执行纪律方面存在的问题及整改措施有哪些（汇编20篇）

上余镇专题组织生活会于**月31日召开，用时一天。市委常委、政法委书记郑朝基同志、省市联合督导组王少俊同志、市委第七督导组全体成员，市纪委徐小明同志、市委组织部姜贤伟同志等全程参加指导专题组织生活会。会议由镇党委书记陈忠喜主持，上余镇党政班子陈忠喜、毛水根、胡燕敏、王财法、刘子怡、王水仙、缪根树、廖善国、周水忠、戴 勇、戴水法、祝小英、毛建国、郑云和等同志参加会议。派出所长杨子洪、副镇长徐小娟列席会议。周祺皓负责会议记录。

此次专题组织生活会的主要议程有五项：一是由陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任;二是由班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评;三是市委第七督导组组长王兴科同志对专题组织生活会情况进行评价;四是市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话;五是陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言。会议形成纪要如下：

一、陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任

上余镇领导班子综合征求意见找问题、党委会议查问题、相互谈心提问题，督导组谈话点问题等四个方面，在聚焦“四风”，认真对照的基础上，梳理出“四风”问题12条。形式主义问题主要表现在各项工作台账资料多、创造性开展工作不够、学习缺乏系统性等三个方面;官僚主义问题主要表现在班子之间的相互协作需要加强;部分决策没有充分调查研究;为村两委工作当后盾不够;走访农户、群众交流淡化，存在机关化倾向;抓重点工作多，与干部思想交流少等五个方面;享乐主义问题主要表现征迁工作历史遗留问题多，干部有畏难情绪，存在做老好人心理;班子整体的冲劲不足、担当不够;.不愿安心农村，能吃苦、肯吃苦精神不足等三个方面;奢靡之风问题主要表现在超标准接待、勤俭节约意识不强等方面。

陈忠喜同志表示班子的对照检查是在市委、市委实践办和市委第七督导组的指导帮助下，经过多次讨论、修改和完善的。对照检查中讲到的各方面问题，在自己身上也不同程度地存在，需要在今后工作中认真加以重视，努力推动整改。作为主要负责人，班子存在的“四风”问题，自己应负主要责任。下一步，将根据班子集体的整改意见和安排，统筹整改班子存在的问题。在前期开展整改工作的基础上，明确学习教育、宗旨意识、工作创新、班子建设、党风廉政、机关效能、联系群众等6个方面内容，并逐项落实领导责任，明确整改要求和时限。要着眼长远、建章立制、强化刚性，确保取得实实在在的效果，

每位班子同志结合各自职责分工，对班子对照检查发表了意见，认领了责任，都表示要认真对照所认领的责任，主动把自己摆进去，立行立改，以钉钉子的精神，逐项逐条抓好整改落实。

二、班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评

班子成员自我批评原因剖析深刻准确，事例分析到位，整改措施实在、可行。每个班子成员普遍查摆问题12条以上，共查摆“四风”问题1**9条。相互批评阶段班子成员积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑，开展积极的思想斗争，真正做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。会上班子成员相互批评一共359条次，其中每位班子成员对他人的批评已经都普遍达到25条以上，每位班子成员的批评发言时间都达到3分钟以上，每条批评意见都紧扣重点，一针见血。

三、市委第七督导组组长王兴科同志对中心领班子专题组织生活会情况进行点评

督导组认为上余镇承担的市重点工作多，征迁任务重，但是镇党委政府对群众路线教育实践活动思想重视，工作扎实，规定动作到位。自进入第二环节以来，上余镇党委始终把开出一次高质量的专题组织生活会，作为一项重要的政治任务来抓。每位领导班子成员以高度认真负责的态度，查摆问题，认真撰写对照检查剖析材料，以整风精神开展了批评和自我批评。市委督导组认为，从内容上看，聚集“四风”，突出主题。一是批评与自我批评客观深入。不管是会前谈心，还是会上发言，紧紧围绕“四风”，既讲领导班子与个人工作中的形式主义、官僚主义的问题，也讲生活中、思想上的享乐主义、奢靡之风的问题。同时每位同志又将罗列出的问题结合到工作中，具体到事例上。不管是自我批评还是相互批评，每位同志都奔着问题去。有什么问题就说什么问题，没有遮遮掩掩;是什么问题就说什么问题，没有绕来绕去。二是剖析根源认真严肃。班子的“四风”问题，除了共性的内容外，大家都作了问题认领。对于个人存在问题的根源剖析，都经过了深思熟虑，由表及里、由外到内、从现象到本质，直指问题要害，深挖思想根源。组织生活会前，班子成员的对照检查剖析材料也普遍改了五次以上，在反反复复的修改中，提高认识，提升境界，触及灵魂。三是整改措施具体实在。非常可贵的是上余镇在群众路线教育实践活动的开展过程中，同步进行了问题的整改落实，制定了具体可行的整改措施。从批评方式上看，开门见山，直面问题。一是领导带头率先垂范。陈忠喜、毛水根同志作为班长，敢于树标杆、当靶子，主动接受他人的批评意见，实事求是地对每位班子成员开展批评，意见客观中肯、点到要害，有事例有分析，较好地发挥了示范作用，开了好头、起了好步。二是开展批评开门见山。大家开展批评和自我批评不留情面、不走过场，开门见山，直奔主题。在开展批评时，都打开天窗说亮话。

三是现场民主氛围浓厚。大家敞开心扉，说实话、讲真话、谈心里话，不冷场，气氛比较活跃。班子成员之间的相互提醒和批评，言辞虽不多，分量却很足，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。从效果上看，思想交锋，触及灵魂。一是自我批评入脑入心。大家在自我剖析时，不护短、不遮掩，正视问题、直面矛盾、反省自己，离得了“位子”、抛得开“面子”、洗得净“身子”。二是批评他人坦诚相见。会上，大家思想交锋，真诚坦率，条条指向软肋，句句饱含关爱。三是接受批评闻过则喜。大家把批评与自我批评作为自我完善、自我净化、自我升华的有效途径，真正“照”到自己的“后院”和“死角”，把每一条批评意见，作为真诚的提醒、善意的告诫和宝贵的思想洗礼。尤为可贵的是，尽管会上有些批评意见比较尖锐，但没有人作无原则纠纷，更没有人搞“人身攻击”，大家都本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的勇气，抓关键、点要害，真批评、有辣味，人人都红了脸、出了汗，醒了脑、排了毒，加了油、鼓了劲，达到了团结批评团结的预期目的。

督导组指出，对照中央和省委、市委的更高要求，这次专题组织生活会也还有需要重视和改进的地方。个别同志还不太放得开，自我批评比较深刻，相互批评或多或少还有些顾虑;对某些同志的批评意见比较集中、不够深入，从侧面反映出班子成员之间的交流还不够多、不够深;部分同志的问题提法比较笼统，意见不够鲜明;尽管会前已经充分沟通，但有些同志批评和自我批评的思想武器用得还不够娴熟自如，建议今后大家大胆使用、经常使用

四、市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话

郑朝基书记强调：此次上余组织生活会，大家把问题基本上都摆出来了。今后每个班子要把批评和自我批评作为改造自我、提升自我的基本武器;要把反对四风作为维护自身形象、维护党的政权的基本要求;要把问题导向作为干好事业、实现自我价值的基本方法。

郑朝基书记要求：下一步，上余镇要坚持做到五个方面。一是要坚定理想信念。拥护党的领导，牢固树立党的宗旨意识，不盲从外国政治制度;二是要密切联系群众。要对群众的所思所想一清二楚，密切党、政府和群众的联系;三是要敢于担当责任。要有责任感和担当意识，要全体班子共同努力，投入大量地时间精力去破解难题，例如土地征迁、失地农民社保、三改一拆、计划生育等;四是要避免经验主义。要加强学习，善于用多种方法学习，要善于分析问题产生的原因;五要团结协作。班子一定要团结，团结才有凝聚力战斗力和活力。民主决策无论程序还是实体都要到位。

五、陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言

陈忠喜同志表示要总结好教育实践活动宝贵经验，把活动中激发出来的巨大热情，转化为推进发展的强大动力，下一步，上余镇还要从以下三个方面深入推进第二批党的群众路线教育实践活动。

(一)加强班子思想政治建设，全力以赴站好岗、放好哨。事业要发展，班子是关键。加强领导班子思想政治建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关长远。一要凝心聚力，坚持大局为重。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱点，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的氛围;二要强化组织，增强配合意识。班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调。“班长”唱主角，副职当配角。班长要积极负责，指挥协调，又要充分尊重其他成员的意见，协调好各方关系，副职要善于当好参谋，用心工作，形成风劲气足的良好局面;三要发挥表率，时刻以身作则。坚持率先垂范，努力做到以先进思想引领干部，以扎实工作鼓励干部，以良好的品质折服干部，以过硬的作风带动干部;四是坚守信念，强化宗旨意识。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把农村工作当家业，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

(二)切实抓好整改落实，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的变化。针对查摆出的“四风”问题，要严格按照市领导、市委第七督导组的要求，立改立行，逐项解决。同时，进一步完善制度体系，推动改进作风的制度化、常态化、长效化。一是强化责任抓整改。要对梳理出的涉及“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题等三大项390余条问题，分别制定详细的整改落实方案，做到“四明确一公开”，即明确项目、明确目标时限、明确措施、明确责任，并对整改落实进行公开承诺。实行挂账销号督办制度，按照问题类别、责任单位、责任人、整改时限建立台账，解决一个销号一个，督促各责任办公室及责任人及时处理挂号，限期销号，促进问题最终解决。二是突出重点抓整改。坚持把涉及民生问题、发展问题和安全稳定问题作为整改落实的重点，集中领导，强力突破。做好迎宾、江东工业园五期项目的征迁落地、五水共治、生猪养殖污染整规、计划生育(计划生育率、环孕检、社会抚养费征收等)、无违村创建、集镇整治提升以及无信访村创建等一大批群众期盼已久的急事、难事和事关全镇长远发展的重大问题。三是着眼长远抓整改。要扎实推进各项制度机制完善，从根本上解决思想观念、服务水平、干部作风等群众反映最强烈的突出问题。出台《2014年上余镇机关干部管理制度》、《上余镇村级干部管理办法》、《》、《2014年度上余镇党风廉政建设学习宣传计划》、《上余镇影响机关工作效能行为责任追究办法》等文件，坚持各类工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，建立完善镇村干部分区包干网格化管理一体化捆绑式考评、镇机关内部管理、绩效考核、年度工作目标责任争先考评、责任追究等各项工作制度，站在更高起点、从深层次建立抓整改落实、促长远发展的长效机制。

(三)把活动激情转化为工作动力，不断推动幸福上余建设。要把教育实践活动激发出来的热情转化为做好工作的强大动力，以“三服务一提升”为载体，不断推动我镇各项事业的发展。一是以“大干项目、干大项目”为抓手，锤炼镇村两级党员干部作风和能力。做好迎宾大道以南地块、迎宾大道北侧加油站地块、新江中以西城北加油站以南地块以及经济开发区江东区五期地块的征迁清表工作;二是以“五水共治”运动为推手，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。突出“五水共治，治污先行”，深入开展“清洁家园”运动，实施李坪村、一都江村、山头村、望江村、湖珠村等5个村的农村污水处理工程，完成集镇、下山脱贫安置小区等污水管网建设3公里。谋划实施大泽屿生态湿地修复工程，以江山港(上余段)、龙溪、青阳殿溪、鹿溪渠(中干渠)等为重点，全力开展“三河”治理。严控山塘水库养殖规模，推广“清水养鱼”，确保一江清水出上余。三是以“无违创建”为契机，切实解决群众生产生活的重大关切问题。积极开展集镇违建整治，采取“分片包干”的形式，对集镇规划区范围14**户进行限期拆除并对商户广告牌统一规格。同时，全力关停4个“百村整治”重点村66户村中养殖场，同步推进其他村132户生猪养殖污染整规。四是以“为民为本、敢于担当”为理念，突出践行实干争先作风。要以党的群众路线教育实践活动为契机，在实际工作中站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，以“钉钉子”精神，项目化理念，做到真抓破、真较劲、真破难、真流汗。重点工作、重要项目要明确时间表、路线图、责任人，以踏石留印、抓铁有痕的决心，克难攻坚，坚决啃下影响发展的硬骨头。

针对当前讲政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，找准病因，对症下药，真正让政治纪律、政治规矩挺起来、立起来、严起来，对于落实全面治党战略方针具有重要现实意义。

一、坚持问题导向，做政治上的清醒人、明白人、局中人

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的，但是，我们也必须清醒认识当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，从大的方面讲，主要表现在“五个主义”：

一是自由主义。表现在少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场不坚;有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题口无遮拦、乱评乱议、毫无顾忌甚至捕风捉影，编造传播政治谣言、政治笑话、政治段子等;泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动等;目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排，对工作安排会上不反对、不表态，会后发牢骚、不落实;对基层反映的问题，长期不研究、不答复、不去现场帮助解决困难。

二是个人主义。表现在脱岗、离岗不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”;有的领导干部重大事项不报告;遇到重要问题，事前不请示，事后不汇报，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

三是本位主义。表现在个别地方和部门对中央和省市方针政策和重大决策部署阳奉阴违，合意的执行，不合意的就不执行或者变通执行，搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”;少数党员领导干部对决策民主坚持不够，搞“一言堂”，个人说了算;班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，画地为牢，互不买账，互不服气，内耗严重。

四是好人主义。表现在对下属和亲属教育、管理、监督不严，对他们的违纪违规行为听之任之，纵容、默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五是山头主义。表现在有的干部聚在一起，立山头、搞宗派、编“关系网、搞“圈子文化”，以组织同乡会、同学会、战友会的名义，一段时间聚一下，看似漫无目的，实则是拉帮结派、团团伙伙、利益输送;有的利用手中权力插手原任地方事务，打招呼、搞说情风，干预人事安排，关照自己小圈子里的人等。

就襄州区而言，违反政治纪律和政治规矩的行为也一定程度上存在。如，去年结合党的群众路线教育实践活动我们集中开展的“五不”问题专项整治，“五不”问题即：工作不负责、任务不落实、在位不作为、遇事不请示、行事不守规;还有少数党员干部认为政治离我们很远，工作中、生活中有时会对党的路线方针政策妄加评论，对在交谈中、手机上、网上看到的或听到的一些政治言论或谣言不加以制止，有的还通过转发的形式予以扩散;有的党员干部纪律意识淡薄，从违纪走向违法，一步一步滑向腐败的深渊;有的党员干部对当前党风廉政建设和反腐败形势缺乏正确的认识，存在“刮风论”、“过头论”等错误认识，存在等待观望态度，没有适应当前的政治新常态;少数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制不力，对落实“两个责任”不力，导致本单位的政治生态恶化，干部群众到处上访告状;还有的党员干部，视八项规定为稻草人，视三令五申为耳旁风，要么心存侥幸，要么胆大妄为，一些“四风”问题如工作日午间饮酒、大操大办、带彩打牌、公车私用等问题依然时有发生，甚至一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，搞起了“变形计”。党的十八大以来，襄州区加大了对违纪违规党员干部的查处力度，2012—2014年，全区共立案查处党员干部违纪案件384件，涉及科级干部77人，查办案件数量连续多年位居全市各县(市)区前列。纵观这些违纪违规案件，表面上看是触犯了党纪国法，究其实质，是这些党员干部纪律意识淡薄，自我要求不严，初始就逾越了党的政治纪律和政治规矩，从而越走越远。

二、坚持率先垂范，带头执行政治纪律和政治规矩

按照习近平总书记“五个必须，五个决不允许”的要求，认真履行主体责任，把好政治生态的源头，不断强化纪律意识，锤炼党性品格，坚持做到“六讲”：

一是讲政治。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。始终保持政治上的清醒与坚定，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前不动摇、不信谣、不传谣，对中央和省市重大决策部署不妄议、不打折、真落实。

二是讲学习。原原本本学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入学习理解习近平同志、王岐山同志关于严明政治纪律、组织纪律一系列重要论述，钻研李鸿忠、侯长安、王君正、王铭德等领导同志辅导报告原文。

三是讲团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数人，不以人划线。严格执行党的干部路线、方针、政策，坚决反对任人唯亲，拉帮结派，搞小团体、小圈子。

四是讲程序。不断强化组织观念，程序意识，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，绝不擅作主张，我行我素，先斩后奏，斩而不奏。对个人有关事项如实报告，做到言行一致、表里如一，讲真话、讲实话、讲心里话。

五是讲服从。坚决执行“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，维护党的集中统一，坚决服从组织决定，决不搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不违背组织决定，遇到问题相信组织、依靠组织，不欺骗组织、对抗组织。

六是讲原则。正确处理公与私、情与法、利与法的关系，坚决抵制公私不分、假公济私。管好亲属和身边的工作人员，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，对苗头性、倾向性问题坚持早发现、早指出、早提醒、早纠正，决不允许他们擅权干政、谋取私利。对他们利用特殊身份，干预工作正常运行，谋取非法利益的行为坚决制止。

三、坚持履职尽责，真正让纪律严起来，把规矩立起来

作为纪委书记，是执行政治纪律和政治规矩的监督者，必须敢于担当，严抓善管，切实履行严明政治纪律和政治规矩的监督责任，做到“四抓”。

一是抓带头守纪。纪检监察干部作为执纪监督者，执纪者必须本身硬，自身净，要求别人守纪律讲规矩才有底气和硬气。纪检监察干部必须要有“视纪律如生命，秋毫无犯”的主动性和自觉性，使纪律规矩真正成为履职尽责的“护身符”，成为一面“向我看齐”的旗帜，做好示范。在这次政治纪律和政治规矩集中教育活动中，要坚持带头学习、带头思考、带头剖析、带头整改，做到认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、行动上快一拍，形成“一级做给一级看，一级领着一级干”的良好局面。

二是抓教育明纪。把加强对党员干部政治纪律和政治规矩教育放在首位，深入开展党的政治纪律和政治规矩集中专题教育,营造守纪律、讲规矩良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化，充分利用好我区反腐倡廉教育基地和各类新媒体、新阵地，增强教育的针对性和实效性。改进纪律教育的方式方法，开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育相结合，引导党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

三是抓责任落地。把严守政治纪律和政治规矩情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，督促各级党委和党组织负责人在严守政治纪律和政治规矩方面抓好班子、带好队伍，认真履行“一岗双责”，切实担当主体责任，增强管党治党意识，落实管党治党责任。

四是抓惩处畏纪。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小、防止小错酿成大错、违纪走向违法。从严惩处违纪违规行为，让党的政治纪律和政治规矩成为带电的“高压线”。对不守纪律、不讲规矩的违纪违法案件发现一起，查处一起，曝光一起，对出现严重违反政治纪律和政治规矩的，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任，切实做到有责必问，执纪必严。

在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

经过“守纪律讲规矩”主题学习活动， 深受教育， 也找到了 自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进 教学理念和思想， 加强个人修养， 真正做到为了学生的一切， 一切为了学生。

现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。

一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在 日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实 实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外 的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教， 严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的 教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表

现在 以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想 有局限。 平时忙于工作， 忙于事务， 淡化了理论知识的学习。 侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业 知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知 识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际 实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在 的问题。

二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。

虽然一直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自 己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还 远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想， 学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好 的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情 况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳， 才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解， 有的法条较深， 理解比较困难， 学习时存在浅尝辄止的心态， 遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活 的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律 讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我 所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的： 一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平 时业务理论学习， 学得不深刻， 没有把握教育理念精神实质。 在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想 改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。 平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够， 常找许多借口来回避问题。

二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的 一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足 于一般化， 过得去， 缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。 思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成 任务而学习。 这些问题的根源在于， 自己考虑个人得失较多， 为学生服务的宗旨意识淡薄。

三、整改方案

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追 求以学生发展己任，为学生忧而忧，为学生乐而乐。在实际 工作中，要时时刻刻发挥骨干教师的表率作用，攻坚克难， 以身作则。 二是牢固树立为学生服务的宗旨。 作为一普通一线教师， 一刻也不能脱离学生，一切从学生的发展出发，要与学生打 成一片， 听取学生的心声。 要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛” 作为自己的人身格言。三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今 的世界是知识更新的时代，是学习的时代。基础教育教学工 作时间紧、要求高、任务重，要想保质保量完成各种教学任 务，必须具有过硬的专业本领。为此，必须不断加强教育理 论、教育法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

坚定理想信念的重要性和必要性

坚定的理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，失去了理想信念就失去了灵魂，就会迷失方向。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。历史的经验和教训就充分地说明了这一点。前苏联共产党的领导人对马克思主义失去了信仰，不相信科学社会主义的生命力，否定党的历史，歪曲和丑化党的领袖，结果葬送了近70年的苏维埃社会主义事业，埋葬了国际共产主义运动中最具影响力、有着90多年历史的俄国(苏联)共产党。相反，中国共产党靠坚定的理想信念，取得了中国革命、建设和改革开放的一个又一个胜利。我们纪念红军长征胜利80周年，在长征路上用生命忠于信仰的例子不可胜数，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。

坚定的理想信念是保持党的团结统一的思想基础，是党保持团结统一的必然要求，没有坚定的理想信念，就很难维护全党全国的统一。中国共产党在革命、建设和改革过程中努力维护和实现了党的团结统一，而保持党的团结统一的思想基础则是坚定理想信念。

邓小平同志说：“最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。”习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”理想信念是一个政党团结奋进的精神旗帜，决定着一个政党的凝聚力和向心力。我们党现在有8800多万名党员、440多万个党组织，如何把这么大一个党组织起来、凝聚起来形成共同的意志，保持行动统一、步调一致呢?党如何带领13亿多全国各族人民去推进中国特色社会主义的伟大事业呢?最重要的就是要有共同的理想信念，理想信念的旗帜高高飘扬，党和全国各族人民的团结统一才有坚实的思想基础。坚定的理想信念是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。当前，国际国内形势发生了深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政环境发生了深刻变化，党员队伍的数量、结构、思想状况都发生了深刻变化。面对国内外和党内外复杂的形势，面对社会上各种拉拢诱惑，党内有些干部的思想出现动摇和变化。习近平总书记在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》中指出，在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，排在首位的是，在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定，对党不忠诚，他们出了问题首先是因为理想信念垮掉了。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。要解决这些问题，关键的是要让全体党员干部尤其是党的高级领导干部树立坚定的理想信念。“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。”

坚定理想信念的现实性和实践性

坚定理想信念，必须加强学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。

首先要认真学习好马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。我们党是以马克思主义作为指导思想的政党，但这并不意味着我们党的广大党员不用学习就能够自发地掌握马克思主义。实践表明，只有真正学好马克思主义著作，掌握马克思主义基本理论，才能成为一个自觉的马克思主义者。

我们要学习好中国特色社会主义理论体系。当前尤其要学习好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是聚焦现实问题，就能够不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、外交等各方面知识，就能够不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和领导水平。

我们要认真学习好党章党规。尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

要把坚定的理想信念落实到日常工作中和具体行动中。我们不能空谈理想信念，要落实在行动上，体现在工作中。在革命战争年代，对于理想信念的检验更简单、更直接，那就是看面对敌人的疯狂进攻你敢不敢冲上去，能不能像董存瑞那样舍身炸碉堡，像黄继光那样用身体堵住敌人的枪眼，像王成那样喊出“向我开炮”。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部的理想信念是否坚定比较难，但也不是不能检验的，习近平总书记在2013年全国组织工作会议讲话中讲到要看“六个是否”，“那就主要是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”。而且这个检验不是一下子或一两件事完成的，需要一个过程和看长期表现，甚至要看一辈子。

坚定理想信念要坚持高标准与守底线相结合。在全面从严治党过程中，必须把加强理想信念教育与严肃党的纪律和规矩结合起来，也就是把高标准和守底线结合起来。首先，要注重发挥理想信念的先导作用。习近平总书记指出：“坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在‘围猎’中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”其次，要把依规治党与以德治党结合起来。习近平总书记在谈到2015年颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时就讲道：“全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则，扣紧‘廉洁自律’这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得到的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求;而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列‘负面清单’、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。”既强调思想建党和制度治党相结合，又强调依规治党与以德治党相结合。《中国共产党廉洁自律准则》是树立的道德高标准，《中国共产党纪律处分条例》就是设立的底线，这两个党内法规体现出了坚持高标准和守底线相结合。

我们要深入学习和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习和贯彻落实十八届六中全会精神，全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持共产党人对远大理想和共同理想的清醒认知和执着追求，提升党性修养、思想境界和道德水平，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

近几年，以“共享经济”之名闯入日常生活的新事物越来越多了，普及速度也越来越快。网约出租车的管理规则尚在完善之中，共享单车迅即风靡一时，而今共享汽车又开始在北京、上海、重庆等多个城市试水。一轮又一轮的风口，似乎证明共享经济时代的到来势不可挡。

无论消费者是不是欢迎、能不能适应，共享经济作为一种方兴未艾的商业模式，的确正在改变我们的生活场景。一方面，各种共享产品提升了生活便捷度。比如，通过对冗余资源的激活和共享，出行可以自定时间和路线，租房子时间可以更灵活，甚至学习知识也可以通过付费模式得到快速而精准的满足。而从发展规模、行业成熟度、治理挑战等角度来观察，共享经济的春天似乎还不会这么轻易到来。

从发展历史看，共享经济理念受热捧是基于两种优势：闲置资源的社会化再利用，用户需求的个性化配置。然而，共享经济新近才成为人类社会的宠儿，不是因为以前人们不知道共享可以优化资源配置，也并非没有尝试过共享模式，而是找不到很好的办法解决成本问题。

其实，共享是具有一定门槛的社会合作模式，需要一系列的配套设计。比如出租闲置的车位，看似可以轻易解决停车位不足的难题，但实际操作起来并不简单：如何取得物业同意?有地锁怎么办?你回家时客户没离开怎么办?解决这些管理问题，成本恐怕已经远远高于利润。更不用说，共享经济需要社会信任机制作支撑，这还会增加治理层面的隐性成本。事实上，如何把共享和经济真正融合一起，形成既节约社会成本、又实现经济效益的发展模式，仍是尚未解决好的问题。即便在房屋共享、知识共享等知晓度较高的领域，成熟的商业模式也并不多见。

而在行业成熟度比较高的共享模式中，一些现象也偏离了“通过激活社会存量资源来创新经济发展”的初衷。名曰共享经济，其实是资本市场的包装，往往多于盈利模式的创新;个性化服务的提升，也可能多于社会公共成本的节省。比如，最初的网约车，说好了是利用空闲私家车和空余座位减轻交通压力，结果却催生了不少专职网约车司机。到底是提升了资源利用率，还是增加了通行压力，这笔账并不那么好算。如今的共享汽车，也是走的类似模式，更多是通过增量服务释放了潜在需求。

从这个意义上讲，我们有必要重新审视共享经济光谱中的不同价值增量。倘若共享成色更浓一些，比如对顺风车、拼车、合租等优化闲置社会资源的方式，应该以宽容发展的原则，创造适应新业态发展的宽松环境，扶持它们形成站得住脚的盈利模式。而偏向提升服务水准的共享模式，则要相应提升精细化管理水平，审慎研究行业准入办法，加强事中事后监管，并处理好其与传统经济的关系，最终在平衡中把握机遇、化解冲击。

通过共享实现社会资源的优化配置，是人类文明一贯的追求。共享经济真正的活力，不仅来自于互联网技术或者将社会潜在资源激活的商业模式，更源于对社会真实需求、美好期待的有效回应。采取市场化的手段，也应警惕纯粹的逐利彻底压倒了实现社会价值增量这个目标。抵御住资本套利的诱惑，致力于价值的共赢，共享经济才能行稳致远，真正迎来属于自己的时代。

古人云：以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失。现如今，随着镜子种类的增多，功能的增加，镜子也被赋予了更多层的含义，党员干部要想身无瑕疵，就不妨与时俱进，就要用好“放大镜”“望远镜”“护心镜”三面镜子。

合格党员应用好“放大镜”，以斟酌小节小事。习近平总书记在《之江新语》中说到：“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格”。斟酌小节小事就不能在小利、小交情、小意思、小圈子中纠缠不清，这样既丢了党性，也就丢掉了人格、人品。党员高举“放大镜”，斟酌小节小事，明人品、正作风，耐得住清贫，守得住小节，在细微之处严格要求自己，慎独而自知。

合格党员应用好“望远镜”，以做到深识远虑。党员要有服务群众的意识，戴上“望远镜”，立足民情，着眼长远。党员切忌患上“多动症”，哪里都想抓却哪里都抓不好;党员切忌患上“红眼病”，对于穷了的群众看不起，对于富了的群众不服气;党员切忌患上“健忘症”，只顾埋头做自己的事，而忘了为群众解民忧。

合格党员应用好“护心镜”，以促进鱼水之情。护心镜即装备在靠近心脏部分，以保护心脏不受到致命的伤害。党员应把民心民意摆在首位,佩戴“护心镜”，深入到基层和群众中,察民情、听民声、想民难、解民情。党员应维护好广大人民群众的根本利益，着力于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实做好基层工作，不推诿、不拖沓、不敷衍，以得民心顺民意。

更多热门文章：

党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

：

为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设，

从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

在严肃党内政治生活中纯净党风政风。习近平总书记强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，把健全改进作风常态化制度作为重要任务，以钉钉子精神，抓常抓细、久久为功，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。强化制度建设的针对性，把健全改进作风常态化制度的着力点，聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持老问题和新问题一起盯紧抓实，尖锐复杂问题和历史遗留问题一起研究破解。坚持与时俱进、立破并举、建管结合，制度缺位的要抓紧建立、抓紧补位;已有制度该细化要细化、该完善要完善，减少制度漏洞和制度真空。对干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真进行分析、统筹起来解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

更多热门文章：

“两学一做”学习教育，与以往具有较强针对性的党内教育相比可谓更具全面性。下面是由语文迷网整理的两学一做整改清单，希望对你有帮助。

(一)何为“两学一做”?

学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

(二)何时开始开展?

2016年

(三)面向谁开展?

全体党员

推动党内教育：

▷ 从“关键少数”向广大党员拓展

▷ 从集中性教育向经常性教育延伸

(四)学习目的?

▷ 为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸。

▷ 巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

▷ 进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

▷ 保持发展党的先进性和纯洁性。

(五)具体要求有哪些?

▷ 一个重大任务：

“两学一做”学习教育不是一次活动，而要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务

▷ 一个基本要求和一项根本任务：

以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务

▷ 四个进一步：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用

▷ 五个着力解决：

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题

着力解决一些党员党的意识淡化的问题

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题

着力解决一些党员精神不振的问题

着力解决一些党员道德行为不端的问题

▷ 五个坚持：

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑

坚持学用结合，知行合一

坚持问题导向，注重实效

坚持领导带头，以上率下

坚持从实际出发，分类指导

(六)如何开展?采取哪些形式?

▷ 围绕专题学习讨论

个人自学与集中学习结合

▷ 创新方式讲党课

“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课

增强党课的吸引力和感染力

▷ 召开党支部专题组织生活会

年底前：

查摆问题-征求意见-批评和自我批评-整改措施-组织评议

▷ 开展民主评议党员

个人自评-党员互评-民主测评-组织评定

▷ 立足岗位作贡献

在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

▷ 领导机关领导干部作表率

走在前面、深学一层

年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

(七)由谁组织领导?

▷ 领导：“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行

▷ 牵头：由中央组织部牵头组织实施

▷ 配合：中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作

▷ 具体：

层层落实责任

各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

强化组织保障

健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

注重分类指导

基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

发挥媒体作用

充分利用共产党员网站、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，扩大学习教育覆盖面。

(八)学党章党规

如何学?

▷ 逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利

▷ 学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规

▷ 学习党的历史，学习革命先辈和先进典型

▷ 从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训

(九)学系列讲话

如何学?

▷ 认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。

▷ 认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

▷ 深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

▷ 深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

▷ 区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

(十)做合格党员

1.标准：“4讲4有”

▷ 讲政治、有信念

▷ 讲规矩、有纪律

▷ 讲道德、有品行

▷ 讲奉献、有作为

2.做到5个方面

▷ 强化政治意识，保持政治本色

▷坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

▷ 践行党的宗旨，保持公仆情怀

▷加强党性锻炼和道德修养

▷ 始终保持干事创业、开拓进取的精气神

整改措施

一、 围绕四个“?”，形成学习共识。镇党委结合党政联席会和支部党员座谈会研究明确四个“?”，即为什么学、学什么、怎么学、学成什么样。突出解决在一些党员干部中存在的“出工不出力、遇到问题绕道走、矛盾握在手里上交、刀打豆腐两面光”等问题，彻底整治工作中“慵、懒、浮、腐、慢、散”等现象，着力提倡“废寝忘食、奋不顾身、夙夜在公、舍生忘死”四种境界的干部，加强党员党性修养，争当先锋模范，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

二、 围绕“提问+对答”，创新学习方式。结合中心组理论学习、道德讲堂、干部点名会、党员月例会、组织生活会等时机，实行“提问+对答”的学习模式，由主讲人根据学习内容的范围，列出相关问题提问，随机抽取党员对答，回答不正确的党员下次学习会上做陈述。此种“提问+对答”的学习模式，既提高了党员干部学习的主动性，也提高了学习的实际成效。

三、 围绕“两个清单”，明确学习目标和方向。镇党委要求每个党员干部根据党委学习行事历列出个人学习责任清单和问题清单，划定学习“作战图”，明确完成时限，对图销账。所有党员干部的两个学习清单一律上报党委，实行“五天一调度，十天一排名”，对于学习认真，学习成效较大的党员干部给予通报表扬，对于不按时学习，学习不踏实的党员干部，责令限期完成，并根据学习材料，手写5000字心得体会。

四、 围绕“回头看”，查摆自身差距。学有所成、学有所获，是学习的根本目的。镇党委要求所有参学党员干部，对照两个责任清单，对照“狮子型”干部要求，对照优秀党员标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，看看自己落实上级决策部署是否从严、勇于担当责任是否尽心、善于管理是否尽责、坚持原则是否到位、严于律己是否从深。查找不足，明确差距，对照“课标”，完善措施，落实整改，确保学习取得实实在在的成效，让全体党员干部补好“钙”加足“油”。

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。

一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：

一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。

二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。

三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子;有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。

四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。

二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的 原因

一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。

二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。

三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。

五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。

三、对策及建议

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。

总而言之，加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题，只有认真研究其发展变化规律，不断探索创新，才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

学习是干部成长的关键，也是推进事业发展和加强党的建设的迫切需要。中共中央修订颁布了《干部教育培训工作条例》。这是贯彻落实习近平总书记干部教育培训思想的制度成果，对于培养造就党和人民需要的好干部，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。

我们党历来重视学习、重视干部教育培训，始终将其作为加强干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓，是党治国理政的宝贵经验和重要法宝。90多年来，我们党在学习中进步，在学习中提升，在学习中成就伟业。历史经验告诉我们，干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化、党的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。正如习近平总书记指出的，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。

当前，世界经济正在经历深度变革和调整，协调推进“四个全面”任务艰巨繁重，党面临的“四大考验”和“四种危险”更加尖锐地摆在面前，面临的“考试”远未结束，我们没有“选择题”，只有“必答题”，必须要靠一支高素质干部队伍来爬坡过坎、攻坚克难、逐一解答。这是对我们党执政能力和领导水平的重大考验，也是对干部队伍特别是领导干部素质和能力的重大考验。正所谓，世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。因此，加强干部教育培训，比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以肯定的说，《条例》的出台恰逢其时，为新形势下加强和改进干部教育培训工作指明了方向，提供了根本遵循，我们必须精准发力，久久为功。

要精准发力，首先要准确把握问题导向这个必要前提。干部教育培训不同于国民教育，要以解决实际问题、提高解决实际问题的能力为中心，并落实到教学的各个环节。在设置培训课程时，要紧扣中央提出的重大理论问题、社会热点问题、领导干部最关心的问题以及干部自身在素质、能力、心理等方面存在的问题作思考谋划;在安排教学内容时，要围绕问题的提出为学员提供分析问题的逻辑和学理框架，帮助学员掌握分析问题、解决问题的基本方法。

要精准发力，其次要准确把握需求导向这个第一要素。所谓“需求”，是指组织需求、岗位需求、个人需求三者的有机统一。要以需求为导向确定教学专题、教学内容、教学方法，避免搞形式、走过场、空对空。要按照干什么训什么、缺什么补什么的原则，充分考虑干部工作区域、岗位、任务等方面的差异和特点按需施教，有的放矢开展培训，避免“一张处方治百病”。

要精准发力，最后要准确把握实践导向这个重要环节。实践的历练对干部健康成长必不可少，实践也是干部教育培训最好的课堂。过去，我们在干部教育培训中，虽然也强调实践的重要性，但是，由于受主客观条件的限制，实践环节的安排还是比较欠缺的。现在，做好干部教育培训工作，必须进一步强化实践培训的分量，更好地运用改革开放和社会主义现代化建设这个实践大课堂，把实践中好的经验好的做法作为干部教育培训的鲜活教材，组织学员到这一伟大实践的第一线去学习，到处于这一伟大实践的最基层去学习，提高理论联系实际的能力。

现在，从严治党、治国理政的新境界已经开辟，党的干部教育培训事业正站在新的历史起点上，我们只要精准发力，每一次培训就有可能赢得“满堂彩”。

(一)政治合格方面

1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂，一些同志在学习方面投入精力不足，学习的内容比较零碎，不够全面、系统、深入，没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一，走出去到其他省、市、县交流学习不多，到有关院校开展专题研究学习不够。比如：我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够，了解掌握不足，造成政策中蕴含的机遇、资金、项目，我们没有能够及时争取下来。

2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大的理论指导。当前，某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分，必须通过提速发展、追赶超越，才能增强发展的竞争力。因此，在发展的过程中，我们仍偏重于追求发展速度和规模，弱化了质量和效果。例如，在招商引资方面，只要是投资规模大，我们就极力招引，缺乏充分考察论证，导致一些招商项目合同履约率不高，造成土地资源浪费，群众有意见。

3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责，便把更多的时间和精力放在了经济发展上，真正深入到偏远村组、困难家庭，与群众心贴心、面对面交流不够，没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题，虽然也列入了重要议事日程，但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。

4.创新发展意识不够超前。当前，某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期，发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生，尽管有客观因素，但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大，创新发展意识不够强，发展思路不够开阔，工作标准不够高，化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多，加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强，以致发展的步子还不够快。

(二)执行纪律方面

1.部署执行还不够到位。客观地讲，我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如：国家对土地指标管得很严，但为了招商引资，有时会一边向上申报，一边做前期工作。有时一些上级安排的项目，需要县上配套大量资金，由于某某财力紧张，有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。

2.分类指导工作不够具体。平日里，对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成，动辄对基层同志一顿指责和批评，没有从自身找原因。比如：在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面，直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少，使基层干部忙得团团转，到头来，工作效果还不理想，一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有“被安排”现象，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。

落实三项“制度”，解决好党组织生活制度落实不严的问题。落实七项组织生活制度是一项很严肃的事情，其本身具有严格的内容、范围、程序和要求，必须要维护好组织生活制度的严肃性。一是落实教育制度。要把组织生活制度的学习教育作为班子成员的必修课和党员党课的重要内容，不断强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，严格按照组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。二是严守组织制度。支部组织生活七项制度每一项都有其主要内容、操作程序和基本要求，在抓落实的过程中，要结合实际，按步骤，按程序，不打折扣的抓好落实。同时要大胆批评指正违反规矩的人和事，搞浓搞纯党内生活的原则“空气”。这既是重要的组织原则和组织纪律，又是抓好组织生活制度落实的关键。三是落实领导责任制。基层支部书记对落实组织生活制度负有主要责任，从党支部建设的实践表明，凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好;凡是七项组织生活制度落实不到位的，往往支部书记在表率作用上就有很大的改进空间。因此，要严格落实领导责任制，发挥支部书记的表率作用，上行下效，只要支部书记时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。

把握三个“注重”，解决好党组织生活质量不高的问题。强化标准意识，提高质量效果，是按照科学发展观要求抓好组织生活制度题中应有之义。只有坚持抓落实的高标准，才有组织生活的高质量。一是注重解决问题。党支部要根据不同时期、不同阶段、不同情况的实际、认真查找、破解和影响制约本单位组织生活制度落实的重点难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落在实处，把工作做到位，通过重点难点问题的解决，促进组织生活制度质量的不断提高。二是注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，反映了基层党支部组织生活的基本规律是管长远、管根本的打基础工作，绝非一朝一夕之功，不可能有立竿见影的作用。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到决心不动摇、精力不分散、工作不放松。三是注重形式运用。抓好组织生活制度落实要注重形式的运用，不断拓宽组织活动的形式，努力使组织活动的思想性、知识性和趣味性相一致，同时要注意形式要用之有度，不要陷入形式主义的怪圈，致使工作指导思想不端正、工作作风不深入，致使一些有效的形式走了形、变了味。因此，一定要正确认识和处理好形式与内容的辩证关系，运用有效的形式增强组织生活活力，提高组织生活质量。

坚持三个“加强”，解决好党组织生活民主氛围不浓的问题。抓好组织生活制度的落实，必须有良好的民主氛围，要形成“大家来抓”的生动局面。一是加强集体领导。集体领导是党的民主集中制和群众路线的具体体现，是党的最高领导原则。党支部要在坚持集体领导上动脑筋、下功夫，通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，和衷共济，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。二是加强责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。三是加强群众监督。群众把党员的一言一行都看在眼里，最有发言权。把党员干部放在群众的监督之下，就能督促其履行好义务，树立好形象。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，了解掌握开展工作工作必备的第一手资料。同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。

：

11月25日，上海市社会工作党委召开了上海“两新”组织党的组织生活“三有”优秀案例交流会，徐家汇街道新社会组织联合党支部等30家“两新”组织党组织的组织生活被评为优秀案例表彰。这些优秀组织生活案例给广大“两新”组织党组织开展党的组织生活提供了良好范式和活动思路。

习近平总书记指出：“从严治党必须从党内政治生活严起。”实际上，一直以来，“两新”组织党的组织生活面临三大难题。一是组织生活时间保证不了。上班过组织生活影响工作，下班过组织生活影响休息。二是人员分散。不少“两新”组织党员工作地分散，还有不少党员经常出差、出国，难以聚到一起。三是思想和需求多样化。党组织设计的活动难以满足党员的需求。这反过来又容易导致党员不愿意参加组织生活。组织生活陷入不好搞、搞不好的恶性循环。

“两新”组织党的组织生活如何严格起来?这成为市社会工作党委思考的问题。为了更好贯彻落实中央对于从严治党的要求，针对少数“两新”组织党的组织生活随意化、娱乐化的倾向，市社会工作党委在全市“两新”组织党组织中开展了组织生活有主题、有讨论、有共识的“三有”优秀案例征集评选活动。发动“两新”组织以视频的方式展现一次高质量的组织生活。活动得到了“两新”组织的广泛支持，共收集党的组织生活案例共108个，在“两新”组织中形成了一波规范组织生活的高潮。

这些案例不仅展示了“两新”组织在规范组织生活上的探索，也呈现出一次优秀的“两新”组织党的组织生活所具备的特点。首先，围绕中心，服务大局。

非公企业党组织组织生活主题围绕企业的运营和发展开展;联合党组织主题多是社区活动和党员学习;而社会组织则更多的是社会公益。比如上海东服建筑劳务有限公司党支部开展了“我为安全生产献一计”的组织生活，获得企业主和群众的广泛好评。其次，形式活泼，方法创新。

如上海吉丽美嘉峰国际贸易股份有限公司党支部组织跨国网络组织生活，在乌克兰工作的党小组邀请乌克兰共产党员参加党支部网络视频组织生活。乌克兰的党员评价吉丽党员是“有共同信仰的人”，称党的组织生活是“独特的政治文化”。而上海市同洲模范学校党支部邀请行政领导就党员志愿者服务开展讨论等。第三，内容务实、触及灵魂。

组织生活的生命在于党内民主，好的组织生活一定是党员在思想层面上的交流。如大宁前锐公司党支部就民营企业要不要搞廉洁文化、怎样搞廉洁文化开展讨论，党员展开了激烈的交锋，最终统一想法，拟通过员工手册、党员带头、发动群众开展廉洁文化建设。 评选活动为“两新”组织搞好组织生活提供了诸多经验，比如党组织书记要发挥核心作用，要尊重“两新”组织党建工作特点，上级党组织要适时分类指导等。

通过评选活动，广大“两新”组织感受到，严肃党内规矩、严格党的组织生活，是中央对所有党组织的要求，不论单位的性质如何，都不应该有例外。过好组织生活、增强党性意识是“两新”组织党组织和党员的应有之义。

新年过后，“规矩”一词成为中国政治领域一个颇受关注的热词。中共领导人在不同场合要求党员干部要“守规矩”，是对中共优秀传统的进一步强调，用更严格的党纪党规遏制近年来出现的严重贪腐现象。

用习近平总书记在中央纪委五次全会上的话说，“规矩”就是党章、党纪和国法，当然，这是针对党员干部来说的。

从十八大以来的“打苍蝇”、“打老虎”，其实不是为了反腐而反腐，而是这些“苍蝇”和“老虎”们无视党章、党纪和法律法规，特别是对于一些“大老虎”来说，他们搞宗派主义，搞山头主义，搞圈圈杠杠，任人唯亲，这就是破坏了我党的政治规矩;对于一些“小苍蝇”来说，搞小圈子，无视道德修养，无视党性国法，拿着共产党员干部的形象不当回事，拿着手里的权力影响不当回事，肆意妄为，贪腐受贿，搞裙带关系，甚至乱搞男女关系，这就是坏了我们党的党纪规矩和国法规矩。

对于党员干部应该要怎样要求，应该树立怎样的标准，其实这往往是无法“量化”的，一个党员干部因为受不良影响，在外形象不佳，却未触犯党纪国法，对其如何裁量就成了一道难题，所以说这个时候规矩就显得特别重要;比如在提拔干部的时候，是要提拔这地区的干部，还是要提拔那个地区的干部，要提拔多少，其实这些都没有一个具体的标准，但是，原则上又不能搞同乡会，搞同学会甚至帮派主义，这是一个原则问题。所谓的原则，其实就是规矩。

所以说，如何要让原则成为党员干部的行动指导方针，如何让一个不能量化的“指标”成为塑造党员干部的行为标准，这就对党建工作提出了一个非常高的要求，这个要求就是党员干部必须要做到正人先正己，必须要讲诚信，必须要做表率。

所以说，讲规矩就是要在党性上严格要求自己，以一种高要求、严标准的道德标准来给自己立规矩。要净化党的队伍，要对队伍进行全面的激活和提升，就要把规矩放在首位，把党章、党纪和国法以及道德要求、原则要求放在首位。

怎样讲好这堂党课，近一段时间我也进行了一些思考。总的感到，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，就是要落实习近平总书记“基础在学，关键在做”的要求，把立足点要落到做合格党员上。因为只有通过学习教育，我们每一名党员都成为了合格党员，我们的学习教育才算是达到了目的。因此，我就以“弘扬奉献精神，做合格党员”为题，来讲这次党课，结合自己学习工作的体会，同大家一起交流。讲三个方面：一、奉献精神是共产党员的核心价值观，二、奉献精神是推动地方税收工作发展的强大精神动力，三、做乐于奉献的合格党员。

不仅我们中华民族，西方也有很多对奉献精神的赞美。比如，奥地利个体心理学的创始人阿德勒说“奉献乃是生活的真实意义。假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会看到什么?他们留下来的东西，都有是他们对人类生活的贡献。”从上面的描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和赞美的高尚境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最广大人民的政党，第一个将消灭阶级和阶级压迫，实现人类社会大同作为奋斗目标的政党，就把奉献精神贯穿于自己的理想和事业之中。

首先，马克思主义的基本理论，为马克思主义政党及其党员所具有的这种精神提供了理论基础。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人始终代表整个运动的利益”。

马克思去世后的1888年，恩格斯在为《共产党宣言》写的英文版序言指出：“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、目标的阐述，规定了工人阶级政党及其党员，必须为全人类的解放而奋斗不息，共产党人生就是为绝大多数人谋利益的对照“四个合格”方面存在的问题对照“四个合格”方面存在的问题。而且，这种牺牲奉献精神，不是建立在宗教、空想的基础上，而是建立在以物质生产为动力的人类社会发展规律的历史唯物主义基础上的。因此，她是对工人阶级政党及其党员必然的要求。《共产党员宣言》诞生160多年以来，无数共产党员为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人类的美好事业奉献牺牲的政党。

第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了规范性要求。《中国共产党章程》，是党的根本大法，是党组织和党员行为的根本依据。作为中国工人阶级政党的章程，她继承了马克思主义政党的基本理论、奋斗目标和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣言》一脉相承。从1921年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了16次修改，但党的根本性质、奋斗目标、基本理论、组织原则都没有变。2012年通过的我们党的现行党章，共17200多字，包括总纲和11章53条。

其中总纲对党的性质的规定：明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确三个代表，代表中国最广大人民的利益，明确党的最高理想和最终目标是实现共产主义，从党的根本性质规定了我们党是为绝大多数人服务、为实现全人类的幸福而奋斗的党。在党的建设必须坚决实现的四项基本要求的第三项中明确规定：“坚持全心全意为人民服务”，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。”在第一章党员第二条中明确规定：“中国共产党必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。”

在第三条党员义务中规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。在党员誓词中明确：“为共产主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗透了为共产主义理想和全人类彻底解放而奋斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必须终身履行的义务。

第三，中国共产党的奋斗历程，形成了无私奉献的光荣传统。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。毛泽东同志的这句著名诗句，形象地概括了中国共产党的奋斗历程。我们党已经走过了95年的光辉历程，这一历程是党肩扛人民期盼和民族道义的历程，是无数党员无私奉献、英勇牺牲，不舍追求的历程。在民族危亡的历史时刻，树起救国救民的旗帜;在民族存亡的关头，组成全民抗战的统一战线;在强敌外辱面前，敢打必胜;在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一历程中，涌现了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对敌人以妻子、儿女威逼利诱，回答说：“我与我妻的爱情很好，因为我们是长期共患难的人对照“四个合格”方面存在的问题三严三实。

更多热门文章：