准则的作文通用20篇

这是寻常的一天。你穿戴整齐在去上班的路上。一切都和往常一样。直到你突然被人从背后狠狠地拽了拽头发。你很诧异，也很不爽，以为是你的朋友恶作剧，即使这样你也为他的过分用力而皱眉。你看见了事件的始作俑者。一个身着兔子玩偶装的陌生人正对着你，头套所展现的是一副面无表情的，冷漠的神情，作为一只兔子来说实在是有些出格了。他甚至伸出手还想要去拽你的头发。你是真的发火了。伸手阻挡的瞬间你的表情一定很生气，你感觉你的头上冒出了一股不报复回来不能撒气的怒火，你与之争辩，纠缠，你想摘掉他的头套看看他是谁，想知道为什么会对他做这种恶作剧。无奈你的力气不够大，也没有足够的身高拿掉他的头套，结果只能是郁闷一大早就遇到疯子而不了了之。

你不知道的事是，这不是神经病人的恶作剧。你不知道的事是，这是小动物保护协会发起的一项活动。你不知道的事是，真正的兔毛织物会折损多少鲜活的生命。你不知道的事是，兔毛都是在兔子活着的时候硬生生拽下来的。你不知道的事是，兔子无力反抗，只能发出凄惨悲悯的呻吟。你不知道的事是，侩子手们有多么无情和无动于衷。

这是真实发生在韩国某街头的场景。这些着玩偶装的人想通过这种微薄的方式让人们意识到人类之于其他弱小生物是如何残酷。这种角色互换的方式是否能打动一点点观众的心呢？

人类啊，自从统治了地球之后，就自认为高傲无上了。对地球上的其他生物都报以统治者和征服者的态度，予取予求，贪婪无厌。人们常常将自己周围的环境当作一种免费的商品，任意地糟蹋而不知加以珍惜。对人类有价值的生物，人类是从不顾及其他而肆意掠夺的。有丁点几率会威胁到人类安全的生物，人类则会理所当然的剥夺其生存的资格。

动物或许没有思维没有智慧，它们所具备的本能只是生存和繁衍。只是人类在夺取它们生命来获取经济利益的时候，有没有想过它们也会疼？如果某一天其他生物比人类更具有智慧，视人类生命为草芥，人类的正义心和反抗心不知该如何泛滥?人类是矛盾的，平时杀牛杀猪脸色都不会变，如果轮到自己反而不知会多么紧张。在其他生物看来，人类才是什么都吃无所顾忌的恶魔。

前段时间，京剧演员刘桂娟在微博上展示自己珍藏的点翠头面，招致了动物保护人士责难。缘由在于点翠工艺的取材是从活的翠鸟身上拔下羽毛，而被拔毛的翠鸟是不能成活的。一方说翠鸟是国家二级保护动物，此般做法会致使物种灭绝。再说如此拔毛方式实有些残忍。另一方反驳说受保护的翠鸟和被做成点翠的翠鸟概念范围不同，而且京剧艺术需要的“怒发冲冠”效果必须用到点翠工艺，否则京剧不能成。为了京剧传承的纯粹性，这是不得不做出的牺牲。舆论偏向于后者。大多数群众和媒体都支持点翠工艺，既然不会灭种就无需担心，京剧作为中华的国粹，其价值也非一般事物所比，所以这么做是无可厚非的。

看到这些争辩，我不觉感到悲哀。无论哪一方都不是真正站在翠鸟的角度考虑的。前者尚且顾及到生物圈的生态平衡以及翠鸟的生存权问题，而后者则是直接肯定了翠鸟的作用而轻易剥夺了它们的生命。这是人类一厢情愿做主惯了吗？

我们说“没有买卖就没有杀害”，这是动物保护主义者的口头禅，可是市场是一直在的，无论如何都是不能禁断的。对于动物的保护，我们必须洞悉人性，将人类和其他生物放在天平的两端考虑。既然人是智慧的最高等的生物，又怎么能堕落到如此蔑视生命呢？为了心中对生物的尊敬，请善待每一条生命。这是每个人对生命基本的准则。

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》重在立规，《准则》重在立德，立规惩恶，立德向善，将依规治党和以德治党相结合，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，下一步关键是要从“学、思、践、悟”四个方面落到实处。

要学习到位。要避免《条例》和《准则》流于“形式”，避免“一阵风”现象。各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以《干部教育培训工作条例》为准则，加强干部队伍的教育和培训，要求广大干部队伍在学习法规、学习文本的基础上，领会其中的深意。

要思考到位。“学而不思则罔”，要将现阶段工作实际与两大法规“对表”，找出自身的差距和不足，迎头赶上。以学习为契机，唤醒广大干部队伍党章、党规、党纪意识，树立党的权威，将党章、党规、党纪印在全体党员，特别是党员领导干部心上。

要践行到位。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，“实践才是检验真理的唯一标准”，党员领导干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律各项规范和条例。党员干部要将《条例》《准则》内化于心、外化于行，在行动中检验自己，从而保持整个干部队伍的先进性和纯洁性。

要感悟到位。在“学习、思考、践行”中形成共识，要知道党内法规不是“橡皮泥”，也不是“稻草人”，而是带电的“高压线”，谁越线谁倒霉。干部们要自觉加强党性修养，在实际工作中严格按照《准则》《条例》办事，在工作中思考，在工作中感悟。

贯彻落实《准则》和《条例》，关键在于各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。

一是坚持履责担责。党委要切实担负全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。党委主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动，切实把贯彻落实工作抓实抓好抓到位。

二是坚持严抓严管。坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"三个一律"、"一线工作法"等，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

(一)社会救助工作要迅速形成联动机制。国务院《社会救助暂行办法》对新形势下的社会救助工作作出了明确的规定，由民政部门负责统筹，多个部门各负其责。民政部进一步提出了在全国基层建立起“一门受理、协同办理”的救助机制，托住社会底线。由于这项工作事关社会广大困难群众，涉及诸多相关部门的整体联动，要尽快争取以地方政府的名义迅速出台相关实施办法，努力将思想认识统一起来，将相关部门的行动协调起来，使广大困难群众在遇到急难问题时能得到及时有效的救助。

(二)社会养老服务体系建设要注意规模与效益并重。要着眼社会建设管理大局，加快构建适应人口老龄化需求的综合养老服务体系。目前，各地民政部门虽然进行了各种有益的探索，取得了一定的经验。但与我国人口进一步老龄化带来的各种养老社会需求相比，还远远不能满足服务需要。因此，必须再想办法，多方创新，在加强引导，努力转变传统养老观念的同时，积极动员社会力量兴办养老服务机构，形成各种大小规模不等、服务档次各异、实施特色供养、依法规范管理、公私互补共赢的社会养老服务体系，使该项工作成为全社会的幸福工程。

(三)双拥工作要注重在继承中创新发展。要积极适应“听党指挥，能打仗，打胜仗”和促进政治、经济社会和谐稳定的要求，从军民融合深度发展上进一步拓宽视野谋划双拥工作的战略定位，从“双拥工作在基层”上进一步多出实招着力谋求军政军民团结互促的新发展，通过宏观谋划与微观运作相结合、平时拥军与战时支前相统筹，让军地双方在思想观念上更融合，在目标要求上更明确，在推进机制上更有力，在军地互动上更经常，在工作成效上更明显，从而使双拥工作既有我党我军光荣传统的传承，又有新常态下新要求新内涵的时代特征。

(四)退役士兵安置工作要积极在维权和激励上发挥作用。一方面，对自主就业退役士兵要扎扎实实搞好职业教育和技能培训工作，只要有利于帮助他们就业创业，就要用足用活各项优惠扶持政策，尽可能多地创造条件，帮助他们掌握一技之长，使他们在退出现役后尽快走上健康发展的成才之路。另一方面，对符合政府安排工作条件的退役士兵，要在严格依法依规落实好岗位安置的过程中，注重运用考试考核相结合的原则，并加大考核权重，将退役士兵过去在服役期间的各种表现纳入增分或减分的范围，使安置工作既能保障退役士兵合法权益，又能起到激励现役士兵积极为军队和国防现代化建设作贡献的作用。

由于民政工作涉及范围较宽，以上仅是例举。当前民政工作虽然任务繁重，但新常态也带来了新机遇，只要我们积极把握新常态，抓住新机遇，谋求新发展，就能不断推动民政事业的新跨越。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是水利改革发展“十三五”规划的起步之年，我们要不断提高新常态下党建工作和党风廉政建设科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为做好中心工作提供保障。

今年，中央部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育出成效。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕全面从严治党作出了一系列重大部署，打出了一套从严治党的组合拳，先后开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是科级以上领导干部存在的突出问题，推进全面从严治党起到了非常重要的作用，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题有了很大改观，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，受西方不良意识形态的影响，社会上价值取向日益多元化，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育和管理等任务还很繁重，一些党员思想政治上问题还比较突出，有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对马克思主义理论自信不足，对中国特色社会主义信念不坚定。一些基层党组织还比较涣散，有的“三会一课”制度落实不到位，有的党内政治生活不严肃、不认真，有的正常组织生活开展不起来，有的党员干部不按规定参加党的组织生活。基层党员干部问题较多，有的精神不振、逃避责任，有的律己不严，不作为、慢作为。这些问题都与忽视党章党规的学习、缺乏党的知识有很大关系。

党中央审时度势，决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育做出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义。习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，确保全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习近平总书记的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。

二、切实深化理论武装

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。我们要以高度的政治觉悟和责任意识，把学习贯彻不断引向深入。一是继续在统一思想、凝心聚力上下功夫。坚持党组中心组学习、理论日学习制度，引导水利系统广大党员干部把习近平系列重要讲话精神理解得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，切实把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现各项水利改革发展的任务上来。二是继续在完善思路、科学发展上下功夫。坚持以科学发展观为指导，进一步丰富完善可持续发展治水思路和民生水利内涵，紧密结合各自实际，科学谋划，周密部署，切实把学习成果转化为推动临澧水利更好更快发展的政策举措，切实把局党组的工作要求转化为各单位抓落实的具体行动。三是继续在攻坚克难、深化改革上下功夫。围绕我们确立的年度各项目标任务，加快水利重点领域、关键环节的改革攻坚，建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制、政策法规和制度体系，为推动水利科学发展提供持久动力。

(二)加强党纪党规学习教育。今年要切实抓好《准则》、《条例》、党章等党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到两个全覆盖：既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖：既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。深入推动《准则》、《条例》、党章落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。四是切实增强大局观念和全局意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决做到令行禁止、政令畅通。五是严明党的组织纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格遵守民主集中制，单位主要负责同志要敢于负责、发扬民主、做好表率，班子成员要分工负责、精诚团结、相互配合。要强化程序观念和组织意识，层层把关，逐级负责，确保县委、县政府决策决定和局党组部署执行有力、落实到位。

三、贯彻落实党风廉政建设

(一)切实严格遵守党的政治规矩政治纪律。水利系统全体党员要严格遵守和维护党的纪律，保持高度纪律性，强化担当，务实重干。一是坚持党要管党、从严治党，大力加强党的纪律建设，以铁的纪律打造让党放心、让人民满意的水利干部队伍。二是严明党的政治纪律，牢固树立党章意识，各级党组织要全面对标，锤炼党性，规范言行，进一步巩固和发展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。各级党员干部要坚持问题导向，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆意识，以坚强的党性为良好作风固本培元。

(二)持续加强作风建设。重视作风建设是我们党的优良传统，改进作风是我们今年党建和党风廉政建设工作的重中之重。要紧盯“四风”不放，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。要端正家风，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色。进一步加强水利系统作风建设，切实抓出成效。一是教育引导党员干部增强为民意识。要牢记党的宗旨，树立以人为本、执政为民的理念，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要树立群众观点，自觉站在群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众是否拥护、赞成、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点。要坚持群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民。二是教育引导党员干部多干务实之事。要干出新作风，“干”字当头，持续深化“比、学、追、亮”活动，以严和实的作风抓好各项工作落实，在水利改革发展稳定的主战场上锤炼作风、检验作风，坚决克服不思考、不深入、不主动、不动手现象，要把保障和改善民生作为水利工作的最高目标，把心思和精力用在干事创业上，一心一意服务群众，全心全意帮民富民，多做抓基层、打基础、利长远的实事，多干顺民意、解民忧、惠民生的好事，在求实、务实、落实上狠下功夫，让水利改革发展成果更好地惠及人民群众。三是教育引导党员干部厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业。要加强对公用预算经费的管理和监督，严格公务用车、公务接待管理。本着务实高效节俭的原则精简各类会议和活动，控制会议和活动的规模、会期和经费支出。大力推进节约型机关建设，落实节水节电节能节材各项措施，想方设法降低运行成本。健全厉行勤俭节约的长效机制，切实抓好监督检查。改进工作作风是一项经常性工作，水利系统广大党员干部特别是领导干部要从一点一滴、一言一行做起，以身作则、率先垂范，以良好的党风带政风促行风。四是深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效。五是深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治党员干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风

(三)要切实加强基层党组织建设。建设学习型、服务型、创新型党组织，是一项意义深远的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。我们要精心组织、统筹推进，不断提高基层党组织的生机与活力。一是扎实推进学习型党组织建设。建立健全学习激励、考核评价、监督检查和成果转化等制度，深化学习内容，规范学习管理，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，带头践行社会主义核心价值体系。充分发挥党委中心组的示范带动作用，充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，加强基层党组织学习品牌建设，丰富学习形式载体，广泛开展读书学习、专题培训、网络教育、调查研究和理论研讨等各具特色、生动活泼的学习活动。二是扎实推进服务型党组织建设。要把服务党和国家事业大局、服务水利改革发展中心工作作为党组织建设的根本任务，准确把握党建工作推动业务工作的切入点和着力点，切实做到党建工作与中心工作同轨合力，与业务工作深度融合。要把服务群众作为党组织建设的根本价值取向，积极构建党员联系和服务群众工作体系，着力打造标准化、信息化、人性化和特色化的服务窗口，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，大力推进民生水利新发展，不断满足人民群众对服务水平的新要求。要做好党员服务工作，从思想、工作、生活上关心爱护党员，帮助党员排忧解难，使党员时刻感受到组织的温暖。三是扎实推进创新型党组织建设。适应新形势新任务新要求，着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新，使党建活动更加贴近党员需求、体现时代特点、富有工作成效。要大力加强单位文化建设和精神文明建设，充分发挥文化在凝聚力量、推动工作等方面的重要作用。

(四)切实抓好党风廉政建设。全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织和纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长。一要加强党的廉政纪律教育。健全水利廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉遵守廉政准则，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到秉公用权、廉洁从政，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，以清廉形象赢得群众的信任和支持。二要强化监督。要创新体制机制，形成监督合力，构建多元化、多层次、全方位监督体系。健全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子。要把握工作主动权，紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。三要严格执纪。局纪检监察室要全面履行党章赋予的职责，把维护党章、准则、条例作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，加强对执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对局党组决策部署落实情况的监督检查，忠诚履职、严格执纪，推动全面从严治党落到实处。纪检监察干部要更加严格要求自己，做遵规守纪的表率、履职尽责的表率、“三严三实”的表率，着力打造一支对党忠诚、勇于担当、严格执纪的“铁军”。四要严格问责。要抓好“两单”落实，强化履职尽责。抓运行、抓见效，既注重倡树履职尽责的先进典型，又敢于对履职尽责不到位的追责问责，通过狠抓“两单”落地推动各项工作落实。领导干部既要以上率下，又要严格督责，职责清单之内的必须为，标准清单之内的必须做到位，下功夫解决好不作为、乱作为和懒政怠政问题。局纪检监察室要对各单位“两单”的运行情况加强督促检查，对搞形式、走过场的公开曝光、严肃处理，努力形成主动担责、积极尽责、勇争一流的生动局面，让隐藏在广大党员干部中的创造力、战斗力充分释放。

(五)切实夯实管党治党责任。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是落实“五大发展理念”的迫切需要，是建设五彩临澧的总工程。我们一是进一步深化对全面从严治党的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，拼搏实干、奋勇争先，全力以赴拼上去，把临澧水利各项工作推向新阶段。二是加强党内监督，形成监督常态。党员干部要自觉、真诚接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯，严肃党内政治生活。三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各单位党组织和纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各单位党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实落实到实处。

(六)要切实提高党组织的凝聚力战斗力。全面提高党的建设科学化水平，是水利系统各级党组织的共同责任。一要着力把握党建规律。深入研究运用党的独特优势解决业务工作、队伍建设突出问题的思路和办法，深化和拓展党建工作的规律性认识，不断提高我们系统党建工作的针对性和有效性。二要着力加强党员管理。严格党员发展标准，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议制度，进一步改进对流动党员的教育、管理、服务。积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位和首创精神，善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养，不断增强党建工作的活力和动力。三要着力强化制度保障。坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，健全党建工作领导体制、责任机制和考评机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全廉政风险防控机制，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。四要切实加强对党建和党风廉政建设工作的领导。党的工作是水利整体工作的重要组成部分。各单位、各股室站所要牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建和党风廉政建设是失职的观念，认真落实各项工作责任制，经常听取工作汇报，及时研究解决党建和党风廉政建设工作遇到的困难和问题。

同志们，我们要将“两学一做”学习教育与党风廉政建设紧密相系，我们要用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导规范党员言行，坚定理想信念，提高党性觉悟，在全水利系统树立清风正气、严守纪律的政治局面。不断取得党建和党风廉政建设工作的新成绩，做到谋好事、想干事、能干事、干成事、不出事，为水利事业又好又快发展作出新的更大的贡献!

21日，中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。按照局上的统一安排，近期我们认真学习和阅读了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。

通过学习，发现修订后的《中国共产党纪律处分条例》与修订前相比发生了很大变化，主要体现在七个方面，一是内容修改大，由原来的15章、178条、2.4万余字，变成了11章、133条、1.7万余字;二是纪法分开，与现行法律重合的70多条全部被删除;三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩的行为;四是树道德“高线”划纪律“底线”，对生活纪律等6大类开负面清单;五是将落实中央八项规定精神和反对“四风”等方面的问题写进了条例;六是首次提出了“全面从严治党主体责任”;七是“通奸”的字眼在新《条例》中被删除。下面我就结合学习谈几点体会：

一、要充分认识《中国共产党纪律处分条例》颁布实施的重要意义

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。中央颁布实施新《条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事。对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻党要管党、从严治党的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到立党为公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必将起到重要的作用。

二、要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识

加强《条例》和政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是优化知识结构、提升能力素质的具体表现。作为一名共产党员和基层干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线。

三、要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力

古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，许多铸成大错的党员干部，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。

作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、要自觉接受监督，保持共产党员先进性

作为一名基层党员，中层干部要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，做一名廉洁自律、认真履行工作职责的党员干部，始终保持共产党员的先进性。

总的来说，学习《条例》，关键在于正确理解和把握《条例》精神实质，重点在于规范和约束我们的行为。因此，我们要进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己，规范我们的一言一行。在学习上要用正确的理论武装头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要兢兢业业，积极向上，不求名利，坚持一切为人民谋利益的思想;在生活上要艰苦朴素，自觉抵制腐败歪风邪气。要始终保持党的先进性和纯洁性，保持党的优良传统和优良作风，学习先锋模范典型事迹，自觉维护党的良好形象和威信，自觉遵守党纪法规，绝不能把自己混为普通老百姓。要从严自律，管住自己，时刻保持清醒的头脑，保持艰苦奋斗的作风，严格要求自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，进一步解放思想，大胆开拓创新，认真学习党纪、条规，认真贯彻落实党在新时期的系列路线、政策和方针，以求真务实的工作作风，努力为党的事业发展贡献力量。

道德这个词，很多人都知道，但却有不少人做不到。

在路上，我们经常可以看到有人随手乱扔垃圾，随地吐痰。可文明之事也时常看见，这不，今天我就看到了一件文明之事。

今天我出去玩耍，看见了一位老盲人，他拿着一根木棍当拐杖用，因为刚刚下过小雨，路还有点滑，老人好几次都差点滑倒。这时跑来了一个小姑娘尊敬的对盲人爷爷说：“老爷爷，路滑，我来扶您走吧。”说着，小姑娘扶着了老爷爷，还时常提醒道：“小心，前面有个小水坑。”……

望着两人渐渐远去的身影，我感动得眼睛湿润了。

我们要学习小女孩的文明行为，因为文明可以体现一个人的修养，可以体现一个人的道德底线。

“我以善小而不为，勿以恶小而为之”让我们多做些好事，多做些文明道德的事，这样我们的社会就会变得越来越美好。

在这次以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的教育活动中，通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》和《党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求和党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。我觉得自己还可以在以下几个方面做得更好：

一、加强学习，提高素质。进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，以提高学习效果，做到理论联系实际。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

二、更新观念，开拓创新。保持与时俱进的精神状态，善于学习，向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、坚定信念，阔步向前。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。

四、牢记宗旨，严守纪律。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造领导干部的良好形象。

以上仅是我前阶段学习的心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实地做好本职工作，做出自己应有的贡献。

自从《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，区委党校把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前重要工作来抓，先后召开两次会议，布置学习贯彻措施。

一是强化集中学习。党校姓党，作为党校教师，必须学深学透，全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，成为党的方针政策的传播者和实践者。为此，我校组织两次集体学习，指定教师进行宣讲，每个听众谈体会、谈责任、谈措施，为宣讲好两个党内法规奠定了良好基础。

二是领导带头宣讲。校纪委书记高美燕精心赶备学习贯彻《准则》、《条例》专题课，给全校党员干部进行宣讲。校纪委书记高美燕从为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容以及如何认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三方面为全体教职工作了学习辅导报告。

三是调整教学计划。发挥好党校的主阵地、主渠道作用，将学习贯彻《准则》、《条例》已经纳入党校主体班教学课程安排，成为廉政教育重点模块之一。已经安排党建教研室主任孙桂华老师在五个班次中进行宣讲，为全区学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》起到了理论引领作用。

四是认真对照检查。要求所有的党员干部将此次学习与当前工作紧密结合，组织召开各支部年度组织生活会，对照《准则》、《条例》查摆自身存在的突出问题，制定整改措施，约束自己的行为规范，自觉做一名合格的党员干部，推动党校各项工作创新发展。

各位领导：

根据会议安排，现在由我与大家共同学习修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。今天的学习，限于时间关系，我不在这里做过于详细的解读，主要目的是把最新的变化和精神向大家传达。这两部党内法规是今年10月21日通过的，将于2016年1月1日正式生效，被称为“史上最严党纪”，其内容，简要地说，就是“八条规范”、“六大纪律”。首先，让我们了解《廉洁自律准则》的内容。《廉洁自律准则》是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范。那么修订后的《准则》主要有哪些变化呢?我们一起来学习。一、名称改了。过去叫《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，现在叫《中国共产党廉洁自律准则》，我们可以发现，适用对象从过去的领导干部扩大到全体党员了。名称的改变体现了我们从严治党的决心，因为党员应当具有比普通民众更高的觉悟，必须严以律己，起带头作用。二、内容精简了。修订后的《准则》分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3部分，内容可以概括为“四个必须”加“八条规范”。请大家看大屏幕，首先是“四个必须”：必须坚定理想信念，必须坚持根本宗旨，必须发扬优良作风，必须培养高尚情操。接下来是“八条规范”，这八条规范中，前四条是面向全体党员的，后四条则特别针对领导干部，对领导干部的要求高于普通党员。这八条的内容不多，我给大家读一读。第一条：坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条：坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。第五条：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。从这八条的内容中，大家可以找到这些关键词，它们分别是“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”以及“从政”“用权”“修身”“齐家”。用时下最流行的话说，这些都是满满的正能量!新《准则》覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。而旧《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”作为“负面清单”，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

所以，我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分，总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”。第二十条增加第二项，“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。”我们常常讲，纪法分离，它明显的表现就是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧《条例》关于“贪污贿赂、失职渎职行为”所列条款，在修订后的《条例》中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。这些增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。

第二部分，分则。分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;然后，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。

“六大纪律”里，政治纪律排在首位。新《条例》关于“对违反政治纪律行为的处分”，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕，第五十二条：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。第五十七条：“对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：(五)有其他对抗组织审查行为的。”

二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等，如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定：“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。这里很多人会误解，认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求;二是必须违反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务;也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定：“相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。”关于廉洁纪律，需要特别说明的是第八十八条：“违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：(三)买卖股票或者进行其他证券投资的”。这里也容易使人误解，那就是党员不能炒股。这种理解是不对的，不能炒股的前提是违反有关规定，这个规定就是《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有四类人员不得买卖股票，具体哪四类人，由于表述比较繁杂，我就不讲了，大家可以自己去看，概括地说就是在特定机构掌握内幕信息的人不能买卖股票。所以，只要不是上述人员，是可以买卖股票的。

四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。

五是工作纪律。第一百一十八条规定了党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的处分情形，分别是插手“工程项目、国有企业、行政许可和资金借贷、经济纠纷、以及集体资金、资产和资源”。处分的前提条件是违反有关规定，这个规定是指中共中央纪委监察部《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》。

六是生活纪律。原来关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

最后一部分，附则。“附则”部分明确了制定补充规定的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。关于从旧兼从轻原则，我讲一讲。新《条例》生效前立案，生效后尚未结案的，如果行为发生时的规定或政策不认为是违纪，而新《条例》认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理;如果行为发生时的规定或政策认为是违纪的，依照当时的规定或政策处理，但是如果新《条例》不认为是违纪或处理较轻的，依照新《条例》规定处理。

综上所述，修订后的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》彰显了一种坚定不移推进全面从严治党坚强决心;树立了一条坚持正面倡导、面向全体党员的道德高线;厘清了一份充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法负面清单;传递了一个要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上的明确信号。以上就是我们要加强学习的全部内容，传达完毕。

中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)两项法规，其颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

准确把握新《准则》和《条例》的内涵和特点，真正做到“内化于心”

新《准则》和《条例》一正一反、相互配套，《准则》是规范全党廉洁自律的重要基础性法规，重申了党的理想信念、根本宗旨、传统作风和道德情操，阐明了正确处理公私、廉腐、俭奢和苦乐的行为规范，从公仆本色、权力行使、品行操守和良好家风方面对党员干部提出了更高要求，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六个方面划出了各级党组织和党员不可触碰的“底线”。

此次修订后的《准则》和《条例》突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进，把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。特点之一是坚持依规治党与以德治党相结合。修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。特点之二是坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文，不求一步到位，重在符合实际、务实管用。

充分认识修订《准则》和《条例》的重大意义，进一步唤醒党章党规党纪意识

一是表明了党中央全面从严治党、依规管党治党的坚定决心。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央科学判断形势，以坚定的政治勇气和历史担当，严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，全面推进从严治党，党风政风焕然一新，党心民心为之大振。

二是彰显了中央主动顺应形势发展、不断改进制度设计的革新精神，以党章为根本遵循，以全体党员为规范对象，坚持问题导向，针对现阶段党员队伍中存在的突出问题作出了一系列明确规范，把党的十八大以来管党治党的创新经验转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

三是体现了“把纪律和规矩挺在法律前面”的最新要求。习近平总书记在浙江考察时强调，要把纪律挺在法律前面，把执法和执纪贯通起来，使纪律和法律同时成为带电的高压线。王岐山同志在浙江召开修改《条例》座谈会时也强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在前面。新修订的《准则》和《条例》，一方面，坚持正面倡导，树立道德“高线”，对党员和党员领导干部廉洁自律赋予了新内涵、提出了新要求;另一方面，开列“负面清单”，划清纪律“底线”，对国家法律法规已经明确规定的内容不再重复，做到纪严于法、纪在法前、纪法分开。

贯彻落实《准则》和《条例》，关键在于领导干部这个“关键少数”

所谓“关键少数”，一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是“关键少数”，发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是“一把手”以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个“主业”，服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实“一岗双责”，既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展“回头望”，督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的“笼子”，着力完善和落实“123”模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行“三严三实”，始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的“四个必须”和“八点规范”要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

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《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称“《准则》”)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“《条例》”)是全体党员和党员领导干部从严从实从细贯彻党章要求、严明纪律和规矩的行为准则和规范，为我们明确了有所为的目标导向和有所不为的行为戒尺，也进一步明确了党员领导干部要切实担负起的职责和使命。贯彻执行好《准则》和《条例》，我们必须坚持把纪律挺在前面，立足当前，在服务“四个宁夏”建设中找准定位，聚焦岗位职责和目标任务，做遵守纪律、坚守职责、发挥作用的楷模。

联系政协机关工作政治性、统战性、程序性、服务性的属性和特点，学习好贯彻好《准则》和《条例》。一是坚持理想信念和对党绝对忠诚的政治品格。政治素质是党员领导干部综合素质的核心，是搞好各项工作的灵魂。我们要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，牢记和践行入党誓词，认真学习领会党的理论和政策，以高度的政治责任感、敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上、行动上同党中央、自治区党委、政协党组保持高度一致。要对照《准则》《条例》细化各项要求，分解落实到履行职能的每一个工作环节。二是坚持高度自觉的统战意识和大局观念。牢固树立统战意识和大局观念是政协机关贯彻执行《准则》《条例》的内在要求。我们要站在增进大团结大联合、强化纪律意识、自觉服从和服务大局的高度审视自己，在联系各民主党派、工商联、无党派人士及各项工作中，统筹协调、搞好保障，使各项工作和服务紧贴政协党组需要、符合政协党组要求。三是坚持遵章守纪的工作原则和极端负责的工作作风。严格遵守各项规章制度是贯彻执行好《准则》《条例》的前提和基础。我们要切实强化制度意识，依照制度办事，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精。要弘扬认真负责精神，一切从实际出发，对政协党组作出的安排部署、提出的原则性要求，要通过建章立制、督促检查、跟踪问效等机制，推动各项工作部署落到实处。四是坚持无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守。甘于奉献是共产党人的高尚品格，自我修炼、自我约束、自我塑造是领导干部的必修课程。我们要按照《准则》《条例》要求，不断加强党性锻炼，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，自觉用两部法规的要求约束自己的言行，把“三严三实”作为修身、做人、用权、律己的根本遵循，干事创业的行为准则，言行一致，诚实守信。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，保持昂扬向上的朝气和锐气，讲操守、重品行，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，切实发挥党员领导干部的先锋模范作用。

11月7日头版头条：坚持理想信念宗旨“高线”，守住党章党规党纪“底线”。在这个特大号字标题下，报导了市委理论学习中心组专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实况。市委书记徐萍华同志强调，广大党员要坚持理想信念宗旨“高线”，守住党章党规党纪“底线”。学习会议强调：“广大党员尤其是领导干部必须自觉认真研读《准则》和《条例》，做到持续深入学深学透，将两项党内法规内化于心，外化于行“。在下遵照市委指示，认真研读，潜心体会。

一、研读《廉洁自律准则》，唤醒共产主义党悟，保证“四个坚持”、“四个廉洁”贯彻落实。

共产主义觉悟是中共党员的政治灵魂。党章第二条申明：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”从睡眠中醒来的政治灵魂，会引领我们忠实履行入党誓言，以誓言为准则“严以修身”，修成一身遵纪守法、拒腐防变、清正廉洁的正气和勇气。在有共产主义觉悟的党员眼中，贪污腐化是极其卑鄙无耻的犯罪行为，作为“随时准备为党和人民牺牲一切”的中共党员，不但不想贪，而且不齿于贪!

《准则》开宗明义：“中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性”。

这“四个必须”的核心要素是共产主义理想和中国特色社会主义信念，其后“三个必须”都是追随核心要素并与之共存共荣的先进性纯洁性要素。《准则》把“四个必须”作为前导，就是要先唤醒党员内在的共产主义觉悟，为贯彻落实《准则》打下先进性思想基础。所谓共产主义觉悟，就是铭刻在心的理想信念转化为党员的自主思维和价值取向，通过言行、态度、取舍、作风乃至兴趣、爱好等形态表现出来。

经过长期学习、实践、观察、体验，在下实话实说：一般的人性自觉不足以长期坚持廉洁自律。因为人性是善与恶的对立统一体。善与恶双方随着外部条件的变化在头脑里面“轮流执政”。只有在善方取得主导地位的时间段内，才能坚持廉洁自律。当恶方占据了主导地位，就会放贪欲出笼造反。我们的党员和领导干部，经常要处理个人利益同党和人民利益的关系，经常要对“公或私”、“廉或贪”作出选择。如果自身的共产主义党悟还未醒来，就难免作出错误选择。无数“一念之差、坠落马下”的案例，都是选择了私、选择了贪的结果，也就是共产主义党悟还在睡觉的严重后果。所谓“一念之差”就是作出了错误选择。

共产主义觉悟是党员思想道德素质从一般人性攀登到至善至德境界。在攀登过程中让“中国共产党的性质和宗旨同腐恶事物水火不相容”的马克思主义观点，在头脑中扎下了深根，炼成了除恶扬善的特殊品质。无论何时何地，都能同贪腐之风划清界限，作出对策，维护党的先进性和纯洁性。

《准则》把“四个必须”部署在〈党员廉洁自律规范〉和〈党员领导干部廉洁自律规范〉前头，就是要先唤醒同志们的共产主义觉悟，依靠大家这种正能量，保证“四个坚持”、“四个廉洁”成为广大党员的真正自觉。

二、研读《纪律处分条例》，唤醒使命感和责任感，做从严治党的积极参加者和促进者。

中共党员对党的事业党的命运的使命感和责任感，是共产主义觉悟的尖端部分。“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”等入党誓词，就是共产主义使命感责任感的简明宣示。

《纪律处分条例》总则第一章第一条阐明出台这部新条例的目的和意义：“教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。”

研读《条例》这段文字的精神实质，可以读到党员遵纪守法的意义无比重大。其一，党员遵纪守法关乎党的团结统一，而党的团结统一是党的战斗力所在，生命力所系。其二，党员遵纪守法关乎党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。党的路线、方针、政策、决议是建设中国特色社会主义、实现“两个一百年”宏伟目标的发动机和传动系统，国家法律法规是其保驾护航系统。这两大系统都是经济持续健康发展、国家繁荣富强、人民幸福安康、全民团结奋斗、社会和谐稳定的根本保证。

有些同志认为，这些高标准，大道理，重任务有党中央的正确领导，有上级党组织和上级领导认真贯彻落实，我们这些普通党员普通干部，基本上都是“打工仔”，只要“对得起这份工资”就行。反正领导要我学什么就学什么，让我干什么就干什么，不让我干什么就不干什么。

在唤醒了共产主义觉悟的同志们眼中，这些“高、大、重”事情不仅有着极不寻常的意义，而且同自己的关系非常密切。2020年全面建成小康社会这么振奋人心、震撼世界、宏伟壮丽的奋斗目标，就是全国人民的梦想所在，利益所系。我们自己那些梦想、那份工资都包含在里面。看到中东难民的悲惨遭遇，我们深深感到国家繁荣富强是全国上下、党内党外的所有人员共同幸福之所在。这些“高、大、重”事情吸引着、激励着我们爱党爱国爱民情怀，呼唤着我们的使命感、责任感。让我们意识到，这一切就是我们志愿“为共产主义奋斗终身”的现实使命!随着使命感的醒悟，纪律意识、规矩意识、学法遵法守法用法意识顿时明亮起来。“遵纪守法”四字，原先看似冷冰冰的压力，现在变成了热乎乎的动力。鼓舞我们下定决心、鼓足勇气，纵身跃过违纪违法贪腐犯罪陷阱，快步跟上党中央的前进步伐!

初读《纪律处分条例，》读了“对违法犯罪党员的纪律处分”，“对违反政治纪律行为的处分”，“对违反组织纪律行为的处分”，“对违反廉洁纪律行为的处分”，“对违反群众纪律行为的处分”，“对违反工作纪律行为的处分”、“对违反生活纪律行为的处分”的规定，感到它真像一张大网，又严又细又密，把6个方面85种违纪行为，一网打尽，连“不传达贯彻，不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署”、“生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，与他人发生不正当性关系”，都定性为违反纪律行为，都要给予纪律处分。千万不要以为这6个方面85种违纪行为都没有违法，都够不上犯罪，问题不大，又不光是我一个人。必须看到，把这6个方面85种违纪行为堆积起来，就是“人民群众反映强烈的突出问题”!就是关乎中国共产党整体形象的重大问题!就是关乎人心向背的极大政治问题!古贤有遗训：“水能载舟，亦能覆舟”啊!唤醒了共产主义觉悟的同志，都懂得这些道理。

党中央决定出台这部新法规，就是要向全党、全社会展示“违纪必惩，有腐必反”的决心!就是要用党纪党规党法的尊严、权威，打掉所谓“查不出来就不怕”等侥幸心理，打掉“没有违法就没有问题”的忘纪心态，打掉“法不责众”、“人多偷牛难定罪”等等法盲意识，把将要发生、可能发生违纪行为消除在未发之时!引导推动全党同志，认认真真依照“三严三实”精神做人做事用权，全心全意办好公事，不奢不豪不脏办好私事，再现共产党“干部清正、政府清廉、政治清明”光辉形象，凝聚党心民心，带动全社会风气净化、优化。

再读《纪律处分条例》，又有另一种体会，感到它很像一批“预防针”，把6个方面85种违纪行为制成“疫苗”，注入我们体内;让这些“疫苗”通过血液循环，进入我们的大脑、脏腑、四肢，保证我们头脑清醒，体质健壮，身手敏捷;把全身活力释放出来，不仅能够从这张大网内跃出网外，而且能够参加拉网、补网、收网……成为全面从严治党的积极参加者和促进者!

1929至1933年的经济危机起到了催产的作用。经济危机过后，人们认为松散、不规范的会计实务是经济危机爆发的主要原因之一。为了挽救会计职业，会计界认为必须着手制定会计准则。1934年，第一批会计准则得到纽约证券交易所和会计师协会的共同认可，这批准则共包括6项内容，即

（1）利润必须实现；

（2）资本盈余不得用以调剂任何一年的当年收益；

（3）子公司并购前存在的盈余不得算做母公司的己赚取盈余；

（4）公司职员的应收票据与应收账款单独列示；

（5）库藏股股利不得作为收益；

（6）捐赠资本不作为盈余。

1937年，证券交易委员会开始公布与上市公司信息披露有关的法规《会计系列公告》（AccountingSeriesReleases，ASR），并在ASRNo.4中将制定会计准则的权利赋予会计职业界，而证券交易委员会（SEC）则保留有监督权与最终的否决权。以后，会计准则制定团体先后经历了“会计程序委员会”（CAP）、“会计原则委员会”（APB）以及现在的“会计准则委员会”（FASB）。其中，FASB自成立以来，迄今已经公布了133份财务会计准则公告（SFACorFAS）。

新的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已于近期颁布。新修订的两项法规，主旨更加鲜明，内容更加科学，指向更加清晰，实现了党内法规建设的与时俱进，贯彻了习近平总书记系列重要讲话的精神，为协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强纪律保证，在党的建设史上具有里程碑式的重大意义。

一、新修订的内容与原内容的重要区别

主要有四个方面：一是解决了纪法不分的问题。原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣“六大纪律”，开列“负面清单”，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准则交叉的问题。原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”，体现出正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，“廉洁”主题不突出。修订后的《准则》，紧扣廉洁自律，将有关“负面清单”内容移入同步修订的《条例》，并借鉴 “三大纪律”、“八项注意”的表述，向全党提出“四个必须”“八条规范”，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。三是解决了全面的问题。新《准则》把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围，实现了规范对象的全覆盖、无例外;新《条例》也明确“六大纪律”是全体党员的基本遵循和底线，并将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央“八项规定”精神、反对“四风”等内容收入条例，上升为纪律规范，使违纪行为的处置一个不漏。四是解决了从严的问题。新《准则》对党员领导干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，对党员领导干部提出了更高更严的要求;新《条例》坚持纪在法前、纪严于法，在对行为的标准设置上，尺度高于法律，在对行为的后果处理上，尺度重于法律，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念。

二、深刻理解两项法规的重大意义

一是体现了从严治党、依规治党的要求。治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。新的《准则》和《条例》就是围绕加强党的领导这个根本，依靠理想信念宗旨的引领，依靠严明纪律作保障，把党章中关于对党员的纪律要求和廉洁自律要求具体化，形成明确而严格的标准，为广大党员干部提供了标杆和戒尺，使全体党员干部的行为有章可循、有规可依。

二是体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。首先为党纪“减负”，剔除了与现行法律有重复的内容，在法律底线之前为党员划定了一条纪律底线，使纪律先于法律做出反应;同时，更为党纪“加码”，将各类纪律事项整合成6大纪律，突出政治纪律，把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。通过开列负面清单，让全体党员干部尤其是领导干部明白哪些事能做、哪些事不能做，不守纪律、不讲规矩会受到怎样的处罚。

三是体现了守纪律、讲规矩的要求。新的《准则》和《条例》相互配套，一高一低、一正一反，既包括党纪硬约束，也包括中华民族历史传统中的“规矩”，是全体党员干部的行动指南和行为准则。全体党员尤其是领导干部只有恪守两项法规，把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

四是体现了治标与治本的要求。修订出台的两项法规是中央从制度层面探索解决“不能腐”、“不想腐”问题的有力实践。新《条例》突出问题导向，坚持纪严于法，进一步扎牢了党规党纪的制度笼子，努力解决好“不能腐”的问题，新《准则》立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想腐”的问题。

三、认真履行新的条例内容

一是推进全面从严治党主体责任的落实。要认真学习《准则》和《条例》，使《准则》和《条例》真正入脑入心。在执行两项法规过程中，我要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

二是把监督执纪问责做深做细做实。在实际工作中要把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要以《准则》和《条例》为准绳，规范自己的言行，把纪律挺在前面，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

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全面从严治党必须从党内政治生活严起。制定《准则》的目的，就是严肃党内政治生活、净化党内政治生态;修订颁布《条例》的目的之一，就是通过强化党内监督来严肃党内政治生活、净化党内政治生态。严肃党内政治生活是推进全面从严治党的基础工程，而《准则》是新形势下严肃党内政治生活的“利器”。

一、严肃党内政治生活、净化党内政治生态是一个重大而紧迫的课题

作为马克思主义执政党，严格的党内政治生活是我们党区别于其他政党的鲜明标志之一，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。建设廉洁政治、净化政治生态、营造廉洁从政的良好环境，必须严格规范党内政治生活。

我们党从成立之日起，就高度重视加强和规范党内政治生活。在长期的革命、建设、改革实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为加强党的建设提供了基本遵循，为党的事业不断从胜利走向胜利提供了坚强政治保证。

使党内政治生活风清气正，让党内政治生态山清水秀，是习近平总书记始终高度关注的重大问题。在党的十八届一中全会到五中全会上的讲话中，以及在十八届中央纪委历次全会上的讲话中，习近平总书记从坚定理想信念、维护党中央权威、严守党的政治纪律和政治规矩等角度多次阐述严肃党内政治生活问题。在全国组织工作会议上，他强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。现在，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设。必须按照从严的要求，使之真正严格起来。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，他提出从严治党八条要求，其中第三条就是“严肃党内政治生活”。他指出：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”经过深思熟虑，习近平总书记于2014年底作出重要批示，要结合新的实际，研究制定新形势下党内政治生活的规范性文件。习近平总书记还亲自担任六中全会文件起草组组长。《准则》是在习近平总书记亲自倡导、直接领导下形成的。

当前，党内政治生活状况总体上是好的。但一个时期以来，党内政治生活也出现了一些突出问题：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。因此，亟须健全并严格执行党内政治生活准则。历史经验证明，什么时候党内政治生活正常，党内政治生态就好，党内就风清气正、充满生机活力，党的事业就健康顺利发展;反之，党内政治生态就差，党内矛盾和问题就滋长蔓延，党的事业就会遭受损失甚至严重挫折。

二、严肃党内政治生活、净化党内政治生态关键靠制度规范

习近平总书记指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”因此，他特别强调制度治党、依规治党。制度治党、依规治党，包括健全并严格遵守党内政治生活准则，构建严肃党内政治生活的长效机制。

古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性，具有普遍、长期的约束力。有了好的制度机制，发挥其激励、约束作用，党内政治生活才能正常化。在我们党的历史上，大多数时候党内政治生活是正常的，但也有一些不正常甚至极不正常的时期，上世纪30年代王明“左”倾机会主义占主导地位，“文化大革命”时期极左思潮盛极一时，就是典型的例子。其原因固然很多，但根本的在于党内政治生活的规范不健全或者某些规范约束力不强。这从反面证明了建立健全并严格遵守党内政治生活准则的极端重要性。

1980年召开的党的十一届五中全会，深刻总结党的历史经验特别是“文化大革命”时期党内正常政治生活遭到破坏的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内专门法规形式对党内政治生活作出规范，对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移，发挥了重要历史作用。30多年来，我们党认真贯彻这个准则、坚持不懈地加强党内政治生活，有力地保证了改革开放和社会主义现代化事业的顺利推进。

党内政治生活准则也需要与时俱进。1980年制定的准则的主要原则和规定今天依然适用，但它毕竟是针对当时党内政治生活状况制定的，没有也不可能完全预料改革开放特别是建立社会主义市场经济体制可能带来的新情况新问题。伴随改革开放的不断深化，党内政治生活确实出现了许多新情况新问题。习近平总书记指出：“这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来，有的人甚至以深谙其道为荣，必须引起我们高度警觉”，“这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我们的党风、政风、社会风气又谈何好转?破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”显规则不明或不彰，潜规则必然盛行，形成“劣币驱逐良币”逆淘汰的不良政治生态。因此，制定新的《准则》，用以规范新形势下的党内政治生活，破除潜规则，十分重要和紧迫。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带头执行“八项规定”、部署开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、整肃选人用人不正之风、严惩腐败、践行社会主义核心价值观，党内政治生活和党内政治生态都发生了积极变化。在这个过程中，我们党积累了新形势下加强党内政治生活的新鲜经验，为制定新的《准则》创造了良好条件，奠定了坚实基础。

三、《准则》是新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的“利器”

这次全会通过的《准则》，是新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循。《准则》具有几个鲜明特点。

一是全面系统。《准则》包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面，涵盖了党内政治生活的各个方面，是我们党历史上最全面、最系统的党内政治生活规范。

二是针对性强。《准则》坚持问题导向，每一个方面都针对当前党内政治生活中存在的突出问题，立显规则，破潜规则，具有很强的针对性、操作性。特别是总结这些年的经验教训，紧紧围绕关键领域、关键环节、“关键少数”立规，真正做到“把权力关进制度笼子里”。比如，对领导干部明确规定，“禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排”，有极强的针对性。

三是刚性约束。习近平总书记多次强调，规矩是起约束作用的，要紧一点，朝严一点的标准去努力，来真格的，用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”。《准则》“严”字当头，提要求鲜明严格，定措施明确具体，每一条都有一些硬措施，相互配套、相互作用。比如，在严明党的政治纪律方面，“决不允许”“不准”“不能”“禁止”“反对”“坚决防止”“严肃查处”等禁止性条款多达25条。又比如，在选人用人方面，《准则》规定，领导干部“不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准搞封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子”。这些规定体现纪严于法，其严格程度是空前的。

四是以上率下。习近平总书记指出，领导干部特别是高级干部责任重、权力大，尤其要坚持高标准、严要求，为全党同志作出示范。《准则》秉承党的十八大以来的一贯做法，指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”《准则》每一条都强调领导干部要带头执行，或提出更高更严格的要求。中央还将制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。

充分发挥《准则》在规范党内政治生活、净化党内政治生态中的“利器”作用，必须切切实实抓好贯彻落实。习近平总书记多次强调，“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成‘破窗效应’。”要按照习近平总书记的要求，加大《准则》执行的刚性，对于踩“红线”、闯“雷区”的人和事，发现一起、查处一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，防止“一人违规、众人随之”的“破窗效应”，切实维护《准则》的严肃性和权威性，从而使党内政治生活风清气正，让党内政治生态山清水秀。

在实施“四个全面”伟大战略征程中，党中央审时度势，高瞻远瞩，及时颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)两部法规。这是贯彻全面从严治党战略布局的重大举措，体现了党中央“党要管党，从严治党”的坚强决心，显示了深化改革依规治党的必胜信念，在党史上具有划时代、打烙印的重大历史意义。本人通过全面学习两部法规，主要有三点体会。

一、全面学习，让《准则》和《条例》入眼

《准则》和《条例》是在继承中创新，呈现诸多亮点，主要是内容多、提法新、观点明，在过去的基础做出较大篇幅修改。作为一名共产党员，必须加强学习，深刻领会。一是集中领学。《准则》和《条例》颁布后，迅速召开干部职工大会，原原本本地学习法规的原文，在头脑中形成大致轮廓，了解大致框架。二是个人深学。干部职工特别是党员干部要通过电视、网络、报刊等多种形式，深入学习法规内涵、本质和具体条款，做到全面、具体。三是专家讲学。邀请纪委、宣传部、党校专家老师，借助“五城同创”分课堂，进行全面透彻准确宣讲，解决在领学、自学过程中疑问。四是以案促学。通过典型案例，深入剖析违反条例原因、行为和处理结果，用生动的案例，用身边的典型，教育引导干部职工应该怎么做，不应怎么做，做了受到什么处分，达到以儆效尤警示一片的目的。

二、全面领悟，让《准则》和《条例》入脑

全面学习是《准则》和《条例》落地生根的前提，全面领悟是守《准则》和学《条例》的关键。两项法规的修订颁布，集中核定了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，体现了三个特点。一是解决了道德高线与纪律底线的问题。《准则》言简意赅，通俗易懂，全文共8条281字，概括为“四个必须”和“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是共产党第一部全面倡导全体党员廉洁自律的基本法规，给我们共产党员树立起一个看得见摸得着的标准，重在立德。《条例》是把党章对纪律要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划分出党组织和党员不可触碰的纪律底线，开出一份可操作的“负面清单”，重在立规。由此可见，《准则》和《条例》是有机结合、辩证统一、前后呼应。每个党员守住了道德高线，就不可能够碰纪律底线，守不住道德高线，就用纪律底线去对号入座，亮出纪律“戒尺”。二是解决纪律与法律的问题。原《条例》存在法纪不分问题，让人难以把握和衡量。为有效解决这一问题，《条例》体现了法纪分开、纪在法前、纪严于法的显明特点。三是解决了从严和全面的问题。新修订《条例》和《准则》把普通党员和党员领导干部纳入制约范围，实现了制约对象全覆盖、无盲区、无例外，体现“全面”特点。两种法规对党员干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，提出了更高要求更严标准，体现“从严”特点。

三、全面遵循，让《准则》和《条例》入行

法规的生命在于执行，执行的生命在于遵循。要教育引领广大干部争做《准则》和《条例》先行者、遵循者和执行者。在政治纪律上，着力解决有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结伙等问题;在廉洁纪律上，着力解决以权谋私、贪污贿赂、腐化坠落等问题;在组织纪律上，着力解决违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;在群众纪律、工作纪律和生活纪律上，着力解决违反“四风”问题。紧扣六大纪律，突出四个着力，结合我局工作实际，要当好执行者、维护者和引领者。一是当好“六大纪律”的坚定执行者。在政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律上，严格按照《条例》要求去执行，去落实，去遵从，绝不能摇摆不定、模棱两可、可左可右，更不能存在侥幸、回避、触碰的心理，自觉筑牢思想防线，铸实道德高线，分清交友界线，死守纪律底线。二是当好招标采购法的坚定维护者。我局具体负责全县招标采购项目的综合监管工作，严格制定公共资源交易规范流程，做实做强交易、管理、监督平台，依法处理投诉工作，自觉维护招标采购等相关法律法规，营造公开公平、竞争有序、择优择强、坚守有力的运行监管平台。三是当好“八个规范”的坚定自律者。“八个规范”是《准则》从党员和党员领导干部两个层面提出一个道德规范，必须通过学习宣传、典型引领、以案说法等形式，瞄准《行为准则》道德高线，使自己成为一个高尚的人，脱离低级趣味的人，一个有益人民的人。四是当好《准则》和《条例》坚定引领者。中国共产党作为执政党，走过66年的风雨历程，有着8000多万党员干部，占据全国人口总数的7%，在遵纪守法引领风尚等方面起着举足轻重的示范带动作用。通过党员干部的一言一行、一举一动，引领全体社会公民遵从法律法规，注重政治品德、社会公德、家庭美德，营造出富强民主、公平正义、自由平等的良好环境，为我国早日实现小康社会提供人才保证和纪律要求。

专家普遍认为，这次对准则的修订“动作很大”，无论法规的名称还是内容都有较大变化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》经修订更名为《中国共产党廉洁自律准则》。“从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’，从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’，都体现了‘全面’二字。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则将适用范围扩大到全体党员;其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。

准则修订过程中，突出重点、删繁就简，坚持正面倡导、重在立德向善，将“8个禁止”“52个不准”等负面清单内容移入同步修订的纪律处分条例，使现行的18条、3600余字的准则，浓缩成8条、309字的自律标准。

为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，坚持抓早抓小，防患于未然，把标准立在先，把纪律挺在前，省疾控中心以学习贯彻两部党内法规为契机，按照《准则》、《条例》学习月活动方案计划，推动党员认真看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推动两部党内法规在广大党员干部心中落地生根。

一是以《准则》为标准，对照《准则》找差距。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。中心党委班子成员以身作则，率先垂范，围绕“四个自觉”，剖析查找了廉洁从政、秉公用权、公仆意识，为民情怀，修身齐家等方面存在的不足和原因。广大党员干部围绕“四个坚持”和“四个廉洁”，就当代疾控工作者怎样树立理想信念、保持优良作风、弘扬美德家风等方面开展讨论，在“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”“苦与乐”的对比中认真思考。党员干部通过找差距提高思想认识，明确了努力方向，

二是以《条例》为戒尺，对照《条例》查问题。中心党委通过邀请党校教授为全体党员专题辅导、开展知识竞赛、抄写《党章》、《条例》、《准则》等方式，教育广大党员时刻把纪律挺在前面，抓早抓小，防患于未然。领导班子成员以《条例》为戒尺，带头增强党章党规党纪意识，每个党员通过学习《条例》把自己摆进去，围绕各自岗位职责，结合思想、工作和生活实际，逐项逐条对潜在风险进行剖析。党员干部通过查问题进一步强化了风险意识和纪律意识。

三是以问题为导向，定对策做改进求提高。中心党委要求广大党员整改提高不能光挂在嘴上、写在纸上，而是要贯彻在工作中、落实在行动上。中心各支部以党小组为单位召开专题组织生活会，凡是出差在外不能参加生活会的党员，必须提交书面报告并在回来后逐一谈心谈话。组织生活会开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，对照《准则》、《条例》认真查摆自身问题，剖析原因深刻、到位，会后每一位党员都有针对性地提出了个人整改方案和整改措施，制定了整改任务书、时间表，严格限时整改。

没有准则，世界就乱了。

生活在一个处处存在准则的时代，我们是幸运的。是否有人会去思考：这准则从何而来？何时建立？也许你会说，来自文学著作，如《论语》。是的，孔子的《论语》是中国传承千年的宝贵财富。古人有“半部《论语》定天下，半部《论语》平天下”之说，足以证明此说法。

在当时，孔子处在一个礼崩乐坏的时代，准则早已在战火中消亡。天降大任于孔子，孔子广收门徒教化一方，一生致力于教化百姓，集众人之所长，准则无形中涅盘重生了。

如今，在信息交汇毫无限制的现代生活中，准则与准则之间出现了碰撞，东西方人的观念产生了冲突。在战火下，文化侵略下，坚定准则是一条有去无回的死路，但我们必须坚持变革，取其精华、去其糟粕是一项繁重的任务，任重而道远！

因为一代代新生的年轻人抗不住西方的“洗脑”，我们难道就束手无策吗？事实证明不是的。通过当代贤人的大力推广，中国式的处事原则焕发了新的生机。在全球遍地开花的孔子学院不正是最好的代表吗？

没准则，世界就乱了，一场新的融合正在上演，让我们拭目以待。

众所皆知“学如逆水行舟，不进则退”的道理，所以我们不应固步自封，应在努力学习中华文化之时，也努力汲取外来文化中好的一面。唐朝一位宰相，当时的儒学代表人之一的董仲舒，不正是集儒、道、法三家之精华令儒学焕发生机，独领风骚近百年吗？我相信，作为新一代的学子也能同样做到。

逝者如斯夫，不舍昼夜，学无止境，勇敢地去开拓未来，以大脑为阵地，以道德准则为武器，前进，前进！