基层党组织观干字碑有感（优秀20篇）

二十多岁正是梦想绽放的年纪，它本该着上繁华绚烂的都市颜色，然而在河北省东南的一个唤作饶阳的小城有这样一群年轻人，他们是初生的牛犊，他们是新鲜的血液，他们用行动书写着绚烂的青春印迹，他们用青春的激情在基层单位浇灌着梦想的花朵。

青春不是婉转，而是激昂。

随振杰，2010年来到饶阳烟草。由于姓氏比较特殊，同事们更喜欢以姓代名地叫他“小随”。他细高的个子，平凡的五官，青涩的笑容掩饰不住学生似的稚嫩，不张扬的外表却有着一颗激昂张扬的心。他入职时，正赶上行业正在开展优秀县级局创建活动。每天面对成山的资料压得同事们喘不过气来，可眼看验收时间慢慢临近，小随主动找局领导要求协助工作，领导考虑他没有系统了解过行业知识，怕帮不了忙再添乱子，但看着小随那股子激情劲儿又不好意思泼冷水，于是勉强答应下来。小随知道自己工作基础差，一些拿不准的工作找老同事多请教、交流，边干边学，从内管卷宗制作，到内管案件分析，几天下来，各项工作开展顺畅，档案资料也逐渐丰满起来。同事们看在眼里，喜在心头，嘴上虽然没多说，但大伙儿心里明白，这个小随工作挺细心，进步也快，真是帮了大忙。后来，省局考核组通过了工作验收，大家总算松了一口气。大家开玩笑地说：“小随，长得挺委婉，干起活儿还还挺利索，攻坚克难一点都不含糊，‘小兵’真顶了大事。”局领导对小随更是百般嘉奖。他谦虚地说：“其实我也没什么成绩，还不是大家多亏对我帮助。领导给提供一个挑战自我的机会，我自然要全力以赴。青春不是一首婉转的曲子，而是一篇激昂的乐章。有挑战才有意思嘛!我喜欢那种浪尖上翩翩起舞的感觉。”作为一个市里长大的孩子，谈起在县局工作的现状，他显得很淡定，他说：“青春就应该在艰难中磨砺，梦想就应该在基层起飞，在这里锻炼，我才能长得更健壮，在基层成长，我才更接地气。一句话，在基层，我骄傲，有进步，我自豪。”

青春不是静止，而是突破

2011年底，单位来了一位挺文气的学生叫付晋熙，一看就知道是从市里来的“娇娇男”。经过短期入职培训后他被安排在稽查员岗位工作，每天跟着老队员一起走乡串户。由于初入职场，工作中的失误一个连着一个，今天检查证忘带了，明天签字笔忘拿了。当然粗心的经历并没有阻碍小伙子渴望进步的觉悟，他开始观察老队员的工作状态，学着审视自己，检查自己，在工作中寻找突破。

最近每天上班他都会拿上两样东西，一个是他自己装订的小本子，另一个是一块小镜子。他说这是他的“战斗装备”，每天走访客户前，他都会对着小镜子“美”一番，同事们打趣地叫他“臭美男”，他却啥也不说，神秘地笑笑。有时候走访过程中他会在小本子上记录些什么，有好奇的同事凑前看看，他依旧给一个神秘的笑，然后揣起小本子。后来，由于客户反馈良好，工作考核成绩优秀，这个小稽查队员被评为年度先进工作者。在一次工作交流时，他揭开了“神秘装备”的面纱。他说：“我以前工作粗心，办事潦草，出了不少洋相，同事们不说，我心里却明白。为了提醒自己细心工作、优质服务，我准备了一个工作小本子，里面记录着我每天的出行计划、随身物品、客户信息、工作故事，尽管记录内容挺杂乱，也不系统，但这足以提醒我认认真真地做好每一件事情。还有照镜子的事，大家都说我是‘臭美男’，这个称呼我喜欢，但臭美可不是美给自己看的，我是给客户看的。我们稽查工作每天面对形形色色的零售客户，有时候上个客户的情绪直接带到下个客户那，自己难受，客户也不快，于是每走访完一户，我都会对着镜子整理一下自己的情绪，给客户一个笑脸，客户也还咱一个好脸色，礼尚往来嘛!”

经过这两年的工作让付晋熙懂了，青春不能一味地静止，多思、多学、多实践、多创新，这样才能有所突破，细微让工作更顺畅，细致让个人更成长。

青春不是等待，而是把握。

在这伙儿年轻人中有一个“换岗达人”叫范龙龙，他可以算新入职同事中经历岗位最多的一个。他当过送货员，送货路上他与同事一起奔波在送货路上，风雨雾雪都不曾挡住他们前进的车轮，他说每天送完货，工作服上的斑斑点点他都舍不得洗去，因为衣服上的汗渍、污渍让他感觉工作的状态真好;他当过客户经理，严格说那不算客户经理，充其量算一个见习客户经理，他说喜欢乘着摩托车走村串户，喜欢与客户沟通交流时候的感觉，只有亲近客户的时候，才感觉到我们烟草人与客户是如此亲近;他当过后勤人员，为一线员工提供保障，检查车辆、购置劳保用品、派发福利、组织学习培训，他说喜欢忙碌的状态，只有忙起来的时候才感觉生活很踏实。工作之余他是个“书虫”，不管行业的发展历史或者兄弟单位的先进工作经验，甚至一些抒情类小文章他都涉猎。凭借着丰富的工作经历，再加上读书看报汲取的营养，感慨之处他也会提起笔写些豆腐块儿文章，有时文章会在行业网站或报刊上发表，同事们对这个“学生兵”更加刮目相看了。范龙龙说：“不管别人怎么说，我知道自己几斤几两，就算文字上的一点小成绩根本不值得自豪。2013年我也有自己的中国梦，我梦想着有一天，我能成为行业的笔杆子式的人物，能为宣传一线工作、弘扬优秀典型贡献自己的绵薄力量。年轻人不能总是坐着等待什么，必须去追逐去把握。”

青春在饶阳县局这些伙子年轻人的脸上幸福地荡漾着，他们用满腔温度把青春热情在基层一线激情点亮，青春不是一个人的，青春是一种精神，青春是一种状态，青春在基层绽放。

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一、 敢于承担：为下属的过失负责

基层管理者，处于领导与被领导者之间，当员工犯错时，身为部门负责人理应承担责任，当然，这不是连带责任，而是作为管理者的担当。作为管理者是一个部门的带头人，下属的行为是执行你的决定。有功劳的时候大家分享，有过错的时候也当然需要一起承担，哪怕下属犯了100%的错误，作为其的直属上级理应承担80%或者更多的责任，因为下属是你选的，他的能力也是你培养的，任务也是你下的，作为主管，你也承担着监督、督促下属落实、完成执行上层决策的责任，因此，对于过失必须承担责任，这是勇于担当的责任。这样的行为上司不仅不会怪罪反而会更认可你的行为、认可你的能力和品质，而下属也会因此而更加信赖、尊敬你。对责任唯恐避之不及的管理者，是无法得到下属的支持，更不会得到领导的赏识和重用的。

二、 授权(个人认为也是部属培育的一部分)。充分的授权是基

于对员工的了解和信任，授权可以给予员工充分的自由，允许他们按照自己的方式完成工作，一方面为员工的发挥提供空间;另一方面最大限度的调动他们的积极性，使之发挥最大的效率。而如果让他们按照你的步骤去执行，那么他就是机器人，没有激情和积极性可言，这不是授权而是束缚，这样的结果只会导致团队的效率大幅下降，员工的能力和积极性更无法得到提升。当然，授权并不等于放权，作为管理者，需要对整个过程进行监督但不强制干预，在发现问题后，切忌将任务从他们手中夺走更有甚者想代替他们去完成，而是应该从旁指导，加以协助，允许他们进行修补、返工，即使这一过程经过反复后才能得到预期目标也无所谓。因为在这个过程中，团队已快速成长，员工也更加的信任你，并且在以后的每一次工作都会完成的非常出色。

三、 利用有限的激励资源达到最佳的刺激效果。制订长期的激

励计划，制订高荣誉和低金钱价值的“礼物”，刺激员工的工作积极性。比如，部门内部通报表扬、部门会议让其分享经验并做业务指导等等。有时候荣誉上的价值要远远凌驾于物质和金钱的价值，而且员工在获得特殊的荣誉之后心里所产生的的激励因素也将超出其它奖励方式带来的激励因素。因此，在制定激励方式的时候，要巧用心思，找出员工心中的渴望，制定一些能给员工高名誉价值感的激励“礼物”，以达到事半功倍的效果。

通过培训使我充分认识到自身的不足，在今后的工作中，我将不断努力，完善自己，提升专业技能和管理水平，提高综合能力，更好的服务于公司和团队。

2020年1月23号，湖北武汉按下“暂停键”宣布封城，在历经了76个日夜的蛰伏，整整1284个小时的等待后，2020年4月8号，武汉终于“解封”!2020年4月8日0时，这一刻凝聚着一千多万武汉人的希冀，这一刻也心系着十四亿中国人的牵挂。它意味着武汉从凛冬到暮春，这座中部地区规模最大且最具发展潜力的历史名城，即将重新焕发新的活力。当武汉市重新打开一道道闸口，畅通一条条交通要道，这一刻也标志着封控管理76天的武汉“正式”打开城门。

战疫路上，“我和我的祖国，一刻也不能分割……”歌声鼓舞人心，给人力量，催人奋进。在疫情大考中，“中国答卷”展现出了中国力量，中国精神，中国担当，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，呈现了强大的综合国力、治理能力和动员能力。

每个时代都有不同的英雄，此时此刻战斗在一线救死扶伤，迎难而上的医护工作者就是伟大的英雄。她们的脸颊被口罩勒得过敏红肿，她们的双手终日被消毒液、洗手液、滑石粉浸泡侵蚀着，在我们眼中却仍是最美的白衣天使。即使感染病毒，他们也温柔地告诉世界，“我们ok，加油，一定可以的”“我们只是穿上白大褂，扮演好自己的角色”。

一张按满红色手印的请战书，一条告知朋友取消假期的朋友圈，一句“打怪兽”和孩子惜别，一年家务被丈夫许下承诺，答应他们最爱的人平安回家，背上行囊，抹着眼泪前往前线。

当他们累的时候，两个椅子一拼，趴在桌子上，甚至地上挤着睡都可以。他们也是爸爸妈妈，也是为人子女，也想要打扮的美美的，但当他们披上白色的大褂，就会奋不顾身地奋战在一线，与病魔作斗争。向白衣天使致敬!他们是最可爱的人!

1月31日10点53分，山东日照的一位头戴环卫帽子的大爷，来到派出所，放下装有1万2千元钱纸包和一张写着：“急转武汉，为白衣天使加油，我的一点心意，东港环卫”的纸条就转身离开。为前线做贡献的不仅仅只是他，还有更多的人都在贡献自己的力量，明星粉丝捐款，志愿者奔赴前线，出租车司机送医护人员回家，工人在昼夜建设武汉雷神山医院，把15天的工期缩短到三天完成，各个心理专线等等，都在与病毒斗争。

而远在小城的我们，也要为了我们最爱的人和我们爱的人，做好安全防护，出门戴好口罩，勤洗手，减少集会活动，在家陪自己最爱的人，安全地度过这个假期。

相信我们的白衣天使!相信我们的盛世中国!相信我们自己!

我的盛世中国，加油!

20XX年是中国共产党建党XX周年的大喜日子。我们伟大的英雄的中国共-产丆党是中国人民的领导核心!中国共-产丆党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人!只有中国共-产丆党才能带领中国人民建设繁荣昌盛的富强的新中国!!

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”

从伟大的“五四”爱国运动起，青年就站在爱国的前沿，当时，北京和各地爱国学生为了维护国家民族挺身而出，肩负者“反帝、反封建”的伟大任务，与工人阶级一起，在共-产丆_党的领导下，取得了这次运动的光辉胜利。凭着一股力量，学生们首先站了起来;凭着一股力量，他们勇敢地游丆行示丆威不怕军警的镇丆压和逮捕。这股力量，是从筋骨里迸出来;血液里激出来;性灵里跳出来;生命里震荡出来的真纯而可贵的爱国思想。这股力量是多么伟大啊!

在它的面前，人的爱生之念，畏苦之情，算得了什么呢?在那个黑暗践踏着光明的旧社会，面对着帝国主义侵略者疯狂的侵略行为;演讲稿面对着军阀政丆府可悲的卖国行为;面对着武装军警可怕的镇丆压和逮捕，北京的爱国大学生们——这些进步的知识分子，毅然勇敢地站了起来，“爱国高于一切!”这是肖邦说过的话，这一点在北京学生身上充分体现了出来，他们用自己尚还稚嫩的血肉的胸膛，迎向了北洋军阀那闪亮的刺刀。中国现代女作家、翻译家冰心说过：“一个人只要热爱自己的祖国，有一颗爱国之心，就什么事情都能解决，什么苦楚，什么冤屈都受得了。”北京学生不正是这样吗?那种视死如归、毫不退缩的可贵精神，不正是来自那颗炽热火红的爱国心吗?

真正的爱党和爱国不应该仅仅表现在漂亮的言辞中，而是应该表现在为祖国、为人民谋福利的行动中。我们作为新一代的青少年，又该怎样去做呢?

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心!”中国经过几十年来的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但我们不要忘记，我们仍然是个发展中国家，还有许许多多地方有待完善和发展，要想国家富强，就必须继续努力;而希望，就寄予在我们这一代人的身上。我们就该努力学习，树立远大的抱负和理想，将来有所作为，报效祖国。

而另一方面，我们还要崇尚科学，坚持真理。我们作为学生，更应该讲科学，树理想，用科学的人生观筑起防线! 让我们用知识加汗水，以满腔热情，拥抱新希望，迎接中国共-产丆党建党XX周年!

历史告诉我们：“没有共-产丆党就没有新中国”!

现实证明：只有中国共-产丆党才能带领中国人民从胜利走向更大的胜利!

灵感启我们：跟党走，永远跟着中国共-产丆党走是中国人民的惟一的正确选择!!

朋友们：让我们高兴五星红旗，高唱红色凯歌，稳坐在中国共-产丆党这艘乘风破浪的飞船上向前!向前!!永远向前!!

5月3日上午，市政协党组“两学一做”学习教育动员大会召开，对市政协党组暨机关开展“两学一做”学习教育进行安排部署。会议集体学习了市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》。市政协机关全体党员，老干部支部代表参加会议。

会议指出, 开展“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体。市政协全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和全市“两学一做”学习教育座谈会精神上来, 时刻铭记党员身份,自觉爱党护党为党，从严从实抓好“两学一做”学习教育。

会议强调，要准确把握“两学一做”学习教育的目标和要求。一是准确把握“四个进一步”目标和“四讲四有”合格党员标准，做忠诚干净担当的共产党员。二是重点把握学习教育四个要点，深入领会党章党规的要求和习近平总书记系列讲话的精髓，努力在“学”上明要义，在“做”上见真章，在“改”上见行动，在“干”上出实效。三是结合实际、区分层次开展学习教育。市政协机关支部、老干部支部要进一步深化细化学习内容，列出学习清单，拓展学习教育手段，通过开展手抄党章、微型党课、瞻仰革命遗址等活动，把红色教育、传统文化教育融入日常、融入经常，使学习教育更加精准，满足党员学习需求。四是查摆问题，对症下药破解难题。全体党员要对照“四讲四有”标准和好干部20字标准，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题，列出问题清单，细化具体表现，明确整改方向和目标，并把解决问题贯穿学习教育全过程，自觉把开展“两学一做”学习教育抓紧、抓实、抓出成效。

会议要求，“两学一做”，基础在学，关键在做。市政协全体党员要把“两学一做”与充分发挥政协协商民主的重要渠道和专门协商机构作用紧密结合，把对党的忠诚转化为敢于担当的实际行动，把所学所思所悟用在贯彻落实市委决策部署和推进一线政协、品牌政协、廉洁政协“三个建设”上，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，把学习教育的成果体现在围绕中心、服务发展能力的不断提高上，体现在履行政协职能的实际效果上。

据统计，这次国考中央和省级共招2435人，约占8.7%。市、县共招录25382人，约占91%，为本次招录主体。从总体招录人数来看，县级招录人数最多，达到本次招录的78%。

这次国考市(地)级以下职位以招录应届高校毕业生为主。据分析，2016国考市县级职位共有12051个这次不限基层工作经验，共招录22290人，占市县级招录人数的88%，这些职位应届生均可报考。

另外，近年来，中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，应招录具有2年以上基层工作经历的人员，今年也不例外。但据分析，本次考试中央及省级以上58%的职位对考生基层工作最低年限有要求，相较去年下降了8%。这一数据表明，对于应届毕业生而言，想进入中央及省级的职位，这次的机会也增多了。

这次的的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性

加强基层党员干部的理论学习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个队、四个力量”在_的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质的需要

基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，为党的事业尽快培养一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作，提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要

“价值观、人生观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要

人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公，一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要

当今社会是法制社会，这也对行政工作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要

市场是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风

作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际

学习的最终目的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，要把为人民群众服务的党的根本宗旨实现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。

正宁县在农村党员中，结合“冬训”工作，认真组织实施“五个一”，推动“两学一做”学习教育抓实见效。 讲一堂“党课”。充分利用农村冬闲时节，外出务工和流动党员大量返乡的大好机会，结合“冬训”工作要求，重点对今年没有参加学习教育的党员进行大量集中“补课”。采取巡回宣讲、专题研讨、书记领学等多种方式，围绕党章、十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话、省市委决策部署、各项惠农政策、农村实用法律法规、精准扶贫精准脱贫的政策等内容，组织农村在家党员、外出流动党员、入党积极分子和有入党意愿的年轻群众，在村部、农家院落、农家书屋、农民文化广场集中开展学习活动。乡镇党委书记精心准备专题，对辖区村“全覆盖”讲党课;乡镇班子成员和科级干部每人联系一个村，结合村情实际选好主题讲党课。以村为单元，制定详细的《春节活动计划安排表》94份，具体到村、到人、到每一天，对照落实。

办一场文体活动。以弘扬文明精神，开展党性锻炼为宗旨，大力举办健康有益的文体娱乐活动，大兴“文体活动”之风。全县94个行政村村级活动场所，春节期间面向党员和群众开大门、大开门，以“党在我心中”为主题，组织民间艺人、非物质文化遗产传承人、大学生村官和返乡务工年轻党员积极参与，广泛开展乒乓球、篮球、拔河、棋类、羽毛球、短跑接力、书法、剪窗花、妇女刺绣、唱山歌、广场舞等比赛活动，并结合村俗传统，正月初一、十五开展社火秧歌巡演，平均每村参与人数均在60人以上。至目前，全县每村安排各类活动均在10场次以上。

开展一次走访慰问。开展“党建扶贫送温暖”春节慰问活动，走村入户慰问建国前入党老党员、生活困难党员、困难大学生村官70人，了解他们的生活、家庭及困难情况，给他们送去春节的问候和新年的祝福，每户送慰问金2000元，县委组织部共发放慰问金14万元 。

组织一次志愿服务。由乡镇党委牵头，包村领导主抓，村党支部具体承办，开展“为党员拜年”活动。组织驻村工作队、大学生村官、年轻党员共同参与，志愿上门入户为生活特困党员、鳏寡孤独老人送窗花、贴对联，为他们义务打扫卫生，晒衣晾被，让他们感受到党的关怀和温暖。

树立一批先进典型。围绕“学党章强党性”、参加春节期间系列党建活动、党员作用发挥等内容，以村级党组织为单元，以党员为对象，评选“党员先锋”，带头发挥党员的模范作用。同时，利用县域“一台三网”，及时跟踪报道他们服务广大党员和群众的先进事迹，吸引更多的党员向先进看齐。

新冠肺炎疫情发生以来，无数医务工作者不畏危险，逆向而行，坚守在防控的第一线。在远离大陆的长岛县小钦岛乡，岛上唯一医生王辉就是他们中的一员。

小钦岛乡离县城40多公里，坐船需要4个小时，人口只有900余人。王辉是烟台莱阳人，2008年通过“三支一扶”计划招募成为一名驻岛“支医”大学生。11年来她用美好的年华守护着海岛百姓的健康，2019年被中共中央宣传部、人力资源社会保障部授予

“最美基层高校毕业生”荣誉称号。

在突如其来的疫情面前，王辉主动放弃春节回家与父母团圆，坚守在小岛上，每天深入渔户为暂时居家隔离的返乡人员测量体温2次。与乡村党员干部一道在港口码头设卡，严格进岛人员检查，为这座小岛构筑起一道坚实的安全防线。

防控期间，王辉向党组织递交了“火线”入党申请书，表达了自己渴望在防控疫情一线加入中国共产党的愿望。她说:“在这次抗击疫情的战斗中，我看到了身边的党员同志，他们总是冲在最前面。他们这种大无畏精神让我深受感染，非常地感动，我也希望自己可以成为一名共产党员，和他们一样不畏艰辛，贡献自己的力量。”

“凤山镇凤山村6名村干部因严重违纪违法被移送司法机关依法处理……”近日，博白县在全县点名道姓通报了这一涉农违纪违法案件，这是博白县立足早提醒、早打消、早发现、早处理，切实把纪律和规矩挺在最前面的缩影。

拍拍肩膀，违纪苗头早提醒。“你们单位顶风违纪，在高档酒行公款购酒……”“你们单位个别领导干部仍然公车私用，甚至胆大妄为地把公车停在公众场合过夜……”博白县委常委、县纪委书记欧青在开展个别约谈时面对面地指出了相关单位存在的问题。今年以来，该县纪委监察局班子成员分批对50个县直单位和28个镇共109名党政正职领导一对一、面对面开展个别约谈，听取约谈对象对本单位抓党风廉政建设和反腐败工作的思路、举措、成效及有关意见建议的汇报，客观指出了单位领导本人、班子、干部队伍在落实党风廉政建设方面存在的问题，并针对存在的问题对症下药，提出了今后的工作要求。此外，玉林市委常委、博白县委书记禤甲军还集体约谈了147个单位的800多名领导班子成员。

反面警示，违纪念头早打消。在抓好经常性纪律教育的同时，该县结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，印发《关于整风肃纪、整治镇领导干部“走读”等问题明察暗访情况的通报》、《关于对凤山镇凤山村陈燕松等六名村干部严重违纪违法的通报》，组织观看警示教育片等，以身边案释法、以身边案明纪，警示党员干部做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。今年以来，全县已组织党员干部2万多人次开展学习教育。

广开渠道，违纪线索早发现。在广西博白纪检监察网、博白县委权力公开透明运行网、广西博白县民生资金电子监管公开平台、博白县阳光农廉网四大网络平台设置“在线投诉举报”、“意见建议”、“我要举报”、“投诉举报”专栏，结合传统的来信、来电、来访，构建多位一体的信访举报平台，为群众信访搭建民意快车道。深入推进“四个一公开大接访”活动，将公开大接访延伸到镇、村一级，定期开展县镇联动的公开大接访，8月份以来，共开展公开大接访23次，接待群众来访2533多人次，受理信访问题363件。

动真碰硬，违纪行为早处理。今年1-9月，全县共立案106件，同比增长53.6%。结案75件，同比增长31.6%。给予党纪处分71人，给予政纪处分26人，涉及乡科级干部8人，移送司法机关18人，收缴违纪款130万元，挽回经济损失606多万元。立案查处了双凤镇党委宣传委员、副镇长蔡某，东平镇党委副书记、人大主席蓝某，大坝镇人大副主席周某以及双凤、亚山、大垌、径口、文地镇财政所的7名工作人员共10人，利用兼任镇合管办的职务便利，违规从镇卫生院领取补助的问题，收缴违规领取的补助款66万多元;立案查处了博白镇原人大主席冯某和浪平镇计生站副站长邹某公车私用问题并点名道姓在全县通报批评;立案查处博白县人民医院副院长王某、财务科原科长郑某、财务科药品会计庞某、工会主席熊某、信息科副科长苏某为他人谋取利益，收受贿赂等案件;立案查处了宁潭镇等多个乡镇村干部损害涉农资金案件等等，有效维护了民生利益。

根据《中共天津市委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》中“深刻汲取黄兴国、尹海林严重违纪违法案的惨痛教训，认真开展警示教育”的要求，在委党委的领导下，我院党支部高度重视，认真研究，决定在全院进一步加强警示教育工作。

2016年11月16日下午2点，在党支部的组织下，全体党员在医院党员活动室集中观看了《道》系列警示教育片之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》《一个无视政治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》。同时，在全体党员中对文件进行了原文传达，要求我们要始终围绕着学、看、加、讲、查、纠六项内容，坚持以领导干部为重点、坚持问题导向、紧密联系实际、纠建并举、注重挖掘，长期坚持的五项教育原则，教育引导广大党员干部鉴“反”自省，模范遵守党规党纪，以反面典型为镜、为戒、为鉴、为训，对照“六大纪律”，严防廉政风险，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，立足“治未病”，达到醒脑提神、洗澡治病的效果。

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7月1日上午，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行，习近平总书记发表的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，在我市广大干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示，要以建党95周年为契机，坚持党的领导，做好自己的工作，为全市经济社会转型发展作出应有的贡献。

市林业和园林局90余名党员干部集体佩戴党徽，认真学习了习总书记的重要讲话。“习总书记的讲话让我们对党有了更加深刻的认识和更加深厚的感情。面向未来、面对挑战，我们要像总书记说的那样，不忘初心、继续前进!”该局机关党委负责人刘玉明说。

市体育局广大干部职工纷纷表示，习总书记的讲话催人奋进，党的成就伟大辉煌，党的事业蒸蒸日上。作为体育战线的党员干部，要以先进为榜样，为我市建设体育强市作出新的贡献。

市环保局全体工作人员表示，不忘初心，方得始终。在回顾党的历史的过程中，大家再次深刻地认识到，没有党的领导，就没有国家的富强，更谈不上个人的尊严。在今后的工作中，每个人都要尽职尽责，做好个人的工作，做一名合格的党员。

市工商联召开座谈会，大家一致表示，在今后的工作中要立足本职、创新思路，充分发挥党员的先锋模范作用，开拓创新、真抓实干、敢于担当，为全市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作出积极贡献。

市检察院广大党员更加深刻地认识到“没有共产党，就没有新中国”，更加明确了党员要把人民放在心中最高位置，增强使命意识，牢记理想信念，忠实履行党和人民赋予的使命任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

市公安消防支队中队长常猛说：“安全责任重于泰山。我们要认真学习、深刻领会习总书记讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，加强党章党规的学习，始终牢记为民宗旨，发挥党员模范作用，做党和人民的忠诚卫士。”

灵宝市实验小学党支部书记段军杰说：“习总书记强调，以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。在今后的教育工作中，我要严格自律，带好队伍，让每一位教师都能实现价值，让每一个学生都能实现梦想。”

陕州区人民医院积极组织全体党员干部学习习总书记重要讲话，大家表示，将进一步深化“两学一做”学习教育，提升医疗服务水平，扎实开展纠正损害群众利益行为专项整治活动，奋发进取，提升患者满意度、社会满意度，为人民的健康保驾护航。

“收看大会直播后，我对党有了更加清楚的认识，同时受到了深刻的党性教育。作为一名党员和人民警察，要不断增强自豪感、责任感、使命感，为争创全国综治优秀市四连冠、打造平安三门峡贡献力量。”市公安局宣传处副主任科员刘鑫说。

还记得几年前上高中的时候，每一天把发条上的足够紧，不给自己任何的空闲时间，每一天想的就是努力学习，努力、努力、再努力，这一切的努力不就是想让自己能够考上大学，实现自己的梦想吗，我感觉大学的校门时那样的遥远，我感觉压力很大。

但是一切都已经明了了，我已经透过高考考上了大学，这在我收到大学录取通知书的时候，我才意识到，我是一名大学生了，这简直是一场梦一样，我多年的刻苦努力换来的就是这么一张通知书，而这张通知书改变了多少人的命运啊。

进入高等学府深造，成为一名跨世纪大学生，这是我儿时以来的愿望和梦想。在跨入大学校门的那一刻，我儿时的理想最后实现了，也圆了我的大学梦。大学里浓厚的文化气息和广阔的自由天地让我有了更好的发展机会和空间。我就象一块渴水的海绵，贪婪地吸收着知识;就象一只久困的鸽子，在广阔的天空中自由飞翔。正是从那时起，我便立志要成为一名思想上进，政治合格，素质过硬，在德智体诸方面全面发展的合格大学生。我不断朝着这个目标努力学习，踏实工作，努力提高自身素质，争当一名德、智、体全面发展的合格大学生。

今年是我进入大学的第三年。两年来，在各级领导和同学们的关心、帮忙下，透过自身不断努力，各方面均取得必须的进步。

到基层开展“两学一做”支部主题党日活动督导工作，笔者发现：宣传展板很多，但知道内容的党员不多;资料发放的不少，但真正学习了的不多;活动开展的频次多，但发挥的作用不成正比……“有形无力”的现象还一定程度的存在，究其原因在于“用心不够”。

做工作最忌讳的就是“形式大于内容”，时间花了，但浪费了;精力耗了，却白搭了。其实，作为内容的一个重要载体，形式也很重要，但前提是要把握一个度，形式用对了是很好的呈现，而用过了则是莫大的危害。正如习总书记针对调研工作所强调的，到了基层更要深入基层，说的就是“走心”。同样，“两学一做”学习教育，有了形式更要有心。

领悟真谛用心学。“人有知学，则有力矣”，一个人的实力绝大部分来自学习。对于党员干部来说，能力需要学习，健康的身心同样也是学习的结果。时下，一些党员干部，或是出现“本领恐慌”“本领落后”跟不上形势，或是党性缺失、信念动摇偏离轨道，究其原因在于忽略了学习，学而无果。做到走心，就是要求党员干部做到自觉学、主动学，领悟真谛。从学习党章党规中，补精神之钙;从学习党的优良传统中，固思想之元;从学习先进典型中，培为政之本。只有入脑入心、真学真悟，才能避免少知而迷、无知而乱，才能在纷繁复杂的情况面前，始终保持强大的政治定力、保有出色的政治能力。

瞄准问题用心改。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”问题是时代的声音，扎实开展“两学一做”学习教育，非常重要的一点，就是要突出问题导向，带着问题学、针对问题改，切实解决工作和自身存在的突出问题。纵观一些落马官员，不乏有屡教不改的典型，或是不以为意“闻错则过”，或是心存侥幸“知错不改”，亦或是有口无心“改而无果”，都是不用心的表现。党员干部用心改，就是要在“两学一做”学习教育中，善用批评的武器，怀抱谦虚的姿态，随时审视检查自己的不足，针对问题改进，从而不断完善提高自我。

结合实际用心做。学习的目的在于运用，学习不仅是过程的经历，更当是结果上的转化与工作中的实践。“两学一做”学习教育对广大党员，提出了“四讲四有”的合格标准，如何现合格的要求，避免学用脱节，就必须用情用心付诸行动。结合实际用心做，就是要有一心一意埋头苦干的韧劲，无论是在基层一线，还是身居要职，都当奉献在岗位，做好自己的本职工作。与此同时，还要有创新巧干的闯劲，面对改革硬骨头，要敢于担当、遇事不推、创新作为，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，让老百姓有更多的获得感。唯有用心，才能实做，才能赢得百姓齐赞同，获得群众好口碑。

聚焦能力用心促。“学用结合、以知促行”，全面小康社会的建成，党员干部是关键力量，也是一个时代的价值符号。“两学一做”学习教育的根本目的，在于更好地促进发展，更好地服务改革，而执政能力的提升是根本保障。新时期、新要求，面对错综复杂的国内外形势以及繁重艰巨的改革发展任务，迫切需要各级党员干部不断提高政治能力。这就要求党员干部，在“两学一做”学习教育中，用心促进各方面的能力，夯实政治理论功底，提升形势判断能力，增强政治思维能力，不但提高知识化、专业化水平，从而推动改革取得胜利，建设取得成就，事业取得辉煌。

做老百姓的“暖心人”

“对工作地点有什么要求?”2012年，有领导这样问代东援。

那年，这个河南小伙儿、中南大学的高材生经学校推荐，通过选调生考试考录到了新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县，当时他说，“我服从组织安排，尽量把我安排到最偏远艰苦的乡镇。”

于是，代东援便来到库车县阿拉哈格镇，正式成为一名大学生村官。为了尽快适应工作环境，在工作的第一个月他就跑遍了全镇25个行政村，后因工作突出，被破格提拔为党委委员、纪检书记。在他上任之初，上访户余光勤就反复到镇里、县里反映棉花补贴问题，负责接待的正是这名85后“代书记”。

为了做通余光勤的思想工作，他隔三差五就到她家去，一边拉家常，一边耐心宣传政策，时间一长，不仅打消了余光勤对政策的疑虑，还与她成了朋友。后来，一场突如其来的冰雹袭击了余光勤的170亩棉花地。余光勤不知所措，就打电话给代光援，他立即赶到余光勤的棉花地，查看受灾的棉花，并联系农业局、保险公司等，最后在保险公司理赔员的帮助下，帮余光勤顺利拿到了1.2万元的保险理赔，挽回了损失，让村民对这位刚上任的“代书记”刮目相看。

如今，“代书记”已不再仅是“书记”，更是不少人的“亲人”。

“亲戚做的事都没他做的多，只有自己家的儿子才能为我们想这么多。”村民肉孜·尕依提说。之前，代东援第一次来到贫困户肉孜·尕依提家时，就发现他的妻子在烈日下披着厚外套却依然在发抖，便立即将他妻子送到医院检查。在确诊为脑萎缩后，代东援又通过联席会议为他们申请了5000元住院治疗费，几次专程赶至医院探望，又跑前跑后帮忙办理慢性病证，解决了困扰肉孜·尕依提已久的医药费难题。直到现在，代东援与肉孜一家的“全家福”仍在院子墙上高高挂着。

在宁夏回族自治区利通区基层乡镇，也有一位心系群众的85后“书记”——宗立冬。从北京大学硕士毕业的他于2013年来到这里做了一名定向选调生，6年来，一直扎根于利通区基层乡镇，争取到项目资金400多万元，谋划建成金积镇大院子、芦沟闸、油粮桥等7个文化休闲广场;组织实施了“倒数联盟”妇女儿童关爱项目和“温暖金积”大型帮扶助学慈善项目……

该片主要讲述了浙江省各级党组织高起点谋划、高标准要求、高质量推进、高效能保障，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设上出实招、求实效，探索了特色经验。同时涌现出了一批先进集体和个人，推动形成了“层层组织创先进、个个党员争优秀”的可喜局面。

农村对我们基层党员干部来说就是个广阔的大舞台，我们能否在这个舞台上演一场精彩的演出，全取决于我们自己。全面加强农村基层党组织建设，是加强基层党员干部精神阵地建设的堡垒工作，也是增强农村基层凝聚力、发展力的务实工作。我们如何将农村基层党建工作落在实处、做出成效，依笔者的理解，可从以下二方面来努力：

一看“领头羊”。

在其位，必谋其政。一位优秀的农村基层党组织负责人，必然是新农村建设阵地中的带头人。宣传片中展现了许多位省内各地基层党组织负责人如何无私奉献，带领村里人建设美好家园，将一个个贫困落后的普通小村落变成生活富裕、基础设施完善、生活环境整洁优美的美丽乡村。这些先进事迹给人触动的同时，也让我们思考，如何让每一位农村基层党组织负责人成为所在村的新农村建设的带头人。一是乡镇党委要加强各方面工作引导，落实好农村驻村指导员工作制度，做好政策解读，做好参谋，帮助其成长;二是要规范考核，少看资料台账，多听群众真实呼声，做群众满意的事欢迎的事。

二看村集体。

记得一位资深的农村工作前辈曾经说，农村工作最怕什么，最怕村两委班子集体不团结。五水共治、三改一拆、美丽乡村建设，不论哪项工作，都离不开村集体成员的共同努力。一个分工明确、团结有力的村集体，就是干成任何事的先决条件。影片中特意提到的设立村务监督委员会这一我们浙江基层建设的创新举动，不正是集体智慧的结晶。只有劲往一处使，扭成一股绳，相信没有过不去的坎，没有干不成的事。如何打造一个团结有力的村集体，需要多方面共同促成：一是有一个民主参与、共同协商的氛围，不能成为村主要领导的一言堂;二是要有激励监督机制，加强村民小组、村民代表的监督作用;三是注重村后备干部的培养和锻炼。

影片在最后讲到习近平总书记提出的“干在实处无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，百尺高楼始于垒土，我们身处基层，正处于干实事的好时机，做好本职工作，为建设“两富浙江”“两美浙江”做出自己应尽的贡献。

全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出“三严三实”具体要求。要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。

“要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”习近平总书记的谆谆告诫，指明了“严”这个正风反腐的关键所在。思想上严起来，方能避免“针尖大的窟窿透过斗大的风”，筑牢自我约束、防微杜渐的堤坝;制度上严起来，方能力戒“一处弛则百处懈”，强化制度刚性约束，确保执行制度没有例外;执纪上严起来，方能“解落三秋叶，能开二月花”，“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞”，从严不存在什么严过头的问题，实现党风政风的持续净化，就必须横下一条心去纠风正纪。

狠抓“三严三实”,显示了全面从严治党,在作风建设上一抓到底的决心。当前,作风建设正处在历史性的关键点。中央八项规定雷厉风行,群众路线教育实践活动深入人心,反“四风”成效显著,诸多人民群众反映强烈的突出问题逐步解决,干部作风建设的成果正转化为推动实际工作的强大动力。坚持用“严”的标准、“实”的要求强化干部作风建设,守纪律、讲规矩，才能确保反“四风”不松劲,改作风不停步,推动干部作风建设和党的建设不断迈上新台阶、满足群众新期待。

地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求基层地税干部在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕践行“三严三实“这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态。

守纪律、讲规矩其实很简单，思想上要始终绷紧道德和责任这条红线，按照“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”的四有要求，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，作风上讲纪律，沉下身子，脚踏实地，让人民群众对美好生活的向往成为我们终身奋斗的目标。把纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩。要以忠诚、干净、担当为标准，兢兢业业干好本职工作，做个清醒人、明白人、带头人，才能真正做一名合格的守纪律讲规矩的人。“举头三尺有纲纪”，税务干部应唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，有权不“任性”，时时处处自觉接受群众的监督考评,用真心为民、诚心待民、热心便民的实际行动取信于民。

“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。我们地税干部要加强新常态下纪律建设，保证统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，把“三严三实”专题教育与落实“八项规定”、改进作风结合起来，与组织收入、依法治税、税收征管改革、优化纳税服务等地税重点工作紧密结合，进一步激发昂扬向上的斗志，砥砺敢于担当的勇气，弘扬改革创新的精神，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，不断开创建设“美好宿松，打造区域强县”的新局面。

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中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

青春是蓬蓬勃勃的生机，是不会泯灭的希望，是一往无前的勇敢，是生命中最辉煌的色彩……

生命不仅仅是一滴滴的鲜血，它更是渴望燃烧的激情;青春也不仅仅是一声声的赞美，它更是拥有使命并为之奋斗不息的源泉。因为生命的光环，一个个被践踏的躯体赋予了新的灵魂;因为青春的绚丽，一个个飞舞的思绪会聚成一首悲壮的挽歌。

时光的老人又一次送来了五月，迎来了又一个“五四”青年节。在享受祥和、安宁的幸福生活之时，我不禁想起了那些曾经为中华民族的民主、科学、独立而抛头颅洒热血的青年们，是他们，在民族遭受屈辱的时刻挺身而出，以力挽狂澜之势救黎民于苦难。在斗争中，青年们敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血，他们以燃烧的激情和鲜血凝聚成精神的火炬，点燃了未来。这种青春是多么的绚丽夺目呀，这种使命感是多么的震撼人心啊!

青春是美好的，没有使命感的青春便是贫血的青春。青年是祖国的未来，是民族的希望。在任何一个时代，青年都是社会上最富有朝气最富有创造性、最富有生命力的群体。我们要怎样才能够实践自己肩负的历史使命，怎样才能使自己的青春光彩照人呢?

在二十世纪，中华民族前进的道路上，中国共青团留下了英勇奋斗的足迹，做出了无愧于历史的贡献。二十一世纪是一个充满希望和挑战的世纪，中国共青团，将以新的面貌，面向新世纪，以新的作为开创新的事业，在中华民族振兴继续谱写光辉的篇章。

作为新世纪的大学生，我们要树立远大的理想。人的一生只能享受一次青春，当一个人在年轻时就把自己的人生与人民的事业紧紧相连，他所创造的就是永恒的青春。我们要坚持勤奋学习，立志成才。二十一世纪，信息交流日益广泛，知识更新大大加快。形势逼人自强、催人奋进。我们要跟上时代步伐，更好地为现代化建设贡献力量就必须学习学习再学习，打下坚实的知识功底。在学习中，还要善于创新，善于实践，善于把所学的知识运用到改造主观世界和客观世界的活动中去，不断成才。我们要注

我们缅怀“五四”先驱们的业绩，回顾中国人民和青年在整个世纪，走过的历程，作为当代青年团员应当秉承民族精神，高举“五四”火炬，肩负时代责任，让我们用知识加汗水，以满腔的热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与今天我要说，如果祖国需要，我愿到雪域高原，做千里冰川上的一朵雪莲;我愿到万里戈壁，做茫茫黄沙中的株绿杉;我愿到30帕米尔高原上的红旗甫，让绿色在生命禁区里闪耀光芒。我也相信，只要祖国需要我们，在座的每一位都会义无反顾的献出自己最可宝贵的一切一切，这难道不正是伟大民族之魂的闪现吗?

加强干部队伍建设，关系人心向背，关系事业兴衰。习近平同志指出：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这一重要论述为新时期加强干部队伍建设提供了基本遵循。要把“三严三实”落实到教育培训干部、选准用好干部、监督管理干部工作中，努力培养和造就高素质的干部队伍。

坚持以“三严三实”要求教育培训干部。“三严三实”既是制度约束要求，又是个人修养要求，为深化干部教育培训明确了方向。当前，面对群众新期待和改革新任务，干部教育培训要在学习内容上体现“三严三实”、能力提升上贯彻“三严三实”，按需施教、突出特色、联系实际、大胆创新。一是在思想建设上，突出抓好科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪党史教育、社会主义核心价值观教育、世情国情区情教育、民族宗教政策教育，不断充实共产党人精神上的“钙”，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是在提升创业能力上，围绕重点领域和关键岗位，从培训内容、培训方式、培训载体、培训资源等方面，深化干部教育培训改革。加大开放型经济、经济转型升级、新型城镇化建设、营造“两优”投资发展环境、创新社会治理、加强生态文明建设等方面的教育培训力度，不断增强领导干部推动改革发展的能力、驾驭复杂局面的能力、创新实践的能力、依法办事的能力、做群众工作的能力。近年来，宁夏回族自治区在中青年干部中开展了与群众“同吃、同住、同劳动”的“三同”实践锻炼活动，取得了良好成效。

坚持以“三严三实”要求选准用好干部。“三严三实”强调领导干部应具备的优秀品质，是当好领导干部的人生坐标，为选拔任用领导干部确定了新标准。要按照“三严三实”要求，把选拔好干部作为关系事业成败的关键性、根本性问题，努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。一是坚持公正、公平、公心，准确识别干部。只要做到公正、公平、公心，敢于担当、敢于碰硬，就会提升干部工作的公信度，为肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才华的平台，把人品正、干实事、有担当的干部推到改革发展的第一线。二是坚持“重党性、重品行、重实绩、重公认”的用人导向，认真选用干部。把“三严三实”要求与用人标准结合起来，具体化为可观测、可操作的指标体系，落实到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准中。三是深化领导干部选拔任用制度改革，建设高素质干部队伍。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织的领导和把关作用，有针对性地研究新情况、解决新问题，大胆使用践行“三严三实”要求的优秀干部，提高选人用人工作科学化水平。

坚持以“三严三实”要求监督管理干部。“三严三实”是领导干部党性修养、权力观念、作风养成的基本要求，为从严要求、从严管理、从严监督领导干部作出了新部署。要按照“三严三实”要求监督管理干部。一是从严监督干部。认真贯彻执行中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，健全监督体系，加强日常监督、一把手监督、选拔任用监督，规范从政行为，让干部不敢懈怠、不敢失职、不敢滥权。经常性开展警示教育，早提醒、早发现、早打“预防针”。对重点岗位的干部，要重点监督，戴上“紧箍”。组织部门要敢抓敢管、敢于批评、敢于碰硬、敢于同不正之风作斗争。二是严明党的纪律。党的纪律是带电的高压线，谁都不能触碰，不能把纪律作为软约束或束之高阁的一纸空文，必须严格遵守、切实维护党的纪律。要严守政治纪律、严明组织纪律、严肃人事纪律、严格工作纪律、遵守财经纪律。要健全日常监督预警机制，强化离任责任审计，完善和落实行政问责制。通过严明党的纪律，增强干部的事业心和责任感，调动干部用心思做实事、下功夫创实绩的积极性和创造性。要强化制度意识，做到制度必须执行、执行必须严格、违反必须严查。