腐败

同志们：

今天，我们在这里召开局党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：贯彻落实内蒙古自治区第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议，总结去年全局反腐倡廉工作，部署今年党风廉政建设各项任务。下面，我代表局党支部讲两个方面的意见。

一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾

过去的一年，我局党支部以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实中央八项规定，全局党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

(一)落实党风廉政建设责任制有新举措。全年组织召开10次党支部会议，其中专题研究廉政工作2次，共研究廉政议题12项。印发廉政工作要点和任务分工;修订《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》;签订党风廉政建设责任状。

(二)预防腐败制度体系建设有新突破。一是规范集体决策，修改完善《局长办公会议制度》。二是强化政务公开，出台《多伦县安监局政务公开管理办法》、《多伦县安监局工作人员防止利益冲突暂行办法》2项制度。

(三)贯彻落实八项规定取得新进展。出台《多伦县安监局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》;扎实开展治理收受“红包”问题、治理“小金库”问题、防止利益冲突等9项专项治理活动。演讲稿

成绩值得肯定，问题也不容忽视。当前我局党支部在党风廉政建设方面存在的问题主要表现在三个方面：一是有的部门主要负责人抓党风廉政建设流于形式，“一岗双责”意识淡薄，重业务工作轻党风廉政建设，一手硬一手软。二是随着社会经济发展，资金越来越多，廉政风险也越来越高，项目审批和资金监管有待进一步规范。三是作风建设还需进一步加强。有的干部纪律观念淡薄，执行力不够，作风不实;有的部门领导思维僵化，开拓创新不够。这些问题必须引起高度重视，亟待认真整改。

二、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体目标是：深入贯彻落实自治区纪委九届六次全会和中共锡盟纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强反腐倡廉制度机制建设，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，持续纠正“四风”，优化企业发展环境，以“零容忍”的态度惩治腐败，强化权力运行制约，创建安监系统风清气正的政治生态。

(一)加强反腐倡廉制度机制建设

一要完善工作领导体制。制定多伦县安监局党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室议事规则，明确各成员单位工作职责;建立有关部门主要负责人向局党支部年度党风廉政工作会议述职述廉工作机制，强化述职述廉结果运用。

二要健全工作组织体系。在全局配齐配强兼职纪检监察工作负责人，明确工作职责;加强培训，提升履职能力和水平。

(二)全面落实党风廉政建设责任制

一抓制度执行。认真抓好《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》的贯彻落实，结合我局工作实际，完善相关配套制度。

二抓责任追究。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的部门或个人，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究相关领导责任。

(三)保持惩治腐败的高压态势

坚决贯彻中央、自治区党委、盟委和县委惩治腐败的决策部署，着力保持反腐败高压态势，切实维护安监系统一方净土。局纪检委员要立足抓早抓小抓预防，发现党员干部有违法违纪不良苗头时，要“扯扯袖子”，早提醒、早做工作，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小问题变成大问题。对发现的违法违纪问题，将严肃查处。

(四)巩固纪律和作风建设成果

一要严格执行请示报告制度。严格执行党的政治纪律、组织纪律，重要工作事项和重大决策事项要按规定和程序报批;贯彻重大决策，既要汇报工作进展、实际成效，也要如实汇报存在的问题;领导干部个人重大事项要如实汇报，离岗外出等事项要及时报告。

二要严防“四风”问题反弹。落实中央八项规定和自治区28项具体规定不放松、不打折扣、不搞变通，始终保持高压传导。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、收送“红包”等问题。要切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持公私分明原则，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部工作生活保障制度。

三要严肃纠正损害群众和企业利益的不正之风。进一步健全项目审批和资金监管制度机制，坚决查处发生在群众和企业身边的以权谋私、吃拿卡要问题，切实维护群众和企业权益。

(五)重点加强预防腐败工作

一要抓好惩防体系建设。按照我县贯彻落实中央2013-2017年工作规划实施办法有关分工，结合本轮机构改革，进一步转变职能，建立健全制度，推进我局惩治和预防腐败体系建设。

二要抓好权力运行的监督制约。加大行政审批改革力度，对现有的审批事项继续进行整理，建立审批事项目录，并向社会公开，目录之外一律不得审批。保留的审批事项要进一步优化流程、精简环节、提高效率。要认真落实党内监督条例各项制度，严格执行领导干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度。严肃党内生活，开展经常性的批评和自我批评，反对特权思想、特权作风。

三要抓好党风廉政教育。要深入开展理想信念教育、宗旨教育、党风党纪教育，经常开展形式多样的廉政文化活动。局党支部成员每年至少要为分管部门同志上一次廉政党课。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，积极创建安监系统风清气正的政治生态，为我县经济又快又好发展保驾护航。

根据县委县府的统一部署，镇党委政府组织班子成员观看了《腐败警示录》电教片，反映部分县处级以上领导干部贪污受贿走上违法犯罪道路的教育片。剧中人物走向犯罪深渊的心理历程，铛锒入狱后的可悲下场，让人感触颇深。反思自己作为一名党员干部，如何在各种诱惑面

前把好自己的关，堂堂正正做人，清清白白做官，觉得有以下三点感受:

一要谨慎。此处谨慎并非指做人做事唯唯诺诺，小心翼翼，而是要在大胆开拓事业的同时，处世交友要谨慎，特别是在一些金钱物质利益方面，要做到慎独、慎微、慎初。慎独，即在无人知晓之时，也要守住自己的防线，不能存任何侥幸心理;慎微指不能因情节轻微而对自己有种放松心理;慎初是从剧中看，许多人交代第一次收受贿赂巨款后人情难却，越走越偏，最终走上不归之路，因此，要洁身自好，自觉杜源。

二要知足。作为一名公务员，在事业要有不知足的追求，而在个人物质待遇等方面要有知足常乐之心。现在公务员的收入已经在社会中层以上，虽然不能与大富大贵相比，但过上小康生活也已绰绰有余。虽有“黄金万两”，如是不义之财，对一名干部来说，倒徒增许多辗转反侧的难眠之夜。剧中人物都有灿烂的过去、美满的家庭，但一个贪字却毁掉了一切，值得深思。

三要修身。古人云:“修身、齐字、治国、平天下”，作为干部，修身应是第一位的，良好的自身修养是干好事业的基础。当前的社会是开放的社会，而执政党的廉洁是关乎中华民族的前途命运之大事。党员干部如何在开放的社会中把好自身廉洁关至关重要。我想，作为一名党员干部要以高度的政治敏感性，正确对待个人廉洁问题。最近，一名经济学家上书中央:现在中国经济发展迅速，而贫富差距乃至腐败之势趋重。经济发展与腐败在赛跑，一旦腐败增长速度超过经济发展速度，一旦国际形势突变，执政党能否以自己清政的形象和亲和力，带领全国人民同舟共济?所以，作为我们每一个党员干部更要防腐拒变，修身养德，以高标准要求自己，进一步提高党的影响力和凝聚力，进一步提高自身在社会上的亲和力。

唐僧师徒西天取经走了16年，历经九九八十一难，终成正果。其间也有许多腐败的机会，可以说困难重重，诱惑处处。但师徒四人最终还是战胜了困难，抵住了诱 惑。唐僧师徒为何不腐败，有分析家认为，唐僧是因为信仰坚定，心中有佛;孙悟空是石猴出身，无七情六欲;沙悟净胆小老实，不敢腐败;猪悟能得益于唐僧的教 育开导和悟空的严密监督。

【启示】：唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。取经途中，唐 僧、孙悟空、沙僧能够做到不腐败，归根到底是内因起根本作用。唐僧是因为一心向佛，四大皆空，能够做到“富贵不能淫，贫贱不能移”;孙大圣是石猴，无七情 六欲，是以视金钱美色如粪土;沙和尚则因性格因素，怕伸手而被捉，故能洁身自好;猪八戒之所以没犯原则性错误，其师父的谆谆教导和孙猴子的严密监督这样的 外因起到了十分重要的作用。但外因的作用再重要，也必须通过内因起作用。正是由于唐僧苦心婆心的教育开导，使猪悟能自身树立了许多正气，使得其虽然屡犯小 错误，却能够抵御诸多诱惑，在大是大非面前把持自己，继续迈开西行的步伐，终成正果。

【热词出处】全国人大常委会工作报告提出，今年将加强重点领域立法，推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。代表的很多议案也围绕加快反腐败国家立法提出了相关立法项目。

【舆论风向】反腐败立法，近些年代表多次呼吁。在3月9日的十二届全国人大三次会议记者会上，媒体也提出了这一问题。全国人大常委会法制工作委员会负责人表示，反腐败国家立法是综合系统工程，不仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。

【精彩声音】全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉:“将反腐败工作中的各类规范上升为法律，也是全面推进依法治国的体现。推进反腐败立法，体现了习近平总书记‘把权力关进制度的笼子里’的指示精神。”

2015年3月5日上午，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强：

我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十六大精神，深入理解“三个代表”理论精髓，用“三个代表”思想武装头脑、指导言行;在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分之地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

四是建立严格的领导责任制，切实加强执法监督。队伍出了问题不但要追究当事人责任，而且必须追究领导责任，实现权力、责任、风险共担，促使各级领导下大力气抓队伍管理、抓执法质量。队伍出了问题，领导怎么说也有责任。决不能把问题都推到经费制约上，推到执法环境不好上。经费再紧张，也不能搞以牺牲民心为代价的创收，谁下达罚没创收指标，就要追究谁的责任。要切实加强执法监督。省厅已建立执法问题举报制度，制定的有关文件规定要逐项得到贯彻落实。队伍问题大多表现在业务工作中，体现在执法环节上。因此，各级业务主管部门都要切实负起执法监督的责任，抓预防，抓监督，不能坐等纪检监察部门事后查处。只有结合业务工作一起做，队伍建设才能抓好抓实。

因此，我们要从××××等案件中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常漠公仆本色，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。

2014年7月底，一封举报信寄到了韶关市纪委，反映乐昌市沙坪镇党委书记彭仁学涉嫌违规使用财政资金、用公款赔偿因应酬致死的副镇长的问题。同年8月1日，彭仁学被韶关市纪委立案调查。孰料，一场饭局引发的调查还牵出了彭仁学的前任朱普昌，在朱普昌任乐昌市沙坪镇镇委书记、彭仁学任镇长期间，采取虚构工程项目、虚报饭堂餐费、发“空饷”等方式套取财政资金320多万元。此外，二人还在工程发包、工程款结算等方面进行权钱交易。最新一期的《广东党风》披露了彭仁学等人违纪违法的事实。

2014年2月20日下午下班后，由彭仁学带领的沙坪镇党政班子成员和相关人员一行10人，来到镇上的“明裕餐馆”聚餐。这场饭局虽然召集人是身为镇党委书记的彭仁学，但埋单的人却是这家餐馆的老板谢某明。分管国土、招商引资等工作的乐昌沙坪镇副镇长黄某宾也被邀一同前往，其间黄某宾喝了少许酒。21日凌晨，黄某宾突然发病，后经抢救无效死亡。之后鉴定结果证明黄某宾是突发心肌梗塞致死。

事件发生后，黄某宾的众多亲属从湖南老家来到沙坪镇政府，要求赔偿。为避免事态扩大影响仕途，彭仁学大笔一挥，批出75万元的公款用以息事宁人。

75万元是老百姓的纳税钱，怎么能就这样花掉了呢?一纸举报寄到了纪检监察机关。这一查，还牵出了彭仁学前任镇委书记朱普昌及徐某州等更多老板。

本轮巡视的26家单位中，包含中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国港中旅集团公司、招商局集团有限公司等在内的共计17家央企。在上一轮巡视中就凸显的“利益输送”问题，在本轮巡视反馈中仍然是高频词，且此次被巡视的17家央企均被点名。

例如，中国铝业公司被批利益输送问题严重，一些领导人员内外勾结，吃里扒外。

航天科工集团被指在企业经营管理方面，少数企业领导人员与民营企业主勾肩搭背，在工程建设等方面向其输送利益。

招商局集团被指个别领导干部通过工程项目变相向民营企业输送巨额利益，招投标徇私舞弊问题突出;基层监管缺失，存在“链条式”“团伙式”腐败，违反财经纪律案件频发。

另外，值得一提的是，在本轮巡视之前，华润、中铝等单位就有高管被查。早在2014年4月17日，中纪委就曾宣布，“华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”

2014年5月16日，香港中旅(集团)有限公司副董事长、总经理、党委副书记王帅廷，也因“涉嫌在华润集团工作期间严重违纪违法”接受组织调查。而香港中旅(集团)有限公司与此番接受巡视的中国港中旅集团公司，实行“一套机构，两块牌子”的管理体制。

此外，中国铝业公司此前亦有高管落马。2014年12月23日的消息显示，中纪委对中国铝业公司原党组成员、总经理孙兆学严重违纪问题进行了立案审查。经查，孙兆学利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂;与他人通奸。当时，他被开除党籍，并移送司法机关。

公报内容：坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

专家解读：高波表示，要让老百姓切身感受到正风反腐的红利，有“获得感”，就要推动全面从严治党向基层延伸，严查跟老百姓切身利益息息相关的“苍蝇式腐败”。2015年，全国查处群众身边的“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人。

汪玉凯表示，反腐力度不减，不仅体现在“打老虎”，更要整治基层“苍蝇扑面”，决不能容许“上面九级风浪、下面纹丝不动”。今年反腐更多关注基层和民生领域，严查侵害百姓利益行为，让百姓切实享受到反腐的好处。

淮阳县龙湖荷花历史悠久、色彩绚丽，被誉为“神州第一荷”;自2007年以来，淮阳县已成功举办了九届荷花节，成为继洛阳牡丹、开封菊展之后河南第三大花卉旅游节会品牌。

近年来，针对群众身边的“微腐败”现象，淮阳县出台新举措，在基层构建“微权四化”廉政体系，打造“基层四无”空间，力促基层党风政风明显好转。结合淮阳县独有的莲花资源，打造“莲”、“廉”双品牌，即日起，中共淮阳县委、淮阳县人民政府联合河南法制报社举办“微腐败治理”廉政征文活动。

一、征文对象

国内从事廉政领域研究的专家、从事纪检监察工作的领导干部，行政事业单位公职人员。

二、征文要求

征文需以“微腐败治理”为主题，以新形势下反腐倡廉工作新要求、新方向为立足点，要求主题鲜明，观点正确，论述深刻，文风朴实。对策建议、案例分析、学术论文等体裁均可。对策建议字数在3500字以内，学术论文和案例分析字数一般不超过8000字。

三、征文时间

即日起至2016年6月15日。应征稿件将择优结集出版，供社会各界交流学习。

四、投稿须知

征文一律采取电子稿件形式投稿。电子邮箱：qfhylt@126.com。投稿请注明“微腐败治理征文”字样，并写清作者姓名、单位、地址、邮编、手机号码。联系电话：0371—56576802 56576803

五、奖项设置

征文结束后，主办方组织评审委员会，评选出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。其中，一等奖1名，奖金3000元;二等奖5名，奖金2000元;三等奖10名，奖金1000元;优秀奖15名。评选结果将在河南法制报、平安河南网上公布，并向所有获奖者颁发获奖证书。

六、法律责任

主办方享有对征文作品的编辑、出版、发行权;有关作品的著作权、名誉权等法律责任由作者自负。凡提交征文者，均视为同意并遵守以上规定。

2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，他强调，要推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

针对当前基层干部“微腐败”现象比较突出问题，规范基层干部履权办事程序，力促基层党风政风明显好转，河南日报报业集团、中共周口市纪委、中共淮阳县委、淮阳县人民政府联合河南法制报社举办“微腐败治理”廉政征文活动。

一、征文对象

国内从事廉政领域研究的专家、从事纪检监察工作的领导干部，行政事业单位公职人员。

二、征文要求

征文需以“微腐败治理”为主题，以新形势下反腐倡廉工作新要求、新方向为立足点，要求主题鲜明，观点正确，论述深刻，文风朴实。对策建议、案例分析、学术论文等体裁均可。对策建议字数在3500字以内，学术论文和案例分析字数一般不超过8000字。

三、征文时间

即日起至2016年6月30日。应征稿件将择优结集出版，供社会各界交流学习。

四、投稿须知

征文一律采取电子稿件形式投稿。电子邮箱：qfhylt@126.com。投稿请注明“微腐败治理征文”字样，并写清作者姓名、单位、地址、邮编、手机号码。联系电话：0371—5657680256576803

五、奖项设置

征文结束后，主办方组织评审委员会，评选出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。其中，一等奖1名，奖金3000元;二等奖5名，奖金2000元;三等奖10名，奖金1000元;优秀奖15名。评选结果将在河南法制报、平安河南网上公布，并向所有获奖者颁发获奖证书。

六、法律责任

主办方享有对征文作品的编辑、出版、发行权;有关作品的著作权、名誉权等法律责任由作者自负。凡提交征文者，均视为同意并遵守以上规定。

腐败是最大的社会毒瘤。专题片里有这样的细节：白恩培的妻子曾口气随意地索贿一个1500万的手镯，约等于京沪地区的两套住房。相比于疯狂的楼市，这样成串的手镯更是对奋斗者最大的欺辱。消除腐败是民之所愿，而这，也是“永远在路上”最强大的推力。

广大党员干部认为，该片以案为鉴，以案明纪，警钟长鸣，具有很强的示范、警示和教育意义。英山县委书记陈武斌收看专题片后写道：“内心很震撼!官多大都没特权，小违纪也是大事情。”宜城市委常委、纪委书记马旭辉说：“很多领导违纪都是从违反八项规定精神开始的。因此，防线一定要把住，作风建设一定要加强。”

广大纪检监察干部收看后表示，该片激励自己更加奋发有为，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。派驻省总工会纪检组组长刘业发表示：“治病树、拔烂树、护森林，做践行‘四种形态’的‘啄木鸟’。”黄冈市委常委、纪委书记王立兵表示：“要以‘永远在路上’的精神，做党规党纪的拥护者、监督者和践行者。”孝感市委常委、纪委书记陈剑表示：“不忘初心，坚守责任，用优良业绩诠释对党和人民的忠诚。”

陈广江

节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。从“养命钱”“救灾钱”“土地钱”到“孩子钱”“死人钱”“扶贫款”，今年各地通报多种发生在群众身边的“蚊蝇腐败”案例，虽然涉事人员职务小、金额不多，但点多面广如蚊蝇扑面，具有鲜明的基层腐败特点。(11月30日新华社)

钱不多，但每一分都事关弱势群体的切身利益。无论什么时代，贪污百姓“救命钱”都是不折不扣的犯罪行为。令人触目惊心的是，这样的犯罪行为在基层并非个案，各项惠农政策几乎无一幸免。面对无孔不入的蚊蝇腐败，既要下大力气清除存量、遏制增量，更要打通基层权力监督的最后一公里。

蚊蝇腐败泛滥并不奇怪。一方面，国家扶贫惠农的力度不断加大，投入民生领域的资金越来越多;另一方面，监督机制缺位，“管得着的看不见”，“看得见的管不着”。在基层干部的权力长期缺乏监督的情况下，蚊蝇腐败几乎是必然的。

遏制蚊蝇腐败，必须打通基层权力监督的最后一公里，把“小微权力”晒在阳光下、关进笼子里。其实，做起来并没有想象中的那么难，相对于监督大权、重权，监督基层干部的“小微权力”要容易得多，关键在于决心。

在贵州省黔西南州，纪检部门在网上建立了一个民生监督查询系统，涉及民生项目的资金全部公开，而该系统在乡村的终端是一台可以简便操作的触控一体机，农民可以随时查询。别小看了这个监督查询系统，也别低估了农民监督权力热情和能力，只要是愿公开、敢公开、常公开、真公开，蚊蝇腐败就会失去存在的土壤。

同时，纪检监察体制改革也要破题、深化。在蚊蝇扑面的现实面前，乡镇纪委书记一年办不了几个案子的情形必须改变，若继续“种别人的田，荒自己的地”，就是失职，必须问责。事实上，只要用制度真正激活和整合现有的县乡纪检监察资源，就能在乡村形成一支“看得见也管得着”的监督力量。

打通基层权力监督最后一公里还需依靠群众的力量。蚊蝇腐败之祸，当地农民最能感受、最有发言权。河南、上海等地借鉴中央巡视工作经验，探索市县党委巡察制度，通过市巡察县乡、县巡察乡村，将反腐劲风吹至乡村最基层，此举值得推广。

目前，扶贫工作正如火如荼，贫困群众将获得更多真金白银;又到了年终岁尾，自然少不了各种慰问。奉劝少数基层干部洁身自好、打消邪念，别走向不归路。

唐僧师徒西天取经走了16年，历经九九八十一难，终成正果。其间也有许多腐败的机会，可以说困难重重，诱惑处处。但师徒四人最终还是战胜了困难，抵住了诱惑。唐僧师徒为何不腐败，有分析家认为，唐僧是因为信仰坚定，心中有佛;孙悟空是石猴出身，无七情六欲;沙悟净胆小老实，不敢腐败;猪悟能得益于唐僧的教育开导和悟空的严密监督。

【启示】：唯物辩证法认为，事物发展是内外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。取经途中，唐僧、孙悟空、沙僧能够做到不腐败，归根到底是内因起根本作用。唐僧是因为一心向佛，四大皆空，能够做到“富贵不能淫，贫贱不能移”;孙大圣是石猴，无七情六欲，是以视金钱美色如粪土;沙和尚则因性格因素，怕伸手而被捉，故能洁身自好;猪八戒之所以没犯原则性错误，其师父的谆谆教导和孙猴子的严密监督这样的外因起到了十分重要的作用。但外因的作用再重要，也必须通过内因起作用。正是由于唐僧苦心婆心的教育开导，使猪悟能自身树立了许多正气，使得其虽然屡犯小错误，却能够抵御诸多诱惑，在大是大非面前把持自己，继续迈开西行的步伐，终成正果。

2017年4月17日晚，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室(简称“中央追逃办”)里灯火明亮，墙上挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单十分醒目。

刚刚放下电话的工作人员小周，轻吁了一口气，拿起印章，利落地盖在李世乔头像上方，印文为“arrested(追回)”。就在当天下午，在中央追逃办的统筹协调下，经浙江省和宁波市有关机关的共同努力，“百名红通人员”第75号李世乔从加拿大回国投案自首。

“我们每追回一个，都会在照片墙对应的人上盖一个章。”小周说。投目望去，现今墙上名单中100个人有40个都盖着红红的印章，这是这几年来反腐败国际追逃追赃成果的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署，使之成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。中央反腐败协调小组坚决贯彻落实中央决策部署，统筹协调、周密安排，不断推进追逃追赃工作。截至2017年3月31日，先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，追回赃款89.9亿元，迄今追回“百名红通人员”40人，新增外逃人员逐年大幅下降，反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。

2015年，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。坚持打“老虎”，蒋洁敏、李东生、刘铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马;着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件。一年之内，中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题;前11个月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题计21149起，处理25855人，其中给予党纪政纪处分6247人，不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。

党中央声势浩大的反腐行动，给我们带来了很多启示。

⑴事虽难，作则必成。反腐斗争把多少人的饭碗端了，把多少人的自由剥夺了，把多少人的美梦粉碎了，把多少人的财产充公了，反腐的难度有多大可想而知，但一个个贪腐之徒，还是被纪检机关一个个揪了出来，进行了相应的惩罚。

⑵愚公移山，可贵的是他的勇气，如果没有移山倒海的勇气，移山的事他连想都不敢想，想不到当然做不到。谁说反腐败就比愚公移山轻松容易了呢?那么，我们是不是常常被要做的事吓倒，连想都不敢想呢?如果这样，那我们还有什么指望呢?

⑶做事要有动力。党中央反腐败的动力来自哪里呢?来自对党的前途和命运的责任，来自对国家民族的感情，来自中华儿女自强不息的传统。当我们心里有家有国的时候，我们就会担当一种使命，这种使命，就是我们一切行为的动力。

⑷只有不断提升自身素质，清除队伍中的害群之马，一个党才能不断壮大;“小松高数尺，未有直生枝，闲即旁边立，看多长却迟”，树木如不看去旁条斜枝，就不容易长高，人不纠正缺点就不能顺利成长，科学研究不纠正错误就难出成果，道理是一样的。

⑸从倒台官员的角度看，一个人只有树立了正确的价值观，才能实现事业的成功，得到生活的幸福，才能无愧于党和国家，无愧于家乡父老、妻子儿女，否则，总有一天会遭到天谴，身败名裂，辱没祖先，贻害儿女。

⑹追求人生的价值，要靠诚实劳动，贡献国家，服务社会，造福人民，要有“踏石留印、抓铁有痕”意志毅力，战胜艰险，才能显示英雄本色。

本人承诺在201x年度里，要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻执行关于领导干部廉洁自律各项规定。讲原则、重品行、作表率，并保证做到：

1. 执行党风廉政建设责任制。

2. 执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定。

3. 认真对待和正确使用权力，不利用自己的职权谋私利。

4. 严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公款报销应由个人支付的各种费用。

5. 所负责的工作，做到依法依规。公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、拖”行为。

6. 不组织或参与任何形式的“黄、赌、毒”和封建迷信活动，自觉接受党内外监督。

7. 按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项。

8. 我将认真践行以上承诺，请全体教职工对我加强监督，若有违反，自愿接受处理。

承诺人：

20xx年6月29日

为切实加强党风廉政建设，规范廉洁自律从政行为，杜绝违纪违规行为，树立职工良好形象，我郑重向组织承诺如下。

1：不是自己的东西不要，不该拿的东西不拿，老老实实做事，清清白白的做人。

2：不请吃喝或不参加吃喝，不以公家的名义办私事、或以为公家办事为名，行自私自利、或公私兼营。

3：不利用职务之便，接受供销商的礼品、礼金，不与供销单位请客吃饭。

4：坚持自己的人生观、价值观，坚定理想信念，提高精神境界，保持高尚的情操，顶得住歪风，经得住考验，抗得住诱惑，管得住小节，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的长城。

5：加强修养严守公德。坚持文明办公，礼貌服务，力行社会公德，实践职业道德，恪守家庭美德，明理诚信，明辨是非，坚持原则，主持正义。

6：厉行节约，不奢侈浪费。

“只要随便堆砌几万个文字，通过答辩，就能从‘博士生’摇身一变为‘博士’。这样的‘博士’到底价值几何?”日前，南京师范大学教授陈吉德在评审一篇教育部抽检的博士论文后，发博客称该论文差到让他愤怒。陈吉德教授的“冲冠一怒”，暴露出的不仅仅是当前论文评审的诸多问题。

学位论文是一个人理论修养、知识水平、研究能力的综合体现，刻苦钻研、诚实守信是一个学者安身立命之本。如果像这样弄虚作假、敷衍了事，用古人的话讲，那就真正是“斯文扫地”。须知，博士生教育的高标准、严要求，既是对学校师生负责，更是对一国学术能力、科研能力的保护。我国推行科教兴国战略和人才强国战略，目的就是要培养造就一批有真才实学的人才，挑起国家改革发展的大梁，如果都像这样腐蚀学术殿堂，连起码的学术准则都不要，连基本的学术要求都达不到，遑论破解“钱学森之问”。

学术是一面镜子，映照的是社会的生态和人们的心态。当人们都忙于巧夺浮名、急功近利，学术研究就不可能有“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的氛围。当人们都忙于钻营讨巧、敷衍了事，真正的学术尊严就不可能得到尊重。当学术也被人们当作摆设来对待，甚至当作商品来交换，那么一个国家的原创力、创新力就会遭遇“劣币驱逐良币”的困境。每一篇“问题论文”都是国家教育塔基上的一道“裂纹”，“裂纹”多了，学术大厦就会摇摇欲坠。

素材点拨：大学，曾是圣洁的象牙塔;博士，曾是众人仰望的泰山。然而，当他们遭遇“造假”，原有的美丽光环都褪了色。学术造假，甚于其他商品的造假;学术腐败，甚于其他领域的腐败，因为两者动摇了一个国家一各民族发展的科学根基，动摇了知识分子的良心。

资本，即金钱，或政治课本中的一般等价物。它具有一定的特性，首先，它具有流动性，不流动，那么金子也只是一堆金属，钞票也只是一堆废纸。第二，它具有追逐利益的本质，哪里赚钱，“热钱”流动资金便会流向哪里。

腐败，是一个老生常谈的问题，它是主要发生在政治体制机制管理过程中管理者由吃拿卡要发展起来的一种与大商人（大资本家）资金有密切关联的一种行为。任何的体制机制都不能完全充分的解决这一个问题，因为中国是一个人情社会，讲究法理之外不外乎人情，这个人情把握不好就是腐败了。

人性的贪婪在其中发挥着推波助澜的作用，无论是家境贫穷带来对物质稀缺感还是金钱带来的社会认同感都会给腐败留下滋生的隐患。

资本与腐败，虽然看着似乎没有多大的联系，但是细追究起来，资本的逐利性与人性的弱点一结合，便会产生灾难性的后果。

从以上的描述以及讨论我们可以大体从以下几方面去预防腐败：1、加强资金监管，严格大额资金流进流出、对官员财产进行透明化，2、建立轮换制度，基层党群干部要及时调动，不能长时间待守一地；3、加强对社会风气的引导，倡导精神文明建设，反对虚荣攀比。