4个转变汇编20篇

“百日会战”开展以来，湖南省常德经开区交警大队以路面查危纠违为载体，紧密结合实际，不断转变执法理念、执法方式、执法手段和执法态度，有效融洽了警民关系，提高了公安交警部门执法的亲和力和公信力。

一、转变执法理念，筑牢执法为民思想根基。一方面，民警切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力，讲究执法艺术，增强了执法效果。在执勤执法过程中识大体、顾大局，善于用和谐思维化解矛盾，用亲和态度对待群众。做到了融法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人。群众通过交通违法案件的办理和交通事故的处理，在感受到法律的权威与尊严的同时，也感受到了民警的关爱和温情。另一方面，民警能自觉维护交警执法为民的良好形象，遇到突发情况时，民警能妥善处理面临的各种复杂问题，有效维护正常的社会秩序，最大限度地防止因执法不当、处置不妥而授人以柄，造成负面影响，实现政治效果、法律效果、社会效果与舆论效果的统一。

二、转变执法方式，提升群众工作水平。一是通过“创雷锋式好交警”活动，找准道路交通安全管理工作中存在的薄弱环节，认真梳理，逐项研判。二是不断健全和完善执法责任制，建立个人执法档案，落实法制员制度，对执法行为和办案质量进行监督，及时发现和纠正执法偏差。三是加强民警日常教育，解决认识问题，找准问题症结，敢于正视问题，深刻剖析，认真解决，注重办实事、抓落实，顺民意、解民忧。四是发起了“争创示范岗、争做执法标兵”活动，就民警执勤执法、警容风纪、指挥手势、执法程序规范等方面作出严格规定，以铁的纪律和刚性规定来维护民警的执法形象。五是以执法程序规定和工作规范为重点，结合“百日会战”以来暴露出的问题，制定培训计划,加强对民警的教育培训，以此提升民警的工作能力，切实做到懂群众心理、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务，会宣传发动，进一步提升构建和谐警民关系的素质和能力。

三、转变管理方式，提升规范执法水平。一是针对“百日会战”重点交通违法整治行动中发现的问题，以道路交通管理包保网格化管理为重点，制定完善的规章制度，执法中围绕“理性、平和、文明、规范”这一主题，不断强化执法为民理念。二是大力推进执法岗位正规化建设，把常用法律法规、执法业务技能、信息化应用作为主要内容，采取多种措施，开展法律学习培训，使不同岗位的民警都能熟练掌握本岗位的基本法律知识和基本技能。

四、转变执法态度，提升执法服务水平。一是要求民警牢固树立人性化执法理念，按照理性、平和、文明、规范的要求执勤执法，让群众切实得到便利，享受实惠。二是进一步简化流程和程序、深化警务公开，提高办牌办证工作效率，完善并严格落实窗口文明服务规范，改善办事态度和服务形象。切实做到事故处理“阳光作业”，提高交通事故处理公信力。三是制定和完善执法具体措施，注重以人为本，对轻微交通违法行为侧重警告教育，开展说理式执法、人性化执法。

“四个转变”的提出，符合党和国家对青海的殷切期望，凸显了青海在全国发展大局中的战略地位和特殊作用，标志着新一届省委领导集体治青理政总体思路更加明确，青海各项工作主攻方向和重点领域更加清晰。“四个转变”植根于青海全面深化改革的省情实际，既是指引未来青海奋勇前进的战略指针，又是谱写中国梦青海篇章的行动纲领，具有重大理论价值和实践意义。

一、“四个转变”蕴含着丰富的战略思想

1、从经济小省向生态大省、生态强省的转变，指明了未来青海发展的战略导向。这一转变深刻阐述了在提升经济发展质量效益的前提下，必须深入挖掘青海在国家生态安全层面的战略优势，努力提升青海在全国生态文明建设中的战略地位，将潜在的生态价值有效转化为现实的发展优势，筑牢我国生态安全屏障，率先建成全国生态文明先行示范区，实现青海绿色崛起。

2、从人口小省向民族团结进步大省的转变，指明了未来青海实现长治久安的奋斗目标。这一转变深刻阐述了在立足青海多民族多宗教特殊省情的基础上，通过完善社会治理体系、大幅提升基本公共服务均等化水平、增强民生保障能力，使各民族交流交往交融更加和谐深入，形成和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，实现共同团结进步、共同繁荣发展，成为全国民族团结进步和社会和谐稳定的典范，在维护国家政治安全方面做出青海自身贡献。

3、从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，指明了未来青海转换发展动力的主攻方向。这一转变深刻阐述了在深入挖掘青海资源优势和有利条件的基础上，必须全面把握国家战略走势，主动融入国家总体战略布局，搭乘国家发展快车，以国家的大项目、大投入促进青海更高水平、更高层次的开放开发，以实现自身更好更快发展。

4、从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变，指明了未来青海发展方式转变的重大任务。这一转变深刻阐述了在坚持生态保护优先理念、深入推进农牧业供给侧结构性改革的基础上，必须依靠科技创新和信息化手段，切实提高生产力发展与生态建设的联动效应，把生态文明建设渗透到农牧民日常生产生活全过程，进一步转变农牧业发展方式和农牧民生活方式，持续提高农牧民收入水平，形成生态保护与民生改善互动互促的良好局面。

二、“四个转变”相互支撑、有机统一

1、“从经济小省向生态大省、生态强省的转变”是发展方向。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。因此把潜在的生态价值变成现实的发展优势，建设生态大省、生态强省，在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色循环低碳发展道路，是绿色发展的必然要求，顺应了当今世界发展的方向和潮流，是青海走向生态文明新时代的发展方向。

2、“从人口小省向民族团结进步大省的转变”是发展支撑。青海多民族聚居、多宗教并存，人口虽少却长期处于反分裂斗争一线。通过民族团结进步先进区建设，充分利用多民族聚居的文化优势和民族政策红利，为青海社会稳定、产业壮大、文化建设等各项事业的发展营造良好环境。习近平总书记指出，“民族团结是发展进步的基石”，做好民族宗教工作是青海实现长治久安和繁荣发展的坚强支撑。

3、“从研究地方发展战略向融入国家战略的转变”是发展动能。推动新青海建设取得新成效，必须立足自身特色优势，主动把青海发展放到国家一系列重大战略的大布局中去谋划，找到更多的结合点，把握更多的主动权，以深度融入国家发展战略作为实现自身更好更快发展的强大动能。

4、“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”是发展目的。推进生态文明建设，必须正确处理保护生态环境与推动经济社会发展、提高人民生活水平的关系。因此，提高生产力发展与生态建设的联动效应，形成发展与保护、保护与民生的良性循环，实现绿色富民是发展的根本目的。

“四个转变”新思路作为一个有机整体，相互支撑，相互促进，四位一体，缺一不可，实现了青海发展方向、发展支撑、发展动力和发展目的的辩证统一。“从经济小省向生态大省、生态强省的转变”解决了发展的方向问题，为实现其他转变提供了引领;“从人口小省向民族团结进步大省的转变”解决了发展的社会环境问题，奠定了其他转变的内在支撑;“从研究地方发展战略向融入国家战略的转变”，解决了发展的内外联动问题，为其他转变提供持续动能;“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，强化了发展方式与人民福祉的内在联系，是其他转变的落脚点和最终目的。

三、“四个转变”是新形势下青海改革发展的最新创新性成果

“四个转变”新思路，准确把握大势，紧扣省情特点，创新发展理念，完善发展战略，体现了马克思主义世界观和方法论，是新形势下青海改革发展的最新创新性成果。

1、“四个转变”新思路是党中央治国理政新理念新思路新战略在青海的具体践行与落地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了转型升级中的中国所面临的历史使命。“四个转变”新思路，是省委深入学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，认真领会习近平总书记对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求，科学把握其总体方略和精神实质的前提下，立足青海特点形成的全新发展思路。通过“四个转变”着力推动绿色发展、着力维护国家政治安全、着力融入国家总体战略布局、着力深化改革，生动地将国家战略实践运用到建设新青海的探索中，必将全方位推动党中央治国理政新理念新思想新战略在青海的具体践行和落地生根。

2、“四个转变”新思路是对省情认识的进一步升华。正确认识省情是走出一条符合青海实际、实现青海崛起之路的前提，对于省情的正确认识和把握，必然随着实践的深入而不断升华。改革开放初期，我们对青海省情的认识可概括为“面积大省、人口小省、资源富省、经济穷省”，基于这样的认知，青海确立了“资源开发”战略。随着西部大开发和改革开放的不断推进，省委不断深化省情认识，紧紧围绕青海生态、稳定和资源等方面在全国具有的重要战略地位，明确提出了建设“国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步先进区”的“三区”战略。在经济发展新常态大背景下，省委重新审视发展环境，按照习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，提出了“四个转变”新思路，自觉从全国大局思考问题，突出彰显青海比较优势，抢抓生态建设战略先机、推动民族团结进步、搭乘国家发展快车，科学地展示了省委对省情认识逐步升华的历史演进脉络，是深化认识省情特点的又一重大理论成果。

3、“四个转变”新思路是对青海发展理论的重大创新。青海建政60多年以来，经历了“三线建设”、“资源开发”、西部大开发等一系列发展阶段，全省综合实力大幅提升，各族群众求发展、盼富裕、奔小康的热情高涨。中国经济进入新常态后，青海发展的传统动能减弱，长期积累的资源消耗高、要素投入粗放、技术进步和技术创新缓慢、经济结构不合理等诸多矛盾和问题显得更加突出，迫切需要转变发展理念，用全新理论指导青海经济社会发展。“四个转变”新思路，集中体现了未来青海的发展方向、发展思路和发展着力点，充分反映了省委对青海发展规律的新认识。青海的经济总量虽小，但可以通过生态文明建设把潜在的生态价值转变成现实的发展优势;青海的人口虽少，但可以通过建设民族团结进步先进区，营造良好的社会环境，开发丰富多样的文化资源，为平稳健康发展提供条件;青海的发展任务虽然繁重，但可以通过融入国家发展战略，正确处理保护生态与发展生产、改善生活的关系，发挥后发优势，推动可持续发展。因此，“四个转变”新思路既是在五大发展理念指导下青海发展理论的重大创新，也是未来建设青海的顶层战略谋划;既是对青海发展理论的不断升级，又是在新常态下对青海发展理论内涵和外延的全面提升与全方位拓展，体现了勇于担当的责任意识、抢占先机的奋进意识和前景光明的自信意识。

4、“四个转变”新思路是运用马克思主义唯物史观和辩证法指导青海发展的行动指南。以“四个转变”新思路解决青海发展问题，体现了运用马克思主义立场观点方法去分析、认识、解决问题的科学思维和实践智慧。具体来说，“四个转变”以对世情、国情、省情的深入认知为基础，体现了一切从实际出发、实事求是的马克思主义精髓;“四个转变”作为青海适应和引领新常态的战略布局，体现了矛盾辩证的观点，坚持了具体问题具体分析的马克思主义活的灵魂;“四个转变”以增进人民福祉为最终目的，坚持了人民主体的唯物史观。从“四个转变”的逻辑体系来看，实现了发展的方向、支撑、动力和目的的辩证统一，构成了严密的有机整体，体现了辩证思维和统筹兼顾的方法论，是指引青海发展的重要行动纲领。因此，贯彻好“四个转变”新思路，必将开创富裕文明和谐美丽新青海建设的崭新局面。

玲玲的学习会下滑，每天晚上都陪她学习到很晚，周末不仅停了她喜欢的舞蹈课和书法课，还请家教来家里辅导功课。玲玲经常感觉很疲倦，脑子浑沌一片，尽管她很努力，可成绩还是慢慢地往下滑。父母焦急又心痛，玲玲也开始怀疑自己，是不是自己真如人们说的那样，女孩子越长大，智力越下降呢?看着爸爸妈妈那殷切的眼神和他们为自己付出的一切，玲玲觉得都快要崩溃了

父母的爱本来是我们前进的动力，但当爱成为一种压力的时候，就会成为前进的包袱。

转变作风服务群众要始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念，始终做到重视基层、加强基层、服务基层。要按照“六有”(即：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有场所，基层干部政治有地位、留人有保障、精神有动力)要求，围绕主题主线，突出重点、分类推进、整体提升，切实加强基层组织建设，在全社会形成重视基层、加强基层、服务基层的广泛共识。基层干部待遇较低、任务繁重、工作难做，对他们要多体谅、多支持，做到真正重视、真心关怀、真情爱护。对个别基层干部存在的工作作风简单粗暴等问题，一方面要依法依纪查处突出问题，帮助基层干部改进工作方法，防止被敌对势力煽动利用，成为其攻击和污蔑我民族宗教政策的口实。同时还要注意保护和调动基层干部的工作积极性，加强教育和培训，帮助其提升工作能力，真正在基层形成坚强的组织网络和工作力量。

转变作风服务群众要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。各地各部门要紧密结合新疆实际，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕促进跨越式发展和长治久安、保障和改善民生、促进基层民主、维护社会稳定、解决发生在群众身边的突出问题，深入开展转变作风服务群众活动，开创基层各项工作新局面。

转变作风服务群众要坚持密切联系群众、执政为民。一是对各级干部要加强热爱各族人民的教育。要教育引导各级干部热爱各族人民，热爱各民族优秀文化，尊重各民族传统习俗，真正做到尊重差异、包容多样、相互欣赏。二是要大兴调查研究之风。各级干部要坚持群众路线，真心实意与各族群众交朋友，用民主的方式、坦诚的态度，认真了解社情民意。自治区赴基层维稳、扶贫工作组的同志要把了解民意、调查社情作为一项重要任务，主动加强调查研究，为自治区党委、政府科学决策提供第一手资料。三是要用中央新疆工作座谈会以来新疆改革发展稳定事业的成功实践和显著成效教育引导各族群众。要大力宣传党和国家对新疆的重视和支持，大力宣传援疆省市的无私援助，大力宣传近年来特别是中央新疆工作座谈会以来我区经济建设、社会发展和民生改善等方面的新成绩、新变化，教育引导各族群众感恩祖国大家庭的温暖，感谢兄弟省市的无私援助，进一步增强各族人民的凝聚力和向心力，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。

坚决贯彻落实中央关于密切联系群众、改进工作作风的《八项规定》和自治区党委的《十条规定》。要在前一阶段已经取得好的效果的基础上，持之以恒抓落实，坚持不懈改作风，防止“一阵风”、走过场。要切实增强宗旨意识，真心实意热爱各族人民，用改进工作作风的实际成效回应群众期盼，赢得群众拥护。

原本，我有一头细细软软的黑头发，是那种可爱的丸子头。但是，星期四的晚上，妈妈惊恐地发现，我的头发里竟然长了虱子。

我从来都没有见过虱子的模样，突然觉得好可怕。妈妈也有些慌乱了，连忙打开手机百度开始搜索。

第二天，妈妈告诉我，祛除头虱最简单最快速最有效的方法就是——把头发全部剪掉。我惊呆了。我不敢想象，我这个“人见人爱，花见花开”的刘陶陶瞬间变成一个无敌大光头会是什么样子？会不会很难看呢？我走在大街上会不会被人当猴戏观望呢？上学的时候老师和同学们会不会笑掉大牙呢？我担心极了。

我提出了一万个不剪头发的理由，可是也没有办法。最终，我心不甘情不愿地被妈妈带到了理发店。我坐在刑具般的椅子上，听着头顶嗡嗡的电动推剪声，我越想越害怕，都不敢睁开眼睛看镜子。十分钟后，伴随我成长的头发掉了一地，我看到镜子里出现了一个“大头钉”，只有头顶那巴掌大的地方，立着短得不能再短的头发，其他地方几乎寸草不生，我差点从椅子上掉下去。天哪，这让我怎么见人啊！

虽然，我剃了个“大头钉”，不过我已经摆脱了头虱的烦恼。头发剃了又怎样？我还是那个天真活泼的我。等到这个夏天过去，我的长头发就会回来了！

3月24日，带着基层教师的疑问和不解，中国青年报·中青在线记者来到西林县教育局。教育局党组书记、副局长黄有志给记者出示了西林县教工委和教育局联合下发的《加强在教育系统开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》。“我们确实出台了这样的规定不让农村教师‘走教’，是为了把之前懒散的风气整治好。”他说。

现在西林县有一些教师虽然在农村工作，但家却安在几公里甚至几十公里外的县城。黄有志说，此次通报提到的几所乡镇学校离县城有10多公里，学生早上7:30开始进教室，老师如果从县城赶过去的话，起码要提前1个半小时出发，这样来回奔波老师还有多少精力应付教学?

黄有志表示，这种情况下，有的老师平时对教学纪律敬畏心不强。比如，本来星期五他还有课，可为了提前回县城的家就私下跟别的老师换课。还有的老师因为家离得远，上课经常迟到早退，教学质量下滑，导致有的学生家长都跑到教育局来告状了。

此外，工作日把教师留在学校的另一个目的是为了让他们把更多时间花在教学研究、备课上。目前西林县正在大力推广“5+1”有效合作课堂教学实施方案，教育部门希望能借此提升教学质量。

当被问到出台这样的规定有何政策依据时，西林县教育局纪检监察室主任拿来两份上级部门下发的文件，一份是2015年9月16日下发的《百色市教育系统深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》，另一份是2014年3月广西壮族自治区纪委、组织部下发的《关于进一步严明工作纪律坚决纠正基层领导干部“走读”问题的通知》，其中均提到要查处整治干部“来去匆匆”的“走读”问题。

“我们根据这个，对教师的‘走教’行为进行规范。”该主任表示，上级下发的文件虽然没有明确提到走教，但两种行为的性质是一样的。

尽管规定出台后，教师中间出现了一些抵触情绪，但黄有志表示，学校的管理严了，老师更加尽职尽责。3月23日，他从县纪委获悉，这段时间，群众对教育的评价提升了。

“但教师也是受《劳动法》保护的，8小时之外的时间强制他们留在学校，违反规定的还被通报处分，这会不会涉及行政违法?”

对于记者提出的这个问题，黄有志表示，现在对未办理请假手续擅自离校返回县城的老师进行内部通报，并不是什么处分，主要目的是提醒他改正。

“我们不是要去整哪个老师，而是要引导他从内心认识到转变作风的意义，单纯我们强压的话，他出工不出力，教学质量还是上不来。”黄有志说，一项改革政策刚刚推出时，会有这样那样不完善的地方，以后还会把这项规定更加细化，人性化，跟老师交流沟通才是解决问题的办法。

“我们从人治到法治的转变，而且是全面法治的转变。”谈到全面依法治国的重要意义，王公义认为，这是我们治国理念和治国方式的重大转变。他向记者谈到，全面依法治国是中国特色社会主义建设的重大创造，因为从过去重视以政治手段治理管理社会，到这次以法律手段管理社会是中国社会治理方式的重要转变。同时，他认为，全面依法治国标志着以法治来治理社会取得重要进展，因为中国历史上虽然也讲过依法治国，但是都是人治下的法治，现在讲全面的法治，这是历史的很大进步。

感人心者，莫先乎情。捧出一颗心，与人民心心相印，架起的是党与人民群众同舟共济、攻坚克难的连心桥，谱写的是党与人民群众的同心曲。只有捧出一颗为人民群众服务的拳拳之心，才能让群众对我们掏心窝子，一心一意跟党走。

饱含为民真情，时刻把群众放在心上

践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要对群众真动情、动真情，虚心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚关心群众疾苦。为群众服务，贵在一个“真”字，真把群众当成自己的骨肉亲人，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，自觉做到心中装着群众、做事想着群众。

脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。对人民群众的真情，远不是读几本书、开几次会、发几份文件就能建立起来的。只有放下架子、沉到基层，和群众“同围一张圆桌、同坐一条板凳”，面对面、手拉手，才能掌握最真实、最鲜活的社情民意。在党的群众路线教育实践活动中，北京市完善了领导干部蹲点调研制度，市领导在基层建立联系点，坚持每年在基层调研不少于60天。同时，“北京政务微博微信发布厅”的开通，拓宽了政府与群众的互动渠道;12345政府热线、“市民票选干些啥实事”等沟通窗口，将征集意见与建议实事的范围从群众基本生活需求、社会保障延伸到城市管理、社会事业等方面;政务信息公开、重大政策听证、市民建议征集、人大代表和政协委员质询等制度体系的完善，使听取民意的载体更加广泛、有效。实践证明，与群众接触多了，官僚主义就会减少;与实际接触多了，主观主义就会减少;与民情接触多了，形式主义就会减少;心中装着群众疾苦，享乐主义、奢靡之风才能隐形遁迹。

饱含为民真情，关键是竭尽全力为群众排忧解难，一心一意为人民谋幸福。多想群众福祉，少想个人政绩，真正把服务群众的各项工作落实、落细，做深、做透。近30年来，北京市委市政府每年都把为群众办实事列入折子工程，公开承诺、当年完成，目前累计已为群众办妥实事1139件。教育实践活动开展以来，市委市政府敞开大门，面向社会征求意见建议，主动贴近百姓需求，积极回应群众期待，着力研究解决居住、就医、出行等群众最关心、最迫切需要解决的重点、难点问题。这些有心、带情、接地气的做法，切实提升了城市管理水平，保障和改善了民生，密切了党同人民群众的血肉联系。

永葆工作激情，不辜负人民重托

人不管做什么事情，都要有点激情。这种激情是蓬勃向上的朝气，是积极进取的锐气，是不断创造的活力。坚持和发展中国特色社会主义是一项前无古人的崭新事业，需要一代又一代人接续奋斗、燃烧激情。

永葆工作激情，首先要有好的作风和状态。在教育实践活动中，我们深切地感受到，群众评价党员干部，不仅仅看GDP，更看精气神;不仅仅看形象、看政绩，更看作风、看状态。好的作风和状态，体现了党员干部的工作激情，体现着为民服务的价值追求。经过几十年的建设和发展，首都已经发生很大变化，成为一个现代化的国际大都市。首都代表着国家形象，寄托着人民向往。我们清醒地认识到，作为首都的党员干部，必须时刻牢记党和国家的信任、全国人民的重托，始终怀着对党和人民事业的满腔热忱，认真思考我们应当引领什么、承载什么、示范什么，努力把握人民群众对首都建设的新需求、对美好生活的新向往。只有心无杂念、一心为公，做到自己的事再大也是小事，群众的事再小也是大事，维护群众利益而不追求个人名利，一心扑在工作上而不计较个人得失，发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种进取精神，心无旁骛、夙夜在公，才能使首都各方面工作走在全国前列。

永葆工作激情，必须发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕，锲而不舍、久久为功。一个个群众关心的热点难点、一个个惠及百姓的民生工程，都需要“一分部署、九分落实”。我们必须瞄准“最后一公里”，争取件件有落实、事事有回应。当前，首都已经进入战略发展新阶段。我们要坚持以习近平同志在考察北京工作时的重要讲话精神为指导，深入研究新时期首都城市战略定位，调整疏解非首都核心功能，着力推动京津冀协同发展，不断提升城市建设和管理水平，加大大气污染治理力度，努力破解制约首都可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，谋定而后动，咬定青山不放松，一张蓝图干到底。

与时俱进、锐意进取，是永葆工作激情的题中应有之义。始终保持奋发有为的激情，就不能墨守成规、固步自封，不能躺在过去的功劳簿上，不能单凭经验办事，必须不断学习新知识、创造新方法、提高新本领，以勇攀高峰、敢于创新的精神挑战自我、超越自我。坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设国际一流的和谐宜居之都，任务重、难度大、要求高，我们只有解放思想、敢于探索、勇于实践，才能不断涌现新点子、走出新路子，以更高标准、在更深层次上实现首都的可持续发展。

满怀干事豪情，为人民群众利益而奋斗

我们党是一支充满豪情的队伍，中国革命、建设、改革的每一步胜利，都是为人民利益奋斗的豪迈之举。如今，我国正在逐步走向世界舞台的中心，我们比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标，更加需要满怀干事豪情，战胜前进路上的一个又一个困难，不断夺取新的胜利。

满怀干事豪情，首先要坚定理想信念。习近平同志指出：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”崇高的理想，包含了目标和追求，给人信心和希望，是实现梦想的精神动力。对于共产党人而言，追求理想的过程就是为人民谋幸福的过程。实现“两个一百年”的奋斗目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，就是中国共产党人现阶段的理想。只有坚定这个理想信念，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，才能点亮我们心中的明灯，筑牢思想防线，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，做一个理想信念坚定、满怀干事豪情的共产党人。

认真的态度、担当的精神、大无畏的气概，是党员干部的胸怀、勇气和品格的集中体现。共产党人最讲“认真”，世上难事也最怕“认真”二字。我们必须以自我革新的勇气，以刮骨疗毒的决心，抓住作风建设这个突破口，坚决扫除“四风”之害、行为之垢。大事难事看担当。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，面对首都发展中的难题和挑战，党员干部不能绕道走，不能做改革的幻想家和旁观者，必须直面困难，敢于动真碰硬，敢于担当，以最大决心、最大诚意、最大努力破除体制机制弊端，冲破利益固化藩篱，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。大无畏方显英雄本色。在治理“城市病”的攻坚战中，党员干部当勇立潮头，以壮士断腕的勇气和魄力，勇涉险滩，敢啃硬骨头，用人民群众看得见、摸得着的成绩来见证共产党人的干事豪情。

“捧着一颗心来，不带半根草去”，共产党人追求的就是这种无私境界。捧出一颗心来服务群众，关键是开展好党的群众路线教育实践活动，走好群众路线。在教育实践活动中，我们通过深入学习习近平同志系列重要讲话精神，深化了对群众路线是党的生命线和根本工作路线的认识;通过深入基层、深入群众、深入实际和一系列立行立改、即行即改的实践活动，提升了广大党员干部服务群众的能力和本领，党风政风社会风气为之一新，人民群众对党的向心力更强了。我们要倾注共产党人的真情、激情、豪情，站稳立场，牢记宗旨，团结带领首都广大党员干部和群众，奋力书写中国梦的首都篇章。

当前，摆在我们面前的最重要任务，就是集中精力把全省两会精神学习好、贯彻好、落实好，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，巩固经济社会发展良好势头，开创经济社会发展新局面。

省委十二届十三次全体会议提出了“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的新思路。今年的《政府工作报告》指出，我们要始终牢记习近平总书记对青海工作的谆谆嘱托，大力推进“四个扎扎实实”落地落实，努力实现“四个转变”，不断开创全省经济社会发展的新局面。 “四个转变”是中央重大决策部署具体化、青海化、实践化的结晶，是我们贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，深化省情认识，推动“四个扎扎实实”落实的思路创新。

我们要牢记保护生态的最大责任，挖掘生态的最大价值，发挥生态的最大潜力，实现青海绿色崛起，走向生态文明新时代。我们要抓住国家支持民族地区发展的政策机遇，加大基础设施建设力度，大力发展特色优势产业，深化民族团结进步创建工作，巩固和发展各民族共同团结进步、共同繁荣发展的生动局面。我们要深入研究国家战略走势，把青海发展融入到国家总体战略中，争取大项目、大投入，搭上国家发展的快车，在融入和服务国家发展的同时，实现自身更好更快发展。我们要坚持生态保护优先理念，在保护中发展、在发展中保护，推动绿色发展，实现绿色富民，形成发展与保护、保护与民生良性互动互促的局面。

我们要用“四个转变”新思路着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活;用“四个转变”新思路把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点;用“四个转变”新思路进一步推进改革创新，进一步扩大项目投资，进一步强化生态文明，进一步统筹城乡区域，进一步保障和改善民生，进一步增强内外联动，进一步加强自身建设，勇于探索、敢于实践，不断丰富“四个转变”的内涵，使之成为自觉行动、生动实践、务实举措，不断推动“四个扎扎实实”取得新进展。

两会是冲锋号，是新起点。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，学习贯彻落实好两会精神，万众一心，开拓进取，朝着建设富裕文明和谐美丽新青海目标砥砺奋进。

深入贯彻落实“两学一做”学习教育。切实转变工作思路，把立党为公、执政为民的思想贯彻落实到实际工作中。5月27日，中共西市区委副书记、区长张渤同志在立新社区会议室，围绕“转变作风服务群众心系民生 共创和谐”主题为社区党员干部及辖区内党员骨干讲授党课。

张区长从两大方面讲授了“转变作风、服务群众”的重要意义。

一、深刻认识转变作风、服务群众的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

服务群众是党的全部工作的基础。在新的历史时期，党员干部转变作风、服务群众对于继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设现代河海新区，具有十分重要的意义。

二、结合实际，多措并举，在服务群众实践中转变作风

作为我们社区的广大党员干部，必须坚持在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在作风上深入群众、在工作上依靠群众，不断探索和掌握新形势下，服务群众的新途径、新方法和新机制，始终把群众的冷暖得失放在心里、落在实处，才能不断推动发展，促进和谐，更好地发挥出党组织坚强战斗堡垒的巨大作用。

最会张区长还对广大党员提出进一步的要求：虽然大家未必都身居要职，但我们很多人从事的工作也掌握着一定的利益，也面临公共利益和个人私利之间的矛盾，也必然存在廉洁与否的问题。因此，要向孔繁森、郑培民、任长霞等优秀党员、干部学习，用“两学一做”的要求规范自己，坚持原则，秉公办事，以社区繁荣、西市发展为己任，以构建和谐社区、幸福西市为主线，立足本职，热忱服务群众，爱岗敬业，勤政廉政，不断提高辖区文明程度和居民文明素质，打造立新社区品牌特色，为推进现代河海新西市建设做出更大贡献。

要求广大党员，要用“两学一做”的要求规范自己，坚持原则，秉公办事，以社区繁荣、幸福西市为主线，立足本职，热忱服务群众，爱岗敬业，勤政廉政，不断提高辖区文明程度和居民文明素质，打造立新社区品牌特色，为推进现代河海西市建设做出更大贡献。

在开展党的群众路线教育实践活动中，福建省南安市始终坚持边学边查边改，立说立行立效，针对征集意见建议，积极组织党员干部贴紧基层，深入一线，服务群众，以诚心服务推动作风整体好转，切实推进教育实践活动取得实效。

坚持深入基层一线，在亲民爱民上办实事。坚持把为民服务作为推进教育实践活动的重要内容，组织党员干部深入基层一线，为人民群众办实事、做好事、解难题。一是推动农事在一线办理。适应农村发展新形势，率先在全省推行“效能进村”活动，建立“民情日记”、“周二议事”等制度，提高村干部工作效率，及时解决群众反映、关注的问题，密切党群干群关系;创新推行“村党员代表会议”制度，全市730多名党员代表承上启下，既把上级的惠农、支农政策和服务送上门去，又与2600多名困难群众结对，帮助解决难题、办理相关手续，把矛盾和问题解决在基层;依托“世纪之村”网络平台整合涉农部门服务资源，打造网上服务板块，使得基层农民百姓足不出户就可了解相关涉农政策，咨询计生、农业科技、法律等知识，办理新农合等业务，有效深化了“农事村办”工作。二是引导干部在一线服务。拓展百名领导下基层、千名干部进农家、万名党员结对子的“百千万”活动，充分发挥农业、科技等16个部门职能优势，抓住群众最关心的热点、难点问题，积极开展以送知识、技术、信息、医疗、法律进农家为主要内容的“五进农家”活动。组织1820多名党员干部深入基层、深入群众，建立农家书屋212个，送去普法读本9300多本，开展各类农业技术讲座、义诊520场次，构建了党群干群心心相连的纽带。三是号召党员在一线带头。针对全市农村党员特别是农村无职党员(不在村级组织任职的农村党员)数量多、作用发挥余地还较大的情况，我们在全市农村无职党员中开展“三定三解”活动(即教育培训“定向”，解决无职党员“底气不足”的问题;设岗定责“定位”，解决无职党员“平台不宽”的问题;激励机制“定心”，解决无职党员“动力不足”的问题)，以培训增质为前提，以激励奖励作保障，全面推行设岗定责，为18600多名农村无职党员设置理论政策讲解岗、实用技术示范岗、民事纠纷调解岗、党务村务监督岗、文明新风示范岗等10种岗位，使他们成为群众致富传经人、关爱群众贴心人、文明新风倡导人。

坚持联系服务群众，在优化服务上求突破。以群众满意为第一导向，在全市窗口单位和服务行业广泛开展为民服务活动。一是增强服务意识。各窗口单位和服务行业主动回应群众关切，把群众诉求作为第一信号，努力提升群众满意度。坚持下移服务、前置窗口，以开展“三进三解三促”活动为契机，以“联一帮二带三”为载体，推动窗口单位和服务行业党组织与村(社)、企业等基层党组织联创联建，并确定蹲点人员，带着问题、带着课题下基层，探民意，有效增强为民服务的意识和能力，切实打通联系服务群众“最后一公里”。二是改进服务作风。在全市窗口单位和服务行业党组织和党员中开展“狠抓作风建设，提升服务水平”主题实践活动，引导全市的窗口党员干部职工转变工作作风，主动接受群众监督。结合主题教育生活会开展“对标定位”活动，组织党员干部对照先进找差距，在工作法中查找问题不足，有效改进服务作风，努力提高服务质量。三是提高服务效能。以便民利民为出发点，不断提高新形势下服务广大人民群众的工作效率，健全服务责任体系，完善服务制度，使办事效能有了新的提高。市公安局党委开展“三访三评”活动，在基层窗口单位设置“群众满意度测评器”，邀请群众对民警的服务水平进行现场评议，并通过党代表微博，就为民服务活动与广大网民开展在线交流与评议，受到群众的广泛好评。

坚持促进和谐稳定，在民生优先上下功夫。实施一系列保障改善民生的政策措施，切实解决一批群众普遍关注的就学、就业、就医等热点、难点问题，促进社会和谐稳定。一是夯实基础促发展。致力于加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。推进廉租房、农村饮水安全工程、城乡公路、城乡电网、群众休闲健身场所等民生项目建设。针对部分地区地势险恶、自然灾害多的实际，建设500个自然灾害避灾点，建成气象灾害移动监测设施、森林防火信息化平台及预警信息发布系统，保证人民群众生命财产安全。二是强化保障解民忧。组织实施12件43项为民办实事项目。大力推进新型农村社会养老保险试点工作，创新推行新农保与被征地农民社保“两保合一”，拟投入47809万元和31272.5万元分别用于城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度、城乡居民社会养老保险2个保障性项目。三是创新管理保稳定。把促进社会和谐稳定作为实践活动取得成效的一个重要指标，结合“平安南安”建设，积极打造“天网、天眼、天使”三大工程，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重点乡镇安装全球眼90处，治安防控体系进一步完善，群众安全感和社会治安满意度稳步提高。创新矛盾纠纷化解机制，探索建立风险评估、突出不稳定问题周会审、群众诉求代理等多种化解矛盾纠纷的工作制度。一段时间来，共调解各类矛盾纠纷2100多件。

在我与妹妹的日常生活中，据我平时细心的观察，总结出了她最大的特点就是懒。

每天放学，她总是第一个回家的。爸爸回家后，就会督述妹妹平时的生活习惯，叫扫地搞卫生为家里贡献出一份力量。谁知道她总是十分不乐意地摇摇头，像一只可爱的小花猫一样嘟起小嘴向爸爸撒娇。除此之外，她还会时不时指意我这个哥哥，说："哥哥比我大，应该多照顾一下妹妹。"听了这话，我只能举双手投降了，乖乖地听她的指使，放下我心爱的课外书去扫地。看着妹妹这样一天一天懒下去，我还真害怕她会懒成一个好吃懒做的女孩。幸好学校在劳动节期间掀起了参建文明和谐校园的活动，让每位同学加入劳动的团队中，摆脱懒惰，积极投向勤奋。这个劳动节活动，改变了妹妹的生活习惯，从懒惰的小猫变成了一只勤奋的水牛。

在一个闷热的中午，我回到家，看见门口处有脏东西，我就放下了书包，然后一丝不苟地扫了起来。这时，妹妹刚好从外边回来，我没有理会她，继续埋头扫着。"哥哥，我来扫吧！你去休息一下吧！"听见她这样说，我的心里先是感到特别开心，但没过几秒，我的脑海里又浮现出了她那懒惰的形象，以为她是在哄我开心。但是，没想到她竟然一把手从我的手中抢过了扫把，扫了起来。虽然她这样做，但我装作没有看见。于是，我便毫无在意地走进了屋里，提起油瓶准备到楼下买油。当我从屋内走到屋外时，眼前一亮了，仿佛看见天壤之别的改变。只见妹妹双手吃力地握着扫帚，微微弯着腰，正一丝不苟地扫着地上的脏东西，额头上那豆块大的汗珠把她那垂下来的头发给浸湿了。这时，我的心中仿佛传来一个声音："这是我妹妹扫的地吗？干净得一尘不染啊！"我刹那间沉浸在了眼前的这一幕中。"哥哥，您看！这地扫的还干净吧！"妹妹一边用手抹去脸上的汗水，一边看着我说。"干净、干净，把地板扫得像新的一样。"我一边向妹妹点着头示意，一边不可思议地说。在那一刻，我突然感到很欣慰，我的妹妹已经改变了，不再是以前那个衣来伸口、饭来张口的妹妹了。我为此感到异常开心。"哥哥，现在学校都提倡文明，所以受到学校的影响，我时刻谨记着自己是一个是一个处处讲文明、懂礼貌、讲卫生的文明使者。"她接着又说："以前是我太不懂事，现在我已经长大，已经不再懒惰，因为我知道自己的事情应该由自己做，从今以后，我就多点干家务，从此不再偷懒了，好吗？"这一刻，我在心里感到很满意，高兴地抱起了妹妹。妹妹也高兴地笑了，还从我手中夺过油瓶和钱，说："就让我去买油回来吧！在家里等我好了。"

看着妹妹那远去的背影，我仿佛看见了一个从未见过的身影，这是一个勤快的身影，望着这个身影，我自言自语地感叹道："我的妹妹变了，变得可勤劳了！"

教育究竟是什么，教育的价值意义究竟何在?“什么是受过教育的人”?这是多年来教育理论家们争论不休的理论难题。教育是一种与人的生命存在和生活方式密切相关的实际活动领域，教育的终极目的是为了使人作为个体存在和社会存在以合理的方式展开人生，体现人的`生命和生活的意义，获得个人的幸福。因此，教育必须是与生活息息相关的。当前教育的弊端之一就在于教育与学生的现实生活和可能生活脱离。如果教育没能作用于学生的生活方式，那么它就丧失了生活和生长的意义。从人的存在、人的生活角度看，教育是儿童通向可能生活的终结，因而教育，特别是基础教育应成为一种生活的教育。

教育本身应具有生活意义。因为人是教育的对象，也是教育的主体，教育是人的教育。教育本身就是人的生命存在的一种形式，就是实现人的价值生命过程的重要环节。教育通过人类物质文化、精神文化和行为文化的传承，不仅给予人生活的基本知识和技能，更重要的是教给人生活的智慧。从知识的传授到智慧的启迪，这是教育观的一大改变。

一、由“打防结合、以防为主”向“以打促防、全面防控”转变

“打防结合以防为主专群结合依靠群众”上个世纪80年代初期中央政法委确定的社会治安综合治理16字方针在维护社会政治稳定、治安稳定方面发挥了显著的作用但随着我国改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展社会治安面临着许多新情况、新问题在公安学术界内以打为主还以防为主一

直争论不休实践中也出现了打防没有紧密结合从而案件高发打不胜打以及防范没有真正显威而案件高发防不胜防等现象

扭转被动局面必须尽快解决好思想认识和工作导向问题要以当前复杂严峻的社会治安形势、案件高发的态势启发引导全体民警达成一种共识打击和防范维护社会稳定的自然合成公安机关的主业通过严打来发现防控中的不足和问题不断改进防控措施各警种都要增强防范的意识都防范的主体都有防范的任务同时通过技术、信息化来全面控防通过发动群众来参与防控这样才能实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的局面彻底解决刑侦只看破案、打击治安只顾防范、预防的“两张皮”现象真正实现防范的目的

二、由“全警动员、死看硬守”向“科技强警、信息化管理”转变

预防刑事案件高发什么最有效的方法?这我与基层所队民警交流最多的一个话题平心而论在以往的治安防范工作中由于受警力缺乏、经费不足的制约多采取“全警动员、死看硬守”的工作模式基层所队特别派出所民警长年累月为此付出了巨大的艰辛劳动从开始公安部党委审时度势以战略眼光提出了“科技强警加快公安信息化建设”的工作部署拉开了向科技要战斗力的宏伟大幕信息化建设落实到公安实际工作上就改变过去采用的人海战术大兵团作战的警务模式实行“信息警务”工作机制我认为要重点把握两个环节：一公安民警要转变警务理念要向民警说明一个道理信息警务理念的树立不仅仅各级领导机关的职责更需要全局每一名民警工作理念的转变我们常说集约型现代警务不同于粗放型的传统警务其根本区别就在于决策的科学性而科学的决策所依赖的就精确的情报信息二要正确把握信息警务的概念“信息警务”不仅仅指增添了多少台电脑关键基层民警的信息意识强不强、重视不重视公安机关的信息化建设水平高不高、普及不普及

三、由“命案必破、重案要破”向“命案必破、有案就破”转变

目前在民警中存在一种工作偏差倚重命案和重大案件的侦破工作对侦破一般案件重视不够特别对入室盗窃、盗窃电动车、盗窃电力设施等侵财案件破案率很低而实际上这些多发性侵财案件与群众利益密切相关每次行风评议对公安工作问责最多的一个话题命案和重特大案件拿不下直接影响公安机关形象而入室盗窃、盗窃电动车这些一般案件压不下去群众对公安机关也会有意见辩证地看问题小案积少成多也会成为系列大案会影响一个区域的社会稳定从而带来群众的不安全感与对党委政府的不满我们不要认为发生一起盗窃案件对公安机关只评价案件上升与下降的一个微不足道的小数点而对受害群众来讲却一次身心上的严重惊吓和财产上的损失对受害人来讲渴望能够迅速破案的心情与重特大案件受害人一样急切一样对我们公安机关充满着期待因此每一个有破案任务的警种和单位都要转变思想牢固树立命案必破、有案就破的责任意识快速反应抢抓战机全力侦破

四、由“以公安业务为主”向“以队伍建设为主”转变

公安机关各级领导干部特别一把手一定要深刻认识抓队伍管理的极端重要性切实扭转重业务工作轻队伍管理的错误倾向硬起手腕抓队伍一丝一毫也不可动摇一时一刻也不能松懈队伍建设有丰富的内涵有具体的内容在从严治警的同时对民警一定要厚爱有加拿出切实具体的措施改善民警的工作环境和办公条件在政策法律许可的范围内提高民警的政治待遇和生活待遇同时用真心真情真爱来善待、理解、关心我们的广大民警尤其第一线的广大民警这要作为凝聚队伍的原动力、激发队伍的战斗力、培养队伍的亲和力的永恒主题

17年驻村工作队在村委会的大力支持下，脚踏实地开展各项工作，实心实意办实事办好事，赢得了村民的欢迎和拥护，以自己的真情换来了村民的真心。工作队驻村以来，为了更好的联系服务群众，工作队和两委班子配合开展五位一体三包三联工作。工作队成员与村干部混合编组，采取入户走访、谈心交友、拉家常的方式和农户进行交谈，详细了解村民生活情况，倾听村民心声。为使工作队与村民心连心，成员们利用一切与村民接触的机会深入交流，增进感情，加深了解，主动参加村民的婚礼、葬礼，到村民家里做客，通过结对子、交朋友，与村民面对面、心贴心、拉家常、问冷暖，想群众之所想，急群众之所急，积极为群众办好事、办实事，赢得了村民的欢迎和拥护。

我们做的日常工作，老百姓们都看到了眼里，记到了心里，布扎克乡巴斯亚村四小队村名如孜买买提·吐地，为巴斯亚村委会和“访惠聚”驻村工作队送来了一面锦旗，感谢驻村工作队，感谢党的好政策 。

面对群众送来的锦旗，第一书记蔡新国说：“这是一面沉甸甸的锦旗，既是对我们的鼓舞又是鞭策，在以后的工作中要多想群众之所想，多解群众之所盼，为群众办实事，要对得起大家对我们的信任。

它，比火光更亮；比电光更有力，比激光更快。它是目光。

前几天的那一次，更让我体会到了它的美丽所在，于是更坚定了它在我心中的地位。

那天，我有幸跟着几个挚友来到我国南方山区里的一个偏远的村庄。因为经济的不发达与交通的不便，我们只能靠走的。

经过了数小时的高山跋涉，我们终于到了。大家先来到了那座高扬着五星红旗的希望小学，正赶上孩子们下课，看见我们的到来，都迫不及待地蜂拥过来，和我们打招呼嘻闹。这时，我第一次看到了他们见到大山外面人时那种好奇与分外欣喜的眼神，其目光更是充满了激动与渴望。上课铃急促地叫着，我们随意走进一间教室，正赶上他们的作文课。()当大家听到那些可怜而又无比真实的文章时，教师里格外的安静，在念作文的那个男孩儿的眼睛里我又看见了那遭人怜悯的目光，又两个女生哭了。再看看他们那还不如半截电池长的铅笔和那不算坚固的泥土筑起的教室，大家拿出了为他们准备的学习用品，这是他们眼睛里透出了无限渴望拥有的目光，而这一点，谁都看得出来。

当我们把这些在他们眼里无比宝贵的东西发给他们时，我又看见了他们那高兴与激动的目光，那种目光感染了我，使我也跟着激动起来。

那天，他们还要我们去家里吃饭，我们答应了。顿时，孩子们笑了，目光里透着自豪与另种的骄傲。

临别那天，我们走到山路尽头回眸向他们招手时，热泪盈眶的目光，这也是我有生以来见到过的最凄凉，也是最有感染力的目光。

正时那群可爱的农村孩子们的目光，让我看到了希望，我兴奋地提笔写下：目光，往往创造出美好的境界。

为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步加强和改进作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系，促进商丘跨越发展、科学发展、务实发展，商丘市坚持以“转变作风、服务群众、促进发展”为主题，以解决群众生产生活中的难题和党员干部自身存在的问题为重点，从2013年3月开始，在全市党员干部中扎实开展了“做人民群众贴心人”主题实践活动，努力让群众深切感受到“党员干部在身边、疾苦冷暖有人管、生产生活得发展”，得到了群众广泛认可。

一、坚持走基层听民声

在全市深入开展了“三进三访三帮”活动，组织党员干部进村组、社区、企业，访困难户、访信访户、访富裕户，帮贫、帮困、帮发展，广大党员干部轻车简从、不打招呼、直接进村入户，听民声、查民情、知民意、解民忧，实现情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。全市5.5万余名党员干部，带头真情和责任深入基层、融入群众，开展调查研究，查找贯彻落实中央和省委、市委决策部署的切入点、结合点、着力点，直接联系群众11万余户，共走访群众29万人次，收到群众反映的意见和建议1.7万余条，发现解决热点、难点问题5700个。柘城县抽调了1525名党员干部组成494个工作组，入村入户开展工作，走访群众5000余户，疏理群众诉求20多项。梁园区在科级干部开展了以记一本民情日记、结一个穷亲、交一个富友、包一个上访户、联系一个村“两委”班子成员为主要内容的“五个一”活动，全区106个区直机关700多名科级党员干部全部派到农村和社区，进一步把工作重心下移，加强与群众联系。

二、坚持结穷亲心连心

市县乡三级机关深入开展“联村帮扶”活动，每个单位联系一个经济发展相对滞后的村(社区)，每名党员干部主动与贫困家庭结成帮扶对子，着力解决群众反映的等具体问题。从市直单位选拔了91名政治素质高、基层经验丰富的优秀年轻干部，派驻到91个行政村开展“联村帮扶”驻村工作，与群众同吃、同住、同劳动，及时帮助群众解决实际问题。宁陵县364名党员干部积极参与驻村帮扶，756名党员干部主动与贫困户结成“一对一”帮扶，为群众办好事、实事65件，解难事42件。民权县水利局干部孙德强，主动与程庄镇丁坡村10户村民结成“亲戚”，经常到这些“亲戚”家中聊家常、摸情况，成功化解了多起邻里纠纷，成为群众眼中“和事佬”。

三、坚持办实事解难题

坚持从群众最需要的地方做起,从群众最期盼的事情抓起,不断在实现全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。柘城县结成“一对一”帮扶对子4575个，修补道路18.6公里，安装路灯576盏，协调群众创业资金60余万元。睢阳区解决群众出行、就医、安全饮水等日常生产生活上的难题89个，为困难群众做实事好事927件、送去帮扶资金10万余元。睢县510名科级以上领导干部与群众结成帮扶对子，办实事好事106件，协调基础设施建设资金500多万元。市发改委为帮扶村争取资金70万元修建4公里水泥路、打机井28眼，并建起了农村书屋，进行了旱厕改造，添置了体育器材等，极大改善了帮扶村群众的生产生活环境。

四、坚持送良策促发展

牢牢抓住发展第一要务不动摇、不懈怠，积极引导基层党组织和广大党员主动为基层发展提供政策、资金、技术、人力支持。永城市在党员干部中开展了“1+2”帮扶活动，让每名党员干部结交一个富裕户，帮扶一个贫困户，通过牵线帮扶，使贫困户脱贫致富、富裕户更加富裕。夏邑县在活动中突出抓好招商引资和项目建设，新上固定资产投资亿元以上工业项目15个，积极打造全国有影响力的纺织服装产业基地，壮大了主导产业。虞城县在活动中做到“四送暖民”，通过送政策、送温暖、送项目、送点子，帮助基层理清发展思路，指引致富门路。宁陵县开展了“五送两争”活动，组织党员干部向群众送科技、送项目、送资金、送信息、送温暖，争当先进基层党组织、争做优秀共产党员，促进基层科学发展。

我的表弟已经读五年级了，可还是那么不懂事！

老师说，表弟上课总是开小差，不认真听讲，手老是放在抽屉里玩东西，眼睛爱朝窗外看。老师让他回答问题，他也总是答非所问，常常引来同学们的笑声。他的作业马马虎虎，字迹歪歪斜斜，家庭作业不按时完成。老师问他为什么不完成家庭作业，他随口就能编出许多“理由”来蒙混过关。放学一到家，他要么贪玩，要么上网玩游戏。唉，真拿他没办法！

怎样才能让表弟爱上学习呢？

一天，我看到表弟没心思做作业，便说：“我给你讲个故事，你要听吗？”他高兴地说：“好啊，你讲吧！”

于是，我就给他讲了一个红军长征中的故事：

长征途中，张闻天想，红军部队是一支战斗队，同时也是一支宣传队，可不少红军战士都是苦孩子出生，从小放牛打柴，没有机会读书识字。他便决定让红军战士一边行军一边学文化，也就是在前面战士的后背上挂一块布，上面写着字，后面的战士就可以一边走路一边学文化了。大家觉得这个办法很好，于是就在部队里推广开来。红军战士在如此艰苦的环境下想方设法学文化，许多人就这样摘掉了文盲的帽子……

表弟听着听着，好像明白了什么。他低下脑袋，脸有点儿红了，轻轻地说：“我们现在条件这样好，不认真学习真是不应该啊！我要学习红军那种刻苦学习的精神，一定把成绩提高上去！”

我说：“好啊，有志气！你可要说话算话，不许赖！”

表弟身板一挺，伸出手说：“我说话算数——来，我们拉勾！”

从此以后，表弟真的开始用功——上课专心了，作业认真了，家庭作业也基本上能及时完成。我呢，则关心他，督促他，帮助他。渐渐地，表弟的学习成绩果然上去了。

大家都说表弟变了，可谁知道他是怎么转变的呢？

在市场经济转型过程中原有的同一等级工资制度在新体制中遇到了一系列不能解决的问题，使得国有企业的要求也得不到满足，新工资制度的必然改革也因此而开始。

1.1 恢复奖励制度 文化大革命期间许多已经废除的秩序和制度在改革开放中也开始渐渐恢复并投入到实践中。很久没有应用的奖励制度与按劳分配的工资制度也开始重新普及到社会主义建设的道路中。但是奖金和另一方面的补助导致了辅助工资占了工资的太大比重，因此在1979年便遭到了群众的反对。

企业利润保留制是由企业基金制演变而来，只为了能够满足当时的需要，同时也将当时的局面起到了改善作用，企业拥有的奖励分配权通过企业利润保留制也能更进一步扩大。将1至2个月的标准工资作为年终的奖金是1981年应用到国有企业中的新奖励制度。同时，工资中还能够明确体现出员工个人的业绩，并得到了当时广大群众的一致认可。

国有企业中员工的工资通过这样也就和个人对企业做出的贡献密切地联系到了一起，使得员工在工作上的积极性也能够有效提高。但奖金金额不多的原因没有结合企业自身的运营效益情况来分析。奖金金额的限制随着“利改税”在1984年正式实施之后也被取消，奖金税也是从此时起开始征收。免去奖金税只针对于奖金额度在2个半月基本工资的情况，奖金额超过2个半月基本工资但在4个月工资额度之内征收税为奖金的30%，奖金额度超过4个月基本工资但在6个月基本工资额度内征收100%，而奖金额度超过了半年以上的基本工资额度则奖金税征收为300%。

奖金支配权也由最初的国家限制转化成了企业自由支配的局面。企业在经营过程中付出的努力能够在工资上体现出来也是因为奖金制度改革成了由企业自由支配。企业内部对于员工工资的改革也从奖金改革成效上获得了许多经验，同时也更加明确了改革的方向。“大锅饭”的局面也得到了淡化，有效的提升了员工在工作时的积极性，使员工能够为企业在运营过程中传造出更多的利益，企业的运营也因改革注入了新鲜的活力。

奖金在当时并没有占据工资的多大比重，政府还是统一管制了占总工资大部分的基本工资，必须要将员工工资和国家完全脱离关系才能够将问题进行有效地解决。

1.2 与经济效率的直接关系 出现国有资产大量流失的现象是因为无限制地扩大工资分配权而导致的。工资和企业业绩之间的直接联系在1985年得到了进一步加强，为了改善这种局面采取的有效办法是让两者之间直接挂钩，工资总额规定在企业中浮动为1：0.4到1：0.6的范围内。

全区各级干部雷厉风行、立说立行，迅速掀起了转变作风，密切群众联系，狠抓落实的高潮。近日，区委书记阎刚平轻车简从深入吴城镇看实情、听实话、办实事，这种求真务实、心装群众的工作作风，拉近了干群距离，密切了党群关系，改进了干部作风，赢得了群众信任。

改进作风是手段，是途径，密切联系群众才是目标指向。改进作风如果达不到服务群众的目的，终究只是一种自娱自乐式的敷衍塞责。党的十八大报告明确强调：“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这一要求，体现了我们党对始终保持同人民群众血肉联系的高度清醒自觉，彰显了我们党植根群众造福人民的坚强决心和以求真务实作风干实事的鲜明态度。

改进作风服务群众，就是要强化宗旨意识，增强服务观念。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本;就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

改进作风服务群众，就是要经常深入群众，了解群众疾苦。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我党工作的根本出发点和落脚点，就要求我们的党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。引导广大党员干部经常深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。

改进作风服务群众，就是要维护群众利益，增进群众福祉。悠悠万事，民生最大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就要求我们的党员干部进一步强化人本意识、民生观念，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享改革发展成果，不断提升生活质量、提高幸福指数。

从前，有一户贫穷的人家，那里住着三兄弟和他们的母亲，虽然生活条件并不是那么的好，但他们的日子依然过得很快乐。

有一天，母亲发现他们都长大了，就把三兄弟都叫来了，并严肃地说：“你们都长大了，要学会自己独立生活，我这里有祖先给我们留下的三件宝贝。第一件是一颗仙丹，它可以让人起死回生，返老还童；第二件是一把弓箭，可以让你成为百发百中的射箭能手；第三件是一个极其准确的指南针，不管再难的迷宫都能走出来。你们各自挑选一件吧。”母亲说完后，老大选择了仙丹，老二选择了弓箭，老三就只能选择那个指南针了，然后，三兄弟就出发了。

他们走在路上，得到了一个重要消息——那就是国王的三个公主都遇到了困难。事情是这样的，大公主的美貌被人嫉妒，所以邪恶的女巫用魔法把她变成了老人，还一直都昏迷不醒；二公主是因为跟国王出去打猎时被一只巨大的老鹰叼走了，宫里的射箭侍卫都射不中它，所以只能眼睁睁地看着二公主被老鹰叼去了；小公主是帮国王去采蘑菇时，一不小心走进了无人能走出的迷宫森林里，她就只能等待别人救她出来了。所以国王宣布：“谁要是救了其中的一位公主，就能成为公主的王子。”

然后三兄弟分头寻找那三位公主。老大气喘吁吁地跑到王国里，冲进了大公主的房间里，给大公主吃下了仙丹，大公主立刻醒来了，样子也变回来了，然后与大公主结婚了；老二找到了二公主后，并射下了那只老鹰，与二公主结婚了；老三跑到迷宫森林里，用指南针带着小公主走出了迷宫森林，并和小公主结婚了。三个女儿还能回到自己的身边，国王非常兴奋。

从此三兄弟过上了幸福的生活，转变了他们的命运。

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