党委副书记述责述廉报告（汇编20篇）

贵州民族大学党委书记张学立从理论的高度这样评价姜仕坤的先进事迹:“姜仕坤同志是焦裕禄式的好干部,他在不断的理论学习和实践锻炼中,培养了坚强的党性和为民情怀,以立言立行、马上就办、滴水穿石的工作作风,实现着为官一任,造福一方,他的生命虽然短暂,但却发出了耀眼光芒。姜仕坤的精神值得我们学习。”

郡县治,天下安。而郡县治的关键在于领头羊发挥的作用。玉屏自治县委书记王俊铭这样谈感受:“作为县委书记,必须在思想上要有对党忠诚的赤子情,为群众谋利的公仆心。姜仕坤用拼劲赢来了晴隆县的快速发展,他的生命虽然短暂,却释放出巨大的能量,这样的干部,这样的精神,永远值得我们学习,这也是我们在‘两学一做’中将要深化学习的方向。”

作为与晴隆相邻的县,盘县县委副书记、县长李令波说:“盘县是国家级贫困县,我们的一些边远贫困乡村遇到的困难与晴隆相似。我们必须要在思想上树立亲民、爱民、为民的思想,并以实际行动啃下脱贫攻坚中的硬骨头。姜仕坤在脱贫攻坚中‘我是党员,向我看齐’的冲锋在前的精神,善于做农村工作,破解发展难题,为群众算增收账的经验,值得我们各级干部学习。”

安龙县是姜仕坤工作过的地方,县委书记钱正浩深情地说:“仕坤同志倒下的噩耗传来,犹如晴天霹雳。他用生命撑起为民的晴空。生命的价值在于为一方水土和一方百姓留下的是什么,对照仕坤的标准,我们每一个党员干部要学习他始终和群众在一起,在党爱党在党为党,心系人民情系人民的好作风!”

作为姜仕坤同志生前最后工作的地方,晴隆县各级干部群众对姜仕坤的先进事迹报道的反响最为强烈,多名县乡村干部又一次流着眼泪,从报纸、电视和网站上收看报道。“书记走了,我们失去了好班长,但他的精神永远激励着我们。我们要以书记的事迹作为标杆,在‘两学一做’中深化的公仆本色和为民情怀。”晴隆县委副书记、县长查世海,县委副书记王琴表示,“省委组织部追授姜仕坤同志‘全省优秀共产党员’称号,消息传来,我们深感欣慰。当前,晴隆正处于脱贫攻坚的关键时期,我们将在姜仕坤同志精神钢火的照耀下,沿着他的脚步,扎扎实实地带领群众脱贫致富,完成姜仕坤同志未尽的遗愿,把脱贫攻坚战进行到底!”

“姜书记的勤奋好学、刻苦钻研的精神,多为百姓找出路,念好农字真经。”

贵州民族大学党委书记张学立从理论的高度这样评价姜仕坤的先进事迹:“姜仕坤同志是焦裕禄式的好干部,他在不断的理论学习和实践锻炼中,培养了坚强的党性和为民情怀,以立言立行、马上就办、滴水穿石的工作作风,实现着为官一任,造福一方,他的生命虽然短暂,但却发出了耀眼光芒。姜仕坤的精神值得我们学习。”

郡县治,天下安。而郡县治的关键在于领头羊发挥的作用。玉屏自治县委书记王俊铭这样谈感受:“作为县委书记,必须在思想上要有对党忠诚的赤子情,为群众谋利的公仆心。姜仕坤用拼劲赢来了晴隆县的快速发展,他的生命虽然短暂,却释放出巨大的能量,这样的干部,这样的精神,永远值得我们学习,这也是我们在‘两学一做’中将要深化学习的方向。”

作为与晴隆相邻的县,盘县县委副书记、县长李令波说:“盘县是国家级贫困县,我们的一些边远贫困乡村遇到的困难与晴隆相似。我们必须要在思想上树立亲民、爱民、为民的思想,并以实际行动啃下脱贫攻坚中的硬骨头。姜仕坤在脱贫攻坚中‘我是党员,向我看齐’的冲锋在前的精神,善于做农村工作,破解发展难题,为群众算增收账的经验,值得我们各级干部学习。”

安龙县是姜仕坤工作过的地方,县委书记钱正浩深情地说:“仕坤同志倒下的噩耗传来,犹如晴天霹雳。他用生命撑起为民的晴空。生命的价值在于为一方水土和一方百姓留下的是什么,对照仕坤的标准,我们每一个党员干部要学习他始终和群众在一起,在党爱党在党为党,心系人民情系人民的好作风!”

作为姜仕坤同志生前最后工作的地方,晴隆县各级干部群众对姜仕坤的先进事迹报道的反响最为强烈,多名县乡村干部又一次流着眼泪,从报纸、电视和网站上收看报道。“书记走了,我们失去了好班长,但他的精神永远激励着我们。我们要以书记的事迹作为标杆,在‘两学一做’中深化的公仆本色和为民情怀。”晴隆县委副书记、县长查世海,县委副书记王琴表示,“省委组织部追授姜仕坤同志‘全省优秀共产党员’称号,消息传来,我们深感欣慰。当前,晴隆正处于脱贫攻坚的关键时期,我们将在姜仕坤同志精神钢火的照耀下,沿着他的脚步,扎扎实实地带领群众脱贫致富,完成姜仕坤同志未尽的遗愿,把脱贫攻坚战进行到底!”

“姜书记的勤奋好学、刻苦钻研的精神,勇于担当的工作作风,永远值得我们学习。姜书记是一名草根书记,一名真正接地气的书记,待人随和、平易近人,经常下乡调研,与老百姓交流的方式方法值得我们学习。他心系广大人民群众,关心基层干部职工,唯一不关心的是他自己,作为一名基层干部,我们只有更加努力工作,才能对得起这位晴隆发展的领路人!”晴隆县大田乡党委书记聂裕江感触地说。

姜仕坤工作过的黔西南州直机关干部深深为姜仕坤的事迹感动。黔西南州人社局副局长、州社保局局长洪亚黔说:“从一名放牛娃成长为县委书记,在面对少数民族地区矛盾多、发展难的困难工作环境中,他始终严格要求自己。我记忆中的姜书记从来不摆架子,面对工作一丝不苟,工作中对大家的关心也没少,我听晴隆的干部提到,姜书记总在大会中提醒党员干部要在工作中学会‘弹钢琴’,做到工作生活张弛有度,他自己却忘了关心自己的身体!”

基层干部、广大网友也对姜仕坤先进事迹反响强烈。六盘水市钟山区大湾镇海嘎社区“第一书记”杨波说:“姜仕坤倒下了,但我们必须在‘两学一做’中让‘姜仕坤精神’站起来, 以姜仕坤同志为标杆,在‘守底线、走新路、奔小康’的伟大征程中作出新的更大的贡献。”网友石头哥点赞:“姜书记是我一辈子最敬佩的人,永远记得他曾说过的话,要做和他一样正直、善良、勇敢的人。”网友天波致敬:“党的好干部,人民的好公仆,走好!致敬!”网友泉水叮咚感佩:“总有一种力量,让人泪流满面,催人奋进不止。”

20**年11月14日，在中国共产党第十八次全国代表大会上，通过了对部分党章的修改，修改后的党章从科学发展观新的定位，中国特色社会主义重要成就内容的完善，关于党的建设总体要求内容的完善等六个方面进行了修改。本人结合“学党章、强党性、守纪律、作表率”主题实践和冬季集中教育活动认真学习了《中国共产党党章》，对新党章有了更全面的认识，对党章中党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的理想信念和责任感。具体体会如下：

一、坚持科学发展观，不断加强自身学习

十七大将科学发展观写进党章，十八大进一步将科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”同步列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，这体现了党的指导思想的与时俱进，作为党的基层干部就要把科学发展观贯彻到全镇经济社会发展的全过程，充分体现党的建设引领作用。科学发展观作为党的指导思想的确立，进一步充实了十六大以来党的理论创新，特别是科学发展观新的定位各项内容。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动深入贯彻落实科学发展观，通过学习新党章，我对科学发展观有了新的认识，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。”这就要求作为基层党委的决策者和指导者，必须将发展作为第一要义，时刻牢抓学习，不断“充电”，只有自身理论知识和工作经验积累上做到与时俱进，才能领导全镇632名党员干部在产业培育、经济建设、社会发展、项目建设和党的建设等各个方面做到科学发展，才能成为一名合格的党委书记。

二、坚定理想信念，不断加强制度建设

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”同时强调，“全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。”其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

三、完善党的建设，不断加强党的执政能力建设

新党章提出：“加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。”新形势下，党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境等多种考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章强调要“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。作为基层党委，就是要时刻与中央、省市县保持高度一致，不断宣传各级会议精神实质，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，逐步夯实镇域经济发展基础。

四、坚持统筹兼顾，不断促进经济社会发展

新党章总纲充实了发展社会主义市场经济 、先进文化、和谐社会、生态文明等五个方面的内容，这就要求在今后很长一段时间内，我们仍将继续坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现经济社会可持续发展。通过认真学习十八大精神和新党章内容，深入调研，深挖集镇资源，本人带领党政一班人主要完成集镇建设、新农村建设、社会发展等六个方面重点工作。集镇建设方面重点投资6780万元，完成镇区同顺源小区、十字亭以北东西两侧5500平方米商业门店及农民新居5栋120**配套完成集贸市场、活畜交易市场、修理市场和镇区人行道铺筑、绿化等基础设施工程建设。产业培育方面大力发展草畜产业和设施农业，力争建成东湖村万亩饲草种植示范区、三道沟村双百亩拱棚蔬菜种植示范区、四道沟村中心养殖小区等先锋富民示范基地4个，带动全镇饲草种植面积累计达到2.8万亩，基础母羊存栏达到2.4万只，设施蔬菜种植面积累计达到882亩，使草畜产业和设施农业发展逐步成为全镇经济“倍增”的主渠道。项目发展方面配合完成渠道衬砌19.3公里，完成万只肉羊综合养殖场和建材市场建设项目，新建饲草收购加工厂3个。新农村建设方面完成非试点村居民点整组改造提升7个，新建小康住宅户100户，危房改造户20**，同时，定期开展整治村容村貌专项行动，并逐步形成长效机制。

以上是我学习新党章的心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，为三道沟镇的发展作出自己应有的贡献。

同志们：

今年是抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利71周年，在这样一个重要时刻，我们举办庆祝“八一”建军节军地座谈会，回顾人民军队的光辉历史，展望军民团结的美好未来，有着重大的现实意义。在这里，我代表省委、省人大、省政府、省政协和全省2600万各族人民，向驻甘人民解放军全体指战员、武警部队官兵、预备役人员和广大民兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向军队离退休干部、革命伤残军人、转业退伍军人和军烈属，致以诚挚的问候和美好的祝愿!

作为镇守祖国西北的铁骑劲旅，兰州军区长期扎根西北、守卫西北、建功西北，为维护国家安全、保障人民安居乐业作出了不可磨灭的贡献。近年来，军区围绕深入贯彻习总书记“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，突出思想政治教育、应急应战能力提升、基层基础夯实和优良作风养成等重点工作，特别是围绕部队战斗力提升，坚持“练兵先练长、强军先强将、考核先考官”的考评理念，推行“整建制参训、高海拔驻扎、全要素训练、实案化演习、全能力检验、大数据采集”的练兵强兵模式，部队履行使命的能力持续跃升，革命化、现代化和正规化建设迈上新的台阶。我们为兰州军区取得的显著成绩，感到由衷的自豪和骄傲。

“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”。我们深深感到，无论是推动改革发展稳定还是处置急难险重任务，驻甘部队一直都是我们最可信赖的坚强后盾，一直都是深受甘肃人民爱戴的忠诚卫士。长期以来，驻甘部队始终把支援地方建设作为义不容辞的责任，把驻地当故乡，视人民为亲人，每当地方遭遇自然灾害，军区所属部队总能闻令而动，第一时间奔赴灾区，积极保护和抢救人民群众生命财产，军区首长亲临一线指挥，带领广大官兵发挥了主力军和突击队的作用;每当地方面临困境难题，军区所属部队总能积极担当、主动作为，为地方党委政府排忧解难、无私奉献，在重点工程建设、生态环境治理和维稳处突、重要目标保卫等方面做了大量工作;每当地方群众有所需求，军区所属部队总能及时出手、热情相助，积极开展捐资助学、扶贫解困活动，尤其是我们打响新一轮扶贫攻坚战后，驻甘部队主动参与“1236”扶贫攻坚行动，组织“百连千车万人”踊跃投身联村联户为民富民行动，2012年以来仅省军区就投入资金达5600多万元，为贫困地区建设项目320个、硬化道路1800多公里，扶持致富带头人1400多人、辐射带动群众近万人，有力促进了扶贫开发向纵深推进，用实际行动践行了“人民军队爱人民”的忠诚诺言。

实践表明，坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切困难和挑战的基础。近年来，在兰州军区所属部队的大力支援和无私帮助下，甘肃经济社会发展取得了显著成就，主要经济指标增幅连续3年位居全国前列。今年上半年，全省实现生产总值2612.9亿元、增长8%，完成固定资产投资3898亿元、增长5.59%，完成一般公共预算收入377.2亿元、增长9%，城乡居民收入分别达到11243元和2984.9元、增长9.3%和11.6%，经济总体运行在合理区间。当前，我省全面建成小康社会正处在关键时期、进入了冲刺阶段，距离目标越近就越不能懈怠。我们将把牢学习贯彻习总书记系列重要讲话精神这条红线，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大重器、全面从严治党这个最大政绩、“丝绸之路经济带”建设这个最大机遇，着眼稳增长、促转型，加快实施“3341”项目建设工程，不断强化基础支撑、产业支撑、平台支撑，全力拓展作为空间;着眼补短板、奔小康，深化“1236”扶贫攻坚行动，落实好“1+17”精准扶贫方案，确保在全面小康的进程中不拖全国后腿;着眼强动力、增活力，蹄疾步稳推进各项改革，深入实施丝绸之路经济带黄金段建设“13685”战略，进一步激发发展的动力活力;着眼转作风、抓党建，严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，切实种好党建“责任田”。我们衷心希望驻甘部队继续发扬优良传统，一如既往地关心支持甘肃，在经济建设主战场上练兵强兵，在急难险重任务面前与全省人民并肩作战，在维护和谐稳定中履行职责使命，努力为甘肃各项事业发展贡献更大的力量。

历史告诉我们，任何一个国家要真正强大起来，没有坚强的军事实力作后盾是决然不行的。习总书记深刻指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。作为地方党委政府，我们要始终坚持富国与强军相统一，全力以赴支持国防和军队建设，为实现中国梦强军梦提供强力支撑。

我们将牢固树立致力发展不忘国防的理念，自觉把建设强大国防作为分内之责，在促进地方经济社会发展的同时，积极抓好国防建设和服务保障各项工作，千方百计满足部队建设需要，配合部队完成训练演习、科研实验、执勤处突、防恐维稳等多样化军事任务，积极帮助部队解决实际困难，引导社会各方力量支持国防、服务军队，努力实现地方生产力、社会凝聚力和部队战斗力同步提升。

我们将全面实施军民融合发展国家大战略，按照习总书记强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障的要求，充分发挥甘肃资源能源富集、产业体系完备、科研力量较强的优势，积极与部队沟通对接，统筹军地两个方面的资源，强化政策、资金、人才三项保障，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。

我们将不断巩固水乳交融的军政军民关系，立足“双拥”已有的优良传统和坚实基础，广泛开展各具特色的“双向服务、双向奉献”和“双十工程”等群众性双拥共建活动，深化模范城(县)创建活动，认真落实拥军优属各项政策，满腔热情做好转业干部安置、退役士兵教育培训、随军家属就业和子女入学等各项工作，竭尽全力为广大官兵排忧解难，奋力谱写新时期军民一家亲的崭新篇章。

最后，祝部队各位首长和广大官兵节日愉快、身体健康、工作顺利!

同志们：

今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结我乡2015年经济工作，表彰先进集体、先进个人，安排和部署2016年经济工作，动员全乡上下立足新常态，明确新任务，加速新跨越!下面，我先讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，在认识新常态中坚定发展信心

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕县委目标定位，凝心聚力，攻坚克难，务实进取，全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

1、致力产业转型，发掘旅游资源。一是依托风力资源做实新能源产业。投资5.3亿元的天塘山风电(一期)项目全面完工，总投资4.99亿元的风电(二期)项目完成投资3亿元，预计2016年底可全面竣工发电。二是依托优质农产品力抓特色产业。乡党委政府借助xx酸辣椒、优质竹木、醇香米酒因势利导，积极支持鼓励发展特色产业，为产业发展注入新活力。xx酸辣椒一货难求，仙竹神韵鲜竹酒香飘四溢。三是依托山水田园风光发掘旅游资源。努力发展服务业，抢抓桂阳建设全国休闲农业与乡村旅游示范县的契机，充分利用xx旅游资源优势，加快推进基础设施建设，加大旅游资源宣传推介，天塘山、扶苍山风景区作为桂阳精品旅游项目成功挤进县“十三五”旅游发展规划。据统计，2015年游客量突破10万人次，实现旅游综合收入1200万元，带动服务业大提速，有效促进了第三产业的发展。

2、推进城乡统筹，建设美丽乡村。坚持规划引领，合理布局。抓好了镇区两个空心村改造，共拆除废旧房屋87栋，6200多平米，集中连片建房76栋，建设了三个休闲广场。以农村环境整治、规范村民建房、村庄绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设。重点抓好了总投资2160万元的高墈上示范村建设，打造了山区乡镇唯一的统筹城乡样板村。

3、坚持改善民生，致力精准扶贫。积极支持就业创业，加大生产扶持，开展职业技能培训。切实抓好扶贫攻坚，坚持精准扶贫、精准施策，全面摸清贫困户底子，弄清贫困原因，加大扶贫力度，2015年实现839人脱贫。全面完成承担的40项“民生100”工程任务，扎实推进保障房建设，全年新建公租房76套，完成危房改造和土坯房改造310栋，困难群众住有所居愿想得到极大解决。

4、加强生态建设，推动科学发展。一是全年完成荒山造林3481亩，完成水系绿化4.5公里，矿区复绿31亩。二是严防森林火灾，严禁乱砍滥伐，成立了两个森林防火消防队，聘请了32名护林防火员，创新了管理模式，完善了工作制度，森林火灾继续保持低发势头，乱砍滥伐现象得到有效遏制。三是加强国土资源管理，从严保护耕地，切实治理耕地抛荒。把耕地抛荒与农民“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，节约集约土地，确保耕地“红线”。四是加强环境保护。切实抓好河道治理，从严打击非法采砂行为，对两个证照不齐的采石场、采砂场，我们以政府函告形式与县国土、安监、环保、电力执法大队等部门联系，先行断电，再依法办理相关证件。目前，两个企业均停产整顿。搞好了水土保持，加强了水资源管理，生态xx建设取得新成效。

5、注重协调发展，促进社会和谐。一是逐步完善水电路讯基础条件，大力推进农村基础设施建设，全面完成了境内主干道40公里安保工程，交通条件大幅改善，群众出行更加方便。二是加强和创新社会治理，成功创建全市规范化司法所，加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，全年共调处矛盾纠纷89起、治安案件5起，群众安全感和满意度进一步提升，我乡2015年综治民调位居全县第四，列全市33名，全市排位比上年上升21位。三是高度重视安全生产工作，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格执行安全生产隐患月排查制度，加大“打非治违”力度，扎实开展“十大战役”，有效确保了人民群众生命财产安全。

6、坚持从严治党，全面加强党的建设。始终以党建工作为统揽，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。深入开展了“三严三实”专题教育活动，党员干部作风明显好转。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，强化权力监督。严格管控“三公”消费，“三公”经费同比下降36% 。切实整风肃纪，加大腐败案件查处力度。全年共查处党员干部5人，其中免职1人，开除党籍1人，留党察看3人，通报批评1人，对政府工作人员政纪处分5人，为加快发展营造了风清气正的环境氛围。

同志们，发展的成果来之不易，奋进的历程令人难忘。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全乡上下的心血和汗水。在此，我谨代表乡党委政府向全乡广大党员、干部、群众以及关心支持xx经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全乡经济社会发展所面临的诸多挑战和困难。一是产业结构单一，传统的农业种植、养殖业无明显优势，第三产业水平较低，经济落后的面貌仍未得到根本改变;二是基础设施建设欠帐较多，改善群众所期盼的水、电、路、通讯及教育等基本公共服务需求任务还很艰巨;三是影响社会稳定的因素依然较多，突出表现在山林纠纷遗留问题化解难，少数村基础工作薄弱，村两委战斗力、凝聚力不强;四是新农村建设、产业培育、集镇建设、工业发展等方面差距越拉越大，面临的压力也越来越大;以上这些问题都会给我们带来挑战，干扰前进的步伐。

二、理清发展思路，在顺应新常态中强化发展举措

2016年是全面实施“十三五”发展规划的开局之年，也是新一届党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的一年。我乡将全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委“一三五”发展战略，以“抓实生态，做活旅游，打造独具洞瑶民俗风情特色的民族乡”为总揽，主动适应经济发展新常态，以“全面建成小康社会”为中心，突出“脱贫攻坚”、“特色产业”和“生态文明”三个重点，大力推进“民生民本、项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新”四大工程，为全面建设“生态、宜居、文明、开放、幸福”的新xx而努力奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长18%左右，农民人均纯收入增长9%左右。

围绕上述要求和目标，重点要抓好以下七个方面的工作：

1、筑牢生态屏障。作为桂阳的北部屏障，良好的生态资源是xx最大的优势，也是xx可持续发展的依托。一是加大植树造林和封山育林，保持野生动植物的多样性。二是加强河道治理。从严打击非法采砂行为，杜绝乱采滥挖，严禁向河道倾倒垃圾，切实保护好水土资源。三是切实治理耕地抛荒。把治理耕地抛荒与农业“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，确保耕地“红线”。

2、引领城乡统筹。一是坚持以小城镇建设为重要节点。一方面按示范镇建设要求，坚持规划引领，合理布局，彰显风格，突出特色。另一方面，全力抓好镇区河道整治和改造，要全力争取示范镇建设，积极做好基础性工作，尽早引导镇区列入县示范镇改造计划。二是把新农村建设作为统筹城乡发展的重要基点，以规范村民建房、农村环境整治、绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设，力争将基础良好的四境村纳入美丽乡村建设。三是大力推进农村基础设施建设。充分利用“一事一议”奖补政策，不断加大财政投入力度，做好通村公路的提质改造工作，加大通村公路的建设维修，不断提升道路通行能力。

3、聚力特色产业。一是依托风力资源优势，全力抓好风电项目建设。抓好总投资4.99亿元的风电(二期)项目后续工作，并抓紧启动目风电(三期)项目。二是依托独特气候，着力发展特色生态农业。在巩固传统农业的基础上，积极支持鼓励发展特色农业，为产业发展注入新活力，加快xx酸辣椒、仙竹神韵竹筒酒商标注册，与科研院校合作破解酸辣椒储存保鲜难题。推动实施1000亩优质油茶和1000亩高山云雾茶种植、打造100亩红豆杉育苗基地和100亩南方苹果示范园“两个一千、两个一百”项目。三是扶持发展地方特色产业。鼓励抛荒耕地、山岭流转，引导成立土地专业合作社、蔬菜专业合作社、娃娃鱼养殖专业合作社、油茶专业合作社。用产业助推xx经济的发展，有效促进农民增收。

4、做活旅游文章。一是与旅游部门对接，做好规划、推介。二是与文化部门对接，挖掘传承和保护文化资源。三是依托历史人文资源，发展乡村旅游。充分利用xx两山(天塘山、扶苍山)两水(xx河、车溪河)、珍稀动植物、古法造纸、寺庙文化、梯田农耕文化、瑶族民俗文化等旅游资源，结合生态疗养，体验感受，居家养老，依托天塘山，扶苍山旅游项目已被列入了县“十三五”旅游发展规划的契机，主动对接旅游部门，加大xx乡村旅游精品线路的包装、宣传、推介及招商，籍此打造生态、体验、文化、探究民族风情为一体的xx精品旅游。

5、着力改善民生。一是不断加强社会保障。切实抓好新农合、新农保、农村低保、危房改造、社会救助等工作，切实保障贫困家庭的基本生活需求，全面落实惠民政策。二是统筹发展社会事业。大力实施“教育强乡”战略，加强学校建设和管理，努力提升教育教学质量，着力改善办学基础条件，全力抓好四境村合格学校建设。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程镇级服务点建设任务。三是维护稳定社会治安。深入推进平安创建，加强和创新社会治理，进一步加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，切实维护社会稳定，促进社会和谐。四是深入推进平安xx建设，提升群众安全感和满意度。切实织密安全生产责任网，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，将“企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任”落到实处。要扎实开展“安全生产监管执法年”活动，突出“十大战役”，严格监管执法，做到安全生产检查常态化，为创新、协调、绿色、开放、共享发展提供安全保障。

6、精准脱贫攻坚。着力抓好脱贫攻坚。掌握实情，精准识贫;“对症下药”，精准施策;建档立卡，掌握全局;动态管理，灵活长效。重点开展“扶志”、“扶智”和“扶业” 三项行动。通过行动破除贫困户人穷志短的自卑心理，改观贫困户人穷少数的无知现状，破解贫困户人穷业务的现实难关，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚，使xx在北部山区扶贫经济带中熠熠生辉。

7、挑好计生重担。围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展人口与计生工作。一是做好“全面二孩”及其他计生政策的宣传，提高计划生育基础知识知晓率。二是做好出生人口、全员人口、流动人口信息的采集，确保各类信息的精准性、全面性、及时性;三是积极开展计划生育群众自治示范村工作以及网上办证服务工作。

8、着力从严治党。一是狠抓党的思想建设，不断提高政治理论水平。突出抓好中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神学习教育，坚持理论武装，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，进一步统一思想，坚定了理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。二是狠抓党的基层组织建设，打造高素质干部队伍。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。三是高效平稳的完成建制村合并工作。加强宣传引导，耐心细致做好教育引导工作;强化问题导向，加强风险防控，确保并村工作稳妥推进;严明工作纪律，加强督导督查，切实做好资产清查登记、处置和财务清算、移交等工作，坚决防止村级财务混乱。四是狠抓党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。积极开展《准则》《条例》的学习教育，建立健全党风廉政建设教育工作长效机制。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定了“两个责任”实施方案，层层签订了责任状。研究制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确了领导班子及领导干部在党风廉政建设中的职责分工，制定了切实可行的责任追究办法，形成了层层负责的工作格局。

三、解放思想，主动作为，确保全年各项任务圆满完成

新常态要有新理念，全乡上下要按照工作部署和要求，积极适应经济新形势新要求，解放思想，主动作为，以强烈的责任心和使命感，恪尽职守，拼搏争先，一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。

一要勇于担当。习总书记强调，干部要敢于担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想待遇不想担责，只想出彩不想出力。面对新形势新任务，全乡党员干部要勇于担当，时刻做到心中有责。在困难面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艰险面前，敢作敢为、敢担责任。要争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“合格党员”。要树立正确用人导向，旗帜鲜明地反对为官不为，让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台，让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。

二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确，全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感，切实转变工作模式，坚持早谋划、早部署，要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急，要由“要我做”转变为“我要做”，比学赶超，切实打好工作主动仗。

三要狠抓落实。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求，制定详细的工作措施。干工作、办事情，一天能够完成的，决不拖上几天，不消极应付，更不允许讲条件、找借口，要立竿见影，行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任，要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子，多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难，形成一种狠抓工作落实的良好氛围。

同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，让我们在乡党委政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干、砥砺前行，为加快建设生态xx、全面建成小康社会而努力奋斗!

姜仕坤,男,苗族,贵州册亨人,1969年12月出生,1990年8月参加工作,1992年1月加入中国共产党,历任册亨县坡妹镇副镇长、党委副书记、镇长,册亨县者楼镇党委副书记、镇长,安龙县委常委、副县长,黔西南布依族苗族自治州建设局党组书记,晴隆县委副书记、县长,县委书记。2016年4月12日,姜仕坤同志突发心脏病,经抢救无效去世,年仅46岁。

姜仕坤同志是践行“三严三实”的好党员、好干部,是全省县委书记的优秀代表,是全省广大党员干部学习的榜样。姜仕坤参加工作26年来,兢兢业业、任劳任怨、恪尽职守,特别是在晴隆县工作6年多的时间里,始终以饱满的精神状态,务实的工作作风,一心在公的奉献精神,团结带领晴隆县党员干部,苦干实干,立足于脱贫攻坚,统筹抓好党建、经济、民生等工作,协调推进社会发展,全心全意为贫困群众谋福利,初步探索出了脱贫攻坚的“晴隆模式”。他大局意识强、政治立场坚定,作风民主、讲究方法,善于抓班子、带队伍,注重发挥县委领导核心作用,营造风清正气的干事创业氛围。他对群众有深厚感情,足迹遍布晴隆的乡镇、村居,为群众解难事、办实事,成为群众的“贴心人”。他对党的培养心怀感恩,始终坚持以身作则、严于律己、清正廉洁。

为表彰先进、弘扬正气,激励广大党员干部坚定信念、对党忠诚,履职尽责、奋发有为,牢记宗旨、为民奉献,充分发挥党员先锋模范作用,经省委领导同志同意,省委组织部决定,追授姜仕坤同志“全省优秀共产党员”称号。

省委组织部号召全省广大党员干部特别是各级领导干部要向姜仕坤同志学习。学习他信念坚定、忠于党忠于事业的政治品格,学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀,学习他只争朝夕、毫不懈怠的敬业精神,学习他敢作敢为、善作善成的工作态度,学习他夙夜在公、造福于民的责任担当。

全省各级党组织在开展“两学一做”学习教育中,要充分发挥姜仕坤同志等先进典型的示范引领作用,教育引导广大党员牢固树立“对照标杆、学习标杆、看齐标杆”的意识,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为打赢脱贫攻坚战,在“守底线、走新路、奔小康”的伟大征程中作出新的更大贡献。

干干净净做人，踏踏实实为群众谋福祉，展现了毛丰美作为一名共产党人、党的基层干部的高尚情操和人格力量。作为党员干部必须要以毛丰美为榜样，以干净强担当、增底气，一身正气两袖清风，一尘不染克己奉公。

壁立千仞，无欲则刚。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。作为党员干部必须学习毛丰美面对村里每年近亿元过往资金，却当“不把钱的一把手”的高尚情操，牢记“一丝一粒，我之名节”的深刻教诲，管好自己的“爱好”和“需求”，慎欲戒贪，保持清正廉明的政治操守，不仅在“钱色”等大诱惑面前不动摇，更要注重工作和生活中的“小节”。党员干部一人干净则能脚下站得稳、腰杆挺得直，问心无愧、光明磊落，说话有底气，做事硬气，为官正气;全党干净，则风清气正、心齐劲足，政通人和、百业俱兴。

上善若水，为政以德。毛丰美始终把扎根基层、奉献桑梓作为毕生追求，对工作任劳任怨、不计回报，党员干部要牢记“一切为了群众，一切依靠群众”立党之根本，加强党性修养，提升为政之德，注重个人修为，虚怀若谷、豁达宽容以致“中通”，保持正气，刚正无私以致“外直”，以良好的道德情操，自觉地把思想和行动统一到“为人民服务”上来，坚持正道和底线，自强不息，奋进不止，守住清贫，耐住寂寞，自觉抵制歪风邪气，坚决防止失之于软、流之于俗、毁之于形。要以良好的品德引领社会风气，凝聚人心;以高尚品德、清正廉洁的思想干事创业、为民服务。

行以规矩，为以方圆。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”要以毛丰美为标杆，时刻有“高处不胜寒”之感，提高思想上的紧迫感和危机意识，坚持高标准、严要求，时刻做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，干净做人，扎实为政，坚决维护组织形象，不给组织“抹黑”。要把干净作为一种政治规矩和从政为官做人的底线，做到戒贪戒欲克已奉公无愧于民。历史和实践证明，只有像毛丰美这样清廉有为的好干部才会为人们所赞颂。

“欲影正者端其表，欲下廉者先己身。”只有每一个党员干部都像毛丰美一样坚持在思想上常打扫，在行为上常对照，守住干净的底线，才能让路伸向远方，让群众充满希望。

习近平总书记“七一”重要讲话再次强调，我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。作为纪委书记，必须牢记这一“最大威胁”，坚持把严的要求贯穿到管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要坚持反腐只有进行时，没有完成时。十八大以来，我们向上级纪委看齐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩，毫不手软，交上了一份合格的“反腐答卷”。但依然严峻复杂的形势，容不得我们有半点骄傲自满的理由。一些潜滋暗长的腐败问题，如同藏在灰烬中的暗火，看似星星点点、不成气候，可一旦放松警惕，极易随风而起、死灰复燃。我们必须锲而不舍、驰而不息，坚决把反腐败斗争进行到底，让各种腐败问题无处遁形。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部掌握着这样那样的权力，各种有所企图的人，都会向着“权力磁场”的中心做定向移动。权力越大，包围越厚，越容易成为腐败势力“围猎”的主要对象。很多腐败案件的教训也说明，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间，而“一把手”一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。“己不正，焉能正人。”全面从严治党的要求能不能落到实处，党执政的最大威胁能不能消除，关键就看领导干部这个“关键少数”能不能带头拧紧“总开关”，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，带头做出样子来，以此带动“观望多数”、“沉默多数”。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要切实维护人民群众切身利益。腐败是人民的公敌，严惩腐败是党心民心所向。我们要不忘初心，坚守人民立场，将为人民服务贯穿到纪检监察工作各个方面、各个领域和各个环节，不断厚植我们党执政的群众基础。我们要牢牢扛起纪委监督责任，对党风廉政建设和反腐败斗争中群众反映的问题，主动“揽事”，当好监督执纪问责的“主角”，做到“去民之患，如除腹心之疾”，让人民群众从一天天的变化中、从一件件惠民的实事中，深切感受到我们执纪为民的决心、能力和水平，用我们的辛苦指数换取人民群众的满意指数。

6月29日，自治区党委中心组举行“两学一做”学习教育第一专题学习研讨暨2016年第二季度集中讨论交流，围绕“认真学习党史，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做讲政治、有信念，讲道德、有品行的表率”主题进行研讨。自治区党委书记彭清华主持会议并总结讲话。

会前，中心组成员用了两天时间进行自学。在集中讨论交流时，陈武、李克、黄道伟、李康、范晓莉、蓝天立、于春生、王小东、喻云林、王可、危朝安等同志分别发言。大家紧扣主题，结合实际，深刻查找差距不足，既有理论认识又有实践体会，既畅谈思想收获又提出改进措施，体现了“带着问题学、针对问题改”的要求。

彭清华指出，开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进“四个全面”战略布局的重要举措，充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们要按照中央的部署要求，认真抓好中心组学习研讨，示范带动和深入推进全区“两学一做”学习教育，确保取得实实在在的成效。

彭清华表示，历史是最好的教科书、清醒剂和营养剂。我区红色文化资源丰富，革命遗址众多，为开展党史教育提供了很好的素材。我们要把学习党史与学习党章党规结合起来，深入了解党章党规的历史变迁，增进对党章党规有关条文的认识和把握。要把学习党史与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，深入学习把握系列讲话蕴含着的科学历史观和方法论，为工作提供科学指导。要把学习党史与做合格党员结合起来，学习革命先辈崇高的革命精神，真正懂得共产党员应当是什么样子、合格共产党员应该怎么做。

彭清华强调，“讲政治、有信念”是合格党员的首要标准。只有坚定正确的政治方向，树立崇高的理想信念，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。做到“讲政治、有信念”，核心是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，关键是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不动摇，这要求党员干部不断强化理论武装，汲取马克思主义的真理力量，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。做到“讲道德、有品行”，关键是要自觉践行社会主义核心价值观，常修为政之德，强化日常道德修养，善于落细落小，勇于改造自我，自觉接受监督，真正做到为民、务实、清廉，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。

彭清华强调，“两学一做”学习教育在全体党员中开展，领导干部作为“关键少数”，发挥关键作用。全区各级领导机关、领导干部要以上率下，走在前列，当好“学”的先锋和“做”的表率。自治区党委和常委同志更要以身作则、立好标杆，通过层层示范带动，扎实引领学习教育健康有序开展，在全区形成上行下效、整体联动的良好效应。要把深入开展“两学一做”和抓好本职工作有机结合起来，两手抓、两促进，履职尽责、主动作为，以工作实绩来检验“两学一做”的成效。

众所周知，民间有一句俗语叫做“一把钥匙开一把锁”，从马克思唯物主义哲学的角度来说，锁就像是一个问题，钥匙就是一个答案，这个世界有这个问题，那么就在这个世界上一定会有这个问题的答案，一把钥匙开一把锁，就是具体问题具体分析，世界上没有智慧解决不了的难题。“五把钥匙开五把锁”，即：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，则是自治区党委深刻认识当前形势，主动适应新常态提出的新理念、新论断、新要求。

我们都知道，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出，做好新形势下新疆工作要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领。自治区党委坚持“党中央的要求就是我们的任务”，以提高“五个能力”推进新疆治理体系和治理能力现代化。具体来说，就是提高依法治疆能力，民主执政能力，凝聚共识、凝聚人心能力，统筹兼顾能力，理解力、执行力、落实力。“五把钥匙”的提出，密切回应了“五个能力”建设的要求，为做好新疆工作提供了理论指导和实践指南。

正像会议所指出的，作为推进新疆治理体系和治理能力现代化的科学理念，“五把钥匙”有助于提升“五个能力”，为做好新疆工作提供了理论指导和实践指南，也为新时期新疆深入推进“四个全面”战略布局提供了强大动力。“五把钥匙”还是深入推进“去极端化”工作必须长期坚持的基本原则，体现了疏导结合、分类施教、多方参与、综合施策的“去极端化”总要求，体现了“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”，为实现总目标绘制出了科学路径，是实现总目标的有效工具。

也正因如此，李学军强调，“五把钥匙”闪耀着战略的智慧，充满着辩证的思维，体现了统筹的理念，符合中央精神和新疆实际，为我们适应发展稳定新常态确立了航标、指明了方向，我们要按照“领会精神是前提、实践运用是关键、狠抓落实是根本”的要求切实用活用好“五把钥匙”。

毫无疑问，当前，新疆正处于“三期叠加”的特殊历史时期，面临着宗教极端势力在意识形态领域的严峻挑战，“五把钥匙”可以说是加强民族团结、促进宗教和谐、维护社会稳定、实现长治久安的“金钥匙”。此次自治区学习运用“五把钥匙”研讨会的召开，既是一种引导，也是一种推动，更是一种启迪。

要用活用好这“五把钥匙”，就必须深刻领会“五把钥匙”的深刻背景与时代意义，深刻领会“五把钥匙”的科学内涵与精神实质，深刻领会“五把钥匙”之间的内在逻辑和辩证关系，深刻领会贯穿其中的马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，切实增强学习贯彻“五把钥匙”的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现社会稳定和长治久安的伟大事业上来，真正做到融会贯通、运用自如，确保“五把钥匙”成为指导实践的有力武器。

党委书记五把钥匙心得体会-3

当前中国经济形势错综复杂，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务繁重。越是在这种情况下，经济工作越是要坚持正确的方法论。日前召开的中央政治局会议强调，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。这为我们克服困难挑战、推动经济转型升级，指明了实践方向和工作重点。

对于中国这样一个发展中大国，发展仍是第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”。改革开放30多年来的实践证明，前进中遇到的问题，完全可以而且必须要在发展中解决。破解问题的过程，又为发展带来了新的契机。当前，不管是经济下行压力，还是一些企业经营困难，或者是经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾，以发展的眼光来看，都是我国经济处于“三期叠加”特定阶段、经济发展步入新常态后，必然伴随的调整的阵痛、成长的烦恼，本质上是发展中的问题。对此，既要高度重视，又不必惊慌失措;既要积极应对，又不能急于求成;既要增强信心，又不能掉以轻心。稳得住心神，拿得出办法，最根本的途径，就是用好发展这把“总钥匙”，挺起实体经济这个发展的“脊梁”。

企业是经济的基本细胞，企业活则经济兴。实体强，基础就牢;实体兴，底气就足。当前，实体经济发展面临融资难融资贵、投资后劲不足、企业负担较重等突出问题，出现资金“脱实向虚”等苗头倾向，实体经济的基础亟待巩固和提升。加大对实体经济支持力度，把实体经济抓上去，事关发展全局，事关中国经济的未来，必须引起高度重视，采取有力有效措施加以落实。

用好发展“总钥匙”，把实体经济抓上去，就要对症下药，采取有针对性的举措，务求实效。把实体经济作为经济工作的重要着力点和出发点，坚持积极的财政政策不变调，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。实施稳健的货币政策要松紧适度，拓宽实体经济融资渠道，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道，有效降低融资成本，让更多的金融之“水”浇灌实体经济之“木”，从而为实体经济发展“输氧造血”。各项政策措施要协调配套、形成合力，才能涵养创业创新的土壤，激发全社会创造活力。

用好发展“总钥匙”，把实体经济抓上去，就要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略。经济新常态下的发展，是提质增效的发展。在部分行业产能严重过剩、劳动力等要素成本上升、资源环境约束增强的背景下，中国经济的发展，只能走结构优化、创新驱动的新路子，中国经济的未来在于培育有核心竞争力的优秀企业。大力支持科技创新，努力突破核心关键技术，积极鼓励创业，把科技成果转化为现实生产力，用科技创新的新优势替代要素价格低廉的旧优势，用“人才红利”替代“人口红利”，就能为实体经济打造大众创业、万众创新的新引擎。下定决心淘汰落后产能，抢抓机遇大力发展战略性新兴产业和现代服务业，持之以恒推动新型城镇化建设，坚定不移统筹区域协调发展，就能以更加优化的经济结构支撑实体经济转型升级，推动中国经济迈向中高端水平。

用好发展“总钥匙”，把实体经济抓上去，就要坚持全面深化改革，向改革要动力、要活力。改革是中国发展进步的“发动机”，新常态下中国经济发展遇到的困难、迎来的机遇，都要靠改革来做“大文章”。当前，要继续推进简政放权、放管结合、优化服务，充分激发市场活力，强化市场监管，搞好公共服务，为实体经济发展创造良好环境;要重点推进国企、财税、金融等体制机制改革，用重点领域改革的新突破，带动结构调整的新进展，拓展实体经济发展的新天地。靠改革闯关破障，用改革激发活力，以改革凝聚力量，必将让实体经济迎来千帆竞渡、百舸争流的新春天，必将为经济社会发展注入更加强劲的推动力。

发展需要主心骨，远航需要压舱石。坚持以经济建设为中心，遵循新常态下经济发展的大逻辑，用发展的办法解决前进中的问题，靠实体经济的发展固本培元、强筋健骨，就一定能推动中国经济巨轮破浪前行。

2日上午，省委常委会召开会议，传达学习党中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报，传达学习全国党委秘书长会议精神，研究我省贯彻落实工作;审议并原则通过关于做好下半年全省经济工作的建议(送审稿)。省委书记李鸿忠主持会议。

会议认为，党中央对辽宁拉票贿选案进行严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、全面依法治国的坚强意志，彰显了党中央坚决惩治腐败、有腐必反、有贪必肃的坚强决心，释放出有责必担、失责必究、问责必严的强烈信号，湖北省委坚决拥护党中央对辽宁拉票贿选案的处理决定。

会议指出，辽宁拉票贿选案给我们以深刻警示：党的领导弱化必然全局失守，党的建设缺失必然后患无穷，主体责任虚位必然败坏一方，理想信念动摇必然行为扭曲，法纪观念淡薄必然自掘坟墓，政治生态破坏必然全面污染。当前正值我省市州领导班子换届的关键时刻，我们要从中汲取深刻教训，切实引以为戒。一要坚决维护党中央集中统一领导。增强“四个意识”，严明纪律规矩，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要落实全面从严治党责任。全省各级党委(党组)要切实履行管党治党的主体责任、纪委要严格履行监督责任，党委(党组)主要负责同志作为第一责任人，要增强政治责任感，勇于担当，敢抓敢管，真抓严管。三要强化党委书记责任担当，加强党对换届工作的领导。在全省深入学习贯彻中央通报精神，以辽宁拉票贿选案为警鉴，层层传导压力，层层压实责任，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，严把选人用人关，树立正确用人导向。四要严明换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，对不守纪律、不讲规矩的行为“零容忍”，确保换届风清气正。五要坚持把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人。全省各级领导干部要从自己做起，做遵规守纪的表率，做勇于担当的表率。

会议强调，贯彻落实全国党委秘书长会议精神，首先要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，绝对忠诚于党，自觉服从和坚决维护以习近平同志为总书记的党中央集中统一领导。要从国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的高度，重视党委办公厅系统的枢纽地位和作用。要坚持谋全局、看大势、抓大事，围绕事关党和国家工作大局的问题，结合地方工作实际，增强政治上的敏锐性、工作上的预见性、处置上的果断性，在服务同级党委“总揽全局、协调各方”中更好地发挥职能作用。要按照“高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障”标准，坚持问题导向，狠抓整改落实，创新方式方法，不断提高工作科学化、规范化水平。要狠抓督促检查，严肃追责问责，着力构建强有力的落实系统，更好地推动中央大政方针和省委决策部署落地见效。要适应新形势新要求，加强党办干部能力建设，培育一支“四讲四有”的党办干部队伍。

会议指出，发展是第一要务，任何时候都不能放松。制定出台关于做好下半年全省经济工作的建议，有利于把全省上下的思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。全省各地各部门要按照责任分工，以全面从严治党要求，狠抓供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、救灾和恢复重建等各项任务落实，以实际行动兑现“军令状”。要像爱护我们的眼睛一样，珍惜和维护我省班子团结和谐、政治生态风清气正和经济发展态势良好的大好局面，继续用好“精神经济学”，提振发展气场，为完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局营造良好氛围。

这次市委全会的主要任务,就是要进一步学习贯彻江泽民总书记《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(以下简称《讲话》或“七一”讲话)精神,结合落实省委十届六次全会精神,把全市各级党组织、广大党员的思想和行动进一步统一到《讲话》精神上来,以更坚定的信心、更饱满的热情、更扎实的工作,深入实践“三个代表”(代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益)重要思想,掌握解放思想的“金钥匙”,推动经济社会大发展。

一、把握《讲话》精髓,推动思想再解放

《讲话》科学系统地总结了我们党80年奋斗历程、光辉业绩和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标,通篇闪耀着马克思主义的光辉,处处体现着解放思想、与时俱进的理论品质。

(一)《讲话》是又一次思想解放的伟大成果。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们党永葆青春活力的法宝。回顾党80年的历程,可以得出一个重要结论:解放思想是推动社会前进的强大力量,什么时候思想解放,我们的事业就成功、就发展;什么时候思想僵化,我们的事业就会遭到挫折、甚至倒退。党的十一届三中全会以来,第一次思

想解放是20世纪80年代初关于真理标准问题的讨论,冲破了“两个凡是”桎梏,带来了改革开放的新局面;第二次思想解放是20世纪90年代初邓小平同志南方讲话以后,解决了姓“社”姓“资”问题;第三次思想解放是党的第十五次代表大会前后,我们党提出了以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,解决了姓“公”姓“私”问题。可以说,“三个代表”重要思想的提出是我们党改革开放以来第四次思想大解放。江总书记“三个代表”重要思想和这次《讲话》,是我们党面对国际共运低潮新挑战作出的科学回应,面对世界格局大变革新形势作出的科学回应,面对改革开放新情况作出的科学回应,面对自身建设新课题作出的科学回应,是又一次伟大的理论创新,又一次伟大的思想解放。

(二)《讲话》提出了解放思想的新要求。面对新世纪新考验,《讲话》按照“三个代表”要求,围绕一系列重大理论实践问题特别是党的性质、宗旨和根本任务等,提出了一系列新思想、新观点、新论断。不仅是理论创新的成果、解放思想的典范,而且对推动新的思想解放提出了新的要求。学习领会《讲话》的深刻内涵和精神实质,重要的是要掌握解放思想这把“金钥匙”,运用解放思想这一强大思想武器,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持孜孜以求的学习精神,不断提高马克思主义理论素养;坚持实事求是的科学精神,把实践作为检验真理的唯一标准;坚持与时俱进的创新精神,在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展;坚持敢于负责的敬业精神,脚踏实地,埋头苦干,讲求实效, 真正实践好“三个代表“重要思想。

(三)以解放思想为强大动力加快杭州经济社会发展。去年,江总书记提出“三个代表”重要思想以来,我市认真组织学习,积极贯彻落实, 进一步明确了建经济强市、创文化名城、为人民谋利的目标和解放思想、抢抓机遇、开拓创新、加快发展的主题,并结合“双思”(致富思源，富而思进)教育,通过学先进、找差距、理思路、定目标,梳理出了需要重点解决的国企改革、技术创新、个私经济、对外开放、城建城管、发展环境、市民素质等7个重大问题。一年多来,市委、市政府围绕如何解决好上述7大问题开展了调查研究,组织专门班子,进行专题部署,出台政策举措,实行重点突破,取得了明显成绩。今年上半年,我们实现了“时间过半、完成任务过半”目标,主要经济指标在全国、全省处于领先位置。可以说,当前是我市历史上最好的发展时期之一。这一大好形势的形成,最根本的是得益于邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指导,得益于全市广大党员干部不断解放思想,加快发展。

当然,我们在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。如何抢抓机遇、迎接挑战、乘势而上、加快发展,关键是要乘学习贯彻《讲话》的强劲东风,坚持以“三个代表”重要思想统揽全局,推动新一轮思想大解放。在观念上解放思想,破小富即安、小进则满的思想,树干大事业、求大发展的创业精神;破消极畏难、无所作为的思想,树勇于探索、敢为人先的创新精神;破贪图安逸、追求享受的思想,树艰苦奋斗、埋头苦干的吃苦精神。同时，不断深化“高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连”活动。在改革管理体制上解放思想,努力构筑现代化城市管理体制,适应我国加入 WTO(世界贸易组织)新形势的需要。在制定政策上解放思想,以促进发展为检验标准,构筑政策“洼地”。在精神状态、工作方法、工作作风上解放思想,勇于创新,积极开拓,求真务实,干净干事,努力把《讲话》精神贯彻落实到建经济强市、创文化名城、为人民谋利、推进新世纪党的建设新的伟大工程中去。

二、代表先进生产力的发展要求,建经济强市

(一)推进体制创新。体制创新是推动先进生产力发展的动力。我市的改革已进入攻坚阶段,我们要对所从事的工作经常加以检查和总结,看看是不是符合先进生产力的发展要求,符合的就毫不动摇地坚持,不符合的就实事求是地纠正。要扩大国企改革成果，加快个私经济发展，鼓励个私企业参与国企改革,投资基础设施建设，推进市、县、乡(镇)机构改革。

(二)加强科技创新。科学技术是第一生产力。要抓实“一号工程”，围绕信息港、新药港建设，坚持大公司战略和群体战略并举，培育一批“顶天立地”的龙头骨干企业，催生“铺天盖地”的中小民营科技企业。抓好国家级、省级开发区和城区经济科技园区建设,构筑人才高地，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的政策和人文环境。把不断提高市民思想道德、科学文化素质和劳动技能摆上重要位置，切实履行好我党代表先进生产力发展要求的“第一要务”。

(三)加快结构调整。结构调整是发展先进生产力的主线。对那些不适应先进生产力和时代发展要求的落后生产方式,我们要按照《讲话》精神,既不能脱离实际地简单化地加以排斥,也不能采取安于现状、保护落后的态度,而要立足实际,创造条件加以改造、改进和提高,通过长期努力,逐步使它们向先进适用的生产方式转变。以效益农业为重点调整第一产业结构。以信息化带动工业化为重点调整第二产业结构。以旅游业为龙头,商贸、金融、房地产和文化产业为重点调整第三产业结构。西博会要在会展内容、招商引资、精神文明建设、市民参与等方面取得新突破,使会展业成为杭州经济发展的新增点、新亮点。

(四)强化招商引资。发展开放型经济是发展先进生产力的重要途径。全面落实有人、有地、有钱、有政策、有办法、有项目招商。特别要通过办好各级各类园区等途径努力解决有地招商问题。要把吸引外资的重点放在跨国公司和有较强经济科技实力的台商投资企业上。加大对内招商力度，大力发展省会经济。

当前影响经济发展的主要因素还是有效需求不足。我们要联系杭州实际,认真分析消费、投资、出口这“三驾马车”的情况,保持清醒头脑,采取一些针对性措施。一是消费。怎么拉动有效消费?最重要的是发展旅游业。因为旅游业是个综合性产业,涉及到吃、住、行、游、购、娱,只要把旅游业抓上去,杭州的消费就能够继续保持现在的好势头。抓旅游就要抓好西博会这个重要载体。去年西博会拉动GDP增长0.42 个百分点,如果今年我们继续努力,将会拉动GDP增长0.5个百分点。二是投资。我们要保持当前投资增长比较快的好势头,抓住中央实施积极财政政策的宝贵时机,进一步加大投资力度。当前,投资主要遇到土地和资金两个问题。对土地问题,我们要按照省的要求,根据实际情况,进一步

解放思想,切实解决好在投资项目征地过程中的各种困难,保证每一个投资项目都能及时拿到土地。解决资金问题要靠银行信贷,要争取国债项目,但更重要的一手还是招商引资。投资的重点是基础设施建设,特别是交通。市委、市政府提出“交通西进”,涉及到620 千米公路的改造和建设,投入60亿元以上,要作为今后一个时期的重点认真抓好。钱江新

城、天然气输配、轨道交通等重大项目也要尽快启动,不要错过时机。三是出口。当前的形势非常严峻,我们要认真贯彻落实省委全会精神,制定和出台新的政策,保证下半年出口的适度增长。

三、代表先进文化的前进方向,创文化名城

代表先进文化前进方向,加快文化名城建设,是我们落实“三个代表”要求,加快杭州新发展,率先基本实现现代化的重要内容,也是本次全会要研究部署的一个重点问题。

江总书记“七一”重要讲话,对社会主义文化建设作了深刻的阐述,进一步指明了先进文化的前进方向。《讲话》指出:“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”我们要深入学习《讲话》精神,把代表先进文化前进方向的要求全面贯彻落实到文化名城建设中去。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是保持党的先进性的内在要求。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,是人类历史发展的内驱力。当今世界,文化越来越成为经济社会发展的战略资源,成为一个国家综合国力的重要组成部分和重要标志。一个国家强大与否,取决于经济实力、科技实力、军事实力,也取决于文化力。一个政党能否牢牢掌握政权,取决于它所拥有的政治、经济资源,也取决于它所掌握的文化资源,取决于它是否掌握先进文化发展的主导权。我们党要保持先进性,必须始终代表中国先进文化的前进方向,成为先进文化的领导者、建设者和传播者。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是发展先进社会生产力的客观要求。人是生产力中最活跃的因素。没有高素质的人,就不可能有先进的生产力。大力发展文化事业,积极开展文化活动,可以陶冶情操,涵养性情,开阔眼界,增长知识,振奋精神,激发人的创造力，是一种高素质劳动力的再生产。从这个意义上说，文化是经济发展水平的重要体

现,是社会生产的重要内容,文化也是生产力,文化就是生产力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是实现人民群众根本利益的重要内涵。丰富健康的文化生活,是人们生活质量提高的重要标志。始终代表最广大人民的根本利益,一个极其重要的方面,就是要把丰富多采、健康有益的文化产品和精神食粮奉献给人民。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是贯彻依法治市和以德治市方针的重要保证。文化不仅是道德的内在基础,也是法制的内在基础。大力发展社会主义文化,有利于提高人民群众的思想道德素质,有利于增强人民群众的法律意识和民主法制观念,为推进依法治市、以德治市创造最广泛的群众基础和深厚的思想基础。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是适应“入世”新形势的迫切要求。经济上的对外开放,必然带来文化上的对外开放。当今的文化产业不仅成为一个国家经济发展的重要增长点,而且已成为经济上对外开放的一个新领域。国外的文化巨头对中国的文化市场极为关注。特别是信息网络技术的广泛运用,文化的发展突破了国界,文化产品、文化资本的跨国流动和文化生产贸易的全球运作,使文化发展的国际性日益明显,世界上各种思想文化相互激荡。这既给我们的文化建设带来新的发展机遇,也带来了西方文化价值观念、文化产品、文化资本的更大冲击。在这样的国际背景下,加快创文化名城步伐具有特别重要的意义。我们要通过创文化名城,以更开阔的眼界、更宏伟的气魄、更集中的力量,把自己的文化产业做强做大,增强文化领域的国际竞争力,与发达国家的“文化航母”相抗衡;我们要通过创文化名城,坚守社会主义文化阵地,用先进文化引导人、培养人、塑造人、鼓舞人,增强广大干部群众识别和抵制西方腐朽反动文化渗透和侵蚀的能力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是“构筑大都市、建设新天堂”的重要内容。杭州历史悠久、文化灿烂。新世纪开局之年,我市进行了重大行政区划调整,城市面积和人口在长江三角洲地区已仅次于上海。杭州能否乘势而上、加快发展,关键之一是看文化能否再创辉煌。只有文化繁荣,才有城市繁荣。构筑大都市,需要文化大发展。历史上的杭州是当之无愧的文化名城,现在我们要加倍努力,不能愧对历史。改革开放以来，我市文化建设取得了巨大成绩,但还存在不少问题:文化体制改革滞后,文化资源深度开发不够,文化精品力作不多,优秀文化人才缺乏,文化产业发展滞后,文化市场发育不全,文化经济政策和产业政策不够健全和配套,等等。我们一定要下决心尽快改变这种现状。

前段时间,市委、市政府对全市文化建设特别是文化产业发展问题作了系统调研,形成了进一步推进文化名城建设的基本思路。总的要求是:在“三个代表”重要思想指导下,以推进文化体制改革为动力,以发展文化产业为突破口,以提高市民素质为基础,以德治法治结合为手段,大力发展具有鲜明时代特征、地方特色、大众特性的社会主义文化,把杭州建

设成为浙江都市文化的龙头、精神文明的首善之区、长江三角洲乃至我国东南部的重要文化中心之一。

(一)以推进文化体制改革为动力。经济要发展,出路在改革;文化要发展,出路同样在改革。要把文化体制改革摆上重要位置,加大力度,加快推进管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革及配套改革。总结推广一批以改革促发展的典型,以点带面,推动改革。不改革就没有出路,只有改革,许多长期困扰我们的问题才能迎刃而解。

(二)以发展文化产业为突破口。文化产业作为新兴产业,投入产出率高,能带来巨大的经济、社会效益,成为国民经济新的增长点和支柱产业。我市文化产业还处于起步阶段,尚未形成规模和优势。加快文化名城建设,必须大力发展文化产业，力争在“十五”期间把文化产业培育成为我市的支柱产业之一。

做强产业。立足资源优势,把握市场需求,优先发展文化旅游业、现代传媒业、艺术品产业、文体娱乐业、教育培训业，最终形成以重点产业为主导、相关产业联动发展的产业格局,以文化产业的大发展带动文化事业的大繁荣。

整合资源。以需求为导向、资产为纽带、品牌为龙头、企业为主体,打破地区、部门、行业和所有制界限,运用市场机制,整合文化资源,调整产业结构,切实解决小而全、低而散,部门分割、各自为政,封闭发展、效益低下等问题。全市各级各部门要开放、开明,积极支持文化资源的优化配置,捏紧拳头,打好“杭州牌”。要牢固树立“只求所在、只求所用、不求所有”的观念,积极争取支持省级部门、省属企业在杭投资文化产业,努力在全省范围内整合优化资源配置,打好“浙江牌”。要面向全国，走向世界,进一步扩大开放,吸引各方投资,集聚八方人才,引进一批国家级、世界级文化大公司,打好“中华牌”、“国际牌”。要实施品牌战略,在科学、教育、文化、卫生、体育、新闻出版等领域培育一批名

牌单位,推出一批精品名作。要大力抓好西湖、良渚世界遗产申报工作。

集聚人才。要积极发展专业艺术教育和文化经营管理教育,把培养文化高级人才纳入全市跨世纪人才培养规划中。要在住房、户籍、职称、家庭安置等方面制定政策,引进一批国内外文化名人和优秀文化经营管理人才。要允许和鼓励有特殊才能的各类人才投“知”入股、参与分配,对有突出贡献的人员予以重奖,让文化人先富起来。

创造环境。各级党委和政府要把加快发展文化产业作为我市新世纪发展的一项战略任务,切实加强领导。市委、市政府建立发展文化产业指导委员会,负责研究制定产业发展规划和政策,指导协调落实文化产业发展中的重大工作。抓好文化系统领导班子建设,配好配强领导班子,优化班子结构,提高整体素质。发扬求真务实作风,坚决克服文化建设中的形式主义。建立健全文化产品生产、流通机制,发展文化中介机构,完善文化经纪人制度,培育文化市场。加强行业管理,保护知识产权,规范市场行为,打击非法经营。用足用好国家和省的政策措施,全面落实我市即将出台的《关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》和《关于加快市属文化事业单位转企改制的若干政策意见》。加大文化设施建设投入,同时,要重视合理配置、整合现有文化设施,向社会开放,提高利用率。

(三)以提高人的素质为基础。要率先基本实现现代化,靠什么?要靠人的现代化。没有人的现代化,城市的现代化是不可能实现的。我们要在始终坚持以经济建设为中心,不断提高人民生活水平;发展社会主义民主政治,健全社会主义法制,保证人民群众依法管理好自己的事情;坚持实施可持续发展战略,改善生态环境,改善公共设施和社会福利设施的同

时,努力提高人民的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展。要始终坚持马克思主义指导地位,始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,实施好我市即将出台的《提高市民素质的若干意见》,围绕思想道德、民主法制、科学文化、身心健康等重点,不断提高市民整体素质。

提高市民素质,一要抓重点人群。干部是榜样,要强化干部的宗旨意识、奉献意识、全局意识,做到勤政、廉洁、务实、高效,不断提高自身文明素质,带动市民素质的提高。青少年代表未来,要切实加强对青少年的教育引导,努力造就热爱祖国、热爱人民、积极上进、勤奋开拓的年轻一代。窗口服务单位的文明素质是城市文明程度的重要体现,要采取行之有效的办法,不断加强对窗口服务单位职工的教育。要加强对外来务工人员的教育、管理、服务,提升他们遵纪守法意识和文明道德素养。二要抓教育阵地。把幼儿园、学校、社区、企业作为提高市民素质的重要阵地来抓,完善市民素质教育体系。三要抓活动载体。针对市民素质方面存在的问题,一年重点设计一个载体,抓好一个主题,解决一个问题,不断提高市民整体素质。

(四)以德治法治结合为手段。道德是基础,法制是保障。我们要深刻领会依法治国和以德治国思想的深刻内涵,在文化建设中始终坚持德治与法治并举。要切实加强和改进党对依法治市工作的领导,认真实施《杭州市2001年～2005年依法治市规划》。推进全市政治、经济和社会各项事业的法制化管理,促进社会文明进步,推进文化名城建设。

四、代表最广大人民的根本利益,为人民谋利

我们要把群众呼声作为第一信号,把群众的利益作为第一要务,把群众满意作为第一标准,倾听群众呼声,反映群众意愿,关心群众疾苦,把工作做到群众的心坎上。当前重点抓好三方面工作。

(一)富民。要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,坚持和完善领导干部联系点、重大决策公开征询民意等制度, 使各项决策更加得民心、合民意。要充分尊重群众的首创精神,善于发现、总结和推广人民群众发展致富的新鲜经验,树立典型,带动全面。要积极实施“49100”工程(帮扶49个欠发达乡镇、100个经济薄弱村),探索“捆绑式”结对扶贫开发工作新路子,加快经济薄弱乡村的脱贫致富步伐。要坚持环境立市,大力实施城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展战略,抓紧钱江新城、城市轨道交通、信息港基础设施、天然气接纳等重点工程建设;进一步推进“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,加大依法拆违、综合整治和扩绿力度,巩固“创模”成果,建设国际花园城市;围绕群众反映强烈的热点难点问题,坚持为民办实事;实施综合执法,加强城市管理,深化文明创建,增强社区功能,不断提高城市文明程度和品位;正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人和自然的协调与和谐,提高市民对我们这座城市的满意度和亲和力。

(二)安民。要深入开展“严打”整治斗争,依法严厉打击敌对势力、非法组织和各种严重刑事、经济犯罪,深化与“法轮功”邪教组织的斗争,继续组织好“打黑除恶”,维护社会政治稳定。推广“枫桥经验”,坚持标本兼治,强化综合治理,处理好人民内部矛盾,创造良好治安环境。要积极推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度改革,做到“两个确保”(确保下岗职工领到基本生活费，确保离退休人员按时足额领到基本养老金),落实“三条保障线”(城镇居民最低生活费、下岗职工基本生活费、失业保险金)。要广辟弹性就业、非正规就业岗位,引导下岗职工转变择业观念,促进充分就业。要加强安全生产工作, 把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。

(三)爱民。要时刻把人民群众的冷暖放在心上,特别要关心低收入群体、弱势群体以及那些工作和生活上暂时遇到困难的群众,把他们的冷暖安危摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。要办好“12345”市长公开电话,加强信访工作,努力为群众排忧解难,雪中送炭。要继续广泛开展以“送温暖、献爱心”为主题的“春风行动”,充分发挥民政、工会、妇联、残联、慈善总会等的作用,多渠道募集资金,确保特困群体的生活。对困难较多的企业、矛盾较突出的单位、发生严重自然灾害或重大事故的地方,领导干部要深入第一线解决问题,把党的关怀送到基层群众之中。

五、推进新世纪伟大工程,迎接市第九次党代会召开

《讲话》指出,要使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心,就必须以改革创新精神研究解决党的建设所面临的重大问题,改进领导方式,提高领导水平。我们要按照“三个代表”要求,进一步把全市各级党组织和干部队伍建设好,为建经济强市、创文化名城、为人民谋利提供强有力的组织保证。

(一)加强思想政治建设。全市各级党组织和广大党员都要认真学习《讲话》,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实做到:坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;坚持马克思主义的科学原理和科学精神、创新精神;坚持解放思想，实事求是,一切从实际出发,研究新情况,解决新问题;坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,从

人民群众中汲取前进的不竭力量;坚持理论联系实际,提高领导、决策水平。

(二)增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。保持党的先进性,巩固党的执政地位,离不开阶级基础的先进性和社会基础的广泛性。我们要正确认识和把握党员标准,把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分,把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来,通过党这个大熔炉提高广大党员的思想政治觉悟,从而不断增强党的阶级基础和群众基础,不断增强党的社会影响力和凝聚力。要继续以农村、改制企业、社区、新经济组织为重点加强党的基层组织建设,巩固党的全部工作和战斗力的基础。

(三)完善民主集中制。首先要发扬党内民主。要切实保障党员的民主权利,拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与。党委内部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善议事和决策机制。要正确处理好全委会、常委会、书记办公会议之间的关系,发挥好全委会作用,健全常委会决策程序,重大问题集体决策,集体领导、个人分工,增强班子创造力、凝聚力和战斗力。党委要统揽全局、协调各方,通过科学化、规范化、制度化的机制,加强对人大、政府、政协、人民团体的领导。人大、政府、政协、人民团体的党组及党员领导干部,在依法行使职权的工作中,必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定,充分发挥各自职能作用。

(四)推进干部队伍建设。明年市级4套领导班子换届,后年区、县(市)班子换届,建设一支高素质的干部队伍,是市、区县(市)两级党委工作的重点。领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,知人善任,广纳群贤,不拘一格用人才,把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。特别要配强配好“一把手”。要加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作,加强和改进后备干部工作,做好老干部工作。要坚持党管干部原则,推进干部人事制度改革,完善推广公开选拔、考察预告、任前公示、交流轮岗、调整不称职不胜任干部等制度,做到公开、公平、竞争、择优,促进干部奋发工作、能上能下。

(五)抓好党风廉政建设。各级党组织和每个党员都要从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,坚持标本兼治、综合治理,深入开展反腐败斗争,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,从源头上预防和解决腐败问题。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督、民主监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。对任何腐败行为和腐败分子,必须一查到底,决不姑息,取信于民。党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。我们要按照《讲话》精神,大力推进党的作风建设。当前特别要注意克服不思进取、无所作为的思想和形式主义、官僚主义的歪风。各级领导干部都要自觉执行市委制定的一系列深入基层、联系群众的制度,处处重实际求实效,以良好的党风政风,带领全市人民为杭州的现代化事业共同奋斗。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立94周年。在此，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

中国共产党走过了94年的光辉历程，94年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国苦命、建设和改革的历史进程中，它始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的篇章。历史和现实证明，中国共产党是一具经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们每一名共产党员都因此而感到骄傲和自豪。

在中国共产党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，XX镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇32个党支部，已有党员1168名。近年来，全镇各级党组织按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，团结一致，真抓实干，全镇经济、社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。成绩的取得，得益于全镇各级党组织的不懈努力，得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大共产党员表示衷心的感谢!谢谢你们工作的支持!希望你们一如既往的支持我们的工作!

当前，XX镇正处于发展的最佳时期。XX电站、高新区南移、成贵铁路、乐沙公路等省市区重点工程项目在我镇推进，我们面临着十分光荣而艰巨的任务。机遇与挑战并存，发展的形势很好，工作的压力也很大，面对征地拆迁、集镇建设等众多的工作任务，镇党委、政府直面压力，迎难而上，团结带领全镇人民，以攻坚克难的勇气、扎扎实实的作风，事在人为的精神，各项工作不断取得良好的进展。

当前，全镇上下正在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题。事实证明，同一个地区，不同的干部，不同的党员队伍，不同的精神状态，干出来的活儿天壤之别。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果是大不一样的。XX今后的发展，是优秀，还是一般，或者不及格，关键就看党的建设，就看我们这支党员、干部队伍的素质。如果我们增强忧患意识、把握机遇，凝聚人心，汇聚人才，积聚人力，以只争朝夕的精神风貌，以毫不动摇抓发展的决心，像接力赛一样，一年接着一年干，一茬人接着一茬人干，那XX的明天就会更加美好、更加灿烂。

同志们：“平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难之中能豁得出来”，这三句话是对共产党员本色的高度概括、也是对我们党员干部的要求。我们要事事走在前、干在先，永当先锋。每名共产党员都要敢于担当，勇作表率，干一行、爱一行、专一行、精一行，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

新的机遇带来新的挑战，每一名共产党员都肩负着光荣的历史使命，让我们携起手来，振奋精神、真抓实干，响亮地喊响“我是党员，我示范;我是党员，我带头”。以党的群众路线教育实践活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为创造美好灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

2015年7月1日

同志们：

今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，表彰一年来我镇涌现出的一批先进基层党组织和优秀共产党员。借此机会，我谨代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员表示崇高的敬意!全镇上下要认真学习他们的先进事迹，进一步保持和发扬党的先进性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，不断开创我镇经济社会发展新局面。

下面，我讲三个方面的意见：

一、缅怀过去，牢记宗旨，筑牢跟党走的理想信念

中国共产党95年的光辉历程，是一幅气势磅礴的历史画卷，是中华民族奋发图强、实现伟大复兴的生动完成。中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。九十四年来，中国从一个任人宰割的半殖民地半封建国家成为巍然屹立于世界之林的泱泱大国，实现这一伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。九十四年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利;在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就;在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就;在以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体的领导下，坚持科学发展观，实现了经济社会的又好又快发展;党的十八大选举出了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，承前启后，继往开来，提出了两个百年奋斗目标、四个全面发展战略，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行“三严三实”要求，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。

历史和现实证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。我们坚信：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立和人民解放的伟大胜利;只有中国共产党才能开创建设有中国特色社会主义的康庄大道;只有中国共产党才能实现民族振兴、国家富强和人民幸福的强大目标。作为一名共产党员和党的基层领导干部，我们应该倍感自豪，倍感使命光荣，倍感压力巨大。

二、肯定成绩，提振信心，加快实现富民强镇目标

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全镇各级党组织和广大党员坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展，全镇各级党组织战斗力、凝聚力不断提升，经济社会发展势头更上一层楼。

(一)明确小康建设目标，项目建设强力推进。

党的十八大报告提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务在农村。镇党委政府高度重视全面小康建设，明确目标，按照小康指标体系五大类、三十九项指标要求，在提升各项指标上，铆足劲，以“钉钉子”的精神认真抓好落实，项目建设得到了强力推进。一是重点建设项目推进顺利。纳入我镇重点建设项目的新潮食品有限公司、龙润茶业、中南橡塑、兴隆机械、卢青年米业、益沅一级公路工业走廊建设等项目均已取得了实质性进展。如兴隆机械的扩建工程，土地平整基本到位，已经开始规划实施厂房建设。二是大型项目引进正在落地生根。具有“江南水乡”特色的十里城生态农业庄园、胭脂湖沿湖、黄家湖环湖风光带等旅游项目建设正在规划落实;天下洞庭、辣妹子研发中心的签约和开工正在积极争取;在建的顺达汽车综合服务有限公司、海清面业接近竣工投产。三是本地企业健康发展。我镇通过加强扶持发展政策宣传力度，运用法规引导企业盘活资产，建立银政合作关系等方式，大力促进本地企业的发展，俏嘴巴食品、显峰食品、轴承座厂等企业稳步发展，万家丰生物科技有限公司已逐步发展成为我镇重点支柱产业。

(二)聚焦新型城镇化，新镇区建设稳步推进。

根据沅江市新型城镇化的建设总目标，我镇以新镇区建设开发作为重要引擎和平台，力争把我镇打造成交通顺畅、产业布局合理、看得见山水、留得住乡愁的新型小城镇。一是老镇区提质改造成效明显。更新改造了镇区输变电线路，有效改善了镇区居民用电质量。投入80多万元，对两个镇区进行亮化、绿化、美化。投入20多万元，对镇区污水管道进行改善，改变了雨天污水横流的状况。同时，结合农村清洁工程的开展，加强了城镇卫生、秩序、环境大整治，实现了镇容整洁、生态文明。二是新镇区开发顺利推进。我镇把新镇区建设作为今年全镇工作的一号工程来抓，重点保证了领导力量、人员配备和后勤保障。截止到5月20日前，新镇区建设征地款、青苗补偿款发放到户90%以上，工程测量、土地平整已基本完成,拆迁安置区和主路路基已基本到位;江南汽车城已完成建设，开业在即，新镇区规模初具雏形。

(三)增强发展后劲，投资环境明显优化。

今年来，我镇进一步加强了对投资项目的政策扶持和产业引导，把服务作为首要责任，真心实意为企业出主意、想办法、做实事，投资环境得到显著改善。一是在硬件方面：继续推进竹莲工业园建设，利用30多个动工建设的移民后扶项目的实施，实现“三新大道”的竣工通车，途经我镇沿线15公里的益南高速，现也已完成正式动工前的各项准备工作。同时，积极对接市污水处理二厂建设，解决企业污水排放问题;110千伏变电站和高压输变电线路建设挤进了国家建设笼子。二是在软件方面：我镇立足“招大项目、好项目、新项目”的思路，充分调动全镇广大干群的积极性，开展全民大招商活动。镇党委、政府继续实行领导联系重点项目制度，做到一个项目，一名镇领导，一套班子，一抓到底。同时，严厉打击强揽工程、干扰生产等破坏投资环境的行为。

(四)提高幸福指数，民生工程建设“马力”十足。

民生是大事，是根本，是提升人民群众幸福指数的重要保障。今年来，我镇以落实省下达的15件24项为民办实事项目为重点，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是积极落实农饮水工程的落地。目前，投资900万元的河渡桥饮水项目主体工程和主管线铺设顺利完成。工程完工后，预计可解决6个村2.2万人的饮水安全问题。二是完成了回龙山、永建、焦山咀等三个村的农电低改，满足了1.1万多名村民生产生活的用电需求。三是以农村清洁工程为抓手，环境连片整治工作成效显著。今年以来，我镇对“乱搭乱建、乱排乱放、乱停乱放”等实行重点整治。整治期间，累计发放宣传手册300余份，播放环境保护知识广播10次;市、镇、村三级投入资金超过百万元，配备了19台清洁专用车，并聘用30余名保洁员对道路实现专人保洁、专人收集、专人清运和专人巡查，四是积极引导农民集中居住。我镇按照“能进城不进镇，能进镇不留村，能插建不新建”的要求，积极引导和鼓励农民由农村向城镇转移、自然村落向集中居住区集聚。对已立项待建的三眼塘村集中居住区、土桥子集中居住区、十里坪集中居住区，强化了项目服务和调度功能，预计年内将陆续开工。

(五)树立干部形象，作风建设成效明显。

结合党的群众路线教育实践活动的开展，镇党委政府、各部门单位认真落实中央、省委、益阳市委、沅江市委关于全面深化改革和作风建设的各项工作部署，严格落实反“四风”的具体要求，党风政风明显好转。一是机关内部管理更加规范。今年以来，镇机关已对食堂开餐、考勤纪律、经费管理等十多项制度进行了修改完善，并对村级班子进行了相应要求，改变了机关作风庸、懒、散的弊端。二是财务监管更加严格。通过开展法纪、职业道德、专业技能三项教育，规范工作、财经、项目管理、票据和现金管理四项秩序，每个季度开展一次财政专项资金的检查等方式加强了财务工作的监管力度。同时，改进了对移民项目资金的立项、审批、监督方式，使有限的资金公平、公正、依法、依规用到了基础设施建设和老百姓身上。三是牢固树立群众观念。结合“三访三化促发展解民忧”活动的开展，我镇机关干部密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。全年共计走访群众4624人次、接待群众211人次、解决群众实际问题266件，广大党员干部的工作作风、精神风貌有了明显改善。

上述成绩的取得充分表明，全镇各级党组织是坚强有力的，广大共产党员认真实践党的宗旨，无愧为时代先锋。在此，我代表镇党委，向全镇各级党组织和广大党员群众表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到党建工作中存在的问题和不足：一些单位党建工作仍存在“缺位”和“两层皮”现象;个别党员领导干部抓新时期党建工作的方式方法和创新能力还不够;少数党员干部的党性观念和宗旨意识淡薄，作用难以发挥;还有少数支部、村委工作还不协调，党员队伍整体素质还不高，在群众中公认度还不高，等等。这些问题有待于我们高度重视，并切实加以解决。

三、统一思想，凝聚力量，全面切实加强党的建设

(一)深入领会“三严三实”精神实质。党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好地履行共产党人的崇高职责。做官先做人，做人必修身，党员干部修身做人就是做合格的共产党员，按照“三严三实”要求加强党性锻炼和自身修养。要把立德摆在首要位置，牢记入党誓言,铸牢理想信念这个主心骨;把实践作为砥砺品质的课堂，在完成急难险重任务、处理复杂矛盾问题中培养“三严三实”作风;把慎独慎微作为严格律己的操守，努力自觉改造主观世界。每一个党员领导干部在对待权力问题上，都要认识到手中的权力是人民赋予的，切实摆正自己的位置，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。党员干部作为党和人民事业的骨干,在其位就谋其政、尽其责，就能干事、干成事。要树立正确事业观、政绩观，切实解决好“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题;树立敢于担当的精神，弘扬正气、坚守正道，坚决纠正只当官不干事、只揽权不担责的现象。

(二)加强班子自身建设。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，班子建设抓得好，就出凝聚力、出执行力、出成绩、出干部，班子建设抓不好，就会出问题、出麻烦、出败味，就会害人、害己、害组织、害群众。在此，我对镇党政班子和村支两委班子提几点要求，供大家共勉。

关于党政班子：

1.要团结统一。中国有句古话，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。乡镇党委是农村基层组织的"龙头"，是党联系群众的桥梁和纽带，是农村各项事业的领导核心，更加应该做到团结统一。一是要加强工作交流,以合心合拍求同舟共济。我们党实行的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。但分工不是“独管”,如果党委成员之间各吹各的号,各唱各的调,锣鼓不齐,步调不一,势必会相互掣肘,事倍功半。党委成员要把共事当作难得的缘分,善于利用各种时机共同研究工作,及时交换意见,相互探讨看法,大事小事多商量。二是要加强思想交锋,以求同存异求同频共振。我们要讲党性、讲原则、讲真理、讲风格,不讲关系、不讲面子、不讲私情、不回避矛盾;要严格落实组织生活制度,集中集体智慧,行使民主权利;要敢于放权,群策群议,不主观武断搞家长制;要善用批评与自我批评这一思想交锋武器,讲自己问题不怕丢面子,讲他人问题不怕得罪人,讲单位问题不避重就轻;要坚持高格调、大肚量,虚心接受批评。要通过思想交锋,让智慧在交锋中闪烁、思想在碰撞中升华,在百花齐放、百家争鸣中深挖根源、触及灵魂,实现同频共振、聚变效应,形成想大事、议大事、干大事的浓厚氛围和强劲力量。三是要加强情感交融,以肝胆相照求同心同德。加强情感交融不是用感情代替政策、用义气代替原则。加强情感交融,要做到政治上相互信任,不猜疑,不拉帮结派搞团团伙伙;情感上相互理解包容,不隔阂,不颐指气使搞我说了算;工作上真心支持,拾遗补缺,圆台补台不拆台;生活上相互关心照顾,维护爱护不冷漠;有失误相互谅解鼓励,不扯皮不埋怨不指责;有困难勇往直前,敢于担当,不推不诿不避让;有功劳相互谦让,坦然面对,不争不抢不自私。通过志同道合的革命同志关系、亲如手足的兄弟关系、肝胆相照的战友情谊,形成合作共事、推进工作,促进班子团结的强大动力源。

2.要弘扬正气。弘扬正气很重要，古话说：气正山河壮，政廉日月春。这里有个例子，深圳的富士康集团想要到湖南来建立分公司，当时衡阳县就竭力争取引进这个项目，但富士康集团在实地考察后，发现当地的官员很不好打交道，吃拿卡要、官官相护等歪风邪气很重，最终带着项目去到了别的地方。因此说，一个没有正气的地方，是不可能取得长足发展的。一是要有正确的价值取向。要树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待苦与乐、荣与辱、得与失，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀，过好权力关、金钱关、美色关。要强化自律意识，正确行使手中权力，努力做到“行得正、站得直、坐得稳”，两袖清风，一身正气，一尘不染。同时，对现实生活中的一些“歪理”，要敢于批驳，带领大家明辨是非，坚持正气。二是要努力塑造良好的人格形象。要按照毛泽东同志所说的，坚持做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。高尚的思想情趣在认识上的表现就是坚持真理，相信科学，反对迷信;在生活上的表现就是自觉地按“四有新人”的要求规范自己的言行;在工作中的表现就是诚实处事，公正用人，敢讲真话，敢斗歪风，等等。

关于村支两委班子：

1.“两委”成员自身要底气“正”。首先是思想认识要端正，凡事需多看多问多想，从群众实际利益出发了解其所需，而不是为个人名利得失前瞻后顾;其次是作风要端正，严格要求自我，不为钱财动心，不为酒色忘形;再次就是与事要刚正，讲原则讲道理，重团结为正义，以此聚人心树形象。

2.“两委”成员要坦荡真诚，绝不敷衍。面对村里的各种矛盾纠纷和问题，村干部们要敢说敢抓敢管，绝不能有敷衍态度，工作务实讲效率，不能违背原则讲“人情”。成员之间要坦诚相待，有一个工作基本思路、基本章法，作为工作伙伴和生活中的朋友，遇到困难一起主动面对，时刻做好表率，言行一致，不当“多面人”。

3.“两委”成员要同心同德，协作配合。班子之间切勿各唱各的戏，各出各的牌，其工作的共同目标愿望就是要围绕本村实际情况，不断完善各项制度和基础设施建设，发展本村经济。在实际工作中，看法意见不统一的情况时有发生，因此班子成员之间要经常换位思考，不激进不冒然，通过调解协商最终相互谅解达成共识。

4.“两委”成员要各尽所能，互相支持。村两委班子中各有各的角色与职责划分，为了本村的各项工作都能稳步推进争先进，班子之间要形成心往一处想，劲往一处使的良好局面，互相扶持帮助，及时传达上级政策不拖延，做好政府与村民的沟通桥梁，为民提供便利，为民谋求福利。

(三)加强党员队伍建设。党员是党肌体的细胞，是党活动的主体，党员队伍建设是党建设的基础工程。

1. 把好“入口”，强化标准，认真做好党员发展工作，增强党员使命感。一是严把标准关。对积极要求入党的优秀分子，要严格按照标准，定期进行考察，对不符合党员发展要求的坚决不予定为发展对象。二是严把公示关。对入党积极分子确定前要公示、预备党员确定前要公示，转正前要公示，以听取广大群众的意见，自觉接受监督。三是严把政审关。对确定的发展对象，严格进行政治审查，重点审查本人对党的路线、方针、政策的态度;直系亲属与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。四是严把责任关。发展党员严格按照“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，建立发展党员责任追究机制。五是严把转正关。对那些入党后不履行党员义务的，不具备党员条件的，取消该预备党员的资格。对那些条件不够成熟的，需要继续教育的，延长预备期。

2.以点带面，强化激励，大力选树表彰先进典型，增强党员荣誉感。树立先进典型，通过示范导向达到激励引领的目的，是党的基本工作方法之一，也是加强基层组织建设的有效载体。对认真履行党员义务，忠实践行党的宗旨，在实际工作中表现突出的优秀党员，要大张旗鼓地进行表彰，理直气壮地给予奖励，增强他们的光荣感和自豪感，让优秀党员的称号真正香起来，促进创先争优活动常态化，真正形成先进更先进、后进赶先进的生动局面，不断增强党员队伍的生机活力。

3.畅通“出口”，强化党纪，及时处置不合格党员，增强党员危机感。长期以来，党员队伍对“入口”把关比较严，但进入以后缺乏退出和淘汰机制，缺乏动态监管，往往是党员出了问题才处理，面临着监管后移等现实问题，一些党员在工作生活中逐渐放松了对自己的要求，处于“边缘化”状态，用群众的话说“是党员，但没有党员样”;有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，表率作用发挥不明显;有的党员纪律意识不强，自由散漫，经常不参加组织生活，不按时缴纳党费，不认真完成党组织分配的工作。“流水不腐，户枢不蠹”，既要严把入口，又要敞开出口，及时严格处置不合格党员，改变只进不出、易进难出的问题，建立健全以定期分析、评议、登记为主要内容的党员队伍纯洁机制。

同志们，回顾党95年的光辉历程，我们无比自豪;展望三眼塘镇发展的宏伟蓝图，我们满怀信心!让我们以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，在上级党委的正确领导下，始终保持改革创新的勇气、争先进位的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，为实现我镇富民强镇目标而作出新的更大贡献。

同志们：

根据学校党支部《关于开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》精神安排，今天由我为大家上一堂廉政教育党课，和大家一起重点来探讨作为一名党员干部如何忠实践行党的宗旨，进一步提高廉政意识，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我讲三点：

一、“常修为政之德”

“常修为政之德”的“德”包括廉政之德、勤政之德、仁政之德。孔子有言：“为政以德”。“为政以德”包括德政和政德两个层面。“常修为政之德”，指的是党员干部要经常修炼自身的行政道德和职业道德，以利于依法治国和以德治国相结合治国方略的有效实施。做人无德不足以立身，从政无德不足以建功。党员干部要从“廉政”“勤政”“仁政”等方面入手去“常修为政之德”。

(一)、是常修“廉政之德”。廉政是德政的基础。政风是否廉洁，决定民风好坏，决定民心向背。我们党的性质和宗旨决定了党同腐败现象是水火不相容的，反腐倡廉的活动始终贯穿我国革命、建设、改革的各个历史阶段。然而，由于反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，目前党的廉洁状况并不乐观。仅2010年至2011年，就有原洋河镇党委书记荣佑文、副镇长徐捷、丁桂武等先后落马。腐败分子人数虽少，但由于其职业活动具有代表性、职业手段具有特殊性、职业对象具有广泛性、职业行为具有示范性，严重影响着党的执政地位和社会稳定。要加强反腐倡廉体系建设，加大对腐败分子的惩治力度。在反腐败斗争中，要分清真廉和假廉，不要让假廉者蒙混过关。

(二)、是常修“勤政之德”。勤政是德政的关键。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事。唐代魏征《谏太宗十思疏》中的“十思”，其中之一是“忧懈怠，则思慎始而敬终。”懈于政务，怠于政事，是历朝历代人亡政息的重要原因之一。广大党员干部要努力改变“不想事、不谋事、不干事”的慵懒作风，积极倡导“想正事、谋大事、干实事”的勤政之风，逐渐形成“勤想事、勤谋事、勤干事”的良好作风。勤政不是事必躬亲，不是事务主义，而是勤于大政方针的思虑，勤于深谋远虑的调查，勤于通盘全局的酝酿，勤于国计民生的筹划。

(三)、是常修“仁政之德”。古语云：“俭，德之共也;侈，恶之大也。”毛泽东说过：“贪污和浪费是极大的犯罪。”奢侈浪费是对创造物质财富的老百姓的极大“不仁”。官员的“节俭”包括个人行为的节俭和行政行为的节俭。我们的干部不仅要做到个人行为的节俭，更要做到在行政行为中最大程度地为国为民节约开支、减少浪费。

二、“常思贪欲之害”

“常思贪欲之害”的“害”包括愚蠢之害、健忘之害、疯狂之害。古人云：“贿随权生，祸从欲起。”贿赂随着权力而生，灾祸随着贪欲而起。对手握权力的人来说，“贿赂”像影子一样跟着你，“贪欲”像绳子一样绊着你。贪欲有三害：愚蠢、健忘和疯狂，必须引起我们高度警惕。

贪欲使人健忘，对惨痛教训丧失记忆力。前任刚发案，后任又忙贪;前任刚枪毙，后任又收钱。贪官们只盯着钱，不长记性。2011年，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼被“双规”。张敬礼是继郑筱萸之后，被“双规”的药监系统最高级别官员。郑筱萸被执行死刑前，张敬礼任副局长。他接替郑筱萸分管药品和医疗器械工作。医疗器械是一个“肥缺”。在“肥缺”的诱惑下，张敬礼把郑筱萸掉脑袋的“教训”忘得一干二净，三年不到就踏着郑筱萸的脚印掉进腐败泥潭，像这样发生在一个单位、一个部门情形相似的“前腐后继”现象并非个案，反面教材的“警示作用”在一些人的贪欲面前显得微乎其微。

三、“常怀律己之心”

“常怀律己之心”的“心”包括畏法之心、思齐之心、探汤之心。严以律己是共产党员应有的品质，党员领导干部必须以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，进一步加强作风建设。怎样才能“常怀律己之心”呢?

1、是常怀“畏法之心”。2010年9月1日，习近平同志在《领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观》的讲话中指出：干部要“常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。当前，党员干部要在学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》当中，用敬畏之心来学习领会《党内监督条例(试行)》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》《领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，把凝结着新时期新阶段反腐倡廉最新成果的党规党纪真正落到实处。

2、是常怀“思齐之心”。孔子说：“见贤思齐焉。”榜样的力量是无穷的。雷锋的成长是与他对黄继光、邱少云、白求恩的“见贤思齐”分不开。他在日记中写道：“在最困难最艰苦的工作中，我就想起了黄继光，浑身就有了力量，信心百倍，意志更坚强……我每次外出执行任务或在最复杂的环境中，就想起了邱少云，就能严格的要求自己，很好地遵守纪律。每当我得到福利和享受的时候，就想起了白求恩，就先人后己，把享受让给别人。”向身边的模范“看齐”也是雷锋同志成长的动力。他在日记中自勉道：“在工作上，要向积极性最高的同志看齐;在生活上，要向水平最低的同志看齐。”

党员领导干部要“见贤思齐”，向雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等时代先锋看齐，用他们模范行为激励自己。拿郑培民来说，他从大学读书起就把“吾日三省吾身”作为自己的座右铭和必修课，30多年从不间断。正是由于不断坚持自省，才使得郑培民的道德品质日臻完善。在中央党校学习时旅差费的活期利息8元多钱，他如数上缴;到党校讲课，他拒收讲课费;工作调离、女儿结婚、父母辞世时不搞吃请;对于老乡或老朋友的礼物，他都付款……郑培民同志“严以律己”到如此程度，“防微杜渐”到如此细节，不愧为廉政模范、时代标兵，值得广大干部向他看齐。

3、是常怀“探汤之心”。孔子说：“见不善如探汤。”遇见那些不良诱惑，就像手伸到沸水一样，要赶紧缩手。改革开放以来，干部面临的诱惑实在太多太多。权力诱惑、金钱诱惑、美色诱惑等等，都是“来者不善”，都是“沸水烫手”。在文强那里，权力是供自己享受的工具，收受金钱意味着收获权力。他最高的享受是权力，钱、色等等只是他享受权力的具体方式而已。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，”要用“探汤之心”远离各种诱惑，见权力诱惑如“探汤”，见金钱诱惑如“探汤”，见美色诱惑如“探汤”……切莫向权力、金钱、美色等伸手，“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”

希望在座的同志，一定要把“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”当作廉洁从政的座右铭和必修课，特别是党员干部要以身作则，廉洁从政，真抓实干，开拓创新，努力把我校的党风廉政建设和反腐败工作推向前进!最后几点要求与同志们共勉，一是善待人生、二是勤于学习、三是以德修身、四是真抓实干。

谢谢大家!

党章是党的根本大法，它集中体现了党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度和体制机制，自1922年党的二大召开以来，党章一直就是指导我党思想和行为的规范，先后经过16次修改完善，最终在党的十八大形成了目前11章、53条的新党章。作为一名基层党委书记，我在认真学习解读新党章过程中，获益匪浅、感受颇多，主要体现在学习和实践两个方面。

一、把握“三个前提”、突出“五大重点”，将新党章丰富内涵转化为加快发展的强大动力

党章在修订完善过程中，是根据各阶段发展形势和任务而做出不断调整的，我在学习中认为此次调整，主要基于“三个前提”，一是基于党的理论与时俱进和不断创新;二是基于党和国家事业发展的新要求，三是基于党的建设伟大工程不断有新的创造和经验。目前，我国正处于建成小康社会的关键时期，面对世界多极化步伐加快、经融危机负面影响仍未消退等复杂形势，“举什么旗走什么路”就成为关系到中华复兴成败的关键，党的十八大在党章修正方面重点从“五个方面”进行了充实完善 。一是对科学发展观作出新的定位和阐述，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。二是充实完善了中国特色社会主义重要内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性都具有重要意义。三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。党章修正案增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有承前启后的积极作用。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并纳入中国特色社会主义事业总体布局。使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，生态文明建设战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验，以及形势任务对党的建设提出的新要求，增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

二、主抓“三项任务”、坚持“三个带头”，争做贯彻执行新党章的先进表率

结合赤金镇发展实际和基层组织建设需要，我认为在党章学习过程中应该抓好“三项任务”。一是要在学深学透、领会实质上做文章。通过党委书记上党课、下派队员作辅导、远程站点播课件、流动党员寄资料等方式，深入掌握科学发展观、五位一体总体布局等核心内容，使广大党员干部听得懂、用得上，做到学深学透、学以致用。二是要在贯彻落实、推动工作上见成效。结合镇党委提出的“传承一种精神、打响三大品牌、实现五镇目标”发展思路，我们要找准切入点、把握关键点、突出着力点，有针对性的打造“特色产业大镇、区域经济重镇、红色旅游名镇、和谐文明新镇、品牌党建强镇”，在万亩韭菜基地建设、项目建设和新农村建设当中奋勇争先、主动担当，确保党委决策部署全面落实。三是要在学习宣传、凝聚力量上下功夫。充分发挥宣传载体作用，通过“网上、会上、墙上”等多种形式宣传新党章深刻内涵和精神实质，让党员干部明白党中央“举什么旗、走什么路”，使党员干部思想统一到“全面建成小康社会”这一宏伟目标上来，心气凝聚到加快实现玉门“3364”经济实力倍增计划当中来，形成党群共建强大合力。

党员干部作为农村经济社会发展的核心力量，一直担负着惠农政策宣传员、致富带富引领者、帮民为民贴心人的角色。因此，我们基层党员干部要在贯彻执行党章方面带头作表率、树标杆。一是带头学习党章，争做勤学善思表率。我们要将学习党章作为提升思想素质、锤炼意志品质、加强党性修养的必然要求和根本途径，借助镇党委制定的《农村党员学分制管理》等载体，加强党员学习党章的针对性和实效性，带头把党章精神实质内化为个人价值追求，外化为推动工作动力，做到学有所思、学有所得、学有所用、学有所长。二是带头遵守党章，树立廉洁务实形象。我们要把遵守党章作为确保政令畅通、推动科学发展的重要法宝，做到党章规定的不折不扣要遵守、党章禁止的一丝一毫不违背，真正使党章成为党员干部言行举止的行动指南。同时要结合中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步优化服务程序、提高工作效率，树立廉洁勤政、一心为民的良好形象。三是带头执行党章，发挥先锋模范作用。我们要紧抓“基层组织建设年”活动开展的有利时机，将党章贯彻执行作为审核党员履职的唯一标准，我们将创新开展“党员登记制度”和以“领导联村挂项，勇挑跨越发展重担争先锋;干部联组入户，恪守为民富民之责争先锋;党员联户带富，担当示范引领标杆争先锋”为主要内容“三联三争”活动，通过党政领导联建党群共富精品农业示范区、镇村干部联帮党员创业示范基地和党员示范领建特色增收项目等方式，打造领导、干部和党员三类先锋群体，从而实现基层组织强起来、党员干部干起来、特色产业兴起来、农民群众富起来的目标。

我们要将党章的学习实践，作为一项重要政治任务常抓不懈，切实增强党员干部解放思想的锐气、改革开放的朝气、凝聚力量的士气、攻坚克难的勇气，用实际行动谱写“党旗映红小康路，铁人家乡谱新篇”的主旋律。

90多年前，在嘉兴南湖一只飘摇的小船上，在13双赤诚的眼睛的注视下，中国共产党正式成立。90多年来，凭着一颗拳拳的爱国之心，坚守着信仰的灯塔，无论疾风骤雨，无论大潮大浪，这只小船一直在历史的长河中漂流而下，逐渐壮大，直至长成一艘巨轮。90多年后，习近平总书记向全体党员发出倡导，开展“两学一做”教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，找回最初的那颗真心。

不忘初心，方得始终。在我看来，共产党员的那颗初心，正是源于他们的信仰。

中国共产党人从来不缺乏信仰。正如某一纪录片中所述，“当一双双握紧了的拳头面对党旗宣誓时，‘镰刀铁锤’就是他们的信仰;当红军战士高喊着‘为了苏维埃’冲向敌人的枪林弹雨时，‘苏维埃’就是他们的信仰;当八路军战士从狼牙山纵身跳下数十丈的悬崖时，民族解放就是他们的信仰;当解放军战士高呼着‘为了新中国，前进’和敌人的碉堡同归于尽时，‘新中国’就是他们的信仰;当参加开国大典的一张张面孔凝望着缓缓升起的国旗热泪盈眶时，‘五星红旗’就是他们的信仰。”惟有牺牲多壮志，敢叫日月换新天!正是这不同时代所连接的不同信仰，推动着中国历史的车轮不断前进，碾碎了帝国主义、封建主义、官僚主义的三座大山，承载着国家的希望、民族的未来，最终在“中国人民从此站起来了”的呐喊中到达了新的起点。

坚守信仰比坚守生命更为不易。在坚守信仰的道路上，铺满了荆棘，更有可能付出鲜血和生命的代价。幸而，这样的坚守，放弃了高官厚禄、荣华富贵、锦绣前程的彭湃做到了，在枪林弹雨中书写下《可爱的中国》的方志敏做到了，以断肠之痛兑现自己诺言的陈树湘做到了，高呼着“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰做到了，念叨着要把有限的生活投入到无限的为人民服务中去的雷锋做到了，惦记着我们的工作要奔世界第一水平的邓稼先做到了，把人民装在心里的沈浩做到了，掀开立党为公、执政为民的新篇章的孔繁森也做到了。无论是战争时期，还是和平年代，数不胜数的共产党员，以他们的行为，践行了自己“为共产主义奋斗终身”的诺言。

失去了信仰，人心便会变得可怕，而人性中的贪婪，更会变的一览无余。让这样的人拥有权力，是一场灾难。震惊全国的南充贿选案便是如此。身为官员，本应有林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当，本应有范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的态度，本应有顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”的觉悟。为官者当用权为公，看住公与私的分界线，稳住纪律与道德的红线，守住法律的底线，决不能搞权力寻租、权钱交易。而杨建华、杜延茂等人却反其道而行之，不思把党和人民赋予的权力用于谋划地区发展，为民谋福祉，却思升官发财，整天忙于钻营。在干部换届时，为了自己所谓的“前途”，频繁搞“小动作”，结“小圈子”，动用公款拉票贿选到了半公开的地步。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，连三岁小孩都能明白的道理，杨建华、杜延茂之流却偏偏勘不破，不但不为民做主，还与民为患，这样的干部，留之何用?

作为一名党员干部，我们应时时刻刻牢记自己的信仰——为人民服务!如同千千万万个先辈曾做的那样。一如沈浩，一如谷公，一如，焦裕禄。

有的人活着，他已经死了;有的人死了，他还活着”，焦裕禄同志便是后者的真实写照。习近平总书记曾说，做县委书记，就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象：不畏艰险，以身作则，排内涝，防风沙，治盐碱，誓要根除“三害”;人在基层，心系群众，心相连，情相依，谋福利，胸怀天下百姓;手握权力，却依旧一贫如洗;罹患肝癌，仍不落民生政事。大丈夫当如是，共产党员当如是!焦裕禄同志以他亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神一道，汇聚成我们党宝贵的精神财富，凝注为中华民族强大的精神力量，构建起一座伟大的丰碑。“给人民作牛马的，人民永远记住他”，焦裕禄精神，注定会在我们民族的长河中熠熠生辉。成为一名焦裕禄式的好干部，应是我们共同的追求。

古人云：“夫积贮者，天下之大命也。”财政自古以来就是“国之命脉”，是关系到国计民生的大事。生在和平建设时期，我们或许不用再为了信仰而抛头颅、洒热血，以身殉道， 但身在专员办，我们有责任也有义务为了国家、为了人民，贡献出自己微薄的力量：抓住预算监管这一核心内容，做好自己的本职工作，坚持讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，遵守党的章程，履行党员义务，将纪律挺在前面，坚守信仰，守护好财政这一命脉。

靡不有初，鲜克有终;不忘初心，方得始终!

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当前形势下，面对权钱利色等多重诱惑，不少党员干部防腐拒变的防线崩塌，理想信念丧失，严重违反党的纪律和规矩，背离一个共产党员应有的党性及纪律原则。从违反政治纪律、参加迷信活动被双开的厦门副市长李栋梁，到被贪权、贪钱、贪色、贪玩这四个“孪生兄弟”毁了的湖南“吸毒市长”龚卫国，再到近日广受诟病的骂投诉者“再来告状打你”的一普通公务员，归根结底是其自身政治意识的淡薄、理想信念的丧失、党性原则的泯灭。遵纪守法的“紧箍咒”一旦松弛，一些人就开始罔顾党章党规和法规法纪的约束为所欲为，因此加强对全体党员的思想政治教育已成为当前形势下的必然需求。

“两学一做”正是新时期我党加强思想政治建设的重要部署。从“三严三实”的作风建设到“两学一做”的思想政治建设，我党积极顺应时代需求，全面加强自身建设，永葆执政党的先进性与纯洁性。lvyougl

两会活化石申纪兰用最朴素的语言向我们揭示了一名合格的共产党员应有的态度：“我文化水平不高,但党的话我都会认真学习”，“学习就能进步，因为谁也没有先见之明，不学习就和国家结合不起来，就会落后，我就是跟着学习过来的”。“两学一做”既要“学”，还要“做”，在学中做，在做中学，学做结合。一名合格共产党员必须时刻牢记党章党规要求，学习领会系列讲话精髓，吃透最新政策文件精神，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，以最坚定的政治信念，以最严肃的组织纪律，以最纯正的党性原则，做顺应新时代新需求的优秀共产党员。

今年恰逢换届之年，当前正值各级党政领导班子换届的关键时期，必须扎实开展“两学一做”专题教育活动，把政策纪律规矩讲清楚、讲透彻，结合当前换届纪律风气监督，给党员干部念好遵纪守法的“紧箍咒”，教育党员干部必须把纪律和规矩挺在前面，严守换届规矩，确保换届工作的风清气正，确保把忠诚干净担当的好干部选出来。

作为四川省巴中市巴州区白庙乡的党委书记，张映上从2010年3月至今，坚持要求将乡财政所用的每一分钱，包括招待上级官员的烟酒钱都毫无保留“晒”到网上。不经意的举动，缔造了网上广受关注的“中国第一个全裸乡政府”，受到网友力挺，甚至被外媒视为“中国政治透明掀开新篇章”。张映上和他的“裸账乡”告诉我们，所谓改革，并不一定需要长篇大论，也并非追求轰轰烈烈，很多时候，改革就是以过人的勇气和智慧，往前走出的那一小步。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面建成小康社会、实现中国梦提供了坚强纪律保障。作为基层干部，每天和群众零距离接触，直接服务群众，更要率先学习、自觉学习、带头落实，从小事小节做起，用两项党内法规规范言行，作好贯彻执行的表率。

一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。这次对两项法规的修订，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出出来，是对党章有关规定的具体化，用严明的纪律维护党章权威。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

二、全面掌握“两项法规”的内在联系

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两者相辅相成、相得益彰。前者重在立德，后者重在立规。对于每名党员来说：日常应当追求高标准，用准则来严格要求自己;同时，要有底线意识，心中要以党纪处分条例为戒尺，千万不能触碰“高压线”。

新《准则》在对象上做的是“加法”，从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，名称的改变体现了“全面”二字，实现了对全体党员的全覆盖。在内容上做“减法”，突出廉洁主题，给出了立德向善的正面清单。但同时又突出“关键少数”，对党员领导干部提出了更高要求。针对全体党员，围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出“四个自觉”。

三、内化于心，外化于行，将学习成果体现在各项工作中

一是全覆盖抓好学习，让《准则》《条例》内化于心。充分运用各种宣传方法，广泛开展《准则》《条例》的宣传教育活动，努力推动广大党员干部特别是领导干部先学一步、深学一层，机关干部和向领导班子带头学习，把两部党内法规纳入党委中心组学习、机关干部学习规划中，集中一段时间加强学习教育。通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。

二是全过程建制度，让《准则》《条例》外化于行。一方面积极引导党员干部自觉用新准则和条例来严格要求自己，带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，带头接受监督，做遵纪守法的模范。另一方面以条规为方向，进一步细化完善人、财、物、事等方面的规章制度，切实把权力关进制度的笼子。

三是全身心担主责，让《准则》《条例》体现于绩。作为xx乡党委主要负责人，要把个人摆在全乡发展大局中，立足xx实际，履行第一责任人职责，躬身而为。对全面从严治党工作身体力行、谋篇布局，做纪委履行监督责任的强大后盾。同时切实抓好班子、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。乡党委将全面担当起从严治党的主体责任，进一步完善责任落实机制，把全面从严治党责任与领导干部和农村干部绩效考核更加紧密结合起来，作为村级党组织的综合考评和干部任用的重要指标来衡量，全力推动党建与发展工作两手抓、两促进。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立95周年。在此，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

中国共产党走过了95年的光辉历程，95年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国苦命、建设和改革的历史进程中，它始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的篇章。历史和现实证明，中国共产党是一具经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们每一名共产党员都因此而感到骄傲和自豪。

在中国共产党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，XX镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇32个党支部，已有党员1168名。近年来，全镇各级党组织按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，团结一致，真抓实干，全镇经济、社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。成绩的取得，得益于全镇各级党组织的不懈努力，得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大共产党员表示衷心的感谢!谢谢你们工作的支持!希望你们一如既往的支持我们的工作!

当前，XX镇正处于发展的最佳时期。XX电站、高新区南移、成贵铁路、乐沙公路等省市区重点工程项目在我镇推进，我们面临着十分光荣而艰巨的任务。机遇与挑战并存，发展的形势很好，工作的压力也很大，面对征地拆迁、集镇建设等众多的工作任务，镇党委、政府直面压力，迎难而上，团结带领全镇人民，以攻坚克难的勇气、扎扎实实的作风，事在人为的精神，各项工作不断取得良好的进展。

当前，全镇上下正在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题。事实证明，同一个地区，不同的干部，不同的党员队伍，不同的精神状态，干出来的活儿天壤之别。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果是大不一样的。XX今后的发展，是优秀，还是一般，或者不及格，关键就看党的建设，就看我们这支党员、干部队伍的素质。如果我们增强忧患意识、把握机遇，凝聚人心，汇聚人才，积聚人力，以只争朝夕的精神风貌，以毫不动摇抓发展的决心，像接力赛一样，一年接着一年干，一茬人接着一茬人干，那XX的明天就会更加美好、更加灿烂。

同志们：“平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难之中能豁得出来”，这三句话是对共产党员本色的高度概括、也是对我们党员干部的要求。我们要事事走在前、干在先，永当先锋。每名共产党员都要敢于担当，勇作表率，干一行、爱一行、专一行、精一行，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

新的机遇带来新的挑战，每一名共产党员都肩负着光荣的历史使命，让我们携起手来，振奋精神、真抓实干，响亮地喊响“我是党员，我示范;我是党员，我带头”。以党的群众路线教育实践活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为创造美好灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!