总理强调教育公平，两会代表献策献计推荐11篇

【百姓诉求】：家中贫困的湖南省宁远县高二学生小刘，最大的心愿就是能顺利完成学业，考上大学。不久前，他拿到了2000元国家资助。

【建议摘编】：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费;完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖;促进教育公平。

【点评】：国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。

一组言简意赅的漫画，直指教育的核心目的，引人深思。漫画中，考过100分的优生因退步两分而受惩罚，而原只有55分的差生因考了61分而受到奖励。表面上是在讽刺当今教育的不公平，实则是在扣问教育的最终目的——培养精英或是鼓励差生?

我的回答是后者，教育的目的不应简单地以功利主义的结果论来裁决，而应以培养并激发普通人的潜能使之有能力追求更高的美以及更幸福的生活为宗旨。这就解释了为什么98分的优生考得比61分的差生好却遭到惩罚。因为教育的初衷是让他们突破自我的桎梏，而非同他人比较。

这组漫画在现实生活中的具体表现，莫过于今年沿海地区高校招生名额向西北内陆转移而引发的史上最大的家长维权活动。表面上看有能力考98分的考生无法获得优质教育资源，而仅仅只考61分的西北地区考生却能轻松上名校是一种不合乎逻辑的行为，是违背教育资源分配公平的行为。然而，细剖背后错综复杂的社会背景以及道德哲学的充分考量。我们必须承认：这是完全符合教育公平的原则以及分配正义的要求的。

西方哲学家罗尔斯在《正义论》中曾指出：“社会公平的基本原则就是分配正义。”这其中的“社会公平”涉及人类生活的各个方面。当然也包括教育公平的问题。当前中国高校优质教育资源紧张的情况下，政策的倾斜看似荒谬不合理，实则是为了最大程度上地维护教育公平分配正义。我们不能否认沿海考生的努力及成就，但受制于不同地区发展不均衡的影响，让沿海考生与西北内陆的考生同台竞技，无疑只会加剧教育资源分布不均和不同地域关系的紧张程度。因此，适当地“照顾”西北考生，是我国教育理念的一次提升和进步。这说明传统的“择优取士”已逐渐向现代教育理念靠拢——无论是考过100分的优生，还是只有59分的差生，卷面的分数已不再是衡量教育成效的尺度，卓有成效地挖掘每个个体内在潜能并赋予个体追求自我幸福生活的能力，才是教育的终极目的。而要达到“有教无类，因材施教”的理论高度，就必须努力推广教育资源的公平以及分配正义的理念，让不同水平的人，不论是100的优生还是55分的差生，能享有同样的机遇去发挥自我的潜能。当然，这并不意味着忽视优生的培养，只是在一套相对公平的体制下，每个个体都能因自我的突破而获得嘉奖和鼓励。也需要有人鞭策退步的人奋发图强，这才是真正的教育公平与分配正义。

亚里士多德曾言：“教育活动的全部意义就在于培养具有美德的公民。”惩罚98分的优生和奖励61分的差生，都应在于培养共和国的公民，使之具有更高级的道德追求，而不应一味鼓励高分而扼杀天性。教育公平与分配正义的理念应当体现在当前的教育活动中。如此，方能有道德完善素质良好的公民撑起共和国的大厦，推动中国崛起!

厦门双十中学 白乾政

一组言简意赅的漫画，直指教育的核心目的，引人深思。漫画中，考过100分的优生因退步两分而受惩罚，而原只有55分的差生因考了61分而受到奖励。表面上是在讽刺当今教育的不公平，实则是在扣问教育的最终目的——培养精英或是鼓励差生?

我的回答是后者，教育的目的不应简单地以功利主义的结果论来裁决，而应以培养并激发普通人的潜能使之有能力追求更高的美以及更幸福的生活为宗旨。这就解释了为什么98分的优生考得比61分的差生好却遭到惩罚。因为教育的初衷是让他们突破自我的桎梏，而非同他人比较。

这组漫画在现实生活中的具体表现，莫过于今年沿海地区高校招生名额向西北内陆转移而引发的史上最大的家长维权活动。表面上看有能力考98分的考生无法获得优质教育资源，而仅仅只考61分的西北地区考生却能轻松上名校是一种不合乎逻辑的行为，是违背教育资源分配公平的行为。然而，细剖背后错综复杂的社会背景以及道德哲学的充分考量。我们必须承认：这是完全符合教育公平的原则以及分配正义的要求的。

西方哲学家罗尔斯在《正义论》中曾指出：“社会公平的基本原则就是分配正义。”这其中的“社会公平”涉及人类生活的各个方面。当然也包括教育公平的问题。当前中国高校优质教育资源紧张的情况下，政策的倾斜看似荒谬不合理，实则是为了最大程度上地维护教育公平分配正义。我们不能否认沿海考生的努力及成就，但受制于不同地区发展不均衡的影响，让沿海考生与西北内陆的考生同台竞技，无疑只会加剧教育资源分布不均和不同地域关系的紧张程度。因此，适当地“照顾”西北考生，是我国教育理念的一次提升和进步。这说明传统的“择优取士”已逐渐向现代教育理念靠拢——无论是考过100分的优生，还是只有59分的差生，卷面的分数已不再是衡量教育成效的尺度，卓有成效地挖掘每个个体内在潜能并赋予个体追求自我幸福生活的能力，才是教育的终极目的。而要达到“有教无类，因材施教”的理论高度，就必须努力推广教育资源的公平以及分配正义的理念，让不同水平的人，不论是100的优生还是55分的差生，能享有同样的机遇去发挥自我的潜能。当然，这并不意味着忽视优生的培养，只是在一套相对公平的体制下，每个个体都能因自我的突破而获得嘉奖和鼓励。也需要有人鞭策退步的人奋发图强，这才是真正的教育公平与分配正义。

亚里士多德曾言：“教育活动的全部意义就在于培养具有美德的公民。”惩罚98分的优生和奖励61分的差生，都应在于培养共和国的公民，使之具有更高级的道德追求，而不应一味鼓励高分而扼杀天性。教育公平与分配正义的理念应当体现在当前的教育活动中。如此，方能有道德完善素质良好的公民撑起共和国的大厦，推动中国崛起!

各位领导：

你们好!

对于政府工作报告，我的观点是：无论是去年还是过去的十五期间，政府所采取的抓手扎实有效，所取得的成绩令人欢欣鼓舞，对存在问题的分析中肯实在，对今年及十一五的目标规划切实可行，又鼓舞人心，报告的行文又不拖沓冗长，短短的一万多字囊括了全县人民所关心的方方面面，也体现了政府领导班子工作效能高，工作作风实，全县人民会感谢你们的，从而会加倍的支持和拥护你们。

我是来自教育一线的代表，现就报告中有关教育的内容谈一下我的一点看法。

我想谈的主题是：做实做强职业教育，大力培养技工人才。

发展职业教育，加快人才资源开发，是落实科教XX县和人才强县、促进就业再就业的重大举措，是提高人民素质、提升综合实力、构建和谐社会的重要途径，也是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调持续发展的必然要求。职业教育，尤其是中等职业教育的发展与繁荣经济、促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密联系在一起，在许多发达国家，各类职业学校培养的中高级技术人才与高等教育所培养的学生数相当，甚至超过高等院校学生数。国发⒉号的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中就明确提出：十一五期间，中等职业教育招生规模与普通高中招生规模相当，须为社会输送多万中等职业学校毕业生。就我县来讲，每年得向社会输送⒋千左右合格的专业技术人才。

而在这一数字背后隐含着一系列的问题：中高级技术人才的严重短缺，与我县飞速发展的社会经济不相协调;企业中好多中高级技术工人为从外地引进的人才，本地的一些初中毕业生、中等职业学校毕业生或是高中毕业生不是无用武之地，而是无才可用，在就业中出现高不成、低不就的现象;对于初中毕业生的去向选择，家长们普遍看好普通高中，对中等职业教育抱怀疑态度，即使子女知识学习能力欠佳，但动手操作能力极强，多数家长也情愿花钱买读普高，尽管攻读大学的希望很渺茫，问题就在于他们对中等职业学校教育的不信任，这种情况在中等职业学校的春季招生和提前招生时更为明显;即使是在中考后，同样是就读职高或中专的，毕业生流失现象很常见;就读期间，因为这样那样的问题而中途辍学的也为数不少……。

以上这些问题是不是意味着我县中等职业教育失败了，是否意味着政府对职业教育忽 视了呢?这倒未必。回首十五期间，在原有基础上，我县政府投入亿多巨资扩建职教中心，花大力合并职教中心和工业学校，从规模和结构上，提供了职业教育发展的平台，其后，在每年的政府工作思路中，大力发展职业教育均在其中;几年来，通过上下努力，职业教育还是取得了较大发展，比以前有了改善，服务经济社会的能力明显增强，培养出来了一定数量的各类管理型、技术型人才，为企业输送了一些高素质的劳动者和技能型人才，他们在各行各业中发挥自己的能力，为我县的经济发展添砖加瓦。不过，就我县目前经济高速发展的势头来看，现行职业教育已满足不了经济发展的需要，也就对职业教育的质量提出了更高更新的要求。

为此，我县职业教育改革是势在必行，充分学习并领会国务院的关于大力发展职业教育的决定，并结合我县实际，在全面调研的基础上，采取行之有效的措施，并切实加以落实，增强职业教育的发展活力，提升职业教育品位，真正办好老百姓信得过的职业教育，花香自有蜜蜂来，职业教育也就红红火火了。就此，我想谈几点看法：

首先要加强对职业教育的宣传力度，尤其是对社会各界的宣传

，加深百姓对职业教育的认识，消除百姓对职业教育的误解。

其次职业教育要贯彻服务于现代化建设的宗旨加快生产服务线急需的技能型人才的培养，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，提高职教学生的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力;坚持就业导向，积极推动计划培养转向市场驱动，从传统的升学导向转向就业导向，加强对职校学生的职业道德、职业能力和实践技能的培养，促进职教与生产实践、职教与社会服务的密切联系;重视教育中的实践和实训环节，每所职业学校，乃至每个专业，均有定点企业或单位作为学生生产实习和社会实践的基地，定点培训、定向培养、定员培养，协调好学校与企业、学生与学校、学生与企业之间的关系。

第三要提高职业学校的办学水平和质量，树立职业教育在社会人士中良好的形象，要提升学校的品位，设施固然重要，但一流的师资更为必要，须加强对职业学校的培训力度，而职业学校的教师又具有自己的特殊性，它既有对教师文化素质上的要求，更有对教师专业技能方面相当高的标准，因而，职业学校的教师得身先士卒，抓住任何机会去实践，去生产服务一线实践体验(当然，这机会得由学校或相应的主管部门提供)，这样才能更好地指导学生，学以致用，并在实践中提高理论水平，为社会培养真正高素质的技能人才;同时，职业学校也可向社会聘请高级技工来担任兼职实习指导教师;切实加强职业学校的各方面管理，从严治教，规范办学，创新举措，真正体现职业教育的内涵，为社会培养合格的中高级技工，适应并促进社会经济的发展，为我县经济发展再上台阶提供人力后盾，也为初中毕业生创造良好的职业教育氛围，充分开发学生的技能潜能，真正实施家长满意工程。

听说今年相关局办领导将重点调研我县的职业教育，我希望以此为契机，能促进我县职业教育真正走上良性发展的轨道，办好受社会普遍看好的职业教育。

以上是我一些不成熟的看法，如有不当，还请各位领导批评指正。

李克强总理在今年的政府工作报告里说到2016年的重点工作时反复强调“发展更高质量更加公平的教育”并对具体的实施方向给出了明确的阐述。比如说，“公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。” “加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。”同时，很多代表委员也对此提出了很多建设性意见：全国政协委员郭晋云认为，只有改善农村地区教师的待遇水平以及办学条件，才能确保所有孩子在同一片蓝天下健康成长。全国政协委员苏如春表示，要解决农民工子女上学难的问题，就要释放城乡接合部的潜能，兴建、扩建学校，提高教育供给能力。全国人大代表檀结庆则指出，区域经济和城乡发展的不平衡，势必导致教育资源配置的不均衡。这种不均衡存在一天，“择校热”和“学区房”就会存在一天。

从总理和代表委员的发言能够看出，教育资源的优化配置是促进教育公平的关键，那么如何促进教育资源的优化配置呢?

据近期权威研究成果表明，我国各项教育投资为800多亿元，而占总人口60%以上的农村只获得其中的23%，城乡教育资源的差距直接导致城乡居民受教育水平的差异。城市高中、本科、研究生学历人口比例分别是农村的3.5倍、281.55倍和323倍。在某些著名重点高校，如清华，北大，其农村学生的比例也在逐渐减少。而唯一让人略感欣慰的是经过扩招，一些普通高校的农村学生比例还是占有一半以上。再者，非义务教育阶段收费一再增加，造成了许多城市和农村贫困家庭的子女被拒之门外，公平竞争的升学制度遭到破坏。由此可见，在受教育的程度上，农村学生的前景堪忧。如何实现教育公平成为一个沉重的话题。

[点拨] 社会收入差距的拉大，也影响了社会的稳定，并造成社会阶层之间巨大的心理隔阂，相互理解成为重要的社会课题。素材可应用于“公平”或“感动”一类的话题。

[适用话题]“难忘”“心事”“渴望”

新闻网报道，毛坦厂中学与金安高级中学近日发布2017年招收补习生收费标准(第一学期)。这份收费标准相当吸睛，是按学生自己本年度高考成绩分数与一本招生分数段相差多少进行收费的，其最少收费为2800元，最多收费4.8万元。

以民办中学的名义，该不该直接使用价格杠杆过滤学生数量的问题涉及政府、校方、家长、学生等多个利益关联方。这就需要政府发挥“有形之手”的作用，通过规范管理、资金扶持等行之有效的方式，更加有效地调度配置教育资源，削减诸如毛坦厂中学等超级中学在招生时间、收费方面拥有的更多自主权，遏制其剥夺部分平民家庭进入毛坦厂中学补习中心的资格。

教育是民生之本，寄托着千家万户对美好生活的期盼。要把促进教育公平作为建设和谐社会的大事来抓，作为最大的民生工程来抓，努力办好人民满意的教育。但是，毛坦厂中学最高4.8万元的收费标准正在拒绝平民子弟。其实，类似做法绝非只是毛坦厂中学一家，而属于大部分超级中学的通病，理应加以遏制。如果加以遏制，这对大部分中学来说，不失为上上策：一方面，遏制收费自主权，等于减轻了家长的经济负担;另一方面，毛坦厂中学等超级中学可借助政府的规范性管理与指导，提升自身教学水平，才能回归到“毛坦厂中学作为一所超级中学，在很长一段时间内被看作是平民突破阶层限制、向上浮动的绝佳平台。”的原点。

所以，对“走得太远”正拒绝平民子弟的超级中学，应该出拳纠偏协调用好“两只手”，使诸如毛坦厂中学等超级中学在筛选学生的时候，不敢不能不想渗入自身利益和成本观念。让其只欢迎高分复读生、愿意支付高学费学生的如意算盘落空，看其还能不能够帮助学校提升升学率，间接助长学校名气;还能不能够为学校带来直接可见的物质回报。

在今年人民网、新华网、光明网等网站两会热点调查中，“教育公平”均名列前茅。从一张张网友投票中，从一次次鼠标点击中，我们不难窥见家长们对孩子能否上好学校的焦虑，对学校不分“重点班”的期待，对乡村教师能下得去、留得住、教得好的渴望……

一头牵着国运，一头连着民生。教育，背负着民族振兴的希望，担当着社会进步的重任，寄托着亿万家庭的期盼;教育公平，是社会公平的重要基础。

值得一提的是，我国在推进教育公平方面，已然取得明显成效。截至2016年年底，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定;19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成;农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例进一步提高……

根据国家教育发展规划，预计到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，我国将逐步解决“乡村弱、城镇挤”的难题。实现上述目标，推进教育公平，必须从供给侧结构性改革入手，破除坚冰、啃硬骨头、补齐短板，努力扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，提高教育产品质量，给受教育者提供更多、更好的选择。如此，习近平总书记提出的“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”目标指日可待!

At this precise moment in time and with the impending entrance examination, the problem of educational injustice has loomed more conspicuous and has been brought to the center of public attention. It is almost absolutely correct that schools misbehavior gave rise to seditions and agony.

Dated back to last month, one official representative at the meeting of Peoples Representatives put forward the issue of educational partiality, maintaining that the possibility of certain metropolises students admitted to Tsinghua University and Peking University is approximately 40 times more than that in Henan province. Recently, when it comes to the enrollment of middle school students, another heated news has been propagated that certain schools enjoying better location, faculty and favorable policies are illegally stretching their legs towards elite students over the whole province, exerting definitely pernicious influences on the regulation of tests and examinations.

As a student, Im sincerely concerned with this. From my own perspective, the leading action we should be encouraged to take is to distribute resources more sensibly. Its imperative to give more rights for admission to prestigious universities to students in need, which may propitiously precipitate the process of social justice. Also, governmental regulation and punishments are in desperate demand. Banning on such misconducts as searching for students over the boundary in certain schools serves as a solution.

What is more, personally, its advisable for the school administrators to secure a clear mind that faculty and regulations rather than students are more significant linchpins in maintaining competence and attractiveness.

There is still a long way to go for sake of overcoming the perplexity of educational injustice. Notwithstanding, we are bound to accomplish it with fortitude.

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

习近平总书记说过：“百年大计，教育为本”，这体现出国家领导人对于教育的重视;古语有言：“十年树木，百年树人“，可见教化人才难度不小;古语又说：“大道之行，天下为公”，这反映出万事万物都遵循“公平”之理;古语还说：“不患寡而患不均”，这告诫我们均等、公平的重要性，对于教育而言同样因循此理。

我国当前的教育公平问题令人扼腕，农村教师待遇差、农村学校条件差、高考加分乱象多、各地教材不一致、考录比例不一致......这些都阻碍了我国教育公平的实现。古语有云：“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源”，对于教育不公必须追根溯源。