严守政治纪律政治规矩讨论发言（推荐20篇）

讲规矩有纪律，是合格党员的重要标准，也是组工干部的生命线。组工干部是管干部的干部、管党员的党员，按组织原则办事是根本工作方法。按组织原则办事，说的通俗一点，就是讲规矩有纪律。实践中，要坚持做到“四办”：

按政策办。组织工作政策性很强，学习政策、掌握政策、落实政策，是组工干部的基本思维方式，也是最基础的基本功。学习政策，要一以贯之，知始知终，不能零时抱佛脚，用什么学什么，而是要把政策的来龙去脉学深学透。掌握政策，也不是一学了之，而是要真正明白政策制定的背景，弄清政策的适用范围，比如一些在领导班子换届中的政策，在平时的干部工作中就不能适用。落实政策，不是一个简单的机械行动，需要具有高度的政治敏锐性，时刻把按政策办事牢记心中，思考问题、提出决策、解决问题，都要按政策办，不能有丝毫的懈怠，认为有些事是小事，可以睁一只眼闭一只眼，不按政策办天也塌不下来，这是极端危险的思想，必须坚决克服。

按原则办。如果政策是红线的话，原则就是底线。干部工作、人才工作、基层组织建设等，是组工干部的主要工作，完成这些工作，有共同的原则，也有不同的原则，但相同的是都需要按原则办事。组工干部的第一原则，就是坚持实事求是的原则。比如，在干部工作中，组工干部敢不敢坚持原则直接关系到选人用人风气的好坏，关系到组织工作群众满意度的高低，甚至关系到干部制度改革的成败。如果组工干部在工作中，不敢坚持原则或对原则坚持不够，就会成为好人主义，有极少数甚至拿原则作交易，以权谋私，更会给组织工作带来无法弥补的损失。第二原则是服从原则。作为组工干部，必须服从组织的决定，如果有什么不同看法，可以通过正当的方式进行反映，但在组织重新决定之前必须坚决执行。第三是服务的原则。比如党的基层组织建设，就必须树立服务的意识，坚持服务的原则，为基层想办法解难题。

按程序办。程序，就像我们每天要起床、吃饭、睡觉一样，这是一种自然规律。组织工作有着严密的制度设定，不管是请示工作、制定方案，还是抓好落实，都有着各自规定的或形成的程序。按程序办事，是每一名组工干部的起码要求，就像每天要吃饭、睡觉一样。程序，就是一种规矩，也是一种纪律，不能乱也不能丢。一级对一级负责，这是一个组织程序，作为下级不管做什么事，都要及时向上级请示、汇报，如果自行其是就会出现信息不对称的现象，就会给工作添乱。也有一些组工干部，在一个岗位时间久了，或者自认为资历深了，就会把程序丢在脑后，有的我行我素，有的越级请示汇报，有的甚至直接违反程序，这些都是不讲规矩没有纪律的胡作为，乱作为。当然，程序也不是一成不变的，但变动程序也要履行必要的程序，绝不能让程序空转或乱转。

按惯例办。惯例，是组织工作中一个约定俗成的工作方法。组织工作点多面广线长，组工干部在开展工作中，在坚持政策、原则、程序的基础上，还有很多需要创新的空间。特别是针对一些地方、一些时候，有些政策需要因地制宜、因人制宜、因事制宜，经过一定的组织程序可以对一些政策予以变通，有的就成为了一种惯例，这种惯例可能与一些政策不完全一样，但坚持了实事求是的思想路线，也经过了一定的组织程序，也就具有了一定的政策效应。尤其对一些政策的空白点，模糊地带，更需要组工干部结合实际勇于创新，经过一定时间的实践后当作惯例运用到具体的工作中，成为解决一些难题的有效办法。虽然惯例是一种有效的方法，但惯例绝不能乱用，更不能成为以权谋私、假公济私的工具。

按照“两学一做”学习教育计划安排，日前，宁夏检验检疫局党组中心组召开学习会议，围绕“学党规、查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则”组织专题学习研讨。

会上，党组中心组成员对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》原文进行了诵读，并结合工作、生活、学习实际，围绕自身是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否切实提升道德品德，坚守共产党员为人做事的基准和底线等方面进行了研讨和剖析，查找了自身存在的问题，并提出了努力的方向和改进措施。

通过学习研讨，大家一致认为，《中国共产党廉洁自律准则》虽然共8条、281字，但其紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现了从严治党要求;《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列负面清单，强调他律，重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

对照自身工作、生活和学习实际，大家一致表示：作为党员领导干部，一定要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范;要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位;要严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，严守政治规矩，在党的十八届四中全会第二次会议上尖锐指出一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题并作了深入剖析，再次强调“严守政治纪律和政治规矩”的要求。公安机关是党的“刀把子”，担负特殊使命，在当前日益复杂的维稳和治安形势下，更应该把“严守政治纪律和政治规矩”放在首位。

党的规矩主要包括四个方面：一是党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是国家法律。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。政治纪律和政治规矩之于政党，堪称生死攸关的生命线，它作为党的全部纪律和规矩的基础，一直是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，也是维护党的团结统一的根本保证。遵守政治纪律和政治规矩，核心就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

对我个人而言，严明政治纪律，严守政治规矩至少要做到以下三点：

一、是在政治上用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为进行斗争。周恩来同志说“国家安危，公安系于一半”。作为党和国家的“刀把子”，严明政治纪律，严守政治规矩显得尤为重要，坚定不移的听党的话，接受党的领导，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、是在工作上用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”。俗话说，万物有理，四时有序。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通的沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，不能随心所欲，乱了章法。时刻保持工作上的主动性，践行雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对上级交办的任务高标准完成，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。在公安业务工作中，守纪律、讲规矩最重要的是将人民满意作为首要标准，推动民生警务，努力实现发案少、秩序好、群众满意。在执法工作中，守纪律讲规矩最基本的就是提高法治思维和依法办事的能力，维护法律权威，捍卫法律尊严，保证法律实施，使人民群众在个案和公安行政管理中，体现公平正义。

三、是在生活上用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”。“一针不缝，十针难补;小洞不补，大洞受苦”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。作为一名民警，我们每个人的形象都代表了人民警察的整体形象，在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和分局的各项规章制度，努力做一名讲政治、懂规矩、守纪律的好干部，为公安工作做出自己的应有贡献。

做为县公安局政委，在引导全体民警遵守政治纪律、政治规矩上，要做到三点：一是守纪律，立规矩，促清廉。要严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律等，同时要切实履行党委主体责任、纪委监督责任。二是抓党建，管长远，注活力。把抓好党建作为第一责任和最大政绩，必须把维护上级权威、确保政令畅通摆在首位，着力增强执行力;必须把服务中心、队伍建设作为核心任务，着力增强保障力。三是抓班子，带队伍，履责任。干事业，靠队伍;抓队伍，靠干部;抓干部，靠作风。一个单位、一支队伍是不是对党忠诚，是不是守纪律、讲规矩，是不是有战斗力，核心看班子建设，靠班子的引领示范。

两学一做学习教育，落脚点合格党员。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

合格，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很合格，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展两学一做。

本以为应该是争做优秀党员，乍一听到这次活动要求是做合格党员，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名合格党员并不容易，全党所有党员都成为一名合格党员则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨高线，也有守纪处事做人底线，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条党员义务八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能合格，做好了才可能优秀。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住合格底线，按照党章党规基本规范，争做真正的合格党员。正因为如此，两学一做是要求所有党员守住合格底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的合格党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名优秀共产党员!

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为我市广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。各级领导干部特别是高级干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则和准绳，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。总的包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等一些不成文的纪律。开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我们每一位党员干部必须懂得并自觉遵守这些规矩，才能做到始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党员干部“守纪律、讲规矩”，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。近期落马的“老虎”“苍蝇”，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;哪一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的;哪一个不是阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的!只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

“守纪律、讲规矩”是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

有约束才更自由，有纪律才更有力。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。千人同心则得千人之力;万人异心，则无一人之用。把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化“守纪律、讲规矩”，绝不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

对于一个党员干部，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

只有树立强烈的“规矩意识”，严格按纪律和规矩办事才能真正做一名“守纪律、讲规矩”的好公仆。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，对全市学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。

下面，我讲三点意见。

一、要自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作会议，对“两学一做”学习教育作了全面部署，提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省委部署要求上来，不折不扣地抓好贯彻落实。

第一，要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。一是“两学一做”是一次全员化的学习教育。“三严三实”专题教育面向的是处级以上领导干部，“两学一做”学习教育面向的是全体党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展。二是“两学一做”是一次常态化的学习教育。“两学一做”不是一次活动，没定时限、不分阶段，具有鲜明的常态化特征，更加注重把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，用宪魁书记的话说，必须“绵绵用力，久久为功”，体现了从集中性教育向经常性教育的延伸。三是“两学一做”是一次制度化的学习教育。学习教育的过程中要坚持问题导向，边学、边做、边改、边建，入口在“学”上，收口在“建”上，用制度化来保证学习教育的常态化、长效化，学习教育作为推进治党管党工作向基层延伸的有力抓手，体现了思想建党和制度建党相结合的要求。

第二，要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。开展“两学一做”学习教育，目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。一是坚持思想建党的现实要求。思想建党是马克思主义政党的基本原则。习近平总书记指出，“党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是管理好党员、干部”。一个时期以来，我市按照中央和省委要求，着力加强思想政治建设，党员队伍素质有了新的提高。但也要看到，在党员队伍中还存在着一些问题。有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫;有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。解决这些问题，必须在思想政治建设这个根本上下功夫，坚定广大党员的信仰信念，保持共产党人的本色和先进性、纯洁性，切实做到爱党、信党、护党，永远跟党走。二是全面从严治党的现实要求。近年来，党中央集中发力抓作风建设、严明政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章制度，在全面从严治党管党上取得了明显成效。在加大监督和惩处治理的同时，更加注重提高党员素质、增强纪律规矩意识，更加注重既要盯住领导干部这个“关键少数”，也要盯住基层党员干部这个“绝大多数”。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。我市有20多万名党员、9500多个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接影响党在基层的形象和威信。实践中，有的党员漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，有的党员宗旨观念淡薄、利己主义严重、损害群众利益，有的党员党性观念不强、游离于党组织之外、多年不参加组织生活，等等。基层是党的执政之基、力量之源，党员是事业的带头人、群众的领路人。如果从严治党管党不向基层延伸，这些问题得不到很好解决，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能充分发挥，党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到群众身上，群众就会逐步丧失对党的信任和支持。只有让全面从严治党的要求在基层落地生根，我们党的执政基础才会更加稳固。三是重塑政治生态的现实要求。习近平总书记反复强调，要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正的政治生态”。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现。每个党员干部都应当在思想上、作风上、精神上进一步强起来,认真履行党员的责任和义务,积极发挥先锋模范作用，为营造良好政治生态作出努力。开展“两学一做”学习教育，就是让广大党员进一步增强党章意识，自觉遵守党章这一党的根本大法;进一步增强党规意识，自觉严守条例准则等党纪红线;进一步增强担当意识，自觉承担起改革发展重任;进一步增强宗旨意识，自觉履行执政为民职责，营造风清气正的政治生态，保持敢于担当、奋发有为的精神状态。

第三，要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。开展“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广。对此，中央提出了与以往明显不同的学习教育要求。一是以党支部为基本单位。党支部是我们党最基础的组织。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次学习教育不分职务高低，都要以普通党员身份参加。党支部必须发挥好作用，把党员集合起来，把集结号吹起来;各级领导干部必须主动自觉地到所在的支部去参加活动。二是以组织生活为基本形式。要严格按党章要求，精心组织和落实好“三会一课”制度和党员领导干部民主生活会、民主评议党员等组织制度，用好批评和自我批评的利器，恢复组织生活制度常态化。三是以落实党员日常教育管理制度为基本依托。党中央反复强调严肃党内政治生活，民主生活会、“三会一课”、日常教育管理都是党内政治生活制度。这次“两学一做”学习教育也是对党内政治生活质量的重要检验，要求基层党组织自身建设必须跟上。这次学习教育还要求，要给基层党组织留出探索创新的余地和空间。就是让基层单位在学习教育中有更多自主权，调动好主动性创造性。这也是创新基层党建工作的重要契机。

二、要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。

(一)要融会贯通“学”。习总书记在《之江新语》中讲“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，要主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。党章中规定要建设学习型、服务型、创新型政党，其中学习是首要的，不学习怎么能更好地服务?不学习怎么能更好地创新?现在我们有很多党员干部“好学”的意识淡了、“苦学”的传统丢了、“勤学”的风气没了，思想陈旧僵化，干工作凭经验吃老本。所以，这次开展“两学一做”学习教育是一个难得契机，让我们的党员干部把学习这个“看家本领”重新捡回来。这次学习教育的重点十分明确，就是学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，要贯通起来学习、统一起来体会。学党章是立总规矩。作为共产党员，就要尊崇党章、遵守党章、敬畏党章、维护党章，这是最基本的要求，也是天经地义的责任。党规党纪是规范党员行为的具体遵循，要重点学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实最集中的就体现在习近平总书记系列重要讲话上。要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。一是“学”要走心。学党章党规要怀着尊崇之心，要怀着敬畏之心，学系列讲话要怀着对党对事业的忠诚之心。带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，只有这样才能形成高度的学习自觉，才能走心。心中有党章才能心里有党，熟知党规才能践行党规，精研系列讲话才能贯彻好系列讲话。二是“学”要深悟。就是读原著、学原文、悟原理。总书记的系列讲话是一个系统化的思想理论体系，体现了高超的领导智慧和治国理政方略，也是引领我们走正确道路、开展伟大实践、实现宏伟目标的行动指南，必须原原本本地读，原原本本地学，学深悟透其中的丰富内涵和科学原理，避免碎片化、割裂化、表面化，要掌握要领，把握实质，领会真谛，用以引领指导我们的思想和实践。三是“学”要唯实。要坚决防止学习上的形式主义，不能简单以开会代替学习，以记笔记代替学习，以讲课听课代替学习，更不能撇下日常工作搞学习，要注重善学善思，坚持学思结合，切实提高学习的科学性和实效性。四是“学”要善用。学是手段，用是目的。要把学习与实践有机结合起来，在实践中应用学习成果、检验学习成果。各级党员领导干部要带头学习，多学一些，学深一层，以上率下，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)要脚踏实地“做”。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。这次中央明确提出了“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，这与好干部标准、“三严三实”等内在要求是一致的。每名共产党员都要对照这个标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现，一名合格党员不能把自己等同于普通群众，要以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，始终在改革发展和建设事业中走在前列、干在实处。一是要做到政治合格。习近平总书记强调，“作为一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务、不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。”我们到任何时候都要不忘本、不忘祖、不忘初心，要坚定马克思主义的信仰、坚定中国特色社会主义和共产主义的信念，进一步坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是要做到品德合格。“德”是人生一大关。加强道德修养是人生重要必修课。习近平总书记在山东考察孔府和孔子研究院时指出：“国无德不兴，人无德不立，必须加强全社会的思想道德建设，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。现在很多干部出问题不是出在才能上，而是出在品德上;不是出在干事上，而是出在做人上。作为一名合格共产党员，就是要恪守社会主义核心价值观，继承发扬党的优良传统，自觉修身齐家，树立优秀品德和良好家风，增强正能量，抵制不正之风。三是要做到作风合格。作风是形象，也是力量。中国共产党从诞生那天起，就把作风建设放在了首要位置。党的十八大以来，新一届中央领导集体，以作风建设为突破口，全面树立清风正气，反复重申“作风建设永远在路上”。作为一名合格共产党员，要把作风建设作为人生的一大法宝。要把脚步踩实，一步一个脚印地接地气，做实功，不拉花架子，不搞形式主义;要与群众同行，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;要重拾优良传统，传承优良作风，牢记并践行“两个务必”，倡导极简生活方式。四是要做到纪律合格。守纪律、讲规矩是对党员的党性修养和道德修养的重要检验。作为一名合格共产党员，要始终做到心中有纪律，生活有规矩，把守纪律、讲规矩放在首位。要始终心存敬畏，手握戒尺，对党忠诚老实，任何时候、任何情况下，都不越界、不越轨。要始终敬畏法纪，恪守“三严三实”，廉洁从政，勤于修身，从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、用法、守法的模范。

(三)要围绕问题“改”。“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。习近平总书记强调，“要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。检验学习教育的成效，重点是明确改什么，怎么改，确保改到位。每位党员干部都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题。一是县处级以上党员领导干部，要突出解决政治纪律和政治规矩意识不强、贯彻落实上级决策决议行动迟缓、工作措施不硬、求实善做能力不强、担当作为不够、缺乏闯劲韧劲等问题;二是机关单位党员干部，要突出解决群众观念淡漠、本位思想严重、主动服务意识不强、深入基层解决问题不够、懒政怠政和僵化教条，只知道不行、不研究如何可行等问题;三是乡镇和社区党员干部，要突出解决发展思路不宽、应对复杂问题方法不多、参与管理不积极、宣传政策法规不够、维护稳定作用不突出、做群众工作本领不强等问题;四是普通党员，要突出解决信仰信念不牢、党员意识淡化、组织纪律观念不强、先锋模范作用不突出等问题。各地各单位也要针对上述不同层次领导干部和不同领域的党员群体，结合实际，细化需要解决的突出问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出的共性问题深入分析原因、开展专项整治，特别是要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化，切实增强信心。

(四)要注重实效“干”。“学”是否见效、“做”是否合格、“改”是否到位，最终要体现在“干”上。习总书记强调“干部干部，干是当头的，其中积极性是首要的”。落实总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和宪魁书记对绥化提出的三点重要指示，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，适应新常态、应对新常态、引领新常态，担当起全面振兴重任，只有一个字——“干”。干就要有担当。时代呼唤担当，事业需要担当，党性要求担当。作为党员，就要“铁肩担道义”，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以功成不必在我、功成一定有我的境界，守土有责、守土负责、守土尽责，干出一番事业，干成一番作为。干就要有状态。天有三宝“日月星”，地有三宝“水火风”，人有三宝“精气神”。精气神就是状态。我们开展首季开门红攻坚月活动，各级领导干部体现出了好的状态，精神变物质，首季真正实现了开门红。公共财政收入增长由负转正，固定资产投资等多项指标增幅居全省前列，产业项目新开工120个、复工112个，这些没有好的状态是不行的。干就要有氛围。用物理学的术语来打比方，积极性是动能，氛围是势能。“势”一旦起来了，就会形成挡都挡不住的力量。总书记强调，要营造全面振兴好环境。好环境也包括发展氛围，各方面都心齐、力合、劲足，激情迸发，活力四射，想事干事成为一种自觉，出力尽力成为一种常态，营商环境和创业环境自然就好了。干就要有动力。总书记指出，要对干部热情关心，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。并提出“三个区分开来”的容错机制。我们必须树立鼓励“干”、激励“闯”、奖励“成”的正确导向，让干事者有动力、有劲头、有积极性。

三、要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导

开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保这项工作扎实有序开展。

(一)层层落实责任。各级党委(党组)要把责任扛起来，周密安排部署，认真组织实施，坚决防止厌倦心理，不能嫌麻烦、抄近道、走过场。各县(市、区)委要发挥关键作用，统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育，制定具体实施方案，明确专门班子和人员专抓专管，加强督促指导把关，及时发现问题、注重总结经验、研究探索规律，创造性地开展好学习教育;乡镇、街道等基层党委要明确班子成员的责任分工，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派人员参加党支部各项活动。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育，深入到支部作表率、强指导、增实效。

(二)坚持合力攻坚。要建立协调机构，各地、各单位要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，切实做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作。组织部门作为学习教育牵头部门，要搞好组织协调，指导要具体，明确不同时段的学做内容。宣传部门要深入宣传中央和省市委部署要求，为学习教育营造良好社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成学习教育整体合力。各级党委(党组)和组织部门要把督促指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时纠正苗头性倾向性问题。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(三)注重分类指导。各县(市、区)委和市直系统党委(党组)要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农村、社区、企业、学校、机关和非公有制经济组织、社会组织等不同类型的党组织，对农民工党员、流动党员、离退休党员等不同类型的党员群体，要分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到“一把钥匙开一把锁”。

(四)强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。要大力宣传解读中央和省市委的部署要求，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和工作要求，大力宣传工作进展情况、好的经验做法和工作成效，大力宣传身边的优秀党员先进事迹，特别是对今年中央和省市县四级表彰的优秀共产党员群体，要通过新闻报道、电化教育、巡回宣讲、报告会等形式进行广泛宣传，使广大党员学有榜样，做有标杆，以饱满的政治热情参加到学习教育中来。

同志们，开展好这次学习教育，意义深远，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省委部署，精心组织，周密安排，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

我们要自觉地把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实到思想、工作和生活中，体现在平日的一言一行上。下面是语文迷为大家提供的守纪律讲规矩讲话稿，希望对你有帮助。

尊敬的领导，同事们：

大家好!

一、认清形势、深化认识，切实增强"守纪律、讲规矩"的自觉性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个党员来说，纪律是高压线;对一个政党来说，纪律是生命线。今年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述"政治纪律和政治规矩"，并提出"五个必须"的重点要求，即党员领导干部在遵守政治纪律和政治规矩方面，

必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这与中纪委二次、三次全会只分别论述"政治纪律"和"组织纪律"有所不同。"政治纪律"就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。"政治规矩"既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求，现在，习总书记再次强调纪律和规矩，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是全面从严治党的新要求，我们必须主动适应和推动形成从严治党的新常态，牢固树立纪律和规矩意识。

二、把握关键、抓住重点，确保主题教育活动顺利开展

这次主题教育活动从3月份启动，集中三个月时间，在全县各级党组织和党员干部中广泛开展，重点是县直中层和乡镇站所以上党员领导干部。活动分强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高4个步骤进行。我局各股室、各直属单位要认真组织实施，创造性地开展活动，努力营造良好的发展环境和政治生态。具体来说，要重点把握好四个方面。

一要抓好学习教育这个基础，自觉筑牢反腐防线。

落实从严治党要求，让每一位党员干部做到"心中有诫"，首要的是加强对党员的纪律和规矩教育，让党员严守必须做到的行为规则和禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透"四个全面"、"三严三实"、"四有"等重要论述，引导党员干部始终与党中央保持高度一致，坚决做到"五个必须"，做政治上的"明白人"，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章党纪的学习教育，重点学习、、和，使党员干部将入党誓词、"四个服从"、党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，守住廉洁从政底线。

二要抓好典型教育这个环节，始终保持警钟长鸣。

注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。组织开展向"廉世江、蔡曾萍、林锋、陈家广"等身边优秀共产党员学习活动，用好用活正面教材;深入剖析覃飞胜、张一鸣、朱析文、秦登勇、林国辉、冯宗伟等反面典型案例，组织观看典型案件警示教育片和参观警示教育基地，发挥警示、震慑和教育作用。各直属单位各股室要组织全体党员干部学习优秀领导干部先进事迹材料、反面典型警示材料，观看警示教育片。局要上一堂"守纪律、讲规矩"主题党课，督促开展活动。各直属单位主要负责同志要带头讲一次廉政党课，举办一次集体谈话。

三是抓好查摆分析这个关键，坚决做到立查立改。

学习教育活动要取得实效，关键是要做到"学、查、改"相结合。在学习教育的基础上，深入开展自查，组织广大党员干部认真对照习近平总书记提出的"

七个有之"任人唯亲，排斥异己者有之;团团伙伙，拉帮结派者有之;收买人心，拉动选票者有之;封官许愿，弹冠相庆者有之;泯灭诬告，制造谣言者有之;自行其是，阳奉阴违者有之;尾大不掉，妄议中央者有之)

进行自我查改。要围绕"我县政治生态环境存在哪些突出问题"、"我县民政系统党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题"、"怎样才能做到`三严三实`、"如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止"等专题开展大讨论，突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。

四要抓好整改提高这个重点，有效推进建章立制。

要制定整改落实方案，制定整改目标，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位。这次教育活动时间比较短，但"守纪律、讲规矩"却是一项长期的任务，要通过教育活动的开展，建立长效机制，构建"守纪律、讲规矩"新常态。要扎紧制度笼子，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要严格制度执行，加大监督检查和惩戒力度，对苗头性倾向性的问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理，使制度真正成为"高压线"。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要严守工作纪律和生活纪律制度，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。

三、严肃纪律、强化督导，保证主题教育活动取得实效

这次"守纪律、讲规矩"主题教育活动时间紧，要求高，各股室各直属单位一定要按照县委和我局的安排部署，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

一要加强领导，认真组织实施。

这次主题教育活动由县委统一部署，县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门具体组织实施。各股室各直属单位要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务，与深入推进"四个年一活动"相结合，切实抓好实施。

二要联系实际，确保活动质量。

要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好"规定动作"，又要创新"自选动作"，既要认真查摆自身在"守纪律、讲规矩"方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。

三要广泛宣传，营造良好氛围。

我局机关、直属各单位要开辟"`守纪律、讲规矩`大家谈"等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在我县民政部门形成"守纪律、讲规矩"的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。

我局成立了督导组，重点督查本系统开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

同志们，守纪律、讲规矩不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，我们要以对党，对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持头脑清醒，始终对党纪国法心存敬畏，从"守纪律，讲规矩"做起，牢固树立纪律和规矩意识，真正全心全意为人民服务，真正走在"正道"上。

日前，习总书记在中央政治局专题民主生活会上强调：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”这不仅是对中央政治局同志的严格要求，更是对全体党员干部的殷切期望，为我们明确了想问题、干工作的根本遵循。

保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定，是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。既要深刻把握鲜明立场，准确理解基本观点，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，又要学以致用，提高运用重要讲话精神认识问题、分析问题、解决问题的能力。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。

践行“三严三实”要求、严守党的纪律和规矩，是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定，知敬畏、明底线，驰而不息反“四风”，真正把严和实的要求立起来、树起来。牢记党员身份，增强党章党规意识，扣好人生的每一粒扣子，不逾矩、不徇私、不妄为，常思贪欲之害、严守党纪国法、涵养良好家风，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央重大决策部署，是“看齐”的关键。为适应新常态、把握新常态、引领新常态，党中央作出了一系列重大决策部署。令出如山，容不得须臾懈怠。广大党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感干事创业，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，带动更多党员干部走在前列、干在实处，以逢山开路、遇河架桥的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，真刀真枪干工作，不达目的不罢休。

齐则有序，齐则有力，齐则有效。看齐意识，是我们党的优良传统和独特优势。看齐意识，衡量着党员干部的党性强弱。一名党性坚强的党员干部，一定会经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。只有这样，才能层层立标杆、作示范，形成上下一心、同频共振的良好政治生态。

一段时间以来，经过对党章党纪党规及相关政策、材料的认真学习，我对"坚强的党性，优良的党风，严明的党纪"有了更加深刻的认识，同时政治素养和党性的修养得到进一步提高，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育的目的，更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫切性。

通过这次学习，我深刻的领会了党章内涵，作为一名党员干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。我深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。我通过“学看听思”，对党章党规党纪有了深刻的体会，特别是对毛丰美同志的先进事迹的学习和参观省廉政教育警示基地的反面典型的反思，真正触动了我的灵魂。

认识到，作为一名党员必须要增强“四个意识”：

一是必须增强党章意识，做自觉践行的表率。邓小平同志说过，“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”入党时我曾对党旗郑重宣誓，短短 80字的誓词字字千钧，声声入耳，至今难以忘怀。作为一名党员干部，我们更应该自觉践行党章，统一思想，干好各项工作。

二是必须增强规矩意识，做遵纪守法的表率。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，所有党员都必须把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。作为一名党务工作者，我自身在守纪律、讲规矩、作表率的同时，还要创新工作方法，教育引导其他党员干部“什么能做，该怎么做”，即做到 “八个坚持和八个自觉”：坚持做到忠诚于党，自觉维护上级权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到不越权限，自觉依规履职履责。

三是必须增强自律意识，做以上率下的表率。党员干部要以身作则，经常用镜子照一照，找出存在的问题，自觉整改，做好榜样。多开展批评和自我批评，避免出现短期内有触动、有改变，时间久了恢复原样的情况，真正做到党员干部言行一致。

四是必须增强责任意识，做敢于担当的表率。担责是一种政治态度，更是一种政治担当。每名党员干部心中牢固树立“时时不忘责任心、处处都要争先进”的理念，坚决杜绝做老好人思想。

此次“两学一做”学习教育，是“关键少数”向基层的全面延伸，学习教育中“关键少数”要做标杆、当表率，“关键少数”如何做好表率，谈几点具体的心得体会：

一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。

二要遵党章常看齐。以“三严三实”、“四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃(读)行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。

三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。

四要优作风强执行。作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

通过这段时间的学习和反思，也发现了自身存在的问题

一是理论水平有待进一步提高，虽然平时比较注意学习，但总感到学习的自觉性还是不是很高，学习的内容不够全面、系统、深刻，缺乏理论学习的动力和压力，没有让学习进入工作，进入思想，没有以自己所承担工作应有的高度去认识学习重要性，没有以应对新形势，新任务，努力解决自身差距和不足上，去认识学习的紧迫性，因而不能以高度的责任感和自觉性对待学习。

二是工作作风有待进一步深入，虽然对工作比较负责，但对各项具体工作的进展把握的不够深入。

三是工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实地把本职工作干好，工作中竞争意识，创新意识有些减弱，缺乏党性修养的自觉性，在世界、人生观、价值观上与组织的要求、党员的标准还有差距。

今后要在以下几方面努力完善提高：

一是加强学习，政治上的坚定来自理论上的清醒，今后，无论工作多忙，都要把学习作为自己的第一要务，把学习作为人生的重要组成部分，努力掌握科学的新思想，新知识，新经验。

二是继续坚持求真务实的工作作风，在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到实践中去，多深入到基层一线了解情况，切实掌握第一手资料。

三是加强责任意识，努力出色工作，在今后工作中，要以强烈的责任感和使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，认真出色地完成好本岗位的各项工作任务。

我们党之所以从成立当初的几十名党员，发展到今天近8700多万党员、领导14 亿中国人民的执政大党，靠的就是有一套严明、完备的党纪党规，靠的就是有一大批不惜牺牲个人利益和生命来维护和严守党纪党规的中共党员。

然而，在今天，我们党内出现了一些党员干部甚至党的高级干部，他们至党纪国法而不顾，成为凌驾于党纪国法之上的特殊党员，给党的形象抹黑，走向党和人民的反面，给党和人民的事业造成了极大的损失。痛定思痛，认真反思，我认为遵守党的纪律，严守党的规矩才是永保我党旗帜高高飘扬的根本保证。

“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。”全面从严治党，要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，唤醒党员尤其是党员干部的党章党规党纪意识，用纪律管住大多数，别让少数党员的违法违纪行为成为党组织之痛、社会之伤、国家之害。“身不正，不足以服;言不诚，不足以动。”自宣誓入党之日起，每一名共产党员就要对照入党誓词严格规范自己的一言一行，在思想上、工作中、生活里都要时刻履行好党员义务、呵护好党员形象。

党的十八大以来，党中央在全党开展全面从严治党，始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到首要位置来抓，广大党员干部逐渐把严明党的政治纪律和政治规矩变成了一种自觉的行动。作为纪委干部，我们一定要忠于职守、秉公执纪，更加严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

作为执纪者，要做守纪律讲规矩的担当者。权力就是责任，责任就要担当，权责并驾，担当先行。纪检监察干部既要自身正、过得硬，又要“无须扬鞭自奋蹄”，做一名忠于党、作风硬、业务精、为人民、负责任、敢担当的纪检监察干部。要进一步转变工作作风，按照“三严三实的”要求，做到严、细、深、实。对为官不为的纪检干部，要坚决采取组织措施;对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责;对履职尽责、执行尽力、敢抓敢管、勇于担当的干部要大力培养。只有这样，才能建设一支素质过硬、作风过硬、敢于担当的铁军队伍，真正履行好维护党纪尊严的光荣使命，营造风清气正的政治环境。

作为执纪者，要做守纪律讲规矩的表率者。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者，要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，对党忠诚，言行一致;要带头抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，带头用党章党纪党规约束自己言行，带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，带头同一切违反纪律的行为和各种腐败现象作斗争，以自身模范行为引导其他党员坚持道德高线，守住纪律底线，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

作为执纪者，要做守纪律讲规矩的维护者。政治纪律和政治规矩是党的生命力之一，党的建设必须要有严明的政治纪律和政治规矩。在新形势下，纪检监察机关和纪检监察干部更要把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。要聚焦主业，强化监督，紧盯重点领域、重要部位、关键环节，加强执行政治纪律的监督检查，做到执纪必严，违纪必究。要强化“两个责任”的监督检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要铁面执纪，严肃问责，对执行政治纪律过程中做选择、搞变通、打折扣的，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。我在学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》等内容过程中，更加认识到要加强和改入党的纪律建设的重要性，习总书记的讲话精神，有了很多的心得体会。

一、加强政治理论学习，提高政治素养。我们要认真学习习总书记重要讲话、深刻领会党中央的重要精神。纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，一名临床护理管理者，必须要强化规矩，执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。

二、维护党的形象，树立党的威信。共产党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共产党人共同的脸面，需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做，切实做到不让露水打湿鞋，要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏，要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

三、遵从党的规矩，执行党的安排。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

四、爱岗敬业，全心全意为病人服务。做为一名卫生工作者要对卫生事业尽心尽力。既然选择了卫生事业，就要对自己的选择无怨为悔、不计名利、积极进取、努力创新。以“假如我是服务对象”活动为楔机，结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为病人服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为病人服好务。

总之，作为一名党员，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严于律己，踏实做事，老实做人。

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人不守规矩则废，党不讲规矩则乱。党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。党员干部必须更加自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。

一、坚定理想信念，筑牢严守政治纪律和政治规矩之基

习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，在十八届中央纪委五次全会上习近平总书记更强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，并明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，这“五个必须”是“党的政治纪律和政治规矩”的具体体现，是对党员干部党性强不强、对党是否忠诚的考验和检验，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

领导干部要做到严守政治纪律和政治规矩，必须持之以恒筑牢理想信念这个根基，进一步加强党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习，尤其要把不断深化学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的、长期的政治任务，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，驰而不息地强化思想武装，坚定社会主义和共产主义的信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，拧紧“总开关”，坚守共产党人的精神追求。把思想和行动统一到中央精神上来，坚持党和人民利益至上，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法的反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一，为协调推进“四个全面”作出新的更大贡献。

二、绝对忠诚于党，坚定严守政治纪律和政治规矩之本

对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格。守纪律、讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。忠诚于党必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律和政治规矩不犹豫、不含糊、不动摇。在思想上、政治上、行动上始终同中央、省委、市委、区委保持高度一致，听从指挥、坚决执行，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系。谋划、部署、推进工作都要以贯彻上级精神为前提，决不“上有政策、下有对策”，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，还存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题就是最好的忠诚，其它问题都可忽略，没有必要加以深究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，没有腐败问题固然是忠诚，而出了政治问题却是极大的不忠，在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，要坚定严守政治纪律和政治规矩之根本，决不逾越底线、触碰红线。

三、加强党性锻炼，激活严守政治纪律和政治规矩之源

加强党性锻炼是增强党性原则的重要实践，是我们党始终保持先进性的成功经验和优良传统。只有不断加强党性锻炼，才能练就一身“金钟罩”和“铁布衫”的好本领，增强守纪律、讲规矩的定力和自觉。

加强党性锻炼要增强党章意识。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，遵守党章就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做一个在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏共产党人。

加强党性锻炼要加强党性实践。开展严谨细致的思想政治工作，就是使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要通过召开高质量民主生活会，提高党员领导干部发现和解决问题的能力。通过认真践行“三严三实”要求，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，清廉为官、事业有为。

加强党性锻炼才能永葆政治本色。习总书记提出的“五个决不允许”是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地遵守。“五种突出表现”、“七个有之”和“36个有的”都是违反“党的政治纪律和政治规矩”的具体表现，党员干部必须以反面典型为镜，自我剖析、深刻反省，深刻认识到，坏了规矩、乱了纪律，不仅挑战了规矩的权威性，更损害了党和政府的公信力，形成“破窗效应”，给党和人民事业带来严重危害、造成重大损失。尤其是领导干部作为“关键少数”，懂规矩才有定力、守规矩才不乱方寸，在大是大非问题上更应有坚定立场，在背离党性言行上更应有鲜明态度，始终做到在任何时候、在任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，永葆党员政治本色。

四、竭力履职尽责，遵循严守政治纪律和政治规矩之要

尽心竭力履职尽责，就是自觉以“三严三实”的要求指导我们做人、干事和创业，严守政治纪律和政治规矩是事业蓬勃发展的保证，要防止打着守纪律、讲规矩的旗号，不履职、不尽职，为官不为、尸位素餐。对广大党员干部来说，最重要的就是主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到实际工作全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。党员干部要把“三严三实”作为干事创业的行为准则，始终坚持与党同心同德，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，要按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，从严加强自身建设，严守政治规矩，保持政治觉悟，坚定理想信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在消极腐败面前敢于亮剑，唯有如此，才能真正成为敢于担当，为党和人民的事业尽心竭力，无怨无悔的好干部。

勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须时刻保持与党纪党规同向同行，坚决维护党的权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须始终做到个人品行修养与党性修养同修同进，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦荡、表里如一，时刻做到心中有党有民、有责有戒，才能永远保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

同志们:

在县“两会”即将召开之际，县委决定在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，并对各基层党组织书记进行党建工作专题培训，主要任务是，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中和中纪委五次全会精神，扎实推进“小学教”活动深入开展，进一步增强全县党员干部管党意识、党员意识、纪律意识，进一步提振精神，凝聚力量，为泗县“乘势而上、加速崛起”提供组织保障。刚才，庞部长宣读了《在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动的通知》，对教育活动进行了具体安排，稍后，市委组织部农组办主任李高同志，还要就加强基层组织建设进行专题培训，希望大家要认真学习，全面把握，抓好落实。下面，我就开展好这两项活动，讲三点意见，与大家共勉。

一、凝聚共识，把握要求，全面推进“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动

《党章》是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是各级党组织和每名党员应尽的职责。开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，对于我县深入贯彻中央从严治党要求、加强党员干部作风建设、推进泗县跨越发展，具有重要意义。

一是强化党章意识的现实需要。《党章》对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，对党员权利和义务，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党的各级领导干部的基本条件，对党的纪律均作出了明确规定。开展“学党章守纪律讲规矩”教育活动，通过集中学习、交流讨论、专题辅导、知识竞赛等形式，能促进党员干部深入学习党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二是强化党规意识的现实需要。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。前不久召开的十八届中央纪委五次全会上，习总书记强调：要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，并第一次对什么是党的规矩做了深刻阐释，习近平指出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙，革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。习总书记的讲话，振聋发聩，令人警醒。我们开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，就是要让全县党员干部明规矩、知纪律，自觉加强党性修养，自觉强化党规意识，严格按党章办事、按制度办事、按规矩办事，进一步提升各级党组织的凝聚力、战斗力。

三是强化党纪意识的现实需求。十八届中央纪委五次全会上，习总书记对党员干部加强纪律建设提出了更加严格的要求。这更需要我们在党风廉政建设的新常态下，进一步强化“党纪严于国法”意识，依法依规管党治党，依法依规进行施政，依法依规推进各项工作。要通过教育活动，着力提升广大党员干部“政治敏感度、政策敏锐度、工作创新度、执行敏捷度、廉洁自律度”，不让发展在我这里影响、不让工作在我这里受阻、不让标准在我这里降低、不让形象在我这里受损、不让遗憾在我这里留下、不让腐败在我这里发生”，做到心有所戒、行有所止。

这次活动集中安排2个月时间，分三个阶段，活动内容重点是开展好“八个一”活动，即开展一次专题辅导、重温一遍入党誓词、开展一次警示教育、组织一次讨论交流、开展一次专项承诺、树立一批身边典型、举办一场知识竞赛。由于活动期间又逢春节长假，各级党组织务必要高度重视，精心组织，认真把这次活动抓紧抓实抓好，确保环节不漏、步骤不少、力度不减，努力形成时时记党章，人人守党纪，事事讲规矩的良好氛围，真正把党章党纪的各项规定落实到行动上，体现在工作中，为泗县加速崛起提供坚强的政治保障。各乡镇党委要紧密结合“小学教”活动，开展好这项教育活动，力争实现两项活动双促进、双丰收。

二、强根固本，开拓创新，全面落实“小学教”活动各项目标任务

按照省委的统一安排，全县各农村基层党组织从元月份起，全面启动了“小学教”活动，目前，各乡镇、开发区相继对“小学教”活动进行了动员及培训，就开展好这项活动，确保取得实效，我强调三点。

一是要开展活动强基础。每年利用春节前后时间，在农村党员干部中开展主题教育活动，是省委针对农村党员干部思想和工作实际，开展的独具特色的思想教育活动，今年的主题教育活动，是在深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进农村全面建成小康社会进程的大背景下进行的，党员关心、群众关注，对于推进我县转型发展、加速崛起，统筹做好当前和今后一个时期全县农村工作，具有重要意义和深远影响。当前，农村发展的政策机遇叠加，经济社会发展任务繁重，各项工作千头万绪，全县农村党员干部能否带头学习贯彻中央部署要求，对我县加快发展、加速崛起至关重要。因此，要扎实开展好“十个一”活动，以提升农村党员干部综合素质为要求，强化学习培训;以切实解决群众实际问题为目标，深入走访座谈;以巩固和深化教育活动成果为契机，突出为民办事，全面落实主题教育活动各项目标任务。

二要打造特色树品牌。“小学教”活动已经成为我省农村党建工作的重要品牌和有力抓手，在全国都具有较大的影响力。在多次会议上，我反复强调过，没有品牌意识，工作立不起来，所以我们要做品牌，要做名副其实的品牌，要做能够取得实效的品牌，不仅要在“小学教”活动中创品牌，在其他各项工作中，都要有“扛红旗”、争一流、进位次，创品牌的意识。目前，我们县正面临着快速发展，加速崛起的关键期，各乡镇要在全县“抢抓机遇，乘势而上，加速崛起”的进程中，进一步找准定位、发挥优势、突出特色、创造品牌，在特色中体现新的作为，在品牌上做强做实，为全县加速崛起、建设美好泗州做出更大的贡献。

三是创新思路解难题。我到这里也有一段时间了，通过召开各类座谈会、专题调研会，通过与各级领导沟通交流感受到，目前，基层党组织建设还存在一些难题需要我们破解，村级集体经济弱、流动党员管理难、无职党员定岗难等等，尤其是农村，问题矛盾更为突出，有难题就要有解决的办法，就要探寻破解难题手段，各基层党组织以此次活动为契机，围绕问题和短板，明晰重点、思路和措施，开阔眼界、创新思路，破解“原地打转”的怪圈，找准一个重点突破，持之以恒、久久为功，我相信，最终会见到成效。

三、明确责任，敢于担当，全面加强基层党组织建设

在开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动和“小学教”活动，目的是共同的，就是要加强我县的基层组织建设。今天来的都是党务工作者，所以，要树立起管党治党意识，严格执行习近平总书记提出的“五个必须”，即，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员，守土有责、守土负责、守土尽责，把抓基层党建看成是一种责任，紧紧围绕建设“坚强有力的好班子、奋发有为的好队伍、充满活力的好组织、雷厉风行的好作风和风清气正的好风气等“五个好”目标，不断提升基层组织建设工作的实际成效。

一是要强化主业主责意识。大家也可以看到，凡是基层党建抓得好的单位，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好。因此说，党建工作，抓实了是生产力，抓细了是凝聚力，抓强了是战斗力。各级党组织要坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，始终牢记“抓党建是主业，是主责任”要求，充分认识到“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”要求，认真履行主体责任和第一责任，真管严治、真抓实干，干好自己的主业、尽好自己的主责，做到建强班子、带好队伍、加强组织、建好基层，真正把基层党建工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二是要强化重点任务落实。基层队伍好不好，强不强?不是嘴上说说就算的，要看工作的战斗力、要看生产出的工作业绩。基层党建工作千头万绪、任务繁重，怎样才能培养和打造一支擅做、擅成的好队伍、好组织?这就讲到了工作方法问题，要抓主抓重，要强化重点。任何事情都有主要矛盾和次要矛盾之分，都有一个重点，都关系到全面统筹和重点推进的问题，经济建设、社会建设如此，党的建设同样也是如此。在党建座谈会上我也说过，中央、省两级，工作方法是统筹，因为面太大，要顾及方方面面，到了市以下尤其是县这一级，工作的方法就是突出重点，抓住重点，更要把重点落实好，要分清轻重缓急，要为泗县的发展而抓，泗县发展需要的重点在哪，我们就围绕那个重点去抓;泗县发展的问题在哪，我们就冲着那个问题去抓，哪个矛盾最突出就围绕哪个矛盾去抓，要做到忙而不乱，忙而有序。这样的干部队伍才能出效率、出成绩。目前，我们工作的重点就是要把党建工作与中心工作相结合，要紧紧围绕发展县域经济、推进城乡建设、三次产业融合等工作抓党建，真正抓出实效、抓出效果、抓出成绩，抓出凝聚力、战斗力、生产力。

三是强化履职责任考核。基层组织是党的战斗堡垒，基础不牢，地动山摇。怎样构建充满活力的好组织，充分发挥基层战斗堡垒作用，充分发挥基层党员的先锋模范作用，是摆在我们面前首当其冲的难题，激发基层党组织活力、战斗力，目前行之有效的办法就是要健全责任落实机制，明确抓党建的责任清单，把目标任务细化到人、量化到岗，用责任制传导压力，用压力激发干事创业的激情。同时，作为党务工作者，还要善于用抓经济的理念抓党的建设，抓项目的方法抓党建工作，运用考核经济的方法考核党建，要把党建考核与经济考核有机结合，用履职责任推动全县上下，抢抓机遇，快速发展，加速崛起。

四是要强化效率效能提升。干任何工作都要讲究质量和效益。我们党的建设是围绕经济建设服务的，是保障经济建设的。经济建设的自身要讲究效益、速度和质量，那么我们党的建设也要讲成本、讲经济、讲投入产出。这就要要求我们在工作中要立说立行、雷厉风行，要增强效率意识。当前发展形势逼人，机遇稍纵即逝，泗县要发展，就要抢抓机遇，乘势而上，要紧紧抓住中央国务院推进中部崛起战略、中原经济区建设、黄淮海经济区发展以及国家扶贫攻坚工作的发展机遇，乘国家省市重视发展之势，乘多项政策叠加之势，乘全县上下加快发展、加速崛起之势，持续推进“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”主题教育活动，扫除“庸、懒、散、慢、拖”等不良习气，以作风大转变促进效能大提升、促进发展大升级、大跨越。

同志们，加强党的建设，责任重大，使命光荣。希望大家以“学党章、守纪律、讲规矩”活动和“小学教”活动为契机，“严守纪律紧一扣，严守规矩实一分”，带头做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以实际行动，为全县经济社会跨越发展贡献出自己应有的力量!

时值新春来临之际，祝同志新春愉快，阖家幸福，万事如意!

根据纪检监察系统领题调研要求，我们就党员干部违反党的政治纪律课题，走访了部分老干部、老党员和群众代表，听取了他们的意见和建议，查阅了有关文献、资料以及媒体介绍的有关案例，结合我们查办及身边发生的违反党的政治纪律的案件，简要地谈谈当前党员干部违反党的政治纪律的主要表现、产生的原因以及治理对策。

一、党员干部违反党的政治纪律的主要表现

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律，总的形势是好的。但是，随着改革开放的深入和西方资产阶级思想的侵蚀，当前，有一些党员干部纪律观念淡漠，经不起资产阶级思想的诱惑，违反政治纪律的现象时有发生。其主要表现如下：

1、政治不坚定，理想信仰缺失。极少数党员干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素。有的在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则;有的党员干部信封建迷信，信风水大师，不信马列主义。如，有的党员干部或“走出去”，给祖坟迁“宝地”;或把“大师”请进来，在办公桌脚底贴道“符”，挡一挡来自竞争对手的煞气。刘志军就这样，弄“靠山石”，重大工程项目开工都要请王林卜个吉日。有极个别的党员干部由信仰共产主义转为信宗教或邪教，参与宗教或邪教活动，有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖，完全丧失共产党员的原则立场，在干部群众中造成不良影响。

2、有令不行，有禁不止。有的对中央的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付;有的为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素。

3、腐败跟违反政治纪律相伴相生，是一对“孪生姐妹”。对中央的决策阳奉阴违的人，“信风水不信马列”的人，“你吹你的号，我唱我的调”的人，往往都会违反政治纪律。从我们查处的官员腐败案例可以看出，他们中极大多数人既违反政治纪律，又腐败。如，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等等都是这样。

4、弄虚作假,欺骗组织。这是一种常见的表现。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务承诺、廉政承诺，群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假;有的党员领导干部对重大事项决策，不坚持民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算;有的农村党员和流动党员长期不参加组织活动，脱离党组织，不缴纳党费，无人管、无人问，更谈不上政治纪律教育和监管，个人自由主义泛滥。

5、道听途说，编谣传谣信谣。有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象。

二、产生违反党的政治纪律的原因

1、放松了政治思想学习和世界观改造，人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济的迅猛发展，资产阶级思想和文化思潮也随之进入，受西方分化、西化中国的错误言论的迷惑和影响，加上放松了政治思想学习和世界观改造，就会迷失政治方向，立场不坚定、政治观点发生动摇，政治敏锐性、鉴别力下降，信仰发生转变，甚至完全缺失。

2、组织生活不正常，批评和自我批评成了一句空话。在市场经济的大潮中，党员干部也和大家一样，把主要精力放在发展经济上，组织生活有时也不正常，尤其是把民主生活会开成了表功会、互相吹捧会，没有起到批评和自我批评的作用，相互监督严重缺失。如果党员干部之中有人走偏，就不能得到及时制止，只能越滑越远，对党和人民的事业的损害也就越大。

3、制度不健全不完善，监督制约缺失。随着市场经济的快速发展，一些管理制度适应不了社会发展的需要，制度的不规范不完善，监督制约严重乏力，对党员干部缺乏有效的约束。

4、组织观念、服务意识淡化，本位主义严重,自由主义抬头。有的党员干部为了局部利益,对中央和上级的政策、决定、决议,有利的就执行,利少或不利的就不执行,搞上有政策,下有对策的地方保护主义。有的党员干部个性高于党性，甚至有极个别党员干部凌驾于组织之上，独断专行。

三、治理对策

1、解决党员干部的思想问题。要通过强化党员干部的政治思想、职业道德、廉洁、宗旨教育，加强党员干部教育培训，让他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持共产主义理想信念，用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，筑牢思想道德防线。要加强党性修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑，充分认识各种政治谣言的严重危害性，不信谣、不传谣，自觉维护党和政府在人民群众中的形象。要认真履行党员义务，做到“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

2、解决用制度管人管事的问题。制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。好的制度是保证，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

3、解决好监督执行问题。制度是保证，执行是关键。再好的制度，如果不执行，就等于零。因此，我们在形成了一整套管理党员干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落实，切忌制度归制度，落实归落实，形成“两张皮”，要真正让制度发挥管人管事作用，决不能让制度成摆设。要加大监督检查力度，要定期不定期的对党员干部执行制度情况进行检查，严肃查处违纪现象，发现一起查处一起，决不手软;要充分发挥党内监督、群众监督、社会舆论监督、新闻媒体监督和纪检部门监督作用，规范约束党员干部的言行。

4、解决好惩处违纪和警示教育问题。在我们党内没有特殊党员，对于违反政治纪律的党员干部，要加大打击和惩处力度，不管他是谁，不管他职务高低，发现一起，查处一起，一查到底;要抓好“一案一整改”，用身边的人和身边的案例来警示教育其他党员干部，以推进党员干部严格按照党章要求履行好权利和义务，做一名合格的共产党员。

坚定政治立场，自觉遵守党的政治纪律，始终坚持党的政治路线、政治纲领和奋斗目标不动摇。自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线不动摇，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，自觉树立全局观念、大局意识，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，在突发事件中站稳政治立场，经得起各种风浪在考验，同时，以中央八项规定和市委七条实施意见为出发点和落脚点，从严要求，务求实效的原则，不断改进自己工作作风，提高办事效率，多到基层深入了解真实情况，坚持厉行勤俭节约，严格遵守廉洁自律各项规定。不足的是主要是对严守政治纪律的严肃性、重要性认识不足。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

纪律是管党治党的尺子，把纪律和规矩挺到前面是“三转”的深化。纪委的职责是监督执纪问责，必须回归本职、回归“原教旨”，把执纪放在首位，让纪律立起来、严起来、执行到位。

如何认识把纪律和规矩挺在前面?实践中，这项工作面临哪些难题?围绕这些问题，记者采访了部分市县纪委书记和纪检监察干部。

1 如何认识把纪律和规矩挺在前面?

江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇：把纪律和规矩挺在前面，既是雷霆手段也是菩萨心肠。党规党纪严于国法，基层党员干部离群众近，更必须把纪律和规矩挺在前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线，保障中央政令畅通，保护好人民群众利益，增强党的凝聚力和战斗力。而只有把纪律管到位、严到份，才能从根本上减少腐败存量，遏制腐败增量，保护好“森林”。基层的无数案例表明，领导干部“违法”都是从“破纪”开始。守住纪律这条底线，抓早抓小，才是对干部的真正爱护。

四川省邛崃市委常委、市纪委书记邱伟：纪律是管党治党的尺子，是不可触碰的底线。纪委要理直气壮、名正言顺把纪律挺在法律前面，用纪律衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，不能不知不觉退到法律的底线上。如果多数党员都“脱管”，对纪律浑然不觉，不把纪律当回事，只有严重违纪违法领导干部受到惩处，其结果必然是组织涣散、纪律松弛。

江苏省淮安市淮安区委常委、区纪委书记曹业慧：“纪律退一分，腐败进一尺”。腐败问题往往是从纪律的突破开始，“温水煮青蛙”，慢慢地就回不来了。基层流行一些错误看法，比如，“拿点烟酒礼品无所谓，只要不把现金、购物卡揣在兜里，就不算违纪违规”，一些地方、部门出了“塌方式腐败”等问题，就是因为纪律规矩不被重视。这些都说明了用纪律管住小事小节、管住大多数的紧迫性和必要性。纪律和规矩绝不能因为所谓的“惯例”而“破例”，必须严格起来。

福建省浦城县委常委、县纪委书记吴建松：纪检监察机关尽责履职的目的是治病救人，而不是一棍子把人打死。我们党培养干部不容易，保护好干部更不容易，只有坚持抓早抓小，让违纪违规行为动辄则咎，才是对党员干部最大的关心和爱护。有党员干部轻微违纪，纪委在第一时间扯扯袖子、咬咬耳朵，让纪律“感冒”的干部，及时地喝下一碗执纪的“姜汤”，甚至是当头棒喝，就不至于把小问题拖成大问题，导致无法挽回的地步。

安徽省颍上县委常委、县纪委书记潘江徽：纪律和规矩，既是“紧箍咒”，也是“护身符”。从爱护和保护党员干部的意义上说，纪律和规矩是党员干部成长道路上的“安全带”。重纪重规、守纪守规，才能有幸福“保单”，才会一路平安;而不守纪律、不讲规矩，肯定是“此路不通”。

山东省泰安市泰山区委常委、区纪委书记展延安：“纲纪废弛，危亡之祸”，党规党纪是党的生命线，是管党治党的重器。有些党员干部只把思想防线设在反对腐败上，认为自己只要不贪不占，不搞腐败就行了;有些党员干部对纪律规定还置若罔闻，顶风违纪，认为违反纪律是“小节”，心中无敬畏，行为没底线。不良作风和腐败行为背后反映的就是党的纪律松弛、规矩不彰。全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。

广东省开平市纪委常委邱镇尧：没有规矩不成方圆。正如一个路口没了信号灯就会乱套，一辆火车离开了铁轨就要出事，一个人不守纪律不讲规矩，就要出问题、栽跟头。有的党员干部之所以会犯错误，就是因为从不守纪律不讲规矩开始，直至坠入深坑不能自拔。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，能防止更多的人由违纪坠入腐败深渊。

河北省南和县委常委、县纪委书记曹培：纪律建设是治本之策。党员干部违法必先违纪。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪委不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为。抓好纪律建设，使纪律成为不可触碰的“带电高压线”和“防火墙”，做到经常化、长效化，才能对党员干部当头一棒，及时提醒，守住纪律这条底线。

河南省驻马店市驿城区委常委、区纪委书记郑远超：把纪律和规矩挺在前面是纪检监察机关深化“三转”的必然要求。以前纪委的主要精力放在查处少数严重违纪违法腐败分子上，对抓早抓小、防患于未然缺乏应有的重视，致使一些党员干部处在纪律“脱管”状态，助长了部分党员干部的侥幸心理，不把纪律当回事，一定程度上造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化，阻碍事业发展，损害群众利益，危害党的执政根基。把纪律和规矩挺在前面，要把严明纪律体现在日常管理监督中，严格执纪、动辄则咎、抓早抓小，使党员真正敬畏纪律、遵守纪律。

2 把纪律和规矩挺在前面，目前面临哪些难题?

上海市宝山区委常委、区纪委书记章俊荪：实践中，目前至少还存在两个方面的问题或误区。一是有些单位不想或不敢严抓纪律，发现党员干部有违纪后，或担心有损声誉，大事化小，小事化了，不想查处;或不以为然，听之任之，不去查处;或担心报复，怕得罪人，不敢查处。这些都会助长违纪违规现象发生。二是只重抓大案要案。有些纪检监察机关只重视查办大案要案，忽视日常监督执纪，只盯住违法案件，对违纪“小错、小节”看不上眼，甚至存有养“小问题”为大问题的思想，错把法律当尺子。

浙江省宁波市海曙区委常委、区纪委书记柴高坤：从纪检监察机关自身来看，普遍存在三种不良心理倾向：一是好人心理作怪。不少纪检监察干部受制于少得罪人的好人心理，不敢把纪律和规矩挺在前面。二是大案要案政绩观作怪。如果把腐败的存量比作金字塔，那么违反法律的腐败分子就在金字塔尖，违反纪律规矩的就在塔底，一些干部只盯着“塔尖”，忽视对“塔底”的监督，错把法律当作了尺子。三是选择性执纪心理作怪。一些干部行使自由裁量权时对熟悉的人尺度就放一放，对不熟悉的就紧一紧。相应的被监督的党员干部也普遍存在三种心理：一是认为只要不违法犯罪，偶尔触犯纪律规矩无妨的侥幸心理。二是认为社会风气使然，法不责众的从众心理。三是认为比自己疏于纪律规矩的大有人在的自欺心理。一旦这些不良心理成为主流，把纪律和规矩挺在前面势必遭遇很大阻力。

四川省资中县纪委副书记王君：一是超然大局难。一些地方出于政绩考虑，在项目建设、招商引资等方面急功近利、急于求成，往往只看结果不看过程，下级为完成任务只能让纪律和规矩让位于工程进度、资金额度，四处拉关系、求通融，甚至不惜违反组织原则、组织程序，而纪委面临这种情况办法不多。二是问题发现难。一些违反政治纪律和规矩的行为大多发生在内部，隐蔽性、私密性强，一些干部群众也存在误解，觉得领导干部违反纪律就是“小节”，鲜有群众因这些问题举报。三是拉下脸面难。基层地方小、熟人多，彼此低头不见抬头见，一些纪检干部觉得“区区小事”不值得“大动干戈”，尤其是面对老领导、老同事和亲朋好友“说情”时，往往睁一只眼闭一只眼，导致纪律规矩成“摆设”。

浙江省嵊泗县委常委、县纪委书记王南宙：当前主要还存在三大难点：一是部分单位“捂盖子”现象时有发生。有些单位在处理本单位党员干部违纪违规事件过程中，往往是小问题视而不见，大问题能捂则捂。二是处理违纪违规事件“从轻处罚”。有些单位在处理党员干部违纪违规事件过程中，会因求情、考虑违纪党员个人总体表现等因素，无原则地从轻处罚，使纪律和规矩成了稻草人。三是干部认识不够。一些干部对本单位领导干部的一些“越轨”、“任性”等违纪行为总是“包容”着去看、去对待，觉得没什么大不了，这也导致了部分领导干部越陷越深，直至触犯法律。

陕西省兴平市委常委、市纪委书记史朋宣：一是理念滞后。部分党员干部对纪律和规矩在管党治党中的作用认识不足，更不能从保障全党统一意志、统一行动、统一步调，令行禁止的组织保障角度来认识，实现把纪律和规矩挺在前面目前还缺乏思想认识上的高度认同。二是了解不够。部分党员干部特别是领导干部对应该执行的纪律和规矩一知半解，很多腐败分子就是从无知发展到无视。三是执行不强。执纪存在“失之于宽、失之于软”的现象，党员干部身边触碰纪律和规矩红线的行为，特别是小事小节得不到及时纠正和惩处，“破窗效应”就不可避免。

江西省上栗县委常委、县纪委书记肖根铭：把纪律和规矩挺在前面目前存在一种工作“指标化”、“任务化”现象，没有注意抓早抓小，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。拿县纪委来说，各乡镇纪委不同程度上存在将主业主责简单理解为“办案子”的现象，没有回归到纪律建设层面。比如某乡镇纪委2014年查处一个案子，其实案件事实清楚，但为了查处一件“涉案资金在10万元以上案子”，该镇纪委没有及时查处，而是等“养肥了再查”，最后造成该镇某村委会主任被移送司法机关、该镇纪委负责人也被处分，社会影响很坏。

湖北省广水市委常委、市纪委书记石守超：监督执纪处理难到位，没有统一的标准。一些轻微违纪违规行为的处理，虽有针对性的宏观条款，但没有具体的细则和办法，处理可能会畸轻畸重，不能一把尺子量到底。比如对于公款吃喝的问题，有受到约谈的，党内警告的，也有党内严重警告的，也有行政处分的，免职的，各地在处理中没有统一的标准。

江西省万载县委常委、县纪委书记李雪梅：一是纪律审查导向有偏差。一些纪检监察机关评优评先多以查办大案要案为主要依据，客观上给执纪人员传递了错误的执纪导向。有的执纪人员以查办大案要案、打“大老虎”论英雄，对反映问题笼统、难以查证核实的领导干部问题线索，在可予谈话函询情况下，担心打草惊蛇，不愿谈话函询，而作了暂存处理，待时机成熟后再将被审查人一举拿下，客观上放纵、“养肥”了一些违纪违法人员。二是问责效果大打折扣。一些乡镇干部或者个别干部多次受到纪律处分后，导致出现“习以为常”的心理，问责的效果不理想。

江苏省扬州市江都区委常委、区纪委书记田醒民：把纪律和规矩挺在前面的难题，主要在于“纪”的观念不牢、“挺”的力度不大、“前”的意识不强。一是从普通党员来看，纪律观念还没有真正树立起来。有的对什么是纪律，有哪些纪律，为什么要把纪律挺在前面，说不清、道不明、讲不透;有的认为违反纪律是小事、小节，无关大局、无伤大雅，如果因此受到处分，要么心生委屈，要么抱着无所谓的态度，这也是“四风”问题屡禁不止的重要原因。二是从党组织来看，教育管理不够。有的认为纪律建设是虚的，轻描淡写说纪律，隔靴搔痒抓纪律，没有把严明纪律体现在日常的工作生活中，这也是导致一些党员干部纪律观念淡薄的重要因素。三是从纪检监察机关来看，“三转”不彻底，存在“三重三轻”倾向，即在工作摆布上，重查办大案要案，轻日常监督执纪;在查办案件上，重违法犯罪线索，轻违规违纪行为;在处理违规违纪行为上，重组织处理、纪律处分，轻函询、诫勉谈话等抓早抓小措施，不能及时处理违反纪律和规矩的行为，没能守住纪律这条底线，不知不觉退到了法律的底线。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

按照“三严三实”专题教育有关要求，通过近一阶段的集中学习，现就“严守党的政治纪律和政治规矩”、贯彻落实“四大法宝”强化党建领导责任两个专题，谈一下自己的体会。

一、关于严守党的政治纪律和政治规矩

纪律严明、集中统一是我们党的光荣传统和独特优势，是我们党的一贯要求和力量所在。在中纪委二次、三次全会特别是五次全会上，习近平总书记多次强调了守纪律、讲规矩的问题，在五次全会上首次全面概括了党的规矩的全部内涵，深刻分析了违反党内规矩的五种突出表现，明确提出了“五个必须”的要求。认真学习和贯彻这一系列重要讲话精神，对于加强党的自身建设，全面从严治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有重大意义。

(一)严明政治纪律和政治规矩有利于增强党的凝聚力战斗力。严明党的政治纪律和政治规矩是我们党业已形成的优良传统。我们党现有8600多万党员，而且是在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，要保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，巩固阶级基础和群众基础，完成肩负的历史使命，必须始终注意严明政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”在革命战争年代，我们党团结和带领全国各族人民战胜日本侵略者，打败国民党反动派，靠的是铁的纪律;新中国成立后，我们党团结和带领全国各族人民取得社会主义革命、建设和改革开放的辉煌业绩，靠的是铁的纪律;在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样离不开铁的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。我个人理解，严守政治纪律，就是要听党的话，党叫干什么就干什么，还要干好;严守政治规矩，就是党不允许干的事，坚决不能干，否则就会出大问题。

(二)在各项纪律规矩中政治纪律和政治规矩最为关键。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等多方面内容，广大党员干部都要自觉遵守，这是毫无疑问的。在党的各项纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是党的政治纪律和政治规矩。实践证明，只有政治上清醒，才能有行动上的自觉;只有政治上坚定，才能经得住各种考验。在我党历史上，由于不遵守政治规矩而出现重大问题的不乏其人：张国焘由于不遵守政治规矩，竟然带领红四方面军另立中央;林彪由于不遵守政治规矩，擅自发布一号号令;“四人帮”由于不遵守政治规矩，公然在上海组织第二武装;薄熙来、周永康由于不遵守政治规矩，密谋分裂党。因此，遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平、增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。对此，广大党员干部特别是党员领导干部必须有一个清醒的认识。

子曰：“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。论语上也讲“其身正不令而行，其身不正虽令不从”。在我们党内，领导干部以身作则、率先垂范既是基本的领导方法，更是长期形成的优良传统。守纪律、讲规矩必须从党员领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，就越要对党忠诚，越要严守党的政治纪律和政治规矩。要正直、正派，要树立正形象，汇集正能量、培育正能量、传递正能量。否则，不但会给党的形象和事业造成巨大损失，还会葬送掉自己的政治生命和政治前途。

(三)严守政治纪律和政治规矩要做到不动摇不走样不变通。严守党的政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通与结合实际创造性开展工作的关系，坚决维护中央权威不动摇，自觉遵守党章不走样，落实中央决策部署不变通。

二、关于贯彻落实“四大法宝”，强化党建领导责任

习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。这“四大法宝”指明了加强领导班子自身建设的基本遵循和根本方法。

(一)坚持民主集中制，促进科学决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，运用好“坚持民主集中制”这一法宝，既能充分发扬民主，又能实行正确的集中，实现决策的科学化、民主化;要健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导的作用，群策群力，及时研究解决遇到的困难和问题。在行政机关，尤其要处理好民主集中制与行政首长负责制的关系。

(二)开展批评和自我批评，勇于完善提高。俗话说，“当事者迷，旁观者清”一个同志存在的问题和不足，往往自身难以发现，积极开展批评和自我批评，能够及时审视思想、工作中可能存在的偏差和不足，是对同志、对自己的真正爱护，应当把批评与自我批评这一良好风气弘扬起来、坚持下去。在批评和自我批评过程中，领导班子成员之间红红脸、出出汗、扯扯袖子、打打预防针，抛开面子、揭短亮丑，有利于深挖根源、触动灵魂，为解决自身问题打下坚实的思想基础。

(三)严格党内生活，勤于党性锻炼。党内生活是加强领导班子自身建设基本途径，坚持严格党内生活，要不断建立健全党内生活的各项制度，形成行之有效的党内生活机制。要特别注意严肃党内生活纪律，坚决反对制度执行流于形式，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在我局，领导干部要认真落实“三会一课”制度，要带头参加党小组、党支部的活动，以上帅下，促进机关党组织生活程序化、正规化。只有这样，领导干部才能在严格的党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。

(四)加强党的团结统一，形成组织合力。维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。各级领导班子要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，平时要多交心，谋划工作要同心，干事创业要一心，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，相互提醒、相互帮助、相互支持，不断把班子团结提高到新的水平。

广大党员特别是党员领导干部，要自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以自身的表率作用，引领全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚

近日，中共中央政治局审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神、加强党内法规制度建设的重要成果，是加强党的建设、落实全面从严治党的治本之道。广大党员特别是党员领导干部，要自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以自身的表率作用，引领全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

从严治党，要靠严明的纪律和规矩

任何政党都有纪律和规矩，没有纪律和规矩就不成其为政党。在世界上最早产生近代政党的英国，其政党都有严格的纪律和规矩。例如，英国工党早在1903 年就明确提出党的议员要增进党的利益、不得反对本党决定的“誓约”。不仅如此，欧美国家的不少政党都设有议会党团督导员，亦即所谓的“党鞭”，其主要职责就是督促本党议员遵守党的规矩，对不遵守规矩的议员采取惩戒措施。历史的经验表明，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。如果纪律松弛、规矩不张，任何政党都难逃衰败甚至垮台的厄运。苏联共产党最后失败的一个重要原因就是放弃民主集中制原则和党的严格纪律。

中国共产党是一个具有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。新的历史条件下，我们党要团结带领人民实现“两个百年”的目标，同样要靠严明的纪律和规矩。应当说，党的纪律和规矩都不是新近才提出来的，但为什么十八大以来党中央和习近平总书记突出地强调党的纪律和规矩问题呢?就是因为一个时期以来，从严治党没有做到位、严到份，导致一些党员干部把党的纪律当作“稻草人”、“橡皮泥”，根本不把党的纪律和规矩当成一回事，破坏党的纪律和规矩甚至到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!这种状况如果得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。因此，习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”我们党有8700多万党员，在一个13多亿人口的发展中大国执政，必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

第一位的是严守政治纪律和政治规矩

党的纪律和规矩有成文的，也有不成文的，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，有的可能不成文，但也是党员干部必须遵守的规矩。在成文的规矩中，包括1部党章，2部准则，还有24部条例，以及数量更多的规则、规定、办法、细则。其中党章是党的“根本大法”和全党同志必须遵守的总规矩。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化，都是全党必须遵守的纪律和规矩。在党的各类纪律和规矩中，党的政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。党的组织纪律、工作纪律、群众纪律等是党的政治纪律在不同方面和环节的反映。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。而守住了党的政治纪律和政治规矩，思想上清醒政治上坚定，就容易守住其他各项纪律和规矩的防线。可见，遵守党的政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础。

遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党的政治纪律和政治规矩不是抽象的，而是具体的，同党中央保持一致也不是一个空洞的口号，而是一个重大政治原则。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。要永远把严守政治纪律和政治规矩排在第一位，切实遵守《条例》关于政治纪律的规定，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的考验

党的纪律和规矩就是对党组织和党员确立的行为标尺，国家的法律法规是面向全体公民的行为底线。党的性质和宗旨都决定了党的纪律和规矩严于国家的法律法规。“破国法”者必先“破党规”。只有切实把纪律和规矩挺在前面，落实抓早抓小，才能防止小错酿成大祸，才能防止“要么是好同志，要么是阶下囚”的问题，避免党员干部滑向违法犯罪的深渊。守纪律讲规矩是对党员、干部党性和忠诚度的重要考验。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性;带头学习宣传阐释《准则》、《条例》和党的各种规矩，提高守纪律讲规矩的思想自觉，始终把党规党纪刻印在心上，做学习宣传党的纪律和规矩的“明白人”;坚持从我做起，向我看齐，坚决摒弃“特殊党员”思想，按规矩办事、按规矩用权，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉接受党组织和党员的监督约束，做遵守党的纪律和规矩的“带头人”;忠诚履职，落实从严治党责任，带头正风肃纪，对包括本单位内存在的问题，对违反纪律、破坏规矩的行为要进行严肃处理，不能装聋作哑、避重就轻，当“老好人”，确保把纪律和各项党内法规执行到位，做维护党的纪律和规矩的“守护人”。

开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。