关于适应的作文【精选20篇】

躺在床上一个多小时也没能睡着。这可是我保持了一年的习惯啊!现在让我突然改变，怎么能适应呢?以前在人们口中的“学霸宿舍”里，每个人都是一样学到很晚，都一样适应这种晚睡早起的生活。如今出现这种问题，怎样才能两全?

而且我将所有背诵的时间都放在早晨。5点起床，5点半便进入状态记忆各种内容。而她，根本不允许我定闹铃。原因是，打扰她睡觉。

那两天我对她极度反感，对宿舍极度反感。我反感一切剥夺我自由和学习的因素。当一个人适应了繁忙生活时，一旦突然空闲下来，那种空虚感是生不如死的痛苦。

在某个午后，去操场逛了一圈，突然间豁然开朗。我只想着她能适应环境，却从没想自己也要适应她。别人我管不了，难道自己的作息时间不能改变吗?如今是新的环境，不再是那个“学霸宿舍”，我也应该尽力融入这个宿舍，适应这个宿舍才对啊。减少晚上的学习时间也不一定是坏事，可以把中午用来写作业的时间用来看书做笔记，然后在晚自习作业时提高效率，同时又增加了休息时间，不是更好吗?虽然很难改变，但我相信如今的不适应以后也会成为习惯的。

有时也会害怕变得和她们一样不再热爱学习，但我更愿相信自己。虽然不相信出淤泥而不染，但也更相信梦想的力量可以抵制一路上的诱惑。

既然不能改变环境，那就适应环境，改变自己。现在的我们既能和平友好相处，又不会再因此冲突，算是好结局吧。

但也要坚信，不要在改变中，迷失了自己。

我们党和国家历来高度重视学校教育工作。坚持育人为本，德育为先，注重弘扬中华民族优秀传统美德教育和社会主义道德。2011年教育部颁布了《中学生文明礼仪教育指导纲要》，对文明礼仪内容作出明确规定。主要包括个人礼仪和交往礼仪两个方面。面向2020年要在全国大力提倡开展礼仪教育，让学生学会尊重，文明礼貌，彬彬有礼，努力探索文明礼仪教育的规律，研究学生道德行为形成机制，坚持以学生发展为根本，将文明礼仪教育贯穿于学校教育之中，不断提高教育的针对性和实效性。礼仪不单是形式，更是负载着丰富的文化内涵，民主，文明，和谐，平等是礼仪的体现，也是党的十八大关于社会主义核心价值观的构成要素。可以说，在新形势下，礼仪教育是立德树人的新的生产点。因此加强礼仪教育是时代的需要。

有一种热带观赏鱼，在小鱼缸时不管养多长时间，也只能长到3寸来长。然而，将这种鱼放到大水池中，两个月就可以长到一尺长。狼是一种有极强好奇心的动物，它们对周围的环境总是充满兴趣，不断体验，从而躲避危险，发现食物，顽强地生存下来。

心理学家罗森塔尔曾随机挑选出一些学生作为“最有前途者”，然后将名单交给班主任。由于老师对这些学生寄予了更大的期望，八个月后，他们的成绩明显提高。

以上现象启发人们认识到人才成长是有一定规律的。

当今社会，在评价人的成长因素时，大多评价者会不约而同的提到人内在因素对成长的影响，有一种“内心强大，啥也不怕”的感觉。但是，外界环境真的那么无关紧要吗？否！外界环境的好坏，恰恰是影响人的心态与健康发展要素。正如小鱼在鱼缸里长不大，那是因为狭小的空间限制了他的活动范围；而放到大水池中，小鱼就成长为大鱼，那是宽松的环境，为小鱼的成长提供了长大的空间。所以，环境因素对人的成长，往往起到至关重要的作用。

进化论认为：物竞天择，适者生存。在自然界这个大熔炉中，生物们不约而同地选择了适应，只有适应，才能更好生存下去。正如狼一样，在野外，它们总是充满好奇心，不断体验，去发现食物，顽强地活下来。而如果在人们喂养照顾中，狼会成为逆来顺受的宠物，慢慢退化了它的适应性机能。所以，生物都会向着生存方向成长。纵使现在有很多人批判现实制度，但他们依然生活在他批判的世界里，不也是一种适应吗？《进化论》告诉我们，无论动物植物，还是人类，不适应环境，就要灭种灭族，所以，环境对生物的影响不可小视。

适应环境，但不影响人们改变环境。人类适应环境不是生存的目的，改变环境，使之美好，并与之和谐共生，才是最高的境界。天下才有一石，独占八斗的曹子建，放荡不羁，一介书生的王子安，亦或是“我以我血荐轩辕”的鲁迅，他们以现实为出发点，力主去改变某些不适应的社会现实。林和靖需要一种“云破月来花弄影”的优美境界；李白高歌“夕阳残照，汉家陵阙”的悲慨壮丽；秦少游苦吟着“雾失楼台，月迷津渡，桃源望断无寻处”的迷惘与惆怅。这些仁人志士，都是梦想着建立一种美好的家园而孜孜以求地探寻着，摸索着。

由此看来，环境对人影响巨大，人可以按照理想去改变和追寻美好的环境。

心有梦想，在改变自己中改变环境。一个很沉默少言，不引人注意的人，他在别人的眼中不算聪明，身体弱小的他怎么也无法让人看出他有什么过人之处。但当一位教授讲了一堂课，并告诉他们一个名叫哥德巴赫的人提出的伟大猜想时，他被吸引了，立志要解决这一猜想，摘下这颗数学皇冠上的“明珠”。在别人都当玩笑取乐时，他却深深着迷了。尽管他体弱多病，但他依然废寝忘食的学数学。在其他同学还碌碌无为时，他成为了离这颗“明珠”最近的人，他毫不犹豫地伸手摘取。德国数学家克莱因称赞他“你移动了群山。”他就是陈景润，一个传奇的人，一个给一代人以信心和巨大鼓舞的人。他没有受条件不好，住房不好，研究环境不好等外界的影响，以巨大的热爱之情，改变了自己的同时，也改变了世界。

朋友，是鲲鹏，就要展翅高飞于九万里高空，自由自在翱翔；是骏马，就要奔驰在辽阔的草原山岗，驰骋疆场；是奇才，就要及早地历练自己。自信人生二百年，会当水击三千里。利用环境，造就自己；改变环境，造就社会。为实现中华民族伟大复兴的梦想，我们应该茁壮地成长！

1、适应是什么？适应是人生的钟摆，须臾停止不得；适应是太阳升起的地方，光芒四射；是优美动听的歌；是奇丽无比的小诗；是令人神往的意境；是朝露、晚虹、是阳光……

2、适应是儿时的一颗糖，不大，但没有却万万不能；适应是海边的灯塔，为远方孤舟指引方向；适应是一颗待发的芽，即使很小，也蕴藏着无尽的力量。

3、适应，是生活中的光明；适应，是对未来的憧憬；适应，是描绘人生的色彩；适应，是充满世界的阳光。

4、适应是前行的方向标，适应是海航的灯塔，适应是冬天里温暖的火苗，适应是内心深处的永不枯竭的动力源泉，适应是开启成功之门的钥匙……

5、适应是荒芜沙漠上的一眼泉水，让你在干渴中获得新生；适应是蔚蓝天空中的白云，让你在瑕疵中明白人无完人；适应是刺骨冬天的火柴，让你在寒冷中得到温暖；适应是一片黑暗中的一丝亮光，让你在灰心时重新树立起信心；适应是夜幕中漫天的繁星，让你在夜晚也能感受到世界的精彩。

6、适应是春日里一场及时的细雨；是夏日里一阵清凉的微风；是秋日里丰收的喜悦；是冬日里燃烧的一把火。适应给我们带来了欢乐。

7、适应是微光，在黑暗中照亮我们前进的路；适应是阶梯，能够带着我们走向成功的楼层；适应是火，点燃求胜的激情；适应是风，把理想的船吹想成功的彼岸。

8、适应是灯塔，照亮你前行的方向；适应是清泉，唤醒你心中奋斗的力量；适应是春风，为成功播撒了种子。

9、适应是枯燥乏味苦思冥想后灵感奇发的灵光一闪；适应是孤独寂寞漫长等待后的一个意想不到的回眸一笑；适应是胜券在握成竹在胸后出乎预料的突破。

10、适应是花儿的馥郁芳香，适应是大海的朵朵浪花，适应是太阳的暖人光芒。

11、适应是什么？适应是点亮黑夜里的灯火，亮亮的。适应是什么？适应是寒冷中的一个暖炉，暖暖的。适应是什么？适应是你快要绝望时心中存的一点热烈之火，鼓舞着你。只要你相信适应，适应也会相信你！

After entering college, we found, to our surprise, that differences between high school life and college life are great. In high school, we always depended on our parents and teachers to solve all kinds of difficult problems. At college, however, we have to rely exclusively on ourselves. Whats more, we have to learn how to get along with our classmates and roommates.

Four years at college is an important yet very short period of time in our life. So it is always expected that we adapt to this life as quickly as possible. But it is a pity that not everyone can do so immediately. Here are some suggestions.

First, get familiar with the main buildings on the campus. Spend one or two hours by yourself or with your classmates to go around the campus so that you can know the location of such important places as the library, the dining room, the post office, the clinic and classrooms. Next, try to be independent. Learn to do such things as making sound decisions on how to spend your time, how to spend your money etc, and washing clothes on your own. Furthermore, form good study habits. Talk with your classmates and learn from their good habits. Finally, try to take part in all kinds of activities to get out of your solitude and get on well with your classmates.

时间到了2051年，我早已大学毕业了，我的生活发生了巨大的变化。我成了一名科学家，我家的生活可有趣了。因为我发明了许多新奇的智能家庭用品。地面不用扫了，只要按一下清洁按钮，地面就变干净了。电视也不用买了，只要按一下遥控，墙壁上就出现屏幕了，自动播放我喜欢的电视节目。玩具轻轻一推，他就能跑很远。书包也不用背了，因为现在都使用笔记本电脑，所有资料都存在里面，用电脑学习既方便又快捷。开门不用钥匙，只要用手指按一下指纹按钮。门就会自己辨别是不是主人。如果不是主人，他就会自动发出警报报警。

更有趣的是房子地下安有轮子，可以随意推动房子，根据自己的需要改变位置或方向。卧室里的床也很奇怪，睡觉的时候，如果背痛，你可开动自动按摩按钮，就会有一双无形的手帮你按摩，让你不知不觉就进入了甜美的梦乡。

开车也不用担心会超速，因为安装了超声波感应器，它会根据不同的环境自动调节速度。

未来的生活真是太美好了，给你带来方便、舒适和健康。让你天天快乐，天天幸福。你期待面前?

自2014年5月和7月习近平同志提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，平面媒体和新媒体上新常态一词频频出现，一些媒体还竞相追寻新常态这一理论概念的来源。可以说，新常态一词成为当下中国的新词、热词、高频词。这本身也在成为一种新常态。

其实，竞相引用新常态一词、认真追寻这一重大理论概念的来源都不是最重要的。重要的是，我们需要从理论和实践的结合上搞清楚、弄明白，习近平同志提出这一重大理论概念是源于以下两种极为重要的新情况。

第一种新情况是，随着客观世界不断发展、随着社会主义现代化建设出现的新情况新变化而导致的一种势逼至此的新常态，这当然是需要我们用平常心态去认真看待和对待的。正如习近平同志5月在河南考察工作时指出的，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”7月，习近平同志在党外人士座谈会上重申，要正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

第二种新情况是，以习近平同志为总书记的党中央按照党的十八大报告提出的夺取中国特色社会主义新胜利的8条基本要求，在近两年时间里，励精图治、攻坚克难，给党领导的伟大事业、党的建设新的伟大工程以及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面带来一系列充满希望的新变化，展现出生机勃勃的新气象，由此开创出中国特色社会主义事业新局面。可以说，这样的新局面，是由锐意进取的新一届中央领导集体自觉营造的一种趋势性的新常态。对此，同样需要我们从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度去认真看待和对待。

指出新常态总体上源于上述两种新情况，特别是第二种情况的一个重要的、权威的依据，就是《习近平总书记系列重要讲话读本》指出的：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，深入贯彻党的十八大精神”，“统筹国内国际两个大局，统筹伟大事业伟大工程，以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力，以改作风振奋人心，励精图治、攻坚克难，带领全党全国各族人民取得新成就、形成新风气、开创新局面”;在这个过程中，习近平同志“提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，深入阐释了党的十八大精神，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识”，“为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循”。这里列举的新成就、新风气、新局面和新思想新观点新论断新要求，实际上既是党的十八大以后这两年形成的各方面工作新常态的重要体现，也是形成这些新常态的背景和条件。

我们可以依据《习近平总书记系列重要讲话读本》及近期新的重要讲话，集中梳理、系统归纳出党的十八大以后这两年来，新一届中央领导集体主动营造的我们党和国家各方面正在形成的以下10个方面趋势性的新常态。

第一，在坚持和发展中国特色社会主义方面形成新常态。当下中国，执政党在深入把握中国特色社会主义科学性和真理性基础上，坚定道路自信、理论自信、制度自信，同时又把这种自信同不断改革创新统一起来，而不是自视清高、自我满足，裹足不前、固步自封，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷，正在成为新常态;增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，不幻想突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”，不把民主当作摆设的装饰品，把社会主义选举民主、参与民主、协商民主结合起来，既让人民在选举时有投票的权利，也让人民在日常政治生活中有持续参与的权利，正在成为新常态;牢固树立正确历史观，在前进的道路上既不割断历史，也不虚无历史，做到新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇，正在成为新常态;不论改革开放怎么深化，始终保持清醒坚定的前进定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是始终坚持党的十八大提出的基本要求，夺取中国特色社会主义新胜利，正在成为新常态。

第二，在推动全面深化改革方面形成新常态。当下中国，执政党正在以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，在整个社会主义现代化进程中都要高举改革开放旗帜，改革开放只有进行时没有完成时，正在成为新常态;敢于下深水、涉险滩，勇于破藩篱、扫障碍，推动中国始终走在时代前列，正在成为新常态;提高改革的针对性和实效性，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”，正在成为新常态;真枪真刀推进改革，强化督促考核机制，实行改革项目分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼，让人民感受到实实在在的改革成效，正在成为新常态;凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革，正在成为新常态。

第三，在促进经济持续健康发展方面形成新常态。当下中国，经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段，把增长速度调整到合适的“挡位”，保持中高速增长、迈向中高端水平，使中国经济行稳致远，正在成为新常态;准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，不简单以国内生产总值增长率论英雄，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的新成效，正在成为新常态;坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，保持政策定力，创造良好的发展预期和透明的宏观政策环境，正在成为新常态;坚持“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的新格局，正在成为新常态。

第四，在发展社会主义民主政治和依法治国方面形成新常态。当下中国，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象，正在成为新常态;坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，正在成为新常态;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的协商和协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象，正在成为新常态;坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象，正在成为新常态;坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，正在成为新常态;坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率，增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象，正在成为新常态。

1、适应是一首诗，优美自然；适应是一曲歌，澎湃激昂；适应是一片海，无拘无束。

2、适应是什么？适应是在帮助他人之后的喜悦；适应是在成功后的自豪；适应是是在取得好成绩后的激动。

3、适应就像小孩子的棒棒糖一样甜蜜；适应就像喜欢上一样东西一样简单；适应就像苍鹰翱翔于天空一样自由。

4、适应是大饱眼福后的一份满足；适应是独立自理生活后的一份成就感；适应是绞尽脑汁后做完一道数学题的喜悦；适应是走上领奖台上掌声响起时的一份骄傲。

5、适应是会有越来越少的作业；适应就是每天回家有香喷喷的饭菜；适应就是每天能和家人在一起。

6、适应是一种分享，是对幸福的另一种诠释，适应是一种甜蜜，是对生命的一种点缀，适应是一种体验，是对自己的丰富。

7、适应是心的放大；适应是动的快感；适应是静的惬意；适应是情的真实；适应是爱的疯狂。

8、如果你是一首歌，适应就是源自那起伏的音符；如果你是一只鸟，适应就是源自那蔚蓝的天空；如果你是一条鱼，适应就是源自那清澈的流水。

9、适应是一本书，蕴涵着深刻的哲理；适应是一首歌，奏着高低不一的音符。适应是一首诗，充满着“大江东去浪淘尽”的豪情。

10、适应是什么？适应就是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在风火阑珊处”的释然；适应是什么？适应就是“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适； 适应是什么？适应就是“行到水穷处，坐看云起时”的潇洒；适应是什么？适应就是“不恨古人吾不见，恨古人不见吾狂耳”的壮志凌云。

11、适应的起点就是和谐；适应的过程就是幸福；适应的终点就是美满。

12、有人说，适应是拥有许多金银珠宝；有人说，适应是有没好的前途未来；还有人说，适应是能健康一生……我说：适应就是有朋友在陪在身边。

13、适应是每一位母亲忙碌的身影；适应是每一位父亲斥责的声音； 适应是每一位老师真心的称赞。

14、适应是第一个冲刺时的微笑；适应是为祖国赢得荣誉时的泪珠；适应是于灯火阑珊处发现那人的呼喊。

15、适应是一阵风，让你感到舒适；适应是一团火，让你感到温暖；适应是一杯茶，让你回味无穷；适应是一颗糖，让你心中甜蜜蜜的。

实践每前进一步，理论创新就要跟进一步。党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题和主线发表的一系列重要讲话，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新论断。这一系列重要讲话是我们治国理政的基本遵循，是马克思主义中国化的最新理论成果，其精髓要义可概括为十个方面，即坚持和发展中国特色社会主义的“平语十论”。

一是坚持走中国特色社会主义发展道路的“鞋子论”。走什么道路，是马克思主义中国化的理论命题和实践主题，是关系党的事业兴衰成败的首要问题。习近平总书记指出，“鞋子合不合脚，穿着才知道;一个国家的发展道路，只有这个国家的人民才知道”，并强调“历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”。“鞋子论”的提出，充分彰显了我们党的道路自信，展现了我们党“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，而是坚持走中国特色社会主义道路的坚定决心，深化了我们党对中国特色社会主义发展道路的认识。

二是在中国特色社会主义道路上实现中华民族复兴的“目标论”。目标就是前进的方向。目标明确了，大家才有所指望，才知所趋赴。习近平总书记指出，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想”。通过“中国梦”这一视野宽广、内涵丰富、意蕴深远，又极具感召力和群众基础的科学概念，把我们的理想和目标生动形象地表达出来，把实现社会主义现代化的目标和中华民族伟大复兴的目标有机结合起来，集中展现了中国特色社会主义的前进方向，深化了我们党对中国特色社会主义建设总任务、总目标的认识。

三是创新中国特色社会主义战略布局的“全面论”。 对怎样建设和发展中国特色社会主义的不懈探索和回答，是当代中国共产党人的根本使命。习近平总书记立足我国发展新的阶段特征，因势而谋，提出了“四个全面”战略布局。“四个全面”是新的历史条件下，我们党治国理政的总方略。谓之“全面”，是因为当前改革发展面对的都是难啃的“硬骨头”、难涉的“急险滩”，必须全面统筹考虑、协调整体推进，下“全盘棋”、打“整体战”。“全面论”的提出，是我们党对中国特色社会主义发展规律的科学把握和准确概括，为我们推进伟大事业提供了科学指引。

四是立足中国特色社会主义发展实际的“逻辑论”。发展中国特色社会主义，要善于把握社会主义发展过程中不同时期的特征，抓住并利用好重要战略机遇期。习近平总书记指出，新常态是我国经济发展进入新阶段的必然反映，是我们坚持和发展中国特色社会主义的重要客观环境。并强调“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。“逻辑论”的提出，深刻揭示了我国经济社会发展的阶段性特征，体现了我们党清醒把握当前形势和使命的能力，展现了党中央在破解发展难题中推进中国特色社会主义事业的坚强决心。

五是夯实中国特色社会主义发展动力的“时态论”。坚持和发展中国特色社会主义，最根本的就是要不断解放和发展生产力。改革，是促进经济社会发展的关键一招，是建设中国特色社会主义的强大动力。习近平总书记指出，“改革开放只有进行时没有完成时”，并强调“在整个社会主义现代化建设进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇”、“全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”等。“时态论”的提出，表明了党中央全面深化改革的坚定决心，深化了我们党对改革开放规律的认识，为我们在更高起点进行“改革的改革”增添了动力和活力。

六是筑牢中国特色社会主义法治保障的“防线论”。依法治国是中国特色社会主义民主政治的有效途径和可靠保障，是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记指出，“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”并强调“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”、“努力建设法治中国，以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”等。“防线论”的提出，是我们党对中国特色社会主义历史必由之路的深刻领悟，体现了党中央致力实现国家治理体系和治理能力现代化的历史追求，深化了我们党对中国特色社会主义治国理政方略的认识。

七是体现中国特色社会主义文化建设规律的“扣子论”。社会主义核心价值观，是全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，是建设中国特色社会主义的重要“稳定器”。习近平总书记指出，“价值观的养成，就像穿衣服扣扣子一样，人生的扣子从一开始就要扣好”，并强调“社会主义核心价值观是全国各族人民认同的‘最大公约数’”、“要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好”等。“扣子论”的提出，进一步丰富了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，形象地体现了社会主义意识形态的本质要求，彰显了我们党坚持走中国特色社会主义文化发展道路的政治定力。

八是凝聚中国特色社会主义依靠力量的“源泉论”。人民群众是我们党的安身立命之本、治国理政之基，也是建设中国特色社会主义事业的强大“靠山”。习近平总书记指出，“人民群众是我们力量的源泉”，并强调“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”、“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享中有更多获得感”等。“源泉论”的提出，是我党执政理念的升华，体现了习近平总书记始终把人民放在最高位置，坚持与人民同命运共呼吸的为民情怀，彰显了我们党一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的政治立场。

九是加强中国特色社会主义领导核心的“过硬论”。坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。只有从严治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”，强调共产党人要练就“金刚不坏之身”，必须坚持补足精神之“钙”，坚持常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。“过硬论”的提出，进一步提升了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，表明我们党直击积弊、扶正祛邪的坚定决心，为我们在新的历史起点上发展中国特色社会主义提供了有力保障。

十是树立中国特色社会主义和平发展理念的“共赢论”。和平发展是坚持和发展中国特色社会主义的必然选择，实现共赢是改革发展的取向所在。习近平总书记指出，“今天的人类比以往任何时候都更应该努力构建以合作共赢为核心的新型国家关系”、“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略”等，同时，他倡导推进“一带一路”建设，发起成立亚投行等，并强调“一带一路”不是“私家小路”，而是“大家携手前进的阳光大道”。“共赢论”的提出，充分展现了习近平总书记的外交智慧，展示了中国作为负责大国的使命和担当，彰显了我们走中国特色社会主义和平发展道路的自觉和自信。

1、培养孩子独立完成作业的习惯。四年级的学科知识的难度较以往会有所增加，作业量和作业难度也会有所增加，请家长每天都抽空查看作业，检查作业的完成情况，对于孩子不懂的问题，家长应指导孩子查阅书籍、网络解决问题；对于没有自觉做作业的，家长一定要严格要求。当您由于各种原因要把孩子送到补习班那里，请别依赖补习老师，您每天还是要多了解孩子的学习，多给予鼓励与帮助。

2、培养孩子良好的阅读习惯。四年级是培养孩子独立阅读的最佳时期，家长应该通过营造家庭阅读气氛，诱导孩子多读书、读好书，养成让孩子受益终身的阅读习惯。

3、培养孩子良好的行为习惯。行为习惯好的孩子才能适应社会的发展需要，因此，请家长转向关注孩子的全面发展，配合老师教育孩子要养成良好的行为习惯，其中包括语言文明、举止有礼、诚实守信、讲卫生，爱干净、热爱劳动等等。

4、教会孩子面对挫折。四年级的孩子在交友、学习、生活上都或多或少会遇到挫折，当了解到孩子拥有此烦恼时，要教孩子不能自暴自弃，必须以阳光、积极的心态对待。

5、冷静处理好孩子之间的冲突。当您得知孩子在学校与其它小孩发生冲突而我未知的情况下，希望您及时跟我联系，同时也请您放心，我们一定会按照制度妥善公平公正处理。 另外，我也请家长们注意以下事项：

1、学校上学时间：早晨不要过早地送孩子上学，尽量在7：10分以后进校，以免无人看管而发生意外。进校前检查是否佩戴好红领巾和校牌。

2、学校放学时间：周一到周三16：00，周四15：45，周五15：00。请家长按要求停放车辆，到指定地点准时接,以免拥堵。

3、没有家长接送的孩子，请家长做好安全教育：上学、放学路上不在外滞留，准时到校或回家。路上遵守交通规则，注意来往车辆。不随意跟陌生人交流。各位家长要明确学生到校和放学时间，及时督促子女准时到校，按时回家。教育子女不能在家长不知情的情况下到同学或亲戚家过夜。

4、请家长每天关注班级的微信群、QQ群内信息，互相交流，帮助。不在群内发表不符合政策法规，不利于团结和谐或不文明言论。

5、请家长每日在孩子做完作业后认真阅读每日作业记录或其他各类通知，检查并签名。如有特殊情况，可留言或短信、电话告知班主任老师。

6、孩子不能来校上课或请及时短信或电话告知班主任老师，无特殊原因不随意请假或迟到早退。

7、不要让孩子带零食、饮料、玩具、零用钱到学校。教育子女不买、不吃小店和马路摊贩的食品，不食用来历不明食物和“三无”产品，以防止食物中毒；控制子女的零花钱，养成勤俭节约的美德。

8、指导孩子正确用电、用火；教育孩子提高自我防范的意识和自我保护的能力。

9、指导孩子做力所能及的家务，参加适当的劳动锻炼以培养孩子热爱劳动和珍惜他人劳动成果的良好品质。

各位家长，孩子是祖国的未来，让孩子养成好习惯，健康、快乐地成长，使他们在未来有所作为，是我们老师和家长的共同心愿,让我们携手起来，共同描画孩子灿烂、美好的明天！最后，祝各位家长身体健康、合家欢乐！

20xx年x月x日

你改变不了事实，但你可以改变态度。不知道为何，有些东西就是无法改变。也许，是因为还没有找到真正的梦想。也许，还在追求那永远不会有的完美。

我们曾虚荣过，幻想过，为狭隘的目标奋斗过。待到重新回头看时，觉得很多事情都云淡风轻了。

你改变不了过去，但你可以改变现在。过去的就让它过去，会在未来走的更加好。因为抛弃了不必要的包袱，生活才会更美好。

人生如此短暂，有什么理由，不去好好的生活呐。有太多的事情要你去做，有很重要的人等着你去珍惜。不要回头看，前面的世界才更精彩。

你不能控制他们，但你可以掌握自已。走自己的路，纵然很崎岖，纵然很陡峭。但要依然勇往直前。

谁也没有控制你命运的权利。纵然会困难重重，伤痕累累，但不要犹豫，不要后悔。因为在回首时，你可以指着那条尽是痛苦和泪水的路，大声地骄傲地说：看，这就是我自己走出来的路！

你不能预知明天， 但你可以把握今天“森林中有一个分岔口，我愿选择脚印少的那一条路，这样我的一生会截然不同。”

一条路走的人多了，总会弄得泥泞不堪，总会弄得尘土飞扬。为何不换一条路走走，也许一切将会是另一种样子。把握自己的今天，那么明天绝对会更好。

你不能左右天气，但你可以改变心情。你对生活微笑，那么生活也对你微笑。让我们的心不再压抑，让它解脱吧。让自由的心灵飞翔，去迎接那绚丽的阳光吧！你不能选择容貌，但你可以展现笑容。

和千万人相遇，和千万人相离，生命中寻找一个能够真识相伴的人。真实信任的朋友，就是幸福。无论任何时候，无论做什么事情，无论面对怎样的环境,，但都知道，有这样一个人，在等你回家。有这样一个人，能够宽容分享你的一切快乐和悲伤，能够看见你的坚强和软弱。这是心灵的慰寄，能不幸福?

你改变不了环境，但可以改变自已。你改变不了环境，但可以改变自已。因为年轻，所以会经历一些事情，如爱情，如友情。

没有人能够永远快乐幸福的过每一天。没有人能够坦然的面对自己的坚强和软弱。让你成熟的，是经历与磨难。让你幸福的，是宽容与博爱。让你心安的，是理解与信任。

魔都的清晨也是一如既往的繁忙，上班族每天都反复着机械般的生活。这个城市人潮涌动，但每个人都是来去匆匆，仿佛只有无休止的前进才能跟得上时间的步伐。

科技随着人们的脚步飞快发展，在这样的时代背景下，越来越多新奇的名词吸引了人们的视线，就如无人超市，它的开业着实令人惊叹。弹药说起最近城市的热点问题，还是要回归到“共享”二字。共享单车在上海街头随处可见，而更多的共享资源正在产生，正在影响着我们的生活。

这些共享资源为我们的生活带来便利。共享单车就很好滴体现了这一点。上海的交通一直都是车水马龙的状态。因此，即使是公共交通有时也会影响出行。在这种情况下，骑一辆共享单车出行就成为了许多人的选择。反正这些小黄车非常普遍低停在路边，只需使用手机扫一下二维码就可以网上租赁了。换个角度看，骑自行车既对自己的身体有利，又不会像开私家车那样排放尾气导致环境被破坏，岂不是一举两得吗？

但凡事有利就或多或少会有弊。共享单车随处乱停放的现象时有发生，甚至有人在使用完之后将其丢在一边，这辆车往往就会如同一位年迈的老人孤身跌坐在地上，显得格外突兀。这些人大都奔着自己反正不会再用了了，即便用得上也总是会有完好崭新的一辆车供自己使用。于是，他们就只想着自己，不为那些常常骑行的人考虑一下。就是这样一种恶性循环，一些共享资源被恶意损害，甚至被偷窃。虽然这并不是我们愿看到的，但这却是事实。

所谓“共享”，顾名思义，就是共同享有人与人之间共同拥有这些资源，同时也与他人分享着。但要做到共享，却并不是那么简单的。最重要的一点就是遵守共享规则，自己的行动应该与城市倡导的作风相一致。这样一来，自己用得舒适，他人也会享受这个使用的过程。

可能现在还有些人无法适应一些城市现象，但是没关系，你要做的只是放慢你的步调，看一看沿途的风景，再把它记录下来给别人一起享受。贱贱地，你会发现，你的生活理念其实无需改变只要行事时心中留给别人一个位子，那就是真正的共享了。

局八届一次暨江西煤业景德镇分公司二届一次职代会，在省集团的亲切关怀指导下，经过与会代表的共同努力，圆满完成大会的各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议，以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省集团2015年度工作会议精神，认识新常态、学习新常态、适应新常态、引领新常态，从确保企业生存的高度，全面分析了我局面临的十分严峻形势，部署了2015年全面深化改革、实现企业救亡图存的各项任务。全体与会代表以主人翁态度忠实地履行职责，会前积极谏言献策，为破解企业生存发展中存在的问题出谋划策、贡献智慧。这是一次民主、务实的大会，也是一次团结、鼓劲的大会，会议取得了圆满成功!值此，我代表局党委，向与会全体代表并通过你们向全局广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表、同志们，2015年是国企改革的攻坚之年，也是策应省集团“打造千亿综合现代能源集团”战略部署，促进企业转型升级，实现企业可持续发展的启始之年，更是我局全面深化改革、救亡求存攻坚的关键之年。今年，省集团下达了我局控亏奋斗目标，这是个十分艰巨的任务。刚才局长付华东代表局党政对全局2015年各项工作进行了部署，提出了五个方面的主要工作措施。应该说通过努力是有能力实现既定目标的，关键是要抓落实，切实做到一分精力定措施，九分精力抓落实。

2月12日，省集团在新余召开的2015年度工作会议提出，我们要清醒地认识新常态下煤炭行业和我们企业面临的趋势变化，煤炭市场供大于求的局面将长期存在，煤炭价格下滑尚未触底，依靠市场需求增加、煤炭价格上涨拉动行业和企业脱困发展的时代已经过去，这也决定了企业救亡图存不可能是速决战，而是一场攻坚战和持久战。这些趋势性变化，都将倒逼煤炭开采方式、管理模式和产业布局必须做出深度调整。煤炭企业必须适应新常态，融入新常态，展现新作为，能源革命倒逼能源产业绿色低碳循环发展，煤炭必须走清洁高效利用之路。同时必须通过深化改革、创新驱动实现转型发展。

根据省集团年度工作会精神和提出的工作要求，下面，我就适应新常态，做好党建和思想政治工作讲几点意见：

一、适应新常态，职工思想教育工作要有新作为

“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”党的十一届六中全会决议提出的这一论断在34年后的今天，仍有极为深刻的现实指导意义。在新常态下，思想政治工作要继续发挥引导、保证和服务作用。

一是要继续深化形势任务教育宣传活动。在全局干部职工中广泛深入开展“如何靠自己求生存”主题大讨论，要把企业当前面临的困难、现状、救亡图存的办法和措施传递给职工。要唱响产业大转移、共筑江能梦这个主旋律，把握新动态，提振精气神。通过强化形势任务宣传教育，引导全局干部职工了解企业的历史和现状，了解企业的发展战略和使命，把思想和行动统一到中央、省委省政府全面推进改革的重大决策部署上来，统一到省集团打造千亿现代综合能源集团的战略部署上来，统一到企业改革转型扭亏控亏的工作要求上来，真正做到理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，把救亡图存的措施落到实处。

二是要继续强化管理人员的担当精神。创新有风险，责任靠担当。领导就是责任，责任重于泰山。越是困难的时候，我们各级管理人员的担当精神，显得尤为重要。什么是担当?担当，往大处说是责任感、使命感;往小处看是不怕困难、扛得住事。一个合格的领导干部，必须是一个勇于担当、能够担当的人。只有具备了勇于担当的境界、精神和品行，才能在困难矛盾面前不缩手，在歪风邪气面前不低头，维护做人尊严，坚守做人底线，体现做人价值。

三是要继续强化全员融入、进取精神。大力宣传矿区爱岗敬业、拼搏奉献的优秀党员、优秀员工、劳动模范和岗位成才、人生出彩先进的人和事，汇聚主流，引导支流，传递忠于职守、履职尽责，敢于负责、勇于担当的正能量，努力营造“人人立足岗位学先进，个个奋发有为创佳绩”的浓厚氛围。

二、适应新常态，矿区民主管理工作要有新作为

民主管理对构建和谐企业有着重要的支撑和促进作用，广泛发动和组织职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督，是现代企业健康协调发展的有效途径，也是法律赋予工会组织的重大任务。我们要不断地探索和思考，力争在理念上、形式上、机制上有所拓展和创新，不断创新民主管理形式，促进企业和员工共同发展。

第一、完善职代会制度，做到“带好职工”。全局各级工会组织要扎实推进企业民主管理建设，强化对各级领导人员的民主评议和监督。在深化企业改革的进程中，要建立健全矿厂、区队民主管理和民主议事制度，持之以恒地推进矿务、区务公开工作，保障职工的知情权、参与权和监督权落到实处。

第二、完善工作制度，做到“依靠好职工”。坚持全心全意依靠职工办企业的方针，建立完善自我管理、自我约束、全员参与的职工民主管理新机制。健全完善职代会提案管理工作制度，提高职工代表参与企业管理的主动性和为企业改革发展贡献聪明才智的积极性。

第三、完善劳动争议调解机制，做到“服务好职工”。积极推进和谐劳动关系，坚持开展职工劳动法律、法规的宣传教育活动，做好企业劳动争议预防和调解工作。坚持以相关法律和制度为依据，化解矛盾纠纷，搭建维权平台。

三、适应新常态，安全管理工作要有新作为

习近平总书记指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线来坚守”。当前，企业正处在深化改革、救亡图存的关键时期，安全生产尤为重要。

一是要建立健全齐抓共管机制，增强安全生产“红线意识”。我们务必常怀忧惧之心，务必时刻绷紧安全之弦。改革不管怎么改，安全生产质量标准不能降低，安全投入不能减少，安全管理不能放松，安全责任不能缺位。

二是建立健全问责追究机制，增强各级人员的责任意识。我们要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，把安全生产的管理责任和工作目标细化、分解、落实到矿、区队、班组、和个人，形成一级对一级管理明确，一级对一级负责明确，一级对一级追责明确的工作机制，使每个层级每个部门的管理者、责任人在制度和责任的约束激励下，主动实施并担负起责任范围内的安全监管、人员教育培训、方案措施落实、工作效果检验考核等工作，推动企业安全生产，保证安全生产责任到人，措施到位，严防严控，杜绝事故。

三是建立健全群防群治机制，增强职工自主保安意识。充分发挥群监站、青安岗、民兵哨、女工协管会等群监组织的现场把关、安全监督、教育劝化等作用，加强职工安全知识和技能的培训，增强职工自主保安意识，群防群治，共保安全。组织开展“安全知识下基层、安全慰问到井口、安全演讲进区队”和困难职工帮扶等亲情互动活动，真正将安全生产工作从零开始的理念入脑入心，从自己做起，确保安全生产。

四、适应新常态，企业党建引领工作要有新作为

面对经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，企业党建工作必须从观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进，要进一步发挥好“三个作用”，主动适应新常态对企业党建工作提出的新要求。

首先，要把党建主业抓起来。全局各级党的组织负责人要强化“不抓党建就是失职”责任意识，要适应党要管党、从严治党的新常态，把党建工作作为书记一号工程来抓，投入足够的时间和精力，像重视安全、经济工作一样重视党建工作，像抓项目工程一样抓好党建工作的落实，带头抓统筹、抓调研、抓落实，确保党建工作常抓不懈、常抓常新，切实把党建工作放在心上、扛在肩、抓在手上。

其次，要创新工作方式方法。我们要以新观念、新方法、搭建新平台，确保全局思想政治工作“生命线”在任何时候任何情况下“不断线”。全局各级党组织要念好“三字经”：一要把握“势”，在凝聚改革思想共识上主动作为，让“识”转“势”，为我所用;二要突出“立”，在树政治工作威信上主动作为，为党立信，为职工立命;三要体现“活”，在激发党员干部队伍活力上主动作为，在领导组织教育职工群众的过程中，实现在兴趣中引导、需求中满足、快乐中体验、参与中受教育。

再次，要解决基层面临的突出问题。全局各级党组织要抓基层党建，坚持问题导向，找准工作着力点，紧紧抓住影响和制约全局的基础性和管理性的问题，锲而不舍地打好攻坚仗，自觉把抓好党建与推动企业安全生产、扭亏控亏、转型发展、矿区稳定统一起来，大力开展“提质、降耗、增效”为主要内容的竞赛和“比质量，赛工程优良率;比速度，赛工程进度;比创新，赛破解难题;比管理，赛文明生产”的“四比四赛”活动，引导广大党员带头学技术、练硬功、比奉献，努力在破解生产难题提高效率上发挥作用，真正让党建取得职工满意的成效。

五、适应新常态，企业党风廉政建设要有新作为

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强的政治定力，把握节奏和力度，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把党风廉政建设一步步引向深入。

一是加大“两个责任”落实。我们要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，我们必须落实各级党委从严治党的政治责任，强化责任担当，把党风廉政建设责任与单位安全生产、经营工作同部署、同安排、同考核，做到定期研究，经常部署，随时检查抽查。只要全局各级党组织共同努力，把党委的主体责任、纪委的监督责任真正扛起来，落实下去，我们就一定能在矿区形成风清气正的政治生态。

二是加大监督执纪问责。没有问责，责任就落实不下去。动员千遍，不如问责一次，问责一个，警醒一片。全局各级纪检组织要敢于碰硬、敢于亮剑，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，着力解决为官不为等问题。要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责把责任落实下去。

三是加大违法违纪案件查处力度。我们务必保持反腐治贪的高压态势，确保党的纪律纲性约束。首先，要突出纪律检查重点。坚持以零容忍态度惩治腐败，治病树、拔烂树，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律等行为，切实解决发生在职工群众身边的腐败问题。其次，转变方式，提高监督检查质量和效率。强化问题线索管理，按照标准分类处置，同时做好线索定期清理工作。对发生在党员干部身上的问题要早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。

四是加大反腐倡廉文化建设。要深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。大力推进廉洁文化进厂矿、进班子、进区队、进岗位、进家庭的“五进”活动，把反腐倡廉教育建设渗透到党员干部日常工作和生活的各个方面，让廉洁理念内化于心，外化于行。

各位代表、同志们，马驰碧野凯歌壮，羊跃青山景色新。新常态面临新挑战，新常态孕育新机遇。让我们在省集团的坚强领导下，抓住机遇迎接挑战，以非常规措施和非常态作为，为实现2015年全局安全生产、扭亏控亏、转型发展、矿区和谐稳定目标而努力。

铅灰色的断云低低地压在空中，纵横交错的天线分割着不明不暗的天空，风从耳边急速擦过，卷起了道路上纷纷扬扬的尘烟，只是一瞬间，马路边的松柏覆盖上了一层黑纱，它们在行人与鸣笛的穿梭中艰难地呼吸着。

它，原本是属于郁郁葱葱的森林，原本应与飞鸟作伴，与溪水相邻，可此刻，它却在这样喧嚣的街道旁，接受着烟尘的洗礼。它不愿，它是有多想回到那片属于自己的净土上去，可是，它被束缚了。

多少年来，它曾幻想着回到那片孕育着兄弟姐妹的地方；多少年来，它曾无数次嘶哑地呐喊，只为让从头顶飞过的雁雀给它讲述故乡现在的故事；多少年来，它曾轻轻抽泣，强忍着泪水，咽下满怀的思念与不甘。

是啊！它希望、它盼望、它渴望回到那个祖祖辈辈都生活着的地方，可事实的残忍，又再次将它心底的那一点期盼给打碎。现在，它不再妄想那片如天堂般美丽安静的地方了，它开始了自己来到这座城市所要完成的使命。它无法选择自己的人生之路，可是，既然已经在这条路上迈出了一个脚印，无论前方是遍布的荆棘，还是未知的痛苦与煎熬，都要学会去适应，在这样的环境中顽强地生存着。

虽然，这片松柏失去整片森林，可迎接它们的是世人们甜美的笑容，它们不能挑选安静无尘的环境，可是，它们却能适应这样一个喧嚣嘈杂、污染严重的城市马路。

它们拥有的远远比失去的更多，更弥足珍贵。还是同一片天空，同一颗太阳，同一片大地，不同的，只是心中的那一份信仰罢了。它虽然无法选择自由安乐的生活，确实人们可尊可敬的“城市净化工程师”。

我一直都相信，或许有时候无法选择身边的环境，或许希望已如星辰般渺小微弱，但是，如果学会了适应，学会了坚强，拥有了信仰，那么，无论身处何地，都属于天堂，拥有着专属于自己的唯一的光。

最高明的处世术不是妥协，而是适应。——题记

一只鹬出生了，它看着母亲走到了沙滩边，好奇心促使它走上了沙滩。母亲正在演示怎么吃东西，而它却走来走去，望着一望无际的大海。一回头，发现母亲它们走了，母亲连声叫它，正当它百思不得其解时，看到了地上的影子，一转身看到了对于鸟儿来说的“海啸”，直接把可伶无助的小鹬吞噬了。

画面一转，一只瑟瑟发抖的小鹬在巢里，他的母亲叫它，它急忙躲进草丛后，望着母亲，抖着双腿，眺望着大海，颤抖了一下心。

母亲叹了口气，摇了摇头走了。它望了望母亲，看了看大海，心中又鼓起一口气，慢慢地来到沙滩上。

这一次，它变得沉重，吃一堑长一智，一步步小心翼翼的在沙滩上寻找食物，突然一声“呜呜”“海‘浪’”来了，它如同惊弓之鸟，以迅雷不及掩耳之势跑向了草丛，摆头埋了进去，其实海水只到脚边而已，因为它已经对水有了一种恐惧感。看到水如同在万丈深渊。转眼它突然出来了，然而双腿并没有动过。原来脚底踩着几只寄居蟹。

它从寄居蟹上下来，一如既往地寻找食物，“啸”如期而至，他还在优哉游哉地吃东西，一个大浪来了，仿佛一匹野狼，要吞噬它，小鹬手忙脚乱，看着寄居蟹躲进了沙子里，他也躲了进去。大海吞没它，在海水里，寄居蟹敲了小鹬几下，它缓缓地睁开眼睛，看到了水下成千成百的食物。水退了，它异常兴奋，连忙从水中拖上来一个巨大的食物，狼吞虎咽地吃掉了，身边的同类双眼茫然地望着那只小鹬。

时间像针尖上的一滴水，逝去极快，一眨眼来到了黄昏，它和以前一样，寻找食物，食物已经堆成了一座小山。母亲看到了露出了欣然的微笑。

它克服了困难，适应了环境。它又觉得这里如同天堂，不像它之前一样，觉得海是地狱，没有任何恐惧感，而是美妙。

是的，“生活是不公平的，你要适应它“比尔盖茨如是说。

对嘉兴港区来说，20**年是全面改革、创新完善之年。这一年，港区产业发展有了新突破，城市功能有了新提升，效能建设实现再深化;这一年，港区招商引资成效显著，产业发展势头强劲，转型升级不断加快，民生事业持续改善。

20**年，王马青对港区的发展已经有了新谋划。他说，“今年，港区不但要准确把握新常态，主动适应新常态，还要主动树立新思维，奋力展现新作为。”王马青所指的新常态、新作为，可以从港区“三年”活动中找寻到，也可以从“三区”建设中找寻到，更可以从“三大”能级提升中找寻到。

20**年

经济发展进入新常态

面对经济发展新常态，20**年，港区向全市人民交出了一份令人满意的答卷。

数字无声，但最有说服力。去年，港区完成公共财政一般预算总收入19.47亿元，其中地方级收入10.61亿元，同比增长10.1%;完成固定资产投资92.85亿元，同比增长20**%，其中工业生产性投入61.86亿元，同比增长9.6%;乍浦港区完成货物吞吐量4858万吨，同比增长5.4%，集装箱装卸量完成106万标箱，同比增长6%。

相比较已取得的成绩，王马青更看中未来的发展潜力，这就不得不提及港区招商引资工作。王马青告诉记者，去年港区成功签约金汇23.8亿元的碳4深加工项目、佳都与三江3.5亿美元环氧乙烷项目、世界500强巴斯夫电子级硫酸项目、香港翰林6亿美元铜精矿项目……

“一批龙头型、巨头型项目的入驻，可以预见港区未来的发展潜力。”王马青称，在一批大项目的带动下，港区产业发展势头良好，平台能力再上新台阶。记者了解到，去年，乍浦经济开发区在43家省级开发区中上升至第13位，化工新材料园区成功进入全国化工园区十强。

经济快速增长固然可喜，但民生事业更是港区的头等大事。梳理去年的民生事业，王马青如数家珍：“‘五水共治’成效明显，生态环境持续改善，完成全部20**圾河的清理、19条黑臭河的治理和148公里的河道清障。”“‘三改一拆’继续巩固，城市形象加快提升，完成‘三改’39.61万平方米，拆除违法建筑面积6.11万平方米。”“民生事业持续改善，社会保持和谐稳定，平湖二院二期、乍浦小学等民生工程加快推进。”

王马青说，20**年，港区还迈出了全面深化改革的步伐，要素市场化配置改革、行政审批层级一体化改革、政府部门全力清单制度、港产城统筹发展试验等十大改革项目加快推进，成效初步显现。

20**年

3个“三”中展现新作为

成绩已成历史，思路决定未来。对于“十二五”收尾之年，王马青信心满满。而支撑信心的，不仅有港区过去多年的发展基础，还有新一年的新思路，新常态下的新作为。

谈及今年的新思路，王马青话语平缓而有力——继续深化“三年”(产业发展攻坚年、城市功能提升年、效能建设深化年)活动，全面推进“三区”(海洋经济发展示范区、港产城统筹发展试验区、临港产业发展集聚区)建设，努力提升“三大”(总量规模上台阶、结构优化上水平、品质品位上档次)能级。

如何展现新作为?王马青说，今年港区将继续深化改革创新，不断激发发展活力，加快推进要素市场化配置改革等一批改革实施项目，加快发展海洋经济，加大接轨上海力度，着力打造港产城统筹发展的示范引领区，围绕提升港口现代化水平加快建设智慧港口，围绕构建现代产业体系加快发展临港产业，围绕建设现代化港口城市加快打造滨海新城，加快形成港口、产业、城市融合发展态势，提升区域统筹发展水平。

展现新作为要坚持招商引资“一号工程”不动摇。“新的一年，港区将继续深化化工新材料强链补链，推进化工新材料产业规模、质量同步升级，力争化工新材料产业产值突破500亿元。”王马青表示，今年港区将加快出口加工区项目招商，积极推进必远、能联两个铜精矿项目的建设，打造区域性铜精矿交易基地。

展现新作为还要继续推进“三改一拆”、“五水共治”不动摇。根据规划，今年港区将继续加大“三改一拆”力度，全面开展“无违建”创建工作，力争成功创建“无违建区”、“无违建镇”。继续打好“五水共治”攻坚战，坚决整治黑河、臭河、垃圾河，加快推进工业企业污水全入网，全面提升生态环境整体水平。

“人民政协是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量”。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质、地位和作用进行了新的阐述，对进一步发展社会主义协商民主作出了全新部署，为我们在新起点上做好人民政协工作、发展社会主义协商民主指明了方向。秦淮区政协要以贯彻落实习总书记讲话精神为指导，深刻领会新一代中央领导集体治国理政新理念，主动适应新常态，融入新实践，在服务全区全面深化改革、建设现代化国际性人文绿都核心区征程中，彰显政协新作为，展示委员新风采。

一、适应新常态，坚持围绕中心，自觉服务“四个全面”战略布局

紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，深刻把握经济发展进入新常态的阶段性特点和规律，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生，发挥优势，履职尽责，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮作出新贡献。

围绕综合改革的重大任务协商献策。以深化经济体制改革为重点，将区属国有企业改革、市政养护市场化改革和区街财税分配制度改革作为重点协商议题，就如何处理政府与市场关系、发挥市场的决定性作用、建立统一开放、竞争有序的市场体系、推进经济转型升级、增强全区经济发展内生动力等重大问题，通过专题协商、重点协商、对口协商等形式，全方位、多层次地进行协商讨论，提出可资可鉴、务实管用的意见建议，为推动经济发展提质增效、如期实现全区各项改革举措和目标任务献计出力。

围绕推进依法治区建设监督立论。着眼于促进社会公平正义，切实把推进依法治区建设、保障和改善民生作为民主监督的重要内容，运用提案、社情民意、建议案、专题视察等监督议政载体，收集和反映社会治理领域中的新情况、新问题，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。围绕简政放权、社区减负、生态文明建设、法律援助服务、构建综合执法监管机制和促进民族宗教和谐等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展民主监督，为党委政府健全社会公共服务保障体系提供高质量的对策建议，推动各项民生工作落到实处。

围绕文化旅游融合发展咨政建言。按照“少而精、专而深、准而实、活而新”的要求，坚持文化引领，把提升秦淮文化国际影响力作为政协的一项特色工作。发挥政协科研院所委员多、专家教授委员多的优势，深入开展老城南综合改革实验区、打造十里秦淮滨河休闲带、建设朝天宫特色文化街区等重点文化项目的专题调研、咨询论证活动，深入挖掘儒学文化、科举文化、佛教文化内涵，尽心竭力协助区委区政府做好征地搬迁、文史研究、展陈策划、文物征集等工作。鼓励支持政协委员投身文化建设，积极开展对外文化交流与合作，将独特的秦淮灯会、云锦、刻经等传统文化推向世界，推动秦淮由文化资源大区向文化强区转型。

二、融入新实践，改善民生福祉，积极推动协商民主向基层拓展

在中国社会主义制度下，坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民政协作为专门协商机构，要自觉承担起协商治国的新使命，积极融入协商民主的新实践，发挥好协商民主的独特优势和重要作用。

坚持协商为民。按照协商于民、协商为民的要求，认真总结“协商民主在基层”试点工作的鲜活经验，重点在基层开展民主协商，不断丰富协商民主在基层的探索和实践。完善街道和社区两级议事协商平台，发挥社区党组织、社会组织、居民代表、党代表、人大代表、政协委员的作用，及时反映和协调群众各方面、各层次的利益诉求，推动社会事务多元参与，使党政决策和社会各界协商参与在制度的框架下融合互补，提高决策的含金量。

扩大协商范围。积极推动协商民主向基层和大众延伸，在充分考虑相关界别委员参与的同时，根据协商内容，注重吸纳一些有决策影响力的专业人士、一线群众和利益相关者参与协商，形成专业论证、群众探讨、利益相关方充分表达意愿的有效参与机制，确保协商意见客观全面。创新协商形式，围绕“十三五”规划实施、社会管理及公共事业等问题，组织政协委员通过专题协商议政会、提案办理协商会和社区民主协商议事会等形式，与民众进行平等协商对话，在交流交融中谋求共识。

发挥智库作用。积极开展寓知情、议政、监督于一体的调研视察活动，对涉及民生的重大决策部署和项目，如区域环境污染、危旧房改造、承接市权下放、舌尖上的食品安全等议题，组织政协智囊团成员进行综合分析、思考和研究，善于讲使人解渴的话，讲引起共鸣的话，讲别人未讲的话，使政协提出的意见建议党政希望听、愿意听、渴望听，努力放大政协建言的“音量”，增加建言立论的“分量”，为党政科学民主决策提供有益参考。

真实反映民意。坚持问政于民、问计于民、问需于民，动员委员深入民生工作站和基层社区，围绕更好的教育、更优的医疗、更满意的收入、更可靠的社会保障，开展系列民生调研活动，了解群众的真实愿望，感受群众的喜怒哀乐，切实维护好群众的合法权益，把事关百姓利益的事情办实办好，让群众生活得更有尊严、更加舒心，从而引领全社会形成理性、包容、平和的社会心态，崇尚协商的民主氛围。

三、展示新作为，勇于改革创新，全面提升履职能力现代化水平

人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的新要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力提高“四种”能力，不断增强政协工作的生机与活力。

提高政治把握能力。坚持正确的政治方向，是确保政协事业创新发展的重要前提。要把坚持中国共产党的领导，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，坚定不移地维护区委的领导，发挥政协党组的领导核心作用，善于从政治和全局的高度观察和处理问题，主动对接党政中心工作，抓大事、议大事，确保政协工作与党政中心工作同心同向、同力同行，努力做全面小康的优秀建设者，深化改革的有力推动者，依法治国的积极促进者，从严治党的坚定践行者。

提高调查研究能力。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。只有加强调查研究，协商才有依据，议政才有基础，献策才有水平。要建立科学民主的选题机制，选择一些党政重视、群众期盼、委员关心、政协所能的问题开展调查研究，突出问题导向，切实把问题找准、把情况分析清楚、把对策研究透彻，以实事求是的态度和专业视角深入分析思考，提出有事实、有分析、有解决思路的对策和建议。

提高联系群众能力。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。脱离了群众，政协履行职能就失去了根基和土壤。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于政协干部的思想和行动中，完善政协领导联系政协常委、政协委员联系群众、政协专委会对口联系党政职能部门的制度，常怀爱民之心，常谋富民之政策，常办利民之事，常行安民之举。充分发挥政协组织优势和制度优势，不断创新联系人民群众的工作方法，开辟联系人民群众新途径，建立联系人民群众新机制，让政协走近人民，让群众走进政协。

提高合作共事能力。政协是大团结大联合的象征。在政协这个平台上，中国共产党和各参政党、各人民团体、各族各界代表人士协商议政、合作共事，是政协独特作用和存在价值的体现。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，强化同区各民主党派、各人民团体、无党派人士的联系与合作，支持他们参与全区重大决策部署的讨论协商，汇聚各方力量，共同致力于建设现代化国际性人文绿都核心区的伟大实践。

世界上的树木，包括高132米的桉树、115米的红杉，为何不能无限长高呢?

根据达尔文“自然选择”理论，树木是适应环境的佼佼者。试想，如果树木无限地长高，那就要招来风折雷劈等横祸，还会造成阳光、氧、水、养料供给不足，并受到温度等限制。自身支撑能力也是大问题。拿支撑树身重量的树干来说，假设一棵树长度和直径都增加一百倍，其体积增加100万倍，重量也会增加同样的倍数，而树干的抗压力是跟截面积成正比的，即只能增加1万倍，因此，每立方厘米的截面积上要受到100倍的负载。显然，如果树干的几何形状始终跟原来的相似，树干就要被自身的重量压垮。因此，树木在适应外界环境的进化过程中，它的高度受到了限制。当然侧枝的生长也抑制了顶枝的生长。这就是树木为什么不能无限长高的原因。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议、省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省食品药品监管工作，部署2015年任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。

一、激情奋进，争先竞位，2014年食品药品监管工作再上新台阶

2014年，全省系统认真落实省委、省政府工作部署，同心协力推改革，克难攻坚强监管，有力维护了全省食品药品安全大局。我省食品药品安全公众满意度达到73.5%，比上年提高了3.42个百分点。可以说，成效比我们预想的好，这更加坚定了我们做好今后食品药品监管工作的决心和信心。

(一)机构改革蹄急步稳。全省系统抢抓机遇、科学谋划、上下联动、协力推进，我省食品药品监管体制改革取得重大成效，处于全国前列。监管体系基本建立，省政府成立新的食品药品安全委员会，形成了对食品药品安全治理工作的坚强领导和综合施治格局。省、市、县、乡四级监管机构改革到位，95.3%的乡镇(街道)监管所挂牌运行，成为保障人民群众饮食用药安全的前哨;监管力量得到加强，有些地方还配备了食品药品安全协管员、信息员;县级检验检测平台正在整合，35个县(市)出台了整合方案，武穴等12个县市挂牌运行;保障措施逐步强化，大多数乡镇监管所落实了办公场所，有了基本的办公设施设备，一些地方为乡镇监管所配备了执法车辆，制作了执法服装。绝大部分地方将食品药品安全监管基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，列入重点民生工程。

(二)制度规范密集出台。根据改革后规章制度亟待健全的实际，出台了20多项制度，其中不乏破冰之旅，《关于加强食品药品安全兜底监管的意见》、《湖北省互联网交易及信息服务不良行为记分管理办法》、《流通环节食品经营户记分制管理暂行办法》、《食品药品生产经营企业退出与责任人员禁入规则》等制度规范得到了国家总局高度认可。各级适应职能转变，加强事中事后监管;适应职能整合，填补制度缺失;加大立、改、废力度，清理规范性文件;适应规范执法，在统一执法依据、统一监管标准、统一执法文书、统一执法服装和标识等方面取得进展。

(三)日常监管直指问题。以试点破解问题，开展“三个一”监管、餐饮量化动态等级外置化公示、药品零售分级分类管理、餐饮安全强制保险等试点工作，示范引领作用彰显。以电子监管追溯问题，全省近三分之一的食品经营户进入食品流通电子追溯系统，备案供货商10多万家，备案食品80余万种，使潜在的问题无所遁形、过错的责任无可旁贷。以风险监测锁定问题，加大食品药品抽验力度，突出农村食品市场专项等“靶向式抽检”，筛查问题产品，发布质量公告，支撑行政监督;加强不良反应监测，我省疫苗上市后监测工作通过世界卫生组织现场检查，为中国疫苗国家监管体系整体通过世界卫生组织再评估作出了积极贡献。以实施新版规范“淘汰”问题，推进新版药品GMP、GSP实施，19家药品生产企业未通过GMP认证被责令或自动停产，41家药品批发企业未通过GSP认证被责令或自动退出市场。以严查重处纠正问题，强化抽检不合格产品后处理，严肃处理违法违规企业，曝光严重失信企业，吊销一家严重违法企业的《药品经营许可证》并被列入药品安全“黑名单”。

(四)稽查办案态势强劲。全省立案查处食品药品违法案件11994件，比上年增长150.29%,其中，查处国家总局督办的案件6件。特别是湖北“5.13”系列重大制售假药案、宝和信国际贸易(武汉)有限公司伪造卫生证进口“喜宝”奶粉案的成功破获，得到梁惠玲副省长的肯定和批示。构建省市县三级联动执法办案工作机制，上下一盘棋，合力凸显。狠抓专项整治，整肃市场秩序。开展铲除制假售假黑窝点“利剑行动”、医疗器械“五整治”行动、农村食品市场“四打击四规范”专项行动、规范中药生产经营秩序专项行动、打击非法经营冷冻肉制品等专项整治行动，铲除食品制假售假窝点457个。构建跨部门联合办案及行刑衔接机制，与公安等部门联合办案，抓获犯罪嫌疑人215人，批捕55人。建立投诉举报激励机制，发动群众参与监管，推进全省12331投诉举报系统一体化建设，全省系统共受理投诉举报8271件，同比增长370.2%。

(五)宣传引导及时有力。加强正面宣传报道,与湖北日报、湖北电视台、荆楚网联合开展“食品安全荆楚行系列报道”，“食品药品监管体制改革进行时”“湖北深化食品药品行政审批改革”等一批重磅报道在社会上产生良好反响。全省系统在中国医药报刊发头版头条稿件15个，在各级新闻媒体刊发稿件3000余篇，“监管好声音”持续传播。各地立足自身特色组织的专题报道、电视专栏、宣传海报社会影响力大，受到群众喜爱。加强舆情监测和应对，有效处置涉及我省食品药品安全的舆情 23起。加强宣传阵地建设，全省建成食品药品安全科普宣传站5000多个，基本实现城市社区、农村村委会全覆盖。深入开展“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等宣传活动，有力推动了食品药品安全社会共治。

(六)服务发展更加主动。承办“华创会”国际生物医药医疗器械论坛，成为华创会品牌项目。在东湖高新技术开发区建立综合服务平台，牵线促成多家企业落户湖北。我省获得国家药品技术转让审评工作授权，药品文号转移顺利推进，助推了企业转型升级。深化行政审批“三集中”改革，自2012年11月以来，省局已经五次取消和下放行政审批事项，累计取消2项，下放12大项32子项。省局实行网上受理、网上审批，各地积极探索行政审批“多证合一”，取得良好成效。优质服务催生了产业发展之花，全省食品医药企业数量增多、体量增大、体格增强，呈现勃勃生机。

(七)“两个责任”明显加强。全面推进党风廉政建设责任制落实，省局党组制定《落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》。切实开展执纪监督问责，严肃纠正“四风”，扎实开展“再监督”试点工作，制定权力清单、程序清单、监管清单、责任清单和负面清单;对3个市局、2个县局和2个检验所进行“一函双发”，2人被撤职，3人受党纪政纪处分，5人接受批评教育。加强对行政权力运行的监督，组织31次企业审评核查回访，3次执法质量回访，2次行政处罚案件回访，责令4个单位进行整改。加强对各市州开展群众路线教育实践活动的督导，上下联动整改了一批作风方面的问题。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我省食品药品监管工作也存在一些令人忧虑的问题：一是法规仍有空白。针对小作坊、小摊贩、小餐饮和小副食的地方性法规还未出台，治理“四小”缺乏法律武器。一些重要监管领域、重要监管环节方面的配套性制度尚未出台，全过程监管制度链条尚未完全合缝。二是力量仍显薄弱。各地食品药品监管体制改革呈现不平衡的特点，有的地方徘徊观望，畏难不前，在人员编制、执法装备、队伍管理等方面投入保障不够，“兵不强”、“马不壮”、“粮不足”等问题突出。三是手段仍然落后。食品药品产业蓬勃发展，新的组织形式、新的发展业态、新的经营模式不断涌现，而监管方式相对单一、监管手段较为滞后。四是能力仍待提升。尽管开展了大规模培训，队伍战斗力有了提高，但与承担的职责相比，队伍素质、监管理念、监管方式、执法水平等仍然不够匹配。五是作风仍需改进。少数同志对“四风”存在侥幸心理，自我约束不严，工作得过且过，缺乏担当进取精神，对上敷衍应付，对下推诿卸责。对此，我们一定高度重视，深入分析，找准根源，突出重点，综合施策，加大改革创新和制度建设力度，以更大的决心、更有效的措施解决这些困难和问题。

二、谋时而动，乘势而上，准确把握食品药品监管工作新常态

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是食品药品监管判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期工作的基本前提。我们要根据经济社会发展的客观规律与食品药品监管工作自身发展规律，全面认识新常态，抓住用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

(一)党和政府高度重视的“新常态”使我们面临强化监管使命、提升治理能力的新机遇新挑战。

党的十八大以来，食品药品监管被摆在更加重要的位置，党和政府对加强食品药品安全作出一系列重大部署，给我们履行职责使命提出新要求。一方面，食品药品安全兹事体大将是新常态。习近平总书记强调：“食品安全关系群众生命健康，关系中华民族未来”，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。国务院领导反复强调食品药品安全“兹事体大，不可不察”，“决不能再出大的问题”。强调做好食品药品安全工作，是适应经济发展“新常态”的迫切要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本标志，是维护公共安全、促进社会和谐的应有之义，是全面推进依法治国的重要任务。今年的中央1号文件对提升食品安全水平提出新要求，强调要“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度”。由此可见，党和政府对食品药品安全的重视程度逐年递增，在政府工作部署中的权重不断提高，把食品药品安全作为保障和改善民生的大事实事来抓的立场和决心更加坚定。另一方面，社会各界空前关注将是新常态。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品安全要求越来越高，对健康、幸福指数追求越来越高，食品药品安全问题成为高度敏感领域，是公众关注的热点，媒体炒作的焦点，舆情事件爆发的沸点。监测显示，2014年涉及我省食品药品监管系统较大影响力的负面舆情事件15起，共爆料10起食品安全类敏感舆情，较有影响力的负面舆情逾300条，涉及我省系统微博讨论量为5401条。从去年多起舆情来看，食品药品安全事件爆发后，公众习惯性地质疑监管不力。这表明食品药品监管工作呈现全民关注和高度期望的态势。

党和政府的关注之重，社会各界和人民群众的期盼之深，加重我们履行使命的责任感;食品药品监管机构改革的全面到位，完善统一、权威的食品药品安全监管体系逐步建成，为我们有效解决食品药品安全问题提供了更加有利的条件。与此同时，我们肩负的任务更为繁重，严厉的追责和问责将带给我们新的压力。我们要珍惜改革成果和机遇，善于借势、用势、造势，将党委政府重视和社会关注之势转化为改革进取之力，将责任风向之势转化为督办落实之力，将合力攻坚之势转化为齐抓共管之力，在新起点上谋划新局面，在新机遇下展现新作为。

(二)依法治国战略部署全面推进的“新常态”使我们面临强化法治理念和规范监管执法的新机遇新挑战。

党的十八届四中全会揭开了全面推进依法治国的历史新篇章，给食品药品监管部门运用法治思维和法治方式，完善监管制度体系，提高依法监管能力提出新要求 。一方面，食品药品安全依法治理将强力推进。 随着依法治国和法治湖北战略的实施，食品药品监管工作迎来了全面推进依法行政、依法监管的历史发展期。国家层面法律法规的顶层设计已经进入催生阶段，今年，新修订的《食品安全法》及其实施条例即将出台，这为我们的工作提供坚强的制度遵循和法治保障。以严格执法为重点的法治监督将全面展开，国家总局和省局两个层面将着力完善规则，推动地方食品安全立法和制度建设;保持打击违法行为的高压态势，强化从业者的规则意识，督导企业遵规守矩将更严厉;监管职责、执法标准、执法评估、责任追究将进一步强化。这对我们运用法治思维，加快构建良好的食品药品监管新秩序，全面提升食品药品安全治理能力，既是机遇，也是考验。另一方面，规范基层执法行为迫在眉睫。作为执法主体，我们有的监管人员执法观念偏位，职业道德欠佳的问题仍然不同程度地存在，有的同志依然迷恋过去有些部门砸“摊子”、踹“炉子”、搬“柜子”、收“票子”，搞粗暴性执法、随意性执法、选择性执法的那一套不良做法;有的服务态度冷漠、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈。个别地方还存在乱收费、乱罚款的现象，造成很不好的影响。近年来，我们虽然持续开展监管执法行动，但用十八届四中全会提出的“严格、规范、公正、文明”的要求来衡量，查处速度、遏制程度、惩处力度和震慑强度都有不小的差距，一些法律制度在不法经营者眼中，仍然是“纸老虎”、“稻草人”、“橡皮泥”。

食品药品监管部门是法定的执法部门，我们要紧跟时代步伐，谋时而动，乘势而为，坚定不移地推进依法行政，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作，着力在培养法治思维、筑牢法规体系、开展法治宣传、转变治理手段、保持执法高压、建设过硬执法队伍等方面持续发力，努力实现食品药品监管体系和监管能力的现代化，努力实现监管执法行为的规范化。

(三)竞进提质升级增效的“新常态”使我们面临服务产业发展、实施科学监管的新机遇新挑战。

省委、省政府决定我省明年经济工作继续坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，这给我们服务发展、监管提档升级提出新要求。一方面，重大战略实施为食品药品安全治理提供了新契机。我省实施“建成支点、走在前列”战略，医疗卫生、食品药品安全等与民生密切相关的工作得到前所未有的重视;食品医药产业已成我省支柱产业，伴随产业和企业强大，行业质量安全整体水平将显著提高，这为我们推进大数据管理，强化风险管理，实施科学监管提供了有利条件;各地开展“五城同创”(创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市、食品安全放心城市) 活动，全面提升人们的文明诚信修养，大力改善环境卫生面貌，对于从根本上解决食品药品“散、乱、差”状况提供了重大机遇。另一方面，产业发展竞争给食品药品安全带来了新风险。我省食品药品产业体量大，但从业人员素质不高，质量管理水平不高，依法自律意识不强，极易引发食品药品安全问题;我省食品药品产业快速发展和市场激烈竞争并存，生存压力势必影响到企业的诚信守法意识和质量安全意识，从而出现食品药品安全风险;随着健康消费需求增加和个性化、多样化消费的刺激，我们监管的“四品一械”将出现更多的新技术、新产品、新业态、新商业模式，产业组织方式也将出现生产经营小型化、智能化、网络化，将形成新的风险形态和类别，对我们传统的监管手段造成很大挑战。还要看到，一些人利欲熏心，违法犯罪出现了新花样。一是流窜性更强。制假造假由过去主要在农村和城乡结合部，逐步“转战”扩散到城区偏僻的厂房或住宅区内掩人耳目，跨区域流动作案增多，颠覆了过去的一些规律性认识。二是隐蔽性更强。随着网络交流渠道日益增多，利用微博、微信等社交工具注册门槛低、转移性强、私密度高等特点使交易穿上“隐身衣”，增加了打击难度。三是欺骗性强。作案手法趋于智能化、专业化，甚至利用高科技手段非法牟利，对监管和办案能力提出严峻挑战。

食品药品产业是极具活力、极具潜力的消费市场，是当之无愧的朝阳产业、黄金产业，我们要强化服务意识，发挥好政府管理之“手”的作用，激发市场主体更大活力，培植支柱企业，打造产业集群，为湖北跨越发展贡献力量;要搭乘重大战略、重大项目、重大工程、重要创建活动的顺风车，引导产业整合发展、规范发展、健康发展，特别要注重推动畜产品、水产品、乳制品、蔬菜、饮用水、粮油加工等走产业化道路，加强生产、加工、销售全过程可追溯管理，从源头上更好地解决监管问题，从根本上扭转农村食品药品监管难的格局。对“四新”模式带来的新风险，违法行为带来的新挑战，要科学判研，有效应对。

三、敢于担当，砥砺奋进，全力完成2015年食品药品监管重点工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，也是我省机构改革全面到位履行职责的第一年。做好今年工作，总的要求是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神，围绕省局既定的食品药品监管体制改革后“第一年理关系、打基础，第二年抓规范、摸规律，第三年重治本、上水平，力争用三年时间使食品药品监管工作明显改观”总体思路，以法治思维为引领，以改革创新为动力，以“食品放心工程”为抓手，以监管质效提升为追求，以“两个责任”为保障，更加突出问题导向，更加注重体系建设，更加规范监管工作，更加主动防控风险，更加注重基础建设，一年抓好几件事，几年干成一件事，推进食品药品安全和监管队伍安全“两个安全”更好落实。关于今年的重点工作，省局还将专门下发工作要点进行部署，这里我着重强调以下几点：

(一)以深化改革为驱动，加快完善全省食品药品安全治理体系。我省监管体制改革到位后，抓紧建立健全完善、严密、科学的治理体系，有效适应监管的新形势、新任务的需要，显得至关重要。按照国家总局建立机构体系、职能体系、制度体系和运行体系“四大体系”的新要求，我们要从以下“四个方面”重点谋划和推进。第一，要把机构搞健全，有人做事。认真贯彻落实国办发明电〔2014〕17号、鄂政办电〔2014〕125号文件和全省基层食品药品监管体制改革推进现场会精神，围绕乡镇(街道)监管机构建设、县级检验检测平台整合和基层执法规范化建设三项重点，着力打好攻坚战，力争上半年打通基层监管体制改革“最后一公里”，建立起上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系，确保“事有人做、人有事做”。省局将争取国家和省级政策支持，给每个基层所配一套快检设备，部分所配一部手提电脑和一部摄像机等设施设备。通过各方共同努力，在全省构建以省级检验检测为支撑、市级检验检测为主体、县级检验检测为补充、乡级快速检测为辅助的食品药品检验检测体系。第二，要把责任搞明白，各行其事。一是提请落实各级政府责任。要提醒和争取政府负好总责，将食品药品安全纳入民生工程，完善监管体系、加大资金投入，强化目标考核，推进属地监管职责落地。省局将争取组织部门在省委党校对市州领导开展专题培训，就是要强化政府领导负责尽责的意识。二是主动落实部门责任。要履行好“食药安办”的职责，发挥好综合协调、牵头抓总、考核督办的作用, 明确食品药品监管与卫生计生、农业、工商、质监、粮食等部门的职责分工和工作衔接程序，清晰监管边界，确保食品“从田间到餐桌”、药品“从研发到使用”全链条监管、无缝隙衔接，形成监管的整体合力。各地要配套组织业务和技术培训，提升能力素质，有效适应新形势下监管工作的需要。各级食品药品监管部门要履行好“监管服务、宣传引导、社会组织”职能，持续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。推进“审、批、查”各单元业务有效衔接、互融互助，继续推进“多证合一”，提升监管与服务质效。三是督促落实企业主体责任。通过严格执法、完善质量安全授权制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，倒逼企业落实“四个必须”：必须有安全承诺;必须有检验设备和检验能力;必须有追溯体系;必须有赔偿的自觉。四是推动落实社会和公众责任。出台发挥行业协会作用的意见，发挥好行业协会监督教育功能，鼓励业界互相监督。建立行业风险交流机制，搭建食品药品监管部门与企业之间的沟通桥梁，了解行业动态，收集信息并破解行业潜规则。开展食品、药品消费环境评价，发布食品、药品消费安全指数，引导全社会参与食品药品安全监管。在社区、农村聘请食品药品安全协管员和信息员，继续深化食品药品网格化管理。畅通社会监督渠道，在人大代表、政协委员和专家学者中聘请特约监督员，构建社会监督网络。在全省建立一支不少于1000人志愿者队伍，经业务培训后参与日常监督检查、专项检查和打假活动，收集上报违法违规信息。全面推进全省投诉举报一体化建设，完善投诉举报呼叫平台，推行有奖举报制度。通过鼓励引导社会各界力量参与食品药品安全监管，调动群众参与监督的热情，形成政府、监管部门、企业和社会公众各方监管互相支撑、良性互动的职能体系。第三，要把制度搞完善，按章办事。根据新机构、新职能、新队伍的实际需要，加快推进食品药品监管制度的“废、改、立”和地方标准修订，健全完善食品药品相关法律法规和规章制度，整合出一套适应新体制、有效管用、覆盖宽、约束严的制度标准体系，让各项监管工作有法可依，按章办事。要科学编制本地区食品药品安全“十三五”规划，为下一个五年谋好篇、布好局。第四,要把机制搞顺畅，齐心管事。一方面，要把内部统筹机制搞顺。改革后虽实行分级管理，但不是各自为战、各管一摊，也不能把过去部门的矛盾转化成内部的矛盾，而是要释放改革的“红利”，建立上下左右政令畅通、步调一致、高效系统的内部运行体系。对监管各个环节的工作部署，对日常监管、集中行动、应急处置等不同的工作形态，加强统筹、整合、集成，促成监管力量和资源的合理配置、有效使用，避免重复监管、浪费资源、基层疲于应付的问题。另一方面，要把外部协调机制搞顺。积极探索与周边地区，与食药安委成员单位及相关部门建立监管合作机制，延伸监管触角，形成纵向顺畅、横向协调、高效有序的内外运行体系，从更高层次和更大范围强化食品药品安全保障。

(二)以法治思维为引导，推动全省系统依法行政水平全面提升。食品药品监管部门是体现执政为民的窗口单位，应始终把依法行政作为监管的主线，强化法治思维，推动法治建设，定规矩、划红线。要自觉把法治作为核心价值追求，内化于心，外化于行。一要领会好、落实好四中全会《决定》关于行政执法的要求，制定出台全省系统加强法治建设、推进依法行政依法监管的意见。会同政府法制部门开展食品药品安全立法调研，待新修订的食品安全法颁布，迅速启动地方立法工作，争取尽快出台《湖北省食品安全条例》。二要强化法律法规学习。重点学习即将出台的《食品安全法》、《化妆品监督管理条例》等，掀起学习法律法规的高潮。三要根据省局公布的权力清单、责任清单、负面清单、监管清单和程序清单，实现公正执法、阳光执法、廉洁执法。四要建立全省统一的食品药品执法制度和规则，推进基层执法规范化建设，保障执法工作的统一性、权威性和规范性。省局将今年确定为“监管规范年”，重点要在规范“两个主体行为”上下功夫，即市场主体生产经营行为要做到资质规范、场所规范、技术规范、操作规范、记录规范和管理规范“六个规范”，行政主体执法行为要做到用语规范、程序规范、文书规范、手段规范、责罚规范和管理规范“六个规范”，建立起严格的监管对象和监管人员两条食品药品责任链条。今年，要开展好基层监管执法示范创建活动，继续组织在各市州开展承担一项食品药品监管试点、制定一个地方食品标准、抓好一个重点品种监管的规范执法试点“三个一”试点活动，形成一批有质量、有价值、可借鉴的成果。五是把行政执法与刑事司法紧密衔接起来，突出抓好大要案查办，建立案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、重要线索上报、案件移交移送、案件信息联合发布等机制，破除地方干扰，确保对违法犯罪行为的法律责任追究到位。

(三)以问题导向为统领，加快推进食品药品安全监管方式方法创新。食品药品没有零风险。尤其是我们正处于问题隐患多发高发的阶段，风险隐患点多面广，看似风平浪静，实则暗流涌动。因此，我们一定要有风险意识，要有问题随时找上门来的紧迫感，不断推进食品药品安全监管方式方法创新，切实提高发现问题的水平和解决问题的能力。第一，要切实更新监管理念。有的地方总是害怕暴露问题，担心影响地方经济发展，明知有问题而有意规避。主动发现问题是功，要鼓励;刻意回避问题是过，要追责。要树立“小洞不补，大洞吃苦”的意识，注重抓早抓小，变事后监管为事前防控，开展食品药品安全风险评估，找准每个环节风险关键点, 加强食品药品安全风险预警监测、风险防控和风险治理，变被动监管为主动监管，变低效监管为高效监管，变茫然监管为清晰监管，把食品药品安全事故遏制在萌芽状态,严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。第二，要切实改进工作方法。如何把好的理念贯穿于监管工作的全过程，各级都要拿出真招实策。招法之一，制定风险清单。按照风险类别和管理难度，实现省、市、县分级分类监控。招法之二，改变抽检评价。以“问题检出率”代替“抽检合格率”作为抽检考核评价及划拨经费的重要指标，旗帜鲜明地树起这个“风向标”，用好这个“指挥棒”，引导和激励各地善于发现问题，勇于“揭短亮丑”。招法之三，落实专项抽检。对不合格产品和企业，要曝光、查处、整改“三个到位”;加强不合格产品后处理工作;加强抽检结果分析运用，搞好风险评判。招法之四，开展专项整治。今年国家局统一开展“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识等专项整治，省局重点部署肉制品、散装白酒非法使用添加剂和中药饮品、中药提取专项整治，铲除制假售假黑窝点“利剑行动”转入常态，不再单独部署。各地要结合本地实际和产业情况，统计监管底数，开展更具有针对性、重点突出的专项治理，解决当地的突出问题。在专项整治中要善于抓主要矛盾，有什么问题就重点解决什么问题。比如：武汉要重点解决冷冻肉质量问题，宜昌要重点解决白酒质量问题，襄阳要重点解决面粉质量问题，黄冈要重点解决中药材质量问题，荆州、荆门、仙桃、潜江要重点解决大米质量问题等等，你这一块的产业大、流量大、消费大、辐射范围广，出了问题就是区域性系统性问题，要盯住这些重点抓整治抓规范。招法之五，坚持审、批、查、测立体防控。把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。改革和加强认证审批工作，加快推进新版药品GMP、GSP的实施;健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系;强化化妆品飞行检查;在大型企业推行风险信息报告和分析制度;加大食品药品违法广告的监测和核查力度，加强药品医疗器械不良反应监测，研究制定湖北省药品聚集性预警信号处理规范，提高风险控制能力。招法之六，加快信息化建设。全面推动药品电子监管，推进食品安全质量追溯平台建设，运用信息技术和“大数据”实现科学监管、效能监管，逐步实现监管规范化、痕迹化和信息化。招法之七，推进信用体系建设。今年在药品领域率先开展信用体系建设试点示范，落实违法违规企业“黑名单”曝光制度和食品药品抽检信息季度公告制度;积极推进食品安全责任保险试点工作。第三，要切实强化应急处置。把握规律，细化预案，做到有备无患。今年重点建立省、市、县同步预警与快速处置的协同工作机制，重点抓好先期处置、协调配合、信息发布、总结评估和服务保障等方面。督促指导食品药品企业特别是大型企业，开展隐患排查、事故防范、应急报告等工作。加强舆情监测，高效应对各类突发事件，妥善处置应急事件。各地要及时报告有关重要信息，不能把省局当“外人”。

(四)以示范创建为载体，全面推进“食品放心工程”建设。新年伊始，省政府高规格、大规模召开电视电话会议，王国生省长亲自作重要讲话，对治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”作出部署，提出了力争在“十三五”末期建立完备的食品安全“十大体系”;群众对食品安全满意度达到78%以上;全省无重大食品安全事故;食品安全指数明显提升的工作目标。全省系统要认真学习贯彻王国生省长的重要讲话，结合本地实际，细化工作方案，认真组织实施。严格贯彻落实“四坚持四不”的要求：一是坚持目标管理，不许打折扣。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，必须坚决贯彻落实汪洋副总理要求达到的“三有一无”目标，即：要有机构和足够的人员、有经费保障、有过硬的工作措施、在一定年限内无重大食品安全事故。这是刚性要求，更是工作底线，决不能打折扣。二是坚持群众满意，不搞花架子。吃得安全不安全，群众最有发言权。要将社会认可、群众满意作为衡量“食品放心工程”建设成效的最终标尺。要充分调动人民群众参与“食品放心工程”建设的积极性，变各部门“关门建设”为动员全社会力量的“开门建设”，要充分尊重人民群众的话语权，接受公众的全面评价和监督，将建设评价机制由单一的“官考官”，变为“官考官”与“民考官”相结合。各地要结合实际开展第三方评价，评审结果要公开征求社会意见，决不能让群众满意度评价流于形式。要着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，办几件人民群众看得见、摸得着、有影响、打基础、管长远的实事，不搞“花架子”，让人民群众得到实实在在的实惠。三是坚持百花齐放，不唱“独角戏”。建设活动是一项开创性的工作，没有现成经验可用，要解放思想，大胆探索，摸着石头过河。“食品放心工程”建设是提升城市品位、促进经济社会发展的一张靓丽的“名片”，建设的过程其实就是不断改革创新、落实食品安全属地管理责任的过程。要在制度创新、机制创新、手段创新上大胆探索，着力探索政策激励机制、监管协作机制、保障投入机制、责任追究机制。建设工作决不是牵头部门一家的事情，我们要充分调动各方面的积极因素，打好“组合拳”，着力营造食品安全人人关心、人人参与的良好氛围。四是坚持动态管理，不搞终身制。国务院把我省列为国家食品安全城市创建试点省份，是对我们的信任。食品安全城市示范创建工作，省食药安委已经下发了工作方案，武汉、襄阳、宜昌三个市作为先行试点城市，要按照要求，将社会认可、群众满意作为创建食品安全城市的根本标准，创建活动是手段不是目的，不能为了“创建”而“创建”。各创建市、县要时时紧绷食品安全这根弦，按照示范创建的总体要求，结合实际，强化任务落实，坚持高标准、严要求，加强对创建活动的规划指导、过程监督和工作考核。要及时研究解决遇到的新情况和新问题，推动创建工作健康发展。创建活动要实行动态管理，能上能下，有进有出，干得好的、达到创建标准的就“挂牌”，创建后出现低于创建标准或重大食品安全事故的，就要“摘牌”，不搞终身制。通过示范创建，逐步建立健全食品安全监管长效机制。继续开展食品安全示范农贸市场和餐饮食品安全示范县、示范街、示范企业、示范单位以及学校食堂标准化建设、“明厨亮灶”等省级示范创建活动，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平，为实施“食品放心工程”夯实基础。

(五)以宣传引导为激励，不断凝聚食品药品监管工作正能量。我们的工作和我们这个系统容易成为热点、焦点，将是新常态。要宣传和落实好省食药安办、省委宣传部、省网管办、省食药监局联合下发的《关于加强食品药品监管新闻宣传和舆论引导工作的意见》，加强组织领导，强化阵地意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要在把握正确舆论导向上下功夫。舆论氛围好不好，关键在引导。要更好地唱响主旋律、提振精气神、激发正能量。准确解读食品药品监管政策措施，理性分析监管工作焦点难点，提高宣传报道的权威性和公信力。要在扩大新闻宣传覆盖面上下功夫。建立覆盖报刊、广播、电视、新兴媒体在内的食品药品监管新闻宣传大格局。把网络舆论工作作为食品药品监管宣传工作的重中之重，培育健康向上的网络舆论生态。发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的优势，研究网络传播的特点和规律，加强网络信息内容建设，让更多主流舆论和正面信息上网传播，营造良好网络舆论氛围。要在提高舆情应对能力上下功夫，对重大突发食品药品安全事件和涉及系统形象的舆情，按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”的原则，及时发布权威信息，尽早发出正面声音，争取第一落点。通过扎实有效的舆论引导，最大限度凝聚监管工作的正能量。要充分发挥食品药品安全科普宣传站作用，深入开展食品药品安全知识“五进”活动，认真组织好“食品安全周”、“安全用药月”、“寻找笑脸就餐”等主题宣传活动。

四、从严治局，从严治吏，建设守纪律讲规矩的监管队伍

习近平总书记强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要认真学习贯彻这一重要要求，在全省系统进一步锤炼全面从严治党、从严治局、从严治吏的坚强意志，砥砺党性品格和担当精神，努力在全省系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为食品药品监管工作提供坚强保障。 (一)施“严教”，把好思想“总开关”。要加强用理论武装头脑，抓好理想信念这个“总开关”，抓实现中国梦这个聚焦点，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，作为推动食品药品监管事业改革发展的现实要求，作为统一思想、凝聚力量的强大思想武器。通过学习，更加自觉地运用辩证思维、系统思维、创新思维、战略思维、底线思维来思考问题、谋划思路、改进工作。要认真组织好“三严三实”教育，端正监管价值观，转变监管作风。食品药品安全关系千家万户，监管执法工作情系百姓苍生，我们要点亮心中明灯，立“为生民立命”之志。要把纪律教育纳入党员干部学习、教育、培训的整体规划，组织广大党员干部深入学习党纪法规，自觉知纪、懂纪、敬纪、守纪。

(二)强“严管”，抓住队伍“关键点”。全省系统的各级领导班子是一个单位的中枢神经，是“关键的少数”，是抓落实的决定性因素。一把手的精气神对一个局影响极大，在一天岗就要负一天责。作为一把手，就是要比别人想得多一些、干得多一些、看得更远一些，自我要求更严一些。各级领导干部要始终发挥模范带头作用，带头遵守党的各项纪律，带头践行“三严三实”要求，带头反对“四风”，抓班子、带队伍、观大势、管大事，抓党风促政风带行风，使食品药品监管工作始终沿着正确的轨道前进。机构改革后，我们的队伍庞大了，管队伍的难度更大，管不好就会“一粒老鼠屎坏一锅粥”;我们着了装，人民群众对我们的要求更高，一举一动都要注意形象;虽然不垂管，但管队伍、带风气的责任不能忘，要求不能松。对工作不负责、敷衍塞责、推诿卸责的班子要及时通报地方党委政府，提出班子调整意见建议。

(三)抓“严惩”，架好纪律“高压线”。近年来，省局加大执法执纪力度，先后制定下发《关于严明纪律防止执法办案说情风的“十不准”规定》、《关于严禁违规收费的通知》和《关于严禁乱收费、乱罚款的通知》等系列文件，要求各地严格执行监管纪律，切实规范执法行为。但即使是如此，个别地方和个别人员仍置若罔闻，一意孤行，以罚代管，以罚代收，把法律公器作为谋取私利的工具。去年监利县容城监管所把罚款和行政许可绑在一起进行“乱收费”，在全国系统被通报批评，产生很不好的影响。2014年12月28日，省纪委公开通报黄梅县食品药品监督管理局工作人员刘某，三次接受服务对象某酒店老板宴请，收受服务对象所送购物卡和香烟。刘某受到党纪政纪处分，给部门形象造成严重损害。我们要引以为戒，始终牢记纪律是带电的“高压线”，深刻认识到爱护干部最好的方式就是用铁的纪律严格管理和教育干部。对违反纪律的各种行为，要坚决做到发现一起、查处一起，在全系统弘扬浩然正气，抵制歪风邪气，以清廉有为、勤勉敬业的好作风树立监管为民的好形象。

(四)履“严责”，敲响责任“警世钟”。坚持“双责”驱动，同频共振，严格落实党风廉政建设责任制，继续保持主体责任层层压实的推进态势，看好自己的门，管住自己的人。要认真开展好“再监督”工作，推进“一案双查”“一函双发”进入新常态，加大问责追责力度，提高行政执法效能。要着眼长远，以《党章》和《行政监察法》为依据，探索和创新加强党风廉政建设和反腐败工作的有效途径,围绕食品药品监管法律法规，建立健全加强行政执法监督的措施规定，进一步完善执纪监督程序和机制，促进党员干部既勤政又廉政、既干净又干事。要加强对履责情况的检查督促，从今年开始，省局安排一名厅级干部专司督查，对布置的重要工作必须事事有“清单”，件件有“回音”。

春节将至，我要特别强调一下“节日安全”问题。一是要按照省局下发的《关于做好2015年元旦春节期间食品药品安全监管有关工作的通知》，加强组织领导、周密部署，针对节日消费特点和食品药品安全薄弱环节以及突出问题，加大监督检查、排查打击和宣传引导、应急管理工作力度，重点防范食品药品安全系统性风险，全力维护节日期间的社会和谐稳定。二是要切实抓好中央和省委有关廉洁过节的通知精神落实，特别是要落实好省纪委“十三个严禁”规定。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价。

同志们，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，保障食品药品安全就是我们的使命担当。让我们积极进取、奋发有为，努力完成今年食品药品监管工作任务，为湖北“建成支点、走在前列”战略作出新的更大的贡献!

在日前召开的中央经济工作会议上，习近平同志发表重要讲话，对我国经济发展进入新常态作了系统阐述。这一重要讲话对统一全党认识、指导今后各项工作具有重大现实意义。学习讲话和会议精神，可以得出以下几点心得体会和认识。

“新常态”是一种新的正常状态。之所以说是“新常态”，就是说这种状态不是一阵风。这种“新常态”，将是领导干部从政新的基本环境，因此也就形成了对领导干部的基本的底线，不能违背和僭越。当然这种“新常态”也是会变化的，但是其变化只能是对领导干部的要求更高、更明确，而绝不是相反。

现在仍有少数领导干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。

实际上，清楚的事实正摆在面前：新一届中央领导集体在以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，全面彻底地治

理腐败的顽疾，既抓“苍蝇”又抓“老虎”，既抓小事又抓制度建设，既把腐败分子关进监狱又“把权力关进制度的笼子”，这样的反腐就绝对不是选择式、运动式和有退路的反腐。如果中国的政治生态没有一个完全的改观，“新常态”没有完全稳定和充分到位，中央在这方面的推进是绝不会停止的，何况这已经得到了广大人民群众和绝大多数领导干部坚定的支持。

反腐败带来的官场“新常态”，切切实实地向领导干部们提出了新的要求。权力行使要有明确的边界和规则了，监督无时无刻不在了，以致有些领导干部私下里感慨现在工作不好做了，因此出现了消极应付的现象。这种不作为心态正是对官场“新常态”不适应的典型表现。当然，在官场“新常态”下工作确实要求高多了，所以暂时有所不适应也还可以理解，但是一味抱怨的态度要不得。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量”，作为领导干部，应该善于从长远看问题，并且善于从自身找原因，要看到自己同党和人民要求之间的差距，及时调整心态，尽快学会在这样的“新常态”下开展工作，实现自己的“转型升级”，争取在新的条件下、按照新的标准要求，有更大的作为。

加强保障和改善民生工作是坚守底线的基本着力点。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3篇大文章。就业是民生之本。在我国就业总量矛盾有所缓解、结构矛盾较为突出的背景下，做好就业工作，要精准发力，确保就业总体稳定。同时，更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。按照“公平性、流动性、可持续性”的总体要求，积极推进社会保障体系和社会安全网建设。更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。更多面向特定人群和人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数，力争全国各地区各民族一道迈入全面小康社会。

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在全国两会后举办的中国发展高层论坛年会，历来被视为中国向世界释放最新改革信息、世界深度了解中国的窗口。今年，经济新常态成为论坛“热词”，反映出全球经济复苏动力不足的背景下，海内外高度关注中国经济走向。

在步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态后，中国经济何去何从?这对全球经济格局有何影响?纵观论坛上各方意见，坚定发展信心、保持战略定力，以新思路新作为主动适应和引领新常态，是本届年会带给人们的启示。

心态往往能决定成败。去年以来，中国经济面临较大下行压力，但应看到，尽管“三期叠加”令不少问题集中显现，外部环境也空前复杂，但这些都没有改变中国经济发展的基本面。新常态下的中国，发展仍处于重要战略机遇期，推进新型工业化、缩小城乡差距、增加公共产品供给、协调区域发展等措施，都将持续为中国经济注入活力与动力。

新常态的“新”是相对于老路而言。当前中国潜在增长率、资源环境的承受程度都不允许再盲目追求高速度，过去靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展路径已经走到尽头。面对转型阵痛，决策者不回避现实问题、不为一时经济增速波动而患得患失，保持战略定力，遵循经济社会发展规律，找准稳增长与调结构的平衡点，在过去一年取得了明显成效，促进经济在发展中升级、在升级中发展。

应该看到，“新”“旧”增长阶段转换，表面上看是增速的换挡，实质上是增长动力的转换与接续，这个过程不可能一蹴而就。不纠结于短期数据变化并不意味着无所作为，新常态下中国经济治理和发展战略更强调市场内生力量、更强化“质量关切”，要用过去拼速度的劲头来追求高质量。

新的增长逻辑已初见端倪：以改革开放破除体制机制障碍，创造新引擎与改造旧引擎并重，最大限度激发全社会的创新活力;注重保障和改善民生，既增进社会福利又创造有效需求;建设生态文明，为可持续发展打下基础;自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，为经济平稳发展提供制度保障。

在全球化加速发展的今天，作为世界第二大经济体，中国与世界其他国家和地区的利益日益交融，一方面中国国内产业转型升级、包容发展需要来自外部的智慧和支持力量，另一方面中国的经济改革进程、“一带一路”战略构想等也将在区域乃至世界范围产生溢出效应，为各方提供互利合作、共赢发展的机遇。随着中国经济体量的增长，这些机遇只会增多、不会减少。