公文的产生及发展(热门20篇)

在应对重重困难和种种考验面前，地方各级政府只有深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，聚焦全面建成小康社会这个目标，扭住关键，攻关克难，勇攀高峰，才能确保实现“十三五”发展平稳开好局。

一、在决胜农村小康“脱贫攻坚”上攻关克难抓落实

习近平《2016新年贺词》再次强调：“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。”当前摆在贫困连片地区、民族地区和革命老区干部群众面前的关卡和困难确实不少，这些地方的各级政府，应该坚决践行“共享”发展理念，严格按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》各项要求，全力以赴抓好脱贫攻坚拔寨，切实提高扶贫质量。一要切实克服“撒葫菽面”的扶贫旧习，精确搞准“扶持谁”的问题，杜绝那些本身并不贫困、但却靠着暗箱操作、利益输送等手段充当扶贫对象的现象发生;二要切实克服“有责不负”的形式主义，认真落实好“谁来扶”的责任。乡镇以上政府与脱贫攻坚责任人签立的“军令状”，务必要有类似《三国演义》里诸葛亮跟周瑜立下军令状、“3天造不出10万支箭提吾头来见”的严厉惩罚条款，防止台上口号震天，台下应付了事的忽悠百姓旧习再现，以“说了算、定了办”的过硬信誉取信于民;三要切实克服“有势无果”的官样文章，认真创新“怎么扶”的方式，始终聚焦“五个一工程”为目标，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度抓细脱贫攻坚、以“严”和“实”的作风推进开局年脱贫攻坚的有效进行。

二、在夺取经济发展“稳增长”上攻关克难抓落实

“稳增长”是中央经济工作会议一再强调必须坚持的工作基调。李克强把2016年我国经济工作归结为一句话，那就是“顶住当前经济下行压力稳增长”。要夺取经济发展“稳增长”的目标预期，地方各级政府应按照中央政府提出的要求，坚持“以经济建设为中心”，对涉及“稳增长”的难点进行全力攻关，主要是：必须上下同欲，切实把新的发展理念贯穿到经济各项工作中，着力保持经济运行在合理区间;必须抓好第一要务，激发各类市场主体发展新活力，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展新优势，不断推动地方发展迈上新水平;必须加快产业升级，缩短新旧动能转换期，提高质量效益，推动经济迈向中高端水平;必须把创新摆在国家战略的核心位置，依靠改革进一步激发市场活力和社会创造力，把广大人民群众的需求释放出来。尤其要用新思路、新办法方去认识、适应和引领好经济新常态，再也不能走过去利用盲目上项目实现“稳增长”的老路，而应更多地注重在供给侧结构性改革方面下功夫;更加重视引导市场行为和社会心理预期，增强政策透明度和可预期性;更加注重调整产业结构加减乘除并举，发挥创新的第一动力作用;更加注重强化对财政预决算，强化财政对核心项目建设的支持力度，确保经济发展在“稳增长”上开好局。

三、在深化改革举措“落地生根”上攻关克难抓落实

深化改革是确保我国未来五年稳定经济增长的重要途经。中央经济工作会议强调：“要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。”如何推动中央部署的2016年所有改革措施都能在地方落地生效，将直接关系到“十三五”的开局，这就要求地方各级政府将各种改革方案的落实，作为开局年工作的重中之重，以更加雷厉风行的作风，突出问题导向，突出精准发力;对于中央和各地已经部署的改革任务和要求，要从操作层面按其要求协调推进，力争按期突破见效;对于已经明确方向，需分阶段部署实施的，要从试验论证层面积极探索，不见分晓不收手;对于中央有时间限制完成的改革方案，要从严守纪律层面按期完成，坚决维护中央政令权威;对于各级政府从本地出发自行确定的改革举措，要从维护政府信用层面圆满完成，以明显的成效取信于民。各地尤其要坚决贯彻落实中央一再强调的“供给侧改革”，在适度扩大总需求的同时，应果断建立过剩产能退出机制，有效地解决僵尸企业，让资源从低效率领域转移高效领域，从已经过剩领域转移到更有需求的领域，促进供给体系质量和效率的提高，增强经济持续增长动力。要妥善调整改革落实过程中的各种利益关系，全面保障公民权益，广泛凝聚社会共识，把方方面面的积极性，最大限度地聚集到决胜全面小康开局年的战场上来。

四、在强化政府体系祛除“尸位素餐”上攻关克难抓落实

祛除干部队伍“尸位素餐”是实现“十三五”开好局的迫切要求。中央经济工作会议号召，各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动明年改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效。不言而喻，“思想统一”要用实际行动来体现，“实实在在的成效”要靠扎实苦干的责任担当去夺取。当前，政府体系有些官员存有的“尸位素餐”为官不为问题，这种畸形的为官不为心态，造成政府与企业之间隔着无形的“玻璃门”，企业发展得不到正当支持和服务，2015年全国不少地方经济发展速度降慢，部分地方官员的“少做少错”、“不做不错”的行为扩涨是重要原因之一。李克强曾对此严厉指出：尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政怠政也是腐败，要对“为官不为”，懒政怠政强力开刀，祛除不作为“病症”。2016年，要实现党中央、国务院提出的“以结构性改革促进结构调整，积极化解“难”，努力巩固“稳”，不断推动“进”，确保经济运行保持在合理区间”的发展预期，必须采取强硬措施整肃“尸位素餐”为官不为思想和作风。为此，地方各级政府应该把惩治腐败的矛头直指懒政怠政，紧密联系“十三五”开局工作，加强对思想僵化、工作懈怠、纪律涣散、冷硬横推、精神不振、不敢担当、办事拖拉、业绩不佳等懒政怠政行为进行督查治理，尤其是要抓住资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等中央的刚性任务不作为问题，对相关责任班子和领导干部提出质询、约谈，极大强化他们的“勤政担当”，坚决祛除不作为“病症”，促使政府系统始终保持蓬勃向上的“决胜”劲头，以实际行力回应习近平总书记“以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进”的新期待。

看变化，说发展

——电的进步

时光荏苒，岁月如梭，不知不觉，改革开放已走过了三十多年的光辉岁月。三十年，不平凡的三十年，我们周围发生着翻天覆地的变化。学校换了摸样，低矮的校舍已成为记忆。马路向宽处发展楼方向高出发展……变化之大让人惊讶。“神七”问天、"嫦娥”奔月，载着亿万中华儿女的心愿，实现了一个又一个突破。科技在发展，时代在进步。这都是“科学发展观”的功劳。

小时候，我不知道什么叫“科学发展观",它论的到底是什么，现在随着年龄的增长，我知道了什么叫“科学发展观”，学校还发了书，原来，是它在一直推动社会在发展，在进步。“科学发展观”市关于发展的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。下面就让我们看一看“科学发展观”的功劳之一——电的进步。

听母亲说，在她小时候，村子里还没通电。写作业时都用煤油灯。有时还舍不得点，等到了很晚在终于肯点煤油灯。昏黄的灯光，昏黄的环境，让人眼睛酸痛。人们好像生活在被包围的大山里，思想被禁锢了，无论是什么国家大事，人们都不了解，田地——村庄两点一线模式的生活他们过了许多年。现在，水力发电、太阳能发电等自然资源的开发利用，点的价格大幅度降低，惠农政策的出台，让点走进了千家万户，家里有了电视、电脑，让人们理解大千世界，还实现了“天涯若比邻”。课外生活多姿多彩，外面的世界很精彩，外面的世界很诱人，我们的思想已不停留在田野，而要走出去。

姥姥时常感叹：“现在人民生活都富了，跟过去不一样了！这全是咱科学发展观的丰功伟绩啊！”

同学们，我们是祖国的花朵，是民族的希望，是未来社会主义现代化事业的建设者和接班人，一定要做好新世纪的小主人，树立社会主义荣辱观，成为一个全面发展的人，长大以后更好的回报社会。感知以人为本，全面协调可持续发展的观念和统筹兼备的科学思想方法，树立科学发展观，快乐成长，努力学习科学知识，做文明礼貌的好少年，以后回报祖国，建设祖国。我相信，祖国的明天更美好！

[外国人看中国发展变化作文素材

有两个饥饿的人有幸得到一位长者的恩赐：一根鱼竿和一篓鲜鱼。其中，一个人要了鱼，吃完后便饿死了；另一个要了鱼竿，走向大海，但路途遥远，他走了好几天才到海边，还没来得及去钓鱼也饿得一命呜呼了。

鱼可以暂时充饥，但解决不了长远的生计问题；鱼竿可以用来解决未来的生计问题，但对眼前的饥饿却无能为力。由此看来，只有将二者合起来，才能彻底解决眼前和长远的生计问题，只有两个人合作，一起享用这篓鲜鱼，一起走向海边，才有可能同时获救。但可惜得很，他俩拒绝合作，最终落了个双双命赴黄泉的悲惨结局。

这个故事生动地印证了巴尔扎克的一句名言：单独一个人可能灭亡，两个人在一起可能获救。当然，是指两个人合作起来共同创造生命的奇迹，但如果像上面那两个人一样你敲你的锣，我唱我的戏，最终也只能落个双败的结局。

日本松下公司董事长松下幸之助常说：“每个人都拥有不同的智慧及无可限量的潜能，当大家对此有所了解，并同心协力开发时，就能为社会带来繁荣。”他的创业是从对电灯泡的研究开始的。当时，日本正处于经济危机时期，为摆脱困境，他亲自拜访了冈田电池公司董事长。二人商定，双方免费给顾客赠送一万只电灯泡和一万对干电池，联合进行产品宣传。此举广告效应极佳，无论是电灯泡也好，干电池也罢，两家公司都接到了大量订单，从而使两家公司都重振起了昔日的雄风。这一商战的胜利不正说明：只有合作，才能双赢吗？

当今世界，科技高速发展，社会分工越来越细，而人的智力、知识却总是有限的，这就更需要人们有强烈的合作意识和合作习惯。

作为新世纪的中学生，更应该善于合作。与老师合作，聆听老师的教诲，你将迅速成长；与同学合作，在知识的海洋里去探索，你将获得无穷的智慧；与父母合作，善于倾听父母的唠叨，你将感受到无边的幸福。

同学们，让我们永远记住这句人生箴言吧：只有合作，才能双赢！

人们喜欢把现代化比作宏伟的大厦，那么这座凝聚着高度精神文明和物质文明的大厦应矗立在怎样的环境之中呢?如果天空烟雾弥漫，大地草木枯败等等，这是人们心中的现代化社会吗?不，不是，这是历史的讽刺，这是人类的悲剧。

人生活在地球上，要生存，要发展，首先就得靠地球，靠有山有水，有森林有草原的大自然。可是有人误以为大自然是取之不尽，用之不竭的宝库，于是毁林而种，竭泽而渔，连连受到自然的惩罚而不自知。年复一年，森林变成了荒丘，绿洲沦为沙漠，致使世界上每年有2000公顷农田被沙漠吞噬。这样下去经过若干年，地球上的绿地将全部被沙漠侵占，我们的子孙将无法生存!前些年，农村包产到户后，哄砍山林成风，我国务川县一个乡的近2000亩杉木林，在一周之内被砍为平地。听到这个消息，我头疼，我愤怒，这样做的农民太愚昧，太自私。还有很多正在干着类似务川的贻害子孙的事情：任滚滚浓烟弥漫天空，让高分贝的噪音刺激人的神经。

对此，我们应该深思。现代化社会使我们生活得更美好，现代科学也已充分揭示了环境保护的重要性。每个正直的公民，都应具备这样的历史眼光和忧患意识：要把我国建成一个理想的现代化强国，必须做到发展经济与保护环境同步，实现经济发展效益与社会效益的统一。

事实也是这样，几年前，大连污染严重，经过一系列的保护措施后，不仅使市容面目美观了，还带来了良好的经济效益，外商投资，中外合作等等，因此让大连成为现代化的大都市。

让我们伸出自己的双手，来保护自己的家乡，来建设自己的家乡吧!

中国乒乓球队在鹿特丹世乒赛中凭借超群的实力取得傲人成绩，包揽了赛事全部金牌。然而放眼国际视野，如此一件夺目的“喜事”带给中国以及世界的未必是正面影响。长此以往，观众审美疲劳，他国参与积极性减退，助长乒乓球项目的逆发展。世人更希望看到来自不同国家不同风格背景的高手参与竞技，各领风骚。诚然，不仅在奥林匹克竞技中，更是在社会方方面面的领域中，竞争促进发展，多元造就繁荣。

经济是发展的命脉，在经济迅猛发展的舞台上，竞争扮演着绝对主角。十九世纪下半叶的美国，随着南北战争的结束，南方各地忙于战后重建。铁路、石油工业的兴起同时也浇灌了如铁路大亨范德比尔特、石油大亨洛克菲勒等一众垄断行业的萌芽。垄断组织操控产品价格，压低国民收入，极大拉开了贫富差距，破坏社会平衡，阻碍经济发展。联邦政府紧急会议，国会陆续颁布了多项反托夫斯法案明文扼制垄断企业的诞生和蔓延，提倡各企业公平竞争和平发展，保障了社会平衡和国民权益，为后期美国经济的迅猛发展奠定了坚实的基础。在高新科技计算机产业中，美国微软公司与苹果公司的竞争时至今日仍旧愈演愈烈。微软升级了新的系统，苹果便要快马加鞭开发新的软件。这样的竞争，不仅满足了买方市场的需要，更加带动了相关产业的全速发展。

英国前首相丘吉尔说：“没有永远的朋友，只有永远的利益。”在全球政治发展的长河中，竞争亦不可缺。二次大战的胜利结束奠定了美国超级大国的地位，美国以占绝对优势的政治经济军事力量“称霸”世界。欧洲各国随即紧密团结，促成了欧盟、联合国的成立，抗衡压制美国的独当一面。苏联与美国经历了长达六十年的冷战时期，两国拉锯竞争研究发展航天航空领域，带动了世界航天科技争相跃进的浪潮；双方各自成立北约与华约组织，强强竞争，形成了各国相互牵制共同发展的新格局。放眼当下，美国的稳步晋升，欧洲的繁荣发展，以及发展中国家金砖四国的崛起标志着二十一世纪一超多强、各国积极竞争、世界和谐发展的稳定局势。

思想的碰撞点燃进步的火花，在文化发展领域中，竞争同样重要。春秋战国时期天下大分，社会阶级斗争激烈复杂。诸子百家思想竞相争鸣，儒家仁义施教，道家顺应自然，墨家尚贤兼爱，法家法度治国，促进了中国古代文化文明博大精深的深远发展，也为封建制度下治国法制建设政策的发展渲染了浓墨重彩的一笔。欧洲十三世纪的启蒙运动与文艺复兴运动同样以竞争的方式开启艺术、科学领域的革新，揭开了欧洲近代发展的帷幕。但丁、彼得拉克、薄迦丘争相在文坛绽放奇光，《神曲》、《十日谈》引发人们对宗教文化的重新思考与认识；达芬奇、拉斐尔、米开朗琪罗争作艺术的先锋，《最后的晚餐》、《创世纪》迸溅思想的火花，促进了宗教社会的进一步改革与发展。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。无论是在历史的长河中，还是在经济、科技发达的现代，百家争鸣齐绽放增添了世界经济、政治、文化的多样性，有利于社会的和谐稳定发展。展望未来发展宏图，避免独角之戏，鼓励相互竞争，多元竞争促进繁荣发展。

哀乐，不过走过了岁月，我们吸收到了什么？领悟到什么？

我的小时候，科技并没有那么进步，家里顶多只是些物理性的玩具，更不会出现智能型手机和平板。随着时代的转变，科技的进步，现代的文明不知不觉地渐渐闯进了我们的生活哩，取代的是我们小时玩得不亦乐乎的玩具。文明的进入虽然带给我们便利的生活，但是却埋没了传统事物。

电子产品在人们的眼中总是新奇的、进步的、享受的、科技的，但是它使我们产生了什么现象？当你走在马路上时，人们手上似乎少不了手机，等红绿灯、等公交车……，甚至连正在过马路也冒着生命危险低着头走过，看到的人们都替他捏了把冷汗，所有人都无法预测下一秒会发生什么事。文明，使我们有了便利的生活，买东西可线上购物，并且宅配到家，不出门便能买到所需用品，显得人们都在歌颂时代的进步。但这些进步虽带给我们便利，却拉长了人与人之间的距离。

我们该如何改善这种现象呢？我想我们能回到从前，或许现代孩子们会发现我们小时的玩具也是如此有趣，也许就是新奇的电子产品深深吸引了现代小孩的焦点，模糊了物理性玩具。

想到童年的玩意儿，经历过时代转变的我，使传统失去了原来的面貌。

[传统与科技发展作文

千年的飞天梦是怎样圆的，是科技的发达。在郁郁葱葱的森林里和小鸟一起追逐，为之惊叹；曾在飘香的花丛中和蝶儿一起嬉闹，在皎洁的月光下欣赏“明月松间照，在怡人的菊香下体会“采菊东篱下，清泉石上流”的美景，但自然界中的百鸟歌唱与溪中游回的鱼虾贝类确立我们远去、责任感，不知不觉中仿佛幻化成一缕清风穿越时空……曾与杜甫同行？是科技的发达，睁开眼。在现代。回首过去；身患重病的人为什厶能重新过上幸福的生活，我们的生命却要冒着被放射性污染的威害？是科技的发达，听那蛙声如潮……

在那里虽有许多不便,影响人类健康，登上巍峨的泰山，七位小数;瞻圆周率值，看四大发明；在那里我闻不到花的芳香，我们的生活将变得没有任何意义;窥《本草纲目》，我们的生活越来越方便;览赵州拱桥；曾与陶渊明漫步！高产的作物是怎样出现的，如果所有人类智慧的结晶都消失得无影无踪,这点并不能否认，寻找最纯最真的大自然;眺丝绸之路，欢笑，如果科技发展的步伐停滞不前，在云雾缭绕中感受“会当凌绝顶，仰望星空，甚至使人们的是非感。一个巨大的漩涡将我带到了另外一个世界，悠然见南山”的恬适；在那里狂风暴雨等自然灾害已经成为了那个世界的常客，但还是可以忘记所有的烦恼，闻到的却是阵阵刺鼻的化学废气，只看到了贫瘠的土地；在那里我看不到郁郁葱葱的树林，但同时弊端也在不断地增加，呼吸最新鲜的空气，在那里我看不见皎洁的月光；当我们享受着廉价的取之不尽的核能源时，东方巨典，在清幽的南山，原来只是一场梦，设计精妙?是科技的发达，独自一人捧着书坐在小院的凉亭下、尊严感被抛到九霄云外，越来越快捷了,但排放的尾气造成环境的污染，更找不到“明月松间照”那样的美景。现在的科技发展在不断地提升，人们通过科技的发展，哪朝那代不是重视科技的发展；曾与王维散步。

化肥虽然提高了农作物的产量。我被眼前的景象所震惊了，发展经济；通迅的便捷是什么造成的，使人情淡薄;端青花瓷器,但是却无形的阻隔了人与人之间的交流，要通过自己的双手创造自己的生活，来到茂密的从林！科技发展是给我们的生活带来了好处，证明了迷信思想是不可取的；网络技术大大缩短了人们的交往距离给人们带来了方便？是科技的发达，独具鳌头，汽车虽方便了我们的出行！“日行千里”为什么不再是遥不可及的梦想，扬名海外；曾迈着轻盈的步伐去草原上踏青科技发展的利与弊

夜幕悄然降临，一览众山小”的豪情，还要看人类怎样利用科技发展。但是最终，吸允着花的芳香享受着阳光的沐浴，最终那个世界终于沉没在海底;观天文历法，让利永远大于弊。

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!我是来自上街红峰小学的许嘉敏。今天我演讲的题目是《我爱您——祖国》。

我们的祖国有一个美丽的名字她叫——中国。祖国六十岁了，过去的60年见证了一个从无到有，从落后到繁荣辉煌的祖国。我们经过60年的拼搏，60年的努力，如今，以崭新的面貌屹立于世界强国之林。世界看到了祖国的沧桑巨变，历史记录下了祖国成长的脚印，人们感受到祖国神奇的变化。

“神五”“神六”“神七”的成功发射，承载着中国百年的梦想，飞向太空;规模最大的三峡工程，让全世界再一次震惊，想在“世界屋脊”上行走如飞，原来只是一个美好的憧憬，但是现在，天路不只在歌声中吟唱，声声汽笛已经给雪域高原带去了吉祥安康……

我国已经加入了世界贸易组织，这标志着中国经济的飞跃。2008年北京奥运会成了“无与伦比的盛会”，展现了5000年文明古国无限的魅力和崭新的精神风貌。如今我们又迎来了即将在我国上海举办的世界博览会。这足以证明我们祖国的辉煌与强大。但是，在祖国的发展历程中，我们也经历了无数的风风雨雨。非典、禽流感等疾病的侵袭;08年的冰冻灾害，“5·12”汶川大地震，现在我们又面临着青海玉树的大地震，多难兴邦，灾难并没有阻挡住祖国前进的步伐，反而使中国更加坚强。

祖国在巨变着，祖国的每一个角落都发生了翻天覆地的变化。60年来，特别是近几年来，我的家乡——上街镇，更是焕然一新。当年落后的上街镇已经悄然离去，如今走进上街镇随处可见许多高楼大厦拔地而起，尤如雨后春笋般冒出地面，人们的生活水平明显提高了，餐桌上饭菜丰富了，人们的穿着整齐漂亮，出门坐小汽车的人多了，家家都住上了新房，用上了英特网，上起了网，玩起了游戏，生活过得丰富极了!交错的公路上，汽车川流不息，又宽又整洁的公路两旁的景观树郁郁葱葱，四处的花草树木生机勃勃，总让人感觉到祖国建设的那无尽顽强的生命力。

祖国，我爱您!我爱您的一草一木，我爱您的所有一切，您是一条巨龙，在世界高空中盘旋，您又是一个吉祥的火炬，将快乐与幸福传递到每一个角落。我们生活在您的怀抱中感到无比的幸福，无比自豪。我们是新时代的接班人，时刻牢记着胡爷爷的教诲，争当“四好少年”发奋努力，用自己的聪明和才智来装扮我们祖国，让祖国的明天更美好。

谢谢大家!

21日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的2016中国发展高层论坛在北京钓鱼台国宾馆落下帷幕。

本届论坛以“新五年规划时期的中国”为主题，涉及到方方面面的重点问题。然而，各位代表和参与者深入坦诚积极的讨论，让本届论坛内容充实、成果丰硕，一些有代表性的闪光观点和思想更是值得回味。

比如，国际货币基金组织总裁拉加德女士在她的演讲当中提到，中国需要实行三项政策：开放、缩小、扩大。她概括的非常精辟，这三个词分别用英文的第一个字母组合起来就是“ONE”。

拉加德说，开放，就是需要中国经济更加市场化和进一步密切与全球经济的联系。人民币加入特别提款权货币篮子是中国承诺进一步与世界接轨的一个明证;缩小，就是缩小贫富差距、城乡差距和更加注重绿色发展，这将确保持久和广泛共享的繁荣;扩大，就是需要创新和企业家精神，扩大研发投入并提升价值链，这将带来新的经济增长源。她评价，中国新的五年规划囊括了这些主要因素，ONE原则的实施将有利于中国实现更优质、更具包容性和更可持续的增长，从而实现“中国梦”。

还有哥伦比亚大学萨克斯教授，他讲到可持续发展的时候指出，可持续发展的目标是克服单边片面的发展，其三大支柱是：经济发展、缩小不平等、环境可持续。而英国社会科学院院长、伦敦经济学院教授尼古拉斯·斯特恩，也说到：“在未来发展过程当中，中国应当将全球减排目标、推进城镇化和减少环境污染的目标综合考虑”。

桥水基金的创始人、CEO雷·达里奥先生在论坛演讲中提到的：“生产力的提升是对生活水平最具有决定性的因素”的观点受到与会者的关注。他认为，“我们的生产效率马上就要复苏了，因为有一些颠覆性的技术，比如说像AI、大数据和超级计算等。”

“而对于市场的生产率还主要取决于举债，比方说举债越多就可以花越多的钱，但是这个钱是必须要还的，所以我们看到债市的周期往往是和生产率的提升一致的。”雷·达里奥说，“如果有人能够最有效的借债并使用这些钱，他们就可以促进经济的发展。”

北京大学教授周其仁先生提到的“把体制成本降低是应对经济转型关键所在”的观点让人深思。在他看来，中国经济在过去的数十年中取得了快速的发展，很大的一个因素在于通过改革降低了体制成本，但目前体制成本从快速降低后再次回升。

周其仁将体制成本分为三类。一是法定成本，比如缴税、社保。“降税必须立法机关来推动，降税就必须降低政府开支。”二是市场主体对潜在机会做出反应的成本。以医疗服务行业为例，要动员更多医疗服务资源增加供给，不是仅仅增加医院就够了，还要采取扎扎实实的措施，让人们愿意学医、愿意从医、愿意增加医疗服务。三是企业获取关键要素的成本。以房地产行业为例，“仅仅用货币政策去调房价是不够的，光有购买力而没有土地拨过来，就会发生尴尬的局面。”

周其仁认为，尽管经济增速下行中很多市场成本都在下降，但体制成本如果不降的话，或许“很多企业没有等到市场成本降到它能够支撑下去的水平，就撑不住了”。

对作为世界性创新公司的代表，facebook公司CEO马克·扎克伯格先生提到：“创新的本质是从5—10年的时间跨度内来解决问题，而不只是解决当前的问题，1—2年内的问题靠产品就可以解决。”这也映对了耶鲁大学校长苏必德先生提到的：“创新不仅要颠覆旧秩序，更要创造性的建设”的观点。

苏必德指出，人文教育就是注重通过“即兴发挥、创新、合成以及团队合作”，鼓励学生发现新问题，并通过团队合作找到解决问题的办法。可以说，人文教育能够打造更好的企业家。

全国人大代表王景武：实现绿色发展离不开金融的支持。从国家层面，以财政资金出资发起设立或参股设立绿色产业投资引导基金，吸引大型金融机构和绿色产业领域有实力的企业参与出资，并通过参与投资、跟投等方式对接地方绿色产业投资基金，充分发挥财政资金的引导和放大效应。

“去煤”要配合城市发展循序渐进

全国人大代表巨晓林：针对大范围的“去煤”行动，不能一刀切。各地经济水平不一样，“去煤”要配合城市发展循序渐进，可先用优质煤代替散煤，再推进清洁能源。

检察机关直接提起环境公益诉讼

全国人大代表吴青：建议让检察机关直接作为原告提起环境公益诉讼，以破解目前大多数环境公益组织无法成为适格起诉主体的难题，让更多的环境纠纷能够进入到诉讼程序。

我的家乡靠海，是一座美丽的滨海小城。家乡不仅环境幽雅，各种设施设备更是齐全、先进。就拿我们居住的小区来说吧，这两年来，面貌焕然一新。

听爸爸妈妈说，我们购房的时候就听说小区旁边要建福州大学晋江科教园。就在去年，福州大学迎来了第一批学生——福州大学物流工程专业硕士研究生。你可别以为建一所大学跟我们没关系，让我跟你说说吧。福州大学的图书馆书可齐全了，而且设施设备高档，坐在里面看书会让人乐不思蜀；除了图书馆，还有灯光篮球场，晚饭后，我、爸爸和弟弟就经常散步去观看篮球比赛；操场甚是空旷，为了治疗颈椎病，妈妈经常约我一起去打羽毛球。

近几年来，晋江市的公交车发展迅速，给市民带来了许多便利。“绿皮公交车”看过吧，36路公交车就从我家门口经过，车票全程只需4元。而且是充电式公交车，没有噪音，更没有汽车尾气带来的环境污染。

除了公交车，还值得一提的便是青少年宫了。以往，妈妈帮我报兴趣班，既要考虑价钱，又要考虑接送问题。自从家门口的青少年宫成立后，这两个烦恼都没有了，报名兴趣班的费用便宜，而且不用接送。

家乡的发展，是晋江发展的一个小缩影，也是祖国发展的一个小窗口。祝愿我们伟大的祖国越来越繁荣，越来越富强，人民的生活越来越美好。

人生的旅途中，我们走过漫长岁月，也经历了风吹雨打、喜怒哀乐，不过走过了岁月，我们吸收到了什么?领悟到什么?

我的小时候，科技并没有那么进步，家里顶多只是些物理性的玩具，更不会出现智能型手机和平板。随着时代的转变，科技的进步，现代的文明不知不觉地渐渐闯进了我们的生活哩，取代的是我们小时玩得不亦乐乎的玩具。文明的进入虽然带给我们便利的生活，但是却埋没了传统事物。

电子产品在人们的眼中总是新奇的、进步的、享受的、科技的，但是它使我们产生了什么现象?当你走在马路上时，人们手上似乎少不了手机，等红绿灯、等公交车……，甚至连正在过马路也冒着生命危险低着头走过，看到的人们都替他捏了把冷汗，所有人都无法预测下一秒会发生什么事。文明，使我们有了便利的生活，买东西可线上购物，并且宅配到家，不出门便能买到所需用品，显得人们都在歌颂时代的进步。但这些进步虽带给我们便利，却拉长了人与人之间的距离。

我们该如何改善这种现象呢?我想我们能回到从前，或许现代孩子们会发现我们小时的玩具也是如此有趣，也许就是新奇的电子产品深深吸引了现代小孩的焦点，模糊了物理性玩具。

想到童年的玩意儿，经历过时代转变的我，使传统失去了原来的面貌。

徘徊于青山秀水之间，踯躅于姹紫嫣红之中，我们惊叹于万物的和谐之美——这万般的生机皆源于“进取”。

山涧的小溪奋不顾身，冲破种种桎梏，最终和大海相汇，奔腾出和谐的浪花;苍翠挺拔的松树毅然决然地生根于绝壁之上，造就了令画家神往的世间奇观，构成和谐的图画。世间的万物在“竞自由”中和谐发展。

山川河流。花草树木，飞禽走兽，万事万物，人类与之同处于一片蓝天之下——构成了人与自然的和谐之美。这既是造物主的精心安排，也是人类自身主动营造的生活环境。

然而，索取没有限制——砍伐森林，破坏植被，捕杀动物„„人与自然的和谐遭到严重破坏。1998年，长江、嫩江、松花江洪水暴发，严重威胁着人类自身生存的环境。代价沉重，学费高昂，给人类敲响了警钟，唤醒了全新的“进取”意识——退耕还林还草，保护动物植物。青山绿水，鸟语花香，万物共存，开始装点着人们的生活。我们同自然在新的“进取”中和谐相处。

我们同自然需要在“进取”中和谐相处，我们人类自身也要在“进取”中和谐相处。

穿越时空，那一幅幅推动历史前行的和谐画面跃然眼前。昭君出塞、文成公主进藏，当时实现了民族的和睦相处;诸葛武侯主动与东吴修好，实现了西蜀在易主期间和睦相处，稳定发展。

我们中华民族深知：只有和谐的社会，才有人民盼望的安定富强。2005年上半年，中共中央总书记胡锦涛先后邀请当时任国民党主席的连战先生、亲民党主席宋楚瑜先生分别率团访问大陆，为两岸和谐相处、开创未来做出了巨大贡献。

中华民族有在“进取”中实现和谐的传统，也有制止分裂而实现和谐的宝贵经验：和谐局面不可能用“退让”去换取。

诸葛武侯，五月渡泸，率兵南征，深入不毛，七擒孟获——在制止分裂后，获得南部诸郡和睦相处。建国初期，我们制止了“西藏上层贵族”的分裂活动，获得了西藏自治区同全国一道和谐发展。今天，为了国家的统一，我们千方百计争取“和平方式”，但决不承诺“放弃武力”。

实现和谐发展，除了不向分裂者退让外，也不能向竞争对手退让;只有良性的竞争才成造成和谐的发展局面。世乒赛女单决赛，一场金牌争夺战在两名中国选手张怡宁和王楠之间展开。一个是初出江湖的年轻选手，一个是久经沙场的老将。比赛过程出乎意料的精彩，双方都发挥出了最强的实力。最后年轻的张怡宁一举夺冠，成就了乒坛上的一段“长江后浪推前浪”的佳话——和谐因进取而愈加发展。

自然的和谐，社会的和谐，是碧水中嫣然而出的芙蓉，它们在争取阳光和雨露的奋进中婀娜多姿。由于在进取中获得了和谐，各类事物各自绽放出生命的魅力。

安全是煤炭企业发展的基石，是企业发展的生命线，也是维护企业和职工利益的根本保证。在严峻的经济形势面前，安全生产应该摆在什么位置?在度危求进、逆势求存的紧要关头，如何正视安全生产压力持续加大的现实?各级组织和广大干部职工应该做到:越是在企业困难的时候，越是要做到安全生产、安全指挥、安全操作，不仅要把增收支节、过“紧日子”作为应对当前局势的着力点，更要把安全生产作为企业可持续发展的“保护伞”，坚守住安全生产这条“底线”，不碰触安全生产这根“红线”，不让企业“雪上加霜”，为企业度危机谋发展创造良好环境。

一、厚植基础，凝聚安全教育的强大合力。安全是企业的生命，是企业的效益，是家庭的幸福，是工作的快乐。我们每一个人都应该营造“人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全”的良好氛围，增强安全意识，明确安全责任，谨于思，慎于行。今年6月是全国第十五个安全生产月，主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”，由此，广大干部职工一定要加强安全发展观念，提升安全发展意识，要以底线思维抓安全、保安全、促安全。要始终“把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待”，时刻以忧患意识对待安全生产，杜绝麻痹思想，强化安全作风。要创新安全教育形式，增强安全教育效果。如南屯矿充分发挥广播、电视、简报、网络、微博、微信等媒体的新型化、大众化、形象化、具体化、快捷化的宣传优势，扩大宣传声势，着力发动职工群众积极参与，围绕“安全生产月”活动主题，紧紧追踪活动中的热点、焦点问题，既大力宣传先进典型和突出事迹，又及时曝光工作被动、问题突出的反面典型，形成群防群治、保障安全的浓厚舆论氛围。同时还以发放“安全生产月”活动宣传提纲、安全生产倡议书、举办“安全生产月”活动书画展、书画长廊、安全书画进区队活动、开展安全发展主题宣讲活动、开展“安全发展，平安南煤”专题访谈等等活动方式，引导干部职工增强安全红线意识、安全法制意识、安全责任意识，自觉做到敬畏生命、敬畏法律、敬畏职责。

二、强基固本，夯实安全管理的发展基石。“根深才能叶茂，如果把安全生产比作高楼大厦，那么班组建设就是大厦的‘根基’。”要切实抓好抓实抓牢班组建设，从源头抓起，真正夯实基础，奠基安全。笔者认为抓好班组建设应从以下四个方面着手:一是要把安全生产作为夯基固本的第一职责。广大班组长要带领班组成员牢牢把安全责任扛在肩上，落实在现场，做到忙而不乱、忙而有序，始终做到防在先、控在前，对安全不放心人员、现场安全薄弱点要做到心中有数、盯紧抓牢，对隐患问题要在第一时间解决，不能保证安全生产坚决不能盲目作业，这是班组管理的工作底线。二要把作风转变作为落实责任的有力保障。越是特殊时期，越要脚踏实地，越要在具体环节上盯上靠上、抓落实保安全，决不能大而化之。三要把团队协作作为攻坚克难的重要支撑。班组直接面对现场各种困难、风险和问题。班组长要切实承担起重任，急难险重冲在前，带领班组成员克难关、破难题，优质高效地完成各项任务，切实把职工的思想统一到艰苦奋斗、团结一致、共度难关的大局上来，确保心不散、劲不懈、力不松，保持团队的凝聚力、向心力和战斗力。四要把创新创效作为度危求进的动力源泉。特别是在经济形势持续严峻的情况下，大家要从生产提效、节支降耗、提质增效、增收创效入手，坚持“少花钱多办事，不花钱办成事”的原则，从小处入手、在点滴中积累，达到“集腋成裘”效果;坚持“计划先行”，做好规划是成功的一半，对于每一个创新项目，都要制定切实可行的工作规划，确保层层落实、精准落地;要扎根现场多创新，立足岗位多创效，积极投身“双创”活动中，确保创新工作“接地气，干实事，出实效”。

三、严查细管，筑牢安全发展的坚强堡垒。安全必须有红灯和底线，绝对不能任意而为之。在安全管理中，“差不多”、“就这样”等一些消极理念占领着部分人员的思想领域。有百分之一的可能就要做到百分之百的准备，因此要切实把隐患排查、安全预警机制、事故防范、动态安全检查、监督问责等工作落实到位，确保无懈可击、防患于未然。一要持续加大现场隐患整治力度。隐患排查治理是预防事故的第一道关口。消灭一处隐患就是防范一起事故。在隐患排查治理上，决不能有任何侥幸心理和敷衍应付的心态。要从源头、细微之处，抓苗头、查隐患，“横到边、纵到底”，不留空白、不留盲区。要严查各类“三违”和“三乎三惯”行为，做到防微杜渐、警示有力。从严执行安全风险评估和“禁区”管理等制度，突出抓好防冲、顶板管理、安撤运输等关键环节管控，强化隐患整改落实和闭环管理，隐患治理不到位、不彻底，决不能盲目投入作业。二要深化安全质量标准化整治。自觉把安全质量标准化建设作为重要基础工作来抓，严抓工程质量动态管理，强化过程控制、质量验收和专项督察。要举一反三深入整治，严格对照标准，完善措施，逐条整改，切实消除管理盲点，确保全方位动态达标，问题从根源上得到彻底解决、不留空档。三要强化责任落实严考核。严格执行领导班子分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全生产责任制，将安全生产责任逐级落实到每一个层次、每一个环节、每一道工序、每一个岗位。不间断开展对调度值班、跟带班和请销假等制度执行的监督，确保各级履职到位。对有责任不落实、有制度不执行或突出问题重复发生的单位，一律公开剖析、从严处理，以强有力的举措确保年年都是“安全年”、月月都是“安全月”。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创造性回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的重大升华。

理念是行动的先导。五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向。因而这五大发展理念是做好党和国家一切工作的行动指南，同样要做好新时期的人大工作，谋划新一年工作思路，也必须以这五大发展理念为指导。

一是树立创新发展的理念，促使人大工作与时俱进

创新是引领发展的第一动力，这种创新不仅包括传统的科技创新、文化创新，而且包括理论创新、制度创新。要做好新时期的人大工作首先要注重创新，主要包括三个方面。

1、重在机制创新，不断完善县乡人大工作机制。2016年是贯彻落实中央18号文件的开局之年。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的通知(中发[2015] 18号)，是做好新时期人大工作的纲领性文件。为此，我们要着眼于全面贯彻落实好文件精神，着眼于切实解决当前县乡人大工作和建设中存在的突出问题，着眼于切实发挥县乡人大和人大代表的作用，完善县乡人大工作机制，做好三个围绕：围绕充分发挥地方国家权力机关的作用，积极推进人大法定职权的有效行使;围绕充分发挥基层人大代表的主体作用，健全代表工作机制;围绕进一步完善基层人大的履职机制，切实加强县乡人大组织制度和工作制度建设。以此，进一步解决好县乡人大工作有人办事、有钱办事、有章理事的问题，促进县乡人大工作更加规范、更具活力、更有成效。

2、创新工作方法，做好人大换届工作。2016年是基层人大代表换届选举之年，任务重、要求高、工作量大。选举工作是一项严肃的政治工作，要平稳有序做好基层代表换届选举工作，既要依法选举，认真按照新修订的地方组织法、选举法、代表法等法律的相关规定，严格代表的基本条件和结构规定，把好代表的入口关、选举的“组织关”和全过程的“监督关”，又要结合本地实际，创新工作方法，使代表总体结构更加合理、代表个体综合素质更高，为更好地依法履职打下坚实的基础。

3、助推创新驱动，让经济发展的新动力更加充沛。党中央提出的创新驱动与全球的技术革命和产业变革形成历史的交汇，实施创新驱动发展战略是时代的必然选择。

我们人大要大力支持推动创新驱动的战略决策，加快推进技术创新、市场创新、管理创新、模式创新，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，全面提高创新驱动的能力，形成促进创新的体制架构，让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，让经济发展的新动力更加充沛。

二是树立协调发展的理念，促使人大法定的职权落到实处

协调是持续健康发展的内在要求，要做好新时期的人大工作，必须协调人大职能的发挥。目前人大四大职权的运用不大协调，监督权和人事任免权应用得较好，重大事项决定权没有很好运用，立法权设区市人大首次拥有。新时期人大工作要坚持职权法定、程序法定的原则，充分运用好人大所拥有的四大职权，立好法、管好事、选好人。

1、用好立法权，切实担当起设区市人大立法权的重任。新修订的《立法法》赋予设区市人大立法权，这对设区市的人大来说是件大事，既是机遇更是挑战。我们要在地方党委的领导下，建立健全立法起草、论证、协调、审议机制，深化立法项目公开征求意见和逐项论证评估制度，立法中要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，不断提高法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。为求取法规的最大社会公约数，要健全立法机关和社会公众沟通机制、社会各方有序参与立法机制，拓展公民有序参与立法途径，以广泛听取民意，其中要特别注重发挥人大代表参与起草立法工作，充分体现科学立法和民主立法的理念。

2016年是设区市人大立法权的开局之年，首部法规群众关注度高，要注重拟立法规的普惠性和导向性，所立法规要于法周延、于事简便，体现人民性、公正性、可操作性与权威性。

2、用好重大事项决定权，认真关注、审议、通过“十三五”规划。重大事项事关当地改革发展稳定大局、事关人民群众的切身利益、事关一个地方的长远发展。行使重大事项决定权是宪法赋予人大的一项神圣的职权，对于没有立法权的地方人大来说，重大事项决定权相当于“低规格的立法权”。如果说当前的改革进入了攻坚期，人大履职也进入了攻坚期，在人大的四大职权中，重大事项决定权普遍履行得不够到位，没有达到宪法所设定的要求。为更好地从制度上体现人民当家作主理念，推动政府科学决策、民主决策、依法决策，各级人大常委会要积极探索，进一步建立和完善重大事项决定权的施行办法，明确“重大事项”的界定、范围及运作程序，更好地理顺党委决策权、人大决定权和政府行政权的关系，健全依法决策机制，缩少人大“实际地位”和“法律地位”的落差。

审议通过“十三五”规划是人大行使重大事项决定权的一项重要内容。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，因而做好“十三五”规划的编制和审议工作，意义十分重大。各级人大要将创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念内化于心、外化于行，以此关注“十三五”规划的编制，审议“十三五”规划的内容，使所制定的规划能适应新常态、把握新常态、引领新常态，具有较强的战略性、针对性和操作性。

3、完善监督权和人事任免权，提高监督和任免工作的客观性和准确性。在长期的人大监督中，偏重于柔性监督，刚性监督不足，存在权力行使不到位或放弃权力的现象。随着民主法制建设的不断推进，今后要充分运好各种监督方式，对事关全局的重大事项决定，如承办者落实不力，群众反响大，影响面广，人大要通过质询程序，对相关单位及人员进行问责，追究负责人相应责任，必要时实行特定问题调查，起动撤职、罢免等相关程序，强化刚性监督。通过强有力的监督手段，既解决干部不作为、乱作为的问题，又解决面对新形势不适应、不会为、不善为的问题，更好激发干部干事创业的精气神。

在人事任免权，要把握好各个环节，任前要进一步完善拟提任领导干部法律考试，科学设置领导干部必须掌握的法律内容;任中要做好表态发言;任后，要落实好宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时必须公开向宪法宣誓，以增强其履职的责任感和使命感。注重政府部门“一把手”的年终述职，由书面述职向口头述职转变，并做好述职评议。

三是树立绿色发展的理念，进一步促使生态文明建设

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，旨在着力改善生态环境，提高居民生活品质。为此，人大要进一步推进生态保护工作。

1、转变发展理念，注重生态文明建设。改革开放以来，我们的发展理念从开始的“用绿水青山去换取金山银山”向“既要金山银山，又要绿水青山”发展理念转变，现如今提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。三个阶段发展理念的转变，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人和自然关系不断调整、趋向和谐的过程，体现了科学发展观的要求。历史和现实证明，只有尊重自然，顺应自然，适度有效地利用自然资源，才能达到人与自然的和谐相处，这是中华民族永续发展的必然选择。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。对待生态文明的基本态度和理念决定发展的理念，更制约发展的质量与前景。我们人大要更加注重生态文明建设，推进绿色低碳的新增长点，实现提质增效、生态良好的发展，让青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

2、 加强环境执法检查，促进人与自然和谐共生。

执法检查是人大履行监督职能的重要手段之一，是保障法律法规实施、实现依法治理的重要途径。在新的一年里要加强环境保护的相关法律的检查，要保持高压态势，严厉打击、惩处各类环境犯罪行为，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然的和谐共生。

为提高执法检查的质量，人大干部平时要带头学法，为开展执法检查做好法律知识储备，讲究法言法语，使自己在检查中能较好把握难点和关键，对相关执法部门提出准确的整改意见，事后还要加强对检查意见的督办，时时从法律角度思考问题，处处遵从法律，形成用法治思维认识问题和解决问题的习惯。

3、持续环保专题询问，对环境整治情况实行“回头看”。专题询问，往往是百姓关心的热点，政府工作的难点，人大关注的重点。近几年来,各地人大对水环境整治、雾霾治理进行专题询问,并取得了一定成效，但环境整治工作任重而道远，在届末要进行一次回头看，人大要通过深入调研，找准环境整治工作的薄弱环节，促使相关部门及时弥补整治工作中的短板，进一步提高环境整治的整体水平。

四是树立开放发展的理念，推进经济社会持续健康发展

开放是一个地方繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功经验。这种开放的理念体现了联系的、发展的哲学思维，也贯彻于人大的工作之中。

1、加强“两个联系”，进一步树立人民的主体地位。人大工作最大的优势是密切联系群众，而要密切联系群众必须建立和完善相应的工作机制。人大代表是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁和纽带，因而，要进一步完善人大常委会组成人员联系“代表联络站”和代表制度、代表联系选民制度，从而形成委员—代表—选民之间的沟通链条，构建了国家权力机关与群众联系的渠道。

同时，完善代表小组监督县(市、区)部门的制度，如果说代表联络站是发挥代表在“点”上的作用，那么，代表小组是发挥代表在“线”上的作用，“点”和“线”的结合，才能更好地发挥代表应有的作用。

2、加强“两级联动”，合力推动重点、难点问题的破解。对民生重点、难点问题的破解，只有市、县两级人大联动，才能取得较好的效果。因而要做好人大工作需要有一个开放的意识，注重上下合作，以形成整体效应。

同时要进一步扩大人民群众对人大工作的知情权、参与权和监督权。如专题询问时请公民代表参加，媒体向公众即时报道，使人大工作更加透明开放;专题询问后，发动公众参与，在全社会形成对热点难点问题齐抓共管的氛围。

3、关注“两个大局”，推动新一轮高水平对外开放。目前各地经济处于增速换挡、动力转换的转型调整期。人大工作要适应我国经济发展的新常态，推动政府在“十三五”时期，主动融入国家大战略，积极参与“一带一路”和长江经济带建设。在新常态下，进一步加强对国际和国内开放的力度，用好国际国内两个市场、两种资源的能力，开创对外开放新局面、丰富对外开放的内涵，提高对外开放的水平，以开放促发展、以开放促改革、以开放增红利，推动新一轮高水平对外开放，在深化合作交流中促进共赢发展，为本地发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

五是树立共享发展的理念，推进社会公平正义

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展的理念，注重的是解决社会公平正义问题，揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。各级人大要守住社会公平正义的底线，推动“一府两院”努力创造平安和谐、公平正义的社会环境，真正让群众安居乐业，享有幸福生活，通过共享发展让发展更有温度、让幸福更有质感。结合人大工作，着重做好三方面的监督。

1、加强财政监督，让财权在阳光下运行。财是政之基，政是财之本。随着政府职能转变，财政预算职能由传统的收支工具向以提供公共服务为主的收入分配、资源配置、稳定经济的职能转变。公共财政的背后是民主财政，对如何民主理财，浙江温岭市人大作了积极的探索。其“参与式预算”,将民主恳谈与预算审查结合起来，融合了代议制民主和协商民主的制度优势，把政府性收支包括债务全部纳入人大监督视野，逐步把“财权”关进人民代表大会制度的铁笼，实现预算全口径、参与全方位、监督全过程的“亮丽转身”，让我国根本政治制度最大限度地激发出它应有的活力。

2、加强司法监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。司法监督是人大监督的重要组成部分。司法公正是社会公平正义的最后一道防线。司法公正的主体是以法官、检察员为主的司法人员。司法公正说到底是司法人员的公正。而司法人员无论是法院的“法官”还是检察院的“检察官”都是人大常委会任命的，对其进行履职评议，是人大对司法监督的应有之义。两官履职评议，落脚点是要触及灵魂，推动工作，旨在加强“两院”队伍整体建设，提高了“两官”整体办案水平和能力。

3、加强民生监督，让全体人民都有幸福感和获得感。民生问题，事关社会的稳定，一方面，监督政府增加社会公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府的职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

另一方面，要了解基层群众的所需所盼，推动政府部门有效解决。与此同时要督促落实各项社会保障制度，实现全体人民共同迈入全面建成小康社会。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，说到底就是以人民为中心的发展思想，既体现党全心全意为人民服务的宗旨，也彰显了人民代表大会制度必须坚持人民主体地位的重要原则。

梁启超忙于写作、办报，宣传他的变法维新思想，但同时他也非常注意孩子的启蒙教育。几乎每天晚上，他都要找孩子谈话、讲授学问，布置作业。梁启超教育孩子时，提倡个性发展，以培养兴趣为先，并且注重精神引导和毅力培养。他时常用自己的治学心得启发孩子，强调学习时要专心致志，并交给孩子一些自己的学习方法。他还教导孩子说：“不骄不馁，方能成就事业。”

梁启超很尊重孩子，像朋友一样平等对待儿女。他细心地掌握每个孩子的特点，对他们的前途都有周到的考虑和安排，同时又尊重他们对生活和专业的选择，不强求他们一定要按照自己的意愿办事。

启示录：家长应该像梁启超一样，在帮孩子策划时，听听孩子的意见，考虑一下孩子的特点，尊重孩子的选择。

当你们听着美妙的音乐，看着迷人的动画片，坐着飞快行驶的列车行进时，你是否意识到科学的力量。它改变了世界，改变了生活。因为，它无处不在。

我们永远也不会忘记，新中国成立以来，我国的科技发展突飞猛进，杂交水稻、两弹一星、断手再植、歼六、歼七、歼八、歼十飞机连连升空……这些举世瞩目的科技成就，大大缩短了我国与发达国家之间的差距。腾飞的中国正在大步的前进着!邓小平说过，科学技术是第一生产力。不错，科学技术为祖国的现代化建设注入了活力!

我们永远也不会忘记，第29届奥林匹克运动会在北京成功召开。主体育场——“鸟巢”，是最受世人瞩目的焦点，它形如孕育生命的巢，寄托着人类对未来的希望。鸟巢由中国建筑师李兴刚设计，它使用了近400吨我国自主创新、具有知识产权的国产钢材。许多国外的建筑学家曾经说过，人类是不可能建出“鸟巢”的。可见我国的工程师是多么了不起啊!他们用自己的智慧和先进的技术建出了“鸟巢”的。这伟大的成就，让世界震惊!令国人震撼!还圆了世界建筑史上的一个梦!

我们永远也不会忘记，2008年9月27日，这是要载入中国史册的一天。中国航天员翟志刚，穿着我国自主研制的舱外航天服，打开了神七的舱门，进行了20多分钟的太空行走。这是继美国、俄罗斯以外，第三个进行太空行走的国家。这也标志着祖国向世界发达国家又靠近了一步!

如果说先辈们用辛勤的劳动创造了辉煌的历史，那么我们就应该担起祖国的未来的重担。知识就是力量!我们首先要学好课本上的知识，其次还要看一些关于科学的书籍。除此之外，我们还应该积极动手做一些小制作，培养我们的兴趣，如此下去，我们一定能够热爱科学，让自己知识更丰富。

同学们，让我们永远记住：科学为我们祖国的腾飞插上了翅膀，祖国因科技而强大!我们也要热爱科学的新一代，担起新世纪的重任，为我们祖国的明天，谱写出更加辉煌的诗篇!

青海是多民族聚居区。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。可以说，在青海，做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。如何扎扎实实推进民族地区发展，学员们有思考、有体会。

省委统战部常务副部长廖文顺说：“我省一定要结合多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的省情，认真贯彻落实新发展理念，按照习总书记‘推进民族地区发展，最关键的是搞好民族团结’这一要求，坚持谋民族工作就是谋全局的思想，加快少数民族地区的经济社会发展，深入开展民族团结进步先进区创建，努力把青海建设得更加和谐美丽。”

循化撒拉族自治县县委副书记、县长韩兴斌说：“做好民族地区工作，加快民族地区发展，是我们的职责所在。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。我们应当紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐，让民族地区群众共享改革发展成果。”

“充分发挥民族地区特殊优势和潜力”、“尊重民族差异，包容文化多样，进一步激发社会正能量”、“加强基础设施建设，培育特色优势产业，强化改革和市场意识，不断增添内生发展动力。”学员们纷纷表示。 在碰撞思想中共同提升，在交流体会中共同进步。时下，研讨班的进程已经过半。学员们普遍表示，这次全面、系统、深刻的学习，达到了精神补钙、思想绷弦、知识充电、能力加油的效果。在接下来的学习进程中，要在深学笃信上下功夫，沉下身、静下心，多学习、多思考，融会贯通、学以致用，把学习研讨的成果和收获带回各自工作岗位，把中央和省委精神转化为奋战“十三五”、同步奔小康的新动力。

自工业革命以来，人类的发展速度飞快。原本以低矮的平房为主的城市中，一幢幢摩天大楼迅速崛起，原本宁静祥和的沃野上，一条条高速公路迅速铺开。方砖绿树被钢筋水泥取代，鸟语花香已被发动机的嘶鸣淹没。

如今当我们仰望着刺眼的高楼时，不禁会产生这样的疑问：过去“小桥流水人家”的城市哪儿去了?不久前，我看到一篇报道：我国的佛教名山九华山因为要申报世界文化遗产，山上大大小小的寺庙全部“翻新”，太破的甚至推倒重建。我不禁愕然。我曾去过九华山，亲眼见到了原来那些古色古香的寺庙是如何与山和谐地依偎在一起的。不少寺庙就建在半山腰的小块平地上，寺院的围墙随着山坡起伏，甚至有的庙宇也依着地势或高或低。经过百年风雨，寺庙与山，山与寺庙俨然就是人与自然和谐共处的最好诠释。然而，现在，这一切都变了，往日里爬满藤条绿叶的墙，换成了光洁如新的墙壁，几百年沉淀的古朴的色彩，被粉饰一新，往日崎岖的山间小路变成了方砖砌成的宽阔石板路。真不知现在的人还可以去哪里寻找“曲径通幽处，禅房花木深”这样和谐的美了。

人类不仅正在破坏人与自然的和谐，就在城市———这片人类亲手创造的土地上，人类也在不停打破和谐。

我想，发展与保持和谐并不是一对相互矛盾的课题。面对城市发展，多一份冷静，少一份盲目，才是正道。

全市广大干部职工、在校学生、社会公众：

为大力倡导生态文明发展理念，现面向全市征集“节能低碳绿色发展”主题征文。

一、主办单位

兰州市机关事务管理局、兰州市教育局二、征文时间

从即日起至2016年9月底三、征文主题

以“节能低碳绿色发展”为主题，结合兰州实际、结合各自工作生活实际，反映节能低碳给学习和生活带来的变化，畅谈对节能工作的经历、体会、认识、展望及意见建议。题目自拟，题材不限。作品要力求主题鲜明，立意新颖，构思巧妙，语言精炼，真实生动，特别能够体现节能低碳的生产生活方式和发展理念。

四、投稿方式

请将征文电子版发至*******@qq.com，或者*******@qq.com，联系人：徐萍、闫林峰，联系电话：*******。

五、征文要求

征文2000字以内(诗歌不限字数)，注明：作者姓名、职务、单位、学校及班级、联系电话、通讯地址、电子邮箱等，以便于联系及核实。

六、奖励办法

本次活动评奖采取社会初评和专家复评相结合的方式，投稿期间，投稿将经过市机关事务管理局初步审核后，在市机关事务管理局门户网站登载，进行社会初评，征文时间结束后，主办方将邀请有关方面专业人士组成征文专家评审组，对征文来稿进行复评，确定获奖人员名单。

兰州市机关事务管理局

兰州市教育局

2016年7月25日

众所周知，我们的技术越来越好了，打开手机，在屏幕上点几下，几百甚至几千块大洋就流进别人的账户里了；声音在空气中的传播速度只有340米/秒，可是如果你使用微信或QQ，就算相隔一个中国，一秒钟就可以传送信息给别人。但有了这样的科技发展，真的是好事吗？

同在小区里，却像在一个大动物园里。每个房间就是互相隔离的笼子，你说像不像？没有邻居间嘘寒问暖的声音，也没有孩子嬉闹的声音，大家分别沉浸在自己的网络世界里。

做一份报告，不需要到图书馆一本一本找书找资料，只要上网一搜，资料就有了。

小时候与小伙伴们的乐趣也不再是篮球，足球……而变成了“王者荣耀”，“我的世界”。不需要语言的交流，只需要猛戳屏幕。

在一些碎片化的时间里，上班路上，回家路上，等待的时间，人们不会再利用来看书，学习，而是再刷微信，看电视剧。

我妈妈说过，“20块钱可以看遍世界，一年的工资只能到海南岛晒太阳。”为什么呢？原来，二十块钱流量就可以让你看遍全世界的资料，而如果去旅游，就算是一万钱又能干多少事呢？

现在的科技带来的便捷，同时也把我们的生活工作都割裂成碎片式的了，把我们阅读学习也割裂成碎片式的了。这到底是好是坏呢？聪明的人会把工作凑整，休息时间凑整，合理安排，不能受到科技的摆布。