白象似的群山文本解读（精品20篇）

湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议召开，会议将审议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定(草案)》(以下简称《决定》草案)。《决定》草案规定，保留对晚婚增加15天假期的奖励，同时对符合政策生育的产妇增加产假30天，给予其配偶护理假10天。

如果《决定》草案获得通过，我省符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天。相对于此前不能享受晚育假的女性而言，则是新增30天产假。今日，该草案将提交省人大常委会会议表决。

《决定》草案中，删除了有关晚育的规定，明确指出“提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定的，经批准，可以再生育一个子女”。

《决定》草案明确了可以再生育的三种情况：一)夫妻双方的两个子女中有残疾的，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;二)再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;三)再婚夫妻婚前有两个子女或婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。

同时，《决定》草案中指出，将再生育审批权限由县级卫生计生部门，下放至乡镇人民政府或街道办事处，将病残儿鉴定权限由市州鉴定组织鉴定下放至县级鉴定组织进行鉴定。针对省际间生育政策不一致的情况，草案规定，夫妻双方均非我省户籍，现居住地在我省行政区域内的，申请再生育向夫妻户籍所在地提出。

《决定》草案中规定，育龄妇女外出务工、经商可根据需要自愿申请办理《流动人口婚育证明》，同时取消流出育龄人员到达流入地后交验《流动人口婚育证明》制度，改为信息登记。

对于《独生子女父母光荣证》的“去留”，《决定》草案中明确写道：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续按规定享受优待;已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女服务奖励优惠待遇。

►提倡一对夫妻生育两个子女

再婚夫妻符合条件可生三孩

条例草案删除了之前关于晚育的规定，明确“提倡一对夫妻生育两个子女”。

根据《人口与计划生育法》授权规定，结合湖北省实际，草案明确了可再生育的三种情况：

夫妻双方的两个子女中有残疾的，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;

再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;

再婚夫妻婚前有两个子女或婚前合法生育多个子女的。

草案明确，夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。

►保留对晚婚假增加15天假期的奖励

符合政策生育可增加30天产假

根据《人口与计划生育法》的规定，草案删除了关于对晚育的奖励假期的规定，建立对符合政策生育的产妇奖励产假制度，参照《条例》中有关公民晚婚晚育假期奖励的规定，草案制定对符合政策生育的夫妇，延长生育假期，并明确相关福利待遇，引导群众按政策生育。

此前，广东等一些省份在落实“全面二孩”政策中，取消了晚婚假。

湖北省拟保留对晚婚增加15天假期的奖励。草案规定，晚婚公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天。

虽然取消了晚育假，不过湖北拟增加对符合政策生育的产假奖励，与此前的30天晚育假相当。草案规定：对符合政策生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶10天护理假。婚嫁、产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。

►独生子女奖励政策如何衔接?

草案明确了计划生育奖励扶助政策衔接制度。

按照“老人老办法、新人新办法”的原则，草案明确：

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续按规定享受优待;

已经领取《独生子女父母光荣证》再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女服务奖励优惠待遇;

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助;

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助;

三级以上计划生育手术并发症人员按照国家和省有关规定享受特别扶助待遇。

►再生育审批权限下放到街道办

草案规定，将再生育审批权限由县级卫生计生部门，下放至乡镇人民政府或街道办事处，将病残儿鉴定权限由市州鉴定组织鉴定下放至县级鉴定组织进行鉴定。

针对省际间生育政策不一致的情况，草案规定，夫妻双方均非我省户籍，现居住地在我省行政区域内的，申请再生育向夫妻户籍所在地提出。

党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。”

近日召开的中共中央政治局会议，对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出高度评价。

把握党心民心所向，担负兴党兴国重任。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

正视严峻复杂形势，勇担从严治党重任——以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

串起历史的瞬间，更能感知潮涌的指向。

“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利……”

一年前召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话依然振聋发聩。

自1993年后，中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断一直沿用“严峻”二字。新一届党中央见微知著、窥斑知豹，做出“严峻复杂”这一新的判断。

“加上‘复杂’二字意味深长、影响深远，体现了一种政治清醒和政治自觉。”中央党校教授辛鸣说，一方面腐败现象多发，另一方面反腐机制不够完善、思想防线没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”，党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。

正是站在党和国家生死存亡的高度，以习近平同志为总书记的党中央，把全面从严治党作为新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的有力支撑。

出席中央纪委全会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，9次听取巡视情况汇报……习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为在新的历史条件下做好党风廉政建设提供了思想武器和行动指南。

这是反腐不取胜绝不轻言收兵的政治定力——

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。面对国内外一些别有用心的奇谈怪论，新一届党中央认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待，不畏浮云遮望眼，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。

这是敢于正视问题、勇于解决问题的鲜明态度——

严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题，点名道姓曝光“四风”问题，实施“全覆盖”式的党内监督制度……在正风反腐、严明纪律问题上，新一届党中央向全党全社会表明了零容忍的态度、猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气。

这是持续推进、不断深化、标本兼治的清晰思路——

正风反腐从落实中央八项规定破题，自上而下“打虎”“拍蝇”，由内而外追逃追赃，力度不断加大;巡视、派驻由创新汲取力量，进度不断加快;既挺纪在前，又以德治党……十八大以来，党中央出台了一大批实招硬招，打出了一系列“组合拳”。

这是必须依靠的强大力量——

抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动各级党组织和党员领导干部以上率下，一级抓一级，层层传导压力;紧紧依靠人民参与支持，畅通群众监督渠道;加强纪检监察机关自身建设，强化监督执纪问责……全党全社会同心协力，激荡起正风反腐的蓬勃力量。

从筑牢思想防线到扎紧制度之笼，从指明高标准到划出行为底线，从注重抓早抓小到着力治病救人……

一年来，面对党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，以习近平同志为总书记的党中央有决心、有信心，有章法、有招法，敢担当、善作为，领导广大党员群众，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

新加坡《联合早报》评论，2015年中国反腐败的强度“正在进一步加大”。

在创新中实践，在实践中创新——党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进、亮点纷呈

“严重违反政治纪律，干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查，长期搞迷信活动;严重违反组织纪律，违规选拔任用干部……”

新年伊始，新版纪律处分条例刚刚施行，武汉钢铁(集团)公司原党委书记邓崎琳就因在党内六大纪律上全部违纪被开除党籍。

一年来，中央坚持加强纪律建设，把规矩意识深深刻印在8700多万党员心中——

除党的纪律处分条例外，去年中央同步修订了党的廉洁自律准则。前者删除原条例中70余条与现行法律法规重复的规定，抬高了纪律底线;后者以300字的精简篇幅，标明了高标准。

明制度于前，重威刑于后。

为在实践中切实把纪律挺在前面，提出要把握运用监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。

“‘四种形态’是党内监督的创新理论成果和重要实践遵循。”中国社会科学院廉政研究中心副秘书长高波指出，落实“四种形态”关键在于压实“两个责任”，通过抓早抓小、层层设防，达到惩前毖后、治病救人的目的。

2015年，全国各级纪检监察机关谈话函询、党纪轻处分和组织处理数量均比上年有所增加，起到了抓早抓小、治病救人的作用。

一年来，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐、追逃、正风全面发力、驰而不息——

随着京沪“首虎”的落马，全国31个省区市“打虎”全覆盖，所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。

2015年，“打虎”力度不减，每个月都有中管干部接受组织调查。与此同时，反腐压力向下延伸、剑指“蝇贪”，各级纪检监察机关开展专项治理，对群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。

反腐败国际合作和追逃追赃全面提速：摸清外逃党员、官员底数，清理违规出国证照，“天网”越织越密;集中公开曝光的100名已发布红色通缉令的外逃党员和国家工作人员，分解到各省挂牌督办，加大追逃力度，压缩贪官生存空间。

一方面扼制腐败蔓延势头，一方面铲除滋生腐败的土壤。

从具体抓起，从小处着手，一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜，是监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”的成功做法。

2015年，各级纪检监察机关继续紧盯重要节点、持之以恒抓作风，同时不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

一年来，坚持全面深化纪检体制改革，党内监督制度不断完善——

中央近日决定，中央纪委设置47家派驻纪检组，对139家中央一级党和国家机关实现派驻全覆盖。

加大综合派驻力度是这次改革的一大亮点。47家派驻机构中的27家为综合派驻，“吃一家的饭，管几家的事”，负责监督119家单位，地位相对超脱，有利于增强监督相对独立性和权威性，真正做到了精简高效。

在新版巡视条例指导下，同样依靠创新，巡视“利剑”更准、更快、更灵活。

2015年第一轮中央巡视首次实行“一托二”——一个组巡视两个单位;到第三轮巡视时，巡视组数量增加到15个，并试点“一托三”模式，进一步增强了巡视组多管齐下、密集出击的能力，巡视单位数量比上年多出一倍多。

打铁还需自身硬。

为建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，各级纪检监察机关持续深化“转职能、转方式、转作用”。同时，中央出台旨在加强上级纪委对下级纪委领导的三个提名考察办法，为纪检干部硬起腰杆、板起脸来开展监督执纪问责提供了制度保障。

回应群众期盼，巩固执政之基——党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果

在坚持中深化、在深化中坚持，2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，回应了人民群众期盼，巩固了党的执政之基。

回眸历史，数字往往是最好的注脚：

——“打虎”，2015年，30多名中管干部被立案审查，40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国纪检监察机关立案件数、处分人数均多于前两年;

——“拍蝇”，2015年全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人，近2万人被点名道姓通报曝光;

——“猎狐”，截至2015年11月，“天网”行动共追逃863人，追赃12亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数;

——查违纪，2015年前11月，全国查处违反中央八项规定精神问题3万多起，处理4万多人，给予党政纪处分近3万人，其中包括8名省部级干部;

——抓巡视，2015年，中央一级完成任务84个，实现对央企、金融单位全覆盖，半数以上中管干部问题线索来自巡视，省一级也完成任务2512个;

……

一组组数字，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的决心和能力。

一件件事实，凝聚了党心民心，坚定了立场方向，树立了必胜信念，在全社会营造出风清气正、遵规向善的良好氛围。

日前，由国家语言资源监测与研究中心主办的“汉语盘点2015”活动揭晓，“廉”当选年度国内字。

一个“廉”字，延续和深化了上年榜首词“反腐”的热度，既是全社会对2015年党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效的充分肯定，也反映出公众对未来加强反腐倡廉建设、净化社会环境、提升政府公信力的持续期待。

相对于人民群众的殷殷期待，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果仅仅是阶段性的，而面临的形势依然严峻复杂。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败交织，官商勾结和上下勾连交织，“四风”问题转入“地下”，基层不正之风和腐败问题相当严重。

种种现象背后，既有党内监督制度不完善“牛栏关猫”的问题，也有“上面九级风浪、下面纹丝不动”等制度执行不到位的问题;既反映出纪律意识在一些党员领导干部心中还没有立起来，也反映出全面从严治党的主体责任还没有压下去。

这是一场输不起的斗争，也注定是一场攻坚战、持久战。

十八届中央纪委六次全会召开之际，中共中央政治局专题研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作，为未来指明了方向：

——“力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住”;

——“坚持不懈、一抓到底，决不能让‘四风’反弹回潮”;

——“坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态”;

——“全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格”;

……

目标已经明确，号角即将吹响。

在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，十八届中央纪委六次全会即将作出新的工作安排，各级党组织和广大党员干部共同努力，人民群众参与支持，纪检监察干部奋发有为，党风廉政建设和反腐败斗争必将取得新的更大的胜利。

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去年9月初，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。决定从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目。曾经“风靡一时”的艺术教育在取消体育、艺术等特长生加分项目后能否“返璞归真”，大家充满期待。艺术、体育作为提升学生综合素质的教育内容常年被加分政策压迫扭曲，普通的学生得不到应有的高质量的素质教育机会，希望这一政策能够促使相关部门在素质教育上有所发力。

教师工资改革

我国早在1994年1月1日实施的教师法第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”2006年9月1日实施的新义务教育法从旧法中的“不低于或者高于”删掉“高于”，仅剩下了“不低于”，更加贴近实际，执行难度系数也有所降低。2009年1月1日开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，再次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。而去年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，再次将话题抬出，反复强调。到今年教师工资不低于公务员的说法喊到了21年，实际情况却不太乐观。

和其他社会民生问题一样，中国的教育问题持久而复杂，我们不能期待这些问题在一夕之间全部解决，但愿反复提起，不停进步!

(一)“是什么”分析

共享单车有好处：低碳出行、打通城市出行“最后一公里”的壁垒、方便出行。同时，共享单车也显现了自身的不足：乱停乱放、被盗遭毁、私自加锁、改装兜售。比较共享单车的优劣可知，共享单车作为新生事物，在发展过程中遇到了问题，面对这些问题，人们需要直面，并想办法加以解决，不能简单举起“国民素质低下，共享单车我们玩不起”的虚无主义旗帜。对于新生事物，人们多看事物的优点，不能因噎废食，更不能一棒子敲死。

(二)“为什么”分析

是什么导致了“共享单车”问题多多呢?总结起来有以下几个原因：其一，政府相关部门监管力度不够，甚至根本就没有监管;其二，共享单车行业内部的恶性竞争;其三，部分国民素质不高，自私使然。

(三)“怎么办”分析

“怎么办”主要针对“共享单车”出现的问题，要想出解决的策略，而不是简单地吐吐槽，摆出一副虚无主义的样子。

就政府部门而言：其一，关于共享单车的停放，要建立文明用车的奖惩制度;其二，提高维护故障车辆的处理速度;其三，建立第三方结算用户实名制度，与个人的信用挂钩;其四，公安.机关介入，对蓄意破坏、盗窃单车的人依法查处。

就个人角度而言：我们要提高个人素养，做合格公民，摒弃私利，抛掉戾气。

导语：中国央行20日在此间举行的会议上透露信息，将争取早日推出央行发行的数字货币。在中国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中国人民银行数字货币研讨会20日在北京召开。会议称要进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。中国人民银行行长周小川出席会议。

会议认为，在我国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。未来数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。

会议要求，人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验，在前期工作基础上继续推进，建立更为有效的组织保障机制，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。数字货币的设计应立足经济、便民和安全原则，切实保证数字货币应用的低成本、广覆盖，实现数字货币与其他支付工具的无缝衔接，提升数字货币的适用性和生命力。

附注：

数字货币是电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。它不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，中央银行不承认也不发行数字货币，数字货币也不一定要有基准货币。2015年流行的数字货币有：比特币，莱特币，比特股等。目前全世界发行有数千种数字货币。

数字黄金货币由很多供应商发行。每个竞争供应商都发行独立的数字黄金货币，基本都以他们的公司名字命名。当前流通的数字黄金货币有

e-gold-第一个数字黄金货币供应商，创立于1996年

e-Bullion-2000创立

e-dinar-2000年创立

GoldMoney-2001年创立

1MDC-2001年创立

Pecunix-2002年创立

Crown gold- 2002年创立

Liberty Reserve-2002年创立

e-gold和Liberty Reserve是应用最流行的数字黄金货币供应商，拥有最大数量的用户。在黄金储备总量方面，GoldMoney是领导供应商(2006年5月)。

数字黄金货币是一种实物货币形式，它的存款以黄金而不是法定货币为单位计量。因此数字黄金货币的购买力波动和黄金价格相关。如果黄金价格上涨，那么就变得更有价值，如果黄金价格下跌，那么会价值损失。由于还没有具体的金融条例监管数字黄金货币供应商，因此他们以自我管制的方式运作。数字黄金货币供应商不是银行，因此银行条例是不适用的。

专家：数字货币将成趋势

当前，谈到数字货币，似乎给人一种既高大上，又虚无缥缈的感觉，那么，到底什么是数字货币?其背后的区块链技术有何特征?数字货币会否成为一种趋势呢?

《每日经济新闻》记者查询公开资料发现，所谓数字货币，是指电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。但其不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，世界上绝大多数国家的货币发行由政府掌控，中央银行不承认也不发行数字货币。据悉，当前全世界发行有数千种数字货币，其中，以比特币、莱特币等为代表的虚拟货币近年来发现较为迅速，也被国内的不少投资人所熟知。

2013年12月，央行等五部委曾发布《关于防范比特币风险的通知》，该通知称，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。

"未来将会没有纸币"，中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受媒体采访时表示，央行昨日的表态传递了一种信号，表明数字化是一种趋势，未来都会货币数字化。

中国小额信贷联盟秘书长白澄宇则认为， 现在我们处在"数字货币大发现"时代，数字货币就是互联网时代的黄金。

记者注意到，此前银联、阿里巴巴等多家公司也宣布研究区块链技术。

业内人士指出，银行在运用区块链技术后不仅将提升服务质量，也将降低运营成本。比如，现在跨银行间的转账成本很高，如果运用了区块链技术可以实现低成本甚至零成本。

杨先生告诉《每日经济新闻》记者，区块链技术是去中心化的，节点之间权利和义务是均等的，如果运用到数字货币中，就意味着没有哪个机构能够按照自己的意志改变货币的总量，但目前主流的经济理论认为，政府有责任根据经济形势相应地调整货币政策，因此，中间的矛盾是相关部门在推行数字货币时必须要解决的一个关键问题，而电子货币是货币的下一个形态，这个趋势应该可以预见的。

杨先生解释称，金融的本质是信用，从某种意义上讲，金融机构存在的意义，就是解决信用问题。比如第三支付，如果交易双方相互信任，何必需要这个中介?而区块链技术一个革命性的突破就是去信任。也即网络中的两个任意节点(可以理解为任意两个人)，不需要相互信任，就能够精确且公平地完成价值转移，比如转账。任意一方都没有能力去篡改数据或者操控交易。所以，区块链技术一旦成熟起来，将会重构金融行业的底层逻辑。

不过，要实现数字货币化并非易事。白澄宇表示，现在寻求的是，能够在安全性、便利性等各个方面都能够解决所谓价值交换需要的功能载体，这有很多技术问题需要解决;技术问题解决后，未来如何运用数字货币替代纸币的流通和发行，需要一个循序渐进的过程。

小小“笔尖”拷问的不仅是“中国制造”，更是中国制造企业乃至整体经济的发展理念。平心而论，我们可以研发制造出世界最尖端的航天卫星，拥有九天揽月的智慧，自然不会被小小笔尖乃至一块跳板难住，问题就在于要驱除内心的发展浮躁，不为眼前市场利益所左右，沉稳迈步扎实推进，无论在任何领域都要有自己最突出的“一招精”，是如此，中国制造的内涵价值才能充分彰显，madeinchina在世界人们的心目中才更高大、更厚重。圆珠笔头国产化突破，极大地提振了中国制造业的技术自信、创新自信和发展自信。圆珠笔头实现中国制造，显然绝不仅仅是中国制笔企业、产业的革命性突破，而且更是对整个中国制造业迈向“中国智造”的极大鼓舞和激励。

“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。

“4050”工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。

申请程序

1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人

身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。

2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。

3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料(一式三份)到街道(乡镇)劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章(劳动保障事务所留存一份)。

4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。

5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。

6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。

补贴标准

就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。

哪些人员可以申请4050社保补贴?4050社保补贴如何办理?4050社保补贴标准是多少，能享受多长时间?

女年满40周岁，男年满50周岁的城镇登记失业人员(包括已“农转非”的被征地农民登记失业的“4050”人员);就业困难人员灵活就业后申报就业并自费缴纳社会保险费的，可以申请4050社保补贴。

每年的2-4月到户口所在地乡镇、街道(开发委)所属社区(村)办理申报登记手续。申报时须携带下列材料：

(1)携带本人户口簿原件及复印件(或公安机关户口证明);(2)本人身份证复印件;(3)本人《就业失业证》原件;(4)本人邮政银行存折账号复印件;(5)社会保险金缴费记录(市邮政银行缴费清单)。

2013年7月1日之前按原标准200元∕月补助， 2013年7月1日起按320元∕月标准补助。其中：基本养老保险补贴240元∕月，基本医疗保险补贴80元∕月。

补贴期限：就业困难人员最长不超过6年。

近日北京雾霾橙色警报解除，北京迎来蓝天，但据悉北京未来限行更严，这让好多有车一族担心的要死。解读北京限行政策。

今天(12月2日)零时，北京空气重污染橙色预警正式解除。

记者在环境监测平台上看到，北京全城PM2.5浓度明显下降，东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城六区已降至88微克/立方米，为轻度污染水平，朝阳奥体中心、海淀北京植物园、门头沟龙泉镇、京西北区域点的PM2.5浓度值已降至个位数。西北部空气质量最好，PM2.5浓度为22微克/立方米，达到一级优水平。

中共北京市委十一届八次全会于2015年11月24日至11月25日召开。审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

周天：最近这几年我们做了很多工作，一方面是小区之内边角地甚至绿地做一些立体的停车设施，增加小区内的停车位建设;另一方面在小区周边写字楼、商业设施、学校、医院等采取错时停车的措施。对于占路停车也是分两个方面考虑，一方面占路停车首先应该是合法停车，我们上半年去人大汇报的时候提出了“停车收费、停车入位、违停受罚”的思路和理念，必须停进合法停车位。同时为了保证自行车和行人的行车安全，我们也采取了一些硬件措施，比如在自行车道上进行隔离和彩色铺装，让驾驶员一看就知道是自行车道。另一方面用阻车桩阻止机动车随意停在人行步道，希望能够取得好的效果。

一些网友提到，会不会继续限行变成单双号限行，以后买车能不能能不再摇号了?停车位有了，停车费以后怎么收，会不会越涨越高?会收拥堵路段的拥堵费吗?

周天：这些措施可以分成两类，一类是行政措施，硬性规定，一类是市场化的措施。现在我们主要推进市场化的措施，用经济手段来调节机动车的使用。

现在国家发改委已经明确了下一步市场化停车收费，收费的市场化改革是停车收费的发展方向，下一步除了社区的路面停车和驻车换乘的停车收费由政府定价以外，剩下的部分都由市场定价，用者付费，享受存放车的服务就要付出相应的费用，这是改革的方向。

至于不限购，新能源车已经实现不限行不限购，按照国务院会议的精神，北京市立即贯彻实行。车多了，我们加强管理措施，通过疏解城市功能，在京津冀整个范围之内让这些车流转起来，疏解人口、疏解车辆，疏解功能。下一步我们可能要在现在5日限行的基础上实行更严格的限行措施。

舆论对于“谭超现象”所呈现的态度分化，耐人寻味。一方面，当前各行各业都在呼吁打破“唯学历”的用人观，但另一方面，以学历来评价就业的观念依然根深蒂固，两者无形中构成了一种矛盾。后者的观念，或多或少地影响到人们的择业观，眼高手低、好高骛远等流俗的就业现象不能说与此无关。而谭超以自己的实际行动，完成了对这种社会偏见的突破。对博士送快递保持一种理性审视状态，这是值得肯定的。因为，我们乐见更多人能够理解这些高学历人才的职业选择，也更愿意看到这些人才能够放下身段，融入社会、积极地面对就业压力。

▅ 运用片段

林清玄曾说过一句相当有禅机的话：“一个人面对外面的世界时，需要的是窗子，一个人面对自我时，需要的是镜子。通过窗子才能看见世界的明亮，使用镜子才能看见自己的污点。”其实，镜子和窗子都不重要，只要我们能够多一些理性，少一些感性与盲从，那么心灵之窗便会向你打开。不管在什么情况下，我们都不能失去理智，要理性对待，唯有理性能使人最快地通向成功，富有理性的人生必将十分精彩。

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。

整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。

那么，十八届六中全会为何专门研究从严治党的问题呢?

党的性质与任务要求我们必须从严治党

作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。

要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

六中全会推动全面从严治党落实落细

国防大学教授颜晓峰说：“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。

“中共中央政治局会议决定，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。”颜晓峰谈到，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则。

“我们党是执政党，从严治党是在党执政的实践中进行的。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，做好监督体系顶层设计。”北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员邵景均撰文指出，对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。

中央党校教授叶笃初指出，习近平总书记党的建设思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统，从“严”、治本、重视制度建设与强调党章意识是其重要特征。

北京大学教授姜明安指出，十八大以来，党内法规建设，体现了习近平总书记有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平的新理念和新要求。在法治思维的主导下，党的制度建设迈向了法治政党的新阶段。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟、条件具备

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八大中外记者见面会上，就开宗明义指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。严打，不是最终的目的，那只是治国、治党的手段，是治标的手段而已。真正的治本，来自体制建设，从用人、培养人、建设党风，到问责，到反腐的常态化，都需要一个健全、健康的体制机制。把从严治党体制化，常态化，是保证“实现两个一百年目标”的前提条件，是推进“四个全面”战略的重要基础。我们相信，在新一届中央领导集体的带领下，中国共产党的肌体一定会越来越健康、越来越强壮!

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我们班的陈高翔是个两面派，上课时，轻声细语，像个女孩子，下课时，刚刚形成了鲜明的对比像一条龙一样活泼。

陈高翔外号“大白象”高高的个子，水灵灵的眼睛前有一副镜框，樱桃小嘴，还有一双飞毛腿。

“大白象”活动起来像一条龙。一下课，就往操场跑。他的弹跳力很高，抢篮板是他的强项，像个猴子，轻松一蹦，球于是就在他的手中停留，当跟别人抢球时，他的手伸向别人的怀里，使劲地往外拿，力大无穷，对手只好放弃，不敢拼搏，因为被他的气势所压倒。陈高翔不仅球打得好，而且跑步也很快。运动会可是他大显身手的时候，跑起步来像一匹受惊的野马，冲向终点，对手只好甘拜下风。100米、200、垒球等等，他一一夺冠，真是个体育奇童。

“大白象”下课是一条龙，上课可是一条虫了，无精打采。如果老师的目光转移到他的身上，他会用小黄帽遮住眼睛，不敢看老师。一叫到陈高翔这个名字，他回战战兢兢地站起来，回答的声音那就更轻了，当老师用严肃的表情批评陈高翔是，他的脸像条变色龙，时而青，时而红，时而有发紫，真是千奇百怪。

我们班的陈高翔是个当之无愧的“大白象”，他的一举一动，一言一行，都值得我们关注。

这道题秉承了哈尔滨中考作文的一贯特点，既有命题作文的限制性，又给学生写作的空间和想象的自由;既能够关注时代主旋律，体现正能量，又能够结合学生的生活实际，便于学生书写自己的人生经历和独特的人生感悟;而且富有诗意的命题也便于学生抒情，营造一种美好的意境。这道题的命制另辟蹊径，避开了平时训练的常见题目，体现了命题者的创新意识。

命题化用白居易《琵琶行》中的诗句“未成曲调先有情”，翻出新意，典雅深刻。从审题角度看，要把握文题中的三个关键词，两层比喻义。“不成曲调”喻指人生中经历的挫折、失败等遭遇;“歌”喻指“人生之歌”;“也是”即“亦是”，暗指成功是一种人生之歌，曲调优美、悦耳动听，充满鲜花和掌声的成功人生固然好，但遭遇不顺而不放弃信念，按照正确的人生方向，努力付出，也是一种无怨无悔的人生!写作重心应该突出“也是歌”，还需关注加点部分“正确的曲调”，才能把握其隐含的深意。

其实题目是一个半句话，前面则是需要你发挥的部分，“不成曲调”本身就是一个过渡的缓和区，透过它，也许事物会是截然不同的两面，也有可能是一成不变的乏味，你走过人生的逆境，看到了什么?听到了什么?又感受到了什么?这就是这个题目的切入点。

真实。真实的他用意志抵抗着病魔的同时显现着自我独到的`魅力。人活一辈子，只有在心中保留着那份对生活真实的认识，始终认真而执著地去追求，最终才可能让自己无怨无悔。就像郑心意，“身体虽然不像个样子，但活得一定要像个样子!”

真诚。汶川地震后他捐出500元钱时说：“我出门在外，没有一分钱，都是好心人帮助我，现在出了这么大的事，我要尽一份力。”他的真诚感染着身边的每一个人，我们为他的真诚——那种不掺合任何杂质淳朴的真诚感动得一次次落泪。

品格。人的一生，一路走来，为名忙，为利碌，为情困，“不如意事常八九，可人心事无二三”，总是令我们多么的疲倦。但细细想来，使你疲倦的往往并不是远方的高山，而是鞋子里的一粒砂石;使人心痛苦的往往也并非疾病和贫困，而是人的贪欲难以满足。所以，我们应该放弃那些苦心的纠缠，学会放弃。有道是事能知足心常泰，人到无求品自高。

1．题目精巧。微型小说的题目应该短且不是个完整的意念。它应能唤起读者的好奇，产生想知道小说内容的欲望，它绝不可泄漏故事的结局，它应与小说的主旨有关。

2．人物集中。人物少，多半只有一个核心人物，一两个或两三个次要人物；集中刻画人物性格的某一点或某一侧面，不对人物性格作多侧面、多角度的发掘。

3．选材精粹。微型小说的篇幅精短首先制约了它的选材。选材一般有这么几类：①真实性和虚假性混杂的题材；②具有完全真实性的题材；③真实性程度更高达到了典型性的题材；④典型性程度达到更完美形态的精粹的典型题材。

4．节奏快速。不宜铺陈细节，主要情节的推进速度比较快，表现进行节奏的动词比较密集，而作静态描绘的形容词相对较少。

5．巧设结尾。微型小说最后一段与最末一行极其重要。结尾时常寓有深意，透露“惊愕”(整个故事为此“惊愕”做准备)，有时它为整个故事做一总结，给读者以有力的情绪冲击。

6．语言简练。要用尽可能少的文字传达尽可能多的信息，在语言的运用上不能泼墨如雨，而只能是惜墨如金。

最高人民法院4日公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》,该司法解释从当日起实施。

这部“史上最长司法解释”有何看点?从以下七个关键词可窥一斑。最高法审判委员会专职委员、二级大法官杜万华对此进行了解读。

【关键词:程序正义】

民诉法司法解释强调当事人诉讼权利平等,兼顾公正与效率,重视程序的公开透明,落实“便于当事人诉讼,便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权”等原则,力图使民事诉讼制度更加科学和更具有操作性。

【法官点评】确保民事诉讼程序公正性是贯穿这部司法解释的主线,全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。

【关键词:立案登记制】

司法解释规定,法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合民事诉讼法相关规定的应当登记立案。对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。

此外,司法解释明确了因重复起诉不予受理的判断标准,并对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出了细化规定。

【法官点评】诉权是当事人启动和推动民事诉讼程序的基本权利,也是我国宪法规定的人民群众的基本权利,尊重和保障当事人的诉权,是民事诉讼法的立法宗旨和基本功能。

【关键词:公益诉讼】

司法解释规定,有关机关和组织提起公益诉讼的,除了符合民事诉讼法相关规定,还应当同时符合下列条件:有明确的被告;有具体的诉讼请求;有社会公共利益受到损害的初步证据;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法院受理公益诉讼案件后,应当在十日内书面告知相关行政主管部门。

【法官点评】民事诉讼法在2012年修改后增加了公益诉讼制度内容,但仅有一个条文规定。司法解释对民事公益诉讼作出了一系列细化规定。

【关键词:证据】

证据制度是现代民事诉讼制度的基石。本次出台的司法解释对民事诉讼的举证证明责任分配原则作出了明确规定,并对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定。

网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以作为民事诉讼中的证据。

【法官点评】司法解释着重于合理分配举证证明责任,指引和规范法官组织质证和进行认证活动,并要求法官公开对证据审查判断的理由和结果,还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

【关键词:诚实信用】

为促进诉讼诚信,司法解释明确,对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼,证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚。同时,司法解释增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定,打击当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为。

司法解释规定,负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据证明的,法院对其主张的事实不予认定。

法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果,并责令其签署保证书。证人拒绝签署保证书的,不得作证,并自行承担相关费用。

【法官点评】近年来民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生,必须予以严厉制裁。

【关键词:小额诉讼】

修改后的民事诉讼法专门规定了小额诉讼程序,实行一审终审。对此,本次出台的司法解释对小额诉讼程序作了细化规定。

司法解释明确,买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷,银行卡纠纷,物业、电信等服务合同纠纷等九类金钱给付的案件,适用小额诉讼程序审理。

人身关系、财产确权纠纷,涉外民事纠纷,知识产权纠纷,需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷以及其他不宜适用一审终审的纠纷,不适用小额诉讼程序审理。

【法官点评】小额诉讼标的小,程序简单,当事人维权成本相应比较低。推动小额诉讼程序的落实,对于进一步降低当事人维权成本,及时快捷保障当事人权利,意义重大。

【关键词:法庭纪律】

司法解释规定,诉讼参与人或其他人未经准许进行录音、录像、摄影的,未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的,其他扰乱法庭秩序,妨害审判活动进行的,法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材,并责令其删除有关内容。拒不删除的,法院可以采取必要手段强制删除。

对于以上行为,法院还可以适用民事诉讼法相关规定处理。

【法官点评】有的当事人未经法庭许可,私自录音录像并单方面把对自己有利的一面放在网上,误导网民,不利于对方当事人实现诉讼权利。司法解释在这方面作出规定,就是要更好地保护双方当事人的诉讼利益,实现他们的诉讼权利。

中国古代元旦饮食丰富多彩，《荆楚岁时记》的记述就是集中体现。南朝时荆楚元旦拜贺毕，接着是进椒柏酒，饮桃汤，进屠苏酒、胶牙饧(táng)、五辛盘．进敷于散，服却鬼丸，各吃一个鸡蛋。其中有饮料、食品，还有药物，一应俱全，各有其特殊含义。

椒柏酒。在东汉《四民月令》中已经出现。椒是花椒，古人说椒是玉衡星之精，气味芬香，服之令人身轻耐老；柏是柏树叶，古人视为仙药，可免百病。椒、柏可分别浸制酒，也可一起放入酒中饮用。饮椒柏酒可去病长寿。南朝庾信《正旦蒙赉酒》：“正旦辟恶酒，新年长命杯。柏叶随铭至，椒花逐颂来。”描绘了元旦朝贺受到赏赐椒柏酒的喜悦心情。而唐代武平一《奉和元日赐群臣柏叶》一诗，以“愿持柏叶寿，长奉万年欢”之句，表达以健康长寿之身服务万年天子的愿望。饮椒柏酒在民间一直流传下来，明代山东历城、浙江嘉兴均有此俗。

桃汤。即取桃之叶、枝、茎三者煮沸而饮，古人以桃为五行之精，能厌伏邪气。制百鬼，故饮之

屠苏酒。唐人韩鄂《岁华纪丽·进屠苏》记载：“俗说屠苏乃草庵之名。昔有人居草庵之中，每岁除夜遗闾里一药贴，令囊浸井中，至元日取水，置于酒樽，合家饮之，不病瘟疫。今人得其方而不知其人姓名，但日屠苏而已。”韩鄂还在他的另一部着作《四时纂要》中披露了这一预防瘟疫的屠苏酒方：大黄、花椒、桔梗、桂心、防风各半两，白术、虎杖各一两，乌头半分。他说将以上八味切细，装入深红色的口袋里，年三十的傍晚，把它放在井中。初一早上，拿出来连口袋浸在酒里。全家从小到大，依次稍许各喝一些，一年没有病。胶牙饧。隋杜公瞻注释《荆楚岁时记》胶牙的含义是“使其牢固不动”。实际上此俗寄托了长寿的美好愿望，因为牙齿坚固，能吃能喝，自然身体健康。隋注还说“今北人亦如之”，可见此俗的广泛性。自居易《岁日家宴戏示弟侄等兼呈张侍御殷判官》有“春盘先劝胶牙饧”之句，反映了唐代元目的食俗。不过胶牙饧在南宋以后作为送灶的供物，慢慢地从元旦食品中消失。

五辛盘。作为元日食品最早见于吴晋间周处的《风土记》，说元日早晨吃五辛菜．“以助发五藏气”(《玉烛宝典》卷一引)。五辛菜是五种有辛味的菜，《荆楚岁时记》隋注说是大蒜、小蒜、韭菜、云台、胡荽。如《风土记》所说可活动五脏，是祈求健康的东西。《荆楚岁时记》注引《庄子》说：“春日饮酒茹葱，以通五藏。”可见元日食辛菜的传统由来已久。隋唐时代的孙思邈在《食忌》中说：“正月之节食五辛，以辟厉气。”(《岁时广记》卷五91)而明代医药学家李时珍的《本草纲目》又说：“元旦立春，以葱、蒜、韭、蓼蒿、芥辛嫩之菜杂和食之．取迎新之意．谓之五辛盘。杜甫诗所谓‘春日春盘细生菜’是矣。”这种食辛盘迎新当是晚起的意思。

敷于散。是一种中药，药方出自葛洪《炼化篇》，用柏子仁、麻仁、细辛、干姜、附子等粉碎成末，用干净井水饮服。

却鬼丸。《荆楚岁时记》隋注讲的处方是：武都雄黄丹散二两，用蜡调和，使之像弹丸一般，正月初一早晨，男的佩戴在左臂上，女的佩戴在右臂上。如此鬼便会逃避的。不过《荆楚岁时记》说的却鬼丸是服食的，与注不同，可能佩戴是后起的风俗。南朝梁的文学家庾肩吾《岁尽应制》中有“金簿图神燕。朱泥却鬼丸”之句，说明除夕夜有准备却鬼丸的活动。司空曙《酬卫长林岁日见呈》有“朱泥一丸药，柏叶万年杯”的诗句，反映了唐朝尚有此俗。

各人吃一个鸡蛋的习俗，在吴晋间的《风土记》中已出现。《风土记》说“正旦，当生吞鸡子一枚，谓之练形”。练形是道家用语，指修炼形体，认为可以成仙。生吃鸡蛋是为了长生。《太平御览》卷二九引《荆楚岁时记》说：“梁有天下不食荤，荆自此不复食鸡子，以从常则。”即梁武帝信奉佛教，不再吞食属于小荤的鸡蛋。

汤饼是指古代凡小麦面制品用水煮的食品，后魏贾思勰《齐民要术》卷九“饼法”中，讲了“水引馎饦法”，其中“水引”制法：“挼(ruó)如箸大，一尺一断，盘中盛水浸，宜以手临铛上，挼令薄如韭叶逐沸煮。”馎饦“挼如大指许，二寸一断，着水盆中浸，宜以手向盆旁挼使极薄，皆急火逐沸熟煮。非直光白可爱，亦自滑美殊常”。可知水引和馎饦属于同一类型食品，只是水引似今面条，馎饦似今长揪皮。其实宋人说的“年馎饦”是一句概括语，也包括了水引。北宋《岁时杂记》说：“元旦，京师人家多食索饼，所谓年馎饦，或此之类。”(《岁时广记》卷五引)索饼就是前代的长引。长引是说拉长的东西，索饼指像绳索一样细长的饼，两个名称讲的都是形状细长的食物。由上可知，宋代元旦流行吃面条之类的食品。

流传至今的元旦食品要数饺子和年糕了。

饺子。前身是“馄饨”。馄饨是指面食中带馅的食品。北齐人颜之推曾说：“今之馄饨，形如偃月，天下通食也。”(唐段公路《北户录》注引)类似今天的饺子。明代《正字通》说：“今俗饺饵，屑米面和饴为之，干湿大小不一，或谓之‘粉角’。北人说角如矫，实即饺耳。唐人谓之‘牢丸’。段成式《食品》有‘汤中牢丸’，即今水饺子；其‘笼上牢丸’即今蒸汤饺也。食毕出门拜年，由近及远，元午直到烧灯后。”据此则唐牢丸近似饺子，而且有煮有蒸。宋代食品中出现角子一词．元代把饺子叫做“扁食”，可能出自蒙古语。明代的饺子如《正字通》所说，称饺饵、粉角、水饺子、蒸烫面饺。此外，还有水点心等叫法，清代北京旗人还把饺子称作“煮饽饽”。元旦吃饺子兴盛于明清时期的北方。如明万历年间沈榜《宛署杂记》说，北京郊区的宛平县元旦拜年“作扁食，奉长上为寿”。明嘉靖时山西《曲沃县志》记载：“二日制扁食包金，邀婿争福。”元代扁食一词在民间流传下来。

年糕。又称粘粘糕，取年年高之意。在南方用糯米制成，北方则为黏黍。年糕的历史悠久，汉朝的米糕已有“稻饼”、“糕”、“饵”、“糍”等名称。6世纪食谱《食次》就有年糕“白茧糖”的制法，北朝《齐民要术》记载了将米磨成粉制糕的方法。元旦吃年糕盛行于明清时代，尤以南方流行。明末《帝京景物略》卷二记载，正月元旦，“夙兴盥激，吃枣糕，日年年糕”。北方河北嘉靖时《威县志》说当地吃“蒸羊糕”。在南方，江浙的苏州、嘉定等地方志称“节糕”，明正德广东《琼台志》记载当地吃春糕：“元旦前以糯粉濈(jí)蔗糖或灰汁笼蒸春糕，围径尺许，厚五六寸，杂诸果品岁祀，递割为年茶，以相馈答。”其形制类似今天的生日蛋糕。清顾禄《清嘉录》卷十二记载更为详细，说将黍粉和糖为糕，叫做“年糕”，有黄色和白色之别。大的一尺见方为“方头糕”，还有像元宝的“糕元宝”，用于除夕供先、亲戚朋友间的赠答。此外，还有细长的“条头糕”、宽大的“条半糕”。过节时富家雇人制糕，一般人可在糕店购买。

[解读元旦的由来和习俗作文

岁月不居，时节如流。2016年新年钟声敲响之际，习近平主席发表贺词，晒出收获，祝福未来。不难看出，习主席上任以来发表的第三份新年贺词保持了鲜活、亲切、朴实的语言风格，外交领域着墨更多。

习主席在贺词中使用了“世界那么大，……”这一网络流行语：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”在纷乱扰攘、危机重重的2015年，中国声音和中国方案大放异彩，成为国际舞台令人瞩目的风景线。

回首2015年，中国倡导的亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行两大金融机构成立，体现大国智慧;设立中国-联合国和平与发展基金、南南合作援助基金、维和待命部队，体现大国担当;深度参与伊核问题谈判、推动阿富汗国内和谈、提出政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路，彰显大国责任。

展望2016年，亚投行将发放第一笔贷款，“一带一路”沿线国家将在基础设施建设方面迎来新机遇;中国担任二十国集团轮值主席国，将在促进全球治理体系完善、促进世界经济增长方面贡献更多中国智慧，杭州峰会也将掀起中国主场外交新高潮;此外，中国在反恐、叙利亚危机等热点问题上将大有可为。

网络热词“朋友圈”也出现在习主席的贺词中：“中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的‘朋友圈’越来越大。”中国致力于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，与他国对接发展战略，共享发展机遇。

回首2015年，中国同20多个国家签署“一带一路”相关合作协议，与另外几十个国家达成对接合作共识，初步形成覆盖亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲的国际产能合作布局。在亚洲地区，中韩四大国家发展战略成功对接，“一带一路”与蒙古国“草原之路”找到契合点;在欧亚地区，中俄签署关于丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的合作协议;在欧洲地区，中国国际产能合作同容克投资计划对接，“一带一路”对接“英格兰北部经济中心”，“中国制造2025”牵手德国工业4.0……

展望2016年，“一带一路”框架下的示范区、经济走廊建设将会出现更多亮点，“朋友圈”中的好友也将得到更多利好。虽然中国与周边一些国家在领土问题上有纠纷，但是只要我们以诚相待、以理服人，以“一带一路”和亚投行作为抓手，深化与东盟国家的命运共同体建设，相信会有更多国家加入我们的“朋友圈”。

2016年，是第十三个五年规划的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年，中国外交也将进入更为主动、更多担当的崭新阶段。寻找世界各国的利益交汇点，建设各国人民共有共享的人类命运共同体，世界将再次见证中国外交的气魄和胸怀。

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物质的丰盈和精神的贫乏一旦联手，一些人就会在欲望的深渊里越陷越深。“泥浆灌猪”不仅背离了诚信、公平的市场交易原则，损伤了动物的基本权益，也危及老百姓舌尖上的安全，这么恶劣的事情，不能不严加惩戒。当务之急，就是对底线失守、人性坍塌的“泥浆灌猪”给予严惩，让投机者为膨胀的欲望付出应有的代价。着名哲学家康德认为，残酷对待动物毒害心灵，不利于道德和仁慈。尽可能人道地对待动物，关乎人的尊严和道德感;这样一种价值追求，是人性光亮和温暖的一种体现，并非伪善。“泥浆灌猪”用一种野蛮的方式伤害了动物，最终受害的还是人类自己。改善动物福利和提高食品安全并不矛盾，二者能够相辅相成。提高动物的福利，有助于提升人类的福祉。

今年3月，多位青岛市民因食用了来自海南万宁的农药残留超标西瓜中毒入院。不久前，青岛一购物中心举行了一场“全民砸西瓜”活动，市民亲手销毁了4吨“问题西瓜”。近年来，食品安全风波不断，让不少人对“吃什么才安全”深感忧虑。“治乱用重典”，最高国家权力机关持续发力，推动法律修改完善，从严从重惩治危害食品安全的违法犯罪行为。

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权表决通过了新修订的食品安全法。连日来，在会上的审议中，在社会的舆论中，都期待该法的“牙齿”能够咬断食品安全问题这个硬骨头。

实施近五年即大修，建立最严格食品安全监管制度

我国食品安全法是2009年6月实施的，面对食品安全的严峻形势和公众对食品安全的期待，实施近五年就迎来了首次修改。新法共10章154条，与现行法律的10章104条相比，修改内容非常多。新法案经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

现行食品安全法实施近五年来，对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。然而，食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。

全国人大法律委员会副主任委员丛斌在向会议汇报食品安全法修改情况时说，党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。这次修改法律，正是为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障。

在审议中，常委会组成人员对建立“最严格食品安全监管制度”集思广益，敢于碰硬，提出很多有建设性的意见建议，很多建议得到了采纳。

新修订的食品安全法通过后，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇在新闻发布会上介绍说，新法对8个方面的制度构建进行了修改:完善统一权威的食品安全监管机构;明确建立最严格的全过程监管制度，进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;更加突出预防为主、风险防范;实行食品安全社会共治，充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用;突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善;加强对高毒、剧毒农药的管理;加强对食用农产品的管理;建立最严格的法律责任制度等。

建立从田间到餐桌的全链条监管，让问题食品无处藏身

在审议食品安全法修订草案过程中，常委会组成人员表示，食品安全法修订草案三次审议稿着力解决现阶段食品安全领域中存在的突出问题，完善从田间到餐桌的全链条监管，应成为关键的内容。

车光铁委员在审议时说，从目前食用农产品质量安全管理情况来看，农产品质量安全法不仅未对食用农产品作出明确定义，监管标准也没有从安全性、营养性等方面区分于其他农产品，极易导致在食品安全监管源头上出现薄弱环节。他建议，将食用农产品统一纳入食品安全监管范围。新法将“食用农产品”定义为“供食用的源于农业的初级产品”，并规定:食用农产品的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定，但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

实现食品安全可全程追溯，是社会各界一直呼吁的问题。“如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯?实行批次管理是一个有效的解决办法。批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法，我们理应加以借鉴。”在审议中，王明雯委员提出自己的建议。新法规定:国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。

“市场准入关，一定要把住。”刘振伟委员说，香港的蔬菜是内地供应过去的，但是香港的蔬菜是安全的，而我们内地的蔬菜不安全，差就差在检测上。供港的蔬菜在产地是要进行检测的，到香港进入批发市场之前也要检测，不合格产品，不退回就地销毁。新法规定:食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。

对农药使用、婴儿配方奶粉、网购食品等社会广泛关注的问题，新法作出了回应

利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜果进行病虫害防治、催肥，是百姓最担忧的食品安全问题之一。

“既然不能完全禁止使用剧毒、高毒农药，能不能采用标注的方式?一方面老百姓有知情权，另一方面对它的销售有影响，迫使加快科技进步，尽早淘汰剧毒、高毒的农药。”在审议中，杨震委员这样建议。朱静芝委员则表示，剧毒农药如果继续允许使用，应规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中药材和粮食作物。新法规定:国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动代替产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

列席会议的全国人大代表宋心仿说，我国的食品添加剂乱用、滥用现象十分突出，在监管上几乎是空白。很多商家大量宣传食品添加剂功能积极的方面和作用，但对其负面作用却无人宣传，老百姓根本不知情。新法规定:国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。

“目前我国婴儿乳粉的配方过多过滥，同意对婴儿乳粉配方实行注册管理。”买买提明·牙生委员建议。在审议中，吴晓灵等委员对此表示赞同。新法规定:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

对新出现的网络食品安全问题，常委会会议组成人员积极提出对策。全国人大代表陈世春认为，按照法律要求，食品生产者是第一责任人，但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁，而且也很难追责。所以，这个首责应该是网络第三方平台提供者。新法规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

保健品乱象一直也被社会广为关注。信春鹰委员在审议中指出，名义上保健品不得宣称治疗功能，但是实际上都隐含着治疗信息。保健品实际上损害的都是低收入阶层的利益。有调研表明，领退休金的群体最容易上保健品的当。新法规定:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

严惩重处食品安全违法行为

治乱需重典，眼下关于食品安全的热点社会事件仍是不绝于耳，那么，新食品安全法是如何体现重典治乱这个理念的呢?

在新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，新食品安全法通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度。

“一些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕被抓。”国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，新法更好地体现了严惩重处原则，对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

全国人大代表陈泽民认为，此次修改食品安全法，建立了最严格的全过程监管制度，建立了最严格的各方的法律责任制度，而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度，对失职渎职的地方政府官员和监督部门也实行了最严肃地问责，对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。

滕佳材具体介绍了新法体现严惩重处原则的几个方面。

强化了食品安全刑事责任的追究。新法规定，对非法添加化学物质、经营病死畜禽等行为，如果涉嫌犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。

大幅度提高了行政罚款的额度。新法对违法行为处罚的额度大幅度提高。比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，新法提高到30倍。

对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新法增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

对非法提供场所的行为增设了处罚。新法规定，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，食品药品监管部门要进行处罚。

强化了民事法律责任的追究。新法增设了消费者赔偿首负责任制，要求食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得推诿。完善惩罚性的赔偿制度，在现行的食品安全法实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。强化民事连带责任，网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务、食品检验机构出具虚假检验报告、认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，也要承担连带责任。

食品安全关系民众切身利益，如何严格严厉都不为过。在采访中，一些专家指出，新食品安全法虽被称为史上最严，但法规条款之“严”如何落实到执法层面，还需作出不懈努力。