚恳，富有责任感，有一定的进取心和很强的好奇心。缺点是有时比较散漫自由，有时不够严谨细心，不善于掩饰和控制自己的情绪，语言表达能力和写作能力不强，耐性不够好，容易出现注意力不集中的情况，没有经过什么磨练考验，毅力意志不强。

(二)价值观：我认为美和协调是最重要的，要坚持用辩证的方法分析问题解决问题。人要对社会作出贡献，但不是完全脱离自我的需要，应该尽量把自身要求同社会联系起来，达到双方的满足，互惠互利。同时要对生活抱有一种乐观的态度，对任何事物都要看到其积极向上的一面，并且以此来激励自我进步，创造出更好的人生价值。

(三)能力体现：有一定的团队合作能力和组织策划能力，善于通过观察发现问题。驾驶技术较好，接送领导以及长途驾驶经验较丰富。人缘较好，从小到大和同学朋友们都能保持良好的关系，尤其是好多个知心朋友，经常保持沟通联系。

二、职业生涯目标的确立

通过对自己才能、性格、兴趣爱好以及潜能的分析，我开始对自己以后的职业生涯有了初步的规划。我打算多接触各种工作任务，通过不断锻炼，配合同事完成好不同岗位不同种类的工作，不断积累工作经验，在实践中发现自己从事哪方面的工作效率更高，从而找到自己最适合的工作岗位和工作性质。

三、今后努力方向

认识到自己的长处和不足，善于发扬自己的长处，弥补自己的不足，积极培养自己的独立性，努力学会调整自己的心态。着重提高自己的工作能力、交际能力、理解能力和环境适应能力，同时锻炼自己独立解决问题的能力和创造性，尽量多积累自身实践经验。克服懒散心理，学会控制自己的情绪，学会适当的发泄，使自己的性格变得更加沉稳、不急躁。在坚持学习和工作实践中使自己的潜能得到最大的挖掘和发挥，在学习中和以后的工作中维持自己对本职业的强烈热情，在学习中不断的充实自己的专业知识，提高自己的专业技能，朝着自己的职业生涯目标不断前进。

通过对过去的业务工作进行归纳总结，我对自己有了更进一步的了解，对未来的职业发展规划也有了进一步的明确定位。现阶段虽然制定了职业规划书，但受到各方面认识和能力的限制，以后在自己的职业生涯路线、人生目标等方面都可能存在一定的变动，这需要我在以后的工作学习中不断总结经验教训，使自己变得更成熟，为自己以后的规划设计更接近实际打下基础。

为实现新形势下普法教育工作的新目标、新要求，促使“七五”普法规划能更好的服务经济社会发展、服务“法治xx”“平安xx”建设工作，营造尊法崇法的良好社会氛围，近期，xx县力抓三举措开展“七五”普法规划调研工作。

一是集思广益，打好调研基础。及时查找“六五”普法工作短板，研究补齐短板的工作措施，树立“六五”普法典型，总结“六五”普法经验，提高“七五”普法规划的针对性和可操作性。开展公民普法教育现状调查，发放调查问卷200多份，了解群众法律意识现状、法制知识现状、普法参与现状和民众对普法工作的展望等事项，为“七五”普法规划的制定实施打下基础。

二是因地制宜，明确调研目标。xx县深入全县乡镇街道、县级机关有关单位开展“七五”普法规划调研工作，倾听各方意见和建议，结合xx特色和实际，明确调研方向、思路和内容等，确保“七五”普法规划的前瞻性和科学性，切合群众法治需求。调研工作主要围绕如何推进普法工作责任制、法治文化阵地的建设和法治文化与道德文化的结合等内容展开，实现普法工作在时间上、对象上、地域上的不断深入。

三是群策群力，总结调研成果。本次调研单位、个人积极参与，为“七五”普法规划的顺利实施出谋划策，就以下内容达成一致意见：需要加大普法宣传经费投入，完善经费保障机制;需要完善普法考核评价体系，推动将普法工作纳入对部门的综合目标责任制考核;需要结合新媒体普法，促进普法载体多样化等等。其中，特别就xx实际提出三点建议：一是推进“一地一品”建设，深化xx“0时空”普法品牌建设;二是结合xx居名片“慈孝文化之乡”和普法阵地建设，打造法治文化示范基地;三是继续推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”和“分级属地普法”普法责任制落实，落实以案释法制度。

中学作文教学，方位广，角度多。人物描写在作文教学中不失为一个重点，而人物描写中，就数肖像描写最易落入俗套，大多数中学生在对人物进行肖像描写时，无非是一张脸谱：男人多为浓眉大眼，女人多为柳眉杏口，依葫芦画瓢，把一个个活生生的、充满灵性、富有个性的人描绘成为木乃伊。究其原因，绝大部分是没有把握住作文技巧。那么，如何才能学好肖像描写呢？

第一、逆笔美。所谓逆笔美，即在肖像描写时，朝着相反的方向运笔。表面上看来似乎南辕北辙，实际上却能取得意想不到的表达效果。譬如，我们要勾勒一位村姑的肖像，有两种写法：例文一：她，披着一头乌黑亮丽的长发，圆圆的大眼睛，白里透红的脸蛋，小巧玲珑的鼻子，一张小口远远望去好像挂在树上的红樱桃……例文二：她没有沉鱼落雁之容，没有闭月羞花之貌。一双明亮的小眼睛犹如一潭秋水，两只麻花辫子在背后一甩一甩的，白花的粗布衬衫掩饰不住她娇好的身材……例文一属传统写法，也是顺承法，是中学生在作文中通常运用的技巧。要么从头到脚，要么从脚到头，描绘人的外貌特征，竭尽渲染之能事，表达效果亦不尽然，例文二即是按逆笔美的技巧来写的，作者意在写村姑的美，两个“没有”却似乎是写村姑的不美，然而还是两个“没有”对比烘托出了村姑超凡脱俗的美，这正是“逆笔”的精髓所在。上文对眼睛、头发、衣着亦没有浓墨重彩的去渲染，而是从平淡中显新奇，按常理说，肖像描写要从衣着服饰上大肆渲染，精雕细刻，而本文只是轻描淡写一笔带过，村姑那朴素、端庄的美貌却尽收眼底如见其人。

第二、朦胧美。文章贵在含蓄，肖像描写亦讲究朦胧美。在肖像描写中，运用侧面烘托手法来描绘人物肖像，亦能取得很好的效果，例如《陌上桑》，要描写罗敷的肖像时，正是采用朦胧的笔法。“……行者见罗敷，下担捋髭鬚。少年见罗敷，脱帽著肖头，耕者忘其犁，锄者忘其锄。来归相怨怨，但坐观罗敷。”文章意在描写采桑女子罗敷的肖像美，却未作一个美字，其美自见，正所谓“不着一字，尽得风流”。文章通过人们观看罗敷的反映来勾勒罗敷的肖像，把罗敷描绘得面如白玉，貌似达鹅、沉鱼落雁、闭月羞花。而罗敷的美是朦胧美，从字面上我们无法感受到，只有认真咀嚼字的深层含义，才能品味出罗敷的美来。

第三，和谐美。和谐是一种美，这是无可厚非的，有肖像描写中，我们亦可以运用和谐美的技巧，例如《白荷花》中对新媳妇的肖像描写：“一会，门帘一挑，露出一个年轻媳妇来。这媳妇长得很好看，高高的鼻梁，弯弯的眉，额前一溜蓬松松的留海。穿的虽是粗布，倒都是新的。我看她头上已硬挠挠的挽了髻……”短短几句话，淋漓尽致地勾划出了一个朴素、善良、羞涩的新媳妇形象，新媳妇的衣着，头饰在她身上是那样的和谐，一点也不觉得牵强。这正是运用了和谐美的肖像描写技巧，即我们所描写的人物身分，要与衣着、服饰外貌和谐统一，天衣无缝。

第四，对比美。有比较才有鉴别。在人物肖像描写中，我们可以尝试运用对比美原则，把所写人物与人所共知的人物进行对比，突出人物的外貌特征。或者把所描写的人物在不同时期的外貌进行对比，更能够活灵活现地刻划人物。例如《祝福》中对祥林嫂的肖像描写，正是通过祥林嫂在不同时期的外貌对比，从而使人物的形象更加鲜明的。作者初见祥林嫂时，她的脸上还有红晕，衣服也蛮新。可是第二次见到祥林嫂，她已变了许多，脸上开始出现皱纹。第三次见到祥林嫂，她明显地衰老了许多，头发也有些篷乱。通过一次次的对比，一个受封建礼教迫害的勤劳善良的劳动妇女形象活生生地展现在眼前，挥之不去。

掌握上述四招肖像描写的技巧，相信在对人物进行肖像描写时能取得事半功倍的效果。

今年是全国全民“七五”普法活动的开局之年，自“七五”普法活动在开展以来，我始终坚持以学习宪法与学习分管范围内的法律法规相结合，坚持学习了《公路法》、《公路保护条例》、《收费公路管理条例》、《省公路局二级收费公路公路规范化管理办法》、《劳动安全法》等一大批工作生活适用的法律，提升了自身的法律意识，牢固树立了尊法、学法、守法、用法的理念。通过“七五普法”活动的开展，我深受启发和教育，对下一步做好普法学习有了明确打算。

一、抓好学习

不断加强学习是提高自我工作能力的重要途径。把学习作为普法学习过程中一项重要任务，努力用法律知识来充实自己，使自己的法治思维有了新的不断提高。法制宣传教育工作不仅具有很强的实践性，也有很强的理论性。只有做到理论的清醒，才会做到行动的自觉。因此要从复杂繁琐的收费工作中解脱出来，抽出一定的时间，多学一些政治理论，多看一些法律书籍，同时，还要根据工作需要和自身特点，学习一些经济、政治、新闻、历史等知识，不断提高自身的政治素质和业务能力。

二、扎实工作

当前，国家正在大力推进依法治国，但不可否认的是公民法治观念仍然不强，还没有形成依法办事的习惯。收费工作中一些收缴矛盾的发生，说到底还是公民法治观念不强引起的。虽然我们已经实施了六个五年普法规划，公民法律素质有了显著提高，但是，与依法治国的要求还有相当大的差距。所以，我要按照上级的要求，扎扎实实做好自身学法的同时，监督好单位干部职工的学法工作。

三、开拓创新

在社会高度信息化的时代，法制宣传教育如何发挥应有的作用——创新是必要途径。一方面是在形式上不断创新，增加法制宣传教育工作的传播效率，提高覆盖面;另一方面是在内容创新，不断提高法制宣传的文化内涵，增加法制宣传的渗透力，这样，法制宣传教育才能迸发出勃勃生机。

在 “七五”普法即将结束之际，我们要用认真做好对已学法律知识的复习和巩固，做到学用结合，用法治思维来来谋划部署收费工作，力争在“七五”普法期间，在理念、机制、内容、手段、方式等各个方面，都有大的创新和突破。为全面落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，做出自己应有的贡献。

这次期末考试我终于成功了。下面我就这次期末考试做下总结。

考试之前，我一直缺乏自信。现在成绩出来，我明白缺乏自信是不应该的。半期考试的时候，语文，我只考了88分，数学也只考了80分。我当时认为半期考试这么难，期末考试也一定更难。

这个困难的挡路虎却帮了我一个忙，成为了我的好朋友。挡路虎它一直想让我陷入困境，它讽刺我：“哎呀，梁潇云，你半期考试这么差，就更别提什么期末考试了。还是向我投降，做我的奴隶吧。”我回答它：“挡路虎，你先别这么说，假如我考得上90分，你就永远消失在这个世界上;如果我考不上90分，我便服从于你，做你的奴隶。”挡路虎满有自信地说：“好啊，一言为定。”说完，我便回家复习了。我从吃过下午饭后，一直复习到晚上9点。

第二天一早，我提着口袋，轻快地走进了考场。

开始考试了，我一看题目并不难嘛。后来发了卷子，我高兴极了，因为我语文考了89.5分，数学考了90分，还得了一个优秀学生奖呢。挡路虎果真兑现了自己的承诺，消失在了这个世界上。

这次期末考试，我总结了一个道理只要努力，就一定有收获。

争取下个学期的考试都能考好!

人生就像交通，每个人的人生都不一样，那么他所谓的“交通”就会出现不同的状况。有人把自己的“交通”规划好了，那么就不会出现交通堵塞。有人没有规划，他的“交通”便可能永远是堵塞的。而我，会选择规划人生。

我要做一个不会把人生这条船打翻的航海士。有计划的人生不会差。王阳明先生曾说过：“知是行之始，行是知之成。”只有知道自己要做什么，要得到什么，这个人才会有动力，才能去规划出一个有目标的人生。

记得自己还在上初中最后一个学期时，老师告诉我们中考分为笔试和素质测试。素质测试，简单的说就是体育测试，其中最难熬的是长跑。在素质测试前的一个月的第一天，我便制定了一些小目标来提高自己的水平。之前每一天放学，我和我的同学骑着车回家的。因为我们觉得考试前应该准备些什么，变换成每周有一两次骑车，其余时间都是跑着回去。这样，我们坚持了一个月，素质测试也随之来了。考试时我十分紧张，担心自己会不会出现什么意外，“呯”的一声枪响，我迈开步伐跑了起来。一圈、两圈……当还剩最后半圈时，我感觉自己撑不住了，但我看到老师同学在一旁不停的加油助威时，我不再难受了，加快步伐跑向终点。由于最后慢了几步，我没过。但我尝到了另一份东西——坚持带来的快乐。

不规划人生的人的成就不会很高。就拿以前学过的一篇文章来说，那篇文章讲的是有一个天赋异禀的神童，小时候便会很多东西，他的父亲看到儿子这样，天天带他去拜访一些大官，让孩子写诗等等。最终，等到这个孩子长到10多岁时，但灵感不再像以前那么多了。读完这篇文章，我在想，如果当初他可以趁不被老爸管教而偷偷的去学习知识，或许命运也会改变吧。

会规划的人生的人可能会平凡，但不会规划的人注定是平凡。有目标，才会有动力，才能绘制出一幅令自己满意的蓝图。

法在我心中，再我耳畔，有句话时时响起：要遵纪守法1

有人曾经说过：“法律好比一艘在大海的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里—接受法律的惩罚。所以，关爱明天，我们要普法先行。

据我所知，《中华人民共和国刑法》的第十七条标明：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。但是：

2006年，由一贵阳市派出所抓获入室盗窃团伙中，年龄最大只有20岁，最小的11其中超16岁的有6人。

还有：2008年8月底，在甘荫塘派出所抓获抢夺妇女首饰团伙中，年龄最大的竟17岁!

还有、、、、、、、、

这些案例，真是叫人寒心，都那么小的孩子，竟然、、、、、、、、、

我国《交通法》规定，我国在道路行驶的机动车，必须遵守右侧通行的原则，机动车司机和前排座位乘客必须系安全带;在道路上行走，要走人行道;不闯红灯，文明行驶、、、、、、

但是，有谁能好好的做到这些?就拿闯红灯来说：正好在我家的西边天桥下面刚建了红路灯，那天桥是我每天上学，放学的必经之路，可每次过天桥我都发现，闯红灯一点也不稀罕，尤其是出租车，为了挣钱，竟不惜安全闯红灯!还有就是出租车，为了挣钱，经不惜安全闯红灯!还有就是一些学生家长也闯红灯，这不但是自身安全受到隐患，还孩子也会学习父母这种行为，都说父母是孩子的一面镜子嘛。

21世纪是一个法治社会，所以，我们一定要了解法律的严重性，普法先行。

法律，是正义之火;法律，是光明展示，法律，是慈祥老人;法律，是严厉智者。所以，我们要做个知法，懂法，守法，用法的好青年。

有人说教师是人类灵魂的工程师，有人说教师是园丁，有人说教师是红烛，燃烧了自己照亮了别人……教师是一个不同于其他的工作的工作，她神圣、伟大、高尚，世界一切赞美的词语都可以用在她身上。当我是学生的时候，我学习了《守则》《规范》;当我成为教师的时候，学习了《教师法》，《普法》……长期以来关于教育的法律虽然存在着，但许多侵犯教师合法权益的事情时有发生，例如殴打、辱骂、诽谤教师、拖欠工资等等的事情发生，而教师迫于时代和社会的压力，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只知法、守法是不够的，因为用法也是我们基本的权利。教师作为一支具有高素质的社会队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是我们教师必修的一门功课。

通过学习教师法、义务教育法，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我认为教师就是为社会，为学生服务的，吃点亏是可以吞下去，现在我不会再这么认为了，因为，每个人都享有一定的权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《五五普法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。

另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》《五五普法》后，让我更明确，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《五五普法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。

伴随着新年的来临，寒假也渐渐接近了尾声。在这个包含着春节的假期中，同学们都干了些什么呢？先来走进我的假期生活中吧.

一个学期终于在辛酸苦辣中结束，在寒假来临之际，大家都是无比的喜悦和兴奋.但是寒假带给我们的不仅仅是放松喜悦的假期生活,自然我们还要完成寒假作业和老师们的任务,过一个有意义的寒假.

早上起床洗漱完毕,吃完早餐后,便扑上书桌开始写作业,在保证质量的同时,尽快把寒假作业写完.因为春节期间难免要走亲访友或者家中来客人.那样的话,作业肯定是没法做了,所以要把作业先给搞定.到了中午,边吃饭边看电视还是一件蛮享受的事情吧.稍事休息,接下来的下午还是和上午一样.(毕竟不想在过春节的时候还趴在书桌上奋斗吧!)下午五点边上时,伙伴们便开始召唤了,我便和哥几个跑到户外球场上去撒欢了,等到了该回家的时候,我们便各作鸟兽散,各回各家,各找各妈.晚饭过后,恰好电影频道在这个时段有电影在播放.我呢,当然要好好的享受这番视觉盛宴.电影放完之后,一看表,哟,该睡觉了.眼睛一闭一睁,于是,一天就过去了.

就这样,离开学的日子越来越近了,寒假生活的点点滴滴,美好的时光,到这里也该结束了.接下来开学时就不能在这么懒散了,该用功的把书读好!把在寒假生活里所发生的美好时光,全都存进去我的脑海里,让他们变成一个回忆!也把我的寒假生活画下了一个完美的句点.

眼看寒假指剩下4天了，也是时候写一篇寒假总结了。

这个寒假过得算比较充实而有意义。

假日的一开始，我就开始每天都去打篮球锻炼身体，还亲自组织了一次比较大型的高中同学的篮球聚会。在这过程中，不仅可以锻炼身体，而且可以跟以前的同学继续培养感情，聊聊大家在各自的大学的生活，以及很多大学和社会的看法。这让我更加开阔了视野，更加了解到了平时在我们学校了解不到的一面。

出了体育方面的聚会，还有些比较娱乐性方面的聚会，都是跟以前初中的或者高中的同学一起去玩。就像去喝早茶，唱K，吃饭等。这也能够很有效地缓解我平时在大学时学习的压力，让我整个人都充满活力。

本人比较喜欢音乐方面的，平时经常会听听歌，唱唱歌，凡是学校有歌唱比赛都会去参与参与，所以在这个学期我在家也自学了吉他，每天会练习3——4个小时，现在已经能够进行简单的自弹自唱了。而且在这个假期我也自己写了几首歌，自娱自乐了一番。

在这个假期我没有到很远的地方旅游，反而是到了一个比较近的城市——珠海，到那里游玩了一下。游玩的内容就是浸温泉。我长这么大了，这还是我头一回浸温泉，所以感觉十分新鲜。由于我们浸温泉的地点在海边，所以风景特别宜人，让人身心舒畅，疲劳尽解。

我感觉这个假期最让人期待的就是春节了。本来是有准备打寒假工的计划的，但是今年的春节比较早，所以我就放弃了打工了念头，专心过春节，感受春节的气氛。我感觉今年春节还是比较有气氛的，街上到处都喜气洋洋的，让人也很高兴。每年春节都能够拜访到很久没见的亲戚，让人倍感亲切。在这次春节收到的压岁钱，我全都把它给存起来了，要养成好理财的习惯，为将来立足社会做好准备。

这个假期我也病了一场，病得也不轻，身边的很多朋友也病了，这让我感到健康的重要性。所以我们要注意健康饮食，锻炼身体!

寒假总结就到这了，这个寒假获得了很多，每一天都过得很充实，感觉没有浪费到时间。新的学期就要开始了，要加油加油!

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。